Programa para el desarrollo de la economía digital. Proyecto nacional “Economía Digital. Tareas clave para las empresas

Fuente de financiación: Mixta

Presupuesto: 1.794.658.000 rublos

Año de inicio: 2019

Año de graduación: 2024

Objetivos del proyecto

• aumento de los costos internos para el desarrollo de la economía digital de todas las fuentes (por participación en el producto interno bruto del país) al menos tres veces en comparación con 2017
• creación de una infraestructura de información y telecomunicaciones estable y segura para la transmisión, procesamiento y almacenamiento de alta velocidad de organizaciones de grandes volúmenes de datos, accesibles a todos los hogares
• uso de software predominantemente nacional por parte de agencias gubernamentales, gobiernos y organizaciones locales

Objetivos del proyecto

1. Creación de un sistema de regulación legal de la economía digital basado en un enfoque flexible para cada área, así como la introducción de la circulación civil basada en tecnologías digitales.
2. Creación de una infraestructura competitiva global para la transmisión, procesamiento y almacenamiento de datos basada principalmente en desarrollos nacionales.
3. Garantizar la formación de personal altamente cualificado para la economía digital
4. Garantizar la seguridad de la información con base en los desarrollos nacionales en la transmisión, procesamiento y almacenamiento de datos, garantizando la protección de los intereses del individuo, las empresas y el Estado.
5. Creación de tecnologías digitales “de extremo a extremo” basadas principalmente en desarrollos nacionales
6. Creación de un sistema integral para financiar proyectos para el desarrollo y (o) implementación de tecnologías digitales y soluciones de plataformas, incluido el financiamiento de riesgo y otras instituciones de desarrollo.
7. Introducción de tecnologías digitales y soluciones de plataformas en los ámbitos de la administración pública y la prestación de servicios públicos, incluso en interés de la población y de las pequeñas y medianas empresas, incluidos los empresarios individuales.
8. Desarrollo e implementación de un mecanismo nacional para implementar las políticas acordadas de los estados miembros de la Unión Económica Euroasiática en la implementación de planes para el desarrollo de la economía digital.

Responsable de la implementación del proyecto.

• Comisario nacional del proyecto: M.A. Akimov, vicepresidente del Gobierno de la Federación de Rusia
• Jefe del proyecto nacional: K.Yu.Noskov, Ministro de Desarrollo Digital, Comunicaciones y Comunicaciones de Masas de la Federación de Rusia
• Administrador nacional del proyecto: E.Yu. Kislyakov, Viceministro de Desarrollo Digital, Comunicaciones y Medios de Comunicación de la Federación de Rusia

Indicadores de proyectos nacionales

Costos internos para el desarrollo de la economía digital de todas las fuentes por participación en el producto interno bruto del país (porcentaje)

• 2018 - 1.9
• 2019 - 2.2
• 2020 - 2.5
• 2021 - 3.0
• 2022 - 3.6
• 2023 - 4.3
• 2024 - 5.1

Proporción de hogares con acceso a Internet de banda ancha (porcentaje)

• 2018 - 75
• 2019 - 79
• 2020 - 84
• 2021 - 89
• 2022 - 92
• 2023 - 95
• 2024 - 97

Proporción de instalaciones de infraestructura socialmente significativas con capacidad de conectarse a acceso a Internet de banda ancha (porcentaje)

• 2018 - 34.1
• 2019 - 45,2
• 2020 - 56,3
• 2021 - 67,5
• 2022 - 83,7
• 2023 - 91,9
• 2024 - 100

Disponibilidad de centros de datos centrales en distritos federales (número)

• 2018 - 2
• 2019 - 3
• 2020 - 4
• 2021 - 5
• 2022 - 6
• 2023 - 7
• 2024 - 8

Participación de la Federación de Rusia en el volumen global de servicios de almacenamiento y procesamiento de datos (porcentaje)

• 2020 - 1.5
• 2021 - 2
• 2022 - 3
• 2023 - 4
• 2024 - 5

Participación en los costos del software nacional adquirido y/o arrendado por autoridades ejecutivas federales, autoridades ejecutivas constituyentes y otras autoridades gubernamentales (porcentaje)

• 2018 - >50
• 2019 - >60
• 2020 - >70
• 2021 - >75
• 2022 - >80
• 2023 - >85
• 2024 - >90

Participación en los costos del software nacional comprado y (o) arrendado por corporaciones estatales, empresas con participación estatal (porcentaje)

• 2018 - >40
• 2019 - >45
• 2020 - >50
• 2021 - >55
• 2022 - >60
• 2023 - >65

2024 - >70

Apoyo financiero para la implementación del proyecto nacional “Economía Digital”

• proyecto federal "Infraestructura de la información" - 772,4 mil millones de rublos
• proyecto federal "Tecnologías digitales" - 451,8 mil millones de rublos
• proyecto federal "Administración pública digital" - 235,7 mil millones de rublos
• proyecto federal "Personal para la economía digital" - 143,1 mil millones de rublos mil millones de rublos
• proyecto federal "Seguridad de la información" - 30,2 mil millones de rublos
• proyecto federal "Regulación del entorno digital" - 1,7 mil millones de rublos

Vídeo sobre el proyecto nacional “Economía Digital”

Reunión con el Presidente. VEB.RF. Economía digital

Economía digital de Rusia: programa de desarrollo

Lo principal de la presentación del proyecto nacional “Economía Digital”

Representante Especial Presidencial para el Desarrollo Digital y Tecnológico: Qué es la “Economía Digital”

Reglamento legislativo del proyecto nacional “Economía Digital”

Proyectos federales del proyecto nacional “Economía Digital”

• , período de implementación: 01/11/2018 - 31/12/2021. Director de proyecto S.V. Shipov, Viceministro de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia
• , período de implementación: 01/11/2018 - 31/12/2024. Director de proyecto O.A. Ivanov, Viceministro de Desarrollo Digital, Comunicaciones y Comunicaciones Masivas de la Federación de Rusia
• , período de implementación: 01/11/2018 - 31/12/2024. Director de proyecto I.E. Torosov, Viceministro de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia
• , período de implementación: 01/11/2018 - 31/12/2024. Director de proyecto A.V. Sokolov, Viceministro de Desarrollo Digital, Comunicaciones y Comunicaciones Masivas de la Federación de Rusia
• , período de implementación: 01/11/2018 - 31/12/2024. Director de proyecto E.Yu. Kislyakov, Viceministro de Desarrollo Digital, Comunicaciones y Comunicaciones Masivas de la Federación de Rusia

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En 2017, en Rusia fue desarrollado y aprobado por el presidente de la Federación de Rusia, V.V. El fatídico programa de Putin para la transición del país a un formato digital en la economía. Las etapas de este programa se extenderán hasta 2030. La “economía digital” es la provisión de espacio digital para todas las esferas de la vida del país.

Economía digital en la Federación de Rusia en 2017-2030

El principal objetivo del programa es “...crear condiciones legales, técnicas, organizativas y financieras para el desarrollo de la economía digital en Rusia. Y su integración con las economías digitales de los miembros de la Unión Económica Euroasiática”.

El desarrollo de la sociedad moderna avanza de tal manera que sólo el entorno digital permitirá a la economía rusa integrarse en el espacio global.

El sector empresarial, en interacción con los ciudadanos, lleva mucho tiempo utilizando tecnologías digitales, incluida la moneda digital. Las personas realizan muchas transacciones económicas desde sus teléfonos inteligentes, computadoras y tabletas. Esta es una situación común hoy en día. Junto con el dinero físico, también está en circulación la moneda digital. Aumenta significativamente el volumen de negocios comercial y crea una dinámica positiva en el desarrollo de la economía en su conjunto.

En el programa de Economía Digital se pone especial énfasis en el desarrollo de equipos informáticos y de telecomunicaciones rusos, así como en software ruso. Los desarrolladores también incluyeron la instalación de programas antivirus en todas las computadoras importadas a Rusia. Los indicadores objetivo al final del período de implementación del programa para la proporción de software y equipos extranjeros adquiridos por agencias gubernamentales son del 10% y el 50%, respectivamente.

Plan para el desarrollo de la economía digital en Rusia

La economía digital está representada por 3 niveles que afectan la vida de los ciudadanos y de la sociedad en su conjunto:
● Mercados y sectores de la economía.
● Plataformas y tecnologías.
● Condiciones básicas: un entorno que crea condiciones para el desarrollo de plataformas y tecnologías, así como para la interacción efectiva de los actores del mercado y los sectores económicos, que cubre la regulación regulatoria, la infraestructura de la información, el personal y la seguridad de la información.

La Economía Digital se centra en los dos niveles inferiores.

Yaroslav Dubovikov, director ejecutivo de United Telecommunications Corporation (operador de comunicaciones OTK): “La comunidad de telecomunicaciones percibe de manera extremadamente positiva el surgimiento de un programa de desarrollo económico digital. El Estado finalmente ha prestado atención a la promesa de nuevos enfoques para una reestructuración empresarial innovadora”.

Pasos específicos para el programa de Economía Digital

Según el programa, Rusia debe fortalecer su posición en el mercado mundial de servicios de procesamiento y almacenamiento de datos. Hoy en día, la proporción de dichos servicios a nivel mundial es inferior al 1%. El plan es aumentar al 10% para 2024. Además, como parte del programa, hasta 2024 se proporcionará acceso a Internet de banda ancha con una velocidad de al menos 100 Mbit/s al 97% de los hogares rusos. Y las ciudades con una población de más de un millón de habitantes estarán cubiertas por redes de comunicaciones móviles.

La “Economía Digital” pone gran énfasis en apoyar a los “líderes nacionales de TI”. Por lo tanto, para 2024, al menos diez empresas de alta tecnología en el campo de la alta tecnología deberían convertirse en tales.

El Programa presta especial atención a la cuestión de la formación del personal. Los indicadores objetivo establecen el número de especialistas en TI que deberán graduarse de las universidades hasta 2024. Esta cifra ascendió a 120 mil especialistas al año.

Opinión de los analistas de la RAEC

Según los analistas de la Asociación Rusa de Comunicaciones Electrónicas (RAEC), este enfoque para determinar las áreas clave de la actividad gubernamental está justificado.

La RAEC ha subrayado repetidamente que hoy Internet y las tecnologías digitales han penetrado en todas las esferas de la economía y la vida de los ciudadanos rusos. Runet sigue siendo el segmento más activo de la economía del país y la movilidad es la tendencia dominante.

La asociación estima que la contribución de la economía digital al PIB de Rusia es del 2,8%. Cuando el 19% del PIB lo forman mercados dependientes de Internet. Hoy en día, la industria de personal de RuNet cuenta con 2,5 millones de empleados. La infraestructura y el software se estiman en 2 billones de rublos. Marketing y publicidad – 171 mil millones de rublos, contenido digital – 63 mil millones de rublos, comercio electrónico – 1238 mil millones de rublos. Según los expertos, en 2020 la penetración de Internet alcanzará entre el 80 y el 90% de la población rusa.

Siete acentos del programa del Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas

El Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones presentó un programa donde se pueden destacar siete acentos en el desarrollo de la economía digital de la Federación de Rusia:
● Implica globalización total.
● Entorno ultraaltamente competitivo.
● Desarrollarse a un ritmo rápido.
● Disponibilidad de personal calificado y educación de calidad.
● Destrucción de muchas áreas tradicionales de actividad.
● Nueva calidad de vida, negocios y servicios públicos.
● Es virtual, intangible, pero al mismo tiempo imposible sin conexión con el mundo material. Por tanto, la base de la economía digital es el desarrollo industrial.

8 direcciones para el desarrollo de la economía digital

1. .
El uso generalizado de Internet y las TI en el paradigma del futuro próximo. Para 2020, el número de dispositivos conectados a Internet superará los 50.000 millones y cada uno costará menos de 10 dólares. Los proyectos que los utilicen crearán ciudades “inteligentes”, transporte, atención sanitaria, una nueva calidad de vida en general, un alto nivel de seguridad, etc.

2. Administración pública.
Mejorar la calidad de los servicios estatales y municipales y reducir los costos gubernamentales en su prestación. Asegurar el funcionamiento efectivo de los órganos gubernamentales. Incluyendo la implementación de funciones estándar y la interacción automatizada de ciudadanos y organizaciones con el estado.

3. Asistencia sanitaria.
Crear las condiciones para brindar a los ciudadanos de la Federación de Rusia atención médica accesible en el lugar de necesidad, cumpliendo con los criterios de puntualidad, personalización, prevención, capacidad de fabricación y seguridad. Apoyo a empresas emergentes nacionales en el campo de la medicina.

4. Regulación regulatoria.
Creación de un mecanismo funcional para la gestión de cambios y competencias (conocimiento) en el ámbito de la regulación de la economía digital. Involucrar a todas las partes interesadas (el Estado, las empresas y los representantes de la sociedad civil) en el proceso de toma de decisiones sobre la regulación de Internet.

5. Infraestructura digital.
Despliegue de infraestructura moderna de Internet tanto en ciudades como en zonas rurales.

6. Avances tecnológicos.

7. Personal y educación.
Incrementar el nivel de alfabetización digital de la población y formación sistemática de especialistas en TI.

8. Seguridad de la información.
Desarrollo de software nacional, máxima sustitución de importaciones.

El programa determina el desarrollo de la economía digital de Rusia hasta 2024. Cada tres años el Gobierno aprueba el plan operativo. Los planes de acción se actualizan periódicamente.

El papel del Estado, aspectos principales.

Según los desarrolladores del programa, el Estado debería:
● Garantizar la sostenibilidad y seguridad de la infraestructura.
● Garantizar un alto nivel de educación para la población, incluida la alfabetización digital.
● Crear un entorno que atraiga recursos intelectuales en lugar de disuadirlos.
● Vincular la economía digital con los sectores bancario, postal, de medios, industrial y de industria.
● Integrar la industria digital internacional a la infraestructura nacional.
● Dar a la industria la orientación necesaria a través de previsiones prospectivas.

Tareas clave para las empresas

El Gobierno confía a los empresarios de Rusia la honorable misión del principal impulsor del proyecto digital:
1. Creación de parques tecnológicos, clusters de investigación y producción, “ciudades inteligentes” y otros proyectos innovadores.
2. Formación universal y accesible de los ciudadanos rusos en alfabetización financiera, jurídica y digital (junto con el Estado).
3. Introducción de tecnologías digitales en los procesos sanitarios.
4. Proporcionar al territorio de la Federación de Rusia cobertura de Internet desde 5G y superior.
5. Todas las relaciones entre el aparato administrativo y la población deben estar aseguradas por la sencillez, la accesibilidad y la absoluta transparencia.
6. Creación de un mercado completo de especialistas remotos para diversas áreas de trabajo.
7. Introducción de la gestión documental electrónica. Reemplazo completo de soportes de papel.

Por supuesto, todas estas acciones requieren colosales esfuerzos financieros, productivos, intelectuales y humanos. Por tanto, el programa de Economía Digital no es sólo un gran proyecto local. Esta es una decisión importante y fatídica y un desafío para Rusia. El objetivo principal no es sólo alcanzar un alto nivel de bienestar, sino entrar entre los cinco países más desarrollados del mundo. Para Rusia, esta es una oportunidad de demostrar su independencia y soberanía.

Así, desde 2011, la RAEC realiza anualmente investigación “Economía Runet”. Manteniendo los métodos básicos de investigación (trabajar con la comunidad de expertos, “encuestas de campo” en la plataforma www.runet-id.com, procesar los resultados de debates de expertos durante eventos clave de la industria, agregar datos de socios de investigación clave y asociaciones especializadas, investigación y agencias analíticas), el producto está en constante evolución y modificación, lo que demuestra una creciente integración con los sectores tradicionales de la economía en los últimos años.

Información detallada sobre el estudio “Ecosistema de economía digital rusa 2017” – http://DigitalEconomy.rf/

Historia reciente de la cuestión (2015-2017)

2015

Los días 21 y 22 de diciembre de 2015 se celebró por primera vez en Moscú el foro ruso “Economía de Internet”. El foro fue organizado por el Instituto de Desarrollo de Internet (IRI) y RAEC, IIDF, ISS, ROCIT y el Centro de Coordinación de Dominios RU/RF brindaron apoyo experto. El tema principal del Foro fue la discusión de iniciativas y propuestas para el desarrollo de Internet en Rusia, desarrolladas por Irán en el marco del programa a largo plazo para el desarrollo de la parte rusa de la red de información y telecomunicaciones “Internet”. y sectores afines de la economía en 8 áreas: Internet + SOCIEDAD, Internet + EDUCACIÓN, Internet + COMERCIO, Internet + CIUDAD, Internet + MEDICINA, Internet + FINANZAS, Internet + MEDIOS, TI + Soberanía. Tras los resultados del Foro, el presidente del Consejo iraní alemán klimenko fue nombrado Asesor del Presidente de la Federación de Rusia en cuestiones de Internet, y las ideas y propuestas de Irán recibieron apoyo al más alto nivel.

2016

El 29 de enero de 2016, tras una reunión con los participantes del foro de Economía de Internet, el Presidente de Rusia V.V. Putin firmado lista de instrucciones dedicadas al desarrollo de Internet en Rusia. El documento incluía instrucciones en áreas como el apoyo a las empresas rusas de TI, la educación, las finanzas, la seguridad de la información y la Internet industrial (Internet de las cosas).

El 3 de febrero de 2016, por decisión del jefe de la administración presidencial de la Federación de Rusia, Sergei Ivanov, se creó un grupo de trabajo "sobre el uso de la red de información y telecomunicaciones Internet en la economía nacional en la formación de su nueva tecnología". base y en el ámbito social”. El jefe del grupo de trabajo fue nombrado asistente del Presidente de la Federación de Rusia Ígor Shchegolev, su objetivo era coordinar la ejecución de las instrucciones del Presidente. En la primera reunión del grupo de trabajo se crearon ocho subgrupos por áreas. Durante 2016, en apoyo de la implementación de las instrucciones del Presidente, el Instituto de Desarrollo de Internet, con el apoyo de la industria, celebró 8 conferencias industriales en estas áreas.

El 29 de septiembre de 2016, la RAEC realizó la presentación de los primeros resultados del estudio “Runet Economy 2015-2016”. Se presentó un informe detallado sobre el estado de la economía rusa de Internet en el período actual, se reveló una imagen de la dinámica de su desarrollo, se mostraron la estructura, los puntos de crecimiento y los factores limitantes. También se realizó un análisis comparativo de los segmentos estudiados y otros sectores de la economía, la relación entre la economía de Internet y el PIB de Rusia y se calculó el volumen de todo el ecosistema de mercados dependientes de Internet. Con base en los resultados de la presentación, se concluyó que la creciente influencia de Internet en la economía fuera de línea permite hablar sobre la formación de una economía digital en Rusia, por lo que se decidió cambiar el nombre del Estudio "Economía Runet" a 2017 Investigación “Ecosistema de la economía digital rusa”.

V.V.Putin Se dirigió a la Asamblea Federal de la Federación de Rusia con un mensaje anual, tras el cual, el 5 de diciembre de 2016, se publicó la Lista de instrucciones para la implementación del discurso del Presidente a la Asamblea Federal. Durante el discurso, el Presidente prestó gran atención a Esfera TI y economía digital.. Los analistas de la RAEC estudiaron los principales temas del Mensaje relacionados con las áreas de interés de la Asociación y sus miembros, comparándolos con las actividades y proyectos actuales de la RAEC. Se presentan los resultados del análisis.

2017

El 15 de febrero de 2017, el Presidente de la Duma Estatal de la Federación de Rusia firmó un decreto sobre la creación Consejo de Apoyo Legislativo para el Desarrollo de la Economía Digital bajo la presidencia de la Duma Estatal. La primera reunión del consejo se celebró el 20 de marzo (más detalles sobre la reunión -). Asistieron los diputados de la Duma estatal, el Ministro de Comunicaciones y Comunicaciones y representantes de la industria de tecnologías de la información. Al inaugurar la reunión destacó la importancia de desarrollar la legislación rusa con la misma intensidad que la economía digital para que el país mantenga sus ventajas competitivas en este ámbito.

Es importante que nuestra legislación al menos siga el ritmo del desarrollo de la economía digital, entonces nuestro país mantendrá ciertas preferencias.

Viacheslav Volodin

Presidente de la Duma Estatal de la Federación Rusa

En la reunión el director de la RAEC presentó un informe aparte sobre el tema “Economía digital: interacción entre industria y Estado” Sergey Plugotarenko. En el marco del informe, Serguéi abordó aspectos tan importantes del tema como la regulación, las iniciativas gubernamentales, las evaluaciones de expertos, la experiencia de cooperación, los deseos y previsiones, y también señaló que para construir una economía digital se requiere una revisión radical de los enfoques de la regulación: La “transición de fase” y un cambio en el paradigma regulatorio son necesarios de la economía digital a un régimen que estimule la innovación (la presentación completa del informe está disponible).

Etapas de desarrollo del programa de Economía Digital

El desarrollo del programa de Economía Digital, presentado hoy, 5 de julio de 2017, está previsto por instrucciones del Gobierno de la Federación de Rusia en el marco de la ejecución de la lista de instrucciones del Presidente de la Federación de Rusia No. Pr-2346 de 5 de diciembre de 2016. Según el párrafo 9 de las instrucciones, el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas de Rusia, junto con el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia, el Ministerio de Finanzas de Rusia, el Ministerio de Industria y Comercio de Rusia , el Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia y el Gobierno Abierto con la participación del Consejo de Expertos del Gobierno de la Federación de Rusia, así como la organización autónoma sin fines de lucro "Centro Analítico del Gobierno de la Federación de Rusia" dentro de hasta al 11 de mayo de 2017 debe desarrollar y aprobar el programa "Economía Digital", que prevé medidas para crear condiciones legales, técnicas, organizativas y financieras para el desarrollo de la economía digital en la Federación de Rusia y su integración en el espacio de la economía digital del miembro. estados de la Unión Económica Euroasiática (UEEA).

En 2016, el trabajo en el programa comenzó durante la sesión de Moscú del Foro Económico Mundial y el seminario internacional del Banco Mundial "Concepto, tendencias internacionales y visión de la economía digital: hacia una estrategia a largo plazo".

El 3 de mayo de 2017, en la sede de la Empresa Unitaria del Estado Federal MIA, tuvo lugar “Rusia Hoy”. Durante su presentación, el jefe del Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones de la Federación de Rusia dijo que el año 2016 estuvo marcado por el lanzamiento de una serie de proyectos importantes, muchos de los cuales estaban en preparación desde hacía más de un año.

El programa de economía digital se ha convertido en un hito político importante: recibir tal tarea del Presidente, comenzar a trabajar en el desarrollo del programa, hacerlo verdaderamente interdepartamental, involucrando a un gran círculo de expertos, especialistas, autoridades federales y diversas organizaciones responsables. .

Nikolay Nikiforov

La primera versión del programa fue presentada por Nikolai Nikiforov 2 4 de mayo de 2017 durante la conferencia “Industria digital de la Rusia industrial - 2017” (CIPR). Señaló que para el desarrollo del proyecto se utilizó, entre otras cosas, la experiencia de países líderes en el desarrollo de la economía digital, organizaciones y asociaciones internacionales, en particular, el Banco Mundial, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y el Fondo Mundial. Foro Económico. Se celebraron consultas con destacados expertos internacionales y se tuvieron en cuenta sus recomendaciones.

El programa "Economía digital de la Federación de Rusia" tiene como objetivo crear un entorno regulatorio favorable en Rusia para el uso de tecnologías digitales en la economía, aumentar las competencias en el campo de las tecnologías digitales de las empresas rusas, desarrollar la infraestructura de procesamiento de datos y garantizar la resiliencia cibernética. , formar un número suficiente de personal de alta calidad, así como asegurar la transformación digital de los ámbitos de la administración pública, la sanidad y la gestión urbana.

Nikolay Nikiforov

Ministro de Comunicaciones y Medios de Comunicación de la Federación de Rusia

De acuerdo a los resultados Foro Económico Internacional de San Petersburgo (SPIEF), celebrado del 1 al 3 de junio de 2017, El Presidente ordenó finalizar el Programa y presentar su borrador para su consideración por el Consejo Presidencial de la Federación de Rusia para el Desarrollo Estratégico y Proyectos Prioritarios antes del 1 de julio de 2017.

A finales de junio, el Asistente Presidencial para Asuntos Económicos informó que el Gobierno ruso está considerando la posibilidad de crear en Rusia un fondo destinado a ayudar en la implementación del Programa de Desarrollo de la Economía Digital, por valor de 100 mil millones de rublos.

Al mismo tiempo, el Consejo de Expertos del Gobierno de la Federación de Rusia considera que el proyecto de programa de Economía Digital, elaborado por el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas en nombre de Vladimir Putin, debe revisarse sistemáticamente. Como informan los medios de comunicación, en referencia a una carta enviada al jefe de Comunicaciones de Minsk Nikolái Nikiforov En conclusión, el consejo de expertos considera que el documento en su forma actual no tiene en cuenta la naturaleza global del desarrollo económico y los riesgos industriales como la Ley Yarovaya, y por el momento es sólo una recopilación de una serie de planes y programas industriales. .

El programa se basa en un escenario conservador, que supone que no sucederá nada nuevo ni significativo en el ámbito del impacto de las tecnologías de la información en la sociedad y la economía, afirma el documento. Esto conducirá a que en 2025 Rusia necesitará un nuevo programa similar, porque una característica fundamental del sector TIC es la rápida introducción de nuevas tecnologías, cuya aparición no se puede prever, según los expertos. Además, el documento carece de una comprensión holística de las relaciones de causa y efecto. Por ejemplo, se prevé la adopción de normas después de la creación de los sistemas, señalan los expertos.

En su opinión, la economía digital como forma de vida debería afectar a todas las áreas de la actividad socioeconómica, y en el borrador del programa su desarrollo está limitado únicamente por la regulación estatal y la infraestructura de la información; I+D, recursos humanos, educación, seguridad de la información, gobierno, ciudades inteligentes y salud digital. El programa no incluía a la mayoría de los sectores del sector real (energía, industria, finanzas, etc.), se quejan los autores de la conclusión, añadiendo que tampoco se proponen medidas para desarrollar APP y apoyar a las pequeñas y medianas empresas y a las nuevas empresas. El programa no considera el comercio electrónico, a pesar de que la industria está demostrando altas tasas de crecimiento. Por último, los expertos dicen que los redactores de la “Economía Digital” no tuvieron en cuenta los riesgos, por ejemplo, del paquete Yarovaya.

Al mismo tiempo, al margen del foro CIPR-2017, dijo a los periodistas que el Programa de Economía Digital puede aprobarse en su edición actual, pero con modificaciones posteriores.

Está bastante claro lo que hay que mejorar. Aunque puede aceptarse en la forma en que existe hoy, puede, por supuesto, modificarse.

Andrei Belousov

Belousov aclaró que es necesario finalizar el programa en términos de identificar las competencias necesarias, desarrollar el marco regulatorio y la capacitación.

Creo que hay un punto muy importante: crear ahora un registro de tecnologías o competencias que necesitamos en el país para 2020 y 2025 y decidir aproximadamente sobre los centros de competencia, quién puede hacerlo.

Entenderemos dónde están nuestros agujeros. Donde es denso, donde está vacío. Es muy importante ahora empezar a abordar las cuestiones regulatorias: el marco regulatorio, las normas, la estandarización... Y en tercer lugar, se trata precisamente de la cuestión de la formación del personal.

Andrei Belousov

Asistente del Presidente para Asuntos Económicos

Aclaró que el registro podría estar listo en otoño de 2017.

El borrador revisado del Programa “Economía Digital de la Federación de Rusia” fue presentado el 5 de julio en la próxima reunión del Consejo.

Breve análisis del Programa “Economía Digital de la Federación de Rusia 2017”

En el programa presentado por el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas se pueden identificar siete énfasis que se proponen tener en cuenta cuando se habla del desarrollo de la economía digital:

1. La economía digital implica globalización total.
2. La economía digital es entorno ultracompetitivo.
3. La economía digital se está desarrollando. a un ritmo rápido.
4. La economía digital es impensable sin Personal calificado Y educación de calidad.
5. Economía digital mata muchas esferas tradicionales actividades.
6. La economía digital es nueva calidad de vida, negocios y servicios públicos.
7. La economía digital es en gran medida es virtual, intangible. Pero ellos imposible sin conexión con el mundo material. Por tanto, la base de la economía digital es el desarrollo industrial.

Qué y cómo, según los desarrolladores del programa, se debe hacer en esta situación. estado? Cinco cosas principales:

1. Garantizar estabilidad y seguridad infraestructura.
2. Asegúrese del nivel adecuado educación población, incluyendo alfabetización digital.
3. Crear reglas atractivas Juegos que involucran recursos intelectuales en lugar de repelerlos.
4. Conectar la economía digital con el ámbito bancario, postal, mediático, industrial, industrial. Atar industria digital internacional con infraestructura nacional.
5. Dale a la industria lo que necesita orientación a través de pronósticos futuros.

Hoy no hay dudas sobre si tendremos una economía digital o no.

La economía digital definitivamente llegará. La única pregunta que surge hoy es: ¿tendremos nuestra propia economía digital o la de alguien más? Nuestra tarea es hacerlo nuestro. No tenemos ninguna duda de que Rusia tiene todas las oportunidades para un futuro digital digno.

Alexei Volin

Viceministro de Comunicaciones y Medios de Comunicación de la Federación de Rusia

Análisis detallado del Programa “Economía Digital de la Federación de Rusia 2017”

Presentamos un análisis bloque por bloque de los principales apartados de la versión final del Programa “Economía Digital de la Federación Rusa”, presentado el 5 de julio de 2017, realizado por el Departamento Analítico de la RAEC:

Modelo de economía digital: mercados, tecnologías, condiciones básicas.

La economía digital está representada por tres niveles, que en su estrecha interacción influyen en la vida de los ciudadanos y de la sociedad en su conjunto:

• Mercados y sectores de la economía.
• Plataformas y tecnologías
• Condiciones básicas (un entorno que crea condiciones para el desarrollo de plataformas y tecnologías, así como para la interacción efectiva entre las entidades del mercado y los sectores económicos, que cubre la regulación regulatoria, la infraestructura de la información, el personal y la seguridad de la información).

El programa se centra en los dos niveles inferiores.

Comentarios y valoración de la RAEC:

Según los analistas de la RAEC, este enfoque para determinar las áreas clave de la actividad gubernamental está justificado, ya que en el nivel básico es mucho más fuerte la experiencia y posiblemente el Estado, lo que influye en los mercados y las industrias en la parte superior, cuyo desarrollo las empresas afrontan con éxito. con.

La RAEC ha subrayado repetidamente que hoy Internet y las tecnologías digitales han penetrado en todas las esferas de la economía y la vida de los ciudadanos rusos. Runet sigue siendo el segmento más activo de la economía del país y la movilidad es la tendencia dominante que, junto con los servicios digitales, influye cada vez más en diversas áreas de actividad.

Estimamos la contribución de la economía digital al PIB de Rusia en un 2,8%, mientras que el 19% del PIB está formado por mercados dependientes de Internet. Hoy en día, la industria de personal de RuNet tiene 2,5 millones de empleados, la infraestructura y el software están valorados en 2 billones de rublos, el marketing y la publicidad – 171 mil millones de rublos, el contenido digital – 63 mil millones de rublos, el comercio electrónico – 1,238 mil millones de rublos. Según los expertos, en 2020 la penetración de Internet alcanzará entre el 80 y el 90% de la población rusa.

Resultados clave esperados

• Se ha creado un entorno regulatorio favorable para los participantes en la economía digital.
• Se han creado las bases tecnológicas para las tecnologías digitales de extremo a extremo.
• Se ha formado el ecosistema de la economía digital.
• Se ha creado una infraestructura moderna para procesar, almacenar y transmitir datos.
• La economía digital cuenta con personal competente
• Se garantiza la seguridad de la información de ciudadanos y empresas.

Comentarios y valoración de la RAEC:

Los especialistas de la RAEC señalan que hoy ya se ha formado un enfoque sectorial para describir el ecosistema de la economía digital, y la tarea principal para el futuro próximo es encontrar las intersecciones de este enfoque y metodología con el Programa presentado por el gobierno.

Estructura del programa: 8 áreas de desarrollo de la economía digital.

1. Ciudad inteligente
2. Administración Pública
3. Cuidado de la salud
4. Regulación regulatoria
5. Infraestructura digital
6. Avances tecnológicos
7. Personal y educación
8. Seguridad de información

Comentarios y valoración de la RAEC:

En 2017, los expertos de la RAEC identificaron 7 áreas (hubs) de la economía digital que conforman su ecosistema: Estado y sociedad, educación y personal, ciberseguridad, infraestructura y comunicaciones, marketing y publicidad, finanzas y comercio, medios y entretenimiento.

Analizamos la superposición y complementariedad de los enfoques presentados.

Plan de implementación del programa

El programa determina el desarrollo de la economía digital de Rusia hasta 2024. Cada tres años el Gobierno aprueba un plan operativo trienal. Los planes de acción se actualizan periódicamente.

Comentarios y valoración de la RAEC:

Durante 2012 y principios de 2013, el Departamento Analítico y el Departamento de Desarrollo Estratégico de la RAEC, en estrecha colaboración con los actores de Runet, discutieron y desarrollaron enfoques unificados para la formación de una estrategia intraindustrial para el desarrollo de Runet. El resultado de este trabajo fue el concepto de Estrategia de Desarrollo de Internet en la Federación de Rusia para un período de 5 años, que se presentó por primera vez para discusión durante RIF+KIB 2013 - http://runet2020.rf.

Hablando durante la inauguración del Foro 2013 sobre el proyecto de estrategia “Runet 2020”, el Ministro de Comunicaciones y Medios de Comunicación destacó la importancia de entablar un diálogo con la industria:

Considero que este documento es extremadamente importante y un ejemplo de lobby industrial eficaz.

Estamos dispuestos, sobre la base de un diálogo constructivo, a preparar ciertas iniciativas que puedan ayudar a las empresas de TI a realizar negocios en la economía de Internet, darle importancia jurídica y resolver cualquier problema legal. Sugiero que la palabra “regulación” se trate de esta manera.

Nikolay Nikiforov

Ministro de Comunicaciones y Medios de Comunicación de la Federación de Rusia

Tal como la concibieron sus desarrolladores, la Estrategia define las metas, objetivos, principios y direcciones principales de la política estatal para el desarrollo del segmento ruso de Internet como una de las prioridades del curso hacia la economía innovadora de la Federación de Rusia. El objetivo de la implementación de la Estrategia es crear condiciones favorables para el desarrollo dinámico de la red de información y telecomunicaciones Internet en la Federación de Rusia como entorno principal para la modernización innovadora del país, aumentando el volumen de la economía del conocimiento y aumentando la tecnología y Competitividad económica de Rusia en el ámbito internacional.

Muchos aspectos discutidos durante el trabajo de la Estrategia formaron la base del enfoque para la formación de productos posteriores de la Asociación y la industria, incluido el estudio "Ecosistema de la economía digital de Rusia".

Metas y objetivos del programa por área

Objetivos:

Regulación regulatoria:

1. Se crea un mecanismo permanente para la gestión de cambios y competencias (conocimientos) en el ámbito de la regulación de la economía digital.
2. Se han eliminado restricciones legales clave y se han establecido instituciones legales separadas destinadas a resolver las tareas prioritarias de formar una economía digital.
3. Se ha formado una política para el desarrollo de la economía digital en el territorio de la Unión Económica Euroasiática (UEE), se han armonizado enfoques de regulación legal para promover el desarrollo de la economía digital en el espacio de la UEEA.
4. Se ha creado una base metodológica para el desarrollo de competencias en el ámbito de la regulación de la economía digital.

Comentarios y valoración de la RAEC:

Para formar una economía digital es necesario, en primer lugar, crear condiciones jurídicas favorables. La RAEC ha enfatizado repetidamente que hoy es necesaria una “transición de fase” y un cambio de paradigma en la regulación de la economía digital hacia un régimen que estimule la innovación. Al mismo tiempo, es importante darse cuenta de que la economía digital es, ante todo, una economía transfronteriza, por lo que la formación de una política para el desarrollo de la economía digital en la UEEA es una etapa importante en el desarrollo de La economía digital rusa.

Al mismo tiempo, cabe señalar que la eliminación de las restricciones legales requiere no sólo la adopción de nuevas regulaciones, sino también una auditoría de la legislación vigente. Para evaluar el impacto de las iniciativas legislativas que afectan el desarrollo de la economía digital, la RAEC, junto con el Internet Research Institute, realiza un seguimiento trimestral de los proyectos de ley “Barómetro Legislativo” (), en el que se recopilan y analizan todas las leyes vigentes y las nuevas iniciativas legislativas. con la participación de un gran número de expertos. Con la ayuda de expertos, se determina y evalúa el grado de su impacto en los sectores de la economía digital, se hacen previsiones y se dan recomendaciones.

A partir de los datos de seguimiento, la RAEC registra dos tendencias claras:

• El número de iniciativas ha disminuido. La razón de esto podría ser la renovación de la composición de la Duma Estatal o la experiencia acumulada por el Estado en la interacción con diferentes segmentos de Internet.
• El número de expertos que evalúan el impacto de las leyes en la industria como positivo o neutral superó el 50%. Esta es una tendencia extremadamente positiva, ya que antes esta opinión siempre era minoritaria y casi todos los expertos del sector valoraban negativamente el impacto de las leyes. Una de las razones del cambio de actitud es que no todas las iniciativas llegan a la etapa final, pero a partir de decisiones verdaderamente resonantes, la industria ha aprendido a comunicarse con el gobierno a través de diversos canales, hacer ajustes y minimizar las consecuencias negativas.

Objetivos:

Personal y educación:

1. Se han creado condiciones clave para la formación de personal en la economía digital.
2. El sistema educativo dota a la economía digital de personal competente
3. El mercado laboral está impulsado por las demandas de la economía digital
4. Se ha creado un sistema de motivación para dominar las competencias necesarias y participar en el desarrollo de la economía digital de Rusia.

Comentarios y valoración de la RAEC:

En el marco de la RAEC existe una comisión de educación y personal, creada en 2012. La comisión desarrolla sus actividades en las siguientes áreas: educación y formación avanzada, política de personal, educación a distancia, trabajo a distancia.

RAEC apoya y desarrolla. La Comisión de Desarrollo Web de la RAEC ha creado un Catálogo para jóvenes profesionales que quieran dominar profesiones prometedoras en el mercado del desarrollo web. El Catálogo contiene 57 cursos que brindan formación básica en especializaciones como “marketing de comercio electrónico”, “gestión de proyectos”, “estrategia creativa”, “diseño en entornos interactivos”, “arquitectura de sistemas”, “programación web”, “gestión de Proyectos de Internet”, “comunicaciones en Internet” y muchos otros.

El 27 de junio comenzó su labor en la región de Vladimir el Foro educativo juvenil de toda Rusia “Territorio de significados en el Klyazma”. Uno de los turnos de sitio especializados reúne estos días a cerca de mil jóvenes especialistas en el campo de TI y desarrollo de alta tecnología.

Smena (IT-SHIFT) se llevará a cabo del 5 al 11 de julio de 2017. Los participantes discutirán el desarrollo del mundo digital, las nuevas tecnologías de la comunicación, IoT y la ciberseguridad. La principal tarea del cambio es responder a la pregunta: “Transformación digital: ¿quién ganará?”

RAEC apoya activamente el proyecto “IT – My Future Profession” como parte del agregador de proyectos educativos creado y apoyado por ROCIT, así como otros proyectos en esta área.

Objetivos:

Formación de competencias investigativas y fundamento tecnológico:

1. Se ha creado un entorno institucional para el desarrollo de la investigación y el desarrollo en el campo de las tecnologías digitales.
2. Se han formado bases tecnológicas en el campo de la economía digital.
3. Se han desarrollado competencias en el ámbito de la economía digital

Comentarios y valoración de la RAEC:

1 de diciembre de 2016 Presidente de Rusia V.V.Putin Se dirigió a la Asamblea Federal de la Federación de Rusia con un mensaje anual, tras el cual, el 5 de diciembre de 2016, se publicó la Lista de instrucciones para la implementación del discurso del Presidente a la Asamblea Federal. Durante su discurso, el Presidente destacó el papel de las tecnologías “de extremo a extremo” en la economía:

Es necesario centrarse en áreas donde se está acumulando el poderoso potencial tecnológico del futuro, y estas son las tecnologías digitales, otras llamadas de extremo a extremo, que hoy determinan la apariencia de todas las esferas de la vida.

Los países que puedan generarlos tendrán una ventaja a largo plazo: la oportunidad de recibir una enorme renta tecnológica. Quienes no hagan esto se encontrarán en una posición vulnerable y dependiente. Los de extremo a extremo son aquellos que se utilizan en todas las industrias: digital, cuántica, robótica, neurotecnología, etc.

Vladimir Putin

Presidente de la Federación Rusa

Desde 2010, la RAEC participa activamente en la creación de documentos y productos estratégicos destinados al desarrollo de la industria de Internet. Los analistas de la RAEC en varios sitios hablan de la penetración de las TI en otras industrias (los llamados mercados dependientes, Internet +) y de la transformación del círculo de las TI en la economía digital, la economía del conocimiento y los datos.

También entendemos ciertos riesgos de una regulación excesiva, especialmente en la etapa de desarrollo de nuevas tecnologías. Encontrar una solución con la participación de todas las partes interesadas es el camino correcto en esta dirección, implementado en particular en el nuevo grupo de trabajo sobre big data, en el que participan expertos de la RAEC.

Objetivos:

Infraestructura de información

1. Las redes de comunicación satisfacen las necesidades de la economía para la recopilación y transmisión de datos de ciudadanos, empresas y autoridades, teniendo en cuenta los requisitos técnicos impuestos por las tecnologías digitales.
2. La infraestructura nacional para el almacenamiento y procesamiento de datos garantiza que los ciudadanos, las empresas y las autoridades reciban servicios accesibles, sostenibles, seguros y rentables, lo que incluye permitir la exportación de servicios de almacenamiento y procesamiento de datos.
3. Se han desarrollado plataformas digitales funcionales para trabajar con datos para satisfacer las necesidades de los ciudadanos, las empresas y el gobierno.