Tegude kvalifitseerimise töökaitse rikkumiseks erijuhud. Kommentaarid Primorsky territooriumi riikliku tööinspektsiooni kontrollimise kohta Peamised töökaitse rikkumised tööl

Töökaitse valdkonna alusdokumendid on Vene Föderatsiooni tööseadustik ja normatiivaktide väljatöötamise, heakskiitmise ja muutmise eeskirjad, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 27. detsembri 2010. aasta määrusega nr 1160 Nimetatud sätte punkt 2 sisaldab loetelu normatiivaktidest, mille eesmärk on reguleerida töötajate tervisekaitset ettevõttes:

  • tööohutust reguleerivad standardid;
  • töökaitsealased eeskirjad (juhendid);
  • sanitaar- ja hügieenistandardid.

Mis puudutab tööohutusstandardeid fikseerivaid konkreetseid dokumente, siis need on järgmised:

  • rahvusvahelised ja riiklikud standardid (GOST);
  • SanPiNy;
  • SNiP-id;
  • ohutusnõuded;
  • juhised;
  • juhenddokumendid jne.

Kõik loetletud dokumendid on välja töötanud ametiasutused (tööministeerium, Vene Föderatsiooni valitsus jne) ja need on kõigile organisatsioonidele kohustuslikud. Lisaks normatiivdokumentidele nõuab ettevõte legaalseks tootmistegevuseks ka sisemisi eeskirju.

Millise vastutuse toob tööohutusstandardite rikkumine kaasa haldusõiguserikkumiste seadustiku ja Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi alusel?

Õigusaktid näevad töökaitsenõudeid rikkuvate organisatsioonide haldamisel ette 3 liiki vastutust:

  1. Halduslik (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklite 5.27 ja 5.27.1 nõuete alusel).
  2. Kriminaal (Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikli 143 kohaselt).
  3. Materjal (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklite 220, 235 nõuete tõttu).

Tähelepanu väärib, et loetletud õigusnormid määravad põhimõtteliselt vaid süüdlaste vastutuse piirid ning ei sisalda loetelu võimalikest rikkumistest. Näiteks artikli 1 1. osa. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 5.27 viitab vajadusele kaasata ametnik või juriidiline isik ja kirjeldab vastutusele võtmist trahvi kujul 1000 kuni 5000 rubla. ja 30 000 kuni 50 000 rubla. ametnikud ja organisatsioonid vastavalt tööseaduste rikkumise eest. Sarnast lähenemist rakendati artikli 1 1. osas. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 5.27.1: töökaitsenõuete rikkumise eest määratakse ametnikele rahatrahv 2000 kuni 5000 rubla ja ettevõtetele 50 000 kuni 80 000 rubla.

Erandiks ülaltoodud reeglist on hch. 2-4 spl. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 5.27.1, mis loetleb konkreetsed (seadusandja arvates kõige tõsisemad) tööohutusstandardite rikkumised:

  • töötingimuste erihindamise korra eiramine;
  • töötaja tööle lubamine ilma kohustuslikku arstlikku eelkontrolli, koolitust või töökaitsenõuete teadmiste kontrollimist;
  • organisatsiooni töötajatele kaitsevahenditega varustamata jätmine.

Selle artikli eripäraks on ka karistuste suurendamine. Nii näiteks vastavalt artikli 4. osale. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 5.27.1 kohaselt töötajale isikukaitsevahenditega varustamata jätmise eest tuleks organisatsiooni juhtkonda karistada rahatrahviga 130 000 kuni 150 000 rubla, mis on 3 korda suurem kui artikli 1. osa sanktsioon. 5.27.

Kriminaalkoodeksi normid ja Vene Föderatsiooni töökoodeks vastutuse kohta töökaitsenõuete eiramise eest. Rikkumiste liigid ja liigid

Art. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 143 näeb ette ka kriminaalvastutuse tööohutusstandardite rikkumiste eest, mis on kindlaks määratud seadusandlike või riigiorganite põhimäärustega. Selliste karmide meetmete (maksimaalne karistus on 5 aastat vangistust) rakendamine on tingitud rasketest tagajärgedest: raske tervisekahjustuse tekitamine, töötaja või mitme töötaja surm.

Mis puudutab rahalist vastutust, siis Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklite 220 ja 235 kohaselt on organisatsiooni administratsioon kohustatud hüvitama töötajale või tema varale tekitatud kahju täies ulatuses.

Töötajatepoolsed töökaitse rikkumised, memo. Rikkumiste eest vallandamise kaebamine

Lisaks administratsiooni rikkumistele võib tööstandardite rikkumine toimuda ka töötaja süül. Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 214 määratleb töötaja kohustused, mille täitmata jätmist peetakse rikkumiseks.

Eelkõige peab töötaja:

  1. Täitma töökaitsenõudeid.
  2. Kasutage olemasolevaid kaitsevahendeid targalt.
  3. Läbima koolituse, juhendamise ja tööohutuse nõuete teadmiste testimise.
  4. Läbima kohustuslikud perioodilised tervisekontrollid.
  5. Teatage juhtunud hädaolukordadest.

Administreerimine vastavalt Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 218 kohaselt on tal õigus teostada sisekontrolli tööstandardite järgimise üle, luues selleks spetsiaalse komisjoni. Sellise komisjoni otsuse alusel töötaja, vastavalt Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklite 192 ja 193 alusel võidakse kohaldada distsiplinaarvastutust kuni vallandamiseni (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 81, lõige 6, lõige 1, artikkel 81).

Samas on oluline mitte unustada, et töötajapoolse rikkumise fakt tuleb fikseerida ja nõuetekohaselt dokumenteerida. Selliste faktide fikseerimiseks mõeldud dokument on memorandum. Lisaks sellele saab koostada muid samu funktsioone täitvaid dokumente. Aruandes tuleb fikseerida mitte ainult rikkumine ise, vaid ka kõik juhtunu asjaolud.

Arvestades, et akti koostamise tulemuseks võib olla nii sisejuurdlus kui ka kohtuprotsess, tuleb sellise dokumendi koostamisse suhtuda kogu vastutustundega. Töötajal on õigus ebamõistlik või kirjaoskamatu karistus edasi kaevata. Näiteks Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 391 annab töötajale õiguse ebaseadusliku vallandamise peale edasi kaevata kohtus.

Ei tea oma õigusi?

Ettevõtte töötajate poolt toimepandud rikkumiste tuvastamise ja registreerimise samm-sammuline protseduur on järgmine:

  1. Raporti koostamine.
  2. Aruandes märgitud teabe kontrollimine komisjoni poolt.
  3. Rikkumiste tuvastamine.
  4. Töötajalt selgituste võtmine.
  5. Rikkumiste tuvastamise kohta protokolli koostamine.
  6. Karistuste rakendamine teo toimepanija suhtes (näiteks distsiplinaarkaristuse määramine).

Näidisakt ettevõttes tuvastatud töökaitsenõuete rikkumiste kohta

OÜ "Vonk"

Töökaitsenõuete rikkumise seadus

Moskva

Komisjoni esimees: Kopulev A. G.

Komisjoni liikmed: Gvaderov N. S., Ivanchuk M. S.

Täna, 12.02.2018 kell 12.17 tuvastati, et töötaja A. A. Sidorov rikkus tööohutusnõudeid. Rikkumine väljendus selles, et ta ei kasutanud isikukaitsevahendeid, rikkudes Zarya LLC peadirektori 12. märtsi 2005. a korralduse nr 12 “Isikukaitsevahendite kasutamine” nõudeid.

Sidorov A. A. esitas seletuskirja, milles tunnistas oma süüd. Eeltoodust tulenevalt peab A. A. Sidorov kandma distsiplinaarvastutust noomituse näol.

Komisjoni esimees: (allkiri) Kopulev A.G.

Komisjoni liikmed: (allkiri) N. S. Gvaderov,

(allkiri) Ivanchuk M. S.

Akti on läbi vaadanud: (allkiri) Sidorov A. A.

Manused: selgitused 12.02.2018,

memo 12.02.2018.

Tööohutuse eeskirjade eiramise tagajärjed, korraldused rikkumiste kõrvaldamiseks

Koos sisekontrolliga toimub ka väline järelevalve - tööinspektsioonilt, mis on Vene Föderatsiooni tööministeeriumi jurisdiktsiooni all. Samas ei ole ülevaatuse kontrolli teemaks mitte ainult tööohutusnõuete täitmine, vaid ka tööõiguse normide järgimine laiemalt.

Töönormide järgimise kontrollimise kord on sätestatud artiklis. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 360, mille kohaselt on inspektoritel õigus läbi viia nii plaanilisi kui ka plaaniväliseid kontrolle (sealhulgas kohapealset kontrolli). Planeerimata tööde teostamiseks on vaja erilisi aluseid (näiteks töötaja avaldus tema õiguste rikkumise kohta).

Iga kontrolli tulemuste põhjal koostatakse akt. Lisaks antakse välja korraldus - haldusdokument juba aktis fikseeritud rikkumiste alusel. Selle ülesanne on kehtestada nende kõrvaldamise kord ja ajastus. Tellimus on täitmiseks kohustuslik vastavalt Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 212 kohaselt võetakse selle nõuete rikkumise korral toimepanijad haldusvastutusele.

Nagu näete, on töökaitsenõudeid üsna palju, seega võib rikkumisi avastada igas organisatsioonis. Kõige sagedamini tehakse vigu kõigi seaduses sätestatud reeglite banaalsest möödalaskmisest või teadmatusest. Vigade ennetamiseks ja võimaliku vastutusele võtmise vältimiseks piisab, kui teha ettevõttes eelnevalt audit, et tagada töökaitsenõuete järgimine.

Millised on vastutuse liigid töökaitsenõuete rikkumise eest ettevõttes?

Milliseid karistusi saab kasutada töötaja, eriametniku või kogu ettevõtte kui juriidilise isiku suhtes?

Vastutuse liigid töökaitsenõuete rikkumise eest

  1. Distsiplinaar. Ette nähtud töötajatele, määratletud tööseadustikus. Distsiplinaarkaristuste liigid on noomitus, noomitus ja vallandamine. Töötajale sanktsioonide määramise kord on kindlaks määratud tööseadusandluses, samuti kohalikes määrustes (PVTR - Internal Regulations) ja muudes dokumentides.
  2. Materjal. See on ka teatud tüüpi vastutus, mis on ette nähtud töötajatele. Kohaldatakse, kui töötaja õigusvastase tegevusega tekitatakse materiaalset kahju tööandja varale ja varalistele huvidele. Töötaja on kohustatud hüvitama ainult otsese materiaalse kahju, mitte saamata jäänud kasumi. Rahalist vastutust reguleerivad tööseadusandlus, aga ka mitmed muud seadused.
  3. Administratiivne. Vastutuse liik, mida saab kasutada nii üksikisikute kui ka juriidiliste isikute suhtes (juriidiliste isikute jaoks kehtestatakse haldusvastutus enamasti rahalise sanktsiooni - trahvi kujul).
  4. Kriminaalne. Pakutakse ainult üksikisikutele (mitte ainult ettevõtete töötajad, vaid ka ametnikud: tööohutuse spetsialistid, juhid ja teised). Kriminaalvastutus töökaitsenõuete rikkumise eest on kõige karmim ja võib hõlmata lisaks rahatrahvile ka vangistust.

Millised föderaalseadused näevad ette vastutuse tööohutusstandardite rikkumise eest?

Töötaja ja tööandja vastutus määratletud mitmetes regulatiivsetes õigusaktides.

  • Vene Föderatsiooni töökoodeks;
  • Haldusõiguserikkumiste seadustik (see on haldusõiguserikkumiste seadustik);
  • Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks (teise nimega Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks);
  • Föderaalseadus "Ohtlike tootmisrajatiste tööohutuse kohta" (veenduge, et teil oleks õigustloova akti kehtiv versioon: muudatused tehti 2016. aastal!). Osa tehtud muudatustest hakkas kehtima alles aastatel 2016-2017.

Vallandamine töökaitsenõuete rikkumise eest distsiplinaarvastutuse liigina: alused ja kord

Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklis 192 on loetletud distsiplinaarkaristuste liigid, sealhulgas vallandamine. Art. Tööseadustiku artikkel 192 viitab artikli 81 sätetele, milles on loetletud vallandamise põhjused.

Üks neist on töökaitsereeglite rikkumine. Artiklis endas Tööseadustiku artikkel 81 sisaldab vallandamise aluseid:

  1. Eeskirja rikkumise tuvastas töökaitsekomisjon või töökaitse erivolinikud.
  2. Tööohutuse reeglite rikkumine töötaja poolt tõi kaasa rasked tagajärjed (näiteks juhtus tööõnnetus, juhtus õnnetus või katastroof).

Distsiplinaarvastutus vallandamise näol on võimalik ka sellisel juhul, kui tööohutusreeglite rikkumine tekitas teadlikult reaalse ohtlike tagajärgede ohu.

Art. Tööseadustiku artikkel 193 sisaldab töötajale halduskaristuse määramise üldist korda. Siin loetletud standardid kehtivad ka töönõuete rikkumise tõttu vallandamisel. Diagramm näeb välja selline:

Distsiplinaarvastutus vallandamise näol on kõige rangem. Olge kõigi dokumentide täitmisel ettevaatlik ja veenduge, et kogu protseduuri järgitakse.

Kui vähemalt üks dokument puudub, distsiplinaarkaristuse määramise tähtaegu rikuti, siis töötaja võib julgelt pöörduda riikliku tööinspektsiooni poole ja (või) asutustele, mis tegelevad individuaalsete töövaidlustega.

Ettevõtte töökaitsealaste rikkumiste loetelu koostatakse iga ettevõtte kohta eraldi ja see on sisedokument.

Tööandja vastutus tööohutusnõuete rikkumise eest. Vaatame halduskoodeksit!

Haldusseadustik (haldusseadustik) on dokument, mis sätestab juriidilise isiku vastutuse.

See tähendab et ettevõte maksab töökaitsealaste õigusaktide rikkumise eest rahatrahvi(tihedamini).

Juriidilistele isikutele on ette nähtud ka selline vastutus nagu ajutine tegevuskeeld. Selles materjalis loetleme ainult peamised haldusõiguserikkumiste seadustikus sisalduvad õigusrikkumised:

  1. Art. 5.27 tööseadusandluse, samuti muude tööõiguse norme sisaldavate tegude rikkumise eest. Vastavalt 5. osale. Art. Haldusseadustiku punkt 5.27 toob kodanikele kaasa vastutuse rahatrahviga 5000 rubla; ametnike diskvalifitseerimine 1-3 aastaks, rahatrahv 30 000 rubla. neile, kes teostavad tegevust juriidilist isikut moodustamata; Juriidilistele isikutele on ette nähtud ka trahv 100 000 rubla kuni 200 000 rubla.
  2. Art. 5.27.1 riiklike tööohutusnõuete rikkumise eest. Selle artikli kohane maksimaalne karistus juriidilistele isikutele näeb ette 100 000 rubla trahvi. kuni 200 000 rubla. või administratiivne töö peatamine kuni 90 päevaks.
  3. Art. 5.28, mis näeb ette vastutuse tööandja poolt kollektiivlepingu (KÜ) sõlmimise läbirääkimistel osalemisest kõrvalehoidumise eest.
  4. Art. 5.31 kollektiivlepingust, lepingust tulenevate kohustuste rikkumise või täitmata jätmise eest
  5. Art. 15.34 kindlustusjuhtumi varjamise eest näeb see ette haldusvastutuse võtmise rahatrahvi näol 5000 rubla kuni 10 000 rubla (kehtib juriidilistele isikutele).
  6. Art. 19.5 Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik asjaomaste ametnike seadusliku korralduse ettenähtud tähtaja jooksul täitmata jätmise eest.

Tööandja vastutus sellistel juhtudel ei piirdu ainult rahatrahviga, vaid ähvardab ka täiendava kontrolli, tegevuse haldusliku peatamise käigus saamata jäänud kasumi ja muude sanktsioonidega.

Aga Kriminaalvastutust peetakse õigustatult kõige raskemaks. Juriidiliste isikute puhul seda ette tulla ei saa, kuna juriidiline isik ei ole kriminaalõiguse subjekt.

Kuid Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi norme kohaldatakse ametnike suhtes, kelle tegevuse tagajärjeks oli töökaitseeeskirjade rikkumine ja tõsine kahju.

Kriminaalvastutus töökaitsenõuete rikkumise eest

Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksis Seal on mitmeid artikleid, mis on seotud vastutusega tööseaduste rikkumise eest.

  1. Artikkel 145 raseda, samuti alla 3-aastaste lastega naiste põhjendamatu töölevõtmisest keeldumise või põhjendamatu vallandamise eest. Nähakse ette rahatrahvi määramine kuni 200 000 rubla või rahatrahv süüdimõistetu palga või muude sissetulekute ulatuses kuni 18 kuuks ja sundtööle määramine kuni 360 kuuks. sanktsioonina on määratud ka tundi.
  2. Artikli 145 lõige 1 Palga, pensioni, stipendiumide, toetuste ja muude maksete maksmata jätmise eest – karistatakse kuni viieaastase vangistusega.

Kuid põhinorm, mis näeb ette kriminaalvastutuse, on Art. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 143. Seda nimetatakse "Töökaitsenõuete rikkumiseks" ja see sisaldab 3 osa.

Süüteokoosseisul on mitmeid tunnuseid:

  1. Erisubjekt – isik, kes oli määratud kohustused tagada tööohutuse eeskirjad. Riigikohtu täiskogu 23. aprilli 1991. a resolutsioon (koos hilisemate muudatustega) ütleb, et selliste üksuste hulka kuuluvad: A) ettevõtete juhid; B) peainsenerid; C) peaspetsialistid, kes ei võtnud meetmeid rikkumiste kõrvaldamiseks D) muud isikud, kelle ülesandeks on töökaitse. Kui normide rikkumise pani toime isik, kes ei oma eristaatust, kuid ettevaatamatusest põhjustas ettevaatamatusest inimese raske tervisekahjustuse/surma, siis tekib kriminaalvastutus hoopis teise artikli - art. 109, 118 CC.
  2. Vajalik sotsiaalselt ohtlike tagajärgede olemasolu(raske tervisekahjustuse põhjustamine, inimese või mitme inimese surm). Loomulikult on vaja tõendada põhjus-tagajärg seose olemasolu reeglite otsese rikkumise ja kahju tekkimise vahel.
  3. Kõik käesolevas artiklis sätestatud toimingud on toime pandud ettevaatamatuse tõttu.
  4. Vastutus lasub ettevõtetel sõltumata omandist(riiklik, era-, välis-Venemaal või teised).
  5. Töökaitsereeglite rikkumine on lai mõiste, mis võib hõlmata mitte ainult ettevaatusabinõusid, vaid ka ohutu töö eeskirjad, tööstusliku sanitaar- ja tööhügieeni reeglite rikkumine ja teised.

Art. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 143 ja kriminaalvastutus töökaitsenõuete rikkumise eest

1. osa art. 143 näeb ette kriminaalvastutuse töökaitsenõuete rikkumise eest, mis ettevaatamatusest tõi kaasa raske tervisekahjustuse.

Kriminaalartikli sanktsioonid näevad ette järgmisi karistusliike:

  • rahatrahv kuni 400 000 rubla või rahatrahv süüdimõistetu palga/muu sissetulekute ulatuses kuni 18 kuu jooksul;
  • kohustuslik tööaeg 180-240 tundi;
  • parandustööd maksimaalselt 2 aastat;
  • sunnitööle maksimaalselt 1 aasta;
  • vangistusega kuni 1 aasta + teatud ametikohtade täitmise või teatud tegevusega tegelemise eriõiguse äravõtmine kuni 1 aastaks (või ilma õiguse äravõtmiseta).

2. osa art. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 143 ja kriminaalvastutus töökaitsenõuete rikkumise eest, mille tagajärjeks on inimese surm ettevaatamatusest näeb ette järgmised sanktsioonid:

  • sunnitöö kuni 4 aastat;
  • vangistus kuni 4 aastat + teatud ametikohtade pidamise/ühte või teist liiki tegevusega tegelemise õiguse äravõtmine kuni 3 aastaks (või ilma õigust ära võtmata).

3. osa art. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 143 ja kriminaalvastutus töökaitsenõuete rikkumise eest, mille tagajärjeks on 2 või enama inimese surm ettevaatamatuse tõttu karistatav:

  • sunnitööle maksimaalselt kuni 5 aastat;
  • vangistus kuni 5 aastat + teatud ametikohtade pidamise/teatud tegevusega tegelemise õiguse äravõtmine kuni 3 aastaks (või ilma õigust ära võtmata).

Märkus art. 143 viitab otseselt sellele, et tööohutusnõuete all mõeldakse selles artiklis riiklikke tööohutuse regulatiivseid nõudeid, mis sisalduvad nii föderaalseadustes kui ka muudes seadustes.

Kus on ettevõtte töökaitse rikkumiste nimekiri?

Need ei pruugi olla ainult kohalikud toimingud (kuigi nendes on töötajatele ja ametnikele kõige lihtsam orienteeruda).

Töö tegemise kohustuste ja reeglitega tutvumiseks, vaadake PVTR-i, standardseid ohutusjuhiseid ja ka ametijuhendit.

Enne töötaja palkamist on tööandja kohustatud läbi viima sisseelamisinstruktaaž + esmane ohutusalane instruktaaž. Töötaja allkirjastab selle spetsiaalses päevikus.

Samuti peab ettevõte olema installinud jooksvate infotundide sagedus ohutuse ja töökaitse kohta (näiteks neid tehakse kord 6 kuu jooksul).

Iga töötaja peab läbima jooksva koolituse + registreeruma vastavas ajakirjas. Lisaks on juhtumeid nn erakorraliste briifingutega, mis viiakse läbi pärast ettevõttes toimunud õnnetust. Nende eest kirjutavad alla ka töötajad.

Samuti kehtivad tööstusharu tööohutuse eeskirjad, mis hõlmavad järgmist:

  1. Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalkaitseministeeriumi 25. veebruari 2016. aasta korraldus N 76n pealkirjaga “Põllumajanduse tööohutuse eeskirjade kinnitamise kohta”. Samad otsused kinnitavad tööohutuseeskirjad ehituses, elamumajanduses ja kommunaalmajanduses (elamumajandus ja kommunaalmajandus), toiduainete tootmise jm valdkonnas.
  2. Vene Föderatsiooni Põllumajandusministeeriumi 20. juuni 2003. aasta korraldus N 890 pealkirjaga “Lihatööstuse tööohutuse eeskirjade kinnitamise kohta”. Eraldi tellimused on ka suhkrupeediseemnete ladustamise, teravilja ladustamise ja töötlemise, taimekasvatuse, loomakasvatuse, tubakatööstuse ja muude valdkondadega tegelevatele ettevõtetele.
  3. JSC Venemaa Raudtee tellimused Venemaa raudtee töötajate (autojuhid, soojusvõrgutöötajad, ehitustöölised ja paljud teised) töökaitse kohta.

Tööstusharudevahelised dokumendid, mis reguleerivad töökaitsereegleid

  1. Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalkaitseministeeriumi 16. novembri 2015. aasta korraldus nr 873n pealkirjaga "Naftasaaduste ladustamise, transportimise ja müügi ajal kehtiva töökaitse eeskirjade kinnitamise kohta"
  2. Vene Föderatsiooni tööministeeriumi 28. märtsi 2014. aasta resolutsioon N 155n "Kõrgus töötamise ohutuseeskirjade kinnitamise kohta".

Plasti töötlemisel, mootorsõidukitel töötamisel, organisatsioonide gaasirajatiste käitamisel ja toodete jootmisel kehtivad samad ohutusreeglid.

3 järeldust artiklist

  1. Tööohutuse eeskirjade rikkumise eest on 4 vastutust: distsiplinaar- kriminaalsest
  2. Töökaitse rikkumiste loetelu ettevõttes leidub ametijuhendites, PVTR-is ja muudes kohalikes dokumentides. Samuti on korralduste ja määrustega kinnitatud nõuded, reeglid ja juhised
  3. Rakendus distsiplinaarkaristus- vallandamine peab vastama artiklis sätestatule. 193 TC reeglid.

Video: Vastutus töökaitsenõuete rikkumise eest

Töökaitse on süsteem töötajate elu ja tervise säilitamiseks tööprotsessis, mis hõlmab õiguslikke, sotsiaal-majanduslikke, organisatsioonilisi, tehnilisi, sanitaar- ja hügieenilisi, ravi- ja ennetus-, rehabilitatsiooni- ja muid meetmeid. Ja tööandja peab selle süsteemi üles ehitama, tagama selle toimimise, andes välja kohalikke määrusi, korraldusi ja määrates selle valdkonna ühe või teise vastutuse eest vastutajad. Punktis on piisavalt üksikasjalikult reguleeritud tööandja kohustused töövaldkonnas. Vene Föderatsiooni tööseadustiku X "Tööohutus ja -tervishoid". Küll aga eiravad tööandjad üsna sageli tööseadusandluse nõudeid. Tulemuseks on haldusvastutus. Täna räägime enamlevinud töökaitsealaste õigusaktide rikkumistest.

Normatiivne alus

Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 211 kohaselt kehtestab riik föderaalseaduste ja muude normatiivaktide, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seaduste ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste normatiivaktide vastuvõtmisega eeskirjad, protseduurid, kriteeriumid ja standardid, mille eesmärk on kaitsta töötajate elu ja tervist tööprotsessis. Sellised riiklikud töökaitse regulatiivsed nõuded on juriidilistele ja üksikisikutele kohustuslikud mis tahes tüüpi tegevuse teostamisel.

Loomulikult on peamine reguleeriv akt tööseadustik. Lisaks peaks tööandja lähemalt uurima:

Venemaa Tööministeeriumi ja Haridusministeeriumi 13. jaanuari 2003. aasta resolutsioon N 1/29 "Organisatsioonide töötajate töökaitsealase koolituse ja töökaitsenõuete kontrollimise korra kinnitamise kohta" (edaspidi resolutsioon N 1/29);

GOST 12.0.004-90 "Riikidevaheline standard. Tööohutusstandardite süsteem. Tööohutusalase koolituse korraldamine. Üldsätted" (edaspidi - GOST 12.0.004-90);

28. detsembri 2013. aasta föderaalseadus N 426-FZ "Töötingimuste erihindamise kohta" (edaspidi seadus N 426-FZ);

Venemaa Tööministeeriumi 24. jaanuari 2014. aasta korraldus N 33n „Töötingimuste erihindamise metoodika, kahjulike ja (või) ohtlike tootmistegurite klassifikaatori, erihindamise läbiviimise aruande vormi kinnitamise kohta töötingimuste ja selle täitmise juhendi” (edaspidi korraldus N 33) ;

Venemaa Tööministeeriumi 24. oktoobri 2002. aasta resolutsioon N 73 „Tööõnnetuste uurimiseks ja registreerimiseks vajalike dokumentide vormide ning teatud tööstusharude ja organisatsioonide tööõnnetuste uurimise iseärasuste eeskirjade kinnitamise kohta ”;

Venemaa tervishoiu ja sotsiaalarengu ministeeriumi 17. detsembri 2010. aasta korraldused N 1122n „Töötajatele loputus- ja (või) neutraliseerivate ainete tasuta väljastamise standardstandardite ja tööohutusstandardi „Töötajate tagamine loputus- ja puhastusvahenditega. (või) neutraliseerivad ained”, 1. oktoober 2008 N 541n „Standardstandardite heakskiitmine sertifitseeritud erirõivaste, spetsiaalsete jalatsite ja muude isikukaitsevahendite tasuta väljastamise kohta valdkondadevaheliste elukutsete ja ametikohtade töötajatele kõigis sektorites. ökonoomsus, kes tegeleb kahjulike ja (või) ohtlike töötingimustega töödega, samuti töödega, mida tehakse eritemperatuurilistes tingimustes või on seotud reostusega ", 16.02.2009 N 45n "Tasuta töötamise standardite ja tingimuste kinnitamise kohta ohtlike töötingimustega tööd tegevatele töötajatele piima või muude samaväärsete toiduainete väljastamine, piima või muude samaväärsete toiduainete maksumusega võrdväärsete hüvitiste maksmise kord ning kahjulike tootmistegurite loetelu. mille puhul on ennetuslikel eesmärkidel soovitatav tarbida piima või muid samaväärseid toiduaineid”, dateeritud 01.03.2012 N 181n “Tööandja poolt igal aastal rakendatavate meetmete standardloendi heakskiitmise kohta töötingimuste ja ohutuse parandamiseks ning töökeskkonna taseme vähendamiseks riskid” jne.

Loomulikult ei ole need kõik töökaitse teemat puudutavad määrused, kuid tööandja saab nendega tutvudes ja oma organisatsioonis rakendades vältida üsna palju probleeme reguleerivate asutustega. Niisiis, liigume edasi levinud vigade juurde.

Tööandja rikkumised

Kõik töökaitsealased rikkumised tuvastavad riikliku tööinspektsiooni inspektorid (muud organid, näiteks prokuratuur) kontrolli- ja järelevalvetegevuse käigus või organisatsioonis toimunud õnnetuse tagajärjel. Pealegi on äärmiselt haruldane, et tööandjad ei järgi ühte või kahte standardit, enamasti tekib rikkumiste kompleks.

Pange tähele, et 01.01.2015 jõustus uus artikkel. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 5.27.1, mis kehtestab vastutuse Vene Föderatsiooni föderaalseadustes ja muudes normatiivaktides sisalduvate riiklike töökaitse nõuete rikkumise eest. Näiteks töökohal töötingimuste erihindamise korra rikkumise või selle tegemata jätmise eest ootab tööandjat hoiatus või haldustrahv summas 5000 kuni 80 000 rubla. (olenevalt sellest, kes on rikkumises süüdi – ametnik või juriidiline isik). Ja kui selgub, et tööandja lubas töötajal tööülesandeid täita ilma väljaõppeta ja töökaitsenõuete teadmiste testimiseta, samuti kohustusliku tervisekontrolli või meditsiiniliste vastunäidustuste olemasolul, on trahvi suurus juba märkimisväärne: see võib ulatuda 130 000 rublani. Rikkumistest ja vastutusest räägime pikemalt hiljem.

Tööohutusteenistuse või täiskohaga spetsialisti puudumine

Põhineb Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 217 kohaselt loob iga tootmistegevusega tegelev tööandja, kelle töötajate arv on üle 50 inimese, töökaitse nõuete täitmise tagamiseks ja nende täitmise kontrollimiseks töökaitseteenistuse või võtab ametikoha sisse. vastava väljaõppe või vastava kogemusega töökaitsespetsialisti.

Kui töötajate arv ei ületa 50 inimest, on tööandjal õigus teenust mitte luua ja töökaitsespetsialisti ametikohta mitte kehtestada. Sellise otsuse tegemisel on vaja arvestada oma tegevuse eripäraga. Teenuse või täistööajaga spetsialisti puudumisel täidavad nende ülesandeid:

Tööandja - üksikettevõtja (isiklikult);

organisatsiooni juht;

Teine tööandja volitatud töötaja;

Töökaitse alast teenuseid pakkuv akrediteeritud organisatsioon või spetsialist, kelle tööandja võtab tööle tsiviillepingu alusel.

Märge! Töökaitseteenistuse struktuuri organisatsioonis ja töökaitseteenistuse töötajate arvu määrab tööandja, võttes arvesse Venemaa Tööministeeriumi 02.08.2000 N 14 resolutsiooniga kinnitatud soovitusi.

Paljud tööandjad tõlgendavad artiklit valesti. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 217 kohaselt ja usuvad, et kui nad ei tooda midagi (artikkel räägib ju tööandjatest, kes tegelevad tootmistegevusega), vaid näiteks kauplevad või osutavad nõustamisteenuseid, siis pole vaja täitma normi. Siiski ei ole.

Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 209 kohaselt mõistetakse tootmistegevust kui töötajate tegevuste kogumit, mis kasutavad ressursside valmistoodeteks muutmiseks vajalikke töövahendeid, sealhulgas erinevat tüüpi toorainete tootmist ja töötlemist, ehitamist ja varustamist. erinevat tüüpi teenustest. See tähendab, et tööohutusteenust või tööohutusspetsialisti ei nõuta mitte ainult töökodades ja tööstustes, vaid ka teenuste osutamisel - turismi-, juriidiline jne.

Loomulikult pöörab Riigi maksuinspektsioon kontrollimisel sellele tähelepanu. Seega tunnistati Santo-Holding LLC resolutsiooniga süüdi haldusõiguserikkumises artikli 1. osa alusel. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 5.27 ja teda karistati rahatrahviga - selle eest, et rikuti artikli 2 2. osa nõudeid. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 217 kohaselt ei otsustanud tööandja kontrolli ajal luua töökaitseteenistust ega kehtestada töökaitsespetsialisti ametikohta. Moskva Hamovnitšeski ringkonnakohtu ja Moskva linnakohtu kohtuniku 22. detsembri 2014 otsusega asjas nr 7-9921 jäeti ametniku nimetatud otsus muutmata.

Puudub tööohutute meetodite ja töövõtete koolitus, töökaitsealane juhendamine ja töökaitsenõuete tundmise kontrollimine.

Kõik töötajad, sealhulgas organisatsioonide juhid, tööandjad - üksikettevõtjad, on kohustatud läbima töökaitsealase koolituse ja töökaitsenõuete teadmiste testimise otsusega nr 1/29 kinnitatud korras.

Põhineb Art. 2. osal. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 225 kohaselt on tööandja või tema volitatud isik kohustatud kõigile tööle asujatele ja teisele tööle üleviidajatele andma juhiseid töökaitse kohta, korraldama koolitust ohutute meetodite ja tehnikate kohta. tööde tegemine ja kannatanutele esmaabi andmine. Õpetuste liigid esitame tabeli kujul.

Juhendi tüüp

Kes seda kulutab ja kellega

Viib läbi töökaitsespetsialist koos kõigi tööle võetud isikutega, organisatsiooni saadetutega ja organisatsioonis praktikal läbivate õpilastega.

Esmane töökohal

Viib läbi töö vahetu juhendaja (tootja) (meister, töödejuhataja, õpetaja jne), kes on läbinud töökaitsealase koolituse ja töökaitsenõuete teadmiste kontrolli. Enne iseseisva töö alustamist tuleb juhendada. Töötajad, kes ei ole seotud seadmete kasutamise, hoolduse, katsetamise, reguleerimise ja remondiga, elektrifitseeritud või muude tööriistade kasutamisega, tooraine ja materjalide ladustamise ja kasutamisega, võivad olla vabastatud töökohal esmasest koolitusest. Sellisest juhendamisest vabastatud töötajate ametite ja ametikohtade loetelu kinnitab tööandja

Korduv

Kõik töötajad läbivad testimise vähemalt kord kuue kuu jooksul

Plaaniväline

Viia läbi töökaitsejuhiste tutvustamisel, tehnoloogiliste protsesside, tööriistade ja muude tööohutust mõjutavate tegurite muutmisel, tööpauside ajal (kahjulike ja (või) ohtlike tingimustega töödel - üle 30 kalendripäeva ja muul tööl - rohkem kui kaks kuud)

Seda tehakse ühekordsete tööde tegemisel, õnnetuste, loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimisel ja töödel, mille jaoks väljastatakse luba, luba või muud eridokumendid, samuti organisatsioonis massiürituste läbiviimisel.

Kõik infotunnid viiakse läbi vastavalt tööandja poolt välja töötatud ja kinnitatud eriprogrammidele.

Pärast iga juhendamist peab juhendaja omandatud teadmisi ja oskusi ohutu töövõtete kohta kontrollima ning fikseerima vastavatesse logidesse. Nende vormid on kehtestatud standardiga GOST 12.0.004-90. Ajakirjad peavad olema köidetud ja nummerdatud.

Lisaks on tööandjal (või tema poolt volitatud isikul) tulenevalt otsusega nr 1/29 kinnitatud tööohutusalase koolituse korra punktist 2.2.1 kohustus korraldada kõigile ohutu töö tegemise meetodite ja võtete alane koolitus. taotlejad kuu aja jooksul pärast isikute palkamist, samuti teisele tööle üle viidud isikud. Sel juhul kehtestab sinikraede töökaitsealase koolituse ning töökaitsenõuete teadmiste kontrollimise korra, vormi, sageduse ja kestuse tööandja.

Organisatsioonide juhid ja spetsialistid läbivad oma tööülesannete raames töökaitsealase erikoolituse tööleasumisel esimesel kuul, seejärel vastavalt vajadusele, kuid vähemalt kord kolme aasta jooksul.

Kõige levinumad rikkumised töötajate koolitamisel töökaitse valdkonnas on:

Koolituspäevikute puudumine;

Väljatöötatud ja heakskiidetud koolitusprogrammide puudumine;

Töökaitsenõuete tundmise kontrollimise komisjonide moodustamata jätmine;

Ohvritele esmaabikoolituse andmata jätmine.

GIT inspektorid trahvivad tööandjaid üsna sageli töötajate tööohutusalast väljaõpet tegemata jätmise eest (Moskva linnakohtu 16. veebruari 2015. aasta otsused asjas nr 7-1248/15, 28. oktoober 2014 asjas nr 7-4430/2014 , Murmanski oblastikohtu apellatsioonimäärus, 26. november 2014 N 33-3725 jne).

Tööohutusjuhendite puudumine

Kordame üle, et organisatsioonis töökaitsesüsteemi loomiseks peab tööandja välja töötama ja rakendama mitte ühe või isegi kaks dokumenti, vaid terve paketi kohalikke määrusi, korraldusi, juhiseid jne.

Olulisemate dokumentide hulgas on tööohutusjuhendid. Selle dokumendi väljatöötamise nõuded sisalduvad art. 212 Vene Föderatsiooni töökoodeks.

Sulle teadmiseks. Juhend töötatakse välja ja kinnitatakse, võttes arvesse ametiühingu põhiorganisatsiooni valitud organi või muu töötajate poolt volitatud organi arvamust.

2004. aastal kinnitas Tööministeerium mitmeid metoodilisi soovitusi töötajate töökaitsejuhendite väljatöötamiseks. Peamised kinnitati 13.05.2004, tarbijateenustega tegelevatele töötajatele - 18.05.2004, mööblitootmisele - 11.05.2004.

Töötaja töökaitsejuhendid töötatakse välja tema ametikohast, ametist või tehtava töö liigist lähtuvalt. Tööandja on kohustatud selle asjakohasust jälgima ja juhendid üle vaatama vähemalt kord viie aasta jooksul. Veelgi enam, kui sellise juhise kehtivusaja jooksul ei ole töötaja töötingimused muutunud, võib selle kehtivust järgmiseks perioodiks pikendada.

Kehtivad töökaitsejuhendid organisatsiooni struktuuriüksuse töötajatele, nende juhendite loetelu peab üksuse juht.

Märge. Vajalik on pidada töökaitsejuhendite päevikuid ja juhendite andmise arvestust.

Töötajate tööohutusjuhendid võib anda neile tutvumiseks esmase instruktsiooni ajal või välja panna töökohtadele või aladele. Või hoitakse neid mõnes muus töötajatele ligipääsetavas kohas.

Töötingimuste erihindamise läbi viimata jätmine

Seaduse N 426-FZ alusel on töötingimuste erihindamine ühtne järjekindlalt rakendatud meetmete kogum, et tuvastada kahjulikud ja ohtlikud tegurid töökeskkonnas ja tööprotsessis ning hinnata nende mõju taset töötajale, võttes arvesse nende tegelike väärtuste kõrvalekalle kehtestatud töötingimuste standarditest (hügieenistandardid) ning töötajate isiku- ja kollektiivkaitsevahendite kasutamisest (1. osa, artikkel 3). Erihindamise tulemusi kasutatakse eelkõige töötajatele tööseadustikus sätestatud garantiide ja hüvitiste andmiseks.

Märge. Töötingimuste erihindamise korraldamise ja rahastamise kohustus lasub tööandjal.

Spetsiaalne hindamine viiakse läbi kõigi töötajate töötingimuste kohta, välja arvatud kodutöötajad, kaugtöötajad ja isikud, kes ei ole ettevõtjad (seaduse nr 426-FZ artikli 3 3. osa).

Kirjeldame lühidalt erihindamise läbiviimise korda. Seda viivad läbi ühiselt tööandja ja organisatsioon, mis vastab art. 19 seaduse nr 426-FZ vähemalt kord viie aasta jooksul (seaduse nr 426-FZ artikkel 8). Sellise hindamise korraldamiseks ja läbiviimiseks moodustab tööandja selle läbiviimiseks komisjoni (komisjoni liikmete arv peab olema paaritu) ning kinnitab ka selle läbiviimise ajakava. Komisjoni koosseis ja tegevuse kord kinnitatakse korraldusega.

Erihindamise tulemuste põhjal koostab seda läbiviiv organisatsioon akti, millele kirjutavad alla kõik komisjoni liikmed ja mille kinnitab esimees. korraldusega nr 33n kinnitati töötingimuste erihindamise aruande vorm ja selle täitmise juhend.

Märge. Töötingimuste erihindamine viiakse läbi vastavalt korraldusega nr 33n kinnitatud Metoodikale.

Juhime tähelepanu, et tööandja on kohustatud töötajaid nende töökohal erihindamise tulemustega allkirja vastu tutvustama hiljemalt 30 kalendripäeva jooksul aruande kinnitamise päevast arvates.

Küsimus: Millise aja jooksul on vaja läbi viia erihindamist, kui tööandja viis 2012. aasta septembris läbi töökohtade töötingimuste sertifitseerimise?

Vastavalt Art. Seaduse N 426-FZ artikli 27 kohaselt, kui enne käesoleva seaduse jõustumist viidi töökohtade töötingimuste sertifitseerimine läbi seoses töökohtadega, ei tohi selliste töökohtade suhtes erihindamist läbi viia viie aasta jooksul alates sertifitseerimise lõpetamise kuupäev, välja arvatud juhul, kui esinevad artikli 1. osas nimetatud asjaolud. 17 Seadus nr 426-FZ:

Äsja organiseeritud töökohtade kasutuselevõtt;

Tööandja saab riiklikult tööinspektorilt korralduse viia läbi plaaniväline erihindamine seoses kontrolli käigus tuvastatud seaduse nr 426-FZ nõuete rikkumistega;

Tehnoloogilise protsessi muudatused, tootmisseadmete väljavahetamine, kasutatavate materjalide ja (või) tooraine koostise muutused, mis võivad mõjutada töötajate kahjulike ja (või) ohtlike tootmisteguritega kokkupuute taset;

Muudatused kasutatavates isiku- ja kollektiivkaitsevahendites;

töökohal toimunud tööõnnetus või tuvastatud kutsehaigus, mille põhjuseks oli töötaja kokkupuude kahjulike ja (või) ohtlike tootmisteguritega;

Esmaste ametiühinguorganisatsioonide valitud organite või muu töötajate esinduskogu motiveeritud ettepanekute olemasolu töötingimuste plaanivälise erihindamise läbiviimiseks.

Seega, kui tööandja viis töökohtade töötingimuste sertifitseerimise läbi 2012. aasta septembris ja alates 01.01.2014 ei ole eelpool nimetatud asjaolusid ilmnenud, saab ta läbi viia erihindamise viis aastat pärast sertifitseerimise lõppemist, st. oktoober 2017.

Kas tööandjatel, kes ei ole töökoha sertifitseerimist läbi viinud, on võimalik kasutada viieaastast edasilükkamist? Ei, sellised tööandjad peavad võimalikult kiiresti läbi viima erihindamise.

Tõepoolest, mõned tööandjad, olles lugenud artikli 6. osa. Seaduse N 426-FZ artikkel 27 järeldas, et kui nende organisatsioonil ei ole artikli 6. osas nimetatud töökohti. Seaduse N 426-FZ artikkel 10 (töökohad, kus vastavalt seadusandlikele ja muudele normatiivaktidele antakse tagatised ja hüvitamine kahjulikes ja (või) ohtlikes töötingimustes töötamise eest; töökohad, kuhu kuuluvad isikute, elukutsete, ametikohtade, erialade töökohad. nimekirjad , mille alusel toimub vanaduspensioni ennetähtaegne määramine jne), siis saab erihinnangut läbi viia etapiviisiliselt ja see peab olema lõpetatud hiljemalt 31. detsembriks 2018. a.

Selline järeldus on aga vastuolus seadusega nr 426-FZ. Kui töökoha sertifitseerimist ei ole läbi viidud, siis viieaastane periood, mille jooksul erihindamist saab edasi lükata, samuti Art. 6. osas sätestatud periood. Seaduse N 426-FZ artiklid 27 ei kuulu kohaldamisele. Seda seisukohta toetavad ka kohtud (Moskva linnakohtu 26. veebruari 2015. a apellatsioonimäärused asjas nr 33-5865/15, Tšeljabinski oblastikohtu 26. veebruari 2015. a apellatsioonimäärused asjas nr 11-2249/2015 jne. .).

Kaitsevahendite mittepakkumine

Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 221 kohustab tööandjat omal kulul tagama spetsiaalsete riiete, spetsiaalsete jalatsite ja muude isikukaitsevahendite, loputus- ja (või) neutraliseerivate ainete õigeaegse väljastamise vastavalt kehtestatud standarditele, nagu samuti nende ladustamine, pesemine, kuivatamine, parandamine ja asendamine.

Isikukaitsevahendite väljaandmise ja kasutamise eeskirjad, samuti töötajatele isikukaitsevahenditega varustamise vastutus ja kontrolli korraldamine on kehtestatud Venemaa tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi 1. juuni 2009. aasta korraldusega N 290n.

Sulle teadmiseks. Töötajatele isikukaitsevahendite, sh tööandja poolt rendilepingu alusel ajutiseks kasutamiseks soetatud kaitsevahenditega varustamine toimub eririietuse, erijalatsite ja muude isikukaitsevahendite tasuta väljastamise standardstandardite kohaselt ning lähtuvalt sellest, et isikukaitsevahendid on ostetavad tööandja poolt rendilepingu alusel. töötingimuste erihindamise tulemused.

Tööandja on kohustatud korraldama töötajatele isikukaitsevahendite väljastamise üle nõuetekohast arvestust ja kontrolli. Selleks luuakse isiklik kaart isikukaitsevahendite väljaandmise registreerimiseks (vorm on antud Venemaa tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi 1. juuni 2009. aasta korralduses N 290n).

Töötajate isikukaitsevahenditega varustamise kohustuse täitmise kinnituseks saavad lisaks isikukaartidele lepingud viimaste ostmiseks, remondiks, pesemiseks, kuivatamiseks ja IKV vastavussertifikaadid.

Arstliku läbivaatuse tegemata jätmine

Isikud, kes töötavad kahjulike või ohtlike töötingimustega (sealhulgas maa all), samuti liiklusega seotud töödel, läbivad kohustusliku esialgse (tööle asumisel) ja perioodilise (alla 21-aastastel - iga-aastase) tervisekontrolli, et teha kindlaks. nende töötajate sobivust määratud töö tegemiseks ja kutsehaiguste ennetamiseks. See on Art. 213 Vene Föderatsiooni töökoodeks. Pealegi toimub kontroll tööandja kulul. Kuid mitte kõik organisatsioonid ei ole nõus maksma arstliku läbivaatuse eest, mis on täis halduskaristusi.

Kahjulike ja ohtlike tootmistegurite ja tööde loetelud, mille tegemisel tehakse kohustuslikud eel- ja perioodilised tervisekontrollid (läbivaatused), ning nende uuringute (läbivaatuste) läbiviimise kord kinnitatakse Tervise- ja Sotsiaalarengu Ministeeriumi korraldusega. Venemaa 12. aprillil 2011 N 302n.

Sulle teadmiseks. Tööandja on kohustatud töölt kõrvaldama (mitte lubama) töötaja, kes ei ole läbinud kohustuslikku arstlikku läbivaatust vastavalt kehtestatud korrale, samuti kohustuslikku psühhiaatrilist ekspertiisi (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 76).

Samuti on tööandja kohustatud korraldama teatud tüüpi tegevustega, sealhulgas kõrgendatud ohuallikaga (kahjulike ainete ja ebasoodsate tootmistegurite mõjuga) seotud tegevusega töötajatele, kõrgendatud ohu tingimustes töötavatele töötajatele kohustusliku psühhiaatriline ekspertiis vähemalt kord viie aasta jooksul Vene Föderatsiooni valitsuse 23. septembri 2002. a määrusega N 695 kinnitatud järjekorras. Sellise kohustuse olemasolu tõttu soovitame tööandjal pidada töötajate tervisekontrollide päevikut. . Loomulikult ei ole seadusandluses selle ajakirja kohta nõuet, kuid lähtudes art. Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklite 69, 213 kohaselt tuleb seda säilitada, et jälgida ja registreerida töötajate tervisekontrolli läbimist - nii töölevõtmisel kui ka perioodiliselt. Selles päevikus on kirjas töötaja tervisekontrolli saatmise alus, töötaja perekonnanimi, eesnimi, isanimi, struktuuriüksus, kus ta töötab, ametikoht, samuti läbivaatuse kuupäev.

(Lõpust järgmiseni)

V.P.Kuznetsova

"Äriorganisatsiooni personaliosakond", 2015, N 6

1. TÖÖOHUTUSE ALANE TÖÖTAJATE VÄLJAÕPE, JUHENDAMISE JA KUTSEKOOLITUSE PUUDUMINE
1) Tööandjad juhendavad ainult tootmisosakondade töötajaid, töökaitsealased sissejuhatavad juhised kehtivad kõigile töötajatele.
Kontrollide praktikast
GIT viis kalandusettevõttes OJSC “S...” (kalandusettevõte) läbi plaanilise kontrolli ja avastas arvukalt töökaitsealaste õigusaktide rikkumisi. Näiteks lubas tööandja meremeestel, mehaanikutel, kõrgematel kaevandusmeistritel ja isegi vanemtüürimehel täita laeva pardal tööülesandeid ilma sissejuhatava väljaõppeta (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 212 2. osa nõuete rikkumine). Laevatehnikat ja -seadmeid (vintsid, signalisaatorid) teenindavaid spetsialiste tööohutusreeglite osas ei koolitatud ja nende teadmisi ei kontrollitud.
Kontrolli tulemuste põhjal anti tööandjale kohustuslik korraldus tööseadusandluse rikkumiste kõrvaldamiseks. Ettevõtet karistati haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 5.27 alusel.
2) Sissejuhatava koolituse logiraamat puudub.
3) Konkreetsete kutsealade või tööliikide jaoks puuduvad töökaitsealased algkoolitused töökohal.
Kontrollide praktikast
GIT kontrollis osaühingu “A...” vastavust töökaitsealaste õigusaktide nõuetele. Rikkumisi oli palju. Eelkõige puudusid organisatsioonil sellised kohustuslikud dokumendid nagu:
sissejuhatav instruktaažipäevik (GOST 12.0.004-90 “SSBT. Tööohutusalase koolituse korraldamine” punkti 7.1.5 rikkumine);
sisseelamiskoolituse programm (GOST 12.0.004-90 punkti 7.1.4 rikkumine);
korraldus (juhis) sisseelamiskoolituse läbiviimise eest vastutava isiku määramiseks (GOST 12.0.004-90 punkti 7.1.2 rikkumine).
Kontrolli tulemuste põhjal tegid inspektorid tööandjale korralduse tuvastatud rikkumiste kõrvaldamiseks ning ettevõtte direktorit karistati rahatrahviga.
4) Töökohal koolituse päevikut ei ole.
Kontrollide praktikast
LLC “A...” kontrollimisel selgus, et organisatsioon ei pea töökohakoolituse päevikut (GOST 12.0.004-90 punkti 7.9 rikkumine) ning töökohakoolituse läbiviimiseks puudub programm (rikkumine). GOST 12.0.004-90 punkti 7.2.2, samuti töötajate loetelu, kes on vabastatud töökohal esmase koolituse läbimisest (GOST 12.0.004-90 punkti 7.2.1 rikkumine).
Nõuanne
Veenduge, et kõik koolitatud töötajad allkirjastaksid vastava logi, vastasel juhul ei saa te tagajärgi teades tõestada, et juhendatud töötaja rikkus reegleid.
5) Töötajatel on lubatud töötada ilma töökaitsealase väljaõppe ja teadmiste kontrollita ning töökohal väljaõppeta.
Kontrollide praktikast
GIT kontrollis OÜd “Z...” ja leidis, et tööandja ei koolitanud töötajaid ohutute töömeetodite ja -võtete, tööl kannatanutele esmaabi andmise alal, ei viinud läbi tööohutuse instruktsioone, praktikat ning teoreetiliste ja praktiliste teadmiste teste. oskused (Vene Föderatsiooni tööseadustiku teise osa artikli 212 ja artikli 225 nõuete rikkumine).
6) Puudub nimekiri töötajatest, kes on vabastatud töökohal esmase koolituse läbimisest
Kontrollide praktikast
GIT inspektorid avastasid munitsipaaltervishoiuasutuse (haigla) kontrolli käigus töökaitsealaste õigusaktide rikkumisi. Eelkõige ei olnud organisatsioonil töötajate nimekirja, kes on vabastatud töökohal esmase koolituse läbimisest (GOST 12.0.004-90 punkti 7.2.1 rikkumine). Olemasolev tööõnnetuste registreerimise ja fikseerimise päevik ei vastanud tööõnnetuste uurimise iseärasuste eeskirja lisaga nr 1 kehtestatud vormile.
7) Tööandja korraldab töötajatele suunatud koolitust vaid juhul, kui on vaja neid täies mahus tööohutuseeskirjade osas välja õpetada.
Kontrollide praktikast
2010. aasta augusti alguses võeti M... LLC-sse tööle uus puusepp, kahe nädala pärast määrati talle ühekordne töö - üle tonni kaaluvate plaatide laadimine sõidukile. Tööandja piirdus laadimistööde ajal tööohutuse alase koolituse sihtotstarbelise juhendamisega. Sektoritevahelised tööohutuseeskirjad nõuavad aga sellistel juhtudel, et vastava tunnistusega koolitatud töötajatel lubatakse laadimistoiminguid teha. Tööandja korraldusega määratud vanemtöötaja peab viibima selle töö tegemise kohas. Ettevõte rikkus ehitusmaterjalide ladustamise nõudeid, mis ei taganud nende stabiilsust ladustamisel. Selle tulemusena kaotas üks serval seisnud tahvlitest stabiilsuse, kui puusepp üritas metallaasa painutada ja kukkus töötajale peale.
Õnnetust uuris piirkondlik komisjon, kes tuvastas vigastuse põhjuseks ettevõtte juhtkonna hoolimatu suhtumise tööohutusevälistesse nõuetesse. Tööandja ei kehtestanud veose laadimise ja teisaldamise meetodeid, ei määranud kindlustusmeetmeid ja kaitsepiirdeid ohtlike tsoonide piiridel ega jälginud laadimise ajal tööohutust. Komisjon saatis tööstusõnnetuse uurimise materjalid prokuratuurile kriminaalasja algatamiseks M... LLC juhi suhtes (Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikli 143 1. osa „Tööohutuse rikkumine“ alusel). reeglid”).
8) Tööandja jätab korduva koolituse tähtaja mööda.
Kontrollide praktikast
Maksuinspektsioon kontrollis üksikettevõtjat “T...” ja leidis, et ta ei andnud juhtidele korduvaid juhiseid, ei arvanud juhtide tööaja hulka enne reisile minekut tervisekontrolli aega ning tegi. mitte korraldama töökohtade töötingimuste sertifitseerimist. Ettevõtjale anti korraldus rikkumiste kõrvaldamiseks.
9) Puuduvad tegevust reguleerivad korraldused töökaitse väljaõppe ja kontrolli teostamiseks.
10) Puuduvad töökaitsejuhised.
Kontrollide praktikast
GIT kontroll LLC-s “A...” näitas, et tööandja ei andnud korraldust (juhist) organisatsioonile töökaitsespetsialisti ülesannete määramiseks (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 217 rikkumine) , samuti ei töötanud välja ega kinnitanud töötajate töökaitsejuhendeid.
11) Juhid ja spetsialistid ei soorita tööohutusalaste teadmiste testi.
Kontrollide praktikast
OÜ-s “A...” selgus kontrolli käigus, et ettevõtte direktor ja spetsialistid ei olnud läbinud töökaitsealast koolitust ja töökaitsenõuete teadmiste kontrolli (Venemaa tööseadustiku artikli 225 rikkumine Föderatsioon).
12) Töökaitsealaste teadmiste kontrollimiseks ei ole loodud erikomisjone.
Kontrollide praktikast
Eelkõige munitsipaalettevõtte (haigla) kontrollimisel selgus, et ettevõtte juht ei läbinud töökaitsealast koolitust ega töökaitsenõuete alaste teadmiste testi (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 225 rikkumine) . Samuti ei võimaldanud juht töötajatele töökohal praktikat, ei kontrollinud, kas nad teavad töökaitsenõudeid, samuti ohutuid töö tegemise meetodeid ja võtteid (Töömääruse § 225, § 212 teise osa nõuete rikkumine). Vene Föderatsiooni töökoodeks). Selgus, et haiglal puudub loetelu töökohtadest ja ametitest, millele kehtivad täiendavad tööohutusnõuded (GOST 12.0.004-90 punkti 4.2 rikkumine).
Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklid 225 ja 76:
Kõik töötajad, sealhulgas organisatsioonide juhid, aga ka tööandjad - üksikettevõtjad, peavad läbima koolituse ja töökaitsenõuete teadmiste testimise.
Kõigile tööleasujatele, samuti teisele tööle üleviidavatele töötajatele on tööandja (või tema volitatud isik) kohustatud andma töökaitsealaseid juhiseid, korraldama ohutu töö tegemise meetodite ja võtete ning esmaabi andmise koolitust. ohvrid.
Tööandja on kohustatud töölt kõrvaldama (töötama mitte lubama) töötaja, kes ei ole läbinud töökaitsealaste teadmiste ja oskuste koolitust ning kontrolli kehtestatud korras.
Kui kontrolli käigus selgub, et töötaja ei läbinud töökaitsealast koolitust ja testimist ning tööandja lubas tal oma tööülesandeid täita, siis:
 Töötaja kõrvaldatakse töölt riikliku tööinspektori nõudmisel (korraldusel);
 Lahendamisel on tööandja haldusvastutusele võtmise küsimus;
 Kui töötaja lubati töötada tööandja teadmisel, karistatakse teda haldusõiguserikkumise eest rahatrahviga art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 5.27 "Töö- ja töökaitsealaste õigusaktide rikkumine";
 Korduva rikkumise korral tööandja diskvalifitseerimine.
Kui kontrollimise tulemusena märkis inspektor korralduses, et töötaja ei läbinud töökaitsealast koolitust, siis:
1. Selles nimetatud juhid ja spetsialistid peavad läbima töökaitsealase koolituse ja teadmiste kontrolli
2. Teatage kontrolli teostanud riiklikule tööinspektorile korralduse täitmisest, st saatke Riiklikule Tööinspektsioonile vastavate tõendite kinnitatud koopiad.
Siis loetakse selline tellimus täidetuks.
2. INDIVIDUAALSETE JA KOLLEKTIIVSTE KAITSEVAHENDITE (IKV) PUUDUS
Tööandja on kohustatud mitte ainult isikukaitsevahendeid väljastama, vaid ka õpetama seda kasutama, samuti kontrollima, et:
Ostetud isikukaitsevahenditel olid töökaitsenõuetele vastavuse tunnistused;
Korraldati töötajatele isikukaitsevahendite väljastamise nõuetekohane arvestus ja kontroll;
Järgiti nende säilitamise kehtestatud korda;
Töötajaid juhendati kasutusreegleid ja lihtsamaid viise IKV kasutuskõlblikkuse kontrollimiseks;
IKV vahetati viivitamata välja, kui see sai enne kandmisaja lõppu töötajast mitteolenevatel põhjustel kahjustada, ning pesti, puhastati ja parandati.
Näide
Suvel otsustas Topol OÜ töötaja ise oma tööriided pesta ja samal ajal pluusiga masina juures töötada. Selle tulemusena tõmmati töötaja käsi masinasse ja naine sai kaenlaalusesse haava. Antud juhul otsustas töötaja omavoliliselt oma tööriided pesta, hoolimata Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 221 kohaselt on tööandja kohustatud omal kulul tagama töörõivaste ladustamise, pesemise, kuivatamise, parandamise ja väljavahetamise.
Tööandja omakorda ei kontrollinud töötaja poolt eririietuse kasutamist. Mõlema poole töökaitsenõuete rikkumised tõid kaasa tõsised tagajärjed.
3. TÖÖKOHA SERTIFITSEERIMISE PUUDUMINE VÕI SELLE MENETLUSE RIKKUMINE
Kõige sagedamini ignoreerivad tööandjad artikliga kehtestatud töökohtade sertifitseerimise nõudeid. 209–212 Vene Föderatsiooni töökoodeks. Töökoha sertifitseerimisega seotud rikkumised võib üldjuhul jagada kahte rühma.
1. AWP-d ei viidud läbi. Seetõttu ei ole tuvastatud näiteks kahjulikke tegureid
2. AWP viidi läbi, kuid selle tulemustele ei juhitud töötajate tähelepanu ning tööandjad ei võtnud neid arvesse töötingimuste ja ohutuse parandamise meetmete rakendamisel ning töötajatele kehtestatud töötingimuste garantiide ja hüvitamise küsimuste lahendamisel. seadus.
Näide
LLC Mostis 21. novembril 2011 läbiviidud kontrolli tulemuste põhjal leidis GIT, et ettevõttel ei ole töötingimusi sertifitseeritud; sissejuhatava infotunni registreerimine ei vastanud GOST 12.0.004-90 nõuetele; Kohustusliku esialgse ja perioodilise tervisekontrolli läbivate isikute kontingendi hulka ei kuulu personaalarvutitega töötavad kontoritöötajad. Anti korraldus tööseadusandluse rikkumiste kõrvaldamiseks; süüdlane ametnik võeti haldusvastutusele art. 1. osa alusel. 5.27 Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik, trahvi kujul.
4. TOOTMISÕNNETUSTE UURIMISE JA LOETELU KORDA RIKKUMINE
Sellised rikkumised hõlmavad järgmist:
Riigiorganite õnnetusest teavitamata jätmine või õigeaegse teavitamata jätmine (seda võib pidada tööandjapoolseks kindlustusjuhtumi varjamiseks, mis omakorda kujutab endast haldusõiguserikkumist, mille eest vastutab haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 15.34). Vene Föderatsiooni);
Tööandjate poolt tööõnnetuste uurimise kehtestatud tähtaegade mittejärgimine (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 229.1).
Kerge tulemusega tööõnnetuse asjaolude ja põhjuste uurimiseks komisjonide moodustamata jätmine;
Grupiõnnetuste, raskete õnnetuste ja surmaga lõppenud õnnetuste kohta teadete saatmise korra eiramine artiklis nimetatud asutustele ja organisatsioonidele. Vene Föderatsiooni töökoodeks 228.1.
Vähese tulemusega tööõnnetuste uurimise läbiviimiseks kehtestatud vormide mittetäielik täitmine (kannatanu, ametnike küsitlemise protokollid; õnnetuspaikade kontrollimise protokollid; dokumendid, mis kinnitavad töötajate töökaitsealast koolitust ja juhendamist ning ohutuid töövõtteid kutsealal töö tegemiseks või töö liik; dokumendid, mis kinnitavad töötajale isikukaitsevahendi väljastamist);
Vormi N-1 aktides puudub kirje, mis näitab, et töötajad on nendega tutvunud ja neile koopiad üle andnud.
Tihti tulevad sellised rikkumised ilmsiks alles siis, kui tegemist on töötaja surmaga seoses kriminaalasja algatamisega. Samuti erineb trahvisumma sellest, mida tavaliselt kohaldatakse art. 5.27 Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik.
Näide
RSU Primorsky District LLC audit tuvastas 2011. aasta veebruaris Ukraina Vabariigi kodanikuga surmaga lõppenud tööstusõnnetuse. Tööandja õnnetust ei uurinud. Kontrolli tulemuste põhjal saatis prokuratuuri assistent Primorski ringkonnakohtule materjalid Ettevõtte tegevuse peatamise kohta. Riiklik maksuinspektsioon tegi tööandjale korralduse, millega kohustas teda ettenähtud korras uurimist läbi viima. OJSC RSU Primorsky District tunnistati süüdi haldusõiguserikkumises ja talle määrati rahatrahv 50 000 rubla. Lisaks tuvastati töösuhe välismaalasest töötajaga, kellel puudus nõuetekohaselt väljastatud tööluba. Materjalid saadeti Peterburi ja Leningradi oblasti föderaalsele migratsiooniteenistusele, et võtta tööandja haldusvastutusele ka selle rikkumise eest.
Kuidas saab Riiklik Tööinspektsioon tuvastada tööandjate varjatud tööõnnetusi? Selle saavutamiseks kasutavad riikliku tööinspektsiooni ametnikud erinevaid töömeetodeid ja -vorme:
Organisatsioonide temaatiliste kontrollide läbiviimine tööstusõnnetuste uurimise ja fikseerimise kehtestatud korra järgimise kohta;
Tööõnnetustes kannatada saanud kodanike ja (või) hukkunute sugulaste taotluste põhjal sihipäraste kontrollide läbiviimine;
Meditsiiniorganisatsioonide (sealhulgas kohtuarstliku ekspertiisi organite) volikirjade vastavusse viimine vigastatud (surnud) töötajate teabe tuvastamiseks;
Tööstusõnnetuste ohvrite kohta käivate andmete vastavusseviimine Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfondi piirkondlike filiaalidega;
Tööstusõnnetuste andmete vastavusse viimine õiguskaitseorganitega, sh prokuröridega;
Meedia jälgimine.

Alates 1997. aastast oleme oma kliente abistanud töökaitse ja personalidokumentide haldamise vallas. Pakume teenuseid kogu Venemaal. Kaugelt, lühikese aja jooksul, aitavad meie spetsialistid kõik probleemid lahendada.