Complesso industriale-difensivo. Ordinanza di difesa dello Stato. Complesso militare-industriale della Federazione Russa Industria della difesa russa

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COMPLESSO INDUSTRIALE DIFESA DELLA RUSSIA IN CONDIZIONI ECONOMICHE MODERNE

Kazakov Pavel Ivanovic

Studente del Master, Dipartimento di Teoria Economica, Università Statale dei Trasporti di Mosca, Mosca

Zolotareva Vera Petrovna

supervisore scientifico, Ph.D. economia Scienze, professore associato, Dipartimento di teoria economica, Università statale dei trasporti di Mosca

Mosca

Il complesso militare-industriale (di seguito - MIC) occupa un posto speciale e svolge un ruolo significativo nello sviluppo dell'economia e nel garantire la sicurezza nazionale del paese, che consiste nel proteggerne l'indipendenza, l'integrità statale e territoriale.

Il compito principale del funzionamento dell'industria della difesa è definito come la creazione e la produzione di armi moderne e competitive, equipaggiamenti militari e speciali (di seguito denominati equipaggiamenti militari e speciali), garantendo il riarmo delle Forze Armate, di altre truppe e formazioni di La Russia e il rafforzamento delle posizioni nel mercato globale delle armi.

L'industria della difesa concentra la maggior parte delle tecnologie avanzate per scopi militari e civili e concentra personale altamente qualificato nella sfera scientifica e industriale nazionale. Il numero totale di lavoratori impiegati nelle organizzazioni dell'industria della difesa è di circa 2 milioni di persone, di cui circa 1,3 milioni di persone impiegate direttamente nelle industrie della difesa. La quota di lavoratori di età inferiore ai 35 anni nel 2011 ammontava a circa il 27% del numero totale di lavoratori dell'industria della difesa. L’età media dei lavoratori dell’industria della difesa era di 46 anni. La composizione per età dei dipendenti delle imprese dell'industria della difesa è presentata nella Figura 1.

Figura 1. Composizione per età dei dipendenti delle imprese dell'industria della difesa (%)

Le organizzazioni complesse dell'industria della difesa conservano una significativa riserva scientifica e tecnica, che consente di realizzare scoperte tecnologiche in una serie di settori (nucleare, laser, aviazione, tecnologie spaziali, materiali e leghe speciali, ecc.). Le direzioni critiche per lo sviluppo della base tecnologica dell'industria della difesa non solo coincidono, ma spesso costituiscono anche le direzioni chiave del progresso scientifico e tecnologico nel suo insieme.

Secondo l'attuale edizione del registro consolidato delle organizzazioni del complesso militare-industriale, approvato con ordinanza del Ministero dell'Industria e del Commercio russo del 5 febbraio 2013 n. 137, 1.340 organizzazioni sono classificate come complessi militare-industriali. La struttura dipartimentale e settoriale del registro consolidato delle organizzazioni dell'industria della difesa è presentata nelle figure 2 e 3.

Una parte importante del programma di sviluppo per le imprese dell'industria della difesa al momento è la riattrezzatura tecnica della produzione e l'investimento di fondi nello sviluppo di tecnologie innovative, senza le quali nel prossimo futuro sarà impossibile produrre prodotti di nuova generazione che sono paragonabili o superiori nelle loro caratteristiche tattiche e tecniche ai prodotti dei paesi concorrenti nel mercato degli armamenti, che attualmente sono Stati Uniti, Francia, Inghilterra, Germania e Israele.

Figura 2. Struttura dipartimentale delle imprese dell'industria della difesa (pz.)

Figura 3. Struttura industriale delle imprese del settore della difesa (%)

La componente principale del benessere finanziario di un'impresa è determinata dai fondi stanziati nell'ambito dell'ordine di difesa dello Stato (di seguito denominato Ordine di difesa dello Stato), la cui attuazione incondizionata è il compito principale che devono affrontare le imprese industriali della difesa della Federazione Russa. Attualmente, circa il 45% dei volumi di prodotti industriali dell'industria della difesa sono prodotti militari, che vengono forniti per esigenze interne a clienti governativi a prezzi regolamentati, circa il 22% viene fornito attraverso la cooperazione tecnico-militare (di seguito - MTC), circa 33 % sono prodotti civili nell'interesse di settori importanti dell'economia come i trasporti, le comunicazioni e le telecomunicazioni, i settori dei carburanti e dell'energia, la sanità, ecc.

Un grande contributo alla formazione del bilancio delle organizzazioni della difesa è dato dall'esportazione di prodotti meccanici e tecnici, principalmente attraverso la cooperazione tecnico-militare della Federazione Russa con l'estero. Il complesso di difesa è una delle fonti più grandi e stabili di fondi in valuta estera attraverso l'esportazione di attrezzature militari. Le principali forniture di prodotti dell'industria della difesa ricadono nei paesi dell'Europa orientale, del Nord Africa e della Cina. L'India conserva il suo status di partner chiave della Russia nel campo della cooperazione tecnico-militare. La recente conferma di ciò è la firma di contratti militari tra Russia e India per un valore di quasi 3 miliardi di dollari.

La Russia occupa una posizione di leadership nel mercato globale delle armi. Nel 2012, le esportazioni di armi russe ammontavano alla cifra record di 14 miliardi di dollari, e l’importo dei nuovi contratti per la fornitura di attrezzature militari a paesi terzi supera già oggi i 15 miliardi di dollari.

Molte imprese di difesa russe, nell'ambito della riconversione effettuata negli anni '90, hanno riorientato parte della loro produzione verso la produzione di beni di consumo civili. Il profitto ottenuto dalla vendita di prodotti civili, di norma, viene investito nello sviluppo dell'impresa, nel miglioramento dei materiali e delle parti tecniche, nella preparazione della produzione, nell'ammodernamento delle attrezzature, nell'acquisto di nuove attrezzature ad alta tecnologia, nel finanziamento dello sviluppo di nuove tipi di prodotti civili. Per esempio, produzione e fornitura di servizi civili e a duplice uso impresa OJSC "VPK "NPO Mashinostroeniya" nel 2011 ammontavano al 15,1% del volume totale dei prodotti fabbricati dalla Società. Secondo il programma di sviluppo innovativo per il periodo fino al 2015, il volume della produzione di prodotti e servizi civili e a duplice uso dovrebbe aumentare di un'altra volta e mezzo.

Il livello del sostegno statale all’industria della difesa indica che il portafoglio di ordini nello sviluppo e nella produzione di attrezzature militari aumenterà. Nei prossimi anni, le imprese militari russe riceveranno fino a 3 trilioni. rubli per la modernizzazione e la riattrezzatura tecnica. Questo è esattamente l'importo incluso nel Programma federale di obiettivi per lo sviluppo del complesso industriale della difesa per il periodo 2011-2020 (FTP-2020).

L'obiettivo principale del programma è garantire la produzione di prodotti militari ad alta tecnologia che siano competitivi nelle loro caratteristiche di combattimento e operative. Allo stesso tempo, nel 2011, la Russia ha adottato il Programma statale di armamenti fino al 2020 (GPV-2020), senza precedenti in termini di volume di finanziamenti (circa 20 trilioni di rubli) e di natura dei suoi compiti. Il programma statale più ambizioso nella storia della Russia moderna nel settore della difesa è progettato per dotare l'esercito russo di moderni mezzi di guerra e, in definitiva, portarlo ad un nuovo aspetto, pienamente coerente con le tendenze globali nello sviluppo di mezzi armati guerra.

Riassumendo, possiamo concludere che la situazione nelle imprese dell'industria della difesa nazionale sta gradualmente migliorando. L’industria è uscita da una crisi prolungata, nuovi tipi di armi vengono sviluppati e lanciati in serie e le esportazioni di hardware militare russo sono in crescita. Lo Stato adempie pienamente ai propri obblighi nei confronti delle imprese della difesa, che sono interamente finanziate dai fondi stanziati nel bilancio federale. Nell'ambito del programma per lo sviluppo accelerato dell'industria della difesa, è in corso una ricostruzione su larga scala delle immobilizzazioni e l'ammodernamento della produzione e della base tecnologica.

Aumento del volume degli appalti di attrezzature militari, in conformità con il Programma statale di difesa 2020, miglioramento della collocazione degli ordini statali e dei prezzi per i prodotti militari, attuazione completa del Programma federale di obiettivi 2020, attuazione di programmi per lo sviluppo innovativo delle aziende dell'industria della difesa e la politica dei prodotti per la produzione di equipaggiamenti civili competitivi, nonché l'attuazione di misure sulla formazione professionale e il mantenimento del personale nell'industria della difesa consentono di prevedere in futuro il ritmo sostenibile di sviluppo del complesso della difesa della Federazione Russa.

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Problemi attuali dell'aviazione e dell'astronautica. Socioeconomico e umanistico

Il volume degli ordini di difesa statale, che una volta ammontava al 100% del carico, è attualmente chiaramente insufficiente per mantenere a galla le imprese. Anche tenendo conto del fatto che una parte significativa degli ordini di difesa statale era finalizzata al finanziamento delle forze strategiche, la quasi totale assenza di acquisti fisici di armi da parte dell’esercito russo indica la presenza di fallimenti sistemici nella distribuzione degli ordini di difesa statale.

L’importo totale dell’ordine di difesa statale per l’acquisto, lo sviluppo e la riparazione di armi nel bilancio di quest’anno è di circa 520 miliardi di rubli. Ad oggi sono stati conclusi più di 3,5mila contratti per un valore di 300 miliardi di rubli, ovvero il 70% dell'ordine di difesa dello Stato. Il Ministero della Difesa ha già trasferito alle imprese 130 miliardi di rubli. come parte del finanziamento dell'ordine di difesa dello Stato di quest'anno.

Dopo la revisione del bilancio, secondo gli esperti, non è ancora chiaro quali saranno i volumi concreti di sostegno alle imprese. Per questo motivo, dall’inizio dell’anno, i progetti di ricerca e sviluppo non sono stati affatto finanziati e il denaro ricevuto dalle imprese è stato emesso principalmente nel quadro della precedente

concluso contratti pluriennali. Un altro motivo dei ritardi è la riforma dei servizi di ordinazione del Ministero della Difesa e le peculiarità della legislazione: passano almeno due mesi dalla gara per l'emissione dell'ordine alla conclusione del contratto, e quasi la metà dei contratti che devono essere conclusi conclusi quest'anno non sono stati nemmeno aggiudicati. Una tale situazione all'inizio dell'attuazione della riforma potrebbe mettere a repentaglio i tempi del riarmo, che è vitale non solo per l'esercito ma per l'intera economia del Paese.

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4. A proposito del bilancio federale: federale. legge.

I. A. Baburina, E. E. Gubaidullina Supervisore scientifico - G. I. Yurkovskaya Siberian State Aerospace University intitolata all'accademico M. F. Reshetnev, Krasnoyarsk

PRINCIPALI CARATTERISTICHE DELLE IMPRESE COMPLESSI INDUSTRIALI DELLA DIFESA

Vengono determinate le caratteristiche principali delle imprese del complesso militare-industriale, che distinguono le loro attività dalle attività delle imprese in altri ambiti di produzione, e viene rivelata la loro essenza.

Il complesso industriale della difesa (DIC) è un insieme di organizzazioni di ricerca, progettazione, sperimentazione e imprese di produzione che sviluppano e producono attrezzature militari e speciali per le agenzie di sicurezza governative e per l'esportazione, nonché prodotti civili nell'ambito della conversione. Inoltre, per il periodo fino al 2015, le esigenze dello Stato in questo settore sono determinate dal Programma statale di armamento per il periodo 2007-2015. Ecco perché è molto importante comprendere chiaramente le caratteristiche principali dell'industria della difesa:

1. Elevata dipendenza dagli ordini governativi con una prospettiva reale della sua risoluzione. La sicurezza nazionale è uno dei bisogni principali dello Stato e della società, la cui soddisfazione determina la creazione dell'industria della difesa. Ciò implica la necessità di un'attenzione costante da parte dello Stato ai problemi dello sviluppo dell'industria della difesa. Di conseguenza, lo scopo principale del funzionamento dell’industria della difesa la rende dipendente dalla presenza di un ordine statale, cioè dalla fornitura del lavoro e dei finanziamenti necessari.

2. La natura specifica dello scopo del prodotto è determinata dalla sua attenzione alla garanzia

nizzazione degli interessi strategici del Paese. I prodotti dell'industria della difesa sono, innanzitutto, attrezzature militari create per garantire la capacità di difesa e la sicurezza dello Stato, proteggere la moralità, la salute, i diritti e gli interessi legittimi dei cittadini della Federazione Russa; lo strumento principale per l'attuazione degli obiettivi strategici del Paese; l'indicatore principale del potere e dell'indipendenza di uno stato, un indicatore del suo status sulla scena mondiale.

3. La maggior parte delle attività sono presentate sotto forma di progetto. Le moderne dinamiche di sviluppo richiedono alle imprese di implementare sempre più nuovi progetti. Da questo punto di vista l'industria della difesa è caratterizzata dalla presenza di un obiettivo; tempo limitato; l'unicità del prodotto e le condizioni per ottenere il risultato; la presenza di una struttura e di un team specifici; cambiamento, in base al quale il progetto trasferisce il sistema dallo stato esistente a quello desiderato.

4. La presenza di una pronunciata specializzazione della produzione. La specializzazione dell'industria della difesa è di natura ad alta intensità di scienza militare, che si manifesta in settori così vasti come l'aerospaziale, la costruzione di razzi, la radioelettronica, la produzione di apparecchiature di comunicazione, munizioni e attrezzature speciali e la costruzione di strumenti.

Sezione "Economia e Impresa"

5. Natura a lungo termine e ad alta intensità di capitale delle attività produttive. La pianificazione a lungo termine consente di prendere decisioni sulla struttura di base del programma di produzione. Pertanto, il programma di produzione non è formato per un anno, ma per diversi anni. L'intensità del capitale è determinata dal finanziamento costante e dalla dipendenza dai tempi della sua attuazione. Tutti i costi di produzione sono inoltre calcolati per diversi anni, tenendo conto della possibilità di cambiamenti nella distribuzione delle risorse finanziarie, o tenendo conto della probabilità della loro cessazione.

6. Unicità dei prodotti realizzati. Il complesso dell'industria della difesa è un'unica produzione ad alta tecnologia che produce un tipo limitato di prodotto e ha un proprio consumatore specifico: lo Stato. L'unicità dei prodotti dell'industria della difesa risiede nell'uso di determinate apparecchiature ad alta precisione nella loro produzione, nell'applicazione di tecnologie uniche e complesse e nell'uso di risorse di manodopera altamente qualificate.

7. Alto livello di intensità di conoscenza della produzione. L'industria della difesa russa è un'industria multifunzionale di ricerca e produzione in grado di sviluppare e produrre tipi e tipi di armi moderni, nonché di produrre una varietà di prodotti civili ad alta tecnologia. Il complesso militare-industriale è il principale consumatore dei risultati di attività innovative.

8. Alto livello di rischio. La base per un lavoro efficace nel settore della difesa è garantire il monitoraggio costante delle deviazioni. Ciò comporta la conduzione di una contabilità regolare, la fornitura di report completi sulla produzione, l'analisi e il coordinamento della produzione. Lo Stato non si assume la responsabilità economica delle perdite causate a un’impresa. Inoltre, esiste il rischio costante di cessazione, ritardo o riduzione del finanziamento degli ordini governativi, per cui l’ulteriore produzione dei prodotti viene effettuata interamente a spese dei fondi propri dell’impresa.

9. Elevato livello di requisiti per la qualità dei prodotti fabbricati e l'implementazione dei processi aziendali (qualità, tempistiche, costi). I prodotti dell'industria della difesa devono essere realizzati rigorosamente entro i tempi specificati e non superare i costi preventivati.

10. Elevato livello di requisiti per le qualifiche del personale (operai, impiegati, specialisti). Le risorse lavorative dell'industria della difesa sono determinate dalla natura complessa del lavoro e dalle forme della sua motivazione, dall'importanza nazionale della formazione e dell'implementazione del potenziale lavorativo dei lavoratori in questo campo di attività. Il personale dell’industria della difesa ha un insieme unico di competenze e abilità.

11. Opportunità limitate per il trasferimento di informazioni e tecnologia. Le condizioni informative per il funzionamento delle imprese sono requisiti speciali determinati dalla segretezza, che limitano la cooperazione e il trasferimento di tecnologia. Le principali direzioni e volumi di sviluppo delle tecnologie di difesa sono determinati dalla dottrina militare dello Stato. La base giuridica odierna per la gestione e la protezione degli sviluppi nel complesso di difesa è determinata dalla Costituzione della Federazione Russa.

12. Disponibilità di produzione di conversione. Oltre ai prodotti militari, le imprese dell'industria della difesa producono prodotti civili. L’industria della difesa sfrutta al massimo le sue capacità per garantire non solo la difesa, ma anche la sicurezza economica, sociale e intellettuale del Paese, come prevede l’idea di conversione.

Secondo l'analisi, notiamo che in base alle caratteristiche dell'industria della difesa, si sta sviluppando un programma di produzione attraverso il quale viene realizzato il compito principale del funzionamento delle imprese dell'industria della difesa.

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N. V. Bakhmareva Università aerospaziale statale della Siberia intitolata all'accademico M. F. Reshetnev, Krasnoyarsk

VALUTAZIONE DELL'EFFICACIA DELLE STRUTTURE ORGANIZZATIVE DI GESTIONE

Si è tentato di sintetizzare metodi per valutare l'efficacia delle strutture di gestione organizzativa al fine di identificare indicatori che riflettano nel modo più completo l'essenza dei processi aziendali in esame.

Nelle moderne condizioni economiche, quando si valutano i risultati dell'attività economica, l'acquisizione sta diventando sempre più importante per l'organizzazione.

Esistono indicatori qualitativi che fungono da base per un'analisi completa delle attività finanziarie ed economiche. Crediamo che sia più sostenibile

Complesso militare-industriale della Russia nel 2012-2015

L’industria della difesa della Federazione Russa garantisce la sicurezza nazionale del Paese e previene il pericolo che la Russia venga coinvolta in una grande guerra

Per concentrare le risorse tecnologiche, produttive, finanziarie e umane delle organizzazioni dell'industria della difesa, le trasformazioni strutturali sono proseguite secondo i programmi e le strategie approvati per lo sviluppo delle industrie dell'industria della difesa. All'inizio del 2012, 55 strutture integrate dell'industria della difesa, tra cui 330 imprese industriali, concentravano il 60% dei volumi di produzione dell'industria della difesa (nel 2003, 18 strutture integrate, che univano 88 imprese industriali, producevano circa il 25,5% dei prodotti dell'industria della difesa). La formazione delle basi aziendali dell'industria della difesa ha permesso di avviare il più grande ciclo di investimenti nel settore della difesa negli ultimi 20 anni e di gestirlo in modo efficace.

Nel periodo 2011-2016. Sono stati sviluppati e adottati circa 80 atti normativi relativi a varie aree di attività delle organizzazioni dell'industria della difesa, comprese nove leggi federali. Decreto del Presidente della Federazione Russa del 7 maggio 2012 n. 603 “Sull'attuazione di piani (programmi) per la costruzione e lo sviluppo delle Forze armate della Federazione Russa, di altre truppe, formazioni e corpi militari e sulla modernizzazione delle il complesso militare-industriale”, adottato nel 2012, ha delineato un sistema di obiettivi di sviluppo per l’industria della difesa, predeterminando:

a) dotare le Forze Armate RF, altre truppe, formazioni e corpi militari di moderni tipi di armi, equipaggiamenti militari e speciali (VVST), portando la loro quota al 70% entro il 2020;

b) sviluppo prioritario di forze di deterrenza nucleare, sistemi di difesa aerospaziale, sistemi di comunicazione, ricognizione e controllo, guerra elettronica, sistemi di veicoli aerei senza equipaggio, sistemi di attacco robotici, aviazione da trasporto moderna, armi di precisione e mezzi per combatterli, sistemi di protezione personale per il personale militare ;

c) sviluppo della Marina Militare, principalmente nella zona artica della Federazione Russa e nell'Estremo Oriente, al fine di tutelare gli interessi strategici della Federazione Russa.

Allo stesso tempo sono stati fissati i compiti di:

– la creazione di un sistema qualitativamente nuovo di analisi e pianificazione strategica nel campo della lotta alle minacce alla sicurezza nazionale per un periodo compreso tra 30 e 50 anni, nell’interesse della formazione di programmi statali sugli armamenti;

– ampliare la pratica di organizzare concorsi e aste pubbliche come parte dell’attuazione degli ordini di difesa dello Stato e aumentare la responsabilità per la violazione dei requisiti stabiliti dagli atti legislativi e altri atti normativi della Federazione Russa nel campo degli ordini di difesa dello Stato;

– migliorare il quadro normativo nel campo degli appalti statali per la difesa e dei prezzi in relazione ai prodotti militari;

– semplificare la procedura per la realizzazione di nuovi impianti produttivi di prodotti militari, anche attraverso l'attuazione del meccanismo di partenariato pubblico-privato;

– creazione di un sistema per la gestione dell'intero ciclo industriale di produzione di armi, attrezzature militari e speciali - dalla modellazione e progettazione alla produzione in serie dei prodotti, garantendone il funzionamento e l'ulteriore smaltimento;

– creazione di un sistema volto a migliorare la gestione delle attività economiche delle organizzazioni del complesso militare-industriale al fine di ottimizzare i processi produttivi che consentano l’utilizzo di tecnologie avanzate, comprese quelle straniere, per creare prodotti di alta qualità;

– garantire lo sviluppo dinamico di ricerca e sviluppo rivoluzionari ad alto rischio, della scienza fondamentale e dell’attuazione di programmi di ricerca applicata nell’interesse di garantire la difesa nazionale e la sicurezza dello Stato, anche con la partecipazione dell’Accademia russa delle scienze, dei centri di ricerca statali e dei principali università, ecc.

Il raggiungimento degli obiettivi stabiliti in questo decreto ha comportato un aumento significativo dei fondi stanziati per l'attuazione del Programma statale di armamenti e dell'ordine di difesa statale, che ha portato ad una maggiore dipendenza delle imprese della difesa dai contratti di difesa statale da loro conclusi, riducendo significativamente la produzione di civili e prodotti a duplice uso.

Durante questo periodo continuarono:

– rafforzamento della gestione verticale della sfera tecnico-militare del Paese, manifestato nell’aumento dello status della Commissione militare-industriale della Federazione Russa, che è diventata l’organo di lavoro del Presidente della Federazione Russa;

– rafforzare le strutture dell’industria della difesa verticalmente integrate;

– miglioramento del quadro legislativo e giuridico per il funzionamento del sistema di equipaggiamento tecnico delle Forze Armate RF (leggi federali del 29 dicembre 2012 n. 275-FZ “Sull'ordine di difesa dello Stato”, del 5 aprile 2013 n. 44- FZ “Sul sistema contrattuale federale nel campo degli appalti” beni, lavori, servizi per soddisfare le esigenze statali e municipali”, Decreto del governo della Federazione Russa del 5 dicembre 2013 n. 1119 “Sull'approvazione del regolamento statale regolamentazione dei prezzi dei prodotti forniti nell'ambito dell'ordinanza di difesa dello Stato”, del 13 dicembre 2013 n. 1155 “Sull'approvazione del regolamento sull'applicazione delle tipologie di prezzi per i prodotti nell'ambito dell'ordinanza di difesa dello Stato”, ecc.);

– adozione dei documenti di base relativi alla pianificazione degli obiettivi del programma per lo sviluppo dell’industria della difesa nell’interesse di aumentare l’efficienza nell’equipaggiamento delle Forze Armate RF con moderni tipi di armi, attrezzature militari e speciali (previsioni per lo sviluppo della scienza e della tecnologia nell'interesse della difesa e della sicurezza della Federazione Russa fino al 2030, dati di base tecnici ed economici per il periodo fino al 2025, un elenco delle tecnologie industriali fondamentali e critiche per il periodo fino al 2025 per garantire lo sviluppo del progetto di programma statale di armamento per il periodo di programmazione successivo, ecc.);

– creazione di un sistema integrato di sostegno statale all'industria, che comprende una varietà di istituzioni e strumenti che coprono quasi tutte le categorie di imprese;

– passaggio alla conclusione di contratti a lungo termine, contratti per l’intero ciclo di vita di campioni militari e di attrezzature, ecc.

Queste misure hanno assicurato l’emergere di una serie di tendenze positive nello sviluppo dell’industria della difesa:

– continua crescita del volume della produzione industriale;

– aumentare l’ammontare dei profitti ricevuti dalle imprese della difesa;

– portare i salari medi nel settore della difesa a un livello competitivo;

– riduzione dell’età media dei lavoratori dell’industria della difesa.

In generale, dal 2000 – ovvero dall’inizio dell’attuazione del corso sulle riforme strutturali e lo sviluppo dell’industria della difesa – la produttività del lavoro è aumentata di oltre 8 volte entro il 2016.

Le nuove condizioni geopolitiche che hanno iniziato a delinearsi alla fine del 2013 hanno portato all'introduzione di numerose sanzioni contro la Federazione Russa, che hanno messo le imprese di difesa nazionali in una situazione difficile, e ad un forte calo dei prezzi dei carburanti e dei prodotti energetici complessi nel mondo mercato e la connessa riduzione delle entrate del bilancio federale non hanno consentito allo Stato di fornire assistenza finanziaria a queste imprese negli importi richiesti. A seguito della crisi finanziaria ed economica scoppiata in Russia, alcune delle tendenze positive emergenti nel settore della difesa sono state interrotte.

La necessità di sostituire le importazioni, causata dalle sanzioni degli Stati Uniti e dell'UE imposte alla Federazione Russa, ha portato al fatto che le imprese della difesa russe sono state costrette a riorientarsi urgentemente verso altri mercati per componenti e componenti.

Rispetto alle sanzioni imposte dai paesi occidentali, la politica anti-russa dell’Ucraina ha dato un contributo significativamente maggiore all’attuazione del processo di sostituzione delle importazioni. A causa della cessazione delle forniture da parte dell'Ucraina, sono sorti problemi nella produzione di alcuni tipi di navi militari per la Marina. La Russia è stata costretta a trasferire la produzione di motori a turbina a gas per le fregate della Marina dall'impresa ucraina Zorya-Mashproekt di Nikolaev alla Rybinsk Motors OJSC. È stato risolto anche il problema dei motori degli elicotteri, precedentemente prodotti in Ucraina.

L'attuazione parziale della politica di sostituzione delle importazioni è iniziata nel 2004, il che ha ridotto significativamente la gravità dei problemi causati dalla cessazione della cooperazione tecnica con un certo numero di paesi stranieri e il potenziale scientifico, tecnico, produttivo e tecnologico accumulato fino a quel momento nel paese. l'industria della difesa del paese ha permesso di eliminare effettivamente il problema della sostituzione di componenti stranieri con analoghi russi.

Anche nel contesto di un’altra crisi, l’industria della difesa è rimasta il segmento dell’industria russa in più intenso sviluppo (nel 2015 i volumi di produzione sono aumentati del 13%, mentre nel paese nel suo insieme sono diminuiti del 5,1%, nel 2016 - un aumento del più del 10% contro l’1,3% del Paese).

È importante che l'industria della difesa garantisca l'adempimento della sua funzione principale come parte integrante dell'organizzazione militare, garantendo l'attuazione di programmi e piani per lo sviluppo del sistema d'arma delle Forze Armate RF - entro l'inizio del 2017, il la quota di armi ed equipaggiamenti moderni nell'esercito e nella marina ha superato il 50%.

Il miglioramento della qualità del funzionamento dell'industria della difesa negli ultimi tempi è evidenziato dal costante aumento del grado di adempimento dell'ordine di difesa statale nel suo complesso (nel 2013 - 93%, nel 2014 - 96,7%, nel 2015 - 97,6%, nel 2016 – 98,8%).

Allo stesso tempo, l’attenzione rivolta principalmente all’attuazione dei contratti di difesa statale ha creato il pericolo che molte imprese della difesa, avendo perso la loro posizione nei mercati dei prodotti civili, con una riduzione degli ordini di difesa statale come parametri specificati dallo stato Le forze armate RF vengono raggiunte e si troveranno in una situazione economica difficile. A questo proposito, il presidente della Russia si è posto il compito di aumentare costantemente la quota di prodotti civili e a duplice uso nella produzione totale dell’industria della difesa (fino al 50% entro il 2025), aggiornando i lavori sulla diversificazione della produzione delle imprese della difesa.

Il 3 luglio 2016 è stata adottata la legge federale n. 317-FZ "Sulle modifiche alla legge federale sull'ordine di difesa dello Stato" e all'articolo 7.292 del Codice della Federazione Russa sugli illeciti amministrativi, volta a migliorare l'interazione del governo clienti e principali esecutori (esecutori) di contratti governativi sull'attuazione degli ordini di difesa dello Stato e crescente responsabilità per la qualità dell'adempimento degli obblighi accettati.

Durante questo periodo, i Fondamenti della politica statale nel campo dello sviluppo del complesso militare-industriale della Federazione Russa per il periodo fino al 2025 e oltre (di seguito denominati Fondamenti-2025) sono stati sviluppati e approvati con decreto del Presidente della Federazione Russa del 23 febbraio 2017. Sono stati organizzati i lavori per sviluppare e approvare le attività di attuazione del piano nel 2017-2020. Fondamenti 2025. I Fondamenti 2025 prevedono una serie di compiti per sviluppare ulteriormente e utilizzare in modo efficace il potenziale dell’industria della difesa.

È stato formato un sistema di pianificazione degli obiettivi del programma per lo sviluppo dell'industria della difesa. In particolare, con decreto del governo sono stati approvati il programma statale della Federazione Russa “Sviluppo del complesso militare-industriale” e le modifiche al programma obiettivo federale “Sviluppo del complesso militare-industriale della Federazione Russa per il periodo 2011-2020”. della Federazione Russa del 16 maggio 2016 n. 425-8. In conformità con il decreto del governo della Federazione Russa, nell'ambito del programma specificato e dell'Ordine di difesa dello Stato, lo sviluppo delle tecnologie industriali di base e critiche viene effettuato presso le imprese dell'industria della difesa, nonché il lavoro sulla riqualificazione tecnica attrezzature e ricostruzione di parte della base produttiva e sperimentale-tecnologica, che ha permesso di aumentare significativamente la produzione e la prontezza tecnologica per l'implementazione delle Forze Armate dello Stato -2020.

Nell'ambito dei programmi mirati statali e federali, sono state sviluppate più di 900 tecnologie industriali e sono stati messi in funzione circa 400 progetti di costruzione di capitali. Sono stati sviluppati e vengono utilizzati attivamente strumenti di sostegno statale e di stimolo allo sviluppo delle organizzazioni dell'industria della difesa, come vari tipi di sussidi, garanzie statali, ecc.

L'integrazione organizzativa dell'industria della difesa è stata completata. Si è formata una potente base aziendale, che attualmente comprende 65 strutture integrate: si tratta di nuovi centri di competenza nel settore della difesa, che concentrano circa il 78% della produzione totale delle organizzazioni dell'industria della difesa. Viene effettuata la concessione di licenze per attività nel campo degli ordini di difesa dello Stato. Oggi il numero di licenze valide per attività nel campo degli ordini di difesa dello Stato ammonta a quasi 1,8 mila licenze.

Grazie alle misure di sostegno del governo, principalmente nel quadro di questi programmi e dell’Ordine di Difesa dello Stato, nel periodo 2011-2016. Esistono tassi di sviluppo elevati e sostenibili dell’industria della difesa. Rispetto al 2010, il volume della produzione industriale dell'industria della difesa nel 2016 è aumentato di 1,9 volte (vedi tabella) e durante l'intero periodo di attuazione del corso per lo sviluppo dell'industria della difesa (2007-2016) - quasi 2,9 volte .

Il volume dei prodotti industriali realizzati dalle imprese dell'industria della difesa nel 2016 è aumentato del 10,7%. A causa dei rapidi tassi di crescita, la quota dei prodotti dell’industria della difesa (militari, a duplice uso e civili) nel volume totale della produzione industriale in Russia è aumentata nel 2016 dello 0,5% rispetto al 2015.

Grazie all’introduzione di nuove soluzioni tecniche, la produttività del lavoro è aumentata nel periodo 2011-2016. 1,9 volte. Nel 2016, l'aumento della produttività del lavoro è stato del 10,3% rispetto al 2015. La qualità della crescita economica nel settore della difesa è testimoniata anche dall'aumento della quota di prodotti innovativi nel volume totale di produzione del settore della difesa e dalla crescita dei prodotti prodotto per l'esportazione. La composizione per età del parco macchine sta migliorando.

La rinascita dell'Istituto dei progettisti generali per la creazione di attrezzature aeree e militari è stata significativa per l'industria della difesa russa.

L'Istituto dei progettisti generali fu introdotto in URSS nel 1956. Il ruolo e lo status del progettista generale erano determinati dalla procedura stessa per la nomina a questa posizione chiave nel sistema del complesso militare-industriale del paese. I candidati per i progettisti generali furono considerati e approvati durante le riunioni del Politburo del Comitato Centrale del PCUS.

...e sottomarini missilistici strategici.

Nel periodo post-sovietico, nelle nuove condizioni economiche, per una serie di ragioni, il ruolo dei progettisti generali diminuì.

Comprendendo l'importanza strategica di una gestione efficace dello sviluppo di armi avanzate e al fine di formare e attuare una politica tecnico-militare unificata nel campo della creazione e del miglioramento delle attrezzature militari, con decreto del Presidente della Federazione Russa del 19 gennaio, 2015 n. 18 “Sul progettista generale per la creazione di armi, equipaggiamenti militari e speciali” è stato approvato il regolamento sul progettista generale per la creazione di armi, equipaggiamenti militari e speciali, che definisce i diritti, i doveri e le responsabilità del generale progettista, nonché la procedura per le sue attività.

In conformità con la normativa, il progettista generale è il responsabile del progetto per la creazione di campioni (complessi, sistemi) nuovi (avanzati), tecnicamente complessi (ad alta intensità di risorse) di attrezzature militari che sono di importanza strategica per garantire la difesa e lo stato del Paese sicurezza.

Il successivo passo logico volto ad aumentare l’efficienza della gestione dello sviluppo di armi avanzate è stata la creazione di un istituto di gestori delle aree tecnologiche prioritarie in conformità con il decreto del Presidente della Federazione Russa del 20 luglio 2016 n. 347 “ A capo di un’area tecnologica prioritaria”.

Al responsabile della direzione tecnologica prioritaria è affidato il compito di gestire la creazione e l'implementazione di tecnologie industriali per lo sviluppo innovativo dell'industria della difesa e lo sviluppo di attrezzature militari, nonché di coordinare gli sviluppi in questo settore.

In generale, un'analisi della storia della formazione e dello sviluppo del complesso militare-industriale indica quanto segue:

- il suo sviluppo è stato effettuato in misura maggiore attraverso la gestione della situazione (negli anni '20 - a causa della necessità di preservare l'industria rimanente non distrutta; negli anni '30 - sotto l'influenza di un'imminente minaccia militare; negli anni '40 - a causa della rapida il cambiamento della situazione militare; negli anni '50 - a causa del pericolo di rimanere indietro nello sviluppo delle armi da guerra; negli anni '60 -'80 - a causa della corsa agli armamenti dalla fine degli anni '90 - sotto l'influenza ciclica delle crisi finanziarie ed economiche; varie scale); ciò non ha lasciato l'opportunità di sviluppare una strategia per il suo sviluppo da una prospettiva sistemica, perché la rapida variabilità della situazione politico-militare nel mondo, nonché le forme e i metodi di guerra, richiedevano costantemente una pronta risposta alle nuove minacce;

– il sistema di gestione dell’industria della difesa nel suo sviluppo ha modificato diverse fasi di centralizzazione e decentralizzazione, che hanno mostrato la capacità dell’industria della difesa di funzionare in varie opzioni di gestione, ma con diversa efficienza (il massimo grado di centralizzazione è stato assicurato dalla fine di giugno 1941 , quando durante la Grande Guerra Patriottica fu formato un organismo straordinario e autorizzato - il Comitato di Difesa dello Stato (GKO), che risolse tutte le questioni politiche ed economiche e ebbe pieno potere nel luglio 1941, fu creato il quartier generale dell'Alto Comando Supremo; risolto tutte le questioni militari, comprese quelle relative alla gestione dell'industria della difesa);

– dall’anteguerra ai primi anni ’90. è stato assicurato uno stretto legame tra lo sviluppo del complesso industriale-difensivo e gli obiettivi di sviluppo delle Forze Armate e dell'economia del Paese; allo stesso tempo, tutte le componenti dell'organizzazione militare formavano un tutt'uno e si completavano armoniosamente a vicenda dal punto di vista della risoluzione dei problemi dell'equipaggiamento tecnico delle Forze Armate RF;

– Negli anni ’90 è iniziata una fase qualitativamente nuova nello sviluppo postbellico di tutti gli obiettivi della politica tecnico-militare. con la transizione verso un'economia di mercato, la cui conseguenza principale è stata un cambiamento nel paradigma del loro funzionamento (allo stesso tempo, i cambiamenti avvenuti negli anni '90 del XX secolo erano principalmente di natura distruttiva, a seguito della quale l'efficienza del funzionamento del complesso militare-industriale è nettamente diminuita);

– le misure adottate dall’inizio del 21° secolo si sono prima stabilizzate e poi hanno creato le condizioni per intensificare lo sviluppo del complesso militare-industriale nel sistema delle relazioni di mercato;

– nonostante tutte le difficoltà, l’industria della difesa della Federazione Russa garantisce la sicurezza nazionale del Paese e previene il pericolo che la Russia venga coinvolta in una grande guerra.