Programm digitaalmajanduse arendamiseks. Riiklik projekt „Digimajandus. Ettevõtte peamised ülesanded

Rahastusallikas: Segatud

Eelarve: 1 794 658 000 RUB

Algusaasta: 2019

Lõpetamisaasta: 2024

Projekti eesmärgid

• kõigist allikatest (osakaalu järgi riigi sisemajanduse koguproduktis) digimajanduse arendamiseks vajalike sisekulude kasv võrreldes 2017. aastaga vähemalt kolm korda
• stabiilse ja turvalise teabe- ja telekommunikatsiooni infrastruktuuri loomine suurte andmemahtude organisatsioonide kiireks edastamiseks, töötlemiseks ja salvestamiseks, mis on juurdepääsetav kõigile majapidamistele
• valdavalt kodumaise tarkvara kasutamine riigiasutuste, kohalike omavalitsuste ja organisatsioonide poolt

Projekti eesmärgid

1. Iga valdkonna paindlikul lähenemisel põhineva digimajanduse õigusregulatsiooni süsteemi loomine, samuti digitehnoloogiatel põhineva tsiviilringluse juurutamine
2. Ülemaailmse konkurentsivõimelise andmeedastuse, -töötluse ja -salvestuse infrastruktuuri loomine eelkõige kodumaiste arengute põhjal
3. Digimajanduse jaoks kõrgelt kvalifitseeritud personali väljaõppe tagamine
4. Andmete edastamise, töötlemise ja säilitamise riigisisestel arengutel põhinev infoturbe tagamine, üksikisiku, ettevõtte ja riigi huvide kaitse tagamine
5. Peamiselt kodumaistel arengutel põhinevate "otspunktide" digitaaltehnoloogiate loomine
6. Tervikliku süsteemi loomine projektide rahastamiseks digitehnoloogiate ja platvormlahenduste arendamiseks ja (või) juurutamiseks, sealhulgas riskikapitali ja muude arendusasutuste jaoks
7. Digitehnoloogiate ja platvormlahenduste juurutamine avaliku halduse ja avalike teenuste osutamise valdkondades, sh elanikkonna ning väikese ja keskmise suurusega ettevõtete, sh üksikettevõtjate huvides
8. Riikliku mehhanismi väljatöötamine ja rakendamine Euraasia Majandusliidu liikmesriikide kokkulepitud poliitikate elluviimiseks digimajanduse arendamise plaanide elluviimisel

Vastutab projekti elluviimise eest

• Riiklik projekti kuraator: M.A. Akimov, Vene Föderatsiooni valitsuse aseesimees
• Riikliku projekti juht: K. Yu. Noskov, Venemaa Föderatsiooni digitaalarengu, side ja massikommunikatsiooni minister
• Riiklik projektihaldur: E.Yu.Kisljakov, Vene Föderatsiooni digitaalarengu, side ja massikommunikatsiooni ministri asetäitja

Riiklikud projektinäitajad

Sisekulud digitaalmajanduse arendamiseks kõigist allikatest osakaalu järgi riigi sisemajanduse koguproduktist (protsentides)

• 2018 - 1.9
• 2019 - 2.2
• 2020 – 2.5
• 2021 – 3,0
• 2022 - 3.6
• 2023 - 4.3
• 2024 - 5.1

Interneti lairibaühendusega leibkondade osakaal (protsent)

• 2018 - 75
• 2019 - 79
• 2020 - 84
• 2021–89
• 2022–92
• 2023–95
• 2024–97

Ühiskondlikult oluliste infrastruktuurirajatiste osakaal, millel on võimalus luua ühendus lairiba Interneti-juurdepääsuga (protsent)

• 2018 - 34.1
• 2019 - 45,2
• 2020 - 56,3
• 2021 - 67,5
• 2022 - 83,7
• 2023 - 91,9
• 2024 – 100

Põhiandmekeskuste saadavus föderaalpiirkondades (arv)

• 2018 – 2
• 2019 – 3
• 2020 – 4
• 2021 – 5
• 2022 – 6
• 2023 – 7
• 2024 – 8

Vene Föderatsiooni osakaal andmete salvestamise ja töötlemise teenuste ülemaailmses mahus (protsentides)

• 2020 – 1.5
• 2021 – 2
• 2022 – 3
• 2023 – 4
• 2024 – 5

Föderaalsete täitevvõimude, täitevvõimu ja muude valitsusasutuste ostetud ja (või) liisitud kodumaise tarkvara kuluosa (protsentides)

• 2018 – >50
• 2019 – >60
• 2020 – >70
• 2021 – >75
• 2022 – >80
• 2023 – >85
• 2024 – >90

Riigiettevõtete, riigi osalusega ettevõtete ostetud ja (või) liisitud kodumaise tarkvara kuluosa (protsentides)

• 2018 – >40
• 2019 – >45
• 2020 – >50
• 2021 – >55
• 2022 – >60
• 2023 – >65

2024 – >70

Rahaline toetus riikliku projekti “Digimajandus” elluviimiseks

• föderaalprojekt "Teabeinfrastruktuur" - 772,4 miljardit rubla
• föderaalprojekt "Digital Technologies" - 451,8 miljardit rubla
• föderaalprojekt "Digitaalne avalik haldus" - 235,7 miljardit rubla
• föderaalprojekt “Digimajanduse personal” - 143,1 miljardit rubla miljardit rubla
• föderaalprojekt "Infoturve" - ​​30,2 miljardit rubla
• föderaalprojekt “Digikeskkonna regulatiivne reguleerimine” - 1,7 miljardit rubla

Video riiklikust projektist “Digimajandus”

Kohtumine presidendiga. VEB.RF. Digimajandus

Venemaa digitaalmajandus: arenguprogramm

Peamine riikliku projekti “Digimajandus” esitluselt

Presidendi eriesindaja digitaalse ja tehnoloogilise arengu alal: mis on "digitaalmajandus"

Riikliku projekti “Digimajandus” seadusandlik regulatsioon

Riikliku projekti "Digimajandus" föderaalsed projektid

• , rakendamise periood: 11.01.2018 - 31.12.2021. Projektijuht S.V. Shipov, Vene Föderatsiooni majandusarengu aseminister
• , rakendamise periood: 11.01.2018 - 31.12.2024. Projektijuht O.A. Ivanov, Vene Föderatsiooni digitaalarengu, kommunikatsiooni ja massikommunikatsiooni ministri asetäitja
• , rakendamise periood: 11.01.2018 - 31.12.2024. Projektijuht I. E. Torosov, Vene Föderatsiooni majandusarengu aseminister
• , rakendamise periood: 11.01.2018 - 31.12.2024. Projektijuht A.V. Sokolov, Venemaa Föderatsiooni digitaalarengu, side ja massikommunikatsiooni ministri asetäitja
• , rakendamise periood: 11.01.2018 - 31.12.2024. Projektijuht E. Yu. Kisljakov, Vene Föderatsiooni digitaalarengu, kommunikatsiooni ja massikommunikatsiooni ministri asetäitja

Telli uudised:

2017. aastal töötas see Venemaal välja ja kiitis heaks Vene Föderatsiooni president V.V. Putini saatuslik programm riigi üleminekuks majanduses digitaalsele vormingule. Selle programmi etapid kestavad kuni 2030. aastani. “Digimajandus” on digitaalse ruumi pakkumine riigi kõikidele eluvaldkondadele.

Digitaalne majandus Vene Föderatsioonis aastatel 2017-2030

Programmi põhieesmärk on „...luua juriidilised, tehnilised, organisatsioonilised ja rahalised tingimused digitaalmajanduse arendamiseks Venemaal. Ja selle lõimumine Euraasia Majandusliidu liikmete digitaalmajandusega.

Kaasaegse ühiskonna areng kulgeb nii, et ainult digitaalne keskkond võimaldab Venemaa majandusel integreeruda globaalsesse ruumi.

Ettevõtlussektor on suhtlemisel kodanikega pikka aega kasutanud digitaaltehnoloogiaid, sealhulgas digitaalset valuutat. Inimesed teevad paljusid majandustehinguid nutitelefonidest, arvutitest ja tahvelarvutitest. See on tänapäeval tavaline olukord. Koos füüsilise rahaga on käibel ka digitaalne valuuta. See suurendab oluliselt kaubakäivet ja loob positiivse dünaamika kogu majanduse arengus.

Digimajanduse programmis on oluline rõhk Venemaa arvuti- ja telekommunikatsiooniseadmete, samuti Venemaa tarkvara arendamisel. Arendajad hõlmasid ka viirusetõrjeprogrammide installimist kõikidesse Venemaale imporditud arvutitesse. Valitsusasutuste poolt ostetud välistarkvara ja -seadmete osakaalu sihtnäitajad programmi rakendusperioodi lõpuks on vastavalt 10% ja 50%.

Venemaa digitaalmajanduse arendamise plaan

Digitaalset majandust esindab kolm tasandit, mis mõjutavad kodanike ja kogu ühiskonna elu:
● Turud ja majandussektorid.
● Platvormid ja tehnoloogiad.
● Põhitingimused: keskkond, mis loob tingimused platvormide ja tehnoloogiate arendamiseks, samuti turuosaliste ja majandussektorite tõhusaks koostoimeks, mis hõlmab regulatiivset regulatsiooni, infoinfrastruktuuri, personali ja infoturvet.

Digitaalmajandus keskendub kahele alumisele tasemele.

Jaroslav Dubovikov, United Telecommunications Corporation (sideoperaator OTK) tegevdirektor: „Telekomikogukond tajub digitaalse majandusarengu programmi tekkimise fakti äärmiselt positiivselt. Riik on lõpuks tähelepanu pööranud uute lähenemisviiside lubadusele uuenduslikul ettevõtluse ümberstruktureerimisel.

Digimajanduse programmi konkreetsed sammud

Programmi kohaselt peab Venemaa tugevdama oma positsiooni globaalsel andmetöötlus- ja salvestusteenuste turul. Täna on selliste teenuste osakaal globaalselt alla 1%. Plaan on 2024. aastaks tõsta 10%-ni. Samuti tagatakse programmi raames 2024. aastaks vähemalt 100 Mbit/s kiirusega lairiba internetiühendus 97%-le Venemaa majapidamistest. Ja üle miljoni elanikuga linnad kaetakse mobiilsidevõrkudega.

"Digimajandus" paneb suurt rõhku "riiklike IT-juhtide" toetamisele. Nii et aastaks 2024 peaks nendeks saama vähemalt kümme kõrgtehnoloogia valdkonna kõrgtehnoloogiaettevõtet.

Programm pöörab erilist tähelepanu personali väljaõppe küsimusele. Sihtnäitajad määravad IT-spetsialistide arvu, kes peavad 2024. aastaks ülikoolid lõpetama. See arv ulatus 120 tuhande spetsialistini aastas.

RAEC analüütikute arvamus

Venemaa Elektroonilise Side Assotsiatsiooni (RAEC) analüütikute hinnangul on selline lähenemine valitsuse tegevuse võtmevaldkondade kindlaksmääramisel õigustatud.

RAEC on korduvalt rõhutanud, et täna on Internet ja digitehnoloogiad tunginud Venemaa kodanike majanduse ja elu kõikidesse sfääridesse. Runet on endiselt riigi majanduse kõige aktiivsem segment ja liikuvus on domineeriv trend.

Digimajanduse panuseks Venemaa SKP-sse hindab ühendus 2,8%. Kui 19% SKTst moodustavad Internetist sõltuvad turud. Täna on RuNeti personalitööstuses 2,5 miljonit töötajat. Infrastruktuur ja tarkvara on hinnanguliselt 2000 miljardit rubla. Turundus ja reklaam – 171 miljardit rubla, digitaalne sisu – 63 miljardit rubla, e-kaubandus – 1238 miljardit rubla. Ekspertide sõnul on 2020. aastal Interneti levik 80–90% Venemaa elanikkonnast.

Telekomi- ja maprogrammi seitse aktsenti

Telekommunikatsiooni- ja mesitles programmi, kus Vene Föderatsiooni digitaalmajanduse arendamisel saab esile tõsta seitset aktsenti:
● See tähendab täielikku globaliseerumist.
● Ülimalt konkurentsitihe keskkond.
● Kiires tempos arenev.
● Kvalifitseeritud personali ja kvaliteetse hariduse olemasolu.
● Paljude traditsiooniliste tegevusalade hävitamine.
● Uus elukvaliteet, äri ja avalikud teenused.
● See on virtuaalne, mittemateriaalne, kuid samas võimatu ilma seoseta materiaalse maailmaga. Seetõttu on digitaalmajanduse aluseks tööstuse areng.

8 suunda digimajanduse arendamiseks

1. .
Interneti ja IT laialdane kasutamine paradigmas lähitulevikus. Aastaks 2020 ületab Internetti ühendatud seadmete arv 50 miljardit, millest igaüks maksab vähem kui 10 dollarit. Neid kasutavad projektid loovad “targad” linnad, transpordi, tervishoiu, uue elukvaliteedi üldiselt, kõrge turvalisuse taseme jne.

2. Avalik haldus.
Riigi- ja munitsipaalteenuste kvaliteedi tõstmine ning valitsemiskulude vähendamine nende osutamisel. Valitsusorganite tõhusa toimimise tagamine. Sealhulgas standardsete funktsioonide rakendamine ning kodanike ja organisatsioonide automatiseeritud suhtlemine riigiga.

3. Tervishoid.
Tingimuste loomine Vene Föderatsiooni kodanikele kättesaadava arstiabi osutamiseks vajalikus kohas, mis vastab õigeaegsuse, isikupärastamise, ennetavuse, valmistatavuse ja ohutuse kriteeriumidele. Toetus kodumaistele idufirmadele meditsiini valdkonnas.

4. Regulatiivne regulatsioon.
Toimiva mehhanismi loomine muutuste ja pädevuste (teadmiste) juhtimiseks digimajanduse reguleerimise valdkonnas. Kaasatakse kõik huvirühmad - riik, ettevõtjad ja kodanikuühiskonna esindajad - interneti reguleerimise otsustusprotsessi.

5. Digitaalne infrastruktuur.
Kaasaegse Interneti-taristu juurutamine nii linnades kui maal.

6. Tehnoloogia areng.

7. Personal ja haridus.
Elanikkonna digitaalse kirjaoskuse taseme tõstmine ja IT-spetsialistide süsteemne koolitamine.

8. Infoturve.
Kodumaise tarkvara arendamine, maksimaalne impordi asendamine.

Programm määrab Venemaa digitaalmajanduse arengu kuni 2024. aastani. Iga kolme aasta järel kinnitab valitsus tegevuskava. Tegevuskavasid ajakohastatakse regulaarselt.

Riigi roll, peamised aspektid

Programmi arendajate sõnul peaks riik:
● Tagada infrastruktuuri jätkusuutlikkus ja turvalisus.
● Tagada elanikkonna kõrge haridustase, sealhulgas digitaalne kirjaoskus.
● Looge keskkond, mis meelitab ligi intellektuaalseid ressursse, mitte ei takista neid.
● Ühendage digitaalmajandus pangandus-, posti-, meedia-, tööstus- ja tööstussektoriga.
● Integreerida rahvusvaheline digitööstus riiklikku infrastruktuuri.
● Andke tööstusele ettenägemise kaudu vajalikke juhiseid.

Ettevõtte peamised ülesanded

Valitsus usaldab Venemaa ettevõtjatele digiprojekti peamise tõukejõu auväärse missiooni:
1. Tehnoparkide, teadus- ja tootmisklastrite, “tarkade linnade” ja muude uuenduslike projektide loomine.
2. Venemaa kodanike universaalne ja juurdepääsetav finants-, õigus- ja digitaalalase kirjaoskuse koolitus (koos riigiga).
3. Digitehnoloogiate juurutamine tervishoiuprotsessidesse.
4. Vene Föderatsiooni territooriumi Interneti-levi pakkumine alates 5G-st ja kõrgemast.
5. Kõik suhted haldusaparaadi ja elanikkonna vahel peavad olema tagatud lihtsuse, ligipääsetavuse ja absoluutse läbipaistvusega.
6. Täisväärtusliku kaugspetsialistide turu loomine erinevatele töövaldkondadele.
7. Elektroonilise dokumendihalduse juurutamine. Paberkandjate täielik väljavahetamine.

Loomulikult nõuavad kõik need tegevused kolossaalseid rahalisi, tootmis-, intellektuaalseid ja inimlikke jõupingutusi. Seega pole digimajanduse programm pelgalt suur kohalik projekt. See on Venemaale oluline saatuslik valik ja väljakutse. Peamine eesmärk ei ole lihtsalt kõrge heaolutaseme saavutamine, vaid pääsemine maailma viie kõige arenenuma riigi hulka. Venemaa jaoks on see võimalus tõestada oma iseseisvust ja suveräänsust.

Seega on RAEC alates 2011. aastast läbi viinud iga-aastaseid uurimus "Runeti majandus". Säilitades põhilised uurimismeetodid (töö ekspertkogukonnaga, "väliuuringud" platvormil www.runet-id.com, ekspertide arutelude tulemuste töötlemine oluliste valdkonna sündmuste ajal, andmete koondamine peamistelt uurimispartneritelt ja spetsialiseeritud ühendustelt, uuringud ja analüütilised agentuurid), areneb ja muudetakse toodet pidevalt, mis näitab viimastel aastatel üha suurenevat integratsiooni traditsiooniliste majandussektoritega.

Üksikasjalik teave uuringu „Venemaa digitaalmajanduse ökosüsteem 2017“ kohta – http://DigitalEconomy.rf/

Probleemi lähiajalugu (2015–2017)

2015. aasta

21.-22.12.2015 toimus Moskvas esimest korda Venemaa foorum “Internet Economics”. Foorumi korraldas Interneti-arendusinstituut (IRI) ning asjatundlikku tuge pakkusid foorumile RAEC, IIDF, ISS, ROCIT ja domeenide koordineerimiskeskus RU / RF. Foorumi peateemaks oli info- ja telekommunikatsioonivõrgu "Internet" Venemaa osa arendamise pikaajalise programmi raames Iraani poolt välja töötatud algatuste ja ettepanekute arutelu Interneti arendamiseks Venemaal. ja sellega seotud majandussektorid 8 valdkonnas: Internet + ÜHISKOND, Internet + HARIDUS, Internet + KAUBANDUS, Internet + LINN, Internet + MEDITSIIN, Internet + FINANTS, Internet + MEEDIA, IT + Suveräänsus. ka foorumi tulemuste põhjal, Iraani nõukogu esimees sakslane Klimenko määrati Vene Föderatsiooni presidendi nõunikuks internetiküsimustes ning Iraani ideed ja ettepanekud said kõrgeimal tasemel toetust.

2016. aasta

Venemaa president 29. jaanuaril 2016 pärast kohtumist Interneti-majanduse foorumil osalejatega V.V. Putin allkirjastatud Venemaal Interneti arendamisele pühendatud juhiste loend. Dokument sisaldas juhiseid sellistes valdkondades nagu Venemaa IT-ettevõtete tugi, haridus, rahandus, infoturve ja tööstuslik Internet (asjade internet).

3. veebruaril 2016 loodi Vene Föderatsiooni presidendi administratsiooni juhi Sergei Ivanovi otsusega töörühm "Info- ja telekommunikatsioonivõrgu Interneti kasutamise kohta kodumaises majanduses selle uue tehnoloogilise väljatöötamisel". alusel ja sotsiaalsfääris. Töörühma juhiks määrati Vene Föderatsiooni presidendi assistent Igor Štšegolev, selle eesmärk oli koordineerida presidendi juhiste täitmist. Töörühma esimesel koosolekul moodustati valdkondades kaheksa alarühma. Presidendi juhiste elluviimise toetuseks korraldas Interneti-arendusinstituut tööstuse toel 2016. aasta jooksul nendes valdkondades 8 tööstuskonverentsi.

29. septembril 2016 toimus RAEC-is uuringu “Runet Economy 2015-2016” esimeste tulemuste esitlus. Esitati üksikasjalik aruanne Venemaa Interneti-majanduse hetkeseisu kohta praegusel perioodil, avastati pilt selle arengu dünaamikast, näidati struktuuri, kasvupunkte ja piiravaid tegureid. Samuti viidi läbi uuritud segmentide ja teiste majandussektorite, internetimajanduse ja Venemaa SKP suhte võrdlev analüüs ning arvutati välja kogu Internetist sõltuvate turgude ökosüsteemi maht. Ettekande tulemuste põhjal jõuti järeldusele, et interneti kasvav mõju offline-majandusele võimaldab rääkida digimajanduse kujunemisest Venemaal ning seetõttu otsustati aastal läbi viia uuring “Runet Economy” ümber nimetada. 2017. aasta Uurimus "Venemaa digitaalmajanduse ökosüsteem".

V.V.Putin pöördus Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee poole iga-aastase sõnumiga, mille järel avaldati 5. detsembril 2016 juhiste loetelu presidendi pöördumise föderaalassambleele rakendamiseks. Kõne ajal pööras president suurt tähelepanu IT-sfäär ja digimajandus. RAEC analüütikud uurisid Sõnumi põhiteemasid, mis puudutavad ühingu ja selle liikmete huvivaldkondi, kõrvutades seda RAECi praeguste tegevuste ja projektidega. Esitatakse analüüsi tulemused.

2017. aasta

15. veebruaril 2017 allkirjastas Vene Föderatsiooni Riigiduuma esimees asutamismääruse Digimajanduse arendamise seadusandliku toetuse nõukogu riigiduuma esimehe juures. Volikogu esimene koosolek toimus 20. märtsil (koosoleku kohta täpsemalt -). Sellel osalesid riigiduuma saadikud, kommunikatsiooni- ja massikommunikatsiooniminister ning infotehnoloogiatööstuse esindajad. Kohtumist avades märkis ta, kui oluline on arendada Venemaa seadusandlust sama intensiivsusega kui digimajandus, et riik säilitaks selles vallas konkurentsieelised.

Oluline on, et meie seadusandlus käiks vähemalt digimajanduse arenguga kaasas, siis säilivad meie riigil teatud eelistused.

Vjatšeslav Volodin

Vene Föderatsiooni riigiduuma esimees

RAECi direktor tegi koosolekul eraldi ettekande teemal “Digimajandus: tööstuse ja riigi koostoime” Sergei Plugotarenko. Ettekande raames käsitles Sergei selliseid teema olulisi aspekte nagu regulatsioon, valitsuse algatused, eksperthinnangud, koostöökogemus, soovid ja prognoosid ning märkis ka, et digimajanduse ülesehitamine nõuab regulatsiooni käsitluste radikaalset ülevaatamist: a "faasiüleminek" ja regulatiivse paradigma muutus on vajalikud digitaalmajanduses innovatsiooni stimuleerivale režiimile (aruande täielik esitlus on saadaval).

Digimajanduse programmi arenguetapid

Täna, 5. juulil 2017 esitletud digitaalmajanduse programmi arendamine on ette nähtud Vene Föderatsiooni valitsuse juhistega osana Venemaa Föderatsiooni presidendi juhiste nimekirja nr. Pr-2346 05.12.2016. Vastavalt juhendi punktile 9, Venemaa Telekomi- ja Mkoos Venemaa Majandusarengu Ministeeriumiga, Venemaa Välisministeeriumiga, Venemaa Rahandusministeeriumiga, Venemaa Tööstus- ja Kaubandusministeeriumiga , Venemaa Haridus- ja Teadusministeerium ja Avatud Valitsus, kus osaleb Vene Föderatsiooni valitsuse ekspertnõukogu, samuti autonoomne mittetulundusorganisatsioon "Vene Föderatsiooni valitsuse alluvuses olev analüüsikeskus" kuni 11. maini 2017 peaks välja töötama ja heaks kiitma programmi "Digimajandus", mis näeb ette meetmed õiguslike, tehniliste, organisatsiooniliste ja rahaliste tingimuste loomiseks Vene Föderatsiooni digitaalmajanduse arendamiseks ja selle integreerimiseks liikme digitaalmajanduse ruumi. Euraasia Majandusliidu (EAEU) riigid.

2016. aastal algas töö programmiga Maailma Majandusfoorumi Moskva istungil ja Maailmapanga rahvusvahelisel seminaril “Digimajanduse kontseptsioon, rahvusvahelised trendid ja visioon – pikaajalise strateegia suunas”.

3. mail 2017 toimus föderaalse riikliku ühtse ettevõtte MIA “Russia Today” kohas. Vene Föderatsiooni Telekomi- ja Majuht ütles oma ettekandel, et 2016. aastat iseloomustas mitmete oluliste projektide käivitamine, millest paljud olid ette valmistatud juba üle aasta.

Digimajanduse programmist on saanud oluline poliitiline verstapost – saada presidendilt selline ülesanne, alustada tööd programmi väljatöötamisega, muuta see tõeliselt osakondadevaheliseks, kaasates suurt hulka eksperte, spetsialiste, föderaalvõimu ja erinevaid vastutavaid organisatsioone. .

Nikolai Nikiforov

Programmi esimest versiooni esitles Nikolai Nikiforov 2 4. mail 2017 konverentsi “Industriaalse Venemaa digitaaltööstus – 2017” (CIPR) ajal. Ta märkis, et projekti väljatöötamisel kasutati muuhulgas digitaalmajanduse arendamisel juhtivate riikide, rahvusvaheliste organisatsioonide ja ühenduste, eelkõige Maailmapanga, Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni ning Maailma kogemusi. Majandusfoorum. Konsulteeriti juhtivate rahvusvaheliste ekspertidega ja nende soovitusi arvestati.

Programmi "Vene Föderatsiooni digimajandus" eesmärk on luua Venemaal soodne regulatiivne keskkond digitehnoloogiate kasutamiseks majanduses, suurendada pädevusi Venemaa ettevõtete digitehnoloogia vallas, arendada andmetöötluse infrastruktuuri, tagada kübervastupidavus. , piisava hulga kvaliteetse personali koolitamine, samuti avaliku halduse, tervishoiu ja linnakorralduse valdkondade digitaalse ümberkujundamise tagamine.

Nikolai Nikiforov

Vene Föderatsiooni side- ja massikommunikatsiooniminister

Vastavalt tulemustele Peterburi rahvusvaheline majandusfoorum (SPIEF), mis toimus 1.-3.06.2017, President tegi ülesandeks programm lõpule viia ja esitada selle eelnõu 1. juuliks 2017 Venemaa Föderatsiooni presidendi strateegilise arengu ja prioriteetsete projektide nõukogule arutamiseks.

Juuni lõpus teatas presidendi majandusassistent, et Venemaa valitsus kaalub võimalust luua Venemaal digitaalmajanduse arenguprogrammi elluviimisel abistav fond väärtusega 100 miljardit rubla.

Samal ajal usub Vene Föderatsiooni valitsuse juurde kuuluv ekspertide nõukogu, et digitaalmajanduse programmi eelnõu, mille on välja töötanud Telekommunikatsiooni- ja mVladimir Putin, tuleb süstemaatiliselt ümber töötada. Nagu meedia teatas, viidates Minski massikommunikatsiooni juhile saadetud kirjale Nikolai Nikiforov Kokkuvõtteks leiab ekspertnõukogu, et dokument praegusel kujul ei võta arvesse majandusarengu globaalset olemust ja tööstuse riske, nagu näiteks Yarovaya seadus, ning on hetkel vaid mitmete tööstuse plaanide ja programmide kokkuvõte. .

Programm põhineb konservatiivsel stsenaariumil, mis eeldab, et IT mõju vallas ühiskonnale ja majandusele midagi uut ja olulist ei juhtu, seisab dokumendis. See toob kaasa selle, et 2025. aastal vajab Venemaa uut sarnast programmi, sest IKT-sektori põhiomadus on uute tehnoloogiate kiire kasutuselevõtt, mille tekkimist ei ole ekspertide sõnul võimalik ette näha. Lisaks puudub dokumendis terviklik arusaam põhjuse ja tagajärje seostest. Näiteks standardite ülevõtmine on ette nähtud pärast süsteemide loomist, toovad eksperdid välja.

Digimajandus kui eluviis peaks nende hinnangul mõjutama kõiki sotsiaal-majandusliku tegevusvaldkondi ning programmi eelnõus piirab selle arengut vaid riiklik regulatsioon ja infotaristu; Teadus- ja arendustegevus, inimressursid, haridus, infoturve, valitsus, targad linnad ja digitaalne tervis. Programm ei hõlmanud enamikku reaalsektori sektoreid (energeetika, tööstus, rahandus jne), kurdavad järelduse autorid, lisades, et samuti ei pakuta välja meetmeid avaliku ja erasektori partnerluste arendamiseks ning väikese ja keskmise suurusega ettevõtete ning startupide toetamiseks. Programm ei võta arvesse e-kaubandust, hoolimata asjaolust, et tööstus näitab suuri kasvumäärasid. Lõpuks ei võtnud “Digimajanduse” koostajad arvesse näiteks Yarovaya paketist tulenevaid riske, väidavad eksperdid.

Samal ajal ütles ta CIPR-2017 foorumi kõrvalt ajakirjanikele, et digitaalmajanduse programmi saab heaks kiita selle praeguses väljaandes, kuid hilisemate muudatustega.

On üsna selge, mida on vaja parandada. Kuigi seda võib aktsepteerida sellisel kujul, nagu see praegu eksisteerib, saab seda loomulikult muuta.

Andrei Belousov

Belousov täpsustas, et programm vajab lõpetamist vajalike kompetentside väljaselgitamise, regulatiivse raamistiku väljatöötamise ja koolituste osas.

Usun, et siin on väga oluline punkt - luua praegu 2020. ja 2025. aastaks riigis vajaminevate tehnoloogiate ehk kompetentside register ja orienteeruvalt otsustada kompetentsikeskuste üle - kes seda teha saavad.

Saame aru, kus on meie augud. Kus on tihe, kus tühi. Praegu on väga oluline hakata tegelema regulatiivsete küsimustega: regulatiivne raamistik, standardid, standardimine... Ja kolmandaks on see just personali väljaõppe küsimus.

Andrei Belousov

Presidendi abi majandusküsimustes

Ta täpsustas, et register võiks valmis saada 2017. aasta sügisel.

Programmi “Vene Föderatsiooni digitaalmajandus” muudetud eelnõu esitleti 5. juulil järgmisel nõukogu istungil.

Programmi "Vene Föderatsiooni digitaalmajandus 2017" lühianalüüs

Telekomi- ja maesitletavas saates saab välja tuua seitse rõhuasetust, mida soovitatakse digimajanduse arengust rääkides silmas pidada:

1. Digimajandus tähendab täielik globaliseerumine.
2. Digimajandus on ülikonkurentsivõimeline keskkond.
3. Digimajandus areneb kiires tempos.
4. Digimajandus on ilma mõeldamatu kvalifitseeritud personal Ja kvaliteetne haridus.
5. Digimajandus tapab palju traditsioonilisi sfääre tegevused.
6. Digimajandus on uus elukvaliteet, äri ja avalikud teenused.
7. Digimajandus on suures osas on virtuaalne, mittemateriaalne. Aga nemad võimatu ilma ühenduseta materiaalse maailmaga. Seetõttu on digitaalmajanduse aluseks tööstuse areng.

Mida ja kuidas tuleks programmi arendajate sõnul selles olukorras teha olek? Viis peamist asja:

1. Tagage stabiilsus ja ohutus infrastruktuuri.
2. Tagada õige tase haridust elanikkonnast, sealhulgas digitaalne kirjaoskus.
3. Loo atraktiivsed reeglid mängud, mis pigem kasutavad intellektuaalseid ressursse kui tõrjuvad neid.
4. Ühendage digitaalne majandus panganduse, posti, meedia, tööstus- ja tööstussfääridega. Siduge kinni rahvusvaheline digitaaltööstus riikliku infrastruktuuriga.
5. Andke tööstusele, mida ta vajab juhised edasise prognoosimise kaudu.

Täna pole kahtlust, kas meil on digitaalne majandus või mitte.

Digimajandus tuleb kindlasti. Ainus tänane küsimus on: kas meil on oma digimajandus või kellegi teise oma? Meie ülesanne on muuta see enda omaks. Meil pole kahtlustki, et Venemaal on kõik võimalused väärt digitaalseks tulevikuks.

Aleksei Volin

Vene Föderatsiooni side- ja massikommunikatsiooniministri asetäitja

Programmi "Vene Föderatsiooni digitaalmajandus 2017" üksikasjalik analüüs

Tutvustame RAECi analüütilise osakonna poolt 5. juulil 2017 esitletud programmi "Vene Föderatsiooni digitaalmajandus" lõpliku versiooni peamiste osade analüüsi plokkide kaupa:

Digimajanduse mudel: turud, tehnoloogiad, põhitingimused

Digimajandust esindavad kolm tasandit, mis oma tihedas koostoimes mõjutavad kodanike ja kogu ühiskonna elu:

• Turud ja majandussektorid
• Platvormid ja tehnoloogiad
• Põhitingimused (keskkond, mis loob tingimused platvormide ja tehnoloogiate arendamiseks, samuti turuüksuste ja majandussektorite tõhusaks koostoimeks, mis hõlmab regulatiivset regulatsiooni, infoinfrastruktuuri, personali ja infoturvet).

Programm keskendub kahele madalamale tasemele.

RAEC-i kommentaarid ja hinnang:

RAEC analüütikute hinnangul on selline lähenemine valitsemistegevuse võtmevaldkondade määramisel õigustatud, kuna baastasemel on ekspertiis ja võib-olla ka riik palju tugevam, mis mõjutab tipptasemel turge ja majandusharusid, mille arenguga äri edukalt toime tuleb. koos.

RAEC on korduvalt rõhutanud, et täna on Internet ja digitehnoloogiad tunginud Venemaa kodanike majanduse ja elu kõikidesse sfääridesse. Runet on jätkuvalt riigi kõige aktiivsem majandussegment ja mobiilsus on domineeriv trend, mis koos digiteenustega mõjutab üha enam erinevaid tegevusvaldkondi.

Meie hinnangul on digitaalmajanduse panus Venemaa SKP-sse 2,8%, samas kui 19% SKT-st moodustavad internetist sõltuvad turud. Täna on RuNeti personalitööstuses 2,5 miljonit töötajat, infrastruktuuri ja tarkvara väärtus on 2000 miljardit rubla, turunduse ja reklaami väärtust 171 miljardit rubla, digitaalset sisu 63 miljardit rubla, e-kaubandust 1238 miljardit rubla. Ekspertide sõnul on 2020. aastal Interneti levik 80–90% Venemaa elanikkonnast.

Peamised oodatud tulemused

• Digimajanduses osalejatele on loodud soodne regulatiivne keskkond
• Lõpp-otsani digitaaltehnoloogiate jaoks on loodud tehnoloogiline eeltöö
• Digimajanduse ökosüsteem on välja kujunenud
• Andmete töötlemiseks, säilitamiseks ja edastamiseks on loodud kaasaegne infrastruktuur
• Digimajandus on varustatud pädeva personaliga
• Tagatud on kodanike ja ettevõtjate infoturve

RAEC-i kommentaarid ja hinnang:

RAEC-i spetsialistid märgivad, et tänaseks on digitaalmajanduse ökosüsteemi kirjeldamiseks juba kujunenud tööstusharu hõlmav lähenemine ning lähituleviku peamiseks ülesandeks on leida selle lähenemise ja metoodika ristumiskohad valitsuse esitletava programmiga.

Programmi struktuur: 8 digimajanduse arendusvaldkonda

1. Tark linn
2. Avalik haldus
3. Tervishoid
4. Reguleeriv määrus
5. Digitaalne infrastruktuur
6. Tehnoloogilised edusammud
7. Personal ja haridus
8. Infoturbe

RAEC-i kommentaarid ja hinnang:

2017. aastal tuvastasid RAEC-i eksperdid 7 digimajanduse valdkonda (sõlmpunkti), mis moodustavad selle ökosüsteemi: riik ja ühiskond, haridus ja personal, küberjulgeolek, infrastruktuur ja kommunikatsioon, turundus ja reklaam, rahandus ja kaubandus, meedia ja meelelahutus.

Analüüsime esitatud lähenemisviiside kattuvust ja vastastikust täiendavust.

Programmi rakendusplaan

Programm määrab Venemaa digitaalmajanduse arengu kuni 2024. aastani. Iga 3 aasta järel kinnitab valitsus kolmeaastase tegevuskava. Tegevuskavasid ajakohastatakse regulaarselt.

RAEC-i kommentaarid ja hinnang:

2012. aasta ja 2013. aasta alguses arutasid RAECi analüütiline osakond ja strateegilise arengu osakond tihedas koostöös Runeti mängijatega ja töötasid välja ühtsed lähenemisviisid Runeti arendamise tööstusharusisese strateegia kujundamiseks. Selle töö tulemuseks oli Vene Föderatsiooni Interneti-arengu strateegia 5-aastase perioodi kontseptsioon, mis esitati esmakordselt aruteluks RIF+KIB 2013 ajal - http://runet2020.rf.

Rääkides 2013. aasta foorumi avamisel strateegia „Runet 2020“ eelnõust, märkis kommunikatsiooni- ja massikommunikatsiooniminister tööstusega dialoogi loomise olulisust:

Pean seda dokumenti äärmiselt oluliseks ja tõhusa tööstuse lobitöö näiteks.

Oleme valmis konstruktiivsele dialoogile tuginedes ette valmistama teatud algatusi, mis aitavad IT-ettevõtetel internetimajanduses äri ajada, muuta selle juriidiliselt oluliseks ja lahendada kõik õiguslikud probleemid. Teen ettepaneku käsitleda sõna „regulatsioon” nii.

Nikolai Nikiforov

Vene Föderatsiooni side- ja massikommunikatsiooniminister

Arendajate väljamõeldud strateegias määratletakse Venemaa Interneti-segmendi arendamise riikliku poliitika eesmärgid, eesmärgid, põhimõtted ja põhisuunad Venemaa Föderatsiooni uuendusliku majanduse suuna ühe prioriteedina. Strateegia elluviimise eesmärk on luua soodsad tingimused Venemaa Föderatsiooni info- ja telekommunikatsioonivõrgu Interneti kui riigi uuendusliku moderniseerimise peamise keskkonna, teadmistepõhise majanduse mahu suurendamise ning tehnoloogilise ja Venemaa majanduslikku konkurentsivõimet rahvusvahelisel areenil.

Paljud aspektid, mida strateegia väljatöötamise käigus arutati, põhinesid ühingu ja tööstuse järgmiste toodete moodustamisel, sealhulgas uuringul "Venemaa digitaalmajanduse ökosüsteem".

Programmi eesmärgid ja eesmärgid valdkondade kaupa

Eesmärgid:

Regulatiivne määrus:

1. Loodud on püsiv mehhanism muutuste ja pädevuste (teadmiste) juhtimiseks digimajanduse reguleerimise vallas
2. Kaotatud on peamised õiguslikud piirangud ja loodud on eraldiseisvad õigusinstitutsioonid digimajanduse kujundamise prioriteetsete ülesannete lahendamiseks.
3. Euraasia Majandusliidu (EAEU) territooriumil on kujundatud poliitika digimajanduse arendamiseks, ühtlustatud on õigusliku regulatsiooni käsitlusi, et edendada digimajanduse arengut EAEL ruumis.
4. Digimajanduse reguleerimise valdkonna kompetentside arendamiseks on loodud metoodiline baas

RAEC-i kommentaarid ja hinnang:

Digimajanduse kujundamiseks on vaja eelkõige luua soodsad õiguslikud tingimused. RAEC on korduvalt rõhutanud, et tänapäeval on vaja digimajanduse reguleerimisel "faasisiiret" ja paradigma muutust innovatsiooni stimuleerivale režiimile. Samas on oluline teadvustada, et digimajandus on eelkõige piiriülene majandus, mistõttu on digitaalmajanduse arendamise poliitika kujundamine EAEU-s oluline etapp digitaalse majanduse arengus. Venemaa digimajandus.

Samas tuleb märkida, et seaduslike piirangute kaotamine eeldab mitte ainult uute regulatsioonide vastuvõtmist, vaid ka kehtivate õigusaktide auditeerimist. Digimajanduse arengut mõjutavate seadusandlike algatuste mõju hindamiseks viib RAEC koos Interneti-uuringute instituudiga läbi kord kvartalis seaduseelnõude seiret „Seadusandlik baromeeter“ (), mille käigus kogutakse ja analüüsitakse kõiki kehtivaid seadusi ja uusi seadusandlikke algatusi. suure hulga ekspertide kaasamisega. Ekspertide abiga määratakse ja hinnatakse nende mõju määr digimajanduse sektoritele, koostatakse prognoose ja antakse soovitusi.

Seireandmete põhjal registreerib RAEC kaks selget suundumust:

• Algatuste arv on vähenenud. Selle põhjuseks võib olla riigiduuma koosseisu uuenemine või riigi kogutud kogemus interneti erinevate segmentidega suhtlemisel.
• Ekspertide arv, kes hindavad seaduste mõju tööstusele positiivseks või neutraalseks, ületas 50%. See on äärmiselt positiivne trend, kuna varem oli see arvamus alati vähemuses ning peaaegu kõik valdkonna eksperdid andsid seaduste mõjule negatiivse hinnangu. Suhtumise muutumise üks põhjusi on see, et kõik algatused ei jõua lõppfaasi, kuid tõeliselt kõlavate otsuste põhjal on tööstus õppinud valitsusega suhtlema erinevate kanalite kaudu, tegema korrektiive ja minimeerima negatiivseid tagajärgi.

Eesmärgid:

Personal ja haridus:

1. Digimajanduse personali koolitamiseks on loodud võtmetingimused
2. Haridussüsteem tagab digimajandusele pädeva personali
3. Tööturgu juhivad digitaalmajanduse nõudmised
4. Vajalike kompetentside omandamiseks ja Venemaa digimajanduse arendamisel osalemiseks on loodud motivatsioonisüsteem

RAEC-i kommentaarid ja hinnang:

RAECi raames tegutseb 2012. aastal loodud hariduse ja personali komisjon. Komisjon teostab oma tegevust järgmistes valdkondades: haridus ja täiendusõpe, personalipoliitika, kaugõpe, kaugtöö.

RAEC toetab ja arendab. RAEC veebiarenduskomisjon on loonud kataloogi noortele spetsialistidele, kes soovivad omandada veebiarendusturul paljutõotavaid elukutseid. Kataloog sisaldab 57 kursust, mis pakuvad põhikoolitust sellistel erialadel nagu "e-kaubanduse turundus", "projektijuhtimine", "loovstrateegia", "disain interaktiivsetes keskkondades", "süsteemi arhitektuur", "veebiprogrammeerimine", "juhtimine". Internetiprojektid“, „Interneti-suhtlus“ ja paljud teised.

27. juunil alustas Vladimiri oblastis tööd ülevenemaaline noorte haridusfoorum “Kljazma tähenduste territoorium”. Üks just nendel päevadel spetsialiseerunud saidivahetustest toob kokku umbes tuhat noort IT- ja kõrgtehnoloogiaarenduse spetsialisti.

Smena (IT-SHIFT) toimub 5. juulist 11. juulini 2017. Osalejad arutlevad digimaailma arengu, uute kommunikatsioonitehnoloogiate, asjade interneti ja küberturvalisuse üle. Vahetuse põhiülesanne on vastata küsimusele: "Digitaalne transformatsioon: kes võidab?"

RAEC toetab aktiivselt projekti “IT – Minu tuleviku elukutse” osana ROCITi loodud ja toetatud haridusprojektide koondajast, aga ka teisi selle valdkonna projekte.

Eesmärgid:

Teadusalaste pädevuste kujundamine ja tehnoloogiline eeltöö:

1. Digitehnoloogia valdkonna teadus- ja arendustegevuse arendamiseks on loodud institutsionaalne keskkond
2. Digimajanduse valdkonnas on välja kujunenud tehnoloogiline põhjatöö
3. Digimajanduse valdkonna kompetentsid on arenenud

RAEC-i kommentaarid ja hinnang:

1. detsember 2016 Venemaa president V.V.Putin pöördus Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee poole iga-aastase sõnumiga, mille järel avaldati 5. detsembril 2016 juhiste loetelu presidendi pöördumise föderaalassambleele rakendamiseks. Oma kõnes märkis president "otspunktide" tehnoloogiate rolli majanduses:

Tuleb keskenduda valdkondadele, kus kuhjub tuleviku võimas tehnoloogiline potentsiaal ja need on digitaalsed, muud, nn end-to-end tehnoloogiad, mis tänapäeval määravad kõigi eluvaldkondade ilme.

Riigid, kes suudavad neid genereerida, saavad pikaajalise eelise, võimaluse saada tohutut tehnoloogilist renti. Need, kes seda ei tee, satuvad sõltuvasse ja haavatavasse olukorda. End-to-end on need, mida kasutatakse kõigis tööstusharudes: digitaal-, kvant-, robootika, neurotehnoloogia jne.

Vladimir Putin

Vene Föderatsiooni president

Alates 2010. aastast on RAEC aktiivselt tegelenud internetitööstuse arendamisele suunatud strateegiliste dokumentide ja toodete loomisega. RAEC analüütikud räägivad erinevatel saitidel IT tungimisest teistesse tööstusharudesse (nn sõltuvad turud, Internet +) ning IT-ringkonna muutumisest digitaalmajanduseks, teadmiste ja andmete majanduseks.

Mõistame ka teatud riske, mis tulenevad liigsest reguleerimisest, eriti uute tehnoloogiate väljatöötamise etapis. Lahenduse leidmine kõigi huvirühmade osalusel on selles suunas õige tee, mida rakendatakse eelkõige uues suurandmete töörühmas, kus osalevad RAEC eksperdid.

Eesmärgid:

Infoinfrastruktuur

1. Sidevõrgud rahuldavad majanduse vajadusi andmete kogumiseks ja edastamiseks kodanikelt, ettevõtetelt ja ametiasutustelt, võttes arvesse digitehnoloogiate kehtestatud tehnilisi nõudeid.
2. Siseriiklik andmete salvestamise ja töötlemise infrastruktuur tagab, et kodanikele, ettevõtetele ja ametiasutustele pakutakse juurdepääsetavaid, jätkusuutlikke, ohutuid ja kulutõhusaid teenuseid, sealhulgas võimaldatakse andmete salvestamise ja töötlemise teenuste eksporti.
3. Kodanike, ettevõtete ja valitsuse vajaduste rahuldamiseks on välja töötatud funktsionaalsed digitaalsed platvormid andmetega töötamiseks