Por autorregulación entendemos actividades con contenido. Características generales de la autorregulación. El concepto de autorregulación y organización autorreguladora.

La autorregulación es una actividad independiente y proactiva que llevan a cabo los sujetos de la actividad empresarial o profesional. La autorregulación se lleva a cabo en los términos de unificación de los sujetos de la actividad empresarial o profesional en organizaciones autorreguladoras.

Entidades comerciales: empresarios individuales y personas jurídicas registradas en la forma prescrita

Sujetos de actividad profesional: personas físicas que realicen actividades profesionales reguladas de conformidad con las leyes federales.

El tema de la autorregulación son las actividades empresariales o profesionales de entidades unidas en organizaciones autorreguladoras.

1. desarrolla y establece requisitos para la membresía de sujetos de actividades comerciales o profesionales de una organización autorreguladora, incluidos los requisitos para unirse a una organización autorreguladora;
2. aplica las medidas disciplinarias previstas por las leyes y documentos internos de la organización autorreguladora en relación con sus miembros;
3. establece tribunales de arbitraje para resolver disputas que surjan entre miembros de una organización autorreguladora, así como entre ellos y los consumidores de bienes (obras, servicios) producidos por miembros de una organización autorreguladora, otras personas, de conformidad con la legislación. en tribunales de arbitraje;
4. realiza un análisis de las actividades de sus miembros sobre la base de la información proporcionada por ellos a la organización autorreguladora en forma de informes en la forma prescrita por el estatuto de la organización autorreguladora u otros documentos aprobados por la decisión de la junta general de miembros de la organización autorreguladora;
5. representa los intereses de los miembros de una organización autorreguladora en sus relaciones con los órganos gubernamentales de la Federación de Rusia, los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los órganos de gobierno local;
6. organiza formación profesional, certificación de empleados de miembros de una organización autorreguladora o certificación de bienes (trabajo, servicios) producidos por miembros de una organización autorreguladora, a menos que las leyes federales establezcan lo contrario;
7. vela por la transparencia informativa de las actividades de sus miembros, publica información sobre estas actividades en la forma establecida por esta Ley Federal y los documentos internos del organismo autorregulador.
29. ¿Qué personas jurídicas no pueden ser declaradas insolventes (en quiebra)?

No pueden ser declarados insolventes (en quiebra):

1. empresas e instituciones estatales
2. partidos políticos
3. organizaciones religiosas.
30. Concepto y signos de insolvencia (quiebra)

La insolvencia (quiebra) es la incapacidad de un deudor reconocida por un tribunal de arbitraje para satisfacer plenamente los reclamos de los acreedores por obligaciones monetarias y (o) para cumplir con la obligación de realizar pagos obligatorios.

Signos de insolvencia (quiebra):

- la presencia de una obligación dineraria del deudor de carácter de deuda;
- la incapacidad de un ciudadano o entidad jurídica para satisfacer los reclamos de los acreedores por obligaciones monetarias y (o) para cumplir con la obligación de realizar pagos obligatorios dentro de los tres meses siguientes a la fecha de su ejecución;
- la presencia de una deuda con un ciudadano por un monto de al menos 10 mil rublos, y con una persona jurídica, al menos 100 mil rublos;
- reconocimiento oficial de la insolvencia por un tribunal de arbitraje.

Para los ciudadanos, la legislación establece un signo adicional de insolvencia (quiebra): el exceso del monto de sus obligaciones sobre el valor de su propiedad.

La definición legal de autorregulación viene dada en la Ley de SRO, en virtud de la cual la autorregulación se define como una actividad independiente y proactiva realizada por sujetos de la actividad empresarial o profesional, y cuyo contenido es el desarrollo y establecimiento. de normas y reglas para estas actividades, así como monitorear el cumplimiento de los requisitos de estas normas y reglas (Cláusula 1, Artículo 2).

También están presentes diferentes enfoques a la hora de caracterizar la esencia de la autorregulación: algunos autores indican que consiste en la transferencia de determinadas funciones de regulación estatal de las actividades empresariales y profesionales a las SRO; otros señalan que la autorregulación es una regulación legal no estatal, no una continuación de la regulación estatal, sino un complemento (alternativa) a esta última. En nuestra opinión, la esencia de la autorregulación se determina en función de su tipo. La autorregulación “voluntaria” es una forma independiente de regular las actividades comerciales y profesionales. Al mismo tiempo, no puede oponerse a la regulación estatal, ya que las SRO operan sobre la base de la legislación y sus actividades están sancionadas por el Estado. La autorregulación “delegada” debe considerarse como un tipo de regulación estatal. La autorregulación “mixta” pretende complementar la regulación estatal en la industria.

Al caracterizar la autorregulación como método de regulación, tradicionalmente se distinguen tres tipos (o modelos): voluntaria, delegada y mixta. El criterio para esta clasificación es el grado de participación del gobierno en la autorregulación.

De acuerdo con el primer modelo, la participación en una SRO es voluntaria y se desarrolla porque brinda a sus miembros ventajas competitivas. Las SRO también sirven para representar los intereses de sus miembros en las relaciones con las autoridades y los consumidores. La intervención estatal aquí se reduce al establecimiento de reglas y principios generales para la organización y actividades de las SRO. Este modelo en Rusia se implementa en la Ley de SRO como el principal. Con este enfoque, las SRO desarrollan estándares y reglas operativas para sus miembros y monitorean su cumplimiento. Estas normas y reglas son obligatorias para todos sus miembros y se prevén medidas disciplinarias en caso de su violación (artículos 4, 10 de la Ley SRO).

La esencia de la autorregulación delegada es que una condición obligatoria para realizar actividades empresariales o profesionales es la membresía en una SRO. Así, el Estado establece requisitos especiales para la capacidad jurídica de los sujetos pertinentes. Sí, arte. 49 del Código Civil de la Federación de Rusia establece que en los casos previstos por la ley, una entidad legal puede participar en ciertos tipos de actividades solo sobre la base de la membresía en una SRO o un certificado de admisión a un determinado tipo de trabajo emitido por una SRO. El proceso de "delegación" se reduce a la transferencia de funciones gubernamentales a las SRO, como resultado de lo cual estas últimas quedan dotadas de poderes propios que no son típicos de los sujetos de relaciones jurídicas civiles. Este modelo de autorregulación reemplaza a la institución que otorga licencias. Según M.Yu. Chelyshev, la autorregulación se manifiesta en la presencia de un componente administrativo y legal, que consiste en medios especiales, esencialmente públicos, para influir en las SRO sobre sus miembros como medidas disciplinarias por violar los requisitos de las normas y reglas de las SRO, realizando inspecciones programadas y no programadas.

Otorgar a las SRO poderes en relación con sus miembros permite a los autores individuales clasificarlas como corporaciones públicas, ya que reúnen algunas de las características de una persona jurídica de derecho público identificadas en la doctrina: a) el propósito de la actividad, que tiene como objetivo implementar interés público, público, b) la presencia de cierto poder, c) capacidad jurídica especial, d) tratamiento especial de los bienes que constituyen el fondo de compensación de la SRO. Sin embargo, las SRO, a diferencia de las personas jurídicas de derecho público, no se crean sobre la base de una ley de autoridad pública (ley especial), es decir, no se les aplica el procedimiento de autorización para la creación.

Con la autorregulación mixta, por regla general, funcionan tanto los mecanismos regulatorios estatales (por ejemplo, la concesión de licencias) como la autorregulación. Este modelo se utiliza en la Federación de Rusia en el mercado de valores, donde las organizaciones autorreguladoras con membresía obligatoria, creadas mediante licencia, actúan junto con la autoridad otorgante para regular las actividades profesionales. Por lo tanto, las SRO desarrollan estándares básicos sujetos a acuerdo con el Banco de Rusia y tienen derecho a ejercer los poderes que el Banco de Rusia les ha delegado (artículos 5, 7 de la Ley federal "sobre organizaciones autorreguladoras en el mercado financiero y sobre enmiendas a los artículos 2 y 6 de la Ley federal "Sobre enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia" de 13 de julio de 2015 No. 223-FZ). Al mismo tiempo, no están previstos para desempeñar una función de seguridad (no existe la obligación de formar un fondo de compensación SRO, con excepción de las SRO de los corredores de divisas), ya que la estabilidad financiera es uno de los requisitos de licencia para los participantes en el mercado financiero. Además, además de las actividades de concesión de licencias, los organizadores de juegos de azar en casas de apuestas y sorteos son miembros obligatorios de la SRO. Los documentos, estándares y reglas de estas organizaciones están sujetos a aprobación (coordinación) con el organismo gubernamental regulador; Las actividades en la industria pertinente están sujetas a control de licencias. Sin embargo, para este tipo de actividades, reduciendo la importancia de las funciones regulatorias y de control de la SRO, el legislador asume la implementación de la función de seguridad por parte de la SRO, compensando la falta de garantías financieras no previstas por el mecanismo de concesión de licencias para Organizadores de juegos de azar en casas de apuestas y sorteos.

La autorregulación surgió como una dirección de la reforma administrativa.

Desde el punto de vista de lo dispuesto en la ley, se entiende por autorregulación la actividad independiente y proactiva, que realizan los sujetos de la actividad empresarial o profesional y cuyo contenido es el desarrollo y establecimiento de normas y reglas para el actividad especificada, así como monitorear el cumplimiento de los requisitos de estas normas y reglas - definición de la Ley Federal sobre SRO de 01.12.2007

La autorregulación es necesaria para la unificación convencional de representantes de actividades profesionales con el fin de establecer criterios de calidad para esta actividad.

El objetivo más importante del legislador es evitar la concesión de licencias para ciertos tipos de actividades, pero la condición para realizar un determinado tipo de actividad será la participación en una SRO. Eso. el estado controla la SRO y la SRO controla cada entidad: el empresario.

La autorregulación en sí apareció durante la Edad Media (las fuentes de la autorregulación estaban en la antigua Roma, pero ellas mismas no establecieron reglas para el funcionamiento de las actividades); durante el período de la ley gremial, aparecieron formas clásicas de asociación de gremios profesionales. , que establecía ciertas reglas para unirse como miembro, reglas para la calidad del producto, reglas para resolver disputas y conflictos relacionados con actividades de mala calidad dentro de dichas asociaciones.

Luego surgieron las SRO a finales del siglo XIX, el comienzo. Siglo XX en EE.UU., luego aparecieron en el Reino Unido (pero sólo en el sector de servicios financieros)

Desde los años 90 del siglo XX en Rusia.

Etapa 1: de 1994 a 2002: del 4 de noviembre de 1994, se adoptó el Decreto Presidencial "Sobre medidas para la regulación estatal del mercado de valores en la Federación de Rusia" - se creó el FCSM - el Comité Federal de Valores (?) (y recibió poderes para controlar las SRO en el ámbito del mercado de valores); Asociación Nacional de Participantes del Mercado de Valores: la primera SRO oficial en la Federación de Rusia - 1995. Una característica de la legislación que regía las actividades de las SRO en ese momento es que la autorregulación era un fenómeno puramente voluntario.

Etapa 2: en 2003 entró en vigor la Ley Federal “Sobre Insolvencia (Quiebras)”, que preveía directamente la obligación de los administradores de arbitraje de ser miembros de una SRO para poder acceder a la actividad profesional. Luego comenzaron a aparecer en la legislación normas sobre autorregulación y participación obligatoria en las SRO para la realización de determinadas actividades (//tasadores, auditores, industria de la construcción)

La autorregulación obligatoria existe en los siguientes tipos de actividades:

1. Actividades de auditoría

2. Actividades de los administradores de arbitraje

3. Actividades en el ámbito de la cooperación crediticia

4. Actividades de valoración

5. Actividades en el ámbito de los estudios de ingeniería.

6. Actividades de construcción

7. Diseño arquitectónico y constructivo.

8. Suministro de calor

9. Actividades en el ámbito de la inspección energética

10. Actividades de los sindicatos de auditoría en las cooperativas agrícolas.

Las SRO en Rusia existen en 2 formas: 1- autorregulación obligatoria; 2- voluntario

Obligatorio: en las 10 áreas nombradas donde se abandonó la concesión de licencias y se reemplazó con los requisitos de la propia SRO

Autorregulación voluntaria: por naturaleza jurídica, se trata de asociaciones/sindicatos de empresarios o representantes de actividades profesionales creadas para ayudarse mutuamente en la realización de actividades. Eso. Si esto se incluye en una actividad autorizada, ¡es obligatorio obtener una licencia! Resulta que el intercambio de información se lleva a cabo aquí en el marco de dichas SRO, no hay otras ventajas y también se pagan cuotas de membresía.

Se entiende por SRO organizaciones sin fines de lucro creadas con fines de autorregulación (como se especifica en el estatuto), basadas en la membresía y uniendo entidades comerciales basadas en la unidad de la industria productiva o uniendo sujetos de actividad profesional de un determinado tipo.

Requisitos para SRO:

1) Requisito de forma organizativa y jurídica – sin fines de lucro. /La forma ideal para una SRO es una asociación o sindicato. Pero hasta el 1 de marzo de 2013, existía la regla de que los ciudadanos no podían ser miembros de asociaciones, por lo tanto, hasta el 1 de marzo de 2013, las SRO en forma de asociaciones y sindicatos unían solo a personas jurídicas. Luego comenzaron a elegir la forma de sociedad sin fines de lucro, pero bajo ninguna circunstancia puede responsabilizarse de sus participantes (miembros). Pero si la SRO establece reglas para los miembros, debe ser responsable de sus acciones, por lo que abandonaron este formulario. La forma de cooperativa de consumidores tampoco era adecuada para las SRO porque las actividades están dirigidas precisamente a objetivos económicos y no a satisfacer las necesidades de los miembros de la cooperativa. La única forma que permite a las SRO implementar sus funciones es una asociación pública. Desde el 1 de marzo de 2013, las enmiendas al Código Civil han permitido a las personas unirse a asociaciones y sindicatos; ahora todas las SRO se combinan en estos formularios/

2) Requisito para los miembros: si son entidades comerciales: al menos 25 miembros; si son representantes de un determinado tipo de actividad profesional, al menos 100 miembros. El Código Civil establece lo contrario salvo disposición legal en contrario. La Ley Federal de Tasadores estipula que al menos 300 miembros de los FL-ts. El requisito para los auditores SRO es de al menos 700 personas.

3) La presencia de normas y reglas para actividades comerciales o profesionales que sean obligatorias para todos los miembros de la organización: son desarrolladas y aprobadas por la propia organización y deben cumplir con las normas y reglas existentes vigentes en un área en particular.

La SRO no solo tiene el derecho sino también la obligación de establecer medidas disciplinarias contra los miembros de la organización que violen los requisitos de las normas y reglas.

Las reglas de la SRO deben establecer reglas de ética profesional, las reglas establecidas por la SRO deben tener como objetivo la máxima transparencia y equidad de las actividades en las que participan los miembros de la SRO y deben incluir disposiciones para la solución de disputas.

4) La SRO está obligada a garantizar la responsabilidad patrimonial adicional de cada uno de sus miembros.

5) SRO d/b está incluida en el registro de SRO mantenido por el Servicio Estatal de Registro de Catastro y Cartografía.

6) d/b se ha pagado el impuesto estatal = 4000 rublos

Motivos de denegación de inscripción en el registro: incumplimiento de los requisitos legales.

3 casos de exclusión del registro:

1) expresión de la voluntad de la propia SRO

2) liquidación de SRO como entidad legal

3) una decisión judicial que ha entrado en vigor legal para excluir información sobre una organización del registro debido a su incumplimiento de los requisitos legales

Si durante las inspecciones realizadas por las autoridades estatales se identifican tales discrepancias, las autoridades estatales pueden brindar la oportunidad de corregirlas en un plazo de hasta 2 meses. Si no se corrigen, el organismo estatal puede acudir a los tribunales y la excepción se llevará a cabo únicamente sobre la base de una decisión judicial que haya entrado en vigor legalmente.

Los órganos de dirección formados por las SRO se dividen en 2 categorías:

1- estándar condicional para todas las personas jurídicas: junta general de miembros de la organización, órgano colegiado permanente, órgano ejecutivo de la SRO

2- en la estructura de los principales se forman los llamados órganos especializados. Es obligatorio crear 2 organismos especializados:
1. organismo que ejerce el control sobre el cumplimiento por parte de los miembros de la SRO de los requisitos de las normas y reglas de esta organización
2. El órgano de revisión de casos de aplicación de medidas disciplinarias contra miembros de la SRO / la sanción más común es la multa. También hay expulsión de miembros de SRO/
se puede crear un organismo para gestionar los organismos de compensación y otros organismos que supervisen la gestión de una u otra función de la SRO

Los miembros de la SRO pueden ser cualquier persona física o jurídica, teniendo en cuenta las características específicas de la actividad para la cual se creó la SRO. Una persona específica se une voluntariamente a una SRO. Si en el mercado operan varias SRO, una persona interesada puede unirse a cualquiera de estas organizaciones. Si un sujeto de actividad profesional realiza solo un tipo de actividad (auditor), entonces solo puede unirse a una SRO. Sin embargo, si una entidad lleva a cabo varios tipos de actividades //auditoría y evaluación, entonces puede unirse a varias SRO para un tipo específico de actividad.

Cualquier miembro de la SRO tiene derecho a exigir que la propia organización implemente las funciones para las que fue creada.

Las funciones de la SRO incluyen:

1) desarrollo y establecimiento de reglas y membresía en la organización

2) aplicación de medidas disciplinarias contra los miembros

3) formación de tribunales de arbitraje para resolver disputas entre miembros de la organización

4) análisis de las actividades de sus miembros y garantía del intercambio de información

5) está obligado a organizar formación profesional para los miembros de la organización o sus empleados

6) la organización ejerce control sobre las actividades de sus miembros, incluida la consideración de quejas sobre sus acciones y casos de violación por parte de sus miembros de los requisitos de las normas y reglas.

7) cualquier SRO, desde el punto de vista de los requisitos del legislador, está obligada a garantizar la responsabilidad patrimonial de sus miembros ante los consumidores y otras personas. Actualmente, la Ley Federal de SRO prevé 2 formas de garantizar la solvencia financiera de un miembro de una organización:
1- sistema de seguro obligatorio
2- creación y uso adecuado de un fondo de compensación especial

Seguro: Los miembros de la SRO pueden asegurar su responsabilidad mediante seguros personales y colectivos. Condiciones relativas al contrato de seguro: no puede asegurarse en aquellas organizaciones que sean miembros de una determinada SRO o cuando la SRO correspondiente sea la fundadora de dicha organización aseguradora. El contrato de seguro debe tener una vigencia de 1 año calendario y el monto del seguro por miembro de la organización debe ser de al menos 30.000 rublos.

Creación de un fondo de compensación: cada SRO puede crear un fondo de compensación, que se entiende como un conjunto de ciertos tipos de bienes de esta organización, que pueden ser utilizados en caso de responsabilidad patrimonial de la SRO ante la ocurrencia de hechos legales que exigir la asignación de todo o parte de los bienes de dicho fondo. En esencia, el fondo de compensación es una especie de fondo mutuo de seguros en el que todos aseguran a todos y son responsables de las obligaciones de todos. El tamaño máximo del fondo de compensación no está limitado. El fondo de compensación debe constituirse en efectivo (no se permiten bienes, valores ni derechos de reclamación)

Compensación - De forma subsidiaria

El propio fondo de compensación puede invertirse, pero sólo a través de sociedades gestoras (es decir, la propia SRO no tiene derecho a realizar inversiones). El beneficio obtenido se utiliza para aumentar el propio fondo de compensación.

El fondo de compensación se utiliza con más frecuencia que el seguro

25.11.2014

Profesor: Evgeniy Raulevich Aminov – Ph.D. profesor titular del Departamento de Ingeniería Civil

1- derechos intelectuales

2- Novikova o Vasiliev

Según el artículo 2 de la Ley Federal N ° 315-FZ "Sobre Organizaciones Autorreguladoras" (en adelante, 315-FZ), "se entiende por autorregulación la actividad independiente y proactiva que llevan a cabo los sujetos de actividad empresarial o profesional". actividad y cuyo contenido es el desarrollo y establecimiento de normas y reglas de las actividades especificadas, así como el seguimiento del cumplimiento de los requisitos de estas normas y reglas”. La autorregulación se lleva a cabo mediante la unión de sujetos de actividades comerciales o profesionales en organizaciones autorreguladoras (SRO).

En otras palabras, las SRO, que unen a personas jurídicas y empresarios individuales, o sujetos de actividad profesional del mismo tipo, establecen ellas mismas las reglas para realizar actividades comerciales en su industria, controlan su cumplimiento y la aplicación de sanciones a los infractores, y brindan pre -juicio de resolución de conflictos. Esto garantiza una mínima intervención gubernamental en las actividades del mercado.

Hay dos formas principales de autorregulación: A) voluntaria: cuando un grupo de agentes económicos establece sus requisitos y garantiza su implementación. Un ejemplo de estos grupos podrían ser las asociaciones, las empresas unidas y los empresarios individuales basados en calificaciones profesionales. Desarrollan sus propias reglas, códigos y los implementan de forma voluntaria, cumpliendo también con todos los requisitos legales en su campo de actividad. B) delegado: el Estado transfiere una serie de funciones para regular las actividades en la industria a organizaciones autorreguladoras (SRO), ejerciendo supervisión no sobre las actividades de las empresas, sino sobre las SRO a las que pertenecen. Al mismo tiempo, el estado establece los requisitos mínimos que deben cumplir las SRO, sus documentos, reglas de admisión, etc. Y la membresía en la SRO se vuelve obligatoria para las entidades comerciales de la industria. Sobre esta base, en Rusia ya operan organizaciones autorreguladoras de gestores y tasadores de arbitraje. La Ley Federal No. 148-FZ "Sobre Enmiendas al Código de Urbanismo y Ciertos Actos Legislativos" (en adelante, 148-FZ) estableció otra industria donde la regulación de las actividades se transfiere a la SRO: la construcción. 148-FZ estableció tres tipos de SRO en la construcción: 1) organizaciones autorreguladoras basadas en la membresía de personas que realizan estudios de ingeniería; 2) organizaciones autorreguladoras basadas en la membresía de personas que preparan la documentación del proyecto; 3) organizaciones autorreguladoras basadas en la afiliación de personas que realizan la construcción. Según la Ley 148-FZ, una asociación sin fines de lucro para adquirir el estatus de SRO debe cumplir una serie de requisitos: 1) unir al menos 100 miembros (organizaciones de construcción) o 50 miembros (organizaciones de estudio y diseño); 2) la presencia de un fondo de compensación. (vea abajo); 3) disponibilidad de un paquete de documentos:

requisitos para la emisión de certificados de admisión al trabajo que afecten la seguridad de los proyectos de construcción de capital. Establecen las condiciones para la emisión de certificados de admisión por parte del organismo autorregulador;
reglas de control en el campo de la autorregulación, que establecen reglas para monitorear el cumplimiento por parte de los miembros de una organización autorreguladora de los requisitos para la emisión de certificados de admisión, los requisitos de las normas de las organizaciones autorreguladoras y las reglas de autorregulación. -regulación;
un documento que establece un sistema de medidas disciplinarias por incumplimiento por parte de los miembros de la SRO de los requisitos para la emisión de certificados de admisión, reglas de control en el campo de la autorregulación, requisitos de los reglamentos técnicos, requisitos de las normas y reglas de la SRO;
así como una copia del certificado de registro estatal y los estatutos de la OSFL; copias de documentos certificados por la OSFL que confirmen el registro estatal de sus miembros - personas jurídicas, así como copias de certificados de registro estatal de sus miembros - empresarios individuales (en adelante, empresarios individuales); una lista de miembros de OSFL indicando el tipo de actividad empresarial o profesional que realizan, que es objeto de autorregulación; documentos que confirmen que las OSFL tienen métodos previstos por la ley para garantizar la responsabilidad de los miembros ante los consumidores de bienes (obras, servicios) producidos y otras personas.

Ofrecen registrar muchas empresas. Al mismo tiempo, algunos de ellos no solo prepararán los documentos constitutivos y de registro (incluso para especialistas), sino que también ayudarán a realizar cambios rápidamente en el permiso (agregando o excluyendo tipos de trabajo; realizando cambios relacionados con el cambio de dirección legal o contratos en expansión).

Las actividades de las organizaciones autorreguladoras están reguladas por la Ley Federal del 1 de diciembre de 2007 No. 315-FZ "Sobre Organizaciones Autorreguladoras".

Bajo autorregulación Se refiere a las actividades independientes y proactivas que llevan a cabo los sujetos de actividades empresariales o profesionales y cuyo contenido es el desarrollo y establecimiento de normas y las actividades especificadas, así como el seguimiento del cumplimiento de los requisitos de las normas y reglas especificadas.

La autorregulación de conformidad con esta Ley Federal se lleva a cabo en los términos de unificación de sujetos de actividades comerciales o profesionales en organizaciones autorreguladoras.

Bajo entidades comerciales significa empresarios individuales y entidades legales registradas de la manera prescrita y que llevan a cabo actividades empresariales determinadas de conformidad con el Código Civil de la Federación de Rusia, y según sujetos de actividad profesional- personas físicas que realicen actividades profesionales reguladas de conformidad con las leyes federales.

Arte. 3 de esta ley determina que las organizaciones autorreguladoras son organizaciones sin fines de lucro creadas para los fines previstos por esta Ley Federal y otras leyes federales, basadas en la membresía, que unen entidades comerciales basadas en la unidad de la industria para la producción de bienes ( obras, servicios) o el mercado de bienes manufacturados (obras, servicios) o unir sujetos de actividad profesional de un determinado tipo.

La fusión de entidades comerciales y entidades profesionales de un determinado tipo en una organización autorreguladora puede estar prevista por las leyes federales.

Requisitos para SRO:

una organización sin fines de lucro creada de conformidad con el Código Civil de la Federación de Rusia y la Ley Federal del 12 de enero de 1996 No. 7-FZ "Sobre Organizaciones sin Fines de Lucro", siempre que cumpla con todos los requisitos establecidos por esta Ley Federal ;
asociación dentro de una organización autorreguladora como sus miembros al menos 25 sujetos actividad empresarial o al menos 100 sujetos actividad profesional de cierto tipo, a menos que las leyes federales dispongan lo contrario;
la presencia de normas y reglas de actividad empresarial o profesional que sean obligatorias para todos los miembros de la organización autorreguladora;
provisión por parte de una organización autorreguladora de responsabilidad patrimonial adicional de cada uno de sus miembros ante los consumidores de los bienes producidos (obras, servicios) y otras personas de conformidad con el artículo 13 de la Ley Federal.

A menos que la ley federal establezca lo contrario, para llevar a cabo actividades como organización autorreguladora, una organización sin fines de lucro debe crear organismos especializados que supervisen el cumplimiento por parte de los miembros de la organización autorreguladora de los requisitos de las normas y reglas de actividad empresarial o actividad profesional y considerar los casos de aplicación en relación con los miembros de la organización autorreguladora de medidas disciplinarias previstas por los documentos internos de la organización autorreguladora.

Organización sin ánimo de lucro adquiere el estatus de organización autorreguladora a partir de la fecha de ingreso de información sobre una organización sin fines de lucro en el registro estatal de organizaciones autorreguladoras y pierde el estatus de organización autorreguladora a partir de la fecha de exclusión de información sobre una organización autorreguladora -organización lucrativa de dicho registro.

El propósito de la actividad SRO.- autorregulación de las actividades empresariales o profesionales de las entidades unidas en esta organización.

Organización autorreguladora:

desarrolla y aprueba estándares y reglas para actividades empresariales o profesionales (las leyes federales pueden establecer otros requisitos, estándares y reglas);
por su cuenta y en interés de sus miembros, tiene derecho a solicitar ante los tribunales que declare inválidos aquellos que no cumplan con la ley federal, cuya obligación de cumplir está asignada a los miembros de la organización autorreguladora. ;
debe establecer medidas disciplinarias contra los miembros de la organización por violar los requisitos de las normas y reglas de la organización autorreguladora, así como garantizar la apertura informativa de las actividades de los miembros de la organización autorreguladora que afecten los derechos e intereses legítimos de cualquier personas.

Funciones principales de SRO:

desarrolla y establece condiciones de membresía sujetos de actividades empresariales o profesionales en una organización autorreguladora;
aplica medidas disciplinarias previsto por esta Ley Federal y los documentos internos de una organización autorreguladora en relación con sus miembros;
forma tribunales de arbitraje resolver disputas que surjan entre miembros de una organización autorreguladora, así como entre ellos y los consumidores de bienes (obras, servicios) producidos por miembros de una organización autorreguladora, otras personas, de conformidad con la legislación sobre tribunales de arbitraje;
realiza análisis de actividad sus miembros sobre la base de la información presentada por ellos a la organización autorreguladora en forma de informes en la forma prescrita por los estatutos de la organización sin fines de lucro u otro documento aprobado por decisión de la junta general de miembros de la organización autorreguladora. -organización regulatoria;
representa los intereses de los miembros organizaciones autorreguladoras en sus relaciones con órganos gubernamentales de la Federación de Rusia, órganos gubernamentales de entidades constitutivas de la Federación de Rusia, órganos de gobiernos locales;
organiza formación profesional, certificación empleados de miembros de una organización autorreguladora o certificación de bienes (obras, servicios) producidos por miembros de una organización autorreguladora, a menos que las leyes federales establezcan lo contrario;
garantiza la apertura de la información actividades de sus miembros, publica información sobre estas actividades en la forma establecida por esta Ley Federal y los documentos internos del organismo autorregulador;
ejerce control sobre las actividades empresariales o profesionales de sus miembros en términos de su cumplimiento de los requisitos de las normas y reglas de la organización autorreguladora, las condiciones de membresía en la organización autorreguladora;
considera quejas sobre las acciones de los miembros de una organización autorreguladora y los casos de violación por parte de sus miembros de los requisitos de las normas y reglas de la organización autorreguladora, las condiciones de membresía en la organización autorreguladora.

Una organización autorreguladora tiene derecho:

impugnación en su propio nombre en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia cualquier acto, decisión y (o) acciones (inacción) de los órganos gubernamentales de la Federación de Rusia, órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y autoridades locales violar los derechos e intereses legítimos de una organización autorreguladora, de su miembro o miembros o crear una amenaza de tal violación;
participar en las discusiones del proyecto leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia, leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, programas estatales sobre cuestiones relacionadas con el tema de la autorregulación, así como enviar a las autoridades estatales de la conclusiones de la Federación de Rusia, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los gobiernos locales sobre los resultados del examen independiente en curso de los proyectos de actos jurídicos reglamentarios;
presentar para consideraciónórganos gubernamentales y órganos de autogobierno local, propuestas sobre la formación e implementación, respectivamente, de la política estatal y la política implementada por los órganos de autogobierno local en relación con el tema de la autorregulación;
solicitar información a los órganos gubernamentales y órganos de autogobierno local y recibir de estos órganos la información necesaria para que la organización autorreguladora desempeñe las funciones que le asignan las leyes federales, en la forma prescrita por las leyes federales.

Organización autorreguladora no titulado realizar actividades y realizar acciones que impliquen el surgimiento de un conflicto de intereses de la organización autorreguladora y los intereses de sus miembros o creen una amenaza de tal conflicto.