Decisione della Commissione dell'Unione Doganale 525. Su una metodologia unificata per il mantenimento delle statistiche doganali del commercio estero e delle statistiche del commercio reciproco degli Stati membri dell'unione doganale. Metodologia unificata per il mantenimento delle statistiche doganali del commercio estero e delle statistiche

DECISIONE DELLA COMMISSIONE DELL'UNIONE DOGANALE

Sulla metodologia unificata per il mantenimento delle statistiche doganali del commercio estero e delle statistiche del commercio reciproco degli Stati membri dell'unione doganale

La Commissione dell’Unione Doganale ha deciso:

Approvare la metodologia unificata per il mantenimento delle statistiche doganali del commercio estero e delle statistiche del commercio reciproco degli Stati membri dell'Unione doganale (allegata).

Membri della Commissione dell'Unione Doganale:

Metodologia unificata per il mantenimento delle statistiche doganali del commercio estero e delle statistiche del commercio reciproco degli Stati membri dell'Unione doganale

1. Disposizioni generali

2. Termini di base

3. Fonti di formazione

4. Ambito dei dati

5. Confini del campo di osservazione statistica

6. Sistema contabile

7. Beni soggetti a contabilità

8. Beni non soggetti a contabilità

9. Classificazione delle merci

10. Indicatori chiave

11. Valutazione dei beni

12. Contabilità quantitativa delle merci

13. Paesi partner

14. Diffusione dei dati

15. Riservatezza delle informazioni

16. Garantire la comparabilità dei dati

1. Disposizioni generali

1.1. Lo scopo della Metodologia unificata delle statistiche doganali del commercio estero e delle statistiche del commercio reciproco degli Stati membri dell'Unione doganale (di seguito denominata Metodologia) è quello di determinare la procedura per la formazione, il mantenimento e la diffusione delle statistiche doganali del commercio estero degli stati - membri dell'unione doganale con paesi terzi e statistiche del commercio reciproco tra gli stati membri dell'unione doganale, soddisfacendo le esigenze delle autorità legislative ed esecutive, di altri utenti, comprese le organizzazioni economiche internazionali.

1.2. La Metodologia stabilisce le regole di base per la registrazione dei dati sul commercio estero e reciproco degli Stati membri dell’Unione doganale.

1.3. La metodologia è stata sviluppata in conformità con le disposizioni contenute nella pubblicazione ufficiale della Divisione Statistica del Dipartimento degli Affari Economici e Sociali del Segretariato delle Nazioni Unite "Statistiche del commercio internazionale di merci: concetti e definizioni" (1998), le disposizioni della Dogana Codice dell'Unione doganale, l'Accordo sul mantenimento delle statistiche doganali del commercio estero e reciproco di beni dell'Unione doganale del 25 gennaio 2008 e aggiornato secondo le disposizioni contenute nella pubblicazione ufficiale della Divisione Statistica del Dipartimento di Affari economici e sociali del Segretariato delle Nazioni Unite "Statistiche del commercio internazionale di merci: concetti e definizioni, 2010".

1.4. Le statistiche doganali del commercio estero e le statistiche del commercio reciproco tengono conto del commercio di merci.

1.5. Le statistiche doganali del commercio estero e le statistiche del commercio reciproco sono progettate per fornire una contabilità completa e affidabile dei dati sul commercio estero e reciproco di merci al fine di risolvere i seguenti compiti:

1) analisi dei principali trend, struttura e dinamica dei flussi commerciali con l'estero;

2) analisi dei risultati dell'applicazione di misure di regolamentazione tariffaria e non tariffaria dell'attività economica estera;

3) sviluppo e processo decisionale nel campo della politica commerciale estera;

4) controllo sulla ricezione dei pagamenti doganali sui bilanci degli Stati membri dell'Unione doganale;

5) sviluppo della bilancia dei pagamenti e del sistema dei conti nazionali;

Decisione della Commissione dell'Unione Doganale del 28 gennaio 2011 n. 525
"Sulla metodologia unificata per il mantenimento delle statistiche doganali del commercio estero e delle statistiche del commercio reciproco degli Stati membri dell'unione doganale"

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L'edizione attuale è stata adottata: il 19/03/2013 dal documento Decisione del Consiglio della Commissione economica eurasiatica sulle modifiche alla metodologia unificata per il mantenimento delle statistiche doganali del commercio estero e... N. 50 del 19/03/2013
Entrato in vigore da: 25/04/2013

Informazioni sulla metodologia di gestione unificata
statistiche doganali del commercio estero e statistiche del commercio reciproco degli Stati membri dell'Unione doganale

La Commissione dell’Unione Doganale ha deciso:
Approvare la metodologia unificata per il mantenimento delle statistiche doganali del commercio estero e delle statistiche del commercio reciproco degli Stati membri dell'Unione doganale (allegata).

Membri della Commissione dell'Unione Doganale:

APPROVATO con Decisione della Commissione
Unione doganale
del 28 gennaio 2011 n. 525

METODOLOGIA UNIFICATA
mantenimento delle statistiche doganali del commercio estero e delle statistiche del commercio reciproco degli stati membri dell'unione doganale

1. Disposizioni generali

1.1. Lo scopo della Metodologia unificata delle statistiche doganali del commercio estero e delle statistiche del commercio reciproco degli Stati membri dell'Unione doganale (di seguito denominata Metodologia) è quello di determinare la procedura per la formazione, il mantenimento e la diffusione delle statistiche doganali del commercio estero degli stati - membri dell'unione doganale con paesi terzi e statistiche del commercio reciproco tra gli stati membri dell'unione doganale, soddisfacendo le esigenze delle autorità legislative ed esecutive, di altri utenti, comprese le organizzazioni economiche internazionali.
1.2. La Metodologia stabilisce le regole di base per la registrazione dei dati sul commercio estero e reciproco degli Stati membri dell’Unione doganale.
1.3. Questa metodologia è stata sviluppata in conformità con le disposizioni contenute nella pubblicazione ufficiale della Divisione Statistica delle Nazioni Unite "Statistiche del commercio internazionale di merci: concetti e definizioni" (1998), e le disposizioni del Codice doganale dell'Unione doganale.
1.4. Le statistiche doganali del commercio estero e le statistiche del commercio reciproco tengono conto del commercio di merci.
1.5. Le statistiche doganali del commercio estero e le statistiche del commercio reciproco sono progettate per fornire una contabilità completa e affidabile dei dati sul commercio estero e reciproco di merci al fine di risolvere i seguenti compiti:
1) analisi dei principali trend, struttura e dinamica dei flussi commerciali con l'estero;
2) analisi dei risultati dell'applicazione di misure di regolamentazione tariffaria e non tariffaria dell'attività economica estera;
3) sviluppo e processo decisionale nel campo della politica commerciale estera;
4) controllo sulla ricezione dei pagamenti doganali sui bilanci degli Stati membri dell'Unione doganale;
5) sviluppo della bilancia dei pagamenti e del sistema dei conti nazionali;
6) previsione degli indicatori macroeconomici;
7) calcolo degli indici di volume fisico, prezzi medi e volume di valore;
8) promuovere lo sviluppo dell'attività economica estera, espandendo le relazioni commerciali estere.

2. Termini di base

Questa metodologia utilizza i termini del codice doganale dell'unione doganale, nonché termini di base con i seguenti significati:
2.1. “commercio estero dell'unione doganale” - commercio degli stati membri dell'unione doganale con paesi terzi;
2.2 “commercio reciproco dell'unione doganale” - commercio tra gli Stati membri dell'unione doganale;
2.3. “territorio statistico” è il territorio di uno Stato membro dell’Unione doganale rispetto al quale vengono raccolti dati statistici. In questo caso il confine del territorio statistico è il confine statale dello Stato membro dell'Unione doganale;
2.4. “importazione di beni” - l'importazione nel territorio di uno stato membro dell'unione doganale di beni che vengono aggiunti alle riserve di risorse materiali dello stato membro dell'unione doganale;
2.5. “esportazione di beni” - l'esportazione dal territorio di uno stato membro dell'unione doganale di beni che riducono le riserve di risorse materiali dello stato membro dell'unione doganale;
2.6. “Organismi autorizzati degli Stati membri dell'Unione doganale” - organi governativi degli Stati membri dell'Unione doganale, a cui sono affidate le funzioni di mantenere e fornire al Segretariato della Commissione dell'Unione doganale e alle Parti statistiche doganali di commercio estero e statistiche del commercio reciproco.

3. Fonti di formazione

3.1. I dati iniziali per la formazione delle statistiche doganali del commercio estero sono le informazioni contenute nelle dichiarazioni di merci e in altri documenti forniti alle autorità doganali.
Nelle statistiche doganali del commercio estero, la contabilizzazione delle importazioni ed esportazioni durante il trasporto marittimo, ferroviario, stradale e aereo quando si dichiarano le merci viene effettuata in base alla data di rilascio delle merci indicata nella dichiarazione per le merci.
3.2. I dati iniziali per la compilazione delle statistiche del commercio reciproco sono le informazioni contenute nei documenti forniti dai partecipanti all'attività economica estera agli organismi autorizzati degli Stati membri dell'Unione doganale per il commercio reciproco.
Gli organi autorizzati degli Stati membri dell'Unione doganale possono utilizzare altre fonti di informazione per compilare statistiche sugli scambi reciproci.
La contabilità per l'importazione e l'esportazione di merci nelle statistiche commerciali reciproche viene effettuata: per l'importazione - al momento del ricevimento della merce in magazzino, per l'esportazione - al momento della spedizione della merce dal magazzino.
La contabilità per l'importazione e l'esportazione di merci trasportate mediante gasdotti (petrolio, gas e altri) e lungo le linee elettriche viene effettuata tenendo conto delle peculiarità del loro trasporto e dichiarazione secondo la procedura stabilita dalla legislazione e (o) dai trattati internazionali di uno Stato membro dell’Unione doganale.

4. Ambito dei dati

4.1. Le statistiche doganali del commercio estero e le statistiche del commercio reciproco tengono conto di tutti i beni che vengono aggiunti alle riserve di risorse materiali di uno Stato membro dell'Unione doganale e (o) sottratti da loro a seguito della loro importazione o esportazione dal territorio di uno stato membro dell'unione doganale.
4.2. Merci in transito, merci temporaneamente ammesse nel territorio di uno Stato membro dell'Unione doganale o temporaneamente esportate dal territorio di uno Stato membro dell'Unione doganale (ad eccezione delle merci destinate alla lavorazione interna o esterna e importate (esportate) per un periodo di più di un anno) non ricostituiscono e non riducono le riserve di risorse materiali di uno Stato membro dell'Unione doganale e non sono soggetti all'inclusione nelle statistiche doganali del commercio estero e nelle statistiche del commercio reciproco.

5. Confini del campo di osservazione statistica

5.1. I confini dell'ambito dell'osservazione statistica significano una soglia statistica - un valore minimo di valore, tonnellaggio netto e altri indicatori che caratterizzano le merci importate (esportate), al di sotto della quale non vengono presi in considerazione nelle statistiche doganali del commercio estero e nelle statistiche del commercio estero. commercio reciproco.
5.2. I costi e le soglie quantitative per la registrazione delle merci nelle statistiche doganali del commercio estero sono stabiliti dalla legislazione doganale dell'Unione doganale, nelle statistiche del commercio reciproco - dalla legislazione di uno Stato membro dell'Unione doganale.

6. Sistema contabile

6.1. Nelle statistiche doganali del commercio estero e nelle statistiche del commercio reciproco, l'importazione e l'esportazione di merci vengono registrate sulla base del sistema di contabilità commerciale generale.
6.2. Nell’ambito del sistema di contabilità generale, le statistiche doganali del commercio estero tengono conto:
6.2.1. importare:
1) merci importate nel territorio di uno Stato membro dell'Unione doganale e vincolate al regime doganale di immissione per il consumo interno;
2) merci importate nel territorio di uno Stato membro dell'Unione doganale e vincolate alla procedura doganale di reimportazione;
3) merci importate nel territorio di uno Stato membro dell'Unione doganale e vincolate al regime doganale di trasformazione nel territorio doganale;
4) merci importate nel territorio di uno Stato membro dell'Unione doganale dopo l'espletamento della procedura doganale per la trasformazione al di fuori del territorio doganale;
5) merci importate nel territorio di uno Stato membro dell'Unione doganale e vincolate al regime doganale di trasformazione per il consumo interno;
6) merci importate nel territorio di uno Stato membro dell'Unione doganale e vincolate al regime doganale di un deposito doganale;
7) merci importate nel territorio di uno Stato membro dell'Unione doganale e vincolate alla procedura doganale di rifiuto a favore dello Stato;
8) merci importate nel territorio di uno Stato membro dell'Unione doganale e vincolate al regime doganale del commercio in franchigia doganale;
9) merci importate nel territorio di uno Stato membro dell'Unione doganale e vincolate al regime doganale di importazione temporanea per un periodo di un anno o più;
10) merci importate nel territorio di uno Stato membro dell'Unione doganale e vincolate al regime doganale di una zona doganale franca;
11) merci importate nel territorio di uno Stato membro dell'Unione doganale e vincolate al regime doganale di un deposito franco;
6.2.2. esportare:
1) merci esportate dal territorio di uno Stato membro dell'Unione doganale e vincolate al regime doganale di esportazione;
2) merci esportate dal territorio di uno Stato membro dell'Unione doganale dopo l'espletamento della procedura doganale per la trasformazione nel territorio doganale;
3) merci esportate dal territorio di uno Stato membro dell'Unione doganale dopo l'espletamento della procedura doganale per la trasformazione per il consumo interno;
4) merci esportate dal territorio di uno Stato membro dell'Unione doganale e vincolate al regime doganale di trasformazione al di fuori del territorio doganale;
5) merci esportate dal territorio di uno Stato membro dell'Unione doganale e vincolate al regime doganale di riesportazione;
6) merci esportate dal territorio di uno Stato membro dell'Unione doganale e vincolate al regime doganale del commercio in franchigia doganale e vendute a privati ​​che lasciano il territorio di uno Stato membro dell'Unione doganale;
7) merci esportate dal territorio di uno Stato membro dell'Unione doganale e vincolate al regime doganale di esportazione temporanea per un periodo di un anno o più;
8) merci esportate dal territorio di uno Stato membro dell'Unione doganale dopo l'espletamento della procedura doganale di un deposito franco;
9) merci esportate dal territorio di uno Stato membro dell'Unione doganale dopo l'espletamento della procedura doganale della zona doganale franca.
6.3. Le statistiche del commercio reciproco tengono conto di tutte le merci importate nel territorio di uno Stato membro dell'Unione doganale dal territorio di altri Stati membri dell'Unione doganale o esportate dal territorio di uno Stato membro dell'Unione doganale nel territorio di un altro membro stati dell'Unione doganale, ad eccezione delle merci specificate al paragrafo 6.4.
6.4. Le seguenti categorie di merci non sono prese in considerazione nelle statistiche doganali del commercio estero e nelle statistiche del commercio reciproco nell'ambito del sistema di contabilità generale:
1) merci trasportate in transito attraverso il territorio di uno Stato membro dell'Unione doganale;
2) merci temporaneamente importate (esportate) per un periodo inferiore a un anno;
3) merci poste in un deposito doganale, in un deposito franco, in una zona doganale franca e destinate all'esportazione al di fuori del territorio di uno Stato membro dell'Unione doganale;
4) merci straniere distrutte sul territorio di uno Stato membro dell'Unione doganale.

7. Beni soggetti a contabilità

Alcune categorie di merci elencate di seguito presentano caratteristiche della circolazione delle merci che devono essere prese in considerazione quando vengono incluse nelle statistiche doganali del commercio estero di uno Stato membro dell'Unione doganale.
7.1. Nelle statistiche doganali del commercio estero e nelle statistiche del commercio reciproco, tra le altre, è necessario tenere conto delle seguenti categorie di merci:
1) oro non monetario, metalli preziosi che non fungono da mezzo di pagamento, titoli, banconote e monete non circolanti;
2) beni venduti su conti pubblici, che includono beni per scopi civili e militari, ad esempio, quando i governi effettuano regolari transazioni commerciali; beni forniti nell'ambito dei programmi di assistenza estera del governo; riparazioni e restituzioni di guerra;
3) assistenza umanitaria e tecnica;
4) beni ricevuti in regalo;
5) merci temporaneamente importate (esportate) per un periodo di un anno o più;
6) beni importati (esportati) nell'ambito di un contratto di locazione finanziaria (leasing);
7) beni militari e a duplice uso;
8) merci importate (esportate) in base ad accordi di spedizione;
9) beni importati (esportati) nell'ambito di accordi di baratto;
10) merci importate (esportate) ai fini della lavorazione, nonché prodotti trasformati;
11) beni importati (esportati) come contributi a fondi autorizzati;
12) beni di produzione propria di imprese con investimenti esteri;
13) beni utilizzati come supporti di memorizzazione e software, quali set confezionati di floppy disk o CD con programmi informatici e (o) dati registrati su di essi, materiali audio e video destinati ad uso generale o commerciale (ma non progettati su misura);
14) merce restituita. Le merci precedentemente esportate e contabilizzate come esportazioni e poi restituite sono contabilizzate come importazioni. Allo stesso modo, le merci precedentemente importate e restituite vengono conteggiate come esportazioni;
15) beni importati (esportati) a seguito di transazioni tra società madri e le loro imprese di investimento diretto (filiali/divisioni);
16) pesce, prodotti della pesca, frutti di mare, minerali del fondale marino catturati (estratti) e merci recuperate, scaricate da una nave straniera nel porto di uno Stato membro dell'Unione doganale o acquisite da una nave di uno Stato membro dell'Unione doganale in alto mare da una nave straniera, nonché vendute in mare aperto;
17) Il carburante bunker, la zavorra, le provviste di bordo e altri materiali vengono presi in considerazione quando li vendono a imbarcazioni e aeromobili stranieri sul territorio di uno Stato membro dell'Unione doganale, nonché quando li acquistano da imbarcazioni e aeromobili di un paese Stato membro dell'unione doganale da imbarcazioni e aeromobili stranieri nel territorio di uno Stato membro dell'unione doganale o scaricati da navi e aeromobili stranieri nel porto di uno Stato membro dell'unione doganale;
18) merci spedite tramite posta internazionale;
19) veicoli importati da privati ​​di uno Stato membro dell'Unione doganale ai fini del collocamento permanente.

8. Beni non soggetti a contabilità

9. Classificazione delle merci

Ai fini del mantenimento delle statistiche doganali del commercio estero e delle statistiche del commercio reciproco, viene utilizzato il classificatore unificato Nomenclatura delle merci dell'attività economica estera dell'Unione doganale (di seguito denominata Nomenclatura delle merci dell'attività economica estera dell'Unione doganale).
Il CU FEACN si basa sul Sistema armonizzato per la descrizione e la codificazione delle merci dell'Organizzazione mondiale delle dogane (di seguito denominato SA) e sulla Nomenclatura delle merci per l'attività economica estera della Comunità di Stati indipendenti (di seguito denominata CIS TN FEACN).
La struttura dei raggruppamenti di classificazione della classificazione delle merci dell'attività economica estera dell'Unione doganale, i nomi dei loro elementi strutturali e le fonti di formazione delle posizioni sono mostrati nella tabella:

10. Indicatori chiave

10.1. Per generare statistiche doganali del commercio estero, vengono utilizzati i seguenti indicatori principali:
1) codice del prodotto secondo la nomenclatura delle merci di attività economica estera dell'Unione doganale (10 caratteri);

5) valore statistico (in dollari USA);
6) peso netto (kg);
7) peso lordo (kg);
8) codice di un'unità di misura aggiuntiva secondo la nomenclatura delle merci delle attività economiche estere dell'Unione doganale;
9) quantità di merce in un'unità di misura aggiuntiva;
10) paese di destinazione;
11) paese di origine;
12) paese di partenza;
13) paese commerciale;
14) tipologia di trasporto alla frontiera;
15) divisione territoriale e amministrativa (a discrezione degli organi autorizzati degli Stati membri dell'Unione doganale);
16) la natura dell'operazione;
17) procedura doganale;
18) caratteristiche della circolazione delle merci.
10.2. Per generare statistiche sul commercio reciproco, vengono utilizzati i seguenti indicatori principali:
1) codice del prodotto secondo la nomenclatura delle merci di attività economica estera dell'Unione doganale;
2) nome del prodotto secondo la nomenclatura delle merci di attività economica estera dell'Unione doganale;
3) direzione del movimento;
4) periodo di riferimento (mese);
5) costo statistico (costo - a discrezione degli organismi autorizzati degli stati membri dell'unione doganale) (in dollari USA, valuta nazionale);
6) peso netto (kg);
7) codice di un'unità di misura aggiuntiva secondo la nomenclatura delle merci delle attività economiche estere dell'Unione doganale;
8) quantità di merce in un'unità di misura aggiuntiva;
9) paese di destinazione;
10) paese di origine;
11) paese di partenza;
12) paese commerciale;
13) la natura della transazione (a discrezione degli organismi autorizzati degli Stati membri dell'Unione doganale).

11. Valutazione dei beni

11.1. Costo statistico delle merci - il costo delle merci, espresso in dollari USA, ridotto a un'unica base di prezzo (per le merci esportate - secondo il tipo di prezzi FOB, per quelle importate - secondo il tipo di prezzi CIF). Il costo viene convertito in dollari USA al tasso stabilito dalla Banca Nazionale (Centrale) di uno stato membro dell'Unione Doganale:
nelle statistiche doganali del commercio estero - il giorno della registrazione della dichiarazione delle merci;
nelle statistiche commerciali reciproche: nel momento in cui le merci arrivano al magazzino durante l'importazione, nel momento in cui le merci vengono spedite dal magazzino durante l'esportazione.
11.2. I termini fondamentali di consegna delle merci sono determinati in conformità con le Regole internazionali per l'interpretazione dei termini commerciali (Incoterms 2000), sviluppate dalla Camera di commercio internazionale.
11.3. Il valore statistico delle merci esportate tramite trasporto marittimo è calcolato in prezzi FOB ("franco a bordo") al punto di esportazione del paese esportatore.
Se le merci vengono esportate con altri mezzi di trasporto e i prezzi FOB non sono applicabili, i prezzi FCA ("franco vettore") vengono applicati al punto di esportazione nel paese esportatore.
Il valore statistico delle merci esportate in condizioni in cui non sono applicabili né i prezzi FOB né FSA (ad esempio, quando si esportano merci tramite ferrovia o oleodotto), è calcolato nei prezzi DAF ("consegnato al confine") del paese esportatore.
11.4. Il valore statistico delle merci importate trasportate via acqua è calcolato in prezzi CIF (costo, assicurazione, nolo) al porto di entrata del paese importatore.
Il valore statistico delle merci importate, nei casi di importazione con altri modi di trasporto e nel caso in cui i prezzi CIF non sono applicabili, è determinato in prezzi CIP (trasporto e assicurazione pagati) al punto di entrata del paese importatore.
11.5. Il valore statistico dei singoli beni è determinato come segue:
1) l'oro non monetario, i metalli preziosi, le pietre preziose, le monete da collezione in metalli preziosi che non fungono da mezzo di pagamento sono contabilizzati al loro valore commerciale;
2) i titoli, le banconote e le monete non circolanti sono contabilizzati al costo della carta, dei metalli e dei costi di stampa e di contrassegno degli stessi, e non al loro valore nominale;
3) vengono prelevati beni utilizzati come supporti di memorizzazione e software, come set confezionati di floppy disk o CD con programmi per computer e (o) dati registrati su di essi, materiali audio e video destinati ad uso generale o commerciale (ma non sviluppati su ordinazione) conteggiato in base alla somma del costo del supporto di memorizzazione (floppy disk, CD, ecc.) e del costo dell'informazione stessa;
4) le merci importate (esportate) per la lavorazione, nonché i prodotti trasformati, sono contabilizzati al loro intero valore e non al valore aggiunto durante il processo di lavorazione.

12. Contabilità quantitativa delle merci

12.1. Nelle statistiche doganali del commercio estero e nelle statistiche del commercio reciproco, vengono utilizzate le unità di contabilità quantitativa specificate nella nomenclatura delle merci dell'attività economica estera dell'Unione doganale.
12.2. I dati relativi al peso si basano sul peso netto, in chilogrammi. 12.2.1. Peso netto:
1) per le merci trasportate imballate:
- la massa dei beni, tenendo conto solo dell'imballaggio primario, se in tale imballaggio, in base alle proprietà di consumo, i beni sono presentati per la vendita al dettaglio e l'imballaggio primario non può essere separato dal prodotto prima del suo consumo senza violare le proprietà di consumo di il prodotto;
- peso della merce escluso in ogni caso l'eventuale imballo;
2) per le merci trasportate senza imballaggio (alla rinfusa, alla rinfusa, alla rinfusa) o mediante trasporto condotte - il peso totale della merce.
12.2.2. Il termine "imballaggio" si riferisce a tutti i prodotti e materiali che servono o sono destinati a imballare, proteggere, posizionare e fissare o separare merci, ad eccezione dei materiali di imballaggio (paglia, carta, fibra di vetro, trucioli e altri) importati sfusi.
12.3. Per le singole merci la contabilità quantitativa viene effettuata anche nelle unità di misura aggiuntive (pezzi, litri, metri cubi ed altre) previste dalla CU FEACN.

13. Paesi partner

13.1. Nelle statistiche doganali del commercio estero i paesi partner sono considerati:
1) in caso di importazione - il paese di origine della merce;
2) in caso di esportazione - il paese dell'ultima destinazione nota (paese di destinazione) della merce.
13.2. La contabilità per l'importazione di merci viene effettuata per paese di partenza, nei seguenti casi:
1) per merci di cui non è noto il paese di origine;
2) per le merci vincolate al regime doganale di “reimportazione”;
3) per le merci il cui Paese di origine è uno degli Stati membri dell'Unione doganale;
4) per i beni compresi nel gruppo 97 del CU FEACN (oggetti d'arte, da collezione e di antiquariato).
13.3. Le importazioni di beni sono registrate per paese commerciale se il paese di origine e il paese di partenza non sono noti.
13.4. La contabilità per l'esportazione di merci viene effettuata dal paese commerciale se il paese di destinazione è sconosciuto.
13.5. Nelle statistiche del commercio reciproco tra gli Stati membri dell’Unione doganale, i paesi partner sono considerati:
1) in caso di importazione - il paese di partenza della merce;
2) in caso di esportazione - il paese di destinazione della merce.
13.6. "Il paese dell'ultima destinazione nota (paese di destinazione) delle merci" è il paese in cui le merci verranno consumate, utilizzate o lavorate.
13.7. “Paese commerciale” è il paese nel cui territorio è registrata (risiede permanentemente) la persona giuridica o la persona fisica che ha venduto o acquistato i beni.
13.8. “Paese di origine delle merci” è il paese in cui le merci sono state completamente prodotte o sottoposte a una lavorazione sufficiente secondo i criteri o la procedura determinati dalla legislazione doganale dell’Unione doganale.
13.9. "Paese di partenza delle merci" è il paese da cui è iniziato il trasporto internazionale di merci, le cui informazioni sono fornite nei documenti di trasporto (spedizione).

14. Diffusione dei dati

14.1. I dati delle statistiche doganali del commercio estero e delle statistiche del commercio reciproco vengono diffusi regolarmente attraverso la pubblicazione di bollettini e raccolte statistiche, nonché la pubblicazione sui siti web ufficiali (portali) degli organismi autorizzati.
14.2. Al fine di aumentare la fiducia nei dati pubblicati delle statistiche doganali del commercio estero e delle statistiche del commercio reciproco e per la loro corretta interpretazione:
1) le pubblicazioni statistiche includono informazioni sulle fonti e sui metodi di raccolta dei dati;
2) i tempi di pubblicazione dei dati sono comunicati in anticipo;
3) i dati vengono aggiornati regolarmente.
14.3. I dati delle statistiche doganali del commercio estero e delle statistiche del commercio reciproco sono distribuiti nelle seguenti sezioni:
1) importazione ed esportazione di beni in genere, nonché da parte di paesi partner e di gruppi di paesi;
2) la struttura dell'importazione e dell'esportazione di beni in termini di valore;
3) importazione ed esportazione di beni in termini fisici e di valore;
4) indici dei prezzi medi, dei volumi fisici e monetari delle importazioni ed esportazioni di beni.

15. Riservatezza delle informazioni

15.1. Le informazioni sul commercio estero e reciproco fornite da enti statali, imprese, istituzioni, organizzazioni e cittadini vengono utilizzate esclusivamente allo scopo di generare statistiche ufficiali degli Stati membri dell'Unione doganale.
15.2. Le informazioni sui beni importati (esportati) in relazione ai partecipanti all'attività economica estera sono considerate riservate.
Le informazioni riservate, secondo la procedura stabilita dalla legislazione di uno Stato membro dell'Unione doganale, possono includere altri dati provenienti dalle statistiche doganali del commercio estero e dalle statistiche del commercio reciproco.
15.3. Al fine di evitare distorsioni nei dati statistici sul commercio estero di uno Stato membro dell'Unione doganale causate dall'applicazione del regime di riservatezza, nonché per mantenere la completezza della copertura dei dati pubblicati, vengono utilizzate una serie di tecniche tecniche speciali utilizzato nelle statistiche doganali del commercio estero e nelle statistiche del commercio reciproco, sviluppate dall'organismo autorizzato di uno stato membro dell'Unione doganale, consentendo di non evidenziare informazioni riservate nell'insieme generale dei dati forniti e pubblicati.
15.4. È vietato fornire informazioni sulle operazioni di esportazione-importazione di determinati partecipanti all'attività economica estera, tranne nei casi previsti dagli atti legislativi di uno Stato membro dell'Unione doganale.
15.5. La protezione delle informazioni riservate dalla divulgazione, diffusione o falsificazione è garantita dall'organismo autorizzato di uno Stato membro dell'Unione doganale.

16. Garantire la comparabilità dei dati

16.1. La presenza di discrepanze nei dati sugli scambi degli Stati membri dell'Unione doganale con altri paesi può essere causata da vari motivi:
1) il sistema contabile commerciale utilizzato;
2) caratteristiche della valutazione delle esportazioni e importazioni di beni;
3) criteri applicati per determinare i paesi partner;
4) differenze nel momento della contabilizzazione delle merci;
5) differenze negli approcci alla codifica dei beni;
6) i principi utilizzati per la contabilizzazione dei dati riservati;
7) l'esistenza di diverse soglie per l'osservazione statistica;
8) caratteristiche della contabilità dei singoli beni;
9) presenza di fatti di falsa dichiarazione di merci.
16.2. Al fine di garantire l'affidabilità delle statistiche doganali del commercio estero di uno Stato membro dell'Unione doganale con i paesi terzi, nonché delle statistiche del commercio reciproco di uno Stato membro dell'Unione doganale, gli organismi autorizzati degli Stati membri dell'Unione doganale L'Unione svolge un lavoro sull'analisi comparativa dei risultati commerciali e identifica, sulla base di un'analisi comparativa, le possibili cause delle discrepanze.

1. Decisione della Commissione dell'unione doganale n. 517 "Sulle questioni relative all'organizzazione delle attività della Commissione dell'unione doganale";

2. Decisione della Commissione dell'Unione Doganale N 518 “Sullo stato di avanzamento dell'attuazione del Piano d'azione per la formazione dello Spazio economico comune della Repubblica di Bielorussia, della Repubblica del Kazakistan e della Federazione Russa”;

3. Decisione della Commissione dell'Unione doganale N 519 "Sul progetto di accordo su alcune questioni relative alla circolazione delle merci lungo le linee elettriche e il trasporto di condotte attraverso il confine doganale dell'Unione doganale";

4. Decisione della Commissione dell'Unione doganale N 520 “Sulla questione dell'applicazione dell'aliquota IVA zero quando si effettuano trasporti internazionali all'interno dell'unione doganale”;

5. Decisione della Commissione dell'unione doganale N 521 “Sull'introduzione di modifiche e integrazioni alle decisioni della Commissione dell'unione doganale del 20 maggio 2010 N 255 “Sulla procedura per introdurre modifiche e (o) integrazioni alla dichiarazione delle merci dopo la svincolo delle merci" e N 256 "Sulla procedura per apportare modifiche e (o) integrazioni alla dichiarazione delle merci prima di prendere una decisione sullo svincolo delle merci durante la dichiarazione doganale preliminare";

6. Decisione della Commissione dell'Unione doganale N 522 "Sul regolamento sulla procedura per l'applicazione della nomenclatura unificata delle merci per l'attività economica estera dell'Unione doganale nella classificazione delle merci";

7. Decisione della Commissione dell'Unione Doganale N 523 “Sul progetto di accordo sull'organizzazione dello scambio di informazioni per l'attuazione delle funzioni di analisi e di controllo delle autorità doganali degli Stati membri dell'Unione doganale”;

8. Decisione della Commissione dell'Unione doganale N 524 "Sui requisiti standard unificati per l'organizzazione dei posti di controllo";

9. Decisione della Commissione dell'Unione doganale N 525 "Sulla metodologia unificata per il mantenimento delle statistiche doganali del commercio estero e delle statistiche del commercio reciproco degli Stati membri dell'unione doganale";

11. Decisione della Commissione dell'Unione doganale N 526 "Sull'elenco unificato dei prodotti per i quali sono stabiliti requisiti obbligatori all'interno dell'unione doganale";

12. Decisione della Commissione dell'Unione Doganale n. 527 “Sui regolamenti della Commissione dell'Unione Doganale nel campo della regolamentazione tecnica”;

13. Decisione della Commissione dell'Unione doganale N 528 "Sulle modifiche del regolamento sulla procedura per l'attuazione del controllo fitosanitario di quarantena (supervisione) alla frontiera doganale dell'Unione doganale";

14. Decisione della Commissione dell'Unione doganale N 529 “Sull'adesione degli Stati membri dell'Unione doganale alla Convenzione sulla facilitazione delle formalità negli scambi di merci del 1987 e alla Convenzione sulla procedura comune di transito del 1987”;

15. Decisione della Commissione dell'Unione doganale N 530 "Sul trasferimento del controllo dei trasporti (automobilistici) alla frontiera esterna dell'Unione doganale";

16. Decisione della Commissione dell'Unione doganale N 531 "Sulle raccomandazioni per la preparazione di una relazione sui risultati dell'esame di questioni controverse della regolamentazione delle tariffe doganali";

17. Decisione della Commissione dell'Unione doganale N 532 “Sul progetto di protocollo sulla procedura per lo scambio di informazioni relative al pagamento dei dazi doganali all'importazione”;

18. Decisione della Commissione dell'Unione doganale N 533 “Sulle questioni relative al miglioramento del quadro normativo normativo dell'Unione doganale sul valore in dogana delle merci”;

19. Decisione della Commissione dell'Unione doganale N 534 "Sulle modifiche della tariffa doganale unificata dell'Unione doganale in relazione a determinati tipi di vagoni ferroviari a motore e non a propulsione";
Sul sito ufficiale della Commissione dell'unione doganale, la pubblicazione di questa decisione il 04/02/2011 è stata annullata.

20. Decisione della Commissione dell'Unione Doganale N 535 “Sulle decisioni della Commissione dell'Unione Doganale relative a misure temporanee di regolamentazione non tariffaria introdotte unilateralmente dagli Stati membri dell'Unione Doganale”;

21. Decisione della Commissione dell'unione doganale n. 537 “Sull'introduzione di modifiche alla decisione della Commissione dell'unione doganale del 18 giugno 2010 n. 289 “Sulla forma e la procedura per la compilazione della dichiarazione di transito”;

22. Decisione della Commissione dell'unione doganale n. 538 “Sulle questioni organizzative delle attività del Consiglio di coordinamento per le tecnologie dell'informazione nell'ambito della Commissione dell'unione doganale”;

23. Decisione della Commissione dell'unione doganale n. 539 "Sul progetto di regolamento sulla certificazione dei dipendenti del Segretariato della Commissione dell'unione doganale".

P O S T A N O V L E N I E

Giudice del tribunale distrettuale di Leningradsky di Kaliningrad T.A. Muchina

sotto il segretario YuV Sergeeva

Avendo esaminato in udienza un caso di illecito amministrativo ai sensi della parte 3 dell'art. 16.19 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa in relazione a SK-Trade LLC, n. OGRN, n. INN, n. KPP, indirizzo legale:<адрес>,

INSTALLATO:

GG.MM.AAAA il dichiarante di SK-Trade LLC presso la dogana sovietica della dogana di Kaliningrad ha dichiarato la procedura doganale per l'importazione temporanea (ammissione) in relazione alla merce “Supporti metallici per il trasporto di fiori n. 290-316 - 27 pezzi . (codice HS n. TS); contenitori in plastica per il trasporto dei fiori n. 3293-3532-240 pz. (codice della nomenclatura delle merci dell'attività economica estera dell'Unione doganale - N.)", con il valore in dogana di X rubli, importati nella Società da<данные изъяты>(mittente<данные изъяты>) in conformità al contratto n. datato GG.MM.AAAA secondo i documenti: CMR n. datato GG.MM.AAAA, proforma n. datato GG.MM.AAAA. Le operazioni doganali per conto di SK-Trade LLC sono state eseguite dal rappresentante doganale di SK-Trade LLC<данные изъяты>» sulla base di un accordo per la prestazione di servizi di rappresentanza doganale n. datato GG.MM.AAAA.

Nell'elenco delle merci n. fornito all'autorità doganale, in conformità con la decisione della commissione dell'unione doganale n. del GG.MM.AAAA “Sulla procedura per l'utilizzo di documenti di trasporto (trasporto), commerciali e (o) di altro tipo come una dichiarazione per merci", il dichiarante SK LLC -Trade" il periodo di importazione temporanea è indicato fino al GG.MM.AAAA

Lo stesso giorno (GG.MM.AAAA) le merci sono state svincolate nel regime doganale dichiarato, con piena esenzione condizionata da dazi e tasse. L'autorità doganale ha autorizzato a vincolare questo prodotto al regime doganale di importazione temporanea fino al GG.MM.AAAA.

A partire dal GG.MM.AAAA non c'erano informazioni sulle azioni intraprese dal dichiarante per completare la procedura doganale per l'importazione temporanea o sulla proroga del periodo di importazione temporanea delle merci temporaneamente importate secondo l'elenco delle merci n.

Il Sovetskiy t/p ha ricevuto una nota dall'ufficio doganale regionale t/p MAPP Sovetsk Kaliningrad rif. GG.MM.AAAA№, da cui ne consegue che le merci temporaneamente importate secondo l'elenco delle merci n. sono state esportate dal territorio doganale dell'Unione doganale attraverso la dogana specificata GG.MM.AAAA.

Sulla base di questo fatto, la dogana regionale di Kaliningrad GG.MM.AAAA ha emesso una decisione contro SK-Trade LLC per avviare un procedimento amministrativo n. ai sensi della parte 3 dell'art. 16.19 Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa.

GG.MM.AAAA un protocollo sull'illecito amministrativo n. ai sensi della parte 3 dell'art. è stato redatto in relazione a SK-Trade LLC. 16.19 Codice degli illeciti amministrativi della Russia.

P. è stato interrogato come testimone e ha spiegato che lavorava come specialista<данные изъяты>sulla base del contratto di lavoro n. del GG.MM.AAAA e dell'ordine di lavoro n. del GG.MM.AAAA. Le sue responsabilità comprendono, tra l'altro: la preparazione e la presentazione all'autorità doganale dei documenti ai fini della dichiarazione doganale delle merci per conto delle organizzazioni con le quali sono stati conclusi accordi pertinenti. Nel 2012 P. ha agito nell'interesse della Società sulla base della procura n. dal GG.MM.AAAA al GG.MM.AAAA. Tra LLC "<данные изъяты>" e SK-Trade LLC (dichiarante) hanno concluso un accordo n. datato GG.MM.AAAA per la fornitura di servizi di rappresentanza doganale, in base al quale, su istruzioni di questa organizzazione, le operazioni doganali e altre azioni sono state eseguite per suo conto in conformità alla normativa doganale vigente prevista nell'accordo e alle relative istruzioni. Pertanto, nel corso del 2012, per conto di SK-Trade LLC P., sono stati preparati e presentati all'autorità doganale per conto del dichiarante elenchi di merci, utilizzati come dichiarazione doganale in conformità con la Decisione della Commissione dell'Unione Doganale datata DD. MM.AAAA No. "Sulla procedura di utilizzo dei documenti di trasporto (spedizione) come dichiarazione di merci", compreso l'elenco delle merci n. Poiché le merci elencate nell'elenco specificato erano contenitori riutilizzabili e dovevano essere restituite al proprietario, in conformità con la Convenzione sull'importazione temporanea del GG.MM.AAAA, sono state sottoposte al regime doganale di importazione temporanea. Per dichiarare la merce, sottoponendola alla procedura doganale specificata con piena esenzione condizionale da dazi e tasse doganali, a SK-Trade LLC sono stati presentati un CMR e una fattura proforma, specificati nell'elenco dei documenti e allegati al pacchetto di documenti presentati alla dogana sovietica. Il periodo per l'importazione temporanea delle merci è stato stabilito in base al periodo stabilito dall'art. 6 della Convenzione sull'importazione temporanea dal GG.MM.AAAA. Dopo aver effettuato tutte le operazioni doganali necessarie, tutti i documenti relativi alle merci dichiarate secondo l'elenco specificato sono stati trasferiti a P. alla filiale di Kaliningrad della LLC "<данные изъяты>" P. non ha altre informazioni su questo prodotto.

Intervistato come testimone Art. L'ispettore doganale statale OTO e TC Sovetsky TP K. hanno confermato le circostanze della scoperta di un reato amministrativo ai sensi della parte 3 dell'art. 16.19 Codice degli illeciti amministrativi della Russia durante il controllo doganale.

In conformità con la lettera della filiale di Kaliningrad di LLC "<данные изъяты>» ingresso N. dal GG.MM.AAAA, tra LLC "<данные изъяты>"e SK-Trade LLC hanno concluso un accordo per la fornitura di servizi di rappresentanza doganale n. datato GG.MM.AAAA. Per dichiarare i contenitori riutilizzabili vincolati al regime doganale di importazione temporanea con esenzione condizionale totale da dazi e tasse doganali, SK-Trade LLC ha presentato una fattura proforma e CMR. L'elenco delle merci di cui sopra è stato firmato da uno specialista di sdoganamento presso LLC<данные изъяты>", indicato nella colonna 12 - P. Considerando che la merce indicata nell'elenco era un contenitore riutilizzabile e soggetta a restituzione al proprietario, ai sensi della Convenzione sull'importazione temporanea del GG.MM.AAAA, è stata posta sotto dogana procedura di importazione temporanea. Sulla base dell'art. 6 della Convenzione, l'ammissione temporanea non può eccedere i sei mesi. La lettera affermava inoltre che altre informazioni da LLC "<данные изъяты>"non ce l'ha.

Secondo le informazioni del database centrale UAIS, ricevute su richiesta della dogana regionale di Kaliningrad dalla direzione centrale delle informazioni e delle dogane tecniche del servizio doganale federale, il fatto della nuova registrazione delle merci specificate non è stato stabilito.

Il lato oggettivo del reato previsto dalla parte 3 dell'art. 16.19 del Codice degli illeciti amministrativi della Russia, si esprime nel mancato completamento di una procedura doganale entro il termine stabilito, rispetto al quale è stato stabilito un requisito per il suo completamento.

Il rappresentante di SK-Trade LLC non è comparso all'udienza in tribunale, ma è stato debitamente informato dal tribunale.

Dopo aver esaminato il materiale scritto del caso, la Corte giunge a quanto segue.

Secondo l'art. 2 del Codice doganale dell'Unione doganale (ratificato dalla Russia con legge federale del 02.06.2010 n. 114-FZ “Sulla ratifica del Trattato sul codice doganale dell'Unione doganale; di seguito denominato Codice doganale dell'Unione doganale Unione doganale), il territorio doganale unico dell'unione doganale è costituito dai territori della Repubblica di Bielorussia, della Repubblica del Kazakistan e della Federazione della Federazione Russa.

La clausola 2 dell'art. 150 del Codice doganale dell'Unione doganale stabilisce che le merci vengono spostate attraverso la frontiera doganale secondo le modalità stabilite dalla legislazione doganale dell'Unione doganale. Le merci trasportate attraverso la frontiera doganale sono soggette al controllo doganale secondo le modalità stabilite dalla legislazione doganale dell'unione doganale e dalla legislazione degli Stati membri dell'unione doganale (clausola 3 dell'articolo 150TKTS).

In base al comma 1 dell'art. 203 del codice doganale dell'Unione doganale, a scelta della persona, le merci trasportate attraverso la frontiera doganale sono vincolate a un determinato regime doganale, nei modi e alle condizioni previste dal Codice del lavoro dell'Unione doganale e dalla legislazione di gli Stati membri dell’unione doganale. Una persona ha il diritto di modificare la procedura doganale selezionata con un'altra in conformità con il Codice doganale (clausola 2, articolo 203 del Codice doganale). Le tipologie delle procedure doganali sono stabilite dall'art. 202 TKTS.

In conformità con l'art. 277 Codice del lavoro dell'Unione doganale e art. 274 della legge federale del 27 novembre 2010 n. 311-FZ "Sulla regolamentazione doganale nella Federazione Russa" (di seguito denominata legge federale del 27 novembre 2010 n. 311-FZ) l'importazione temporanea (ammissione) è un'operazione doganale procedura in cui le merci straniere vengono utilizzate durante il periodo stabilito nel territorio doganale dell'Unione doganale con esenzione condizionata, totale o parziale, dal pagamento di dazi doganali, tasse di importazione e senza l'applicazione di misure di regolamentazione non tariffaria, seguita da vincolo al regime doganale di riesportazione.

Secondo il comma 1 dell'art. 280 Codice del lavoro dell'Unione doganale e parte 1 dell'art. 278 della legge federale del 27 novembre 2010 n. 311-FZ, il periodo per l'importazione temporanea di merci è stabilito dall'autorità doganale sulla base della dichiarazione del dichiarante in base agli scopi e alle circostanze di tale importazione e non può superare 2 ( due) anni dalla data di vincolo della merce al regime doganale di importazione temporanea, ad eccezione dei casi previsti dal presente articolo. Su richiesta scritta del dichiarante, il termine per l'ammissione temporanea delle merci può essere prorogato dall'autorità doganale entro il termine indicato nella prima parte del comma 1 dell'art. 280 del Codice del lavoro dell'Unione doganale o il periodo determinato ai sensi dell'articolo 280, paragrafo 2, del Codice del lavoro dell'Unione doganale.

In base al comma 2 dell'art. 173 del codice doganale dell'unione doganale, le operazioni doganali relative al vincolo delle merci al regime doganale vengono effettuate secondo le modalità e alle condizioni determinate dalla legislazione doganale dell'unione doganale.

Secondo il comma 1 dell'art. 179 TC CU e dell'art. 203 della legge federale del 27 novembre 2010 n. 311-FZ, quando vincolate al regime doganale, le merci sono soggette a dichiarazione doganale.

La dichiarazione doganale delle merci viene effettuata dal dichiarante o da un rappresentante doganale che agisce in nome e per conto del dichiarante (clausola 2 dell'articolo 179 del codice doganale dell'Unione doganale).

La dichiarazione doganale viene effettuata in forma scritta e (o) elettronica utilizzando una dichiarazione doganale (clausola 3 dell'articolo 179 del codice doganale dell'Unione doganale).

Con decisione della Commissione dell'unione doganale n. del GG.MM.AAAA, sono state approvate le istruzioni sulla procedura per l'utilizzo di documenti di trasporto (trasporto), commerciali e (o) di altro tipo come dichiarazione di merci.

In conformità con le disposizioni delle Istruzioni, i documenti di trasporto (spedizione), commerciali e (o) di altro tipo possono essere utilizzati come dichiarazione di merci, fornendo un elenco delle merci elencate nella clausola 12 della Sezione III delle Istruzioni, tra cui: contenitori non utilizzati come veicoli per il trasporto internazionale, pallet, imballaggi e altri contenitori riutilizzabili soggetti a restituzione in conformità con i termini di una transazione economica estera e dichiarati secondo le procedure doganali per l'importazione temporanea (ammissione) o l'esportazione temporanea, se a tali merci viene concessa una piena condizione esenzione da dazi doganali e tasse.

La forma dell'elenco specificato è stabilita dall'Appendice n. 3 alle Istruzioni. Secondo il comma 1 dell'art. 281 TC TC e art. 280 della legge federale del 27 novembre 2010 n. 311-FZ, la procedura doganale per l'importazione temporanea (ammissione) viene completata prima della scadenza del periodo di importazione temporanea vincolando le merci temporaneamente importate al regime doganale di riesportazione o altro procedura doganale (ad eccezione del transito doganale) secondo le modalità e alle condizioni previste da TK TS.

In base al comma 1 dell'art. 283 del codice doganale dell'Unione doganale, l'obbligo di pagare i dazi e le tasse doganali all'importazione per le merci vincolate al regime doganale di importazione temporanea (ammissione) sorge per il dichiarante dal momento della registrazione della dichiarazione doganale da parte dell'ufficio doganale autorità.

Secondo il comma 2 dell'art. 283 del Codice doganale dell'Unione doganale, l'obbligo di pagare i dazi e le tasse doganali all'importazione in relazione alle merci vincolate (imposte) al regime doganale di importazione temporanea (ammissione) cessa per il dichiarante: al completamento del regime doganale di importazione temporanea (ammissione) importazione (ammissione) ai sensi dell'articolo 281, paragrafo 1, del codice doganale dell'Unione doganale, ad eccezione del caso in cui durante questa procedura è giunto il termine per il pagamento dei dazi e delle tasse doganali all'importazione; nei casi previsti dal comma 2 dell'art. 80 TK TS.

In conformità con i paragrafi. 3, paragrafo 4, articolo 283 del codice doganale dell'Unione doganale, il termine per il pagamento dei dazi e delle tasse doganali all'importazione in relazione alle merci vincolate al regime doganale di importazione temporanea (ammissione) con esenzione condizionale totale o parziale dal pagamento dei dazi e delle tasse doganali all'importazione, se la procedura doganale non è completata L'importazione temporanea (ammissione) ai sensi dell'articolo 281, paragrafo 1, del Codice del lavoro dell'Unione doganale è considerata il giorno di scadenza dell'importazione temporanea di merci.

In conformità con l'art. 207 del Codice doganale dell'Unione doganale, la responsabilità del mancato rispetto delle condizioni e dei requisiti del regime doganale spetta al dichiarante in conformità con la legislazione degli Stati membri dell'unione doganale.

Secondo i paragrafi. 6 comma 1 art. 4 del Codice doganale dell'Unione doganale, il dichiarante è la persona che dichiara le merci o per conto della quale le merci vengono dichiarate.

In base al comma 7 dell'art. 190 del Codice Doganale dell'Unione Doganale, dal momento della registrazione, la dichiarazione doganale diventa un documento attestante fatti di rilevanza giuridica.

Conformemente al Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 novembre 1995 N 1084 Sull'adesione della Federazione Russa alla Convenzione doganale sul carnet ATA per l'importazione temporanea di merci del 6 dicembre 1961 e alla Convenzione sull'importazione temporanea di 26 giugno 1990 con l'adozione di numerosi allegati La Federazione Russa è parte della Convenzione sull'importazione temporanea, conclusa a Istanbul il 26 giugno 1990 (di seguito denominata Convenzione).

In base al comma 2 dell'art. 18 della Convenzione, nessuna delle disposizioni della presente Convenzione esclude il diritto delle Parti contraenti che costituiscono un'Unione doganale o economica di stabilire norme speciali relative all'importazione temporanea nel territorio di tale unione, a meno che tali norme non riducano i benefici previsti da questa Convenzione.

Secondo il comma 1 dell'art. 5 Appendice B.3 Su contenitori, palette, colli, campioni e altre merci importate in relazione ad un'operazione commerciale (di seguito denominata Appendice B.3) della Convenzione, il regime di importazione temporanea per contenitori, palette e colli è previsto senza presentare un documento doganale e costituire una garanzia. Invece del documento doganale e della garanzia per i pallet e gli imballaggi, all'utilizzatore del diritto di importazione temporanea può essere richiesto di fornire un obbligo scritto di esportarli (clausola 3 dell'articolo 5 dell'appendice B.3 della Convenzione).

Se un imballaggio riutilizzabile soddisfa i requisiti del paragrafo b, paragrafo c o paragrafo d" dell'Articolo 1 dell'Appendice B.3 della Convenzione ed è considerato un imballaggio, un contenitore o una palette, allora le operazioni doganali relative a tale imballaggio possono essere effettuate in modo semplificato sulla base dell'obbligo scritto presentato per la restituzione dell'esportazione (riesportazione) dal territorio della Federazione Russa, nonché dei documenti di trasporto (spedizione) e/o commerciali e senza presentare una dichiarazione doganale.

In conformità con la legge federale n. 101-FZ del 15 luglio 1995 sui trattati internazionali della Federazione Russa, i trattati internazionali della Federazione Russa, insieme ai principi e alle norme generalmente riconosciuti del diritto internazionale, sono, in conformità con la Costituzione della Federazione Russa, parte integrante del suo ordinamento giuridico. Se un trattato internazionale della Federazione Russa stabilisce norme diverse da quelle previste dalla legge della Federazione Russa, si applicano le norme del trattato internazionale.

Pertanto, quando si eseguono operazioni doganali in relazione a contenitori, pallet e colli (contenitori riutilizzabili), a scelta del dichiarante, si applicano sia le norme della Convenzione che le norme della legislazione doganale dell'Unione doganale e della legislazione della Federazione Russa sulla dogana può essere utilizzato.

In questo caso, il dichiarante non ha presentato all'autorità doganale l'obbligo scritto di riesportare (riesportare) le merci specificate dal territorio della Federazione Russa; le merci sono state vincolate al regime doganale di importazione temporanea sulla base delle attuali norme della legislazione dell'Unione doganale e della legislazione della Federazione Russa in materia doganale.

In conformità con quanto previsto dal comma 3 comma 12 dell'Istruzione, approvata con la Decisione della Commissione dell'Unione Doganale n. 263 del 20 maggio 2010, dichiarazione doganale di contenitori non utilizzati come veicoli per il trasporto internazionale, pallet, imballaggi e altri contenitori riutilizzabili soggetti a restituzione in in conformità con i termini di una transazione economica estera, dichiarata secondo le procedure doganali per la riesportazione, o la reimportazione al fine di completare le procedure doganali di importazione temporanea (ammissione) o esportazione temporanea, vengono effettuate utilizzando il trasporto (trasporto), commerciale e (o) altri documenti con la fornitura di un elenco come dichiarazione di merci. Il fatto che la dogana abbia consentito lo svincolo delle merci non può servire come base per legalizzare gli errori e le violazioni rilevate dopo lo sdoganamento; questa posizione è indicata nella Risoluzione del Presidium della Corte Suprema Arbitrale della Federazione Russa del 03/02/2004 N. 12133/03.

Ai sensi del paragrafo 14 della Risoluzione del Plenum della Corte Suprema della Federazione Russa del 24 marzo 2005 n. 5, il mancato adempimento dell'obbligo previsto da un atto normativo entro il termine ivi stabilito non costituisce un reato continuativo . Il reato commesso da SK-Trade LLC è considerato completato dal momento in cui scade il periodo di importazione temporanea di merci stabilito dall'autorità doganale.

Tenuto conto di quanto sopra, è emerso che entro il periodo stabilito dall'autorità doganale (fino al 22 ottobre 2012), le merci di cui sopra non sono state vincolate al regime doganale di riesportazione o ad altro regime doganale, che violava i requisiti del comma 1 dell'art. 281 TC TC e art. 280 della legge federale del 27 novembre 2010 n. 311-FZ. Di conseguenza, SK-Trade LLC non ha completato la procedura doganale entro il termine stabilito, rispetto al quale era stabilito il requisito del suo completamento.

Sulla base della parte 1 dell'art. 2.1 del Codice degli illeciti amministrativi della Russia, un reato amministrativo è riconosciuto come un'azione illegale e colpevole (inazione) di una persona fisica o giuridica per la quale il Codice degli illeciti amministrativi della Russia ha stabilito la responsabilità amministrativa.

Secondo la parte 2 dell'art. 2.1 del Codice degli illeciti amministrativi della Russia, una persona giuridica è dichiarata colpevole di aver commesso un incidente se è accertato che ha avuto l'opportunità di rispettare le norme e i regolamenti, per la violazione dei quali prevede il Codice degli illeciti amministrativi della Russia responsabilità amministrativa, ma questa persona non ha adottato tutte le misure da essa dipendenti per rispettarle.

In conformità con l'art. 15 della Costituzione della Federazione Russa, chiunque è tenuto a rispettare i doveri stabiliti dalla legge. Cioè, quando entra in rapporti giuridici doganali, una persona deve non solo essere consapevole dell'esistenza di obblighi stabiliti separatamente per ciascun tipo di rapporto giuridico, ma anche assicurarne l'attuazione, cioè osservare il grado di cura e diligenza necessario per il rigoroso rispetto delle prescrizioni di legge.

La colpevolezza di SK-Trade LLC è confermata dai materiali del caso di un reato amministrativo, vale a dire: la determinazione ad avviare un caso di reato amministrativo dal GG.MM.AAAA; elenco delle merci n. con la serie di documenti allegati; nota OTR doganale dal GG.MM.AAAA№; una nota del Dipartimento delle dogane del GG.MM.AAAA№ e del GG.MM.AAAA№; nota al punto di traffico Sovetsk MAPP datata GG.MM.AAAANo.; protocolli per l'audizione dei testimoni: P., K.; lettera a LLC "<данные изъяты>» N. dal GG.MM.AAAA, così come altri materiali del caso sull'incidente, che ci consente di concludere che le azioni di SK-Trade LLC, espresse nel mancato completamento entro i tempi stabiliti della procedura doganale , per il quale è stato stabilito un requisito per il suo completamento, si riscontrano segni di un illecito amministrativo, la cui responsabilità è prevista nella parte 3 dell'art. 16.19 Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa.

A SK-Trade LLC è stato affidato l'obbligo di vincolare le merci importate temporaneamente al regime doganale alla scadenza del periodo di importazione temporanea; inoltre, SK-Trade LLC aveva il diritto di vincolare le merci a un regime doganale diverso prima della scadenza del periodo temporaneo periodo di importazione.

Durante l'indagine del caso non sono state individuate circostanze oggettive che avrebbero impedito a SK-Trade LLC di adempiere ai propri obblighi ai sensi della legislazione doganale. La società aveva l'opportunità legale e reale di adempiere adeguatamente a tali obblighi e poteva completare la procedura doganale per l'importazione temporanea in conformità con i requisiti del paragrafo 1 dell'art. 281 del Codice del lavoro dell'Unione doganale, tuttavia, non ha adottato le misure sufficienti necessarie per rispettare rigorosamente i requisiti della legge e ha commesso un reato.

La Corte non ha accertato alcuna circostanza attenuante o aggravante della responsabilità amministrativa.

Tenendo conto della natura del reato commesso e delle circostanze della sua commissione, il tribunale ritiene necessario imporre a SK-Trade LLC una punizione sotto forma di sanzione amministrativa.

Sulla base di quanto sopra e guidato dagli articoli 29.9 – 29.10 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa, il tribunale

P O S T A N O V I L:

Ritenere SK-Trade LLC colpevole di aver commesso un illecito amministrativo, la cui responsabilità è prevista nella parte 3 dell'art. 16.19 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa e imporgli una sanzione amministrativa sotto forma di un'ammenda amministrativa per un importo di X rubli.

Dettagli per pagare la multa:

Banca beneficiaria dell'OPERU - 1 Banca di Russia, Mosca, 701

destinatario – UFC operativo interregionale (FTS della Russia)

Banca BIC 044501002

TIN 7730176610

Cambio 773001001

OKATO45268595000

KBK15311604000016000140

Conto n. 40101810800000002901

codice doganale 10226000 (deve essere specificato),

multa per le usanze regionali di Kaliningrad.

Spiegare a SK-Trade LLC che, ai sensi dell'articolo 32.2 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa, la società deve pagare una sanzione amministrativa tramite una banca entro e non oltre 30 giorni dalla data di entrata in vigore della presente risoluzione, dopodiché deve presentare immediatamente un documento attestante al tribunale distrettuale Leningradsky di Kaliningrad il pagamento di una multa. Se questi requisiti non vengono soddisfatti, i documenti per la riscossione forzata dell'ammenda possono essere inviati all'ufficiale giudiziario e SK-Trade LLC può essere sottoposta alla responsabilità amministrativa ai sensi della parte 1 dell'articolo 20.25 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa.

La decisione può essere impugnata dinanzi al tribunale regionale di Kaliningrad, tramite il tribunale distrettuale di Leningrado, entro dieci giorni dalla data di consegna o di ricezione di una copia della decisione.

La Commissione dell’Unione Doganale ha deciso:

1. Approvare la nuova edizione Disposizioni su una procedura unificata per l'esecuzione di ispezioni congiunte di strutture e campionamento di merci (prodotti) soggetti a controllo veterinario (supervisione) (allegato).

2. Dichiarare invalido Posizione su una procedura unificata per le ispezioni congiunte degli impianti e il campionamento delle merci (prodotti) soggetti a controllo veterinario (supervisione), approvata Per decisione Commissione dell'Unione Doganale del 18 giugno 2010 N 317.

3. La presente decisione entra in vigore secondo le modalità prescritte Articolo 8 Accordo sulla commissione dell'unione doganale del 6 ottobre 2007, ad eccezione di secondo E quarto comma del paragrafo 3, punti 5 - 7, Capitolo IV, lettera "a" del paragrafo 162 E commi "e", "k" paragrafo 165 Disposizioni su una procedura unificata per l'esecuzione di ispezioni congiunte di strutture e campionamento di merci (prodotti) soggette a controllo veterinario (supervisione).

Secondo E quarto comma del paragrafo 3, punti 5 - 7, Capitolo IV, lettera "a" del paragrafo 162 E commi "e", "k" paragrafo 165 Le disposizioni su una procedura unificata per l'esecuzione di ispezioni congiunte degli impianti e il campionamento delle merci (prodotti) soggette a controllo veterinario (supervisione) entrano in vigore alla data adesione il primo membro dell'Organizzazione mondiale del commercio.

GARANZIA:

A proposito dell'entrata in vigore secondo E quarto comma del paragrafo 3, punti 5 - 7, Capitolo IV, lettera "a" del paragrafo 162 E commi "e", "k" paragrafo 165 Vedi disposizioni lettera Rosselkhoznadzor del 10 agosto 2012 N FS-IT-7/10361
Membri della Commissione dell'Unione Doganale:
Dalla Repubblica di Bielorussia

S. Rumas

U. Shukeyev

/firma/
Dalla Federazione Russa

I. Shuvalov

/firma/

Posizione
su una procedura unificata per l'esecuzione di ispezioni congiunte di strutture e di campionamento di merci (prodotti) soggetti a controllo veterinario (supervisione)
(approvato Per decisione Commissione dell'Unione Doganale del 18 ottobre 2011 N 834)

I. Disposizioni generali

1. I Regolamenti sulla procedura uniforme per l'esecuzione di ispezioni congiunte di strutture e campionamento di merci (prodotti) soggetti a controllo veterinario (supervisione) (di seguito denominati Regolamenti) sono stati sviluppati ai fini dell'applicazione Accordi Unione doganale sulle misure veterinarie e sanitarie dell'11 dicembre 2009.

2. Il presente Regolamento stabilisce i principi generali per garantire la sicurezza degli animali e dei prodotti di origine animale inclusi Elenco unificato merci soggette a controllo veterinario (supervisione), importate nel territorio dell'unione doganale (di seguito denominata UC) dal territorio di paesi terzi, trasportate dal territorio di una parte al territorio di un'altra parte durante la loro fabbricazione (produzione ), lavorazione, trasporto e/o stoccaggio, nonché organizzazione di audit dei sistemi di sorveglianza ufficiali di paesi terzi e ispezioni congiunte di organizzazioni e persone coinvolte nella fabbricazione (produzione), lavorazione, trasporto e/o stoccaggio di merci regolamentate

3. Le ispezioni degli oggetti di controllo devono essere effettuate in conformità ai Regolamenti nei casi di seguito elencati:

GARANZIA:

Secondo comma del comma 3 del presente Regolamento entra in vigore

Ispezioni di imprese di paesi terzi, audit dei sistemi di sorveglianza ufficiali esteri che non sono stati effettuati o il risultato della verifica è insoddisfacente, al fine di includere tali imprese nel registro delle imprese di paesi terzi (cfr. sezione V);

Ispezioni di imprese di paesi terzi in cui i sistemi esteri non sono stati controllati o il cui risultato è stato insoddisfacente, al fine di confermare l'inclusione di tali imprese nel registro delle imprese di paesi terzi (cfr. sezioni VI E VII);

GARANZIA:

Quarto comma dell'articolo 3 del presente Regolamento entra in vigore dalla data di adesione della prima Parte all'Organizzazione mondiale del commercio

Ispezioni di imprese di paesi terzi durante un audit (nuovo audit) di un sistema di sorveglianza ufficiale estero al fine di confermare (riconfermare) che l'applicazione delle misure e il sistema di sorveglianza ufficiale di un paese terzo forniscono un livello di protezione almeno equivalente al livello di protezione fornito dall'applicazione dei requisiti CU ( cm. sezione IV);