Valutazione speciale delle condizioni di lavoro. La certificazione dei luoghi di lavoro è stata sostituita da una valutazione speciale delle condizioni di lavoro

La certificazione dei luoghi di lavoro viene effettuata nel nostro Paese con l'obiettivo di prevenire ulteriormente gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali dei lavoratori. Leggi il nostro articolo su come farlo correttamente.

Che cos'è la certificazione sul posto di lavoro per le condizioni di lavoro?

La certificazione dei luoghi di lavoro per le condizioni di lavoro è un insieme di misure effettuate per valutare la sicurezza dell'area di lavoro. Durante il processo di certificazione devono essere rilevati fattori dannosi e pericolosi durante le operazioni di produzione. Questo è uno degli elementi importanti della cultura produttiva, così come la prevenzione degli incidenti nelle attività produttive, che si riflettono in un giornale speciale.

Per informazioni su come tenere correttamente un registro degli infortuni leggi l'articolo "Diario di bordo degli infortuni sul lavoro".

La certificazione dei luoghi di lavoro è stata effettuata in URSS. Ma poi non ha ricevuto una distribuzione adeguata. Probabilmente la ragione di ciò era la gerarchia “verticale” del sistema di gestione economica del paese. Alla fine degli anni '80 è stata costituita una disposizione standard per la valutazione delle condizioni di lavoro nei siti produttivi. Comprendeva un elenco di compensi e condizioni preferenziali per il personale le cui attività produttive sono entrate in contatto con condizioni di lavoro pericolose. Qui puoi ricordare la frase "Il latte è dannoso!", Conosciuta fin dall'epoca sovietica. Rifletteva in modo molto accurato la reale situazione del paese e l'atteggiamento delle autorità sovietiche nei confronti della certificazione dei luoghi di lavoro. A quei tempi fu sviluppato un sistema di emissione di prodotti alimentari per lavorare in condizioni pericolose. Sebbene fosse la consegna del latte a essere giustificata dal punto di vista medico. Si ritiene che il suo uso regolare possa rimuovere i composti dannosi dal corpo umano.

Dopo il crollo dell'URSS, il Ministero del Lavoro e dell'Occupazione ha stabilito i seguenti compiti per la certificazione dei luoghi di lavoro:

• studiare l'influenza di fattori dannosi sulla salute umana a seguito di attività lavorative;
• fattibilità economica dell'applicazione di benefici e compensazioni per condizioni di lavoro dannose a determinate categorie di professioni;
• sviluppo di misure volte a migliorare le condizioni di lavoro esistenti e a ridurre gli effetti dannosi sulla salute fisica umana.

Gli obiettivi di cui sopra rimangono attuali anche oggi.

Nel 1997 la certificazione del lavoro è diventata una regola fondamentale per ottenere la certificazione delle professioni e delle tipologie di lavoro correlate. Secondo tali norme, i funzionari hanno il diritto di verificare la certificazione dei luoghi di lavoro. Questa è stata una sorta di svolta nella protezione del lavoro. Da allora, questa procedura ha agito come il metodo principale di controllo statale sulla componente sicura dell'attività lavorativa.

Regolamento regolamentare della certificazione dei luoghi di lavoro nel 2018

La certificazione dei luoghi di lavoro è regolata da normative a vari livelli.

Innanzitutto, questo è il Codice del lavoro della Federazione Russa, art. 212 del quale indica direttamente al datore di lavoro l'obbligo di effettuare la certificazione dei luoghi di lavoro.

In secondo luogo, dal 1° gennaio 2014 la procedura stessa ha subito alcune modifiche. Ad esempio, il concetto di “certificazione del lavoro” è stato sostituito da “valutazione speciale delle condizioni di lavoro”.

Leggi le differenze tra certificazione e valutazione speciale. "Come viene effettuata una valutazione speciale delle condizioni di lavoro (sfumature)?".

Allo stesso tempo, sono diventate rilevanti 2 nuove leggi federali:

• Legge “Sulla valutazione speciale delle condizioni di lavoro” del 28 dicembre 2013 n. 426-FZ;
• Legge "Sugli emendamenti ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa" del 28 dicembre 2013 n. 421-FZ (in connessione con l'adozione della precedente legge federale).

Nel 2016 sono state apportate modifiche e integrazioni alla legge del 28 dicembre 2013 n. 426-FZ (Legge “Sugli emendamenti...” del 1 maggio 2016 n. 136-FZ), che, oltre a chiarire le modifiche, introdotto:

• la possibilità di utilizzare i suggerimenti dei dipendenti per valutare le loro condizioni di lavoro;
• diritti aggiuntivi per gli ispettori (in particolare, il diritto di conoscere in dettaglio il processo lavorativo);
• ulteriori obblighi per i datori di lavoro (in particolare, l'obbligo di inviare all'organismo che effettua l'ispezione una copia approvata del rapporto speciale di valutazione).

L'elenco dei documenti normativi può includere anche documenti a livello di gestione aziendale:

• atti locali interni dell'impresa, ad esempio regolamenti;
• documentazione amministrativa, ad esempio ordini del capo dell'impresa.

Pertanto, la certificazione dei luoghi di lavoro spetta al datore di lavoro affidatogli dallo Stato al fine di garantire la sicurezza del personale.

Leggi altre responsabilità del datore di lavoro in termini di protezione del lavoro nell'articolo "S. 212 Codice del lavoro della Federazione Russa: domande e risposte".

Quali lavori sono soggetti a certificazione obbligatoria?

Quindi, abbiamo scoperto che la certificazione del posto di lavoro è una procedura inevitabile. Ma non tutti i lavori sono soggetti a certificazione obbligatoria.

La certificazione dei luoghi di lavoro viene effettuata una volta ogni 5 anni solari. Tuttavia, questo periodo non si applica a tutti i luoghi di produzione. La procedura attraversa quelle aree di lavoro che:

• dopo l'espletamento della procedura precedente sono inseriti nell'elenco delle sostanze dannose e pericolose;
• richiedere il superamento delle commissioni mediche iniziali e successive.

Sono certificati i luoghi associati ai seguenti processi lavorativi:

• azioni lavorative su mezzi di lavoro meccanizzati, trasporti;
• esecuzione di lavori di collaudo e riparazione dei suddetti mezzi di manodopera;
• uso di utensili manuali nel processo lavorativo;
• lavorare con oggetti e mezzi di lavoro che possono causare radiazioni nocive per l'uomo;
• lavori relativi alle materie prime e alle forniture;
• luoghi appena creati.

Durante il lavoro, una persona è influenzata da una serie di fattori, che vengono valutati durante la certificazione sul posto di lavoro:

• fattori biochimici;
• la presenza di campi e altre radiazioni con e senza ionizzazione;
• acustica, ad esempio livello di rumore;
• livello di luce;
• livello di vibrazione;
• grado di rischio di lesioni;
• condizioni microclimatiche;
• la gravità e l'intensità del lavoro;
• l’importanza di utilizzare prodotti di protezione barriera.

La certificazione di un posto di lavoro appena attrezzato viene effettuata non immediatamente dopo la sua creazione, ma nel corso dell'anno successivo. Ciò è necessario per una valutazione completa di tutti i fattori che influenzano una persona.

Certificazione dei luoghi di lavoro per le condizioni di lavoro

Consideriamo le fasi principali della procedura di certificazione del posto di lavoro. Quando si effettua la certificazione sul posto di lavoro, il datore di lavoro ha solo le funzioni di gestione del processo. Ma è responsabile del fatto stesso della procedura. La prima azione del datore di lavoro è firmare un ordine per creare una commissione per condurre la certificazione dei luoghi di lavoro, i cui membri:

• determinare l’esatto arco temporale entro il quale verrà effettuata la certificazione;
• stanno cercando i luoghi di produzione necessari;

• cercano un'organizzazione in grado di svolgere questa procedura in modo efficiente;
• sono impegnati nella fase finale del processo, redigendo carte di certificazione sul posto di lavoro per le condizioni di lavoro.

Il datore di lavoro può anche offrire la propria collaborazione ai dipendenti dei sindacati in qualità di membri della commissione.

Nel nostro Paese la certificazione del posto di lavoro non viene effettuata dal datore di lavoro stesso, ma da una società specializzata esterna e indipendente. Questo è un requisito dal 01/01/2014. Fino a quel momento il datore di lavoro poteva effettuare autonomamente la certificazione del posto di lavoro, ma nella maggior parte dei casi la procedura era formale. Un'organizzazione specializzata fornisce servizi per la procedura su base rimborsabile, cioè a pagamento.

L’azienda di certificazione deve soddisfare diverse condizioni:

• essere una persona giuridica;
• sii libero nelle tue azioni;
• essere indipendente dall'impresa;
• essere competente in materia di sicurezza sul lavoro;
• disporre di tutti gli strumenti e mezzi di lavoro necessari;
• effettuare l'accreditamento secondo la procedura stabilita dalla legge;
• essere inserito nel registro delle imprese che forniscono servizi nel campo della tutela del lavoro.

Dopo aver concluso un contratto per la certificazione sul posto di lavoro, l'azienda che effettua la certificazione deve svolgere una serie di attività:

• accertare la presenza di condizioni di lavoro dannose e pericolose;
• effettuare misurazioni di quegli stessi fattori utilizzando strumenti speciali;
• preparare il pacchetto di documenti necessario al completamento della certificazione;
• emettere una perizia nella fase finale;
• preparare un elenco di misure per migliorare le condizioni di lavoro.

Risultati della certificazione sul posto di lavoro per il datore di lavoro

Quindi, la certificazione del posto di lavoro è stata completata. I suoi risultati influenzeranno le attività future dei dipendenti. A seconda della valutazione delle condizioni sul posto di lavoro, i dipendenti possono avere diritto a:

• aggiungere giorni alle ferie annuali principali (almeno 7);
• riduzione della settimana lavorativa in ore;
• un pagamento aggiuntivo allo stipendio sotto forma di una certa percentuale (ma non inferiore al 4%), calcolata dallo stipendio.

Per ulteriori informazioni su ciò che è dovuto a un dipendente che lavora in condizioni pericolose, leggere il materiale “Che cosa si riferisce alle condizioni di lavoro dannose (sfumature)?”.

I risultati della procedura influenzeranno il pagamento dei contributi aggiuntivi del datore di lavoro all'assicurazione pensionistica obbligatoria. Si tratta di accantonamenti relativi ai dipendenti che hanno diritto al prepensionamento. L’importo della tariffa aggiuntiva dipende da:

• a seconda del tipo di lavoro;
• classe di condizioni di lavoro.

Se un dipendente non è impegnato in un lavoro rilevante, non vengono maturati contributi assicurativi aggiuntivi sul suo salario e altre remunerazioni. Non importa quale classe di condizioni di lavoro venga stabilita in relazione al suo posto di lavoro in base ai risultati della certificazione del posto di lavoro. Se, dopo la procedura, viene stabilita una classe di condizioni di lavoro dannose o pericolose, ma i dipendenti non hanno diritto alla pensione anticipata, non vengono addebitati contributi assicurativi aggiuntivi per i pagamenti a queste persone.

Anche i contributi al Fondo federale delle assicurazioni sociali della Federazione Russa per l'assicurazione contro gli infortuni dipendono dalla certificazione dei luoghi di lavoro. Ogni datore di lavoro si trova di fronte a una scelta: non migliorare le condizioni di lavoro del personale e pagare i contributi ad aliquote maggiorate, oppure certificare i luoghi di lavoro, determinare la classe di condizioni di lavoro dannose o pericolose, migliorare la sicurezza sul lavoro e pagare i contributi ad aliquote ridotte.

Tessera di certificazione del luogo di lavoro per le condizioni di lavoro

Un’organizzazione terza gestisce il processo di certificazione del posto di lavoro del datore di lavoro e prepara la documentazione finale. Tale documentazione serve come conferma dei risultati della procedura. Uno dei documenti importanti è la carta di certificazione sul posto di lavoro per le condizioni di lavoro. Tale documento è la prova della certificazione di una specifica area di lavoro.

Dovrebbe includere le seguenti informazioni:

• informazioni fattuali e analitiche su ciascuna area di lavoro, calcolate sulla base dei risultati delle procedure di misurazione;
• raccomandazioni per migliorare le condizioni esistenti;
• la validità dell'utilizzo di compensi e condizioni preferenziali per il personale.

Gli specialisti dell'azienda di certificazione che misurano l'influenza dei fattori riassumono i risultati della procedura in protocolli. Guidati da loro, i membri della commissione nominata redigono carte di certificazione sul posto di lavoro per le condizioni di lavoro. Non possono esserci numeri duplicati tra documenti simili; ognuno di essi è unico. Contiene informazioni sull’azienda e, soprattutto, sulle condizioni di lavoro immediate e sul loro impatto sulla salute fisica di una persona. Ciascuno dei fattori dannosi è assegnato a una classe specifica. Se le condizioni di lavoro sono dannose o pericolose, quando lavora in esse il personale richiede condizioni preferenziali e compensi.

La scheda di certificazione viene compilata per ogni luogo di lavoro. Ma per lavori simili bastano poche carte. I luoghi sono considerati simili se:

• inerente a una professione o posizione ripetitiva;
• vengono eseguiti gli stessi processi lavorativi;
• vengono utilizzati mezzi di lavoro simili, ad esempio macchine meccanizzate identiche;
• Esistono condizioni di lavoro assolutamente identiche, ad esempio la stessa stanza, area di lavoro.

Pertanto, quando si effettua la certificazione, vengono valutate innanzitutto le condizioni di lavoro, che possono essere inerenti a diversi luoghi di lavoro. Esempi di luoghi simili includono i luoghi di lavoro di saldatori, caricatori, magazzinieri, cuochi, pasticceri e addetti ai servizi pubblici.

Se i luoghi di lavoro sono identici tra loro e sono considerati simili, allora viene redatta una scheda di certificazione per almeno il 20% dei luoghi di lavoro. Ad esempio, l'azienda ha 20 lavori di saldatura simili, quindi per almeno 4 lavori deve essere rilasciata una carta di certificazione. Ma in ogni caso, se ci sono lavori identici, la tessera di certificazione dovrà essere compilata per almeno 2 posti. Ad esempio, se l'azienda ha solo 3 posti identici tra loro, la scheda dovrà essere compilata per almeno 2 posti.

Dal 2012, quei dipendenti le cui condizioni di lavoro, secondo la scheda di certificazione, sono riconosciute come pericolose o dannose, devono visitare tempestivamente le istituzioni mediche e sottoporsi a esami preventivi. Questo è importante per monitorare la loro salute. Ciò è dimostrato dall'ordinanza del Ministero della sanità e dello sviluppo sociale della Russia “Sull'approvazione degli elenchi di fattori di produzione e lavoro dannosi e (o) pericolosi, ... e della Procedura per lo svolgimento di esami medici preliminari e periodici obbligatori dei lavoratori. ..” del 12 aprile 2011 n. 302n.

Leggi le disposizioni del Codice del lavoro della Federazione Russa relative agli esami medici obbligatori nell'articolo "S. 213 Codice del lavoro della Federazione Russa: domande e risposte".

Sanzioni per mancata certificazione dei luoghi di lavoro

Arte. 11 della legge n. 421-FZ ha introdotto una nuova versione del Codice degli illeciti amministrativi il 1° gennaio 2015. In che modo ciò influisce sui datori di lavoro?

Arte. 5.27.1 del Codice degli illeciti amministrativi prevede un'ammenda per le imprese per mancanza di certificazione dei luoghi di lavoro, violazione delle regole e delle procedure per la sua attuazione.

Se una violazione dei requisiti di sicurezza sul lavoro provoca gravi danni alla salute del dipendente, il datore di lavoro dovrà affrontare una multa di 400mila rubli. Se un dipendente muore a causa di un infortunio, il datore di lavoro è responsabile penalmente ai sensi dell'articolo 143 del codice penale della Federazione Russa.

Risultati

La sicurezza sul posto di lavoro rimane uno degli argomenti più importanti per ogni dipendente. Anche se, ovviamente, gli infortuni durante il lavoro possono essere causati anche dagli stessi lavoratori a causa del mancato rispetto delle basilari norme di sicurezza. La certificazione dei luoghi di lavoro per le condizioni di lavoro è un insieme di misure effettuate per valutare la sicurezza dell'area di lavoro. Durante il processo di certificazione devono essere rilevati fattori dannosi e pericolosi durante le operazioni di produzione. Questa procedura è un obbligo del datore di lavoro stabilito dal Codice del lavoro della Federazione Russa.

La certificazione dei luoghi di lavoro è regolata dalla legislazione federale e dagli atti locali interni dell'azienda. Il datore di lavoro non effettua la certificazione in modo autonomo, ma è responsabile del fatto stesso della sua attuazione. La certificazione sul posto di lavoro viene effettuata da una società terza indipendente specializzata.

21.08.2014

Valutazione speciale delle condizioni di lavoro

Il 1° gennaio 2014 sono entrate in vigore le leggi federali del 28 dicembre 2013 N N 426-FZ “Sulla valutazione speciale delle condizioni di lavoro” (di seguito denominata legge federale N 426-FZ) e 421-FZ “Sulle modifiche di alcuni atti legislativi della Federazione Russa" è entrato in vigore in connessione con l'adozione della legge federale "Sulla valutazione speciale delle condizioni di lavoro" (di seguito denominata legge federale N 421-FZ). In conformità con la legge federale N 421-FZ, sono state apportate modifiche alla il Codice del lavoro della Federazione Russa che abolisce la procedura di certificazione dei luoghi di lavoro in base alle condizioni di lavoro e introduce una procedura per la valutazione speciale delle condizioni di lavoro.

Il 1 maggio 2016 è entrata in vigore la legge federale n. 136-FZ “Sulle modifiche all'articolo 11 della legge federale “Sulla contabilità individuale personalizzata nel sistema di assicurazione pensionistica obbligatoria” e la legge federale “Sulla valutazione speciale delle condizioni di lavoro” .”

In relazione ai luoghi di lavoro, le condizioni di lavoro in cui, sulla base dei risultati della ricerca (test) e delle misurazioni di fattori di produzione dannosi e (o) pericolosi, sono riconosciute come ottimali o accettabili, ad eccezione dei luoghi di lavoro specificati nella Parte 6 del Arte. 10 della legge federale N 426-FZ "Sulla valutazione speciale delle condizioni di lavoro", afferma il datore di lavoro aggiornato Dichiarazione di conformità delle condizioni di lavoro ai requisiti normativi statali per la protezione del lavoro (di seguito denominata Dichiarazione delle norme sulla sicurezza del lavoro) con l'inclusione di questi luoghi di lavoro in essa.

Una dichiarazione aggiornata viene presentata per i luoghi soggetti a valutazione speciale nel 2014, 2015 e prima del 1 maggio 2016. e non dichiarato fino a questo momento. Per accertamenti speciali effettuati dopo il 1 maggio 2016. e ad oggi continua ad applicarsi il limite per il deposito della dichiarazione di 30 giorni lavorativi dalla data di approvazione del verbale di esecuzione dell'accertamento speciale e dell'accertamento.

La dichiarazione viene presentata puntualmente dal datore di lavoro entro e non oltre 30 giorni lavorativi dalla data di approvazione della relazione sulla valutazione speciale delle condizioni di lavoro (di seguito denominata valutazione speciale). In caso di violazione del termine e delle norme per il deposito della dichiarazione, il datore di lavoro può essere ritenuto responsabile amministrativamente.

Una dichiarazione di rispetto delle condizioni di lavoro viene redatta dal datore di lavoro e presentata all'Ispettorato statale del lavoro di Mosca o inviata per posta con un elenco del contenuto e una ricevuta.

Per presentare una dichiarazione tramite posta

lettera di accompagnamento con il numero di telefono dell'esecutore

Ordine del Ministero del Lavoro russo del 14 novembre 2016 N 642n) – 1 copia. originale

· Dichiarazione su supporto elettronico (Word, formato docx, (disco/unità flash)

La dichiarazione può essere presentata anche sotto forma di documento elettronico, sottoscritto con firma elettronica qualificata del datore di lavoro, compilando il modulo di dichiarazione sul sito ufficiale del Servizio federale per il lavoro e l'occupazione (Rostrud) al link: https //declaration.rostrud.ru/.

La redazione di una dichiarazione e la sua presentazione all'Ispettorato statale del lavoro di Mosca spetta al datore di lavoro (parte 1, articolo 11 della legge n. 426-FZ). La dichiarazione è presentata in conformità con l'Ordine del Ministero del Lavoro russo del 07/02/2014 N 80n (modificato il 14/11/2016) “Sulla forma e la procedura per la presentazione di una dichiarazione di conformità delle condizioni di lavoro con requisiti normativi statali per la protezione del lavoro, la procedura per la formazione e il mantenimento di un registro delle dichiarazioni di conformità delle condizioni di lavoro ai requisiti normativi statali per la protezione del lavoro" (come modificato dall'ordinanza del Ministero del lavoro n. 642n del 14 novembre 2016)

La dichiarazione è valida per 5 anni dalla data di approvazione della relazione sulla valutazione speciale (parte 4 dell'articolo 11 della legge n. 426-FZ). Questo periodo viene prorogato ogni cinque anni, a meno che durante questo periodo non si verifichino circostanze che, ai sensi della parte 5 dell'art. 11 della legge N 426-FZ può comportare la cessazione della sua validità (ad esempio, un incidente sul lavoro con un dipendente impiegato in un luogo di lavoro dichiarato) (parte 7 dell'articolo 11 della legge N 426-FZ).

Il registro degli esperti che conducono SOUT è pubblicato sul sito web del Ministero del Lavoro russo al link: http://akot.rosmintrud.ru/sout/experts/.

Documenti da presentare all'Ispettorato statale del lavoro di Mosca:

· Dichiarazione di conformità delle condizioni di lavoro (modulo 80n (modificato dall'ordinanza del Ministero del Lavoro russo del 14 novembre 2016 N 642n) – 2 copie (originale + copia)

· Parere di esperti sui risultati di una valutazione speciale delle condizioni di lavoro (copia)

· Frontespizio della relazione (“Approvo”) (copia)

· Dichiarazione su supporto elettronico (formato Word, docx) (chiavetta, restituzione)

· Dichiarazione riassuntiva dei risultati di una valutazione speciale delle condizioni di lavoro

I materiali devono essere consegnati all'Ispettorato statale del lavoro a Mosca all'indirizzo:

Se l'impresa è sufficientemente grande e presenta anche condizioni di lavoro sfavorevoli, viene assegnato un ruolo importante all'organizzazione dei luoghi di lavoro. A tal fine vengono periodicamente svolte una serie di attività volte a identificare l'impatto delle condizioni dannose sull'uomo e ridurlo al minimo.

Oggi esistono una serie di standard a cui una particolare produzione deve conformarsi. E se li eviti, non solo il personale potrebbe soffrirne. E sanzioni significative potrebbero essere imposte all’impresa stessa.

Vale la pena notare che la procedura per l'analisi dello stato dei luoghi di lavoro subisce modifiche di volta in volta. Gli ultimi aggiustamenti globali sono entrati in vigore all’inizio del 2014.

Quali regole verranno utilizzate per certificare la produzione nel 2019?

Vale la pena notare che oggi nella legislazione non esiste più la “certificazione del posto di lavoro”. È stato sostituito da una valutazione speciale delle condizioni di lavoro. La procedura per la sua attuazione è regolata dalla legge n. 426-FZ e da altri statuti. Se parliamo di innovazioni nel 2016, la responsabilità sarà rafforzata nei confronti di quei datori di lavoro che non hanno effettuato una valutazione o lo hanno fatto contrariamente alle regole stabilite.

È possibile che nel 2019 i rappresentanti delle piccole e medie imprese siano esentati dall'effettuazione delle valutazioni. In ogni caso, un disegno di legge simile è già stato presentato più volte al Parlamento. Tuttavia, per ora, sarà necessaria una valutazione per tutti. Se l'azienda avesse già subito la certificazione prima del 2014, nel 2019 ciò non sarà necessario. Il fatto è che, secondo la legge di cui abbiamo già parlato, un'impresa viene valutata non più di una volta ogni cinque anni.

Se l'azienda non presenta condizioni di lavoro dannose o pericolose, allora sarà tenuta a presentare periodicamente l'apposita dichiarazione. Per aver ignorato questo requisito può essere inflitta una multa fino a 80 mila rubli.


La valutazione delle condizioni di lavoro deve essere effettuata da un organismo indipendente accreditato a livello statale secondo la procedura stabilita. Quando viene selezionata un'azienda adatta, viene concluso un contratto con essa. I suoi termini prevedono la creazione di una commissione speciale. I suoi membri saranno rappresentanti di esperti, nonché della direzione aziendale.

Inoltre, i servizi di tutela del lavoro, nonché i sindacati (se creati nell'impresa), devono delegare i propri dipendenti. Dopo aver firmato il contratto, dovrebbero iniziare i lavori, che prevede i seguenti punti:

• Analisi delle condizioni di produzione in termini di conformità alla legislazione vigente e agli standard stabiliti in base al tipo di prodotto fabbricato;
• Test di conformità alle norme igieniche generali;
• Livello di rischio di infortuni in ciascun luogo di lavoro specifico;
• Fornire alle persone abiti da lavoro e, ove necessario, speciali dispositivi di protezione.

Come risultato dello studio di questi parametri, vengono determinate le misure per eliminare le violazioni identificate. Inoltre, i risultati del lavoro della commissione costituiranno la base di una base informativa unificata, che sarà a disposizione degli utenti all’inizio del 2019.

Se parliamo dei documenti necessari per la valutazione, includono:

• ordine per l'azienda in merito alla certificazione;
• un accordo con l'organizzazione che condurrà la ricerca;

Inoltre, l'azienda deve avere a portata di mano una relazione che descriva le condizioni generali di lavoro, nonché le carenze individuate. Inoltre, è necessario elencare le misure progettate per eliminare le violazioni. Inoltre, devono applicarsi a ogni luogo di lavoro.

Responsabilità per mancanza di certificazione sul posto di lavoro

Le sue misure sono elencate in numerosi articoli del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa. Ad esempio, l'articolo 5.27 stabilisce che i funzionari delle imprese possono essere soggetti a sanzioni sotto forma di multa, che può arrivare fino a 5 mila rubli. Inoltre, la società stessa potrebbe essere punita con sanzioni, il cui importo raggiungerà il limite di 50mila rubli.

Ma non è tutto. Se la violazione viene nuovamente registrata, alla società potrebbe essere inflitta una multa di 70mila rubli. Inoltre, i funzionari rischiano la rimozione dalle loro posizioni per un massimo di tre anni.

Inoltre non si possono escludere violazioni nel lavoro della commissione di certificazione. Quindi i limiti della sua responsabilità dovrebbero essere specificati in dettaglio nel contratto. Tali clausole saranno innanzitutto nell'interesse dell'impresa, poiché sarà in grado di tutelare i propri interessi in caso di conflitto.

Quando la verifica sul posto di lavoro non è necessaria

Ciò vale innanzitutto nei casi in cui l'azienda impiega una persona che ne è anche il fondatore. Lo stesso vale per i casi in cui la maggioranza dei dipendenti preferisce il lavoro a distanza. Succede spesso quando più persone occupano contemporaneamente una posizione in un'azienda. Tra questi, poi, solo un quinto dei posti di lavoro è soggetto a ispezione. Anche l'affittuario di un ufficio rappresentato da una persona è soggetto alla certificazione, tranne nei casi in cui il suo lavoro non è associato a condizioni di lavoro sfavorevoli.

Viene effettuata una valutazione speciale delle condizioni di lavoro per valutare i luoghi di lavoro “per nocività e pericolo”. Diamo un'occhiata ai cambiamenti nella valutazione speciale delle condizioni di lavoro.

La certificazione dei posti di lavoro dei lavoratori è una cosa del passato

Fino al 2014 in Russia esistevano due procedure attraverso le quali era possibile esaminare la nocività dei luoghi di lavoro:

1. La certificazione dei luoghi di lavoro è responsabilità del datore di lavoro, indipendentemente dal tipo di attività e dal sistema fiscale (Articolo 209 del Codice del lavoro della Federazione Russa, ordinanza del Ministero della sanità e dello sviluppo sociale della Federazione Russa del 26 aprile 2011 n. 342n).
2. Valutazione speciale delle condizioni di lavoro: questo concetto esisteva già, ma non era regolamentato. Si è parlato solo di una valutazione speciale nell'art. 58.3 della legge federale del 24 luglio 2009 n. 212-FZ.

Dal 2014, i legislatori sono giunti a "un denominatore": una valutazione speciale delle condizioni di lavoro. Non c'è stata alcuna rivoluzione. L'essenza e la metodologia di conduzione di una valutazione speciale sono rimaste praticamente invariate.

L'esecuzione di una valutazione speciale delle condizioni di lavoro è responsabilità del datore di lavoro, come sancito nella parte 2 dell'art. 22 del Codice del lavoro della Federazione Russa e clausola 2 dell'art. 4 della legge federale n. 426-FZ del 28 dicembre 2013 "Sulla valutazione speciale delle condizioni di lavoro" (di seguito denominata legge n. 426-FZ). Non è necessario effettuare una valutazione speciale in relazione ai luoghi di lavoro dei lavoratori a domicilio e dei telelavoratori.

Ad alcune posizioni dei dipendenti viene applicata una procedura speciale per condurre una valutazione speciale. L'elenco di tali luoghi è stato approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 14 aprile 2014 n. 290, la procedura per lo svolgimento di valutazioni speciali è stata approvata con ordinanze separate del Ministero del lavoro russo, a seconda delle specificità dei luoghi di lavoro. Ad esempio, una valutazione speciale delle mansioni dei dipendenti impegnati nel lavoro sotterraneo è contenuta nell'ordinanza del Ministero del Lavoro russo del 9 dicembre 2014 n. 996n.

Diamo un'occhiata ai principali cambiamenti nell'accertamento speciale dal 2016.

Cambiamenti nell'accertamento speciale da maggio 2016

B O La maggior parte dei cambiamenti ha interessato le aziende che effettuano valutazioni speciali. Ma ci sono cambiamenti anche per i datori di lavoro.

• Il datore di lavoro è obbligato, se ci sono proposte da parte dei dipendenti per identificare fattori di produzione potenzialmente dannosi e (o) pericolosi sul posto di lavoro, a fornire queste proposte all'organizzazione che effettua una valutazione speciale delle condizioni di lavoro. In parole povere, se i dipendenti chiedono che venga effettuata una valutazione speciale sul posto di lavoro, il datore di lavoro è obbligato a trasmettere tali proposte.
• Ora il datore di lavoro deve presentare all'ispettorato del lavoro una dichiarazione di rispetto delle condizioni di lavoro non solo quando i luoghi di lavoro sono riconosciuti come innocui e sicuri, ma anche quando le condizioni di lavoro sono considerate ottimali o accettabili.

Se le condizioni di lavoro sono considerate ottimali o accettabili a partire dal 1 maggio 2016 (ad eccezione dei luoghi di lavoro specificati nella parte 6 dell'articolo 10 della legge n. 426-FZ), il datore di lavoro deve presentare una dichiarazione aggiornata di rispetto delle condizioni di lavoro, compreso questi luoghi di lavoro. L'obbligo di presentare una dichiarazione di conformità delle condizioni di lavoro, se riconosciute come ottimali e accettabili, si applica a tutte le valutazioni speciali effettuate a partire dal 1 gennaio 2014. Cioè, se l'organizzazione non ha segnalato alcun lavoro, ma secondo le nuove regole dovrebbe, è necessario inviare un aggiornamento.

• Il datore di lavoro è tenuto a darne comunicazione all'azienda che ha effettuato la valutazione speciale entro tre giorni lavorativi dalla data di approvazione del rapporto di valutazione delle condizioni di lavoro. E inviare copia della segnalazione con qualsiasi modalità: tramite raccomandata con avviso di ricevimento oppure sotto forma di documento informatico sottoscritto con firma elettronica qualificata.

Se la segnalazione contiene informazioni riservate (ad esempio segreti di Stato), è necessario inviarne copia senza violare la normativa sui segreti di Stato e protetti.

• Nel caso di una valutazione speciale non programmata delle condizioni di lavoro, effettuata a causa della violazione da parte del datore di lavoro dei requisiti di protezione del lavoro, è vietato peggiorare la situazione dei dipendenti i cui posti di lavoro sono controllati non programmati per il periodo fino all'approvazione del rapporto sui controlli non programmati valutazione. Ciò significa che la situazione dei lavoratori non può essere peggiorata in termini di garanzie e indennità loro fornite per aver lavorato in condizioni di lavoro dannose e (o) pericolose rispetto alla loro situazione prima della valutazione speciale, i cui risultati sono stati ottenuti in violazione delle i requisiti.

Esempio: Viene effettuata una valutazione speciale non programmata delle condizioni di lavoro. Fino all'approvazione del rapporto sulla sua attuazione, è vietato peggiorare la situazione dei lavoratori, ad esempio, è vietato privarli di congedi aggiuntivi per lavorare in condizioni di lavoro dannose e (o) pericolose.

Risposte alle domande sulla conduzione di una valutazione speciale

La valutazione speciale degli impiegati è obbligatoria?

• Sì, tutti i luoghi di lavoro devono essere valutati in termini di nocività, compresi quelli con computer e apparecchiature per ufficio (clausola 3, articolo 3 della legge n. 426-FZ). Sebbene in precedenza non fossero soggetti a certificazione (clausola 4 dell'ordinanza n. 342n).

Controllo della valutazione speciale delle condizioni di lavoro

È possibile far finta che ci sia stata una valutazione quando in realtà non ce n'è stata alcuna? - No, non puoi.

In contabilità, il concetto di “certificazione del lavoro” è cambiato in “valutazione speciale delle condizioni di lavoro”. Ma alcuni specialisti contabili continuano a utilizzare il vecchio concetto e pongono molte domande relative specificamente al processo di certificazione dei luoghi di lavoro nell'attuale 2016, nonché alle innovazioni.

Un rappresentante del Ministero del Lavoro del nostro Stato risponde alle domande più frequenti sulle innovazioni del 2016 nella procedura per la valutazione speciale delle condizioni di lavoro, precedentemente chiamata certificazione del posto di lavoro.

1. Chi dovrebbe condurre rapidamente una valutazione speciale delle condizioni di lavoro nel 2016?

Più recentemente, i deputati della Duma di Stato del nostro Stato hanno considerato un progetto di legge direttamente correlato all'abolizione di una valutazione speciale delle condizioni di lavoro per i rappresentanti delle medie e piccole imprese. Questo disegno di legge fu presto respinto...

Si è vero. I deputati hanno spiegato le loro azioni come segue: in caso di annullamento di una valutazione speciale delle condizioni di lavoro di qualsiasi organizzazione o singolo imprenditore (a proposito, questo include quei rappresentanti di questa categoria di imprese che lavorano con l'imposta semplificata sistema), non potranno usufruire delle agevolazioni previste sui contributi per infortuni. Ciò è affermato nel documento pertinente, che tratta dell'assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e varie malattie professionali acquisite - Legge federale n. 125 del 24 luglio 1998, articolo n. 22, paragrafo 1, paragrafo 2. Pertanto , tutti Coloro che tengono la contabilità secondo il sistema fiscale semplificato devono effettuare una valutazione speciale dei propri luoghi di lavoro in base alle condizioni di lavoro per ottenere la prova documentale di tale certificazione con i suoi risultati alla mano.

2. Quando dovrebbe essere effettuata una valutazione speciale delle condizioni di lavoro nel 2016?

Spiegare più in dettaglio come viene effettuata tale valutazione speciale nell'anno in corso.

Questa speciale procedura di valutazione viene eseguita da tutti i datori di lavoro nel nostro Stato, senza eccezioni. La sua procedura può essere trovata nel documento ufficiale - Legge federale n. 426 del 28 dicembre 2013, e la metodologia è stata approvata dal Ministero del Lavoro del nostro stato - Ordinanza n. 33n del 24 gennaio 2014. Cioè, tale Dal 2014 è in corso una procedura di valutazione speciale delle condizioni di lavoro. Se i datori di lavoro hanno effettuato tale certificazione prima della data specificata, i risultati della certificazione rimangono validi per cinque anni. Ciò significa che ricevono un piccolo differimento per questo periodo dall'esecuzione di tale procedura (in precedenza corrispondeva all'ordinanza n. 342n del Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale del 26 aprile 2011).

Coloro che lavorano con un sistema fiscale semplificato e non hanno a portata di mano tali risultati di certificazione, hanno urgentemente bisogno di effettuare una valutazione speciale dei posti di lavoro nel 2016?

Secondo le regole generali adottate relative a questa valutazione speciale, questa deve essere effettuata entro il 31 dicembre 2018. Ma la legge federale n. 426 (articolo n. 10, comma 6) elenca alcune categorie di lavori, in presenza delle quali tale certificazione deve essere effettuata il prima possibile - Legge federale, legge n. 212 del 24 luglio 2009, Articolo n. 58.3.

Tali luoghi di lavoro includono quelli in cui il lavoro rientra nell'Elenco n. 1 o nell'Elenco n. 2 - condizioni di lavoro pericolose o dannose. Pertanto, gli specialisti in queste professioni hanno l'opportunità di usufruire del diritto al pensionamento anticipato, di alcune garanzie e di compensi in contanti per attività dirette con condizioni pericolose o dannose - Legge federale, legge n. 426, articolo n. 27, paragrafo 6.

È necessario notare quanto segue: se in precedenza (prima del 01/01/2014) lavori simili erano già stati certificati con un risultato positivo, quest'anno non verrà effettuata una valutazione speciale, poiché sono in vigore i risultati della certificazione precedente - cinque anni dalla data di completamento della procedura di certificazione (legge federale, legge n. 426, articolo n. 27, paragrafo 4).

Quali lavori non sono soggetti alla valutazione speciale nel 2016?

La procedura di valutazione speciale non si applica ai lavoratori a domicilio, agli specialisti che lavorano a distanza, alle persone che lavorano per datori di lavoro che non sono imprenditori individuali (legge federale, legge n. 426, articolo n. 3, paragrafo 3).

Che impatto hanno i risultati di tali certificazioni?

Questi risultati, ottenuti dopo il superamento della certificazione dei luoghi di lavoro, hanno un impatto diretto sui cosiddetti contributi aggiuntivi al Fondo Pensione statale, maturati dai datori di lavoro a favore dei propri dipendenti dell'Elenco n. 1 e dell'Elenco n. 2. Il loro calcolo viene effettuato sulla base della classe di condizioni di lavoro assegnata durante la corrispondente procedura di certificazione o valutazione speciale. Più dannosa è la classe, maggiore è l'importo monetario del contributo aggiuntivo. Maggiori dettagli al riguardo possono essere trovati nella legge federale n. 167 del 15 dicembre 2001 (articolo n. 33.2, comma 2.1), dove sono indicate tutte le aliquote tariffarie dei contributi aggiuntivi:

• classe pericolosa - 8%;
• classe dannosa - dal 2% al 7% (a seconda della sottoclasse).

Dopo la certificazione e il riconoscimento delle condizioni di lavoro a un livello ottimale o accettabile, i contributi aggiuntivi alla Cassa pensione da parte dei datori di lavoro per i propri dipendenti non vengono detratti - 0%.

3. La procedura per condurre una valutazione speciale delle condizioni di lavoro nel 2016.

Se presupponiamo che un uomo d'affari (organizzazione) abbia deciso di attuare una procedura speciale per valutare le condizioni di lavoro, da dove dovrebbe iniziare?

È necessario iniziare con i seguenti passaggi:

• viene selezionata un'organizzazione specializzata di terze parti (sito web del Ministero del Lavoro akot.rosmintrud.ru/ot/organizations/), impegnata in tale valutazione dei lavori, con uno staff di almeno 5 dipendenti esperti;
• È obbligatorio disporre di un certificato per il diritto di condurre tale valutazione;
• istruzione superiore tra tali specialisti: medici in igiene generale, igiene del lavoro, ricerca sanitaria e igienica di laboratorio.

Viene concluso un accordo con l'organizzazione selezionata per condurre una valutazione speciale delle condizioni di lavoro locali.

Dopo aver concluso il relativo accordo, cosa dovrebbe fare il datore di lavoro?

Dopo la conclusione dell'accordo con l'organizzazione di ispezione, il datore di lavoro deve emettere un ordine per creare una commissione speciale direttamente coinvolta in questa ispezione e approvare un programma di attività lavorative per una valutazione speciale - Legge federale, legge n. 426, articolo n. 9, comma 1). Questa commissione comprende il datore di lavoro, in qualità di capo, i suoi rappresentanti (ad esempio avvocati o capi dipartimento), uno specialista in tutela del lavoro, un rappresentante sindacale (se uno lavora in questa azienda) ed esperti dell'organizzazione di ispezione con cui è stipulato il contratto è stato concluso. Secondo la legge n. 426-FZ (articolo n. 9, paragrafi 1-3), il numero dei membri della commissione è dispari.

Se l’azienda sottoposta a ispezione non dispone di uno specialista in sicurezza sul lavoro tra i suoi dipendenti, cosa dovrebbe fare in questo caso il datore di lavoro?

In questo caso, l'azienda sottoposta ad audit deve attrarre uno specialista affinché diventi membro della commissione di certificazione.

Qual è la procedura per completare questa valutazione speciale?

La commissione di certificazione approva innanzitutto l'elenco di tutti i luoghi di lavoro che saranno valutati per la classe di condizioni di lavoro. Successivamente gli esperti determinano questa classe e i membri della commissione devono approvare i risultati finali della valutazione. Ad un luogo di lavoro viene assegnata la corrispondente classe di pericolo se esso è riconosciuto pericoloso (o dannoso) per la salute del lavoratore stesso. In assenza di fattori pericolosi (o dannosi) per il lavoro, il datore di lavoro stesso compila un documento come una dichiarazione di conformità delle condizioni di lavoro ai requisiti normativi di protezione del lavoro, che sarà valido per 5 anni.

4. Quale datore di lavoro deve presentare una dichiarazione di valutazione speciale nel 2016?

Come accennato in precedenza, la registrazione di una dichiarazione su una valutazione speciale dovrebbe essere effettuata da tutti i singoli imprenditori e organizzazioni che hanno eseguito questa procedura per valutare le condizioni di lavoro e non hanno identificato pericoli o danni, è vero?

In effetti è così. Questo documento viene compilato secondo un apposito modulo - ordinanza n.80n del Ministero del Lavoro del 02/07/2014 Se viene utilizzato un altro modulo per la compilazione, la dichiarazione non sarà considerata valida.

Tale dichiarazione viene presentata se le condizioni di lavoro sono (secondo la certificazione effettuata) accettabili o ottimali - classi 1 e 2?

In questo caso non è necessario presentare tale documento di dichiarazione - lettera n. 15-1/B-1157 del Ministero del Lavoro del 17 settembre 2014.

Entro quale termine deve essere presentata la dichiarazione completa con i risultati della valutazione speciale?

La dichiarazione compilata per la certificazione delle condizioni di lavoro deve essere presentata all'organismo locale di ispezione del lavoro (all'indirizzo di residenza del singolo imprenditore o registrazione dell'organizzazione) - ordinanza n. 80n del Ministero del Lavoro del 02/07/2014 ( comma 3 della Procedura per lo svolgimento della procedura di valutazione).

Quali sono le scadenze per presentare questa dichiarazione nel 2016?

Tale atto dichiarativo deve essere presentato entro trenta giorni lavorativi dalla data di approvazione da parte della commissione della relazione sugli esiti della valutazione straordinaria dei lavori (Procedura, comma 5). In caso di presentazione tardiva di questa dichiarazione, la legislazione russa prevede una multa: per i singoli imprenditori - da 5mila rubli a 10mila rubli, per le organizzazioni - da 60mila rubli a 80mila rubli (Codice amministrativo, articolo n. 5.27).

Come viene presentata tale dichiarazione?

Il datore di lavoro può presentare personalmente questo documento all'ispettorato del lavoro o utilizzare i servizi di inoltro postale, allegando un elenco di tutti i documenti contenuti nella lettera ed emettendo un avviso di consegna della lettera - Procedura, paragrafo 3.

Cioè, se vengono registrati fattori dannosi (o pericolosi) che influiscono sulla salute dei lavoratori, la dichiarazione con i risultati della valutazione delle condizioni di lavoro non viene presentata da nessuna parte?

Giusto. L'organizzazione stessa che conduce la certificazione presenta tutte le informazioni necessarie su questo fatto all'ufficio locale dell'ispettorato del lavoro. E la dichiarazione serve per registrare il dato di fatto che alcuni luoghi di lavoro non sono pericolosi per i lavoratori stessi.

Nel caso in cui i dipendenti svolgano attività di lavoro a domicilio è necessario presentare una dichiarazione di accertamento speciale?

Come accennato in precedenza, non vengono effettuate valutazioni speciali per i dipendenti che lavorano a domicilio e in remoto, quindi la dichiarazione non richiede registrazione.

Se, dopo aver effettuato tale valutazione speciale delle condizioni di lavoro (entro cinque anni di validità del documento di certificazione), ad uno dei lavoratori viene diagnosticata una malattia professionale o viene constatato un infortunio sul lavoro, la validità della dichiarazione verrà interrotta ?

Sì, in questi casi sarà necessario effettuare una certificazione straordinaria delle condizioni di lavoro, dopodiché verrà nuovamente presentato il documento di dichiarazione - Procedura, paragrafo 10.

5. In quali casi non è necessario condurre una valutazione esperta delle condizioni di lavoro nel 2016?

Oltre alle regole generali per lo svolgimento della procedura di valutazione delle condizioni di lavoro sul posto di lavoro, le leggi prevedono anche casi speciali. Ad esempio, questa procedura è necessaria se tra i dipendenti c'è solo un fondatore, che agisce non solo come amministratore, ma anche come capo contabile, senza stipulare un contratto di lavoro?

In una situazione del genere, un'azienda senza datore di lavoro e dipendenti, senza contratti di lavoro conclusi, non ha bisogno della procedura di valutazione della certificazione.

Nel caso in cui tutti i dipendenti svolgano lavoro a domicilio, ma l'azienda ha un contratto di locazione di spazi adibiti ad ufficio con un posto di lavoro, viene eseguita questa speciale procedura di valutazione?

Sì, tale procedura è necessaria in questa situazione. Il fatto che l'ufficio venga affittato non pregiudica in alcun modo la certificazione del luogo di lavoro stesso, che dovrà essere valutata secondo regole generali.

Dimmi, a quale indirizzo dell'azienda viene effettuata una valutazione speciale per la classe delle condizioni di lavoro: fisica o legale?

Questa procedura di valutazione speciale delle condizioni di lavoro nei luoghi di lavoro dovrebbe essere eseguita nei luoghi in cui viene svolta l'attività lavorativa stessa del dipendente. Prima della procedura, un'apposita commissione deve approvare un elenco di tutti i lavori da valutare. Cioè, in una situazione in cui l'azienda è registrata ad un indirizzo e i lavoratori lavorano diversamente, questa procedura viene eseguita solo dove viene registrata l'effettiva ubicazione dei dipendenti - lettera n. 15-1/B-724 del Ministero del Lavoro del 23 giugno 2014.

La seguente situazione: l'azienda ha svolto attività di certificazione per la valutazione speciale dei luoghi di lavoro secondo tutte le norme, ma ha cambiato sede. In questo caso è opportuno ripetere una valutazione speciale?

In questo caso gli esiti della prima certificazione avranno comunque validità per 5 anni dalla data di completamento della relativa procedura. Ma ci sono anche casi eccezionali descritti nella legge federale n. 426 (articolo n. 17).

In quali casi è possibile effettuare una valutazione speciale non programmata delle condizioni di lavoro nei luoghi di lavoro?

Un esempio potrebbe essere la situazione in cui vengono messi in funzione posti di lavoro riorganizzati. Oppure le condizioni di base del processo tecnologico cambiano, le attrezzature vengono sostituite, il che influisce sul livello di esposizione a fattori di produzione pericolosi (o dannosi) per i lavoratori. Quando non sono stati creati nuovi posti di lavoro con un cambio di ubicazione e il datore di lavoro non ha gli altri motivi sopra menzionati, il cambio di indirizzo non costituirà motivo per ripetere un'ispezione speciale.

Se un'azienda impiega più dirigenti che svolgono la stessa mansione, viene effettuata una procedura di valutazione speciale per un unico luogo di lavoro?

In questo caso, è necessario chiarire le informazioni su luoghi simili in cui questi dipendenti lavorano: legge federale, legge n. 426, articoli n. 9 e n. 16 (clausola 1). Se questo fatto viene confermato, viene effettuata una valutazione speciale in relazione al 20% del numero totale di posti di lavoro - almeno 2. Dopodiché i risultati della certificazione vengono applicati a tutti i luoghi di lavoro simili.