Mida Rospotrebnadzor saab kontrollida. Kuidas Rospotrebnadzori kontrolli teostatakse Rospotrebnadzori kontrollide uued korraldused ja otsused

Selleks, et mõista, mida Rospotrebnadzor kontrollib, on vaja selgelt mõista, millised funktsioonid talle on määratud, samuti õigused ja mitmesugused kohustused nende kontrollide läbiviimisel. Tulenevalt selle asutuse spetsiifikast puudutavad selle asutuse kontrollid dokumentatsiooni, mis ettevõttel või asutusel peab olema, samuti toodetavate või müüdavate toodete kvaliteeti ja osutatavaid teenuseid.

Peamine küsimus, mis puudutab kõiki ettevõtjaid, on see, mida Rospotrebnadzor kontrollib. Esiteks see:

1. Ettevõtte, asutuse, üksikettevõtja dokumentatsioon. See võib hõlmata hartat, väljavõtteid erinevatest riiklikest registritest, samuti teatud tüüpi tegevuste erilubasid, mis peavad olema kättesaadavad.
2. Dokumendid, mis kinnitavad töötajate kohaloleku seaduslikkust. Tööraamatud, tervise- ja sanitaarkaardid, toodete tootmise või müügiga tegelevate töötajate perioodilised tervisekontrollid.
3. Kaubandus- ja tööstuspindade seadmed. See peaks sisaldama sildi olemasolu, kujundatud tarbijanurka (kaebuste raamat, telefoninumbrid, kuhu ta saab helistada, kui tema õigusi rikutakse, väljavõtted seadustest). Ruumi pindala vastavus akna- ja ukseavade suurusele. Ruumide visuaalne puhtus.
4. Ruumi omandiõigus või üürileping.
5. Jäätmete kõrvaldamise kord, samuti puhastusteenuste (puhastamine, desinfitseerimine, deratiseerimine) lepingud. Selliste toaprotseduuride sagedus.
6. Kõigi tarnijate toodete hinnasiltide, hinnakujundusprotseduuride, sertifikaatide (nende tõestatud koopiate) koostamine.
7. Tehnilise kontrolli kava, mille kinnitab ettevõtte direktor või omanik, üksikettevõtja.
8. Ruumide sanitaar- ja epidemioloogiline seisund.
9. Sertifikaadid erinevatele toorainetele.
10. Lepingud jäätmete äraveoks ja utiliseerimiseks.
11. Kohustuslik on omada logisid, mis kajastavad ruumide koristamise perioodilisi kontrolle, Rospotrebnadzori kontrollide ja kommentaaride registreerimist, nende kõrvaldamist, samuti ettevõtte või asutuse tehnilise ja sanitaarseisundi jälgimist.

Tšekkide tüübid

Esiteks peate mõistma, kuidas Rospotrebnadzor oma tööd ja tegevusi teostab ning milliseid funktsioone ta täidab.

Rospotrebnadzori funktsioonid hõlmavad järgmisi toiminguid:

• erinevate tarbijate õiguste kaitse, mida reguleerib tarbijaõiguste kaitse föderaalseadus;
• järelevalve tarbijatele müüdavate toodete kvaliteedi või ohutuse üle, samuti erinevate toodete valmistamisel tehnoloogiliste protsesside järgimise, samuti säilitustingimuste üle;
• erinevate ettevõtete, organisatsioonide ja mitmesuguste asutuste, kes müüvad, toodavad tooteid ja osutavad elanikkonnale teenuseid erinevates valdkondades (kaubandus, meditsiin, ehitus jne) sanitaar- ja epidemioloogilise seisundi kontroll.

Selle põhjal eristatakse kahte tüüpi tšekke.

1. Planeeritud.
2. Plaaniväline.

See asutus võib korraldada plaanilisi kontrolle mis tahes omandivormis ettevõttes, üksikettevõtjas, asutuses või organisatsioonis. Seetõttu ei ole haruldane kohtuda selle asutuse esindajatega oma kontrolliga isegi ühiskondlikus organisatsioonis (kool, raviasutus). Sellised kontrollid viiakse läbi erieeskirjade alusel, milles on sätestatud Rospotrebnadzori õigused ja kohustused. Esiteks on need föderaalsed ja piirkondlikud määrused ning lisaks sellele Vene Föderatsiooni valitsuse dekreet, mis kirjeldab selgelt, kuidas kontrolli teostatakse, kontrollitavate subjektide õigused ja mitmesugused kohustused.

Plaanilise kontrolli aluseks on aastaplaan, mille koostavad selle asutuse territoriaalsed asutused või osakonnad. See hõlmab kõiki ettevõtteid ja üksikettevõtjaid, kelle juures selline kontroll läbi viiakse. Selle plaaniga tutvumiseks minge lihtsalt ringkonna või piirkondliku Rospotrebnadzori ametlikule veebisaidile või territoriaalprokuratuuri sarnasele Interneti-allikale.

Plaanilise kontrolli alla kuuluvad ettevõtted, asutused ja organisatsioonid, mida selle asutuse esindajad viimati külastasid 3 aastat tagasi. Kui organisatsioon on seotud meditsiiniga, lühendatakse selle kolmeaastast perioodi 2 aastani. Et teada saada, mis päeval Rospotrebnadzor saabuda võib, võite minna ka veebisaidile, avada plaan ja hankida see teave.

Oluline on teada, et igal juhul, enne kui selle föderaalteenistuse esindajad tulevad ettevõttes, asutuses või organisatsioonis kontrolli läbi viima, saab direktor või juht 3 päeva enne kontrolli algust asjakohase teate.

Rospotrebnadzor võib korraldada plaaniväliseid kontrolle ilma ajapiiranguteta.

Selliste kontrollide läbiviimise põhjused on järgmised:

• ostja või muu isiku kaebuse alusel, kellele osutati ebakvaliteetset teenust või müüdi defektne või ebakvaliteetne toode;
• kohaliku omavalitsuse ametniku kaebuse või pöördumise alusel;
• publikatsioonid erinevates massimeedias erinevates ettevõtetes, organisatsioonides ja asutustes sanitaar- ja epidemioloogiliste standarditega seotud rikkumistest või madala kvaliteediga toodete tootmisest, müügist või madala kvaliteediga teenuste osutamisest.

Sellised põhjused on otse määrustes sätestatud ja annavad Rospotrebnadzorile õiguse saata oma töötajad kontrolli.

Oluline on teada, et kohapealne ja plaaniline kontroll võib olla dokumentaalne (kontor) või kohapealne. Esimeses variandis kontrollitakse dokumente, mida küsitakse konkreetselt üksikettevõtjalt, ettevõttelt, üksikettevõtjalt, asutuselt või organisatsioonilt. Kohapeal olles võidakse lisaks dokumentide kontrollimisele võtta tootenäidiseid, kontrollida dokumente ja sooritada testoste.

Oluline on teada, et Rospotrebnadzor võib hoiatada organisatsioonide administratsioone päev enne saabumist ning sanitaar- ja epidemioloogilise katastroofi, riigi huvide või tarbijate ohu korral ei pruugi Rospotrebnadzor administratsiooni hoiatada.

Paljud inimesed teavad, mida Rospotrebnadzor kontrollib, kuid vähesed teavad, millised on selliste kontrollide tähtajad.

Väikeettevõtteid ja üksikettevõtjaid, kellel ei ole suuri kaubandus- ja tööstuspindu, saab Rospotrebnadzor kontrollida 15 või 25 tundi. Seda ei põhjusta kontrollitud dokumentide suur hulk.

Rospotrebnadzor saab kontrollida keskmise suurusega ja suurettevõtteid, üksikettevõtjaid, asutusi ja organisatsioone, mis omavad suurt tootmisvõimsust, on seotud toodete, sealhulgas toiduainete, pooltoodete tootmisega, tegelevad loomakasvatusega või kasvatavad erinevaid köögivilja- ja puuviljakultuure. mitte kauemaks kui üheks kuuks.

Kui kontrolli käigus tekivad lisaküsimused, mille selgitamine nõuab rohkem aega, võib territoriaalasutuse juht tähtaega veel kuu võrra pikendada.

Tekkida võib erinevaid küsimusi, mistõttu peavad kontrolli teostava ettevõtte juristid selliseid küsimusi jälgima ja mitte lubama ametnikel kontrolliga viivitada.

Nüüd on vaja üle minna sellise kontrolli subjektidele tekkivate õiguste ja kohustuste kaalumisele. Selle juhtumi subjektid on ühelt poolt Rospotrebnadzori ametnikud ja teiselt poolt üksikettevõtjad, ettevõtted, asutused, keda esindavad nende esindajad (direktor, advokaat, tootmisjuht).

Rospotrebnadzoril, keda esindavad inspektorid, on järgmised õigused:

• võib nõuda kontrollimist ja kontrollida tõendamisjuhises nimetatud dokumente;
• oskab võtta proove toodetest, toorainest, millest need on toodetud, teha erinevaid mõõtmisi (näiteks müra) tootmisruumides;
• omab õigust sooritada testoste;
• on õigus nõuda täiendavaid dokumente, mis täiendavad nõutud dokumentatsiooni;
• omab õigust kontrollida sanitaar- ja epidemioloogilist olukorda.

Kontrollitava ettevõtte, asutuse, üksikettevõtja administratsioonil on järgmised õigused:

• nõuda kontrolli tulnud töötajatelt isikut tõendava dokumendi esitamist;
• otsida abi erinevatelt advokaatidelt ja õigusbüroodelt oma huvide esindamiseks kontrollide käigus, vormistades vastava volikirja;
• viibima kõigi toodete ja toorainete proovide võtmisega seotud toimingute juures, samuti erinevate dokumentide kontrollimisel;
• kirjutada kommentaare Rospotrebnadzori ametnike ebaseaduslike tegude kohta;
• ärge lubage töötajaid ilma korralduseta ega neid, kes tulid tellimusega, mis on aegunud.

Tuleb kohe märkida, et parim viis oma õiguste kaitsmiseks on kaasata erinevaid spetsialiste, kellel on kogemusi üksikute ettevõtjate, ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide huvide esindamisel reguleerivates asutustes. Need on erinevad advokaadibürood.

Selleks, et nende esindajal oleks õigus Rospotrebnadzori kontrollides osaleda, tuleb tema jaoks väljastada volikiri. Volikirja võib kinnitada notariaalselt või väljastada ettevõtte, organisatsiooni, asutuse direktor või üksikettevõtja ise.

Notariaalselt tõestatud volikirjal on suurem juriidiline jõud kui lihtsal volikirjal, kuna see sisaldab rohkem õigusi. Lisaks saab notariaalselt kinnitatud volikirja omanik Rospotrebnadzori ametnike sellise tegevuse iseseisvalt edasi kaevata. See tähendab, et notariaalselt tõestatud volikiri annab laialdased õigused isikule, kes tegutseb esindatava nimel.

Rospotrebnadzori ametnike kohustused

• andma kontrollimiseks kirjaliku juhise, millele peab alla kirjutama territoriaalse asutuse juht ja milles peavad olema ära näidatud töötajad (ametnikud), kes olid volitatud kontrolli läbi viima;
• keelatud on nõuda dokumente või võtta proove, mis ei ole juhises märgitud;
• inspektorid on kohustatud andma ettevõtjale või tema esindajale esialgse saatekirja;
• Akti ja selle protokollide koostamisel on Rospotrebnadzori esindajad kohustatud andma ettevõtte, asutuse või üksikettevõtja administratsioonile sama originaalakti ja selle protokollid;
• Proovide võtmisel ja muudel sarnastel toimingutel peavad Rospotrebnadzori esindajad kutsuma ettevõtte esindajad, kellel on õigus kõigi toimingutega tutvuda.

Ettevõtte või üksikettevõtja administratsiooni, kus kontrolli tehakse, peamine kohustus on Rospotrebnadzori ametnikele kõigi dokumentide, näidiste ja kõikidele ruumidele juurdepääsu võimaldamine.

Oluline on teada, et kontrollide tulemuste põhjal võib Rospotrebnadzor määrata karistusi, anda korralduse või sulgeda ettevõtte või kohustada üksikettevõtjat mitte tegelema tegevustega kuni 90 päeva, kuni kõik kommentaarid on esitatud. kõrvaldatud.

Rospotrebnadzoril on õiguslik eristaatus, kuna see ühendab kahe reguleeriva asutuse ülesanded: tarbijaõiguste kaitse teenistuse ja sanitaar-epidemioloogilise talituse. Et teada saada, mida selline asutus nagu Rospotrebnadzor kontrollib, peate hoolikalt uurima nende tegevust reguleerivaid eeskirju.

Seonduvad postitused:

Sarnaseid kirjeid ei leitud.

Kogu Rospotrebnadzori tööd reguleerib valitsuse 30. juuni 2004 määrus nr 322. Selles öeldakse, et see organisatsioon kontrollib tarbijatega seotud üksuste tootmise kvaliteeti, teenuste osutamist, samuti sanitaar- ja epidemioloogiliste standardite järgimist. Mida Rospotrebnadzor kontrollib, millised võivad olla tagajärjed rikkumiste avastamisel?

Mis on Rospotrebnadzori organisatsioon?

Rospotrebnadzor on valitsusasutus, mis jälgib otseselt tarbijatega suhtlevate ettevõtete, organisatsioonide ja muude institutsioonide töö ja teenuste kvaliteeti. Rospotrebnadzori kohustuste hulka kuulub järelevalve:

• Vene Föderatsiooni tarbijaõiguste kaitset käsitlevate seadusandlike normide järgimise eest;
• sanitaar- ja epidemioloogilised tingimused;
• teatud tüüpi kaupade müügiks;
• riigi toiduvaru loomiseks;
• kauba vastuvõtmine üle riigipiiri;
• kiirguse mõõtmised;
• litsentsimine.

Tähelepanu pööratakse ettevõtetele ja ettevõtetele, mis tegelevad tootmisega, mis hõlmab infektsioone põhjustavate ainete kasutamist. Lisaks on järelevalve all need, kes töötavad ioniseeriva kiirguse allikatega.

Tšekkide tüübid

Mis puutub kontrolliliikidesse, siis need on plaanilised ja plaanivälised. Igal neist on oma omadused, kuid kõik need on reguleeritud õigusnormidega ja on kohustuslikud kõigile üksustele, kelle tegevus on otseselt seotud tarbijatega.

Planeeritud

See viiakse läbi vastavalt kehtestatud ajakavale, mis määratakse sõltuvalt kontrollitava isiku tegevuse liigist selle moodustamise hetkest. Ja sellest sõltub otseselt ka külastuste sagedus, kui just kaebusi ei ole.

Plaaniväline

Sõltumata sellest, kui kaua konkreetne ettevõte on tegutsenud, saab plaanivälise kontrolli igal ajal läbi viia, kui tarbijatelt saabub signaal rikkumisest.

Külaskäik ja dokumentaalfilm

Need määravad otseselt kontrolliinspektori ja ettevõtte vahelise suhte. Sel juhul võib Rospotrebnadzori töötaja isiklikult külastada kontrollitavat isikut või nõuda tema töökohal läbivaatamiseks vajalike dokumentide esitamist.

Enne kontrollimist peab kontrolliv avalik teenistus teavitama juhtkonda oma kavatsusest osaleda. Selleks saadetakse juhile kirjalik teade inspektorite saabumise kuupäeva kohta. Erinevus seisneb selles, et planeeritud külastusest tuleb teatada kolm päeva ja plaanivälisest külastusest üks päev ette, kuid seda tuleb teha tõrgeteta.

Keda ja mis alusel saab kontrollida

Valitsuse otsusega kinnitatud Rospotrebnadzori tegevuse eeskirjad näevad ette kõigi elanikele erinevaid teenuseid pakkuvate üksuste kontrollimise. Seetõttu viiakse kontroll läbi kõigis organisatsioonides, näiteks:

• apteegid;
• toidu- ja mittetoidukauplused (riided, jalanõud jne);
• avalikud toitlustusasutused - kohvikud, baarid, restoranid, koolisööklad;
• sanitaar-, hügieeni- ja majapidamisteenuseid pakkuvad organisatsioonid (eluaseme- ja kommunaalteenused);
• haridusasutuste õpperuumid, koolieelsed haridusasutused (lasteaiad), koolid;
• kliinikud;
• naiste ilusalongid;
• sama kehtib isegi raamatukogude kohta, kus kontrollitakse ruumide mürataset ja puhtust;
• kultuurikeskused;
• pangad, kindlustusseltsid.

Üks peamisi põhjusi on Rospotrebnadzori teenuse kohustuslik plaaniline kontroll, mis viiakse läbi vastavalt ettenähtud plaanile. Kuid on ka teist tüüpi kontrolli, mida saab läbi viia planeerimata. Inspektori "saabumise" põhjuseks on ettevõttes või organisatsioonis toimunud intsident. Sel juhul võivad põhjused olla järgmised:

• tarbija kaebus osutatud või osutatud teenuste ebapiisava kohta;
• kohaliku omavalitsuse esindaja kaebus;
• rikkumiste kõrvaldamiseks ettenähtud tähtaegade möödumine;
• uut tüüpi tegevuse juurutamise algus;
• teabe ilmumine meedias sanitaar- ja epidemioloogiliste standardite rikkumiste, madala kvaliteediga kaupade müügi ja sobimatute teenuste osutamise kohta.

Anonüümselt esitatud kaebusi Rospotrebnadzor arvesse ei võta. Kontrollimist ei toimu, kuna sellisel kujul ei kujuta nõue endast rikkumist. Erandiks võib olla see, kui teave kujutab endast ohtu elanike elule ja tervisele, samuti riigi julgeolekule.

Kuidas kontrolli tehakse ja mida kontrollitakse?

Tasub teada, et plaanilised kontrollid viiakse läbi vastavalt kinnitatud plaanile määratud ajal. Et teada saada, millal kontrollasutus külastust plaanib, minge lihtsalt selle ametlikule veebisaidile ja vaadake veebis kontrollimise ajakava. Selline teave on avalikult kättesaadav, nii et selle leidmine ei ole keeruline. Elektroonilise ajakava leiate ka prokuratuuri ametlikult veebisaidilt, ilma milleta peetakse Rospotrebnadzorile usaldatud kontrolli seaduslikkust ebaseaduslikuks.

Iga inspekteerimisasutuse kontroll algab ettevõtte, organisatsiooni või asutuse käsutuses olevate dokumentide paketi uurimisega.

1. Olenevalt auditeeritavate spetsiifikast võidakse nõuda dokumentatsiooni, mis on otseselt seotud auditi teemaga.
2. Lisaks uuritakse töötingimusi, töötajate kvalifikatsiooni taset ja vahetut kvaliteedist kinnipidamist, seega saab ülevaatuse käigus võtta tooteproove, sooritada testoste, teha asjakohaseid analüüse ja mõõtmisi.
3. Üheks oluliseks punktiks on võetud meetmete vastavus kontrollikorralduse dokumentaalsele kinnitusele.

Pärast lõpetamist peab inspektor tingimata koostama spetsiaalse järelduse (akti), mis näitab käitumise tulemust. See on koostatud kahes eksemplaris. Üks jääb inspektorile, teine ​​antakse kontrollitava ettevõtte või organisatsiooni juhile. Lisaks võidakse olenevalt kontrolli iseloomust koostada ka muud dokumentatsiooni näiteks proovide võtmisel või konkreetse toote valimisel. Selle kohta koostatakse eraldi paberid.

Mida nad täpselt kontrollida saavad:

• dokumendid, mis kinnitavad tegevuse õiguspärasust;
• sanitaararvestuse olemasolu personalile, kui seda nõuab töö spetsiifika;
• sanitaar- ja hügieenistandardid;
• tarbijanurgad, kaebuste raamatud;
• ruumide temperatuurirežiimi järgimine;
• toodete ladustamise reeglid ja tingimused;
• tootesertifikaadid;
• sanitaar- ja epidemioloogilise kontrolli logid;
• hinnakirjad, kataloogid, menüüd.

Üks olulisemaid dokumente, mis kontrollitaval kindlasti kaasas peab olema, on desinfitseerimisseadmete päevik. Selle puudumisel ootab juhtkonda trahv 20 000 rubla. Kuid siin väärib märkimist, et see dokument peab olema Rospotrebnadzori poolt eelnevalt kinnitatud. Nagu juba märgitud, moodustatakse sõltuvalt tegevuse spetsiifikast nimekiri kontrollitavatest dokumentidest, toimingutest ja tehtud töödest.

Kohal peab olema kontrollitava ettevõtte või organisatsiooni juht, see kehtib ka sisejuristi kohta. Kuid lisaks sellele on juhil õigus:

• saada inspektorilt selgitusi, mis on otseselt seotud kontrolli esemega;
• Kohustuslik on andmete sisestamine spetsiaalsesse päevikusse, kus on märgitud kontrolli algus- ja lõppkuupäev;
• tutvuge kontrolli tulemustega ja kui te ei nõustu, lisage oma vastuväide koostatavale aktile;
• kaevata inspektorite tegevus kohtusse või kõrgemasse asutusse.

Oluline on meeles pidada, et ülevaatus tuleb läbi viia vastavalt dokumentides märgitud kontrolli teemale. Kui eksperdid nõuavad millegi täiendavat kontrollimist, siis ei ole nende tegevus seaduslik, mistõttu on juhil õigus neile sellest keelduda ja vastavalt edasi kaevata.

Lisaks saab ettevõtet, ettevõtet või organisatsiooni sama kaebuse alusel kontrollida ainult üks kord teatud aja jooksul. See tähendab, et kui ühe kuu jooksul laekub sama teema kohta mitu kaebust, saab plaanivälist kontrolli teha mitte varem kui kolm kuud alates eelmise külastuse kuupäevast. Inspektorite tegevuse saate edasi kaevata 10 päeva jooksul pärast järelduse allkirjastamist, milles on märgitud kontrolli tulemused koos leitud rikkumistega.

Väga oluline reegel kontrolli seaduslikkuse säilitamisel on Rospotrebnadzori inspektori kõigi dokumentide vastavus, näiteks korralduses (korralduses) on märgitud ekspert, kes peab kontrolli läbi viima, seega peab just määratud töötaja üle vaadata. Kui tellimuses on märgitud üks isik ja kontrolli viib läbi teine ​​isik, loetakse see otseseks rikkumiseks ja tulemused tunnistatakse kehtetuks.

Rospotrebnadzori kontrollide tähtajad

Ettenähtud kontrollitüübid viiakse läbi spetsiaalselt selleks ettenähtud tähtaegade jooksul.

Rospotrebnadzori kontrollimise aeg

Täiendusena väärib märkimist, et Rospotrebnadzori töötajad on viimasel ajal läbi viinud kontrolle riskipõhise lähenemise vormis. Selle olemus seisneb selles, et seadusandlike aktidega kehtestatakse kontrolli intensiivsuse perioodid, mille määrab kontrollitava isiku liigitamine riskikategooriaga seotud tegevuseks:

• äärmuslik risk – kord aastas;
• kõrge risk - üks kord kahe aasta jooksul;
• märkimisväärne risk - üks kord kolme aasta jooksul;
• keskmine risk – üks kord nelja aasta jooksul;
• mõõdukas risk – üks kord 6 aasta jooksul;
• madal riskitase – plaanilisi kontrolle ei tehta.

Alates 2018. aastast suhtleb Rospotrebnadzor vastutustundlike ettevõtjatega internetiteenuste kaudu, kus viimased peavad rõhutama kõigi seadusega kehtestatud normide kohusetundlikku täitmist. Tänu sellele antakse neile võimalus liikuda ühest riskirühmast teise. Seega saavad ettevõtjad muuta kontrolliasutuse külastamise järjekorda.

Kontrolli läbiviimine tuleb tingimata kooskõlastada prokuratuuriga, vastasel juhul loetakse ekspertide tegevus õigusvastaseks ja vastavalt sellele on kontroll kehtetu.

Millised on Rospotrebnadzori trahvid?

Juhtudel, kui Rospotrebnadzori töötajad tuvastavad normidest kõrvalekaldeid või rikkumisi, võidakse kontrollitava ettevõtte, organisatsiooni või asutuse juhtkonda karistada ühega järgmistest karistusliikidest:

• hoiatus;
• distsiplinaar;
• haldusmenetlus trahvi maksmise näol summas 20 kuni 200 tuhat rubla;
• tsiviilõigus;
• tegevuse lõpetamine 90 päevaks;
• kriminaalvastutus, kui on toimunud jäme seaduserikkumine, näiteks alkoholi müük alaealistele, võltsitud kauba müük;
• juhi ametikohalt vabastamine tähtajaga kuni 3 aastat.

Vastutuse liik ja trahvi suurus sõltuvad otseselt kontrollitava tuvastatud rikkumise raskusastmest.

Kas testiks on võimalik valmistuda?

Küsimus on väga asjakohane, sest kontrollasutuse külastamine ei ole alati meeldiv, isegi kui kõik tegevused on õigesti tehtud. Selle põhjuseks on asjaolu, et seadusandjad teevad üsna sageli muudatusi ja täiendusi määrustes, mis täpsustavad riigi kodanikega suhtlevate organisatsioonide töö kriteeriume. Erilist tähelepanu pööratakse ettevõtetele, kus on suur vigastus- ja eluoht, näiteks masinaehitus. Seega selleks, et olla valmis kontrollasutuse külastuseks, tuleb etteantud aja jooksul korda seada kogu dokumentatsioon, kui esineb puudusi. Lisaks on vaja appi võtta ettevõtte juriidiline osakond, kes oskab kõiki võimalikke nüansse arvesse võtta ja selgitusi koostada.

Kui on oletus, et audit võib midagi paljastada, siis on süüdistuse esitamise võimaluse ärahoidmiseks soovitatav saata pöördumine ettevõtetele, kellel on selles küsimuses vastav kogemus. Lühikese ajaga aitavad nad kokku koguda vajaliku dokumendipaketi ning juhivad tähelepanu puudustele või rikkumistele, mis vajavad kõrvaldamist. Kuid nende teenused on tasulised ja mitte just odavad, seega on kõige parem püüda mitte rikkuda õigusaktides sätestatud nõudeid ja järgida norme. See omakorda võimaldab vältida plaaniväliseid kontrolle, aga ka jämedate rikkumiste avastamist, mis toob kaasa raskema iseloomuga vastutuse.

Kui suur on tõenäosus Rospotrebnadzori kontrolli vältida?

Kontrolli teostab riiklik järelevalveteenistus ettevõtetes, üksikettevõtjates, OÜ-des ja muudes tarbijatega seotud üksustes. Kõige sagedamini kontrollitakse neid teatud asjaolude ilmnemisel, näiteks tarbija või kohaliku omavalitsuse ametniku kaebuste või pretensioonide korral. Parim variant tootjale või ettevõtjale on lahendada probleem ostjaga otse kohapeal, veendes teda avaldust mitte kirjutama. See tähendab, et täpsustage rahulolematuse põhjus ja kui te ei nõustu, tagastage raha.

Mis puudutab küsimust, kuidas vältida plaanivälist kontrolli, siis kõige parem on oma äritegevust teostada ilma õigusaktides sätestatud nõudeid rikkumata, järgida vastava kvaliteediga teenuste osutamise ja osutamise eeskirju. Väga oluline on kogu vajaliku dokumentatsiooni omamine, valmistatud toodete tootmise, ladustamise (toitlustusüksus) ja müügi tingimuste järgimine.

Uuenduseks tarbijakaitse valdkonnas on 31. detsembril 2014 vastu võetud föderaalseadus. Punktis nr 2 on kirjas, et ettevõtte, toidukaupade müügiga, aga ka toitlustusteenuse osutamisega tegeleva ettevõtte kontrollimine võib toimuda ilma igasuguse hoiatuseta. Sama kehtib ka jaemüügipunktide kohta. Seda meedet peetakse omamoodi ärahoidmiseks jaemüügipunktide, puhvetite ja muude avalike toitlustuspunktide poolt sanitaar- ja epidemioloogiliste standardite järgimisel, kui on läbi vaadatud pakutavate teenuste vastuolu.

Rospotrebnadzor on valitsusasutus, mille põhiülesanne on jälgida asutuste tööd klientide õiguste kaitseks. Rospotrebnadzor hõlmab hügieeni- ja epidemioloogiakeskusi (CHE), samuti territoriaalseid sanitaar- ja epidemioloogiajaamu (SES). Nad vastutavad üksikisikute sanitaarrikkumiste kohta tehtud avaldustele reageerimise eest.

Rospotrebnadzori ülesanded laienevad erinevate teenindussektorite kontrollimisele. Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 30. juuni 2004 dekreedile nr 332 vastutab Rospotrebnadzor:

• Sanitaarnormide järgimise jälgimine toidupoes, ehitusplatsil, toitlustusasutuses, meditsiinikeskustes;
• Kliendiõiguste seaduse nõuete täitmine;
• Järelduste koostamine pärast kontrollkontrolle;
• Sanitaar- ja epidemioloogiliste eeskirjade järgimise jälgimine;
• Toidukaupade tootmise, transpordi ja müügiga tegelevate töötajate ümbersertifitseerimine;
• Statistiline aruandlus.

Tšekkide klassifikatsioon

Rospotrebnadzori kontrollid liigitatakse sõltuvalt planeerimisest:

• Planeeritud;
• Planeerimata;

Auditist:

• Isiklik;
• Dokumentaalfilm.

Plaaniline audit

Rospotrebnadzori plaaniline ülevaatus viiakse läbi kord kolme aasta jooksul vastavalt aastaks koostatud ajakavale. Rospotrebnadzori kontrolliplaan avaldatakse agentuuri ametlikul veebisaidil. Pärast ajakavaga tutvumist saate üksikasjalikku teavet auditi aja, koha ja eesmärgi kohta. Kolm päeva enne kontrollimist teavitatakse ettevõtjat kontrollist. Selline teade toimetatakse ettevõtjale isiklikult või saadetakse posti teel.

Ajavahemikul 2019–2020 ei tehta vastavalt föderaalseadusele nr 294-FZ väikeettevõtete plaanilisi auditeid, välja arvatud meditsiiniasutused, haridusasutused ja avalikke üritusi korraldavad organisatsioonid.

Plaanivälised auditid

Rospotrebnadzori plaanivälised kontrollid võivad olla eelneva auditi käigus tuvastatud puudustele reageerimise või nende kõrvaldamise tulemus. Kontrollimise aluseks saab olla vaid avaldus, kus on märgitud rikkumise asjaolud, taotleja ja ettevõtja andmed. Plaanivälise kontrolli peab heaks kiitma prokurör.

Plaanivälisest kontrollist teavitatakse ettevõtjat üks päev enne selle läbiviimist. Hoiatuseta võib kontrollida toodete tootmise, ladustamise, transpordi ja müügiga seotud asutusi, samuti organisatsioone, kui on oht inimeste elule või tervisele.

Isiklik (kohapealne) audit

Kontrolli viib läbi otse organisatsiooni juures olev inspektor. Kontrollitakse mitte ainult dokumentatsiooni korrashoidu, vaid ka toodete tootmise (ladustamise, müügi) või teenuste osutamise sanitaareeskirjade järgimist.

Dokumentaalfilm

Kontrollimiseks nõutakse ainult dokumente.

Kes kuulub auditeerimisele

Arvestades Rospotrebnadzori tegevusala, võib kontrolli kandidaadiks saada iga ettevõte, mis osutab elanikkonnale teenuseid või müüb kaupu. Näiteks haridus-, meditsiini- või kaubandusasutused.

Teisisõnu on Rospotrebnadzoril õigus kontrollida mis tahes tegevust, mis on seotud kodanikele teenuste osutamisega.

Mida kontrollitakse

Mida Rospotrebnadzor kontrollib? Inspektsiooni plaaniliste auditite eesmärk on jälgida:

• Kliendi õiguste kaitse seaduse täitmine;
• sanitaar- ja epidemioloogilised standardid;
• Toitlustuspersonali sertifitseerimise läbiviimine;
• Energiasäästu valdkonna õigusaktide rakendamine.

Kodaniku kaebuse läbivaatamise tulemusena uurib kontroll:

• Töösuhete seaduslikkus;
• Vastavus töötajate kvalifikatsioonitasemele;
• Tervisekontrolli õigeaegne läbimine, tervisetõendite olemasolu;
• Toodete kvaliteedisertifikaatide olemasolu;
• Kassaseadmete kasutamine;
• Toote kvaliteedi vastavus deklareeritud kvaliteedile (näidised);
• Konstruktsiooni visuaalne kontroll ja mõõtmised standarditele vastavuse kinnitamiseks.

Kontrollitavad dokumendid

Paljud ettevõtjad on huvitatud küsimusest, milliseid dokumente Rospotrebnadzor kontrollib? Seaduse järgi on ettevõtja kohustatud kontrollima:

• Põhikiri, harta;
• Täidetud tervisetõendid;
• Sanitaarstandardite kontrolli dokumenteerimine;
• Teenuste osutamise litsentsid;
• Teadetetahvlid;
• Kaebuste ja avalduste raamatud;
• Menüü või hinnakiri;
• Dokumendid, mille alusel ruumid üüriti või osteti;
• Lepingud kolmandate isikutega (jäätmete äraveoks, desinfitseerimiseks);
• Sanitaarauditi logid;
• Desinfektsioonivahendite registreerimise päevik.

Auditi läbiviimise reeglid

Igasugune ülevaatus peab algama kontrollitõendi ja kontrollikorralduse koopia esitamisega. Ettevõtjal on õigus teada, mis põhjustas kontrolli, kes ja millal selle läbi viib.

Auditi alguses kontrollib Rospotrebnadzor dokumentatsiooni. Dokumentide esitamiseks peab inspektor esitama kirjaliku taotluse koos kontrolli läbiviimise korralduse koopiaga.

Subjektil on õigus mitte esitada teavet, mis peaks olema kontrollivale asutusele teada, näiteks TIN. Need muudatused on kehtinud alates 2016. aastast. Dokumentide, nimelt taotletud dokumentide tõestatud koopiad, päringule tuleb vastata kümne päeva jooksul pärast taotluse saamist.

Kui ettevõtja keeldub vajalikke dokumente esitamast, võib teda võtta haldusvastutus ja rahatrahv.

Auditi tulemuseks on järelduse või toimingu sooritamine, mis näitab tuvastatud rikkumisi ja juhiseid nende parandamiseks. Ettevõtjale väljastatakse akti koopia. Samuti teeb inspektor tehtud auditi kohta märke Ülevaatuspäevikusse.

Ettevõtjal on inspektori järelduse edasikaebamiseks aega kolm kuud. Võite saata oma avalduse kõrgemale juhtkonnale või kohtule.

Kontrolli tulemuste põhjal on Rospotrebnadzori esindajal õigus:

• Anda välja korraldus tuvastatud puuduste kõrvaldamiseks;
• Organisatsiooni trahvimine;
• anda korraldus asutuse tegevus ajutiselt peatada kuni rikkumiste kõrvaldamiseni;
• Kui ettevõtja tegevus kvalifitseerub kuriteoks, saatke kohtule materjalid.

Kontrollimise kuupäevad

Rospotrebnadzor kontrollib ettevõtteid ja organisatsioone mitte rohkem kui 20 päeva. Seda tähtaega võib seaduses sätestatud juhtudel pikendada veel kahekümne päeva võrra. Sellisest pikendamisest teavitatakse ette ettevõtte juhti.

Kohapealseks kontrolliks areneva dokumentaalse kontrolli puhul aga pikeneb koguperiood neljakümne päevani. Väikeettevõtetele on kehtestatud lühendatud kontrolliperioodid: väikeettevõtetel kuni viiskümmend tundi aastas, mikroettevõtetel kuni viisteist tundi aastas.

Inspektor võib deklareerida auditi aja pikendamist, kuid selle kinnitab selle läbiviimiseks korralduse andnud juht. Väikeettevõtete jaoks on tähtaegade pikendamine võimalik ainult kokkuleppel sanitaararstidega.

Karistused

Pärast Rospotrebnadzori poe kontrollimist võib ettevõtja olla seotud:

• Haldus;
• Distsiplinaar;
• tsiviil;
• Kriminaalne.

Enimlevinud karistus kontrolli käigus tuvastatud puuduste eest on haldusvastutus rahatrahvi näol. Trahvi suurus on kakskümmend kuni kakssada tuhat rubla. Rospotrebnadzori juhiste eiramise eest vastutab ettevõte haldusseadustiku alusel. Sellise otsuse saate kümne päeva jooksul edasi kaevata.

Ettevalmistus auditiks

Parim viis testi au läbimiseks on pöörduda spetsialistide poole. Konsultatsioone ja dokumentatsiooni koostamist pakuvad mitmed äriorganisatsioonid.

Vaevalt, et suudate ise kiiresti dokumentatsiooni korda teha. Seega, kui te ei soovi lisateenustele raha kulutada, tuleks ettevõtmine korraldada nii, et inspektor ka üllatuskontrolli käigus midagi ei leiaks.

Pöörake tähelepanu töötajate tervisekaartidele, kvaliteedisertifikaatidele, toodete säilivusajale, desinfitseerimise sagedusele ja hindade usaldusväärsusele.

Käitumisreeglid auditi ajal

1. Ole rahulik;
2. Kutsu õigusosakonna töötaja;
Tarbijaõiguste kaitse seaduse alusel trahvide ja trahvide suurus ja arvutamise kord Kuidas kollektiivkaebust õigesti vormistada - avalduse näidis ja registreerimise kord

26. detsembri 2008. aasta föderaalseadus nr 294-FZ "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õiguste kaitse kohta riikliku kontrolli (järelevalve) ja munitsipaalkontrolli teostamisel" kehtestab juriidiliste isikute kontrollide korraldamise ja läbiviimise korra ning üksikettevõtjad asutuste poolt, kes on volitatud teostama riiklikku kontrolli (järelevalvet), munitsipaalkontrolli, nende õigusi ja organite kohustusi, samuti meetmeid juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õiguste ja õigustatud huvide kaitseks.

Selle seaduse sätteid ei kohaldata valitsusasutuste tegevusele haldusjuurdluse läbiviimisel või riikliku kontrolli teostamisel üle Vene Föderatsiooni piiri asuvates kontrollpunktides.

Plaanilise ülevaatuse korraldamine ja läbiviimine

Plaanilise kontrolli esemeks on juriidilise isiku või füüsilisest isikust ettevõtja poolt kehtestatud nõuete täitmine, samuti teatud liiki äritegevuse alustamise teatises sisalduva teabe vastavus kohustuslikele nõuetele.

Plaanilised kontrollid viiakse läbi Vene Föderatsiooni peaprokuratuuri koostatud iga-aastaste koondplaanide alusel. Plaaniliste kontrollide läbiviimise koondplaan on avaldatud Vene Föderatsiooni peaprokuratuuri ametlikul veebisaidil.

Plaanilise ülevaatuse lisamise aluseks plaaniliste kontrollide läbiviimise aastaplaani on 3 aasta möödumine kuupäevast:

1) juriidilise isiku, üksikettevõtja riiklik registreerimine;

2) juriidilise isiku, üksikettevõtja viimase plaanilise kontrolli lõpetamine;

3) äritegevuse alustamine juriidilise isiku või füüsilisest isikust ettevõtja poolt vastavalt esitatud teatud tüüpi ettevõtluse alustamise teatele.

Plaanilised kontrollid viiakse läbi mitte sagedamini kui üks kord 3 aasta jooksul.

Seoses tegevust teostavate juriidiliste isikute ja üksikettevõtjatega tervishoiu, hariduse ja sotsiaalteenuste valdkonnas võib plaanilisi kontrolle teha 2 või enam korda 3 aasta jooksul.

Juriidilist isikut või üksikettevõtjat teavitab kontrollorgan plaanilisest kontrollist hiljemalt 3 tööpäeva enne kontrolli algust, saates koopia kontrollorgani juhi (juhataja asetäitja) korraldusest või korraldusest alustada kontrolli. plaanilise ülevaatuse või muul viisil.

Plaanivälise kontrolli korraldamine ja läbiviimine

Plaanivälise kontrolli esemeks on juriidilise isiku või füüsilisest isikust ettevõtja poolt kehtestatud nõuete täitmine, kontrolliasutuste juhiste täitmine, meetmete rakendamine elule, kodanike tervisele, loomadele, taimedele, keskkonnale kahjustamise vältimiseks, tagama riigi julgeoleku, vältima loodus- ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade tekkimist, kõrvaldama selle kahju tekitamise tagajärjed.

Kontrollorgan teavitab juriidilist isikut või füüsilisest isikust ettevõtjat plaanivälisest kohapealsest kontrollist mis tahes kättesaadaval viisil vähemalt 24 tundi enne kontrolli algust.

Kui ettevõtja tegevusega on tekitatud (või on selline oht) kahju kodanike elule, tervisele, kahju loomadele, taimedele, keskkonnale, pärandkultuuri objektidele, riigi julgeolekule, hädaolukorras. on tekkinud või võib tekkida looduslik või tehislik loodus, samuti ei ole tarbijaõiguste rikkumise korral nõutav juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate eelnev teavitamine plaanivälise kohapealse kontrolli algusest.

Plaaniväline kontroll tuleb kokku leppida ka prokuratuuriga, välja arvatud kodanike elu ja tervise kahjustamise juhtumid, mille puhul teavitatakse prokuratuuri sündmusest 24 tunni jooksul.

Kontrolli võib läbi viia dokumentaalse kontrolli ja (või) kohapealse kontrolli vormis.

Dokumentaalne kinnitus

Subjekt on juriidilise isiku, üksikettevõtja dokumentides sisalduv teave, mis määrab nende organisatsioonilise ja juriidilise vormi, õigused ja kohustused, dokumendid, mida kasutatakse nende tegevuse elluviimisel ja on seotud nende kehtestatud nõuete täitmisega, juhiste ja otsuste täitmisega. kontrolliasutused.

Dokumentaalse kontrolli läbiviimisel võetakse esmajoones arvesse kontrollorgani käsutuses olevaid juriidilise isiku või üksikettevõtja dokumente, sealhulgas teatisi teatud tüüpi äritegevuse alustamise kohta, varasemate kontrollide aruandeid, ettevõtja materjale. haldusõiguserikkumiste juhtumite ja muude dokumentide läbivaatamine.

Kui kontrollorgani käsutuses olevates dokumentides sisalduva teabe usaldusväärsus tekitab põhjendatud kahtlusi või see teave ei võimalda hinnata ettevõtja vastavust kehtestatud nõuetele, nõuavad kontrolliasutused juriidiliselt isikult või üksikettevõtjalt muid vajalikke dokumente. .

Dokumentaalse kontrolli läbiviimisel ei ole kontrollorganil õigust nõuda juriidiliselt isikult või füüsilisest isikust ettevõtjalt teavet ja dokumente, mis ei ole seotud kontrolli esemega.

Kohapealne ülevaatus

Teemaks on juriidilise isiku, üksikettevõtja dokumentides sisalduv teave, samuti nende töötajate nõuetele vastavus, tegevuste elluviimisel kasutatavate territooriumide, hoonete, rajatiste, rajatiste, ruumide, seadmete, sõidukite seisukord, juriidilise isiku, füüsilisest isikust ettevõtja toodetud ja müüdud kaubad (tehtud tööd, osutatavad teenused) ja meetmed, mida nad rakendavad kehtestatud nõuete täitmiseks.

Kohapealne kontroll viiakse läbi, kui dokumentaalse kontrolli käigus ei ole võimalik:

a) kontrollida teatud liiki tegevuse alustamise teatises ja muudes juriidilise isiku või üksikettevõtja kontrolliorgani käsutuses olevate dokumentide teabe täielikkust ja õigsust;

b) hinnata juriidilise isiku või üksikettevõtja tegevuse vastavust kehtestatud nõuetele.

Kontrolli periood

Kontrollimise tähtaeg ei tohi ületada 20 tööpäeva.

Ühe väikeettevõtja puhul ei tohi plaaniliste paikvaatluste koguaeg ületada 50 tundi väikeettevõtjal ja 15 tundi mikroettevõtjal aastas.

Erandjuhtudel, mis on seotud keerukate ja pikaajaliste uuringute, eriekspertiisi ja -uuringute läbiviimise vajadusega, võib kohapealse plaanilise kontrolli läbiviimise tähtaega pikendada, kuid mitte rohkem kui 20 tööpäeva võrra ning väikeettevõtete puhul mikroettevõtete puhul -ettevõtted - mitte rohkem kui 15 tundi.

Regulatiivsed õigusaktid, mis reguleerivad järelevalvet ja kontrolli Vene Föderatsiooni õigusaktide järgimise üle elanikkonna sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu tagamise ning tarbijate õiguste kaitse valdkonnas, on järgmised:

• 26. detsembri 2008. aasta föderaalseadus nr 294-FZ "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õiguste kaitse kohta riikliku kontrolli (järelevalve) ja munitsipaalkontrolli teostamisel";
• 30. märtsi 1999. aasta föderaalseadus nr 52-FZ “Rahvastiku sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu kohta”;
• Vene Föderatsiooni seadus 02/07/1992 nr 2300-1 "Tarbija õiguste kaitse kohta";
• 2. jaanuari 2000. aasta föderaalseadus nr 29-FZ “Toidukaupade kvaliteedi ja ohutuse kohta”;
• 17. septembri 1998. aasta föderaalseadus nr 157-FZ “Nakkushaiguste immunoprofülaktika kohta”;
• 9. jaanuari 1996. aasta föderaalseadus nr 3-FZ “Rahvastiku kiirgusohutuse kohta”;
• Vene Föderatsiooni valitsuse 24. juuli 2000. aasta dekreet nr 554 "Vene Föderatsiooni riikliku sanitaar- ja epidemioloogilise järelevalve eeskirjade ning riikliku sanitaar- ja epidemioloogilise regulatsiooni määruste kinnitamise kohta".

Selles artiklis käsitleme SES-i kontrollide küsimust Moskvas: mida komisjoni töötajad kontrollivad, millised dokumendid peaksid ettevõttel olema, milline vastutus on reguleeritud rikkumiste tuvastamisel.

Mida SES teeb?

Avaliku teenistuse nimega SES tegevusalad on üsna mitmekesised, kuna see ühendab endas mitme ministeeriumi ja osakonna ülesandeid. Eelkõige teostab SES Moskvas:

• sanitaar- ja epidemioloogiline järelevalve (näiteks toitlustussektoris, ehituses, tootmises ja muudes valdkondades);
• kontroll tarbija õiguste kaitse seaduse täitmise üle;
• kontrollide põhjal sanitaar- ja epidemioloogiliste aruannete väljastamine;
• sotsiaalse ja hügieenilise monitooringu läbiviimine;
• territoriaalsete jaoskondade tegevuse koordineerimine;
• toiduainete ja joogivee tootmise, transpordi, ladustamise, müügiga tegelevate töötajate sertifitseerimine;
• raamatupidamist, statistikat ja mitmeid muid funktsioone.

SES-i tegevust reguleerivad Vene Föderatsiooni valitsuse 30. juuni 2004. aasta määrusega nr 322 kinnitatud määrused.

Keda saab SES Moskvas kontrollida?

Sellel osakonnal on laialdased õigused. Sel põhjusel võivad SES-i kontrolli teha peaaegu kõik organisatsioonid, asutused, ettevõtted, ettevõtted ja ettevõtjad.

Kõige sagedamini seisavad selle osakonna kontrolli all need, kes on tihedalt seotud elanikkonna teenindamisega (teenuste osutamine, sh majapidamisteenused, ravimite, toidu- ja tööstuskaupade müük, avalik toitlustus jne). Lisaks kontrollitakse sageli koolieelseid ja kooliasutusi.

Kuidas SES-i Moskvas kontrollitakse?

Enne kontrolli alustamist peab SES spetsialist esitama Teile tunnistuse koos kontrolli teostamise korraldusega, millele on alla kirjutanud juhataja SESi juhtimise territoriaalne osakond. Tellimus peab sisaldama kogu vajalikku teavet kontrolli perioodi, aadressi, kus seda tehakse, ja inspektorite andmeid.

Muide, ajastuse osas ei tohiks ülevaatus kesta kauem kui 20 päeva. Kestust saab pikendada ainult teatud juhtudel ja SESi juhtkonna korraldusel. Organisatsiooni juhi teavitamine sellest on kohustuslik.

Väikeettevõtete kohapealse kontrolli läbiviimisel eraldatakse inspektoritele mitte rohkem kui 50 tundi aastas ja kui tegemist on mikroettevõttega, siis mitte rohkem kui 15 tundi.

Ühe juriidilise isiku kontrolli kestuse määramiseks on vaja liita järelevalveasutuste poolt aasta jooksul tehtud kontrollidele kulunud aeg.

Mida SESi territoriaalne haldusosakond kontrollib?

SESi kontrolle tehakse sageli elanike avalduste põhjal rikkumiste kohta kaubandus- ja toitlustusettevõtete töös, kodanike kaebuste põhjal prügi ja jäätmete ladustamise rikkumiste kohta ettevõtetega piirnevatel aladel, nende lubatud mürataseme ületamisel jne. .

Kõikide taotluste puhul on territoriaalsel kontrolliasutusel õigus korraldada kontroll:

• töötajate tööraamatute ja lepingute korrektne täitmine;
• töötajate kvalifikatsiooni kinnitavate dokumentide olemasolu (haridust tõendavate dokumentide koopiad);
• meditsiiniliste raamatute kättesaadavus töötajatele;
• logide kättesaadavus ja hooldus, milles kontrollimeetmed on registreeritud vastavalt Venemaa õigusaktidele (26. detsembri 2008. aasta seaduse "Juriidiliste isikute õiguste kaitse..." artikkel 16, nr 294-FZ);
• kaupade sertifikaatide olemasolu, nende aktsiisid;
• kassaaparaatide (kassaaparaatide) kontrollimine;
• ruumid jne.

Inspektoritel on õigus teostada kaupade kontrolloste. Kontrollimisel võib inspektor võtta proove ja toodete näidiseid, et saata need uuringutele koos kohustusliku protokolli vormistamisega. Talle tuleb esitada kõik vajalikud dokumendid.

Kui me räägime ruumide kontrollimisest, siis sagedamini räägime visuaalsest kontrollist. Lisaks tehakse vajalikud alade, akna- ja ukseavade mõõtmised, mis peavad vastama olemasolevatele standarditele.

Tähelepanu pööratakse ventilatsiooni olemasolule ja kasutuskõlblikkusele, selle eraldamisele elamute ja ruumide õhukanalitest. Ruumidel endil ei tohiks olla olulisi kõrvalekaldeid deklareeritud projektist, mille koostamisel võetakse muu hulgas arvesse ettevõtte töötajaid. Näiteks SanPiN kehtestab 1 töötaja jaoks standardse ala - ja seda tuleb järgida.

SESi inspektoritele edastatud dokumendid

Kontrollimise ajal märgivad inspektorid:

• märgistab vastavalt nõuetele;
• tarbijate nurgad (kliendid, patsiendid);
• pakutavate kaupade või teenuste hinnad, millele on alla kirjutanud juhataja;
• ruumide omandiõiguse tõendid või üürilepingud;
• jäätmete eemaldamise ja desinfitseerimise, desinfitseerimise ja deratiseerimise lepingud;
• organisatsiooni põhikiri, TIN-i määramise tunnistus;
• sanitaarülevaatuste logid, sanitaar-epidemioloogilised ja ekspertarvamused;
• tegevusload ja muud dokumendid.

Samuti tuleb öelda, et nõuded kohustuslikule dokumentatsioonile võivad olenevalt piirkonnast erineda.

SESi inspektorid hindavad kogu esitatud dokumentatsiooni seaduslikkuse, eeskirjadele ja eeskirjadele vastavuse seisukohalt.

SESi volitused põhinevad kontrolli tulemustel

SES kontrollide tulemuste põhjal koostatakse järeldused tuvastatud rikkumiste kohta, pakutakse välja meetmed (annatakse soovitusi) nende kõrvaldamiseks ning antakse korraldused vastutavate isikute karistamiseks.

Inspektorite nõuete täitmata jätmise korral võetakse organisatsioonide juhid (ettevõtjad) vastavalt seadusele haldusvastutusele (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 19.4 1. osa).

See säte näeb ette rahatrahvi, mille suurus ametnikele on 2000–4000 rubla.

Mis jääb SESi pädevusest välja?

SESi volitused ei ole piiramatud. Näiteks ei ole inspektoritel õigust:

• viia läbi plaaniline kontroll ilma ametnike või isikute juuresolekuta, kes on selle juriidilise isiku esindajad, kelle suhtes seda tehakse (välja arvatud juhud, kui on oht kodanike, loomastiku esindajate tervisele ja elule ja taimestik, riigi julgeolek või inimtegevusest tingitud katastroofide korral);
• arestida originaaldokumente või nõuda dokumente, teavet või toodete näidiseid, mis ei ole kontrolli objektiks;
• ületada kehtivates õigusaktides sätestatud kontrollimise tähtaegu;
• võtta toodetest proove (proove) edasiseks uurimiseks või ekspertiisiks üle standarditega kehtestatud normide ja vastavaid dokumente (proovivõtu akte) vormistamata;
• annab organisatsioonidele ja üksikettevõtjatele juhiseid nende kulul kontrollimeetmete läbiviimiseks.

SESi kontrollorgan

Dokumentide ning sanitaar- ja hügieenitingimuste kontrolli teostab SESi kontrollorgan. Esiteks märgime, et igat tüüpi ettevõtte jaoks on vaja oma dokumentide loendit. Sellest tulenevalt on SES-toodete kontroll ja advokaadibüroo büroo kontroll organisatsioonile esitatavate nõuete poolest mõnevõrra erinev. SES saab kontrollida kõike alates personali meditsiinilistest dokumentidest kuni kohustuslike dokumentideni.

Ettevalmistus SES kontrollideks

Riigi ühtne ettevõte MGCD pakub professionaalset abi üksikettevõtjatele ja juriidilistele isikutele SES-i kontrolli edukaks läbimiseks vajalike dokumentide komplekti koostamisel, olenemata tegevuse iseloomust. Pakume SES kontrollimise valdkondades konsultatsioone ja SES kontrollimiseks olemasolevate dokumentide auditit, samuti kogu vajaliku dokumentatsiooni koostamist.

SESi plaanilised kontrollid

Plaaniline SES kontroll toimub tavaliselt pärast seda, kui ettevõtet on kontrollist teavitatud ja konkreetne kuupäev on määratud. Vastavalt 2017. aasta SES kontrollide ajakavale tehakse plaanilisi kontrolle ettevõtetele iga 3 aasta järel (erandiks on meditsiiniorganisatsioonid) või uuest tegevusest teavitamise korral. Seda, kas teie ettevõte on kaasatud SESi 2017. aasta kontrollikavasse, näete ametlikul veebisaidil.

Plaanilised kontrollid viiakse läbi igal aastal koostatud plaani (graafiku) alusel, mida saab vaadata selle osakonna territoriaalorganite ja piirkondade prokuratuuride ametlikel veebisaitidel. Plaan sisaldab järgmisi andmeid:

• kontrollimise kuupäev;
• selle kestus;
• isikud, kelle suhtes kontrolli teostatakse;
• kontrolli objekt.

Vastavalt ettevõtja õiguste kaitse seadusele kontrollide ajal tuleb planeeritavast kontrollist juriidilist isikut teavitada vähemalt 3 päeva enne selle algust. Kontrolliasutus teavitab juriidilisi isikuid kavandatavatest tegevustest järgmiselt:

• posti teel väljastusteatega;
• teatise isiklik kättetoimetamine juriidilise isiku seaduslikule esindajale allkirja vastu.

Selliseid kontrolle tehakse vähemalt iga 3 aasta järel:

• pärast juriidilise isiku registreerimist;
• äritegevuse alustamine;
• alates eelmise ülevaatuse lõpetamise kuupäevast.

SESi plaanivälised kontrollid

Juhime tähelepanu, et alates 2015. aastast on SESil õigus teha plaaniväliseid kontrolle. See kehtib toitlustusorganisatsioonide, toidukaupade tootjate ja müüjate kohta. Seda tüüpi kontrollimiseks on mitu põhjust:

• tarbijate, ametiasutuste ja kohalike omavalitsuste töötajate kaebus
• teenuste või toodete halb kvaliteet

Sellise kontrolli käigus reeglina saadud teave tõendatakse või lükatakse ümber. Kuid ka plaanivälisel kontrollimisel teavitatakse ettevõtte juhti vähemalt 24 tundi ette, välja arvatud juhul, kui tegemist on mürgistusega või raskete nakkustega.

Plaaniväliseid kontrolle saab läbi viia:

• varem antud korralduste täitmiseks kehtestatud tähtaegade möödumisel;
• kui SESi territoriaalsed asutused saavad taotlusi, milles teatatakse faktidest, mis ohustavad kodanike elu ja tervist ning keskkonda;
• tarbijaõiguste rikkumise korral.

Kui eraisikute ja juriidiliste isikute pöördumistes ei ole märgitud konkreetseid rikkumiste fakte või need esitatakse anonüümselt, siis kontrollimisest keeldutakse. Olgu ka mainitud, et plaaniväline kontroll on võimalik ainult järelevalveasutuseks oleva prokuratuuri nõusolekul. Vastasel juhul loetakse selle tulemused kehtetuks.

Erandid on lubatud juhtudel, kui SES saab hädaabiteateid olukordadest, mis ohustavad inimeste elu ja tervist, taimestikku ja loomastikku, ajaloolise väärtusega objekte või riigi julgeolekut.

Tulevast kontrollist tuleks juriidilist isikut teavitada hiljemalt üks päev enne selle algust. Hädaolukorras ei pruugita seda nõuet järgida.

Kohapealne ja dokumentide kontroll

Kohapealne ja dokumentaalne kontroll võib olla ka plaaniline või plaaniväli.

Esimesel juhul kontrollitakse lisaks dokumentatsioonile kaupu, seadmeid, ruume ja territooriume.

Teises viiakse kontroll läbi ilma objekti külastamata, samas kui vajalikud dokumendid esitab SES-ile juriidiline isik. Kui see paljastab tõsiseid rikkumisi, võidakse määrata kohapealne kontroll. Dokumentaalse kontrolli käigus on lubatud tutvuda nii dokumentatsiooniga kui ka tootenäidistega.

SES-i karistused

SES-i trahvid võivad teid mõjutada, kui tuvastatakse mõni rikkumine. Olenevalt rikkumise iseloomust võivad kaasneda korraldused rikkumiste parandamiseks, rahatrahv, ettevõtte tegevuse peatamine kuni 90 päevaks ja eriti rasketel juhtudel isegi kriminaalvastutus. Täispikka SES-i trahvide tabelit juriidilistele isikutele saate vaadata Internetist.

• SESi kontrollimisel saab organisatsiooni esindada ainult ettevõtte juht või volitatud esindaja. Kui kontrollimise ajal puudub juht või volitatud esindaja, on ettevõttel õigus SESi töötajate kontrollimisest keelduda. Seda reeglit ei tohiks aga kuritarvitada.
• Kontrollige ametnike dokumente. Kui neis on rikkumisi, on see ka õigus keelduda nende SES-i töötajate poolt teie organisatsiooni kontrollimisest.
• SESi kontroll peab toimuma selgelt vastavalt määrustele, mis kirjeldavad, milliseid toiminguid on komisjonil õigus teha ja milliseid mitte. Enne kontrollimist tutvuge dokumendiga. SES kontrolli eeskirja saate alla laadida Internetist.
• Kontrollimisel ärge muretsege, käituge nagu tavalisel päeval. SESi ülevaatust pole vaja ette kujutada kohutava koletisena. Need on tavalised inimesed, kes tahavad oma tööd hästi teha. Lisaks on kõik, mida SES kontrollib, ennekõike teie kasuks ja teie ettevõtte edukaks arenguks.
• Kui teate ülevaatuse kuupäeva, valmistuge selleks eelnevalt, kontrollige kõiki vajalikke dokumente ja ettevõtte sanitaarseisundit.
• SES-i kontrollide registreerimiseks peab teil olema päevik, kuhu on salvestatud kõik kontrolliandmed. See on kasulik, kui tõendatakse, et kontroll on juba toimunud.