Avalikud kuulamised linnaplaneerimise dokumentatsiooni projektide kohta. Üldplaneeringu projekti avalikud kuulamised Avalikud kuulamised föderaalsete rajatiste kohta

• 1. Et järgida inimõigust soodsatele elutingimustele, maatükkide ja kapitaliehituse projektide õiguste omanike õigusi ja õigustatud huve, korraldatakse üldplaneeringute, sealhulgas nende muudatuste eelnõude avalikud kuulamised (edaspidi - avalikud kuulamised), asulate elanike osavõtul peetakse linnaosasid ebaõnnestumata.
• 2. Avalike kuulamiste korraldamise ja läbiviimise kord määratakse kindlaks valla harta ja (või) valla esindusorgani normatiivaktidega, arvestades käesoleva artikli sätteid.
• 3. Avalikud kuulamised toimuvad igas omavalitsusüksuses. Juhul kui üldplaneeringusse tehakse muudatusi seoses asula või linnaosa territooriumi osaga, korraldatakse avalikud kuulamised, kus osalevad maa -alade kruntide ja (või) kapitaliehituse objektide õiguste valdajad. asula või linnaosa territooriumi piirid, mille osas need muudatused koostati.
• (v toim. 20.03.2011 föderaalseadus nr 41-FZ)
• 4. Avaliku arutelu korraldamisel, et tagada kõigile huvitatud isikutele võrdsed võimalused avalikel aruteludel osalemiseks, võib asula territooriumi jagada osadeks. Sellises territooriumi osas elavate või registreeritud isikute maksimaalne arv on kehtestatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega, mis põhinevad nõudel tagada kõigile huvitatud isikutele võrdsed võimalused oma arvamuse avaldamiseks.
• 5. Avalikkuse teavitamiseks üldplaneeringu projekti sisust peab avalikke kuulamisi korraldama volitatud asula kohalik omavalitsus või linnaosa kohalik omavalitsus korraldama näitusi, üldplaneeringu projekti näidismaterjalide ekspositsioone, kohalike omavalitsuste esindajate, üldplaneeringu projekti kavandite väljatöötajate kõned elanike koosolekutel, trükimeedias, raadios ja televisioonis.
• 6. Avalikel kuulamistel osalejatel on õigus esitada oma ettepanekud ja kommentaarid üldplaneeringu projekti kohta asula kohalikule omavalitsusorganile või linnaosa kohalikule omavalitsusorganile, kes on volitatud korraldama avalikke kuulamisi. avalike kuulamiste protokollid.
• 7. Järeldus avalike kuulamiste tulemuste kohta avaldatakse viisil, mis on kehtestatud kohaliku omavalitsuse õigusaktide ametlikuks avaldamiseks, muu ametlik teave ja avaldatakse asula ametlikul veebisaidil (kui on olemas ametlik veebisait) asula), linnaosa ametlik veebisait (kui linnaosa ametlik veebisait on olemas) info- ja telekommunikatsioonivõrgus "Internet" (edaspidi - "Interneti" võrk),
• (v toim. Föderaalsed seadused, 31. detsember 2005, nr 210-FZ, 11. juuli 2011, M200-FZ)
• 8. Avalike kuulamiste korraldamise ajavahemik hetkest, mil valla elanikele on teatatud nende toimumise ajast ja kohast kuni avaliku arutelu tulemuste järelduse avaldamise päevani, määratakse kindlaks valla hartaga ja (või ) valla esinduskogu normatiivaktid ja ei tohi olla lühem kui üks kuu või rohkem. kolm kuud.
• 9. Kohaliku administratsiooni juht, võttes arvesse järeldust avalike kuulamiste tulemuste kohta, teeb otsuse:
  • (v toim. 25.12.2008 föderaalseadus nr 281-FZ)
• 1) kokkuleppel üldplaneeringu projektiga ja selle saatmisega valla moodustamise esinduskogule;
• 2) üldplaneeringu projekti tagasilükkamise ja selle läbivaatamiseks saatmise kohta.

Kommentaar_

1. Üldplaneeringu projekt ja üldplaneeringu muudatuste eelnõud kuuluvad avalikul kuulamisel kohustuslikule arutamisele.

Kehtivatel föderaalseadustel puudub avalike kuulamiste määratlus, mis on saanud viljakaks pinnaseks selle institutsiooni paljude määratluste tekkimiseks. Seega mõistetakse avalikke kuulamisi kui "... elanikkonna tahte otsese väljendamise vormi ...", "... üks kohaliku omavalitsuse elanikkonna otsese elluviimise vorme ja elanikkonnast kohaliku omavalitsuse elluviimisel ", ametivõimud ja elanikkond ..., tagades elanikkonna ja üksikute sotsiaalsete rühmade huvide, arvamuste ja tunnete arvestamise, kohalike intellektuaalsete ja teaberessursside kaasamise kogukond otsuste väljatöötamisel, vastutuse ümberjaotamine tehtud otsuste tagajärgede eest, võimalus valida välja pakutud alternatiivide hulgast optimaalne lahendus, suurendada usaldust kohalike omavalitsuste vastu ja parandada kohaliku kogukonna sotsiaal-psühholoogilist kliimat, elanikkonna aktiveerimise ja selle ressursside kaasamise võimalus vastuvõetud otsuse elluviimiseks ”,„ ... uus elanikkonna osalemise vorm kohaliku omavalitsuse elluviimisel ... mis viiakse läbi kohaliku omavalitsuse elanike osalusel haridus. .. arutada kohaliku omavalitsuse õigusaktide eelnõusid ”. Ja mõned autorid pakuvad avalikele kuulamistele korraga mitmeid määratlusi:

• 1) valla elanike õiguste teostamise vorm kohaliku omavalitsuse organite otsustusprotsessis osalemiseks, korraldades koosolekuid valla regulatiivsete õigusaktide eelnõude ja muude sotsiaalselt oluliste küsimuste avalikuks arutamiseks;
• 2) kohaliku omavalitsuse üksuste kohaliku omavalitsuse õigusaktide eelnõude arutelul osalemise õiguse rakendamise vorm kohaliku omavalitsuse poolt;
• 3) kohaliku elanikkonna, valla esinduskogu, vallavanema osavõtul kohaliku omavalitsuse õigusaktide eelnõude arutamiseks läbi viidud kord kohaliku tähtsusega küsimustes;
• 4) menetlus (omavahel seotud tegevuste kogum), millega selgitatakse välja asjaomase avalikkuse arvamus konkreetses küsimuses, mida otsuse tegemisel edasi kaaluda;
• 5) elanikkonna (avalikkuse) õiguste kasutamise vorm Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigiasutuste otsustusprotsessis osalemiseks sotsiaalselt olulistes küsimustes.

Meie arvates on kõige kokkuvõtlikum määratlus, mis avalikustab avaliku ärakuulamise institutsiooni olemuse, järgmine: avalikud kuulamised on avaliku sektori osalemise vorm kohaliku omavalitsuse elluviimisel, mis väljendub ametiasutuste ja kodanike avatud vahetus arutelus õigusaktide eelnõude ja muude sotsiaalselt oluliste küsimuste kohta ning nende kohta soovituste esitamises, mida pädevad asutused peaksid arvesse võtma asjakohaste otsuste tegemisel.

Asulate, linnaosade üldplaneeringute eelnõud tuleb arutada kohustuslikul avalikul arutelul, kus osalevad asulate, linnaosade elanikud, et järgida inimõigust soodsatele elutingimustele, maatükkide õiguste omanike õigusi ja õigustatud huve. ja kapitaliehituse projektid. Samuti võib üldplaneeringute kavandite avalike kuulamiste korraldamise eesmärkide hulgas nimetada suhte elluviimist, valla kohalike omavalitsusorganite dialoogi valla territooriumil elavate elanikega; täieliku ja usaldusväärse teabe pakkumine huvitatud avalikkusele linnaplaneerimise projektide ja probleemide ning nende võimalike tagajärgede kohta keskkonnale ja rahvatervisele; kohalike omavalitsusorganite suurema läbipaistvuse ja vastutuse tagamine linnaplaneerimise otsuste tegemisel.

2. Avalike kuulamiste korraldamise ja läbiviimise kord määratakse kindlaks valla harta ja (või) valla esindusorgani normatiivaktidega, arvestades art. 28 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik. Enamikul juhtudel lahendatakse avalike kuulamiste korraldamise ja läbiviimise küsimus asula, linnaosa esindusorgani heakskiiduga spetsiaalset korda reguleeriva normatiivse õigusakti (edaspidi ka avalik kuulamist käsitlev õigusakt) alusel. .

Avalikke kuulamisi käsitlevad õigusaktid sisaldavad reeglina sätteid, mis määravad avaliku kuulamise koha ja aja; isikute ring, kellel on õigus osaleda avalikel kuulamistel; avalike kuulamiste eesmärk; minimaalne tegevuste kogum, mis on vajalik avalike kuulamiste korraldamiseks; elanike teavitamise kord avalike kuulamiste korraldamisest; menetlused avalike kuulamiste korraldamiseks ja läbiviimiseks; avalike kuulamiste tulemuste avaldamise kord jne.

Avalikud kuulamised asulate, linnaosade üldplaneeringute kavandite kohta tuleks korraldada igas vastava omavalitsuse paigas. Asula või linnaosa territooriumi osa suhtes üldplaneeringutes muudatuste tegemisel korraldatakse avalikke kuulamisi, kus osalevad territooriumi piires asuvate maatükkide ja (või) kapitaliehituse objektide omanikud. asula või linnaosa kohta, mille jaoks need muudatused ette valmistati.

Avalike arutelude korraldamisel, et tagada kõigile huvilistele võrdsed võimalused avalikel kuulamistel osaleda, võib asula territooriumi jagada osadeks. Sellises territooriumi osas elavate või registreeritud isikute maksimaalne arv on kehtestatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega, mis põhinevad nõudel tagada kõigile huvitatud isikutele võrdsed võimalused oma arvamuse avaldamiseks.

Avalike kuulamiste toimumiskoha valikul tuleks keskenduda maksimaalsele osavõtule ja anda võimalus tasuta arvamuste vahetamiseks. Avalike kuulamiste ajastamisel on samuti suur tähtsus. Meie arvates tuleks kõikidel huvitatud isikutel avalikel kuulamistel osalemise võimaluse tagamiseks meie arvates määrata nädalavahetustel või tööpäevadel, kuid mitte varem kui kell 18.00. Vastasel juhul ei pruugi huvitatud isikud avalikele kuulamistele pääseda, kuna nende pidamise aeg langeb kokku tööajaga - ajaga, mille jooksul töötaja peab vastavalt sisemistele tööeeskirjadele ja töölepingu tingimustele täitma tööülesandeid. Valdaval enamikul juhtudel lõpeb tööaeg mitte varem kui 17 tundi.

Arvestades neid asjaolusid, ei sätesta avalikke kuulamisi käsitlevad õigusaktid, millega määratakse avalike kuulamiste toimumise aeg tööpäevadel, mis on vanemad kui 18 tundi,

kõigile huvilistele võimalust osaleda nende käitumises, rikkudes sellega avalike arutelude korraldamise ühte eesmärki - elanikkonna osalemist kohaliku omavalitsuse elluviimisel. Avalike kuulamiste ajastust tuleks eristada avalike kuulamiste ajast.

Avalike arutelude läbiviimise tähtaeg alates hetkest, kui valla elanikke teavitatakse nende toimumise ajast ja kohast kuni avaliku arutelu tulemuste järelduse avaldamise päevani, määratakse kindlaks valla harta ja (või) määrusega. valla esindusorgani õigusaktid ja ei tohi olla lühem kui üks kuu ja pikem kui kolm kuud ...

Tulenevalt asjaolust, et 20.03.2011 föderaalseadus nr 41-FZ "Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeksi ja teatud Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muutmise kohta territoriaalplaneerimise küsimustes" jäeti art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 24, 9. osa, mille kohaselt üldplaneeringu projekt avaldatakse vähemalt kolm kuud enne selle heakskiitmist viisil, mis on ette nähtud kohalike õigusaktide ametlikuks avaldamiseks, muu ametlik teave. tundub, et selline avaldamine tuleks läbi viia kolme kuu jooksul üldplaneeringu projekti avalike kuulamiste ajavahemiku jooksul. Vastasel juhul luuakse tõke artikli 10 osas sätestatud õiguse rakendamiseks. 24 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik - huvitatud isikutel on õigus esitada oma ettepanekud üldplaneeringu projekti kohta. Kui üldplaneeringu projekti ei avaldata, ei saa sidusrühmad oma ettepanekuid esitada. Täpsustatud avaldamisperiood ei tohi olla lühem kui kolm kuud, kuna üldplaneeringu projekti avalike kuulamiste maksimaalne tähtaeg on kolm kuud.

Praegu ilmub teoreetiline võimalus elanikkonnaga üldplaneeringu projektiga tutvuda selle paigutamise etapis liidumaade territoriaalplaneerimise infosüsteemi, kasutades ametlikku veebisaiti Internetis. Kõigil omavalitsustel pole aga internetivõrku. Lisaks, nagu eespool märgitud, tagab juurdepääsu üldplaneeringu projektile volitatud kohalik omavalitsusorgan elektroonilisel kujul ja (või) posti teel ainult riigiasutused ja kohalikud omavalitsusüksused. Seadusandja ei näinud selles õiguslikus struktuuris ette kohalikke elanikke.

Selles olukorras on meie arvates objektiivne vajadus tagastada artikli 9 osa norm. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 24 veidi muudetud kujul: "üldplaneeringu eelnõu avaldatakse vähemalt kolm kuud enne selle heakskiitmist viisil, mis on kehtestatud kohaliku omavalitsuse õigusaktide ja muu ametliku teabe ametlikuks avaldamiseks."

Arvestades üldplaneeringute kavandite avalike kuulamiste korda, on vaja kindlaks määrata isikud, kellel on õigus selles menetluses osaleda. Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeksis on üldplaneeringute kavandite avalike kuulamiste menetluses kohustuslikuks osalejaks ainult asula või linnaosa elanikud. Avalikke kuulamisi käsitlevad õigusaktid laiendavad ja täpsustavad avalikest kuulamistest osavõtjate nimekirja. Reeglina määravad õigusaktid, mis käsitlevad avalikke kuulamisi kui elanikke, kelle õigus osaleda avalikel kuulamistel on sätestatud Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikus, määrama kindlaks Vene Föderatsiooni võimekad kodanikud, kes on saanud 18 -aastaseks, alaliselt või valdavalt riigis. vastava asula territoorium, linnaosa.

Avalikel kuulamistel osalejatena on märgitud ka juriidiliste isikute esindajad ja kohalike omavalitsusorganite esindajad. Vahepeal on avalikke kuulamisi käsitlevates õigusaktides sätted, mis rikuvad Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku, föderaalseaduse nr 131-FZ nõudeid. Niisiis, vastavalt artikli 1 1. osa lõikele 1. 6 Ivanovo Linnaduuma 28. juuni 2006. aasta otsused nr 176 „Ivanovo linna avalike kuulamiste korraldamise ja läbiviimise korra eeskirjade kinnitamise kohta” avalike kuulamiste korraldamise kohta 18 -aastaselt, kes esitasid pädev asutus ... kirjutades oma ettepanekud avalike kuulamiste teemal ... ".

Meie arvates on sellised piirangud vastuvõetamatud ja tuleks välja jätta, kuna need on vastuolus kehtivate föderaalseadustega. Kuna Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku, föderaalseaduse nr 131-FZ sätetes on otseselt öeldud, et asjaomase valla elanikud saavad osaleda avalikel kuulamistel, olenemata sellest, kas nad tegid üldplaneeringu projektile ettepanekuid või mitte.

3. Kuna üldplaneeringute kavandite avalike kuulamiste üks eesmärk on pakkuda huvitatud avalikkusele täielikku ja usaldusväärset teavet nende projektide sisu kohta, on vaja üksikasjalikult kaaluda viise, kuidas avalikkuse ette tuua teavet selle projekti sisu kohta. üldplaneeringu kavand.

Üldsuse teavitamiseks üldplaneeringu eelnõu sisust avaliku arutelu läbiviimiseks volitatud asula kohalik omavalitsus või linnaosa kohalik omavalitsus (linnaosades on need tavaliselt linnaosa struktuuriüksused). administratsioon, näiteks linnaplaneerimise osakond, ehituse ja arhitektuuri osakond; asulates - administratsioon) korraldab eksimatult näitusi, üldplaneeringu projekti näidismaterjalide ekspositsioone, kohalike omavalitsuste esindajate kõnesid, eelnõu arendajaid üldplaan elanike koosolekutel, trükimeedias, raadios ja televisioonis.

Seega võib avalike kuulamiste korras eristada: üldplaneeringu projekti materjalide põhjal ekspositsiooni perioodi; avalikel kuulamistel osalejate kohtumise periood. Kuna pärast avalikel kuulamistel osalejate kohtumist laekuvad sageli üksikettepanekud ja kommentaarid üldplaneeringu projekti kohta, saab pärast nimetatud koosolekut kindlaks määrata sobiva ajavahemiku.

4. Avalikud kuulamised lõpevad üldplaneeringute kavandite avalike kuulamiste protokollide koostamisega, järeldustega selliste avalike kuulamiste tulemuste kohta ja nende avaldamisega.

Tundub, et asulate, linnaosade üldplaneeringute kavandite avalike kuulamiste protokollid peaksid sisaldama teavet: üldplaneeringu projekti nime kohta; avalike kuulamiste aeg, koht; kohalviibivate osalejate arv; avalike kuulamiste eesistuja ja sekretär; üldplaneeringu projekti esitaja; laekunud avalikel kuulamistel osalejate ettepanekud ja kommentaarid: ekspositsiooni perioodil üldplaneeringu projekti materjalide põhjal; avalikel kuulamistel osalejate kohtumisel; pärast avalikel kuulamistel osalejate kohtumist; TÄISNIMI. isikud, kes esitavad üldplaneeringu projektile ettepanekuid ja märkusi.

Meie arvates peaks järeldus avalike kuulamiste tulemuste kohta sisaldama teavet üldplaneeringu projekti kohta; avalike kuulamiste ajastus; avalikest kuulamistest teavitamise vorm (nimi, number, trükiväljaannete kuupäev jms vormid); materjalide põhjal ekspositsiooni pidamine (kus ja millal see toimus, ettepanekute ja kommentaaride arv); avalikel kuulamistel osalejate koosoleku korraldamine (kus ja millal see toimus, osalejate koosseis ja arv, ettepanekute ja kommentaaride arv); avalike kuulamiste protokollid (kui need on heaks kiidetud); avalike kuulamiste protokollides sisalduvad ettepanekud ja kommentaarid (üldistatud kujul), nende arutamise tulemused.

Samuti peaks järeldus avalike kuulamiste tulemuste kohta sisaldama soovitusi esinduskogu üldplaneeringu projekti heakskiitmise või sellest keeldumise korral.

Järeldus avalike kuulamiste tulemuste kohta avaldatakse vastavalt kohalike omavalitsuste õigusaktide, muu ametliku teabe ametlikuks avaldamiseks kehtestatud korrale ja avaldatakse asula ametlikul veebisaidil (kui on olemas ametlik veebisait) asula), linnaosa ametlik veebisait (kui linnaosa ametlik veebisait on olemas) võrgus "Internet".

Arvestades avalikke kuulamisi asulate, linnaosade üldplaneeringute kavandite kohta, tuleb märkida, et avalikud kuulamised on üks elanike kohalikus omavalitsuses osalemise ennetavaid vorme-„see on tegevus, milleks kohalikud omavalitsusorganid on kohustatud vastata, kuid neil on õigus vastu võtta ettepanekuid rakendamiseks. kodanikud, kes on nimetatud omal algatusel, ja keelduvad teatud ettepanekute elluviimisest ebaotstarbekuse tõttu. " Teisisõnu, avalikud kuulamised on oma olemuselt nõuandvad. See asjaolu tekitab palju arutelusid.

Seega on levinud seisukoht, mille kohaselt avalike kuulamiste soovituslikkus on kehtivate õigusaktide puudus. Seda põhjendab asjaolu, et "kaasaegses Venemaal on mitmeid totalitarismi jälgi, mis väljendub eelkõige võimude laialdases eiramises elanikkonna huvide ja vajaduste kõikide tasandite vastu".

Siiski tundub õigem seisukoht, mille kohaselt „avaliku ärakuulamise menetluse soovituslikkus on õigustatud, kuna avalikkus ei ole alati objektiivne ega suuda alati linnaplaneerimise dokumente pädevalt hinnata. sotsiaalselt oluliste probleemide lahendamine ”.

Samal ajal ei tohiks elanikkonna arvamuse arvessevõtmine, mis määrab avalike kuulamiste soovitusliku iseloomu, olla ametlik menetlus avalike kuulamiste tulemuste arvestamiseks, vastasel juhul tajuvad elanikud selle institutsiooni rakendamist üksnes kui sündmust. mille eesmärk on luua oma kulul kodanikega sotsiaalselt oluliste probleemide arutamise välimus.

Tundub, et väljapääs sellest olukorrast on K.N. Knyaginin, et elanikkonna arvamust arvesse võttes saab taandada neljale komponendile:

• 1) käesoleva arvamuse kohustuslik kehtestamine kehtestatud vormides. Meie puhul on see avalike kuulamiste protokoll asula, linnaosa üldplaneeringu projekti kohta, järeldus avalike kuulamiste tulemuste kohta.
• 2) kohustuslik teavitamine sellest esinduskogust. Põhineb artikli 12 osal. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 24, üldplaneeringu projekti avalike kuulamiste protokollid, järeldus selliste avalike kuulamiste tulemuste kohta (milles on väljendatud elanikkonna arvamus) on saadetud üldplaneeringu projekti kohustuslik lisa. asula kohaliku halduse juhi, linnaosa kohaliku omavalitsuse juhi poolt vastavalt asula kohaliku omavalitsuse esinduskogule, linnaosa kohaliku omavalitsuse esinduskogule;
• 3) käesoleva arvamuse kohustuslik läbivaatamine esinduskogu poolt. Art 13 osa alusel. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 24, asula, linnaosa kohaliku omavalitsuse esinduskogu, võttes arvesse üldplaneeringu projekti avalike kuulamiste protokolle ja järeldusi selliste avalike kuulamiste tulemuste kohta üldplaneering heaks kiita või üldplaneeringu projekt tagasi lükata ja saata see vastavalt näidatud protokollidele ja järeldusele ülevaatamiseks;
• 4) elanikkonna arvamusele seadusandliku otsuse tegemisest keeldumise korral - esindusorgani kohustuslik suunamine vastava territooriumi elanikkonnale motiveeritud põhjenduse kohta, miks ei ole otstarbekas või isegi võimatu järgida oma arvamust. elanikkond. See kriteerium on meie arvates määrav, kuna näitab selgelt, et elanike arvamust võeti arvesse, kuid objektiivsetel põhjustel ei saa seda üldplaneeringu projektis rakendada. Kahjuks ei leidnud see kriteerium Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikus oma toetust. Sellises olukorras muutuvad avaliku kuulamise õigusaktid ülitähtsaks.
• 5. Pärast avalike arutelude lõppu saadab linnaosa linnaosa linnaosa üldplaneeringu projekti, samuti üldplaneeringu projekti avalike kuulamiste protokollid, järeldused selliste avalike kuulamiste tulemuste kohta. asula kohaliku omavalitsuse esinduskogu, linnaosa kohaliku omavalitsuse esinduskogu.

Selles etapis kerkib esile veel üks vaieldav probleem - Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik ei ole lahendanud küsimust üldkava projekti avalike arutelude uuesti läbiviimise vajaduse kohta, mis sai ettepanekuid ja kommentaare avalike kuulamiste tulemuste põhjal.

1 - 2. Tühistatud. - 29. detsembri 2017. aasta föderaalseadus N 455-FZ.

3. Asulate üldplaneeringute kavandite, linnaosade üldplaneeringute ja asulate üldplaneeringute, linnaosade üldplaneeringute muutmist käsitlevate projektide avalikud arutelud või avalikud kuulamised (edaspidi käesolevas artiklis - avalikud arutelud või avalikud kuulamised). igas valla asustatud punktis.

4. Avalike arutelude või avalike kuulamiste läbiviimisel, et tagada avalikul arutelul või avalikul arutelul osalejatele võrdsed võimalused osaleda avalikel aruteludel või avalikel aruteludel, võib asula territooriumi jagada osadeks.

5 - 7. Tühistatud. - 29. detsembri 2017. aasta föderaalseadus N 455-FZ.

8. Avalike arutelude või avalike arutelude korraldamise ajavahemik hetkest, mil valla elanikke teavitatakse nende pidamisest kuni avaliku arutelu või avaliku arutelu tulemuste järelduse avaldamise päevani, määratakse kindlaks valla põhikirjaga ja ( või) valla esinduskogu regulatiivne õigusakt ja see ei tohi olla lühem kui üks kuu ja üle kolme kuu.

9. Kohaliku administratsiooni juht, võttes arvesse järeldust avalike arutelude või avalike kuulamiste tulemuste kohta, teeb otsuse:

1) kokkuleppel üldplaneeringu projektiga ja selle saatmisega valla moodustamise esinduskogule;

2) üldplaneeringu projekti tagasilükkamise ja selle läbivaatamiseks saatmise kohta.

Kommentaarid art. 28 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik

1. Kommenteeritav artikkel kehtestab kohustuse korraldada avalikke kuulamisi asulate üldplaneeringute (sealhulgas nende muudatuste) kavandite, linnaosade üldplaneeringute kohta.

Avalike kuulamiste korraldamise kohustus on linnaplaneerimise õigusaktides sätestatud esmakordselt. Varem oli Vene Föderatsiooni kodanikel ja nende ühendustel õigus osaleda avalikel aruteludel enne linnaplaneerimise dokumentide kinnitamist, kuid sellised ärakuulamised ei olnud linnaplaneerimisdokumentide kinnitamiseks vajalik tingimus.

2. Kommenteeritava artikli 2. osas on viide valla õigusaktidele. Näitena võib tuua Ussuriiskis ja Ussuriiskis asuva omavalitsusüksuse duuma 26. oktoobri 2004. aasta otsuse N 92 "Ussuriiski linnaosa avalike (avalike) kuulamiste määruse kohta" (muudetud novembris) 29, 2005).

See avaldus kasutab järgmisi põhimõisteid:

avalikud (avalikud) ärakuulamised-vorm, millega teostatakse kohaliku omavalitsuse üksuste (üldsuse) elanike õigust osaleda otsustusprotsessis, korraldades koosoleku avaliku arutelu korraldamiseks. vald ja muud sotsiaalselt olulised küsimused;

avalik esindaja - füüsiline või juriidiline isik, samuti nende ühendused, organisatsioonid, rühmitused või muud ühendused, välja arvatud need, kes teevad selles küsimuses ametikohustuste tõttu otsuse, esindavad kohalikke omavalitsusorganeid ja riigiasutusi või osalevad oma tegevuses hüvitatud lepingu alusel;

korralduskomitee on kohalike omavalitsusorganite ametnikest ja avalikkuse esindajatest võrdsuse alusel moodustatud kollegiaalne organ, kes viib läbi avalikke (avalikke) kuulamisi ettevalmistavaid ja läbiviivaid korralduslikke tegevusi;

avaliku (avaliku) ärakuulamise ekspert - isik, kes on esitanud avaliku (avaliku) ärakuulamise küsimustes kirjalikke soovitusi ja osaleb nende argumentatsiooni arutelus.

Avalikud (avalikud) kuulamised toimuvad selleks, et:

avalikkuse ja kohalike ametivõimude teavitamine arutatava küsimuse faktidest ja olemasolevatest arvamustest;

avaliku arvamuse avaldamine sellel teemal ja avalikele (avalikele) kuulamistele esitatud küsimustele;

suhtlemine, kohalike omavalitsusorganite dialoog valla avalikkusega;

avalikkuse mõjutamine kohalike omavalitsuste otsuste tegemisel.

Avalikud (avalikud) kuulamised toimuvad kohaliku tähtsusega küsimustes ja nende otsused on kohalikele omavalitsustele nõuandvad.

Avalikele (avalikele) kuulamistele tuleb esitada järgmine teave:

valla põhikirja eelnõu, samuti harta muutmist käsitleva kohaliku omavalitsuse õigusakti eelnõu;

koostab kohaliku eelarve projekti ja annab aru selle täitmisest;

koostada valla arengu plaanid ja programmid;

küsimusi valla ümberkujundamise kohta.

Avalike (avalike) kuulamiste algatajad võivad olla: linna elanikkond, esinduskogu ja vallavanem.

Elanikkonna või valla esinduskogu algatatud avalikud (avalikud) kuulamised määratakse valla esinduskogu otsusega.

Vallavalitsuse juht võib oma otsusega määrata avaliku (avaliku) ärakuulamise küsimustes, mis on omavalitsusüksuse põhikirjaga antud volikogu koosseisu juhi pädevusse, või esitada algatuse selliste arutelude korraldamiseks esindajale. omavalitsusüksuse organ.

Otsuses avalike (avalike) kuulamiste määramise kohta märgitakse:

avalike (avalike) kuulamiste teema;

avalike (avalike) kuulamiste kuupäev - mitte hiljem kui kaks kuud alates ametisse nimetamise otsuse tegemise kuupäevast;

korraldustoimkonna koosseis.

Korralduskomitee koosseisu peaks võrdsetel alustel kuuluma: kohalike omavalitsusorganite ametnikud (omavalitsusüksuse esinduskogu asetäitjad, valla moodustamise administratsiooni spetsialistid) ja avalikkuse esindajad, kelle huve see mõjutab. seda otsust tehes.

Avalike (avalike) kuulamiste määramise otsuse tegemiseks saadavad selle algatajad valla esinduskogule:

esitlus koos kavandatavate avalike (avalike) kuulamiste teema märkimisega ja selle sotsiaalse tähtsuse põhjendus;

algatajate pakutud korraldustoimkonna koosseisu nimekiri;

valla elanike algatusel - algatusrühma nimekiri.

Avalike (avalike) kuulamiste ajastamise küsimust arutab valla esinduskogu järgmisel koosolekul vastavalt duuma reeglitele.

Otsus avalike (avalike) kuulamiste määramise kohta tehakse valla moodustamise esinduskogu koosolekul poolthäälteenamusega koosolekul osalejate arvust.

Kui avalike (avalike) kuulamiste korraldamise algatus lükatakse tagasi, võivad selle algatajad uuesti esitada ettepaneku kavandada sel teemal avalikud (avalikud) kuulamised, kus on rohkem kui 500 valla elanike allkirja tellimisnimekirjades.

Kui rohkem kui 500 valla elanikku on avaldanud toetust avalike (avalike) kuulamiste määramisele, määrab sel teemal avalikud (avalikud) kuulamised valla esindaja organ.

Kohustuslike küsimuste avalikud (avalikud) kuulamised algatab ja määrab valla esinduskogu. Nende kuulamiste määramise aja määravad eeskirja nõuded vastavalt valla esinduskogu määrustele ja tööplaanile.

Tuginedes valla esindusorgani või vallavanema otsusele määrab vallavanem 3 päeva jooksul ametiasutuse vastutava struktuuriüksuse avalike (avalike) kuulamiste ettevalmistamiseks ja läbiviimiseks. Vastutav struktuuriüksus korraldab korraldustoimkonna esimese koosoleku (hiljemalt 5 päeva pärast ametisse nimetamist) ning pakub edaspidi korraldustoimkonna tegevusele organisatsioonilist ja logistilist tuge.

Korralduskomitee koostab tööplaani, jagab oma liikmete kohustused ja koostab nimekirja ülesannetest avalike (avalike) kuulamiste ettevalmistamiseks ja läbiviimiseks, mille peab läbi viima administratsiooni vastutav struktuuriüksus, ning esitab selle vastava üksuse juht otsuse tegemiseks.

Korralduskomitee on oma tegevuses aruandekohustuslik duuma ees.

Korralduskomitee teavitab valla elanikke meedia vahendusel avalikest (avalikest) kuulamistest hiljemalt 7 päeva enne pidamise kuupäeva.

Avaldatav teave peaks sisaldama: avalike (avalike) kuulamiste teemat ja küsimusi, teavet nende pidamise algataja kohta, koosoleku aja ja koha märkimist, korralduskomitee kontaktandmeid, samuti väljaannete märget, kohalike omavalitsuste ametlike veebisaitide ja muude allikate aadressid, kus avaldatakse täielik teave avalike (avalike) kuulamiste ettevalmistamise ja läbiviimise kohta.

Teave avalike (avalike) kuulamiste, nende ettevalmistamise ja läbiviimise kohta avaldatakse massimeedias.

Avalikel (avalikel) kuulamistel osalejad, kes saavad sõnaõiguse oma ettepanekute arutamiseks, on eksperdid, kes esitasid oma soovitused avalike (avalike) kuulamiste kohta korralduskomiteele kirjalikult hiljemalt 5 päeva enne avalikkuse (avalik) kuupäeva. ) kuulamised.

Kõigil huvitatud vallaelanikel, kohalike omavalitsusorganite esindajatel, meedial ja muudel isikutel on õigus osaleda avalikel (avalikel) kuulamistel ilma sõnaõiguseta.

Enne avalike (avalike) kuulamiste algust korraldab korralduskomitee oma osalejate registreerimise koos lõppdokumendi projekti väljastamisega.

Avalike (avalike) kuulamiste lõppdokument sisaldab kõiki soovitusi ja ettepanekuid, mida nende autorid ei ole tagasi võtnud. Lõppdokument loetakse vastuvõetuks pärast seda, kui kõik huvitatud eksperdid kasutavad õigust oma ettepanekud ja soovitused lõppdokumendi eelnõust tagasi võtta. Kõik muutused ekspertide seisukohtades kajastuvad (avalike) avalike kuulamiste protokollides.

Korraldustoimkond tagab avalike (avalike) istungite lõppdokumendi avaldamise ilma lisadeta meedias ja kohalike omavalitsuste ametlikel veebisaitidel koos lisadega.

Vallavanem saadab hiljemalt 14 päeva jooksul valla esindusorganile lõppdokumendi iga küsimuse kohta asjaomase põhjendusega asjaajamise järelduse.

Avalike (avalike) kuulamiste lõppdokumendi kohta administratsiooni järelduse kättesaamise päevast alates esitatakse 10 päeva jooksul alates avaliku (avaliku) ärakuulamise tulemuste arvestamise küsimus esindusorgani komisjonile, mille ülesandeks on arutlusel olevad küsimused ja see on esindusorgani järgmise koosoleku päevakorras.

Korraldustoimkonna töö aruande ning avalike kuulamiste materjalid komisjoni ja esinduskogu koosolekutel esitab korraldustoimkonna esimees.

Avalike (avalike) kuulamiste soovituste arvestamist viib esinduskogu läbi iga avaliku (avaliku) ärakuulamise küsimuse kohta, mille kohta on soovitused lõppdokumendis. Esinduskogu otsustab iga vaadeldava küsimuse sisu.

Pärast seda, kui esinduskogu teeb otsuseid avalike (avalike) kuulamiste tulemuste põhjal, lõpetab korralduskomitee oma tegevuse.

Esinduskogu otsus pärast avalike (avalike) kuulamiste tulemuste arvestamist avaldatakse kohustuslikus korras.

3. Kommenteeritava artikli 3. ja 4. osa sisaldavad sätteid, mille eesmärk on tagada kõigile huvitatud pooltele võrdsed võimalused avalikel kuulamistel osalemiseks. Avalikud arutelud tuleb korraldada igas valla paigas, mille territooriumi saab osadeks jagada.

Näiteks Baškortostani Vabariigi 11. juuli 2006. aasta seaduses N 341-z "Linnaplaneerimise tegevuse reguleerimise kohta Baškortostani Vabariigis" sätestati, et sellises territooriumi osas elavate või registreeritud kodanike arv Kõigile huvitatud isikutele võimaluse oma arvamust avaldada peaks ületama 300 tuhat inimest.

4. Kommenteeritava artikli 5. osa eesmärk on tagada, et elanikele edastatakse maksimaalne teave üldplaneeringu projekti kohta. Selleks korraldatakse näitusi, üldplaneeringu projekti näidismaterjalide ekspositsioone, volitatud isikute ja arendajate kõnesid ning kasutatakse ka massimeediat.

5. 6. osas sätestatakse avalikul kuulamisel osalejate õigus lisada oma ettepanekud ja kommentaarid avalike kuulamiste protokolli.

6. Järeldus avalike kuulamiste tulemuste kohta avaldatakse kohustuslikus korras. 31. detsembri 2005. aasta föderaalseadust N 210-FZ "Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeksi muutmise kohta" muudeti kommenteeritava artikli 7. osas. Praegu kohustab linnaarengu koodeks, kui asula jaoks on ametlik veebisait ja linnaosa jaoks ametlik veebisait, postitama neile järelduse avalike kuulamiste tulemuste kohta Internetis.

7. Avalike kuulamiste korraldamise korralduslikud aspektid määravad valla organi normatiivaktid. Kommenteeritava artikli 8. osas on sätestatud avalike kuulamiste korraldamise tähtaeg - see ei tohi olla lühem kui 1 kuu ja üle 3 kuu.

8. Võttes arvesse järeldust avalike kuulamiste tulemuste kohta, otsustab vallavanem, kas üldplaneeringu projektiga nõustuda või lükata see tagasi ja saata see läbivaatamiseks (kommenteeritava artikli 9. osa).

1. Kohaliku tähtsusega küsimustes kohalike omavalitsuste õigusaktide eelnõude arutamiseks valla elanike, valla esinduskogu, vallavanema poolt võib korraldada avalikke kuulamisi.

2. Avalikud kuulamised toimuvad elanikkonna, valla esinduskogu, vallavanema või kohaliku omavalitsuse juhi algatusel, kasutades oma volitusi lepingu alusel.

Elanikkonna või valla esinduskogu algatusel toimuvad avalikud kuulamised määrab valla esinduskogu ning vallavanema või kohaliku haldusjuhi algatusel, kasutades oma volitusi lepingust, vallavanema poolt.

(vt eelmise väljaande teksti)

3. Avalikele kuulamistele tuleb esitada:

1) omavalitsusüksuse põhikirja eelnõu, samuti kohaliku omavalitsuse normatiivse õigusakti eelnõu käesoleva harta muutmise ja täiendamise kohta, välja arvatud juhul, kui omavalitsusüksuse põhikirjas tehakse muudatusi selle täpse reprodutseerimise vormis. Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalseaduste, põhiseaduse (harta) või Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seaduste sätteid, et viia see harta kooskõlla käesolevate regulatiivsete õigusaktidega;

(vt eelmise väljaande teksti)

2) kohaliku eelarve eelnõu ja selle täitmise aruanne;

2.1) valla sotsiaalmajandusliku arengu strateegia eelnõu;

(vt eelmise väljaande teksti)

4) küsimused omavalitsusüksuse ümberkujundamise kohta, välja arvatud juhud, kui vastavalt käesoleva föderaalseaduse artiklile 13 on munitsipaalkoosseisu ümberkujundamiseks vaja hankida omavalitsusüksuse elanike nõusolek, hääletamisel või kodanike koosviibimistel.

(vt eelmise väljaande teksti)

4. Avalike kuulamiste korraldamise ja läbiviimise kord on määratud valla hartaga ja (või) valla esindusorgani normatiivaktidega ning see peab ette nägema valla elanike etteteatamise avalikustamise aja ja koha kohta. ärakuulamised, kohaliku omavalitsuse õigusakti eelnõuga eelnev tutvumine ja muud meetmed, valla elanike avalikel kuulamistel osalemise tagamine, avalike kuulamiste tulemuste avaldamine (avalikustamine), sealhulgas tehtud otsuste põhjendatud põhjendus.

(vt eelmise väljaande teksti)

5. Üldplaneeringute kavandite, maakasutuse ja arenduseeskirjade kavandite, alade planeerimise projektide, maamõõtmisprojektide, maaparanduseeskirjade eelnõude, projektide kohta, millega nähakse ette muudatused ühes kindlaksmääratud kinnitatud dokumendist, otsuste eelnõudest, mis käsitlevad loa andmist tingimuslikult lubatud tüüpi maakasutust või kapitalihoonet, otsuste eelnõusid lubatud ehitamise piirparameetritest kõrvalekaldumiseks loa andmise, kapitaliehitiste ümberehitamise, maatükkide ja kapitaliehituse objektide ühe kasutusviisi muutmise küsimuste kohta kinnitatud maakasutuse ja arenduseeskirjade puudumisel korraldatakse avalikke arutelusid või avalikke kuulamisi, mille korraldamise ja läbiviimise kord on määratud valla harta ja (või) normatiivaktide esindajaga omavalitsusüksus, võttes arvesse linnaplaneerimist puudutavate õigusaktide sätteid.

1. artikkel.

Sissejuhatus Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustikku (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2005, nr 1, artikkel 16; 2006, nr 1, artikkel 21; nr 52, artikkel 5498; 2008, nr. 20, artikkel 2251; nr 29, artikkel 3418; nr 30, artikkel 3604, 3616; nr 52, artikkel 6236; 2009, nr 52, artikkel 6419; 2011, nr 13, artikkel 1688; nr 17, artikkel 2310; nr 29, artikkel 4291; nr 30, artikkel 4563, 4590, 4591, 4594; nr 49, artikkel 7015; 2012, nr 47, artikkel 6390; Nr 53, artikkel 7614; 2013, nr 14, artikkel 1651; nr 30, artikkel 4080; nr 43, artikkel 5452; nr 52, artikkel 6983; 2014, nr 16, artikkel 1837; nr 19, artikkel 2336; nr 26, artikkel 3377; nr 42, artikkel 5615; nr 48, artikkel 6640; 2015, nr 1, art 9, 11; nr 29, Artiklid 4339, 4342; 2016, nr 1, artikkel 79; nr 27, art 4248, 4302, 4305, 4306; 2017, nr 27, artikkel 3923; nr 31, art 4740, 4766, 4771, 4829) järgmised muudatused:

1) 1. peatükki täiendatakse artikliga 5 1 järgmiselt:

"Artikkel 5 1. Avalikud arutelud, avalikud kuulamised üldplaneeringute kavandite, maakasutuse ja -arenduse eeskirjade eelnõude, territooriumi planeerimise, maamõõtmisprojektide, haljastuseeskirjade eelnõude, otsuse eelnõude kohta, mis käsitlevad loa andmist tingimuslikult lubatud kasutusviisile maatükk või kapitali ehitusobjekt, otsuste eelnõud lubatud ehituse piirparameetritest kõrvalekaldumiseks loa andmise kohta, kapitalihoonete rekonstrueerimine

1. Et järgida inimõigust soodsatele elutingimustele, kruntide ja kapitaliehituse projektide õiguste omanike õigusi ja õigustatud huve vastavalt üldplaneeringute, maakasutuse ja arenduseeskirjade eelnõudele, territooriumi planeerimise projektidele, maamõõtmisprojektidele , territooriumi parendamiseeskirjade eelnõud, projektid, millega muudetakse ühte kindlaksmääratud kinnitatud dokumenti, otsuste eelnõud maatüki või kapitalihoone rajatise tingimuslikult lubatud kasutusotstarbe jaoks loa andmise kohta, otsuste eelnõud piirmäärast kõrvalekaldumise loa andmise kohta lubatud ehitamise parameetrid, kapitalihoonete rekonstrueerimine (edaspidi ka käesolevas artiklis - eelnõud) vastavalt valla põhikirjale ja (või) valla esindusorgani normatiivaktile ning arvestades käesoleva seaduse sätteid Kood viiakse läbi avalikud arutelud või avalikud kuulamised, välja arvatud käesolevas seadustikus ja muudes föderaalseadustes sätestatud juhtudel.

2. Avalikest aruteludest või avalikest kuulamistest osavõtjad üldplaneeringute kavandite, maakasutuse ja arenduseeskirjade eelnõude,de, maamõõtmisprojektide, territooriumi parendamiseeskirjade eelnõude, projektide kohta, millega nähakse ette muudatused ühes neist heakskiidetud dokumentidest, on alaliselt riigis elavad kodanikud. territoorium, mille suhtes need projektid on koostatud, selle territooriumi piires asuvate maatükkide ja (või) nendel asuvate kapitaliehituse objektide õiguste valdajad, samuti nende ruumide õiguste valdajad, mis on osa näidatud aladest kapitaliehituse objektid.

3. Osalejad, kes osalevad avalikul arutelul või avalikul kuulamisel krundi või kapitalihoone rajatise tingimuslikult lubatud kasutusviisi andmise otsuste eelnõude, lubade ehitamise, ümberehituse piirparameetritest kõrvalekaldumise loa andmise otsuse eelnõude kohta. kapitali ehitamise rajatised on kodanikud, kes elavad alaliselt selle territoriaalvööndi piires, mille piires maatükk või kapitaliehitusobjekt asub ja mille jaoks need projektid on koostatud, selles territoriaalvööndis asuvate maatükkide õiguste valdajad ja või) nendel asuvad kapitaliehituse objektid, kodanikud, kes elavad alaliselt maatükiga külgnevate maatükkide piires, mille kohta need projektid on koostatud, selliste maatükkide või nendel asuvate kapitaliehituse objektide õiguste valdajad, õiguse omanikud ruumid, mis on osa kapitaliehitusprojektist, mille jaoks need projektid on koostatud, ning käesoleva seadustiku artikli 39 3. osas ettenähtud juhul ka maatükkide ja kapitaliehituse projektide õiguste valdajad, kellel on negatiivne mõju nende projektide elluviimise tulemusena keskkonnale.

4. Avaliku arutelu korraldamise protseduur koosneb järgmistest etappidest:

1) avalike arutelude algusest teatamine;

2) avalikel aruteludel kaalutava projekti ja sellele esitatavate teabematerjalide paigutamine volitatud kohaliku omavalitsuse organi ametlikule veebisaidile info- ja telekommunikatsioonivõrgus "Internet" (edaspidi käesolevas artiklis - ametlik veebisait) ja (või) riigi või omavalitsuste infosüsteemis, mis tagab avaliku arutelu info- ja telekommunikatsioonivõrgu "Internet" (edaspidi ka "Internet" võrk) abil, või riigi- ja munitsipaalteenuste piirkondlikus portaalis (edaspidi käesolevas artiklis - infosüsteemid) ) ja sellise projekti ekspositsiooni või ekspositsioonide avamine;

3) avaliku arutelu käigus käsitletava projekti ekspositsiooni või ekspositsioonide pidamine;

4) avalike arutelude protokollide koostamine ja täitmine;

5. Avalike kuulamiste korraldamise kord koosneb järgmistest etappidest:

1) avalike kuulamiste algusest teatamine;

2) avalikel kuulamistel käsitletava projekti ja sellele esitatavate infomaterjalide ametlikule veebisaidile postitamine ning sellise projekti ekspositsiooni või ekspositsioonide avamine;

3) avaliku arutelu käigus kaalutava projekti ekspositsiooni või ekspositsioonide pidamine;

4) avalikul arutelul osalejate koosoleku või koosolekute pidamine;

5) avaliku arutelu protokolli koostamine ja täitmine;

6. Avalike arutelude või avalike kuulamiste alustamise teade peab sisaldama järgmist:

1) avalikul arutelul või avalikul arutelul käsitletav teave projekti kohta ja sellise projekti teabematerjalide loetelu;

2) teave projekti avalike arutelude või avalike arutelude korra ja ajastuse kohta, mida tuleb arutada avalikul arutelul või avalikul arutelul;

3) teave avaliku arutelu või avaliku arutelu käigus käsitletava projekti ekspositsiooni või ekspositsioonide avamise koha, kuupäeva, sellise projekti ekspositsiooni või ekspositsioonide ajastamise, päevade ja tundide kohta, mil see on võimalik külastada nimetatud ekspositsiooni või ekspositsioone;

4) teave korra, ajakava ja vormi kohta, kuidas avalikel aruteludel või avalikel aruteludel osalejatel esitada projekti kohta ettepanekuid ja kommentaare, mida avalikel aruteludel või avalikel aruteludel kaaluda.

7. Avalike arutelude alustamise teade peaks sisaldama ka teavet selle ametliku veebisaidi kohta, kuhu avalikel aruteludel käsitletav projekt postitatakse, ja selle teabematerjale või infosüsteeme, milles sellist projekti ja teabematerjale esitatakse. postitatakse, kasutades avalikke kommentaare. Avalike kuulamiste alguse teade peaks sisaldama ka teavet selle ametliku veebisaidi kohta, kuhu avalikel kuulamistel kaalutletav projekt postitatakse, ning sellele mõeldud teabematerjale, teavet koosoleku või koosolekute kuupäeva, kellaaja ja koha kohta. avalikel kuulamistel osalejad.

8. Teade avalike arutelude või avalike kuulamiste algusest:

1) hiljemalt seitse päeva enne projekti ametlikul veebisaidil või infosüsteemides avaldamise päeva, avalikel aruteludel või avalikel kuulamistel kaalutlusel, avaldatakse vastavalt kohaliku omavalitsuse ametlikuks avaldamiseks kehtestatud korrale õigusaktid, muu ametlik teave, samuti juhul, kui seda sätestavad kohalikud õigusaktid, muudes massiteabevahendites;

2) levitatakse avalike arutelude või avalike arutelude läbiviimiseks volitatud kohaliku omavalitsuse organi hoone lähedal asuvates infostendides, kodanike rahvarohketes kohtades ja mujal territooriumil, mille kohta asjakohased projektid on koostatud, ning (või) käesoleva artikli 3. osas nimetatud territoriaalvööndite ja (või) maatükkide piires (edaspidi territoorium, kus toimuvad avalikud arutelud või avalikud kuulamised), muul viisil, mis võimaldab osaleda avalikes aruteludes või avalikud kuulamised, millel on juurdepääs sellele teabele.

9. Vastavalt käesoleva artikli 4. osa punktile 2 ja 5. osa punktile 2 on kogu paigutamisperioodi vältel avalikel aruteludel või avalikel kuulamistel kaalutlusel olev projekt ja sellega seotud teabematerjalid eksponeeritud või eksponeeritud. selline projekt. Ekspositsiooni töö käigus tuleks korraldada ekspositsiooni külastajatele konsultatsioone, avalike arutelude või avalike kuulamiste käigus kaalutavate projekti kohta käivate infomaterjalide levitamist. Ekspositsiooni külastajaid nõustavad avaliku arutelu või avaliku arutelu läbiviimiseks volitatud kohaliku omavalitsuse organi või tema loodud kollegiaalse nõuandva kogu esindajad (edaspidi - avalike arutelude või avalike kuulamiste korraldaja) ja (või) projekti arendaja. arutada avalikel aruteludel või avalikel kuulamistel.

10. Eelnõu käesoleva artikli 4. osa lõikele 2 ja 5. osa lõikele 2 vastava lähetamise ajal, arvestades avalikel aruteludel või avalikel kuulamistel, ning teabematerjale sellele ja näituste või näituste pidamist sellise projekti puhul on avalikel aruteludel või avalikel kuulamistel osalejatel, kes on käesoleva artikli 12. osa kohaselt läbinud identifitseerimise, õigus teha sellise projekti kohta ettepanekuid ja märkusi:

1) ametliku veebisaidi või infosüsteemide kaudu (avalike arutelude korral);

2) kirjalikult või suuliselt avalikul arutelul osalejate koosoleku või koosolekute ajal (avalike kuulamiste puhul);

3) kirjalikult avalike arutelude või avalike kuulamiste korraldajale;

4) kandes raamatusse (ajakirja) projekti ekspositsiooni külastajate registreerimiseks, kaaludes seda avalikel aruteludel või avalikel kuulamistel.

11. Käesoleva artikli 10. osa kohaselt tehtud ettepanekud ja kommentaarid tuleb registreerida ning avalike arutelude või avalike kuulamiste korraldaja peab need kohustuslikus korras läbi vaatama, välja arvatud käesoleva artikli 15. osas ettenähtud juhtum.

12. Avalikest aruteludest või avalikest kuulamistest osavõtjad identifitseerimise eesmärgil annavad enda kohta teavet (perekonnanimi, eesnimi, isanimi (kui on), sünniaeg, elukoha aadress (registreerimine) - üksikisikutele; nimi, peamine riiklik registreerimisnumber, asukoht ja aadress - juriidilistele isikutele) koos sellist teavet kinnitavate dokumentide lisamisega. Avalikest aruteludest või avalikest kuulamistest osavõtjad, kes on nendel asuvate vastavate maatükkide ja (või) kapitalihoonestusobjektide ja (või) näidatud kapitaliehituse objektide hulka kuuluvate ruumide õiguste valdajad, esitavad samuti teavet sellise maa kohta krundid, kapitaliehituse objektid, ruumid, mis on osa nimetatud kapitaliehituse projektidest, ühtsest riiklikust kinnisvararegistrist ja muud dokumendid, millega kehtestatakse või kinnitatakse nende õigusi sellistele maatükkidele, kapitaliehitistele, ruumidele, mis kuuluvad kindlaksmääratud kapitali ehitamise rajatised.

13. Käesoleva artikli 12. osas nimetatud dokumente, mis kinnitavad teavet avalikes aruteludes osalejate kohta (perekonnanimi, eesnimi, isanimi (kui on), sünniaeg, elukoha aadress (registreerimine)) ei pea esitama - üksikisikud; nimi, peamine riiklik registreerimisnumber, asukoht ja aadress - juriidilistel isikutel), kui need isikud teevad projekti kohta ettepanekuid ja kommentaare, mida avalikel aruteludel kaaluda, ametliku veebisaidi või infosüsteemide kaudu (eeldusel, et see teave on ametlik veebisait või infosüsteemid) ... Sel juhul võib käesoleva artikli 12. osas täpsustatud teabe kinnitamiseks kasutada ühtset identifitseerimis- ja autentimissüsteemi.

14. Avalikel aruteludel või avalikel kuulamistel osalejate isikuandmete töötlemine toimub, võttes arvesse 27. juuli 2006. aasta föderaalseadusega nr 152-FZ "Isikuandmete kohta" kehtestatud nõudeid.

15. Käesoleva artikli 10. osa kohaselt tehtud ettepanekuid ja kommentaare ei võeta arvesse, kui avalik -õiguslikel aruteludel või avalikel kuulamistel osaleja esitab fakti, mis on ebatäpne.

16. Avalike arutelude või avalike kuulamiste korraldaja tagab kõigile avalikel aruteludel või avalikel kuulamistel osalejatele võrdse juurdepääsu avalikul arutelul või avalikul kuulamisel kaalutletavale projektile (sh võimaldades juurdepääsu ametlikule veebisaidile, multifunktsionaalsete keskuste infosüsteemidele avalikud arutelud) riigi- ja munitsipaalteenuste osutamine ning (või) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste, kohalike omavalitsuste, neile alluvate organisatsioonide ruumide osutamine).

17. Ametlik veebisait ja (või) infosüsteemid peaksid võimaldama:

1) ametlikul veebisaidil ja (või) infosüsteemides peegelduse täielikkuse ja usaldusväärsuse kontrollimine avalikes aruteludes osalejate poolt oma ettepanekute ja kommentaaride kohta;

2) avalike arutelude tulemuste kohta teabe esitamine, avalikest aruteludest osavõtjate arv.

18. Avalike arutelude või avalike arutelude korraldaja koostab ja koostab avalike arutelude või avalike kuulamiste protokolli, milles on märgitud:

1) avaliku arutelu või avaliku arutelu protokolli registreerimise kuupäev;

2) teave avalike arutelude või avalike kuulamiste korraldaja kohta;

4) teave ajavahemiku kohta, mille jooksul võeti vastu avalikes aruteludes või avalikel aruteludel osalejate ettepanekud ja kommentaarid, territooriumi kohta, kus avalikud arutelud või avalikud kuulamised toimuvad;

5) kõik avalikes aruteludes või avalikel kuulamistel osalejate ettepanekud ja kommentaarid, jagatud avalike arutelude või avalike kuulamiste osaliste kodanike ettepanekuteks ja kommentaarideks, kes elavad alaliselt territooriumil, kus avalikud arutelud või avalikud kuulamised toimuvad, ning ettepanekud ja teiste avalikes aruteludes või avalikel kuulamistel osalejate kommentaarid.

19. Avalike arutelude või avalike arutelude protokollidele on lisatud nimekiri avalikes aruteludes või avalikel aruteludel osalejatest, kes osalesid eelnõu arutamisel, sealhulgas teave avalikes aruteludes või avalikel aruteludel osalejate kohta (perekonnanimi, eesnimi) , isanimi (kui on), sünniaeg, elukoha aadress (registreerimine) - üksikisikutele; nimi, peamine riiklik registreerimisnumber, asukoht ja aadress - juriidilistele isikutele).

20. Avalikul arutelul või avalikul arutelul osalejal, kes tegi avaliku arutelu või avaliku arutelu käigus kaalutud projekti kohta ettepanekuid ja kommentaare, on õigus saada väljavõte avaliku arutelu või avaliku arutelu protokollist, mis sisaldab selle osaleja tehtud ettepanekuid ja märkusi. .

21. Avalike arutelude või avalike arutelude korraldaja koostab avalike arutelude või avalike arutelude protokollide põhjal arvamuse avalike arutelude või avalike arutelude tulemuste kohta.

22. Järeldus avalike arutelude või avalike kuulamiste tulemuste kohta peab sisaldama järgmist:

1) avaliku arutelu või avaliku arutelu tulemuste kohta tehtud järelduse tegemise kuupäev;

2) avalikul arutelul või avalikul arutelul kaalutud projekti nimi, teave avalikest aruteludest või avalikest aruteludest osavõtjate arvu kohta, kes osalesid avalikul arutelul või avalikul arutelul;

3) avalike arutelude või avalike arutelude protokollide üksikasjad, mille alusel koostati järeldus avalike arutelude või avalike arutelude tulemuste kohta;

4) avalikes aruteludes või avalikel kuulamistel osalejate tehtud ettepanekute ja kommentaaride sisu, jagatud avalike arutelude või avalike arutelude osalejate kodanike ettepanekuteks ja kommentaarideks, kes elavad alaliselt territooriumil, kus avalikud arutelud või avalikud kuulamised toimuvad. ning teiste osalejate avalike arutelude või avalike kuulamiste ettepanekud ja kommentaarid. Juhul, kui mitmed avalikel aruteludel või avalikel kuulamistel osalejad teevad samu ettepanekuid ja kommentaare, on lubatud selliseid ettepanekuid ja kommentaare üldistada;

5) avaliku arutelu või avaliku arutelu korraldaja põhjendatud soovitused avaliku arutelu või avaliku arutelu osalejate ettepanekute ja kommentaaride arvestamise otstarbekuse või ebaotstarbekuse kohta ning järeldused, mis põhinevad avaliku arutelu või avaliku arutelu tulemustel.

23. Järeldus avalike arutelude või avalike kuulamiste tulemuste kohta avaldatakse viisil, mis on ette nähtud kohalike omavalitsuste õigusaktide, muu ametliku teabe ametlikuks avaldamiseks, ning avaldatakse ametlikul veebisaidil ja (või) infosüsteemides.

24. Valla põhikirjas ja (või) valla esindusorgani normatiivaktis käesoleva seadustiku sätete alusel määratakse kindlaks:

1) projektide avalike arutelude või avalike arutelude korraldamise ja läbiviimise kord;

2) avalike arutelude või avalike kuulamiste korraldaja;

3) avalike arutelude või avalike arutelude läbiviimise aeg;

4) ametlik veebisait ja (või) infosüsteemid;

5) nõuded infostendidele, millele on postitatud teated avalike arutelude või avalike kuulamiste algusest;

6) avalike arutelude või avalike arutelude algusest teatamise vorm, avaliku arutelu või avaliku arutelu koostamise kord ja protokolli vorm, avaliku arutelu tulemuste ettevalmistamise kord ja järelduse vorm või avalikud kuulamised;

7) avaliku arutelu või avaliku kuulamise objektiks oleva projekti ekspositsiooni korraldamise kord, samuti avaliku arutelu või avaliku arutelu käigus kaalutava projekti ekspositsiooni külastajatega konsulteerimise kord.

25. Territooriumide parendamise eeskirjade eelnõude avalike arutelude või avalike arutelude läbiviimise tähtaeg alates avalike arutelude või avalike arutelude alguse teate avaldamise kuupäevast kuni avalike arutelude tulemuste kohta tehtud järelduste avaldamise päevani või avalikud ärakuulamised on määratud valla moodustamise harta ja (või) kohaliku omavalitsuse haridusasutuse esindusorgani normatiivaktiga ning ei tohi olla lühem kui üks kuu ja pikem kui kolm kuud. ”;

2) artiklis 24:

a) 3. osas asendatakse sõnad "avalike kuulamiste tulemused" sõnadega "järeldused avalike arutelude või avalike kuulamiste tulemuste kohta";

b) 11. osa esitatakse järgmises väljaandes:

"11. Üldplaneeringu koostamisel on avalikud arutelud või avalikud kuulamised vastavalt käesoleva seadustiku artiklitele 5 1 ja 28 kohustuslikud.";

c) 12. osas asendatakse sõnad „Üldplaani projekti avalike kuulamiste protokollid, järeldused selliste avalike kuulamiste tulemuste kohta” sõnadega „Avalike arutelude või avalike arutelude protokollid, järeldused avalike arutelude tulemuste kohta”. või avalikud kuulamised ”;

d) 13. osas asendatakse sõnad „üldkava projekti avalike kuulamiste protokollid ja järeldused selliste avalike kuulamiste tulemuste kohta” sõnadega „avalike arutelude või avalike arutelude protokollid, järeldused avalike arutelude tulemuste kohta või avalikud kuulamised "asendatakse sõnad" protokolli ja järeldustega märgitud "sõnadega" näidatud protokollide ja järeldustega ";

e) 18. osas asendatakse sõnad "avalikud kuulamised" sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised";

3) artiklis 28:

a) pealkirjas asendatakse sõnad "avalikud kuulamised" sõnadega "avalike arutelude, avalike arutelude korraldamise ja läbiviimise iseärasused";

b) 1. ja 2. osa tunnistatakse kehtetuks;

c) 3. osas asendatakse sõnad "Avalikud kuulamised" sõnadega "Avalikud arutelud või avalikud kuulamised asulate üldplaneeringute kavandite, linnaosade üldplaneeringute ja asulate üldplaneeringute, üldplaneeringute muutmist käsitlevate projektide kohta" linnaosade kohta (edaspidi käesolevas artiklis - avalikud arutelud või avalikud kuulamised), “, kustutada teine ​​lause;

d) 4. osa esitatakse järgmises väljaandes:

"4. Avalike arutelude või avalike kuulamiste läbiviimisel, et tagada avalikul arutelul või avalikul arutelul osalejatele võrdsed võimalused osaleda avalikel aruteludel või avalikel aruteludel, võib asula territooriumi jagada osadeks.";

e) osad 5–7 tunnistatakse kehtetuks;

f) 8. osa märgitakse järgmiselt:

"8. Avalike arutelude või avalike arutelude läbiviimise tähtaeg alates hetkest, kui valla elanikke teavitatakse nende pidamisest kuni avaliku arutelu või avaliku arutelu tulemuste järelduse avaldamise päevani, määratakse kindlaks valla põhikirjaga ja (või) valla esinduskogu regulatiivne õigusakt ja see ei tohi olla lühem kui üks kuu ja pikem kui kolm kuud. ”;

g) 9. osa esimeses lõigus asendatakse sõnad "avalikud kuulamised" sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised";

4) artikli 30 3. osa punktis 4 asendatakse sõnad „avalikud kuulamised” sõnadega „avalikud arutelud või avalikud kuulamised”;

5) artiklis 31:

a) 3. osas asendatakse sõnad "avalike kuulamiste tulemused" sõnadega "järeldused avalike arutelude või avalike kuulamiste tulemuste kohta", sõnad "avalikud kuulamised" asendatakse sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised". ";

b) 6. osa täiendatakse sõnadega "kes võivad nende pidamise ajal korraldada avalikke arutelusid või avalikke kuulamisi";

c) osas 8 2 asendatakse sõnad "avalikud kuulamised" sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised";

d) 11. osas asendatakse sõnad "avalikud kuulamised" sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised";

e) 12. osas asendatakse sõnad "avalikud kuulamised" sõnadega "avalikud arutelud või avalikud arutelud", sõna "komisjoni poolt" jäetakse välja, sõnad "regulatiivsete õigusaktidega" asendatakse sõnadega "regulatiivse õigusaktiga" asendatakse sõnad "artikliga 28" sõnadega "artiklitega 5 1 ja 28";

f) 13. osas asendatakse sõnad "avalikud kuulamised" sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised";

g) 14. osa esimene lause tuleks välja jätta, sõnad "avalikud kuulamised" tuleks asendada sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised", sõnad "avalikud kuulamised" tuleks asendada sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised". ";

h) 15. osa märgitakse järgmiselt:

„15. Pärast maakasutuse ja arenduseeskirjade eelnõu avalike arutelude või avalike arutelude lõppemist tagab komisjon, võttes arvesse selliste avalike arutelude või avalike kuulamiste tulemusi, muudatused maakasutuse ja arenduseeskirjade eelnõus ning esitab nimetatud eelnõu kohaliku administratsiooni juhile. Maakasutuseeskirjade ja -arenduste eelnõu kohustuslikud lisad on avalike arutelude või avalike kuulamiste protokollid ning järeldus avalike arutelude või avalike arutelude tulemuste kohta, välja arvatud juhul, kui need ei ole vastavalt käesolevale koodeksile. ”;

6) artiklis 32:

a) 1. osas asendatakse sõnad "nimetatud projekti avalike kuulamiste protokollid ja järeldused selliste avalike kuulamiste tulemuste kohta" sõnadega "avalike arutelude või avalike arutelude protokollid, järeldused avalike arutelude tulemuste kohta" või avalikud kuulamised ”;

b) 2. osas asendatakse sõnad "avalike kuulamiste tulemustega" sõnadega "järeldustega avalike arutelude või avalike kuulamiste tulemuste kohta";

7) artikli 33 punktis 3 3 asendatakse sõnad „avalikud kuulamised” sõnadega „avalikud arutelud või avalikud kuulamised”;

8) artiklis 39:

a) 2. osa märgitakse järgmiselt:

"2. Tingimuslikult lubatud kasutusviisile loa andmise otsuse eelnõu vaadatakse läbi avalikel aruteludel või avalikel kuulamistel, mis toimuvad käesoleva seadustiku artiklis 5 1 ettenähtud viisil, võttes arvesse käesoleva artikli sätteid. ";

b) 3. osa esimene lause tuleks välja jätta, sõnad "avalikud kuulamised" tuleks asendada sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised";

c) 4. osas asendatakse sõna "komisjon" sõnadega "avalike arutelude või avalike kuulamiste korraldaja", sõnad "avalikud arutelud teenuse osutamise küsimuses" asendatakse sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised". sätteid käsitleva otsuse eelnõu kohta ”;

d) 5. ja 6. osa tunnistatakse kehtetuks;

e) 7. osa märgitakse järgmiselt:

"7. Avalike arutelude või avalike arutelude läbiviimise tähtaeg alates päevast, mil valla elanikke teavitatakse nende pidamisest kuni avaliku arutelu või avaliku arutelu tulemuste järelduse avaldamise päevani, määratakse kindlaks valla põhikirjaga ja (või) valla esinduskogu normatiivakt ja see ei tohi kesta kauem kui üks kuu. ”;

f) 8. osas asendatakse sõnad "kõnealusel teemal avalikud kuulamised" sõnadega "avalikud arutelud või avalikud arutelud otsuse eelnõu kohta";

g) 10. osas asendatakse sõnad "toetuse andmise küsimuses avalikud kuulamised" sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised toetuse andmise otsuse eelnõu kohta";

h) 11. osas asendatakse sõnad "avalikud kuulamised" sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised";

9) artiklis 40:

a) 4. osa esimene lause sõnastatakse järgmiselt: "Otsuse eelnõu lubatud ehitamise, kapitalihoonete rekonstrueerimise maksimaalsetest parameetritest kõrvalekaldumise loa andmise kohta arutatakse avalikel aruteludel või avalikel kuulamistel. vastavalt käesoleva seadustiku artikliga 5 1 kehtestatud korrale, arvestades käesoleva seadustiku artikli 39 sätteid. ", asendatakse sõnad" selleteemalised avalikud kuulamised "sõnadega" avalikud arutelud või otsuse eelnõu ";

b) 5. osas asendatakse sõnad "kõnealusel teemal avalikud kuulamised" sõnadega "avalikud arutelud või otsuse eelnõu avalikud arutelud";

10) artikli 43 12. osas asendatakse sõnad „avalikud kuulamised” sõnadega „avalikud arutelud või avalikud kuulamised”;

11) artiklis 46:

a) 5. osas asendatakse sõnad "avalikud kuulamised" sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised";

b) osa 5 1 esimeses lõigus asendatakse sõnad "avalikud kuulamised" sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised";

c) 6. osa märgitakse järgmiselt:

"6. Territooriumi planeerimise projekti ja territooriumi mõõdistamise projekti avalikud arutelud või avalikud kuulamised viiakse läbi käesoleva seadustiku artiklis 5 1 ettenähtud viisil, võttes arvesse käesoleva artikli sätteid.";

d) osad 7-10 tunnistatakse kehtetuks;

e) 11. osa esitatakse järgmises väljaandes:

"11. Avalike arutelude või avalike arutelude läbiviimise tähtaeg alates päevast, mil valla elanikke teavitatakse nende pidamisest kuni avaliku arutelu või avaliku arutelu tulemuste järelduse avaldamise päevani, määratakse kindlaks valla põhikirjaga ja (või) valla esinduskogu regulatiivne õigusakt ja see ei tohi olla lühem kui üks kuu ja pikem kui kolm kuud. ”;

f) 12. osas asendatakse sõnad "avalikud kuulamised" sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised";

g) 13. osas asendatakse sõnad "avalikud kuulamised" sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised";

12) artikli 46 9 10. osas asendatakse sõnad „avalikud kuulamised” sõnadega „avalikud arutelud või avalikud kuulamised”;

13) artiklis 63:

a) 3. osas asendatakse sõnad "avalikud kuulamised" sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised";

b) täiendada järgmise osa 10. osaga:

"10. Käesoleva seadustiku artikli 5 1 1. osas nimetatud projektide puhul korraldatakse avalikke arutelusid või avalikke kuulamisi vastavalt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste - föderaalse tähtsusega linnade Moskva, Peterburi - õigusaktidele ja Sevastopol. Käesoleva seadustiku artikli 5 1 osas 24 nimetatud küsimustes võetakse vastu Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste - föderaalse tähtsusega linnade Moskva, Peterburi ja Sevastopoli - normatiivaktid. Moskva väärtused , Peterburi ja Sevastopol. "

Artikkel 2.

Lisada 6. oktoobri 2003. aasta föderaalseaduse nr 131-FZ "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korraldamise üldpõhimõtete kohta" artiklisse 28 (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2003, nr 40, art. . 3822; 2005, nr 1, artikkel 17; 2006, nr 1, artikkel 17; 2007, nr 43, artikkel 5084; 2011, nr 49, artikkel 7039; 2014, nr 26, artikkel . 3377; 2015, nr 27, artikkel 3978; 2017, nr 1, artikkel 35; nr 45, artikkel 6573) järgmised muudatused:

1) märkige nimi järgmises väljaandes:

"Artikkel 28. Avalikud kuulamised, avalikud arutelud";

2) 3. osa punkt 3 tunnistatakse kehtetuks;

3) 4. osas asendatakse sõnad „Avalike kuulamiste korraldamise ja läbiviimise kord” sõnadega „Käesoleva artikli 3. osas nimetatud projekte ja küsimusi puudutavate avalike kuulamiste korraldamise ja läbiviimise kord”;

4) täiendada järgmise osa 5. osaga:

"5. Üldplaneeringute kavandite, maakasutuse ja arenduseeskirjade eelnõude, territooriumi planeerimise projektide, maamõõdistamise projektide, territooriumide heakorraeeskirjade eelnõude, projektide kohta, millega nähakse ette muudatused ühes kindlaksmääratud kinnitatud dokumendis, loa andmine tingimuslikult lubatud maakasutusliigile objektil või kapitaalhoonestusobjektil, otsuste eelnõud lubatud ehituse piirparameetritest kõrvalekaldumiseks loa andmise, kapitaliehituse objektide rekonstrueerimise kohta, maatükkide ühe kasutusloa muutmise küsimused ja kapitali ehitamise objekte teisele sellisele kasutusele, kui puuduvad kinnitatud maakasutuse ja -arenduse eeskirjad, avalikud arutelud või avalikud kuulamised, mille korraldamise ja läbiviimise kord on määratud valla harta ja (või) normatiivaktidega esindajalt valla organ, võttes arvesse linnaplaneerimist käsitlevaid õigusakte. "

Artikkel 3

Sisestage 29. detsembri 2004. aasta föderaalseadus nr 191-FZ "Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeksi kehtestamise kohta" (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2005, nr 1, artikkel 17; 2006, nr. Artikkel 1, artikkel 17; nr 52, artikkel 5498; 2008, nr 20, artikkel 2251; 2009, nr 1, artikkel 19; nr 11, artikkel 1261; nr 52, artikkel 6419 , 6427; 2011, nr 13, artikkel 1688; nr 30, artikkel 4594; 2012, nr 27, artikkel 3587; nr 53, art 7614, 7615; 2013, nr 30, artikkel 4072 ; Nr 52, artikkel 6976; 2014, nr 26, artikkel 3377; 2015, nr 1, artikkel 9, 38; nr 10, artikkel 1418; nr 17, artikkel 2477; nr 29 , artikkel 4376; 2016, nr 1, artikkel 22; nr 26, artikkel 3890; nr 27, artikkel 4306; 2017, nr 25, artikkel 3593) järgmised muudatused:

1) artikli 4 esimeses osas:

a) lõikes 3 asendatakse sõnad "võttes arvesse avalike kuulamiste tulemusi" sõnadega "võttes arvesse järeldust avalike arutelude või avalike kuulamiste tulemuste kohta", asendatakse sõnad "avalikel aruteludel". sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised" sõnadega "artikli 39 osad 3-10", mis asendavad sõnad "artikli 39 osad 3, 4, 7-10", asendatakse sõnad "ilma avalikke kuulamisi korraldamata" sõnad "ilma avalikke arutelusid ja avalikke kuulamisi korraldamata";

b) lõike 6 punktis "a" asendatakse sõnad "avalik kuulamine" sõnadega "avalik arutelu või avalik kuulamine", sõna "avalik kuulamine" sõnaga "avalik arutelu või avalik kuulamine";

2) artiklis 4 1:

a) 5. osa punktis 2 asendatakse sõnad "avalikud kuulamised" sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised";

b) 6. osas asendatakse sõnad "avalikud kuulamised" sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised";

c) 7. osas asendatakse sõnad "avalikud kuulamised" sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised";

d) 8. osas asendatakse sõnad "Avalikest kuulamistest teatamine" sõnadega "Teade avalike arutelude või avalike kuulamiste algusest";

e) 9. osas asendatakse sõnad "Avalikest kuulamistest teatamine" sõnadega "Teade avalike arutelude või avalike kuulamiste algusest";

f) 10. osas asendatakse sõnad "avalikud kuulamised" sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised";

g) 11. osas asendatakse sõnad "avalike arutelude artiklid" sõnadega "avalike arutelude või avalike kuulamiste artiklid", sõnad "teatised nende pidamisest" asendatakse sõnadega "teatised selle alguse kohta". avalikud arutelud või avalikud kuulamised ", asendatakse sõnad" sellised avalikud kuulamised "sõnadega" selline avalik arutelu või avalik kuulamine ";

h) 13. osas asendatakse sõnad "avalikud kuulamised" sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised";

i) 20. osa punktis 2 asendatakse sõnad "avalike kuulamiste artiklid" sõnadega "avalike arutelude või avalike kuulamiste artiklid", sõnad "isikud, kes osalesid selliste avalike kuulamiste korraldamises" sõnadega " "avalikest aruteludest või avalikest kuulamistest osavõtjad";

j) 24. osas asendatakse sõnad "avalikud kuulamised" sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised";

3) Artikli 6 2. osas asendatakse sõnad "artikli kohaseid avalikke kuulamisi" sõnadega "avalikke arutelusid või avalikke kuulamisi vastavalt artiklitele 5 1 ja".

Artikkel 4.

Sisestage 24. juuli 2008. aasta föderaalseadus nr 161-FZ "Abi elamuehituse arendamisel" (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2008, nr 30, artikkel 3617; 2009, nr 52, art. . 6419; 2012, nr 29, artikkel 3998; 2013, nr 30, artikkel 4072; 2014, nr 26, artikkel 3377; nr 48, artikkel 6637; 2015, nr 10, artikkel 1418 ; 2016, nr 1, artikkel 25; nr 26, artikkel 3890) järgmised muudatused:

1) artikli 12 2 1. osa punktis 34 asendatakse sõnad "territoriaalplaneeringu dokumentide eelnõude avalikud kuulamised" sõnadega "üldplaneeringute kavandite avalikud arutelud või avalikud kuulamised", sõnad ", avalikud kuulamised". asendatakse sõnadega ", avalikud arutelud või avalikud kuulamised";

2) artikli 16 2 teise osa esimeses lõigus asendatakse sõnad "avalikud kuulamised" sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised".

Artikkel 5.

8. mai 2009. aasta föderaalseaduse nr 93-FZ artikli 4 "Aasia-Vaikse ookeani majanduskoostöö foorumil osalevate riikide riigipeade ja valitsusjuhtide kohtumise korraldamise kohta 2012. aasta 9. osas" Vladivostoki linna arendamine rahvusvahelise koostöö keskusena Aasias ja Vaikse ookeani piirkonnas ning teatavate Vene Föderatsiooni õigusaktide muutmise kohta "(Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2009, nr 19, artikkel 2283; 2011, Nr 15, artikkel 2029) asendada sõnad "avalikud kuulamised" sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised".

Artikkel 6.

Lisada 28. septembri 2010. aasta föderaalseaduse nr 244-FZ "Skolkovo innovatsioonikeskuse kohta" (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2010, nr 40, artikkel 4970; 2015, nr 21, artikkel 15) artikkel 15 2987; 2017, nr 1, artikkel 8) järgmised muudatused:

1) 6. osas asendatakse sõnad "avalikud kuulamised" sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised";

2) 10. osas asendatakse sõnad "avalikud kuulamised" sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised";

3) 16. osas asendatakse sõnad „avalikud kuulamised” sõnadega „avalikud arutelud või avalikud kuulamised”.

Artikkel 7.

19. juuli 2011. Föderatsioon, 2011, nr 30, artikkel 4594; 2015, nr 48, artikkel 6723) sõnad "üldplaneeringute muudatuste eelnõude avalikud kuulamised" asendatakse sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised üldplaneeringute muudatuste eelnõud, ".

Artikkel 8.

5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse nr 43 -FZ artikli 4 kolmandas osas "Teatavate õigussuhete reguleerimise eripärade kohta seoses territooriumide liitmisega Vene Föderatsiooni moodustava üksusega - föderaalse tähtsusega linnaga" Moskva ja teatavate Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muutmise kohta "(Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2013, nr 14, artikkel 1651; 2016, nr 27, artikkel 4306) asendatakse sõnad" avalikud kuulamised "sõnadega" sõnad "avalikud arutelud või avalikud kuulamised".

Artikkel 9

7. juuni 2013. aasta föderaalseaduse nr 108-FZ artikli 27 "2018. aasta FIFA maailmameistrivõistluste ettevalmistamise ja läbiviimise kohta Vene Föderatsioonis, 2017. aasta FIFA Konföderatsioonide karikavõistluste ettevalmistamise ja läbiviimise kohta" 9. osas Venemaa Föderatsioon "(kogutud õigusaktid Vene Föderatsioon, 2013, nr 23, artikkel 2866; 2014, nr 26, artikkel 3377; nr 45, artikkel 6145) asendada sõnad" avalikud kuulamised "sõnadega" avalikud kuulamised " arutelud või avalikud kuulamised ".

Artikkel 10

Sisestage järgmised muudatused 21. juuli 2014. aasta föderaalseaduses nr 212-FZ "Avaliku kontrolli alustest Vene Föderatsioonis" (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2014, nr 30, artikkel 4213; 2016, Nr 27, artikkel 4286):

1) Artikli 2 3. osa pärast sõnu "ja rahvahääletused" lisatakse sõnad "avalike arutelude ja avalike arutelude korraldamise ja läbiviimisega seotud avalikud suhted vastavalt linnaplaneerimist reguleerivatele õigusaktidele";

2) artikli 25 2. osast jäetakse välja sõnad "linnaplaneerimise tegevused".

Artikkel 11.

29. novembri 2014. aasta föderaalseaduse nr 377-FZ "Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna ning vabamajanduspiirkonna arengu kohta Krimmi Vabariigi territooriumidel" artikli 17 6. osas Sevastopoli föderaalne linn "(Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2014, nr 48, artikkel 6658; 2016, nr 52, artikkel 7487) asendada sõnad" avalikud kuulamised "sõnadega" avalikud arutelud või avalikud kuulamised " ".

Artikkel 12.

29. detsembri 2014. aasta föderaalseaduse nr 473-FZ "Vene Föderatsiooni arenenud sotsiaalmajandusliku arengu alade kohta" artikli 26 kolmandas osas (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2015, nr 1, art. 26) sõnad «avalikud kuulamised» asendatakse sõnadega «avalik arutelu või avalik kuulamine».

Artikkel 13

29. juuni 2015. aasta föderaalseaduse nr 160-FZ "Rahvusvahelise meditsiiniklastri ja Vene Föderatsiooni teatud seadusandlike aktide muutmise" artikli 17 teises osas (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2015, nr 27) , Artikkel 3951) sõnad "avalikud kuulamised" asendatakse sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised".

Artikkel 14.

Lisada 13. juuli 2015. aasta föderaalseaduse nr 212-FZ "Vladivostoki vabasadama kohta" (Vene Föderatsiooni õigusaktid, 2015, nr 29, artikkel 4338; 2016, nr 27, artikkel 28) Art. 4306; 2017, nr 45, artikkel 6580) järgmised muudatused:

1) 3. osas asendatakse sõnad „avalikud kuulamised” sõnadega „avalikud arutelud või avalikud kuulamised”, sõnad „avalikud kuulamised” sõnadega „avalikud arutelud või avalikud arutelud”;

2) 4. sõnad "avalike kuulamiste tulemuste kohta" asendatakse sõnadega "avalike arutelude või avalike kuulamiste tulemuste kohta";

3) 7. osas asendatakse sõnad „toetuse andmise avalikud arutelud” sõnadega „avalikud arutelud või avalikud kuulamised toetuse andmise otsuse eelnõu kohta”, sõnad „osutatud kuulamised” asendatakse sõnadega „näidatud arutelud või ärakuulamised ";

4) 8. osas asendatakse sõnad „toetuse andmise avalikud kuulamised” sõnadega „avalikud arutelud või avalikud arutelud toetuse andmise otsuse eelnõu kohta”;

5) 9. osas asendatakse sõnad "toetuse andmise küsimuses avalikud kuulamised" sõnadega "avalikud arutelud või avalikud arutelud toetuse andmise otsuse eelnõu kohta", sõnad "nende pidamise aja ja koha kohta". asendatakse sõnadega "nende osaluse kohta", asendatakse sõnad "avalike kuulamiste tulemustega" sõnadega "avalike arutelude või avalike kuulamiste tulemustega";

6) 12. osas asendatakse sõnad „kättesaamise küsimuses avalikud kuulamised” sõnadega „avalikud arutelud või avalikud kuulamised toetuse andmise otsuse eelnõu kohta”;

7) 13. osas asendatakse sõnad „avalikud kuulamised saamise küsimuses” sõnadega „avalikud arutelud või avalikud kuulamised toetuse andmise otsuse eelnõu kohta”, sõnad „nende pidamise aja ja koha kohta”. asendatakse sõnadega "nende osaluse kohta", asendatakse sõnad "avalike kuulamiste tulemustega" sõnadega "avalike arutelude või avalike kuulamiste tulemustega".

Artikkel 15.

13. juuli 2015. aasta föderaalseaduse nr 221-FZ artikli 3 "Osa teatavate õigussuhete reguleerimise eripärade kohta, mis tulenevad föderaalse ja piirkondliku tähtsusega transporditaristu rajatiste rekonstrueerimisest", 8. osas transpordiühenduste tagamiseks Tamani ja Kertši poolsaarte ning föderaalse ja piirkondliku tähtsusega inseneritaristu objektide vahel Tamani ja Kertši poolsaarel ning teatud Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muudatuste kohta "(Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2015, nr. 29, artikkel 4347) asendada sõnad „avalikud kuulamised” sõnadega „avalikud arutelud või avalikud kuulamised”.

Artikkel 16.

1. mai 2016. aasta föderaalseaduse nr 119-FZ artikli 8 4. osas "Kodanikele riigi või munitsipaalomandis olevate ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste territooriumidel asuvate maatükkide pakkumise eripära kohta" osa Kaug -Ida föderaalringkonnast ja teatavate Vene Föderatsiooni õigusaktide muutmise kohta "(Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2016, nr 18, artikkel 2495; 2017, nr 31, artikkel 4796), et asendada sõnad "avalikud kuulamised" sõnadega "avalikud arutelud või avalikud kuulamised".

Artikkel 17

29. juuli 2017. aasta föderaalseaduse nr 216-FZ artikli 19 „Uuenduslike teadus- ja tehnoloogiakeskuste ning teatud Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muudatuste kohta” 2. osa (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2017, nr. 31, artikkel 4765) sõnad „avalikud kuulamised” tuleks asendada sõnadega „avalikud arutelud või avalikud kuulamised”.

Artikkel 18.

Tunnistada kehtetuks:

1) 29. detsembri 2004. aasta föderaalseaduse nr 191-FZ "Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeksi kehtestamise kohta" artikli 13 punkt 4 (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2005, nr 1, art. . 17);

2) 31. detsembri 2005. aasta föderaalseaduse nr 206-FZ artikkel „Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeksi rakendamise föderaalseaduse muutmise kohta” ja mõned muud Vene Föderatsiooni õigusaktid linnaplaneerimise tegevuste täiustamine "(Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2006, nr 1, artikkel 17);

3) 31. detsembri 2005. aasta föderaalseaduse nr. FZ "Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeksi muutmise kohta" (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2006, nr 1, artikkel 21);

4) 11. juuli 2011. aasta föderaalseaduse nr 200-FZ artikkel „Teatavate Vene Föderatsiooni õigusaktide muutmise kohta seoses teabe, infotehnoloogia ja teabe kaitse föderaalseaduse vastuvõtmisega” (kogutud) Vene Föderatsiooni õigusaktid, 2011, nr 29, artikkel 4291);

5) 30. novembri 2011. 49, artikkel 7039);

6) 23. juuni 2014. aasta föderaalseaduse nr 171-FZ artikkel "Vene Föderatsiooni maaseadustiku ja teatud Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muutmise kohta" (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2014, nr. 26, artikkel 3377);

7) 30. oktoobri 2017. aasta föderaalseaduse nr 299-FZ "Teatud Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muutmise kohta" artikli 3 lõike 2 lõige "b" (Vene Föderatsiooni teatud õigusaktide muutmine) (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2017, nr. 45, artikkel 6573).

Artikkel 19.

1. Käesolev föderaalseadus jõustub selle ametliku avaldamise päeval.

2. Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide sätteid, mida on muudetud käesoleva föderaalseadusega, kohaldatakse alates omavalitsuste esindusorganite regulatiivsete õigusaktide, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste regulatiivsete õigusaktide jõustumise kuupäevast. Föderatsioon - föderaalse tähtsusega linnad Moskva, Peterburi, Sevastopol, mis on vajalikud avalike arutelude või avalike kuulamiste korraldamiseks vastavalt Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustikule (muudetud käesoleva föderaalseadusega).

3. Juhul kui otsused üldplaneeringute kavandite, maakasutuse ja arenduseeskirjade eelnõude, maaplaneerimisprojektide, maamõõtmisprojektide, maaparanduseeskirjade eelnõude, projektide kohta, mis näevad ette muudatusi ühes kinnitatud dokumendis, korraldatakse avalike kuulamiste korraldamine, maatüki või kapitalihoonestusobjekti tingimuslikult lubatud kasutusliigi luba, lubatud ehitamise piirparameetritest kõrvalekaldumise loa andmise, kapitaalehitiste ümberehitamise küsimused, ühe maatüki lubatud kasutusotstarbe muutmise küsimused ja Kapitaliehituse objektid muud tüüpi selliseks kasutamiseks heakskiidetud maakasutuseeskirjade ja hoonete puudumisel võeti vastu enne omavalitsuste esindusorganite regulatiivsete õigusaktide, Vene Föderatsiooni Föderatsiooni moodustavate üksuste regulatiivsete õigusaktide jõustumise päeva. föderaalse tähtsusega linnad Moskva, St. Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustikuga (muudetud kuni käesoleva föderaalseaduse jõustumise kuupäevani).

4. Omavalitsuste esindusorganite regulatiivsed õigusaktid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste regulatiivsed õigusaktid - föderaalse tähtsusega linnad Moskva, Peterburi, Sevastopol, mis on vajalikud avalike arutelude või avalike kuulamiste korraldamiseks vastavalt linnaplaneerimise seadustikule Vene Föderatsiooni (muudetud käesoleva föderaalseadusega), tuleb vastu võtta ja avaldada hiljemalt 1. juulil 2018.

Vene Föderatsiooni president V. Putin

Artikkel 5.1. Avalikud arutelud, avalikud kuulamised üldplaneeringute kavandite, maakasutuse ja arenduseeskirjade eelnõude, maa -alade planeerimise projektide, maamõõtmisprojektide, maaparanduseeskirjade eelnõude, kruntide või kapitaliehitise objekti tingimuslikult lubatud kasutusloa andmise otsuste eelnõude kohta , otsuste eelnõud lubatud ehituse piiravatest parameetritest kõrvalekaldumiseks loa andmise, kapitaliehituse objektide rekonstrueerimise kohta

1. Et järgida inimõigust soodsatele elutingimustele, kruntide ja kapitaliehituse projektide õiguste omanike õigusi ja õigustatud huve vastavalt üldplaneeringute, maakasutuse ja arenduseeskirjade eelnõudele, territooriumi planeerimise projektidele, maamõõtmisprojektidele , territooriumi parendamiseeskirjade eelnõud, projektid, millega muudetakse ühte kindlaksmääratud kinnitatud dokumenti, otsuste eelnõud maatüki või kapitalihoone rajatise tingimuslikult lubatud kasutusotstarbe jaoks loa andmise kohta, otsuste eelnõud piirmäärast kõrvalekaldumise loa andmise kohta lubatud ehitamise parameetrid, kapitalihoonete rekonstrueerimine (edaspidi ka käesolevas artiklis - eelnõud) vastavalt valla põhikirjale ja (või) valla esindusorgani normatiivaktile ning arvestades käesoleva seaduse sätteid Kood viiakse läbi avalikud arutelud või avalikud kuulamised, välja arvatud käesolevas seadustikus ja muudes föderaalseadustes sätestatud juhtudel.

2. Avalikest aruteludest või avalikest kuulamistest osavõtjad üldplaneeringute kavandite, maakasutuse ja arenduseeskirjade eelnõude,de, maamõõtmisprojektide, territooriumi parendamiseeskirjade eelnõude, projektide kohta, millega nähakse ette muudatused ühes neist heakskiidetud dokumentidest, on alaliselt riigis elavad kodanikud. territoorium, mille suhtes need projektid on koostatud, selle territooriumi piires asuvate maatükkide ja (või) nendel asuvate kapitaliehituse objektide õiguste valdajad, samuti nende ruumide õiguste valdajad, mis on osa näidatud aladest kapitaliehituse objektid.

3. Osalejad, kes osalevad avalikul arutelul või avalikul kuulamisel krundi või kapitalihoone rajatise tingimuslikult lubatud kasutusviisi andmise otsuste eelnõude, lubade ehitamise, ümberehituse piirparameetritest kõrvalekaldumise loa andmise otsuse eelnõude kohta. kapitali ehitamise rajatised on kodanikud, kes elavad alaliselt selle territoriaalvööndi piires, mille piires maatükk või kapitaliehitusobjekt asub ja mille jaoks need projektid on koostatud, selles territoriaalvööndis asuvate maatükkide õiguste valdajad ja või) nendel asuvad kapitaliehituse objektid, kodanikud, kes elavad alaliselt maatükiga külgnevate maatükkide piires, mille kohta need projektid on koostatud, selliste maatükkide või nendel asuvate kapitaliehituse objektide õiguste valdajad, õiguse omanikud ruumid, mis on osa kapitaliehitusprojektist, mille jaoks need projektid on koostatud, ning käesoleva seadustiku artikli 39 3. osas ettenähtud juhul ka maatükkide ja kapitaliehituse projektide õiguste valdajad, kellel on negatiivne mõju nende projektide elluviimise tulemusena keskkonnale.

4. Avaliku arutelu korraldamise protseduur koosneb järgmistest etappidest:

1) avalike arutelude algusest teatamine;

2) avalikel aruteludel kaalutava projekti ja sellele esitatavate teabematerjalide paigutamine volitatud kohaliku omavalitsuse organi ametlikule veebisaidile info- ja telekommunikatsioonivõrgus "Internet" (edaspidi käesolevas artiklis - ametlik veebisait) ja (või) riigi või omavalitsuste infosüsteemis, mis tagab avaliku arutelu info- ja telekommunikatsioonivõrgu "Internet" (edaspidi ka "Internet" võrk) abil, või riigi- ja munitsipaalteenuste piirkondlikus portaalis (edaspidi käesolevas artiklis - infosüsteemid) ) ja sellise projekti ekspositsiooni või ekspositsioonide avamine;

3) avaliku arutelu käigus käsitletava projekti ekspositsiooni või ekspositsioonide pidamine;

4) avalike arutelude protokollide koostamine ja täitmine;

5. Avalike kuulamiste korraldamise kord koosneb järgmistest etappidest:

1) avalike kuulamiste algusest teatamine;

2) avalikel kuulamistel käsitletava projekti ja sellele esitatavate infomaterjalide ametlikule veebisaidile postitamine ning sellise projekti ekspositsiooni või ekspositsioonide avamine;

3) avaliku arutelu käigus kaalutava projekti ekspositsiooni või ekspositsioonide pidamine;

4) avalikul arutelul osalejate koosoleku või koosolekute pidamine;

5) avaliku arutelu protokolli koostamine ja täitmine;

6. Avalike arutelude või avalike kuulamiste alustamise teade peab sisaldama järgmist:

1) avalikul arutelul või avalikul arutelul käsitletav teave projekti kohta ja sellise projekti teabematerjalide loetelu;

2) teave projekti avalike arutelude või avalike arutelude korra ja ajastuse kohta, mida tuleb arutada avalikul arutelul või avalikul arutelul;

3) teave avaliku arutelu või avaliku arutelu käigus käsitletava projekti ekspositsiooni või ekspositsioonide avamise koha, kuupäeva, sellise projekti ekspositsiooni või ekspositsioonide ajastamise, päevade ja tundide kohta, mil see on võimalik külastada nimetatud ekspositsiooni või ekspositsioone;

4) teave korra, ajakava ja vormi kohta, kuidas avalikel aruteludel või avalikel aruteludel osalejatel esitada projekti kohta ettepanekuid ja kommentaare, mida avalikel aruteludel või avalikel aruteludel kaaluda.

7. Avalike arutelude alustamise teade peaks sisaldama ka teavet selle ametliku veebisaidi kohta, kuhu avalikel aruteludel käsitletav projekt postitatakse, ja selle teabematerjale või infosüsteeme, milles sellist projekti ja teabematerjale esitatakse. postitatakse, kasutades avalikke kommentaare. Avalike kuulamiste alguse teade peaks sisaldama ka teavet selle ametliku veebisaidi kohta, kuhu avalikel kuulamistel kaalutletav projekt postitatakse, ning sellele mõeldud teabematerjale, teavet koosoleku või koosolekute kuupäeva, kellaaja ja koha kohta. avalikel kuulamistel osalejad.

8. Teade avalike arutelude või avalike kuulamiste algusest:

1) hiljemalt seitse päeva enne projekti ametlikul veebisaidil või infosüsteemides avaldamise päeva, avalikel aruteludel või avalikel kuulamistel kaalutlusel, avaldatakse vastavalt kohaliku omavalitsuse ametlikuks avaldamiseks kehtestatud korrale õigusaktid, muu ametlik teave, samuti juhul, kui seda sätestavad kohalikud õigusaktid, muudes massiteabevahendites;

2) levitatakse avalike arutelude või avalike arutelude läbiviimiseks volitatud kohaliku omavalitsuse organi hoone lähedal asuvates infostendides, kodanike rahvarohketes kohtades ja mujal territooriumil, mille kohta asjakohased projektid on koostatud, ning (või) käesoleva artikli 3. osas nimetatud territoriaalvööndite ja (või) maatükkide piires (edaspidi territoorium, kus toimuvad avalikud arutelud või avalikud kuulamised), muul viisil, mis võimaldab osaleda avalikes aruteludes või avalikud kuulamised, millel on juurdepääs sellele teabele.

9. Vastavalt käesoleva artikli 4. osa punktile 2 ja 5. osa punktile 2 on kogu paigutamisperioodi vältel avalikel aruteludel või avalikel kuulamistel kaalutlusel olev projekt ja sellega seotud teabematerjalid eksponeeritud või eksponeeritud. selline projekt. Ekspositsiooni töö käigus tuleks korraldada ekspositsiooni külastajatele konsultatsioone, avalike arutelude või avalike kuulamiste käigus kaalutavate projekti kohta käivate infomaterjalide levitamist. Ekspositsiooni külastajaid nõustavad avaliku arutelu või avaliku arutelu läbiviimiseks volitatud kohaliku omavalitsuse organi või tema loodud kollegiaalse nõuandva kogu esindajad (edaspidi - avalike arutelude või avalike kuulamiste korraldaja) ja (või) projekti arendaja. arutada avalikel aruteludel või avalikel kuulamistel.

10. Eelnõu käesoleva artikli 4. osa lõikele 2 ja 5. osa lõikele 2 vastava lähetamise ajal, arvestades avalikel aruteludel või avalikel kuulamistel, ning teabematerjale sellele ja näituste või näituste pidamist sellise projekti puhul on avalikel aruteludel või avalikel kuulamistel osalejatel, kes on käesoleva artikli 12. osa kohaselt läbinud identifitseerimise, õigus teha sellise projekti kohta ettepanekuid ja märkusi:

1) ametliku veebisaidi või infosüsteemide kaudu (avalike arutelude korral);

2) kirjalikult või suuliselt avalikul arutelul osalejate koosoleku või koosolekute ajal (avalike kuulamiste puhul);

3) kirjalikult avalike arutelude või avalike kuulamiste korraldajale;

4) kandes raamatusse (ajakirja) projekti ekspositsiooni külastajate registreerimiseks, kaaludes seda avalikel aruteludel või avalikel kuulamistel.

11. Käesoleva artikli 10. osa kohaselt tehtud ettepanekud ja kommentaarid tuleb registreerida ning avalike arutelude või avalike kuulamiste korraldaja peab need kohustuslikus korras läbi vaatama, välja arvatud käesoleva artikli 15. osas ettenähtud juhtum.

12. Avalikest aruteludest või avalikest kuulamistest osavõtjad identifitseerimise eesmärgil annavad enda kohta teavet (perekonnanimi, eesnimi, isanimi (kui on), sünniaeg, elukoha aadress (registreerimine) - üksikisikutele; nimi, peamine riiklik registreerimisnumber, asukoht ja aadress - juriidilistele isikutele) koos sellist teavet kinnitavate dokumentide lisamisega. Avalikest aruteludest või avalikest kuulamistest osavõtjad, kes on nendel asuvate vastavate maatükkide ja (või) kapitalihoonestusobjektide ja (või) näidatud kapitaliehituse objektide hulka kuuluvate ruumide õiguste valdajad, esitavad samuti teavet sellise maa kohta krundid, kapitaliehituse objektid, ruumid, mis on osa nimetatud kapitaliehituse projektidest, ühtsest riiklikust kinnisvararegistrist ja muud dokumendid, millega kehtestatakse või kinnitatakse nende õigusi sellistele maatükkidele, kapitaliehitistele, ruumidele, mis kuuluvad kindlaksmääratud kapitali ehitamise rajatised.

13. Käesoleva artikli 12. osas nimetatud dokumente, mis kinnitavad teavet avalikes aruteludes osalejate kohta (perekonnanimi, eesnimi, isanimi (kui on), sünniaeg, elukoha aadress (registreerimine)) ei pea esitama - üksikisikud; nimi, peamine riiklik registreerimisnumber, asukoht ja aadress - juriidilistel isikutel), kui need isikud teevad projekti kohta ettepanekuid ja kommentaare, mida avalikel aruteludel kaaluda, ametliku veebisaidi või infosüsteemide kaudu (eeldusel, et see teave on ametlik veebisait või infosüsteemid) ... Sel juhul võib käesoleva artikli 12. osas täpsustatud teabe kinnitamiseks kasutada ühtset identifitseerimis- ja autentimissüsteemi.

14. Avalikes aruteludes või avalikel kuulamistel osalejate isikuandmete töötlemine toimub, võttes arvesse 27. juuli 2006. aasta föderaalseadusega N 152-FZ "Isikuandmete kohta" kehtestatud nõudeid.

15. Käesoleva artikli 10. osa kohaselt tehtud ettepanekuid ja kommentaare ei võeta arvesse, kui avalik -õiguslikel aruteludel või avalikel kuulamistel osaleja esitab fakti, mis on ebatäpne.

16. Avalike arutelude või avalike kuulamiste korraldaja tagab kõigile avalikel aruteludel või avalikel kuulamistel osalejatele võrdse juurdepääsu avalikul arutelul või avalikul kuulamisel kaalutletavale projektile (sh võimaldades juurdepääsu ametlikule veebisaidile, multifunktsionaalsete keskuste infosüsteemidele avalikud arutelud) riigi- ja munitsipaalteenuste osutamine ning (või) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste, kohalike omavalitsuste, neile alluvate organisatsioonide ruumide osutamine).

17. Ametlik veebisait ja (või) infosüsteemid peaksid võimaldama:

1) ametlikul veebisaidil ja (või) infosüsteemides peegelduse täielikkuse ja usaldusväärsuse kontrollimine avalikes aruteludes osalejate poolt oma ettepanekute ja kommentaaride kohta;

2) avalike arutelude tulemuste kohta teabe esitamine, avalikest aruteludest osavõtjate arv.

18. Avalike arutelude või avalike arutelude korraldaja koostab ja koostab avalike arutelude või avalike kuulamiste protokolli, milles on märgitud:

1) avaliku arutelu või avaliku arutelu protokolli registreerimise kuupäev;

2) teave avalike arutelude või avalike kuulamiste korraldaja kohta;

4) teave ajavahemiku kohta, mille jooksul võeti vastu avalikes aruteludes või avalikel aruteludel osalejate ettepanekud ja kommentaarid, territooriumi kohta, kus avalikud arutelud või avalikud kuulamised toimuvad;

5) kõik avalikes aruteludes või avalikel kuulamistel osalejate ettepanekud ja kommentaarid, jagatud avalike arutelude või avalike kuulamiste osaliste kodanike ettepanekuteks ja kommentaarideks, kes elavad alaliselt territooriumil, kus avalikud arutelud või avalikud kuulamised toimuvad, ning ettepanekud ja teiste avalikes aruteludes või avalikel kuulamistel osalejate kommentaarid.

19. Avalike arutelude või avalike arutelude protokollidele on lisatud nimekiri avalikes aruteludes või avalikel aruteludel osalejatest, kes osalesid eelnõu arutamisel, sealhulgas teave avalikes aruteludes või avalikel aruteludel osalejate kohta (perekonnanimi, eesnimi) , isanimi (kui on), sünniaeg, elukoha aadress (registreerimine) - üksikisikutele; nimi, peamine riiklik registreerimisnumber, asukoht ja aadress - juriidilistele isikutele).

20. Avalikul arutelul või avalikul arutelul osalejal, kes tegi avaliku arutelu või avaliku arutelu käigus kaalutud projekti kohta ettepanekuid ja kommentaare, on õigus saada väljavõte avaliku arutelu või avaliku arutelu protokollist, mis sisaldab selle osaleja tehtud ettepanekuid ja märkusi. .

21. Avalike arutelude või avalike arutelude korraldaja koostab avalike arutelude või avalike arutelude protokollide põhjal arvamuse avalike arutelude või avalike arutelude tulemuste kohta.

22. Järeldus avalike arutelude või avalike kuulamiste tulemuste kohta peab sisaldama järgmist:

1) avaliku arutelu või avaliku arutelu tulemuste kohta tehtud järelduse tegemise kuupäev;

2) avalikul arutelul või avalikul arutelul kaalutud projekti nimi, teave avalikest aruteludest või avalikest aruteludest osavõtjate arvu kohta, kes osalesid avalikul arutelul või avalikul arutelul;

3) avalike arutelude või avalike arutelude protokollide üksikasjad, mille alusel koostati järeldus avalike arutelude või avalike arutelude tulemuste kohta;

4) avalikes aruteludes või avalikel kuulamistel osalejate tehtud ettepanekute ja kommentaaride sisu, jagatud avalike arutelude või avalike arutelude osalejate kodanike ettepanekuteks ja kommentaarideks, kes elavad alaliselt territooriumil, kus avalikud arutelud või avalikud kuulamised toimuvad. ning teiste osalejate avalike arutelude või avalike kuulamiste ettepanekud ja kommentaarid. Juhul, kui mitmed avalikel aruteludel või avalikel kuulamistel osalejad teevad samu ettepanekuid ja kommentaare, on lubatud selliseid ettepanekuid ja kommentaare üldistada;

5) avaliku arutelu või avaliku arutelu korraldaja põhjendatud soovitused avaliku arutelu või avaliku arutelu osalejate ettepanekute ja kommentaaride arvestamise otstarbekuse või ebaotstarbekuse kohta ning järeldused, mis põhinevad avaliku arutelu või avaliku arutelu tulemustel.

23. Järeldus avalike arutelude või avalike kuulamiste tulemuste kohta avaldatakse viisil, mis on ette nähtud kohalike omavalitsuste õigusaktide, muu ametliku teabe ametlikuks avaldamiseks, ning avaldatakse ametlikul veebisaidil ja (või) infosüsteemides.

24. Valla põhikirjas ja (või) valla esindusorgani normatiivaktis käesoleva seadustiku sätete alusel määratakse kindlaks:

1) projektide avalike arutelude või avalike arutelude korraldamise ja läbiviimise kord;

2) avalike arutelude või avalike kuulamiste korraldaja;

3) avalike arutelude või avalike arutelude läbiviimise aeg;

4) ametlik veebisait ja (või) infosüsteemid;

5) nõuded infostendidele, millele on postitatud teated avalike arutelude või avalike kuulamiste algusest;

6) avalike arutelude või avalike arutelude algusest teatamise vorm, avaliku arutelu või avaliku arutelu koostamise kord ja protokolli vorm, avaliku arutelu tulemuste ettevalmistamise kord ja järelduse vorm või avalikud kuulamised;

7) avaliku arutelu või avaliku kuulamise objektiks oleva projekti ekspositsiooni korraldamise kord, samuti avaliku arutelu või avaliku arutelu käigus kaalutava projekti ekspositsiooni külastajatega konsulteerimise kord.

25. Aeg avalike arutelude või avalike kuulamiste korraldamiseks territooriumide parendamise eeskirjade eelnõu kohta alates avalike arutelude või avalike arutelude alguse teate avaldamise kuupäevast kuni avalike arutelude tulemuste kohta tehtud järelduste avaldamise päevani või avalikud ärakuulamised määratakse kindlaks valla harta ja (või) kohaliku omavalitsuse haridusasutuse regulatiivse õigusaktiga ning see ei või olla lühem kui üks kuu ja pikem kui kolm kuud.