Recomendaciones para la organización del trabajo sobre la transferencia de servicios al formato electrónico para los sujetos de la Federación de Rusia. Gobierno electrónico: Plan Regional de Conversión Electrónica de Servicios para la Conversión Electrónica de Servicios
El Comité de Servicios Públicos de la ciudad de Moscú es el metodólogo y el principal organizador de la tarea de convertir los servicios públicos en formato electrónico y prestar servicios públicos en formato electrónico en general. Moscú aprueba anualmente un Plan de trabajo para la transferencia de servicios y servicios en formato electrónico.
El Portal de servicios (funciones) estatales y municipales de la ciudad de Moscú, creado en 2011 (en adelante, el Portal de servicios públicos), resuelve simultáneamente varios problemas:
Reducir el número de visitas a las autoridades ejecutivas (no es necesario visitar la autoridad, lo que conlleva una reducción del tiempo dedicado por el solicitante);
Aumentar la disponibilidad de servicios públicos: la capacidad de recibir servicios independientemente de la ubicación;
Aumentar la transparencia del procedimiento para obtener servicios públicos: la capacidad de obtener información sobre el progreso de la prestación de servicios públicos en línea;
Reducir los riesgos de corrupción.
El portal es una plataforma de interacción entre las autoridades ejecutivas y la población, así como una fuente de información sobre los servicios públicos y un conveniente mecanismo para obtenerlos en forma electrónica.
En tan solo unos años de nuestro trabajo, junto con las autoridades ejecutivas de la ciudad de Moscú, en el Portal de Servicios Públicos para personas jurídicas y particulares, se ha organizado la oportunidad de recibir 265 servicios públicos y servicios en forma electrónica.
¡Hasta la fecha, la cantidad de servicios y servicios desde el lanzamiento del Portal ha aumentado más de 30 veces!
Los servicios electrónicos son cada vez más populares. A enero de 2018, más de 7,8 millones cuentas personales de individuos y más de 28,5 mil Oficinas de personas jurídicas.
El número de solicitudes de servicios y servicios en el Portal desde su lanzamiento ascendió a más de 849 millones de solicitudes, de las cuales en 2018, alrededor de 217 millones de solicitudes.
Tendencia clave 2017-2018- Transferencia de servicios a un formulario exclusivamente electrónico con el rechazo de formularios en papel de interacción con los solicitantes.
Como zona piloto para individuos se selecciona el campo de la educación. Durante los últimos 3 años, la matrícula en los jardines de infancia, la matrícula en el primer grado, el servicio de agenda electrónica e incluso la reposición electrónica del saldo de las comidas en los comedores escolares se han transferido sistemáticamente exclusivamente al formato electrónico. Para los graduados, se implementó la oportunidad de recibir los resultados de los exámenes en forma electrónica.
Desde septiembre de 2015, hemos trasladado a un formato exclusivamente electrónico el registro de niños en círculos y secciones de educación adicional. Hoy, gracias a esta solución, cualquier padre puede encontrar información sobre todas las clases en todas las instituciones de la ciudad y elegir por sí mismo interesante y adecuado según varios criterios: ubicación, edad, tipo de ocupación, pago. Solo en 2017, recibimos más de 1 millón de solicitudes, lo que convirtió a este servicio en uno de los más populares.
Desde septiembre de 2015, puede solicitar electrónicamente la tarjeta social de un estudiante. Este servicio resultó ser muy popular: aproximadamente la mitad de los moscovitas presentaron de inmediato una solicitud en forma electrónica. Desde diciembre del año pasado, la tarjeta social de un estudiante solo se puede emitir en formato electrónico a través del portal. El 30 de marzo de 2016, los estudiantes también tuvieron la oportunidad de emitir una tarjeta social en formato electrónico. A finales de 2017, apareció el portal el servicio "Adjuntar un niño a una clínica infantil", en 2018 - "Hacer una póliza de seguro médico obligatorio", "Adjuntar una clínica dental", "Inscribir niños en un grupo de corto plazo permanece en un jardín de infancia "," del día ".
Servicios electrónicos en el ámbito educativo (número de solicitudes durante todo el período de funcionamiento del Portal):
- - más de 455 millones de visitas;
tiene derecho a recibir servicios estatales y municipales en forma electrónica, a menos que la ley prohíba lo contrario.
En el contexto de esta ley, se entiende por servicios electrónicos aquella organización de interacción entre las autoridades y la población, en la que la presentación de una solicitud y los documentos necesarios para la obtención de un servicio se realiza de forma electrónica a través de portales especializados de servicios públicos: Portal unificado de servicios (funciones) estatales y municipales (en adelante - EPGU), portales regionales de servicios (funciones) estatales y municipales. Sobre la base de los resultados de la decisión, el solicitante podrá recibir el resultado en forma de documento electrónico.
Por orden del Gobierno de la Federación de Rusia de 17 de diciembre, No. 1993-r, se fijó una lista de servicios prioritarios para la transferencia a formato electrónico y se identificaron cinco etapas de transferencia de servicios a formato electrónico:
La primera etapa es asegurar que los solicitantes estén informados sobre el procedimiento para brindar servicios;
La segunda etapa es la capacidad de recibir formularios electrónicos de documentos y solicitudes;
La tercera etapa es la presentación de una solicitud de prestación de un servicio en formato electrónico, enviada automáticamente a las autoridades;
La cuarta etapa: el solicitante tiene la oportunidad de rastrear el estado del servicio;
La quinta etapa: el resultado del servicio se proporciona en forma electrónica.
Existen algunas dificultades con la implementación de los servicios de la quinta etapa. Consisten en el hecho de que para la prestación de casi todos los servicios estatales y municipales del solicitante, excepto la solicitud en sí, se requiere un cierto conjunto de documentos. La interacción interdepartamental le permite reducir la cantidad de documentos requeridos, pero algunos de ellos aún deben ser proporcionados por los ciudadanos personalmente, estos son: documentos de almacenamiento personal y documentos proporcionados por organizaciones no gubernamentales.
Por tanto, es la complejidad de transferir documentos de almacenamiento personal a formato electrónico lo que impide la prestación de todo el ciclo de servicio en formato electrónico.
Ahora el solicitante a través del portal www.gosuslugi.ru puede adjuntar copias escaneadas de documentos de almacenamiento personal e intentar obtener el servicio sin estar presente en las autoridades. Pero los funcionarios de las autoridades consideran que tales documentos son ilegítimos y en la mayoría de los casos no están listos para brindar servicios basados en ellos. Por lo tanto, la presencia personal del solicitante al proporcionar documentos de almacenamiento personal sigue siendo un requisito previo para recibir el servicio.
Las estadísticas muestran que:
En el 42% de los casos de prestación de servicios estatales federales, se requiere la provisión de documentos de almacenamiento personal. Se requiere un pasaporte de un ciudadano de la Federación de Rusia para la mayoría de los servicios;
En 280 servicios, se requieren documentos que se incluyen en la lista de documentos de "almacenamiento personal" (parte 6 del artículo 7 210-FZ), sin contar el pasaporte de un ciudadano de la Federación de Rusia, que es necesario para el suministro de la mayoría absoluta de los servicios;
El 85% de los servicios municipales implican la presentación de documentos de almacenamiento personal;
El 72% de los servicios gubernamentales "regionales" requieren la presentación de documentos personales;
El aumento en la proporción de servicios con documentos de lesiones personales a nivel municipal en comparación con los servicios regionales se explica por el hecho de que los servicios municipales incluyen un gran bloque de servicios sociales (incluidos los transferidos desde el nivel regional), un requisito previo para la prestación de los cuales es la cédula de identidad del solicitante con el documento correspondiente.
Para resolver este problema, será útil la idea de un archivo de documentos de almacenamiento personal (en lo sucesivo, el Archivo). La esencia de la idea es que cuando un ciudadano contacta personalmente con un organismo gubernamental o un centro multifuncional para la prestación de servicios, los documentos de almacenamiento personal que se le presentan son escaneados, certificados por la firma electrónica del operador y almacenados en el Archivo. Luego de este trámite, estos documentos se pueden utilizar al presentar una solicitud a través de los portales de servicios estatales y municipales ya en formato electrónico.
Si el solicitante presenta su solicitud a través del portal a otro organismo, entonces el otro organismo puede utilizar los canales de interacción interdepartamental para solicitar estos documentos.
Además, para la implementación de medidas para transferir servicios en formato electrónico, fue necesario excluir de la legislación el requisito del flujo de documentos "en papel" obligatorio, para lo cual en 2010-2011. se han enmendado más de 100 leyes federales y se han adoptado muchos estatutos. La eliminación de las barreras tecnológicas se resolvió mediante la implementación del Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas de la Federación de Rusia sobre la formación de la infraestructura para el intercambio de datos entre departamentos y la organización del trabajo coordinado de las autoridades de todos los niveles en la transición a los servicios electrónicos. .
El Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia desarrolló y puso en funcionamiento un prototipo del sistema de información "Registro Consolidado de Servicios" (en lo sucesivo, la Solución Estándar RSU), sobre cuya base el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas del La Federación de Rusia implementó la solución industrial "Registro Federal de Servicios", que se convirtió en la base del trabajo de EPGU - www.gosuslugi .ru
Por parte de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, se trabajó para formar una lista de los servicios prestados por las autoridades estatales y las autoridades locales, y para ingresar información sobre los servicios, respectivamente, en los registros de servicios públicos y registros de servicios municipales. .
Sin embargo, aquí también existen dificultades, la composición y estructura de la información contenida en el paquete de software de la solución estándar para el registro de servicios estatales y municipales no permite formar una base de conocimiento de alta calidad para la implementación del soporte experto en el procedimiento y condiciones para la prestación de servicios estatales y municipales. Se requiere una alternativa a la solución estándar de RSU: un sistema moderno para diseñar regulaciones, que se integraría con la solución estándar de RSU.
El Ministerio de Desarrollo Económico se adhiere a la posición de que no todos los servicios deben transferirse completamente a la forma electrónica, se necesita el principio de conveniencia razonable, dijo Pavel Malkov, subdirector del Departamento de Regulación Estatal en Economía, en su informe sobre formas de mejorar la interacción entre el estado y los ciudadanos y las empresas.
“Para todos los servicios federales y regionales prioritarios, se debe desarrollar una matriz de una vez: qué procedimientos se transfieren al formato electrónico y en qué plazo. Los servicios regionales no prioritarios son el área de responsabilidad de la región ", dijo Malkov en el Foro de toda Rusia" Sociedad de la información - 2014: Logros y perspectivas ", que tuvo lugar del 9 al 10 de octubre en Chelyabinsk.
Según él, cada sujeto debe decidir por sí mismo qué procedimientos traducir a formato electrónico y cuáles no son en absoluto oportunos para traducir. Al mismo tiempo, absolutamente para todos los servicios, la información en un solo portal debe conservarse, para todos los servicios, debe garantizarse el pago de la tasa en forma electrónica, donde esté, cree el ministerio.
Malkov recordó que en julio del año pasado, en una reunión del Presidium del Consejo para la Modernización Económica y el Desarrollo Innovador, el Ministerio de Desarrollo Económico propuso un nuevo enfoque para transferir servicios al formato electrónico. Estas innovaciones se reflejan en el concepto de desarrollo de mecanismos para la prestación de servicios en forma electrónica. El siguiente paso es consolidar este enfoque en el marco regulatorio.
Hace un año, el viceministro de Desarrollo Económico, Oleg Fomichev, habló sobre el hecho de que solo los servicios públicos populares deben convertirse en formato electrónico. Si bien se mantiene la ideología de un portal único para la publicación de servicios públicos de todos los niveles, no todos ellos son económicamente viables para ser convertidos íntegramente en formato electrónico. Los costos de traducción de los servicios que se utilizan con poca frecuencia no se amortizan.
El Ministerio de Desarrollo Económico propone abandonar el esquema ahora adoptado de cinco etapas de prestación del servicio, y pasar a un sistema modular en el que el servicio se divide en un conjunto de acciones administrativas. La decisión de transferir a formato electrónico se toma para cada bloque específico.
Como explica el sitio web del servicio de prensa del ministerio, el sistema modular prevé la transferencia de procedimientos administrativos individuales a formato electrónico. Con este enfoque, para cada servicio, se determina un conjunto individual de procedimientos que se convertirán en un formulario electrónico, por ejemplo, informar, pagar una tarifa, concertar una cita, enviar documentos en formato electrónico, etc.
El plan de trabajo, la "matriz" de transferencia de servicios en formato electrónico, que Malkov mencionó, muestra para cada servicio un conjunto específico de servicios electrónicos (procedimientos administrativos), servicios prestados, así como el momento de su implementación.
El Ministerio de Desarrollo Económico considera que para todos los servicios federales, los servicios regionales prioritarios deben ser optimizados, de acuerdo con el Concepto para el desarrollo de mecanismos para la prestación de servicios estatales y municipales en forma electrónica, la "matriz" especificada para la transferencia de servicios a electrónicos. la forma debe desarrollarse a la vez.
Cuando se le preguntó cuáles, en opinión del Ministerio de Desarrollo Económico, los servicios de 35 servicios prioritarios no deberían transferirse completamente a formato electrónico, se recibió la respuesta: “Todos los servicios federales y regionales prioritarios sujetos a optimización prioritaria de acuerdo con el Concepto deberían convertirse a formato electrónico en todos los procedimientos administrativos, a menos que la ley disponga lo contrario, o si la implementación de todos los procedimientos administrativos no es aplicable en la práctica (por ejemplo, para los servicios que no requieren el pago de una tasa estatal, el procedimiento administrativo correspondiente no puede ser implementado). "
Como ser regiones
Con el fin de optimizar los procedimientos para la prestación de servicios, las regiones necesitan formar una metodología adecuada, que, en primer lugar, se aplicará a 35 servicios prioritarios, dijo el sitio web en el servicio de prensa del Ministerio de Desarrollo Económico. La obra se está construyendo de acuerdo con el Concepto para el desarrollo de mecanismos para la prestación de servicios estatales y municipales en formato electrónico, así como un plan de acción ("hoja de ruta") para su implementación, aprobado por decreto gubernamental.
Los órganos ejecutivos de las entidades constitutivas tienen derecho a iniciar medidas en relación con otros servicios estatales y municipales por su cuenta sin tomar una decisión adecuada a nivel federal. Se trata, nuevamente, de las actividades previstas por el Concepto, así como del Plan de Acción.
El Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas recibió instrucciones a más tardar en el cuarto trimestre de 2014 para desarrollar recomendaciones metodológicas apropiadas. En un futuro próximo, también se aprobarán planes y cronogramas de medidas para la transición a la prestación de servicios prioritarios por parte de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas y los órganos de autogobierno local.
G2G y G2B
Según Malkov, el Ministerio de Desarrollo Económico participa en una gran cantidad de proyectos en el campo de la sociedad de la información; todos ellos están en el campo de mejorar la calidad de la interacción entre el estado y las empresas, el estado con un ciudadano y mejorar la calidad de las comunicaciones internas de las agencias gubernamentales (G2B, G2C, G2G, respectivamente).
Refiriéndose al proyecto G2G sobre la organización de la cooperación entre agencias, Malkov dijo que la metodología para diseñar la interacción entre agencias debe mejorarse significativamente.
“El proyecto ya está estrecho solo en el sector de servicios y en el marco de solo las autoridades. Además, también hay funciones gubernamentales, una gran cantidad de organizaciones que brindan servicios utilizando datos de las autoridades y mucho más. Todo esto debe reflejarse en una nueva metodología ”, dijo.
Malkov también abordó el tema de una nueva dirección de trabajo, que se indica en la hoja de ruta "Mejora de la calidad del entorno normativo para las empresas" (Orden del Gobierno de la Federación de Rusia de 11 de junio de 2013 No. 953-r) y está asociado con la tarea de reducir los costos comerciales. “Se sabe que cada año las empresas envían un gran volumen de todo tipo de informes a los organismos gubernamentales. Según las estimaciones más aproximadas, el volumen total de costos comerciales para el suministro de más de mil formularios de informes es de aproximadamente 1,5 billones de rublos y requiere más de 6 mil millones de horas-hombre por año ", citó Malkov los datos del Ministerio de Economía. Desarrollo.
Sin embargo, según el ministerio, el país carece de un sistema para evaluar los costos comerciales y de un sistema para evaluar el valor práctico y la necesidad de estos informes. El Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia comienza a trabajar en el desarrollo de enfoques para mejorar todo el sistema de informes, incluida la optimización de los formularios y los datos proporcionados. “En la salida, deben recibirse reglas unificadas para la elaboración de informes y métodos unificados de presentación, principalmente a través de canales electrónicos”, dijo un representante del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia.
Más de 100 mil servicios regionales y municipales se presentan en el portal único de servicios estatales (EPGU) (datos del Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas).
A principios de octubre, el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia presentó un informe sobre los resultados del seguimiento de la calidad de la prestación de servicios públicos en formato electrónico, que se llevó a cabo de abril a mayo de 2014. Se estudiaron 638 servicios públicos de 64 órganos ejecutivos federales y órganos de fondos extrapresupuestarios estatales, así como 2.041 servicios estatales y municipales prestados por órganos ejecutivos y órganos de autogobierno local de 83 entidades constituyentes de la Federación de Rusia.
A partir de octubre. Seis departamentos lograron una calificación de 4.5: FSS de Rusia, Rossvyaz, Rosturizm, Ministerio de Transporte de Rusia, Ministerio de Finanzas de Rusia y Rosfinmonitoring. Roskomnadzor, EMERCOM de Rusia, Rosvodoresursy y Rosprirodnazdor comenzaron a trabajar entre 4.4 y 4.0. La mayoría de los departamentos se encuentran debajo. Siete organismos recibieron una calificación cero, entre ellos, el Ministerio de Educación y Ciencia y Rosarkhiv.
II El proceso de transferencia de servicios a formato electrónico
1. Análisis de la normativa administrativa para la prestación de servicios municipales estatales.
El proceso de análisis del AR por parte del Operador del Sistema comienza con la verificación del nombre del servicio y sus principales parámetros con los datos del IS "RSU". También se verifica en el AR la posibilidad de brindar servicios en formato electrónico, la posibilidad de enviar solicitudes interdepartamentales y los requisitos para completar una solicitud para la prestación de un servicio estatal / municipal. Para un servicio municipal, se realiza una verificación del cumplimiento del reglamento administrativo modelo aprobado. En caso de inexactitudes, el operador del sistema envía al usuario del sistema información sobre las correcciones necesarias. El trabajo de transferencia del servicio a un formulario electrónico por parte del Operador del Sistema se dará por terminado hasta que el Usuario elimine los comentarios.
2. Diseño del esquema de datos del servicio.
El diseño del esquema de datos de servicio se basa en los datos corregidos (si es necesario) en el IS "RSU" y el AR corregido. El diseño se basa en los siguientes parámetros de AR: opciones de prestación de servicios, objetivos de prestación de servicios, destinatarios del servicio), formularios de solicitud de servicio, así como una lista de documentos proporcionados junto con la solicitud de servicio. Al diseñar un esquema de datos de servicio, el Operador del Sistema tiene derecho a solicitar al Usuario del Sistema un soporte de asesoramiento sobre cuestiones relacionadas con la prestación del servicio. El plazo típico para la finalización del trabajo en esta etapa es de diez días hábiles.
3. Diseño y desarrollo del prototipo IAP.
El diseño del IAP lo lleva a cabo el operador del sistema utilizando el IS "SPU" sobre la base del esquema de datos desarrollado. El diseño del IAP incluye el desarrollo del llenado visual del formulario, integración con el subsistema del IS "MFC" POP para asegurar la posibilidad de recibir solicitudes. Una vez finalizado el diseño, el IAP se muestra en la EPGU de prueba para garantizar la posibilidad de monitorear el resultado final por parte del empleado responsable del Usuario del Sistema y realizar las pruebas de integración del ciclo completo de prestación del servicio en formato electrónico, previsto en párrafo 4 de este reglamento. El plazo típico para la finalización del trabajo en esta etapa es de quince días hábiles.
4. Prueba del prototipo IAP.
El empleado responsable del Usuario del Sistema está involucrado en la prueba del IAP desarrollado para realizar una prueba integral del ciclo completo de la prestación de servicios en formato electrónico, incluido el trabajo del IAP en el portal de prueba de la EPGU, enviando aplicaciones. al IS "MFC" POP, procesamiento de solicitudes con envío de estados intermedios de procesamiento de solicitudes y el resultado de la prestación de servicios (si el envío del resultado es imposible debido a los requisitos del AR) al portal de pruebas de la EPGU.
Con base en los resultados de las pruebas, el Operador del Sistema, junto con el Usuario del Sistema, firma el protocolo de prueba desarrollado por el IAP (en lo sucesivo, el protocolo de prueba) y es aprobado por el DITOO en el formulario que figura en el Apéndice No. 2 para este reglamento. El protocolo de prueba de IPF refleja las deficiencias detectadas que deben eliminarse. Si es técnicamente factible, todas las deficiencias indicadas son eliminadas por el Operador del Sistema, sobre el cual se ingresa la información relevante en el Protocolo de Prueba.
Después de la eliminación de las deficiencias identificadas (sujeto a la disponibilidad de capacidades técnicas), el usuario del sistema firma el protocolo de prueba junto con el usuario del sistema y lo aprueba DITOO. El plazo típico para la finalización del trabajo en esta etapa es de veinte días hábiles.
5. Conformación de un conjunto de documentación técnica y operativa para la publicación del IAP.
La documentación requerida para la publicación de IPF es desarrollada por el Operador del Sistema e incluye:
Asignación técnica privada;
Instrucción para el centro de llamadas EPGU;
Protocolo de prueba.
El plazo máximo para completar el trabajo en esta etapa no es más de siete días hábiles.
6. Publicación del IAP en EPGU.
El operador del sistema publica el IAP en la EPGU sobre la base del protocolo de prueba IAP aprobado. El plazo para la formación y presentación de una solicitud por parte del Operador del Sistema para su publicación no es más de 14 días calendario. A partir de los resultados del envío de la solicitud, el servicio de operación de EPGU asigna un número de incidencia, en cuyo marco se realiza la publicación.
El período de publicación depende del modo de funcionamiento del servicio de operación EPGU para la publicación del IAP, así como de la eliminación de problemas técnicos (si se identificaron durante la publicación).
7. Integración de los POPs IS "MFC" con el VIS del Usuario del Sistema. La integración se realiza cuando es necesario para la prestación de servicios mediante el VIS del Usuario.
Para integrar el VIS con el POP IS "MFC" de acuerdo con el esquema estándar determinado por el Operador del Sistema, se está desarrollando un servicio web para recibir aplicaciones y un cliente de servicio web para enviar mensajes sobre eventos de procesamiento de aplicaciones en el lado del VIS. . El Operador del Sistema proporciona la documentación con una descripción técnica completa de las modificaciones necesarias a solicitud del Usuario del Sistema (si existe una solicitud de este Usuario del Sistema para transferir el servicio al formato electrónico).
La integración del VIS con los COPs IS "MFC" mediante un esquema de interacción de información diferente al estándar se realiza de acuerdo con DITOO. Para acordar dicha integración, se debe proporcionar una descripción técnica detallada de la solución propuesta.
A partir de los resultados de la integración, se crea un grupo de trabajo para realizar las pruebas de integración con la participación de los responsables designados por el Usuario del Sistema, DITOO y el Operador del Sistema (en adelante, los participantes de las pruebas de integración). En caso de finalización satisfactoria, los participantes de la prueba de integración firman el Protocolo correspondiente.
8. Conexión del IPF al sistema de monitoreo.
Después de la publicación exitosa del IAP en la EPGU / RPGU, el operador del sistema desarrolla autotests para conectar este IAP al sistema de monitoreo. Dependiendo de la capacidad técnica, las autopruebas pueden ser breves (con probar la accesibilidad del IAP en la EPGU / RPGU) y completas (con probar la accesibilidad del IAP en la EPGU / RPGU, llenar el IAP con datos de prueba y enviar aplicaciones de prueba al usuario del sistema).
En el caso de desarrollar una prueba automática completa, el operador del sistema informa al usuario del sistema de un conjunto de datos de prueba para permitirle seleccionar aplicaciones de prueba entre el flujo general de aplicaciones productivas enviadas por los solicitantes.
El seguimiento del IAP se realiza de acuerdo a un cronograma determinado por el Operador del Sistema hasta la baja del IAP de operación (terminación de la prestación de este servicio por parte del Usuario del Sistema o el cambio del IAP de acuerdo con los cambios en el AR).
El 22 de julio, el jefe del Departamento de Política de Desarrollo Urbano, Sergei Levkin, dijo que para fines de año, las autoridades de la ciudad planean completar la transferencia de 16 servicios de empresas de red a formato electrónico, lo que simplificará significativamente el procedimiento de conexión. viviendas y otros inmuebles a redes de ingeniería.
El titular del departamento explicó que los servicios para la emisión de especificaciones técnicas, la celebración de contratos para la conexión y la emisión de actos sobre la implementación de conexión tecnológica a las redes de ingeniería y soporte técnico serán trasladados al formulario electrónico.
Los desarrolladores tendrán la oportunidad de enviar un conjunto de documentos a través del portal oficial del alcalde y el gobierno de Moscú, dijo Sergei Levkin.
Un estudio del Centro de toda Rusia para el estudio de la opinión pública, realizado a principios de junio, reveló que se formó una solicitud entre los desarrolladores para recibir servicios para conectarse a las redes mediante la cumplimentación de una única solicitud en formato electrónico.
El 70 por ciento de los encuestados estaban a favor de cambiar a esta forma de servicio, dijo Sergei Levkin.
Hasta la fecha, todos los principales servicios públicos del sector de la construcción se prestan en formato electrónico, comenzando con la preparación de un plan urbanístico para un terreno y terminando con la puesta en servicio de un objeto: 18 servicios públicos.
Menos papel
Las autoridades de la capital llevan varios años trabajando para reducir los trámites administrativos en la construcción.
Por tanto, se ha simplificado la recopilación de información para los desarrolladores. Se ha creado una infraestructura de información en la capital, que permite brindar a los desarrolladores información sobre estudios geológicos y topográficos realizados previamente.
Solo hay un objetivo: la solución rápida de todos los problemas emergentes y las dificultades de los desarrolladores al pasar por los procedimientos administrativos y obtener servicios públicos, dice Marat Khusnullin, teniente de alcalde de Moscú para Política de Desarrollo Urbano y Construcción. - Se reduce el número de documentos en papel y se simplifica el sistema de interacción entre las empresas y el gobierno.
Los servicios electrónicos no solo están ahorrando tiempo y nervios al desarrollador. Este tipo de interacción entre el solicitante y el funcionario permite excluir la comunicación personal, lo que significa que reduce los riesgos de corrupción. El proceso se mejora día a día. Si a finales de 2013 era posible obtener 7 de los 14 servicios básicos en el sector de la construcción en formato electrónico, ahora, todos los clave. En 2017, el 90 por ciento de los documentos se archivaron en línea.
Buen efecto
Según una investigación del Centro Panruso para el Estudio de la Opinión Pública, en promedio, más de la mitad de los especialistas de la industria de la construcción notan el efecto positivo de las reformas que se están implementando. Las valoraciones más positivas están asociadas al traspaso de servicios públicos del sector de la construcción al formato electrónico.
Aproximadamente la mitad de los encuestados, el 47 por ciento de los encuestados que se postularon ante las autoridades y organizaciones del Moscú Stroycomplex, notaron que durante el año pasado, la interacción con estas estructuras ha mejorado. Al mismo tiempo, solo el 37 por ciento de los participantes de la encuesta sostuvo esta opinión el año pasado.
El jefe del Departamento de Política de Desarrollo Urbano de la ciudad de Moscú, Sergei Levkin, dijo que el trabajo para reducir las barreras administrativas en la construcción se está llevando a cabo en nombre del alcalde de Moscú, Sergei Sobyanin, y es una de las áreas prioritarias de actividad.
Los promotores ya no ponen barreras administrativas en los primeros lugares de la lista de razones que impiden la construcción, señaló, la obtención de permisos está en el octavo lugar, y los líderes son temas económicos.
Información disponible
Los desarrolladores pueden obtener la información necesaria en el portal de la ciudad "Estamos construyendo simplemente". Esta es la primera plataforma en línea para informar a los representantes comerciales sobre temas y problemas actuales relacionados con las actividades para reducir las barreras administrativas en la industria de la construcción en Moscú.
La información más útil para los desarrolladores está contenida en la sección "Guía de servicios", donde un especialista puede encontrar no solo una lista de todos los servicios públicos, sino también instrucciones detalladas para obtenerlos, regulaciones, documentos legales y mucho más.
