La teoría del todo. Teoría de todo el Código del Trabajo, tercera parte del artículo 157

El texto del artículo 157 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia en la nueva edición.

El tiempo de inactividad (artículo 72.2 de este Código) por culpa del empleador se paga en la cantidad de al menos dos tercios del salario promedio del empleado.
El tiempo de inactividad por razones fuera del control del empleador y el empleado se paga en la cantidad de al menos dos tercios de la tarifa, salario (salario oficial), calculado en proporción al tiempo de inactividad.

El tiempo de inactividad por culpa del empleado no se paga.

El empleado está obligado a informar a su supervisor inmediato, otro representante del empleador, sobre el inicio del tiempo de inactividad por avería del equipo y otros motivos que imposibiliten que el empleado continúe desempeñando su función laboral.

Si los trabajadores creativos de los medios de comunicación, organizaciones cinematográficas, colectivos de filmación de televisión y video, teatros, organizaciones de teatro y conciertos, circos y otras personas que participen en la creación y (o) representación (exhibición) de obras, de acuerdo con las listas de obras, profesiones, puestos de estos empleados, aprobados por el Gobierno de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta la opinión de la Comisión Trilateral de Rusia sobre la Regulación de las Relaciones Sociales y Laborales, no participan en la creación y (o) desempeño (exhibición) de trabaja por cualquier tiempo o no actúa, entonces el tiempo de inactividad indicado no es y puede ser pagado en el monto y en la forma que se establezcan por convenio colectivo, acto normativo local, contrato laboral.

N 197-FZ, Código del Trabajo de la Federación de Rusia, edición actual.

Comentario sobre el art. 157 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia

Los comentarios sobre los artículos del Código del Trabajo ayudarán a comprender los matices de la legislación laboral.

Un cambio fundamentalmente importante en el contenido del art. 157 es, en nuestra opinión, el derecho al pago del tiempo de inactividad por culpa del empleador en la cantidad de al menos 2/3 del salario promedio de un empleado, independientemente de si advirtió al empleador por escrito sobre el inicio del tiempo de inactividad. o no. Al mismo tiempo, el legislador, aunque conserva la obligación del empleado de informar al supervisor inmediato u otro representante del empleador sobre el inicio del tiempo de inactividad causado por la avería del equipo y otras razones que imposibilitan la continuación del trabajo, no prevé la legalidad. consecuencias del incumplimiento por parte del empleado de esta obligación.

§ 2. El incumplimiento por parte del empleado de sus deberes laborales por culpa del empleador en caso de tiempo de inactividad debe distinguirse de la privación ilegal por parte del empleador de la oportunidad de trabajar, por ejemplo, en caso de despido ilegal, transferencia a otro trabajo. , que conlleva la obligación del empleador de indemnizar al trabajador por los daños materiales (ver comentario al Art. 234 TC).

§ 3. El tiempo de inactividad por razones fuera del control del empleador y el empleado recibe un pago de al menos 2/3 de la tarifa (salario). Las razones del tiempo de inactividad, no relacionadas con la culpa del empleado o empleador, pueden ser muy diferentes. Por ejemplo, se trata de una huelga de un colectivo laboral, una organización sindical o una asociación de sindicatos. Los empleados que no participaron en la huelga, pero en relación con ella no tuvieron la oportunidad de realizar su trabajo, son remunerados por el tiempo de inactividad en la forma y en la cantidad que establece este Código (ver comentario al artículo 414 del Código del Trabajo). ). Sin embargo, un convenio colectivo, convenio o convenios alcanzados en el curso de la resolución de un conflicto colectivo de trabajo puede prever un procedimiento más preferencial para los pagos a los empleados que no participan en una huelga que el establecido por el Código.

A pesar de que en el art. 414 del Código de Trabajo consagra la disposición general sobre el pago de tiempo de inactividad para los trabajadores que no participan en la huelga, norma que no contiene una respuesta inequívoca a esta pregunta. Las reglas de pago del tiempo de inactividad dependen de motivos relacionados con la culpa de una de las partes del contrato de trabajo o no relacionados con el mismo.

En este caso, no hay culpa de los trabajadores. En cuanto a la culpabilidad del empleador, si la huelga es declarada ilegal, también está ausente. Si la huelga se declara legal, entonces hay muchas razones para considerar al empleador culpable de un asunto tan simple. En consecuencia, en este caso, debe pagar el tiempo de inactividad en la cantidad de al menos 2/3 de los ingresos promedio del empleado.

§ 4. El artículo 157 establece un límite inferior a los ingresos medios o la tasa de pago de tiempo de inactividad. Las ganancias reales del empleado en este caso están directamente relacionadas con la duración del tiempo de inactividad. Si dura varias horas, pero menos de un día laboral completo, entonces por cada hora de inactividad, el empleado tiene derecho a pagar a una tasa de al menos 2/3 del salario promedio por hora o del salario por hora para la categoría asignada. a él. Obviamente, un trabajo simple de tiempo completo debe pagarse en la cantidad de al menos 2/3 de las ganancias diarias promedio o del salario diario para la categoría asignada al empleado. El monto del pago adicional por el tiempo de inactividad por causas ajenas al empleado que advirtió al empleador sobre su inicio puede ser mayor si está previsto en el convenio colectivo o en el contrato de trabajo con el empleado.

§ 5. La suspensión forzosa del trabajo de una organización o sus subdivisiones estructurales individuales en relación con una situación financiera difícil, falta de materias primas, productos componentes y otras razones fuera del control de los empleados, implica la terminación del trabajo, es decir. tiempo de inactividad de toda la fuerza laboral o parte de ella.

¿Cómo se resuelve el problema del pago en este caso? El decreto del Consejo de Ministros - Gobierno de la Federación de Rusia "Sobre la organización del trabajo para promover el empleo en condiciones de despido masivo" del 5 de febrero de 1993 estipula que en caso de una disminución a corto plazo en los volúmenes de producción, es se les permite otorgar a los trabajadores licencia sin goce de sueldo. Esta disposición está dirigida al empleador. Sin embargo, esto no significa en absoluto que el empleado al que se le ofrezca dicha licencia esté obligado a utilizarla. Este Código, al igual que el Código Laboral de la Federación de Rusia, no contiene una norma que obligue a los empleados a estar de licencia forzosa sin goce de sueldo durante el período de inactividad. En consecuencia, si el empleado no da su consentimiento para dicha licencia y el empleador continúa teniendo una relación laboral con él, a pesar de que no puede proporcionarle trabajo, el tiempo ocioso por causas ajenas al empleado debe pagarse en una cantidad que no sea inferior al previsto en el art. 157. Es interesante a este respecto que la decisión del Tribunal Popular del Distrito de Gagarinsky de Moscú para satisfacer la demanda del trabajador A. contra la administración del centro técnico de producción y diseño "Cobra" preservación de los salarios, pagados de acuerdo con las tarifas previstas por la Parte 1 del art. 94 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia (RG. 1994. 26 de abril).

En relación con numerosas consultas sobre la legalidad de enviar empleados a permisos forzosos sin sueldo por iniciativa del empleador, el Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia explicó que los permisos no remunerados solo pueden concederse a petición del empleado por motivos familiares y otros. razones válidas. Si los empleados, por causas ajenas a su voluntad, no pueden cumplir con las obligaciones estipuladas en los contratos laborales, el empleador está obligado a pagar el tiempo de inactividad por un monto de al menos 2/3 de la tarifa arancelaria (salario). Si el empleador no paga el tiempo de inactividad por causas ajenas a los empleados, los empleados tienen derecho a apelar sus acciones en el Código Laboral o en los tribunales (ver Explicación del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia del 27 de junio de 1996 No. 6 // Boletín de Actos Normativos. 1996. No. 1).

Para el período de licencia forzosa otorgada al empleado con su consentimiento sin goce de sueldo, los pagos de compensación se proporcionan en una cantidad no inferior al salario mínimo (ver el Reglamento sobre el procedimiento y las condiciones para otorgar pagos de compensación a los empleados que están en licencia forzosa sin paga por suspensión temporal forzosa del trabajo de la organización, aprobada por Orden del Servicio Federal de Empleo de 6 de marzo de 1995 // Boletín de Actos Normativos. 1995. N 6).

§ 6. No se paga el tiempo de inactividad por culpa del empleado. En este caso, estamos hablando de una conducta ilícita, culpable que tiene la composición de una falta disciplinaria, por la cual el empleado puede estar sujeto a medidas disciplinarias u otras medidas de influencia previstas por los actos locales (disposiciones sobre el pago de bonificaciones, sobre la remuneración basada sobre los resultados del trabajo anual, etc.) ...

La práctica de aplicar el Código de Trabajo de la Federación de Rusia, obviamente, debe tenerse en cuenta después de la adopción del Código de Trabajo, pero teniendo en cuenta las nuevas reglas para el pago del tiempo de inactividad no relacionado con la culpa del empleado. En cuanto a la culpabilidad del empleador en una disminución a corto plazo de los volúmenes de producción, debe ser aclarada en cada caso específico por los órganos que ejercen la supervisión y control sobre la observancia de la legislación laboral o que consideran los conflictos laborales.

El próximo comentario sobre el artículo 157 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia.

Si tiene preguntas sobre el arte. 157 TC, puede obtener asesoramiento legal.

1. El tiempo de inactividad debe entenderse como una suspensión temporal del trabajo por razones de carácter económico, tecnológico, técnico u organizativo (ver Art. 72.2 del Código del Trabajo y su comentario). El tiempo de inactividad puede afectar tanto a un empleado, a un grupo de empleados como a todos los empleados de una unidad estructural u organización.

2. El empleado debe informar al empleador sobre el inicio del tiempo de inactividad causado por avería del equipo y otras razones detalladas que imposibilitan la realización del trabajo. La comunicación se puede realizar tanto de forma oral como escrita. La obligación del empleado se da por cumplida en el momento en que la informó a su supervisor inmediato u otro representante del empleador.

El incumplimiento por parte de un empleado de esta obligación es una violación de la disciplina laboral y conlleva responsabilidad disciplinaria. Si, como resultado de la omisión culpable del empleado de notificar al empleador sobre el comienzo del tiempo de inactividad, este último ha sufrido daños materiales, el empleado también puede ser considerado responsable. Además, en este caso, el empleado se ve privado del pago por el tiempo de inactividad.

3. El pago del tiempo de inactividad depende de la culpa del tiempo de inactividad.

El empleador está obligado a proporcionar a los empleados el trabajo estipulado en el contrato de trabajo, a proporcionarles equipos, herramientas, documentación técnica y otros medios necesarios para que cumplan con sus funciones laborales. El tiempo de inactividad resultante del incumplimiento de esta obligación por parte del empleador es el tiempo de inactividad debido a la culpa del empleador.

En caso de tiempo de inactividad debido a la culpa del empleador, el empleado recibe al menos 2/3 del salario promedio durante todo el período de inactividad.

El pago se realiza sobre la base del salario promedio del empleado: promedio por hora con un tiempo de inactividad de menos de un día hábil y un promedio diario con un tiempo de inactividad de un día hábil o más. Para conocer el procedimiento para calcular las ganancias promedio para pagar el tiempo de inactividad, consulte el Art. 139 TC y comentario al mismo.

Un caso particular de tiempo de inactividad por culpa del empleador es el período durante el cual el empleado, como forma de autodefensa, se niega a realizar un trabajo que atente directamente su vida y su salud (ver Art. 379 del Código del Trabajo y el comentario al mismo). Dado que la obligación de garantizar la seguridad en el trabajo y las condiciones que cumplan los requisitos de seguridad y salud en el trabajo recae en el empleador (véase el párrafo 3 de la parte 2 del artículo 22 del Código del Trabajo) y el incumplimiento por parte del empleador de esta obligación es culpa del empleador. en caso de tiempo de inactividad, el empleado en este caso tiene derecho a que se le pague por el período especificado en la cantidad de al menos 2/3 del salario promedio.

4. En caso de tiempo de inactividad por razones fuera del control del empleador y el empleado, el tiempo de inactividad se paga por un monto de al menos 2/3 de la tarifa (salario) del empleado.

Las razones fuera del control del empleador y del empleado incluyen circunstancias imprevistas (accidentes, desastres naturales, etc.), así como otras circunstancias irrecuperables.

No deben considerarse como circunstancias ajenas al empleador y al trabajador, incumplimiento de obligaciones contractuales por parte de la contraparte del empleador en virtud de un contrato comercial, falta de materias primas, difícil situación financiera del empleador, por pertenecer a la categoría de riesgo empresarial del que es responsable el empleador. Tales circunstancias deben considerarse culpa del empleador.

Un caso particular de tiempo de inactividad por causas ajenas al empleado es una huelga. Un empleado que no participó en la huelga, pero debido a que no pudo realizar su trabajo, se le paga como si estuviera inactivo por causas ajenas al empleado. Sin embargo, la culpa del empleador en este caso tampoco es, por lo tanto, el pago debe realizarse sobre la base de la Parte 2 del artículo comentado en la cantidad de al menos 2/3 de la tasa arancelaria (salario).

5. En caso de tiempo de inactividad por culpa del empleado, el tiempo de inactividad no se paga. La culpa de un empleado en la ocurrencia de su tiempo de inactividad puede expresarse en su incumplimiento de sus obligaciones de garantizar la capacidad de servicio de las herramientas y equipos, para garantizar un stock de materias primas y materiales, si tales obligaciones le son impuestas por un empleo. contrato.

La culpa del empleado en la ocurrencia del tiempo de inactividad también puede expresarse en la omisión de notificar al empleador sobre las circunstancias que pueden conducir al tiempo de inactividad, si el empleado conocía estas circunstancias y él podía evaluarlas.

6. Es necesario distinguir entre tiempo ocioso por causas ajenas al empleado y el incumplimiento de las normas laborales, incumplimiento de deberes laborales, ya que en estos casos se otorgan diferentes garantías para el pago de este plazo. La principal diferencia es que durante el tiempo de inactividad siempre existe una suspensión temporal del trabajo por razones de índole económica, tecnológica, técnica u organizativa, el empleador no proporciona al empleado la cantidad de trabajo que debe proporcionar de acuerdo con los términos de la contrato de empleo; en caso de incumplimiento de las normas laborales, se proporcionó trabajo, pero no se proporcionaron las condiciones para su cumplimiento (ver, por ejemplo, la sentencia de Casación del Tribunal Regional de Saratov del 13 de octubre de 2011 en el caso No. 33-5510; Sentencia de apelación del Juzgado Regional de Vologda de 21 de mayo de 2013 sobre el expediente No. 33-2173 / 2013).

7. Una regla especial de la parte 5 del artículo comentado se refiere a los trabajadores creativos. En el caso de que no participen en la creación, representación, exhibición de obras o no actúen, no existe motivo para calificar estas circunstancias como tiempo de inactividad. El procedimiento de pago de este tiempo puede estar previsto por convenio colectivo, normativa local o contrato de trabajo.

Hay situaciones en las que las cosas en la empresa no van tan bien como nos gustaría y es necesario suspender temporalmente el trabajo. ¿Qué hacer con los trabajadores en este caso? ¡Declare simple! Para que la introducción del tiempo de inactividad no se convierta en litigio, es necesario redactar correctamente todos los documentos. Estudiemos qué errores cometen los empleadores en tales situaciones.

No es ningún secreto que las normas del Código del Trabajo de la Federación de Rusia sobre lo simple son pocas. Según el art. 72.2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia inactivo es una suspensión temporal del trabajo por razones económicas, tecnológicas, técnicas u organizativas. En virtud del art. 22, 56 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia, el empleador está obligado a proporcionar a los empleados el trabajo estipulado en el contrato de trabajo. Si no se cumple esta obligación, el legislador responsabiliza al empleador en forma de pago por el tiempo de inactividad.

Según el art. 157 del Código Laboral de la Federación de Rusia, el tiempo de inactividad debido a la culpa del empleador se paga en la cantidad de al menos 2/3 del salario promedio del empleado. El tiempo de inactividad por razones fuera del control del empleador y el empleado se paga en la cantidad de al menos 2/3 de la tarifa, salario (salario oficial), calculado en proporción al tiempo de inactividad. El tiempo de inactividad por culpa del empleado no se paga.

Con una regulación legal bastante "modesta" del tiempo de inactividad, los servicios de personal se ven obligados a recurrir a la práctica judicial para evitar errores al registrar el tiempo de inactividad y proteger al empleador de litigios. Considere los errores que los empleadores cometen con mayor frecuencia al declarar el tiempo de inactividad.

1. Tipo de tiempo de inactividad definido incorrectamente

El Código Laboral de la Federación de Rusia identifica tres tipos de tiempo de inactividad: por culpa del empleador, por razones que escapan al control del empleador y del empleado, por culpa del empleado. Dependiendo del tipo de tiempo de inactividad, el Código Laboral de la Federación de Rusia establece diferentes montos de pago por tiempo de inactividad. En la práctica, no es fácil establecer si el empleador tiene la culpa o si el tiempo de inactividad se ha producido por motivos ajenos al control de cualquiera de las partes del contrato de trabajo. En caso de una determinación incorrecta del tipo de tiempo de inactividad y el monto del pago, el empleador se verá obligado, de acuerdo con la decisión judicial, no solo a realizar pagos adicionales, sino también a compensar el daño moral, y si el empleado se comunica con el inspección del trabajo, también pagará una multa.

Para tu información. No existe una lista exhaustiva de las razones del tiempo de inactividad en el Código del Trabajo de la Federación de Rusia. Puede ser:

- liquidación, fusión o división de divisiones estructurales de la empresa (razones organizativas);

- introducción de métodos de producción de productos nuevos o modificados de los existentes (razones tecnológicas);

- avería, sustitución o modernización de los equipos de producción (razones técnicas);

- crisis financiera, difícil situación financiera de la empresa, incumplimiento de las obligaciones contractuales por parte de las contrapartes (razones económicas).

El criterio principal para el tiempo de inactividad por culpa del empleador es que sea causado por acciones indebidas o inacción del empleador, tanto deliberadas como debidas a una gestión inepta, por no tener en cuenta el riesgo empresarial. Además, la obligación de probar la existencia de estas circunstancias recae en el empleador (cláusula 17 de la resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 17 de marzo de 2004 N 2 "Sobre la aplicación del Código de Trabajo de la Federación de Rusia Federación por los tribunales de la Federación de Rusia ").

A menudo, los empleadores se refieren a la introducción de tiempo de inactividad debido al deterioro de la situación económica en la organización, creyendo que la razón no dependía de ninguna de las partes del contrato de trabajo. Sin embargo, esta opinión es errónea. La práctica judicial no lo apoya.

Práctica de arbitraje. El Tribunal Regional de Vladimir en la sentencia de apelación del 31/10/2013 en el caso N 33-3566 / 2013 señaló que la posición financiera negativa de la empresa (falta de pedidos) es un riesgo financiero (comercial) en las relaciones entre entidades comerciales, por lo tanto , se refiere a la culpa directa del empleador.

Práctica de arbitraje. El Tribunal Regional de Tula en su sentencia de casación del 10.11.2011 en el caso No. 33-3848 señaló que la disminución de la demanda de productos manufacturados, la compra de materias primas a precios inflados y la disminución de los volúmenes de producción son culpa del empleador. .

Entonces surge la pregunta: ¿qué se relacionará con las razones que no dependen de la voluntad de las partes? Hablemos de la práctica judicial y las explicaciones de los funcionarios. Según ellos, esto:

- emisión de órdenes por organismos estatales (sentencia del Tribunal de la Ciudad de Moscú de 15 de julio de 2010 en el caso núm. 4g / 2-5685 / 10);

- condiciones climáticas extremas (ver, por ejemplo, las recomendaciones del Ministerio de Salud y Desarrollo Social sobre la organización de los regímenes de trabajo y descanso en condiciones de temperaturas extremas y humo del 06.08.2010);

- avería de la máquina del empleado que la utiliza, pero no tiene la culpa de su avería. Para el empleado que rompió la máquina, el motivo del tiempo de inactividad serán sus acciones culpables (carta de Rostrud del 12.05.2011 N 1276-6-1).

2. No hay documentos que confirmen la necesidad de tiempo de inactividad.

El departamento de personal debe recopilar un paquete de documentos necesarios que confirmarán la legalidad de la introducción del tiempo de inactividad.

Práctica de arbitraje. El Tribunal Regional de Moscú, en su sentencia del 1 de noviembre de 2011 en el caso No. 33-24455, enfatizó que al decidir sobre el establecimiento del tiempo de inactividad, el empleador debe tener en cuenta que debe haber documentos comerciales, contables y de otro tipo que confirmen la Necesito declarar el tiempo de inactividad. De lo contrario, el tribunal puede considerarlo irrazonable.

3. El tiempo de inactividad no está documentado

La legislación laboral no contiene requisitos obligatorios para el contenido de la documentación simple. Por lo tanto, el empleador decide por sí mismo cuál es la mejor manera de hacerlo. En cualquier caso, deberá emitirse una orden simple. Por cierto, el departamento de contabilidad lo necesitará para registrar los gastos a efectos del impuesto a las ganancias.

Práctica de arbitraje. Dado que el monto del pago por tiempo de inactividad depende del motivo de su ocurrencia, cada caso de tiempo de inactividad debe documentarse, con el establecimiento de su causa (determinación de la Corte Suprema de la República de Sakha (Yakutia) de fecha 03.02.2014 en el caso N 33-321 / 2014, resolución de apelación del tribunal regional de Kemerovo del 30.01.2014 en el caso N 33-73-2014).

Con base en la práctica judicial, la orden debe reflejar:

- fechas de inicio y finalización del tiempo de inactividad. Es posible que no se indique una fecha de finalización concreta si en el momento de la emisión del pedido es imposible determinar la duración del tiempo de inactividad (la legislación laboral no establece un plazo para su introducción);

- el motivo del tiempo de inactividad. Aquí debe indicarse la naturaleza del motivo: económico, tecnológico, técnico u organizativo; describir las circunstancias específicas que llevaron al tiempo de inactividad;

- por culpa de quién ocurrió el tiempo de inactividad (empleador, empleado o por razones que escapan al control de las partes);

- puestos (profesiones), nombre completo empleados o los nombres de las divisiones estructurales de la organización, respecto de las cuales se declara el tiempo de inactividad;

- la necesidad de la presencia en los lugares de trabajo de trabajadores respecto de los cuales se declara un tiempo de inactividad o permiso para no ir a trabajar (indicando nombres completos específicos, puestos (profesiones), divisiones estructurales o la organización en su conjunto).

La legislación laboral tampoco impone requisitos para los documentos que son la base del pedido. Dependiendo del flujo de trabajo en la organización, estos pueden ser:

- nota (memo) oficial del jefe de la unidad estructural, cuya competencia incluye la organización o el control del trabajo correspondiente;

- hoja de registro de tiempo de inactividad. Su forma no está legalmente establecida. Por lo general, se ingresan la fecha y la hora del inicio y el final del tiempo de inactividad, el nombre y el apellido. y el puesto (profesión) de los empleados y las razones del tiempo de inactividad;

- el acto de simple, que es elaborado por los jefes de las divisiones estructurales ociosas; refleja las razones y la duración del tiempo de inactividad, puestos (profesiones) de los empleados, etc.

Por cierto, debe tenerse en cuenta que si, de hecho, hubo un tiempo de inactividad, pero el empleador, en violación de la ley, no emitió una orden para declararlo y no pagó el tiempo de inactividad en consecuencia, entonces esto no lo hará. evitar que el tribunal falle a favor del empleado.

Práctica de arbitraje. La división de la organización no funcionó debido a la escasez de componentes, y se enviaron mensajes SMS a los trabajadores, así como se hicieron llamadas a teléfonos celulares que no necesitaban para ir a trabajar. El Tribunal Regional de Lipetsk, en la sentencia de apelación del 10/02/2013 en el caso N 33-2607 / 2013, acordó con la inspección del trabajo estatal, que emitió una orden que obliga al empleador a reconocer las horas de trabajo indicadas en los mensajes como tiempo de inactividad y Pague a los empleados por el tiempo de inactividad.

4. La orden de tiempo de inactividad no indica si los empleados deben estar presentes en los lugares de trabajo.

El Código del Trabajo de la Federación de Rusia no contiene un requisito para la presencia obligatoria de trabajadores en los lugares de trabajo durante el tiempo de inactividad. Pero dado que el período de inactividad se refiere al tiempo de trabajo (parte 1 del artículo 91 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia) y no al tiempo de descanso (artículo 107 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia), los trabajadores no pueden usarlo. a su discreción y dejar sus trabajos. Su ausencia al trabajo sin el permiso del empleador puede considerarse ausentismo. Sin embargo, en la orden de tiempo de inactividad, se puede permitir que los empleados no vayan a trabajar. Para evitar disputas, la orden debe indicar claramente si los empleados deben estar presentes en el lugar de trabajo o no.

Práctica de arbitraje. El Tribunal Regional de Orenburg en la sentencia de apelación del 27/06/2013 en el caso N 33-3812 / 2013 confirmó la legalidad del despido en virtud del sub. "a" cláusula 6, parte 1 del art. 81 del Código Laboral de la Federación de Rusia debido a la ausencia de un empleado en el lugar de trabajo durante el período de inactividad.

5. La orden de inactividad fue emitida por una persona no autorizada

Una orden para declarar el tiempo de inactividad debe estar firmada por la persona apropiada (el jefe de la organización u otra persona autorizada). Si una persona no autorizada emite una orden, el anuncio de tiempo de inactividad puede reconocerse como ilegal.

Práctica de arbitraje. Como destacó el Tribunal Regional de Khabarovsk en el fallo de apelación del 20 de julio de 2012 en el caso N 33-4009 / 2012, el director de la organización no está autorizado a emitir una orden simple después de la introducción de la gestión de quiebras. En tal situación, esto solo puede hacerlo el liquidador.

6. Los empleados no estaban familiarizados con la orden para establecer el tiempo de inactividad.

Los empleados para los que se ha declarado un tiempo de inactividad deben estar familiarizados con la orden de tiempo de inactividad. En caso de negativa a conocerse, se redacta un acta, que es firmada por la comisión.

7. No se notificó al servicio de empleo el tiempo de inactividad asociado con la suspensión de la producción

El empleador está obligado a notificar al servicio de empleo sobre el tiempo de inactividad si está asociado con la suspensión de la producción. Al mismo tiempo, como explicó Rostrud en una carta fechada el 19.03.2012 N 395-6-1, estamos hablando de la suspensión de la producción en su conjunto, y no de unidades o equipos individuales. Esto debe hacerse dentro de los tres días hábiles posteriores a la decisión de suspender la producción (anuncio de tiempo de inactividad) (párrafo 2 del artículo 25 de la Ley de RF de 19.04.1991 N 1032-1 "Sobre el empleo en la Federación de Rusia"). Dado que la forma unificada del mensaje no ha sido aprobada, se puede escribir en forma libre.

8. Un empleado que fue declarado inactivo fue transferido a otro trabajo sin su consentimiento.

Algunos empleadores, refiriéndose a la Parte 3 del art. 72.2 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia, practican el traslado de un empleado que ha sido declarado inactivo a otro trabajo sin su consentimiento. Debe recordarse que dicha transferencia está permitida solo si el tiempo de inactividad es causado por las circunstancias extraordinarias enumeradas en la Parte 2 del Art. 72.2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia.

Práctica de arbitraje. Como indicó el Tribunal Municipal de Moscú en la sentencia de apelación del 06.06.2012 en el caso N 11-9038, a partir del análisis de las normas del art. 72.2 del Código Laboral de la Federación de Rusia se deduce que se permite la transferencia de un empleado a otro puesto si el tiempo de inactividad es causado por un desastre natural o provocado por el hombre, accidente industrial, accidente industrial, incendio, inundación, hambre, terremoto, epidemia o epizootia y en los casos excepcionales que pongan en peligro la vida o las condiciones normales de vida de toda la población o parte de ella. Dado que el tribunal no estableció tales circunstancias, el traslado del empleado fue declarado ilegal.

9. La hoja de tiempo para el período de inactividad no se ejecuta o se ejecuta incorrectamente

Según el art. 91 del Código Laboral de la Federación de Rusia horas de trabajo: el tiempo durante el cual un empleado, de acuerdo con las regulaciones laborales internas y los términos del contrato de trabajo, debe realizar tareas laborales, así como otros períodos de tiempo que están de acuerdo con el Código del Trabajo de la Federación de Rusia, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia se refieren a las horas de trabajo. El empleador está obligado a llevar un registro del tiempo realmente trabajado por cada empleado.

En función de los pedidos, las notas de servicio, los actos o las hojas de tiempo de inactividad, se completa una hoja de tiempo. Puede utilizar los formularios unificados N T-12 o N T-13, aprobados por el decreto del Comité Estatal de Estadísticas de Rusia de fecha 05.01.2004 N 1, que para esto debe ser aprobado por una orden en la organización. En las columnas correspondientes, debe indicar el código alfabético o numérico del tiempo de inactividad (por culpa del empleador - "RP" o "31", así como la duración del tiempo no trabajado (en horas, minutos)).

Práctica de arbitraje. No reflejar el tiempo de inactividad o su tipo en la hoja de tiempo conlleva la ilegalidad de declarar el tiempo de inactividad (sentencia de apelación de la Corte Suprema de la República de Sakha (Yakutia) de fecha 03.02.2014 en el caso N 33-321 / 2014).

La indicación incorrecta del tipo de tiempo de inactividad (por culpa del empleador o por razones fuera del control del empleador) en la hoja de horas y el correspondiente pago incorrecto del tiempo de inactividad en caso de disputa conlleva la acumulación adicional de salarios para el empleado por el tribunal por el tiempo de inactividad (sentencia de casación del Juzgado Regional de Tula de 10.11.2011 en el caso núm. 33-3848).

10. Se cometieron errores al pagar el tiempo de inactividad

El tiempo de inactividad causado por culpa del empleador se paga por la cantidad de al menos 2/3 del salario promedio del empleado (parte 1 del artículo 157 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia).

Según el art. 139 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia para todos los casos de determinación del tamaño del salario promedio (ingresos promedio), se establece un procedimiento único para su cálculo. Para el cálculo del salario medio se tienen en cuenta todos los tipos de pagos previstos por el sistema salarial aplicado por el empleador respectivo, independientemente de la fuente de estos pagos. En cualquier modo de trabajo, el salario promedio de un empleado se calcula sobre la base de los salarios reales devengados por él y el tiempo que realmente trabajó durante los 12 meses naturales anteriores al período durante el cual el empleado retiene el salario promedio. En este caso, se considera mes calendario el período comprendido entre el día 1 y el día 30 (31) del mes correspondiente inclusive (en febrero, hasta el día 28 (29) inclusive).

Práctica de arbitraje. El Tribunal Regional de Moscú, en su fallo de 31.01.2012 en el caso No. 33-2350, llamó la atención sobre el hecho de que al determinar el monto del salario diario promedio, el monto total de los pagos no se divide por el número 29.4, ya que es el número promedio mensual de días calendario y se aplica exclusivamente para determinar las ganancias diarias promedio para pagar las vacaciones y pagar la compensación por las vacaciones no utilizadas.

Si el empleador determinó incorrectamente el tipo de tiempo de inactividad (por ejemplo, indicó el tiempo de inactividad por razones fuera del control del empleador y el empleado, mientras que en realidad el tiempo de inactividad se produjo por culpa del empleador), entonces el tribunal lo corregirá añadiendo pago adicional por tiempo de inactividad (sentencia de apelación del Tribunal Regional de Vladimir de 31.10.2013 en el caso No. 33-3566 / 2013). Por eso es tan importante definir correctamente el tipo de tiempo de inactividad.

Por cierto, los pagos a favor de los empleados durante el tiempo de inactividad no son compensatorios desde el punto de vista de la terminología del Código de Trabajo de la Federación de Rusia (artículo 164) y están sujetos al impuesto sobre la renta de las personas físicas sobre la base de la cláusula 1 del art. 210, art. 217 del Código Fiscal de la Federación de Rusia.

11. El empleado es enviado a la fuerza de licencia sin goce de sueldo durante el período de inactividad.

Del art. 128 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, se deduce que las licencias no remuneradas se dividen en las que el empleador puede proporcionar al empleado y las que está obligado a proporcionar. Pero tanto en el primer como en el segundo caso, la base para otorgar dicha licencia es la iniciativa del empleado y su expresión voluntaria de voluntad. La posibilidad de enviar a un empleado con licencia sin goce de sueldo por iniciativa del empleador, aunque sobre la base de la solicitud del empleado, no está prevista por la legislación laboral debido a circunstancias relacionadas con las actividades de la empresa empleadora.

El 27 de junio de 1996, el Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia entregó la Aclaración No. 6 "Sobre la licencia sin goce de sueldo por iniciativa del empleador", en la que indicó que dicha licencia sólo podía concederse a solicitud de los empleados por motivos familiares. y otras razones válidas. La legislación laboral no prevé la licencia "forzosa" sin goce de sueldo a iniciativa del empleador.

12. Al empleado se le paga por el tiempo de inactividad si se enferma durante este período.

La cuestión de si vale la pena pagar el tiempo de inactividad si un empleado está enfermo ha dado lugar, hasta hace poco, a numerosas controversias. Los especialistas del FSS de Rusia creían que el beneficio no debería acumularse si el empleado se enferma durante el período de inactividad (carta del 22/03/2010 N 02-03-13 / 08-2497). Sin embargo, los tribunales tenían una opinión diferente.

Práctica de arbitraje. El Presidium de la Corte Suprema de Arbitraje de la Federación de Rusia, en su resolución del 18/05/2010 N 17762/09, indicó que la legislación vigente en ese momento no establecía la dependencia del pago de beneficios de la caída del empleado. enfermo (antes o después del tiempo de inactividad).

Curiosamente, el punto de vista de los tribunales no fue apoyado por los legisladores. Desde el 01.01.2011, se modificó la Ley Federal de 29.12.2006 N 255-FZ "Sobre el seguro social obligatorio en caso de incapacidad laboral temporal relacionada con la maternidad" (en adelante, Ley N 255-FZ). Según la nueva edición de la Parte 7 del art. 7 de la Ley N 255-FZ, se paga una hoja de incapacidad temporal para el trabajo solo si la enfermedad del empleado ocurrió antes de que la organización declarara el tiempo libre.

Práctica de arbitraje. En la sentencia del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia de 17.01.2012 N 8-OO "A solicitud del Tribunal de Distrito de Levoberezhny de la ciudad de Lipetsk sobre la verificación de la constitucionalidad de la cláusula 5 de la parte 1 del artículo 9 de la Ley Federal "Sobre el Seguro Social Obligatorio en Caso de Incapacidad Temporal y en Conexión con la Maternidad": inciso 5 del inciso 1 del artículo 9 de la Ley N 255-FZ, que excluye el nombramiento al asegurado durante el tiempo de baja de las prestaciones por invalidez temporal que se haya producido durante el tiempo de inactividad, se debe a la finalidad de este tipo de cobertura de seguro y en conexión sistémica con el artículo 157 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia no puede considerarse una violación de los derechos constitucionales de los ciudadanos.

13. El tiempo de inactividad se anunció simultáneamente con la reducción sin tener en cuenta razones objetivas.

De acuerdo con la Parte 2 del Art. 180 del Código Laboral de la Federación de Rusia, tras la rescisión de un contrato de trabajo debido a una reducción en el número o el personal, el empleador está obligado a notificar a los empleados por escrito con una firma personal al menos dos meses antes del despido. Al mismo tiempo, desde el día del aviso de despido hasta el día de la rescisión del contrato de trabajo, la esencia de la relación laboral entre el empleado y el empleador no cambia. El empleador está obligado a proporcionar al empleado trabajo de acuerdo con la función laboral especificada, a tiempo y con salario completo, etc.

Simple en el sentido del arte. 72.2 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia es una medida temporal en relación con la aparición de determinadas circunstancias que no implican una disminución en el número de empleados y la rescisión del contrato de trabajo. Como hemos dicho en repetidas ocasiones, el empleador debe contar con circunstancias objetivas (económicas, tecnológicas, técnicas u organizativas) para emitir una orden de inactividad en la organización (divisiones individuales de la organización).

Así, la implementación de medidas para reducir el número o personal de los empleados de la organización y su notificación de la próxima

Los despidos no constituyen tiempo de inactividad en el sentido en que este término

Utilizado en la parte 3 del art. 72.2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia. Si existen circunstancias objetivas que causaron el tiempo de inactividad, y el empleador emitió una orden de tiempo de inactividad correspondiente, entonces los empleados que fueron advertidos del despido debido a la reducción del número o el personal también pueden ser inactivos (cláusula 2, parte 1 del artículo 81 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

Cuando surge una disputa, los tribunales evalúan las circunstancias que llevaron al tiempo de inactividad y averiguan si fue causado por la suspensión temporal del trabajo.

Práctica de arbitraje. El Tribunal Regional de Kemerovo en la sentencia de apelación del 30/01/2014 en el caso No. 33-73-2014 confirmó la legalidad del anuncio de tiempo de inactividad durante el período de notificación de la reducción de personal, e indicó que el demandante fue enviado a tiempo ocioso, no porque su cargo fuera objeto de reducción, sino en virtud de razones de carácter económico, sobre las cuales el empleador emitió las órdenes oportunas.

Práctica de arbitraje. A su vez, el Tribunal Regional de Murmansk en la sentencia de apelación de 03/05/2014 N 33-377-2014 señaló la ilegalidad del anuncio de tiempo de inactividad, ya que la publicación de la orden de tiempo de inactividad contra los demandantes no fue causada por una suspensión temporal de trabaja. La ausencia de trabajo de los demandantes fue de carácter permanente, sin que al mismo tiempo mostrase signos de su suspensión temporal.

14. No se ha emitido una orden para el final del tiempo de inactividad (si no hay una fecha para el final del tiempo de inactividad en el pedido)

Si la orden para declarar el tiempo de inactividad indicaba una fecha específica para su finalización (por ejemplo, "declarar el tiempo de inactividad del 07/08/2014 al 18/08/2014"), entonces esta orden se cancela automáticamente. Si la orden sobre el anuncio de tiempo de inactividad se emitió con una fecha abierta (es decir, en el momento de su publicación era imposible determinar la duración del tiempo de inactividad), entonces el empleador debe emitir una orden al final del tiempo de inactividad, en que está indicado:

- la fecha a partir de la cual se reanuda el trabajo;

- puestos (profesiones), nombre completo empleados (empleado) o los nombres de las divisiones estructurales (divisiones) de la organización que comienzan a trabajar después del tiempo de inactividad.

Es imperativo familiarizar a los empleados de los departamentos relevantes con el pedido con una firma personal. Esto ayudará a evitar situaciones controvertidas en las que los empleados no se presentaron a trabajar y alegaron que el empleador no les notificó sobre el final del tiempo de inactividad.

De este Código), por culpa del empleador, se paga en la cantidad de al menos dos tercios del salario promedio del empleado.

El tiempo de inactividad por razones fuera del control del empleador y el empleado se paga en la cantidad de al menos dos tercios de la tarifa, salario (salario oficial), calculado en proporción al tiempo de inactividad.

El tiempo de inactividad por culpa del empleado no se paga.

Las disposiciones del artículo 157 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia se utilizan en los siguientes artículos:

Limitación de las deducciones del salario.
por la devolución de los montos pagados en exceso al empleado debido a errores de recuento, así como los montos pagados en exceso al empleado, si el organismo encargado de la consideración de los conflictos laborales individuales reconoce la culpabilidad del empleado en el incumplimiento de las normas laborales (tercera parte del artículo 155 del el Código del Trabajo de la Federación de Rusia) o simple (tercera parte del artículo 157 del Código del Trabajo RF);
Características de la regulación laboral de ciertas categorías de empleados de instituciones de crédito.
En caso de revocación (cancelación) de la licencia para operaciones bancarias del empleador - institución de crédito, el tiempo de inactividad de los empleados se paga de acuerdo con la Parte 2 del Artículo 157 del Código Laboral de la Federación de Rusia.
Regulación del trabajo de los trabajadores creativos de los medios de comunicación, organizaciones cinematográficas, colectivos de filmación de televisión y video, teatros, organizaciones de teatro y conciertos, circos y otras personas involucradas en la creación y (o) representación (exhibición) de obras.
Características de la regulación laboral de los trabajadores creativos de los medios de comunicación, organizaciones cinematográficas, colectivos de filmación de televisión y video, teatros, organizaciones de teatro y conciertos, circos y otras personas involucradas en la creación y (o) representación (exhibición) de obras, en particular, la detalles de la regulación de las horas de trabajo y el tiempo de descanso (incluidas las pausas de carácter tecnológico y (u) organizativo, la duración del trabajo diario (turno), el trabajo nocturno, los fines de semana y las vacaciones no laborables), los salarios, de conformidad con el artículo 252 del el Código del Trabajo de la Federación de Rusia están establecidos por la legislación laboral y otros actos legales regulatorios que contienen normas de derecho laboral, convenios colectivos, convenios, reglamentos locales, y en los casos previstos en los artículos 94, 96, 113, 153, 157 y 268 del el Código del Trabajo de la Federación de Rusia, también los contratos laborales.

1. El tiempo de inactividad es una suspensión temporal del trabajo por motivos económicos, tecnológicos, técnicos u organizativos (ver el comentario al Art. 72.2).

De acuerdo con la parte 5 del artículo 157 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, no es un tiempo de inactividad que los trabajadores creativos y los atletas profesionales no tengan representaciones, representaciones, conciertos, etc., por ningún período de tiempo (no limitado al período máximo), ya que el desempeño de sus funciones laborales está asociado no solo a la creación y ejecución de obras, sino también a la preparación para tales actividades. El período de trabajo que no está asociado a un proceso creativo activo se puede pagar de acuerdo con las horas de trabajo establecidas en la cantidad y el procedimiento que se determinen en el convenio colectivo, acto regulador local, contrato laboral.

Por lo general, se establece una tasa salarial (salario) para los trabajadores creativos, que se paga independientemente de la intensidad de la actuación, el concierto y otras actividades creativas y deportivas. La participación en performances, performances, conciertos, transmisiones de radio y televisión, la creación de obras de arte se paga de acuerdo con estándares especialmente establecidos.

2. El tiempo de inactividad se paga dependiendo de la presencia (ausencia) de la culpa del empleado o empleador.

3. El pago por tiempo de inactividad no está asociado con la presencia de una advertencia por escrito al empleado sobre el comienzo del tiempo de inactividad. La introducción de tal cambio se debe al hecho de que el tiempo de inactividad no siempre se debe a razones que el empleado conoce. La suspensión del trabajo puede afectar a todos los empleados de un determinado empleador (empleados de una unidad estructural, varias unidades estructurales) y ser causada por un accidente, desastre natural, cortes de energía, falta de materias primas y materiales, etc. En este caso, no es necesario que un empleado declare un tiempo de inactividad: el empleador (gestión de la organización) está mejor informado sobre las razones y la duración del tiempo de inactividad. Sin embargo, cuando el tiempo de inactividad es causado por avería del equipo, equipo de seguridad defectuoso, falta de maquinaria o herramientas auxiliares en un lugar de trabajo en particular, el empleado debe informar a su supervisor inmediato sobre esto. La misma regla se aplica en caso de huelga, en relación con la cual un empleado que no participa en ella no puede cumplir con sus deberes laborales (artículo 414 del Código del Trabajo).

Al aplicar el artículo 157 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, debe tenerse en cuenta que si el gerente está ausente de la organización por algún motivo, es necesario informar al gerente superior o al jefe de la unidad estructural para la gestión de personal sobre el comienzo del tiempo de inactividad.

La forma del mensaje (notificación) sobre el inicio del tiempo de inactividad no está definida, por lo tanto, presumiblemente, el empleado puede advertir a la dirección de la empresa (el empleador es un particular) y de forma oral.

5. Un caso particular de tiempo de inactividad es el incumplimiento de las obligaciones laborales por no proporcionar al trabajador equipo de protección personal y colectiva (artículo 220 del Código del Trabajo).

Comentario al artículo 157

2. El empleado está obligado a informar al empleador sobre el inicio del tiempo de inactividad provocado por avería del equipo y otros motivos similares que imposibiliten la realización del trabajo. La comunicación se puede realizar tanto de forma oral como escrita. La obligación del empleado se da por cumplida en el momento en que la informó a su supervisor inmediato u otro representante del empleador.

El incumplimiento por parte de un empleado de esta obligación es una violación de la disciplina laboral y conlleva responsabilidad disciplinaria. Si, como resultado de que el empleado no notifica al empleador sobre el comienzo del tiempo de inactividad, este último ha sufrido daños a la propiedad, el empleado también puede ser considerado responsable. Además, en este caso, el empleado se ve privado del pago por el tiempo de inactividad.

3. El pago del tiempo de inactividad depende de la culpa del tiempo de inactividad.

4. En caso de tiempo de inactividad debido a la culpa del empleador, el empleado recibe al menos dos tercios del salario promedio durante todo el período de tiempo de inactividad.

5. Un caso particular de tiempo de inactividad por culpa del empleador es el período durante el cual el empleado, como forma de legítima defensa, se niega a realizar un trabajo que amenaza directamente su vida y su salud (ver Art. 379 del Código del Trabajo). y el comentario al mismo). Dado que la obligación de garantizar la seguridad laboral y las condiciones que cumplan los requisitos de seguridad y salud en el trabajo recae en el empleador (véase el párrafo 3 de la parte 2 del artículo 22 del Código del Trabajo) y el incumplimiento por parte del empleador de esta obligación es culpa del empleador. en caso de tiempo de inactividad, el empleado en este caso tiene derecho a que se le pague por el período especificado en la cantidad de al menos dos tercios del salario promedio.

6. Por las mismas razones, el tiempo de inactividad por culpa del empleador también debería incluir el tiempo de inactividad derivado de la suspensión de trabajos peligrosos para la vida y la salud de los empleados en relación con la decisión de los organismos autorizados. El pago por el período especificado también debe realizarse por la cantidad de al menos dos tercios de las ganancias promedio.

7. En caso de tiempo de inactividad por motivos que escapan al control del empleador y del empleado, el tiempo de inactividad se paga por un monto de al menos dos tercios de la tarifa (salario) del empleado.

Las razones fuera del control del empleador y del empleado incluyen circunstancias imprevistas (accidentes, desastres naturales, etc.), así como otras circunstancias irreparables.

8. Un caso particular de tiempo de inactividad por causas ajenas al empleado es una huelga. Un empleado que no participa en una huelga, pero debido a que no tuvo la oportunidad de hacer su trabajo, se le paga como si estuviera inactivo por causas ajenas al empleado. Sin embargo, el empleador tampoco es culpable en este caso y, por lo tanto, el pago debe realizarse sobre la base de la Parte 2 del Art. 157 TC por un monto de al menos dos tercios de la tasa arancelaria (salario).

9. En caso de tiempo de inactividad por culpa del empleado, el tiempo de inactividad no se paga. La culpa de un empleado en la ocurrencia de su tiempo de inactividad puede expresarse en su incumplimiento de sus obligaciones de garantizar la capacidad de servicio de las herramientas y equipos, para garantizar un stock de materias primas y materiales, si tales obligaciones le son impuestas por un empleo. contrato.

La culpa del empleado en la ocurrencia del tiempo de inactividad también puede expresarse en la omisión de notificar al empleador sobre las circunstancias que podrían conducir al tiempo de inactividad, si el empleado conocía estas circunstancias y él pudiera evaluarlas.

10. Una regla especial de la parte 5 del art. 157 se aplica a los artistas. En el caso de que no participen en la creación, representación, exhibición de obras o no actúen, no existe motivo para calificar estas circunstancias como tiempo de inactividad. El procedimiento de pago de este tiempo puede estar previsto por convenio colectivo, normativa local o contrato de trabajo.