Evaluación especial de las condiciones de trabajo. La certificación de los lugares de trabajo ha sido sustituida por una evaluación especial de las condiciones laborales.

La certificación de los lugares de trabajo se realiza en nuestro país con el objetivo de prevenir aún más los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales de los trabajadores. Lee nuestro artículo sobre cómo hacerlo correctamente.

¿Qué es la certificación del lugar de trabajo para las condiciones laborales?

La certificación de los lugares de trabajo para las condiciones laborales es un conjunto de medidas que se llevan a cabo para evaluar la seguridad del área de trabajo. Durante el proceso de certificación se deben detectar factores nocivos y peligrosos durante las operaciones de producción. Este es uno de los elementos importantes de la cultura productiva, así como la prevención de accidentes en las actividades productivas, que se reflejan en una revista especial.

Para obtener información sobre cómo mantener adecuadamente un registro de accidentes, lea el artículo. “Diario de registro de accidentes de trabajo”.

La certificación de los lugares de trabajo se llevó a cabo en la URSS. Pero luego no recibió la distribución adecuada. Probablemente la razón de esto fue la jerarquía "vertical" del sistema de gestión económica del país. A finales de los años 80, se formó un reglamento estándar para evaluar las condiciones laborales en los sitios de producción. Incluía una lista de compensaciones y condiciones preferenciales para aquel personal cuyas actividades de producción entraran en contacto con condiciones de trabajo peligrosas. Aquí podemos recordar la frase “¡La leche es dañina!”, conocida desde la época soviética. Reflejaba con mucha precisión la situación real del país y la actitud de las autoridades soviéticas hacia la certificación de los lugares de trabajo. En aquellos días se desarrolló un sistema de entrega de productos alimenticios para trabajos en condiciones peligrosas. Aunque fue la entrega de leche la que se justificó desde el punto de vista médico. Se cree que su uso regular permite eliminar compuestos nocivos del cuerpo humano.

Tras el colapso de la URSS, el Ministerio de Trabajo y Empleo fijó las siguientes tareas para la certificación de los lugares de trabajo:

• estudiar la influencia de factores nocivos para la salud humana como resultado de la actividad laboral;
• viabilidad económica de aplicar beneficios y compensaciones por condiciones laborales nocivas a determinadas categorías de profesiones;
• desarrollo de medidas para mejorar las condiciones laborales existentes y reducir los efectos nocivos sobre la salud física humana.

Los objetivos anteriores siguen siendo relevantes hoy.

En 1997, la certificación laboral se convirtió en una regla clave para obtener la certificación de profesiones y tipos de trabajo relacionados. Según esas normas, los funcionarios tenían derecho a comprobar la certificación de los lugares de trabajo. Fue una especie de avance en materia de protección laboral. Desde entonces, este procedimiento ha actuado como el principal método de control estatal sobre el componente seguro de la actividad laboral.

Regulación regulatoria de la certificación laboral en 2018.

La certificación de los lugares de trabajo está regulada por normas de varios niveles.

En primer lugar, este es el Código del Trabajo de la Federación de Rusia, art. 212 del cual indica directamente al empleador su obligación de realizar la certificación de los lugares de trabajo.

En segundo lugar, desde el 1 de enero de 2014, el procedimiento en sí ha sufrido algunos cambios. Por ejemplo, el concepto de “certificación laboral” fue reemplazado por el de “evaluación especial de las condiciones laborales”.

Lea sobre las diferencias entre certificación y evaluación especial en el material. "¿Cómo se lleva a cabo una evaluación especial de las condiciones de trabajo (matices)?".

Al mismo tiempo, cobraron relevancia 2 nuevas leyes federales:

• Ley “Sobre evaluación especial de las condiciones de trabajo” de 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ;
• Ley "Sobre enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia" de 28 de diciembre de 2013 No. 421-FZ (en relación con la adopción de la ley federal anterior).

En 2016, se realizaron modificaciones y adiciones a la ley de 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ (Ley “Sobre Reformas...” de 1 de mayo de 2016 No. 136-FZ), que, además de aclarar las modificaciones, introducido:

• la posibilidad de utilizar las sugerencias de los empleados para evaluar sus condiciones laborales;
• derechos adicionales para los inspectores (en particular, el derecho a conocer en detalle el proceso laboral);
• obligaciones adicionales para los empleadores (en particular, la obligación de enviar una copia aprobada del informe de evaluación especial a la organización que realiza la inspección).

La lista de documentos reglamentarios también puede incluir documentos a nivel de gestión empresarial:

• actos locales internos de la empresa, por ejemplo, reglamentos;
• documentación administrativa, por ejemplo, órdenes del director de la empresa.

Por lo tanto, la certificación de los lugares de trabajo es responsabilidad del empleador que le asigna el estado para garantizar la seguridad del personal.

Lea sobre otras responsabilidades del empleador en términos de protección laboral en el artículo. "Calle. 212 Código del Trabajo de la Federación de Rusia: preguntas y respuestas".

¿Qué trabajos están sujetos a certificación obligatoria?

Entonces, descubrimos que la certificación del lugar de trabajo es un procedimiento inevitable. Pero no todos los puestos de trabajo están sujetos a una certificación obligatoria.

La certificación de los lugares de trabajo se realiza una vez cada 5 años naturales. Sin embargo, este período no se aplica a todos los lugares de producción. El trámite pasa por aquellas áreas de trabajo que:

• una vez finalizado el procedimiento anterior se incluyen en la lista de nocivos y peligrosos;
• requieren pasar comisiones médicas iniciales y posteriores.

Se certifican aquellos lugares que estén asociados a los siguientes procesos de trabajo:

• acciones de trabajo sobre medios de trabajo mecanizados, transporte;
• realizar trabajos de prueba y reparación de los medios de trabajo antes mencionados;
• uso de herramientas manuales en el proceso laboral;
• trabajar con objetos y medios de trabajo que puedan causar radiaciones adversas a los humanos;
• trabajos relacionados con materias primas y materiales;
• lugares de nueva creación.

Durante el trabajo, una persona se ve influenciada por una serie de factores que se evalúan durante la certificación del lugar de trabajo:

• factores bioquímicos;
• la presencia de campos y otras radiaciones con y sin ionización;
• acústica, por ejemplo nivel de ruido;
• nivel de luz;
• nivel de vibración;
• grado de riesgo de lesiones;
• condiciones microclimáticas;
• la severidad e intensidad del trabajo;
• la importancia del uso de productos de protección barrera.

La certificación de un lugar de trabajo recién equipado no se lleva a cabo inmediatamente después de su creación, sino durante el año siguiente. Esto es necesario para una evaluación completa de todos los factores que influyen en una persona.

Certificación de lugares de trabajo para las condiciones laborales.

Consideremos las principales etapas del procedimiento de certificación del lugar de trabajo. Al realizar la certificación de lugares de trabajo, el empleador asume únicamente las funciones de gestionar el proceso. Pero él es responsable del hecho mismo del procedimiento. La primera acción del empleador es firmar una orden para crear una comisión para realizar la certificación de los lugares de trabajo, cuyos miembros:

• determinar el plazo exacto dentro del cual se llevará a cabo la certificación;
• están buscando los lugares de producción necesarios;

• están buscando una organización que sea capaz de realizar este trámite de manera eficiente;
• se encuentran en la etapa final del proceso, elaborando tarjetas de certificación de condiciones laborales.

El empleador también puede ofrecer cooperación a los empleados de los sindicatos como miembros de la comisión.

En nuestro país la certificación del lugar de trabajo no la realiza el propio empleador, sino una empresa externa especializada e independiente. Este es un requisito del 01/01/2014. Hasta ese momento, el empleador podía realizar la certificación del lugar de trabajo por su cuenta, pero en la mayoría de los casos el procedimiento era formal. Una organización especializada brinda servicios para el procedimiento de forma reembolsable, es decir, remunerada.

La empresa certificadora debe cumplir varias condiciones:

• ser una persona jurídica;
• sé libre en tus acciones;
• ser independiente de la empresa;
• ser competente en materia de seguridad laboral;
• disponer de todos los instrumentos y medios de trabajo necesarios;
• realizar la acreditación de acuerdo con el procedimiento establecido por la ley;
• Estar incluido en el registro de empresas que prestan servicios en materia de protección laboral.

Después de celebrar un contrato de certificación del lugar de trabajo, la empresa que realiza la certificación debe realizar una serie de actividades:

• determinar la presencia de condiciones laborales nocivas y peligrosas;
• realizar mediciones de esos mismos factores utilizando instrumentos especiales;
• preparar el paquete de documentos necesario al finalizar la certificación;
• emitir un peritaje en la etapa final;
• preparar una lista de medidas para mejorar las condiciones laborales.

Resultados de la certificación del lugar de trabajo para el empleador.

Entonces, se ha completado la certificación del lugar de trabajo. Sus resultados influirán en las actividades futuras de los empleados. Dependiendo de la evaluación de las condiciones del lugar de trabajo, los empleados pueden tener derecho a:

• añadir días a las vacaciones anuales principales (al menos 7);
• reducción de la semana laboral por horas;
• un pago adicional al salario en forma de un porcentaje determinado (pero no menos del 4%), calculado a partir del salario.

Para obtener más información sobre lo que se debe a que un empleado trabaje en condiciones peligrosas, lea el material. "¿Qué se relaciona con las condiciones laborales nocivas (matices)?".

Los resultados del procedimiento afectarán al pago de las aportaciones empresariales adicionales al seguro de pensión obligatorio. Estamos hablando de devengos en relación con los empleados que tienen derecho a la jubilación anticipada. El importe de la tarifa adicional depende de:

• dependiendo del tipo de trabajo;
• clase de condiciones de trabajo.

Si un empleado no realiza el trabajo correspondiente, no se acumulan contribuciones de seguro adicionales sobre su salario y otras remuneraciones. No importa qué clase de condiciones laborales se establezca en relación con su lugar de trabajo en función de los resultados de la certificación del lugar de trabajo. Si, después del procedimiento, se establece una clase de condiciones de trabajo dañinas o peligrosas, pero los empleados no tienen derecho a una pensión de jubilación anticipada, no se cobran contribuciones de seguro adicionales por los pagos a estas personas.

Las contribuciones al Fondo Federal de Seguro Social de la Federación de Rusia para el seguro de accidentes también dependen de la certificación de los lugares de trabajo. Cada empleador se enfrenta a una elección: no mejorar las condiciones de trabajo del personal y pagar cotizaciones a tasas más altas, o certificar los lugares de trabajo, determinar una clase de condiciones de trabajo nocivas o peligrosas, mejorar la seguridad en el lugar de trabajo y pagar cotizaciones a tasas reducidas.

Tarjeta de certificación del lugar de trabajo para las condiciones laborales.

Una organización externa maneja el proceso de certificación del lugar de trabajo del empleador y prepara la documentación final. Esta documentación sirve como confirmación de los resultados del procedimiento. Uno de los documentos importantes es la tarjeta de certificación del lugar de trabajo sobre las condiciones laborales. Dicho documento es prueba de la certificación de un área de trabajo específica.

Debe incluir la siguiente información:

• información fáctica y analítica sobre cada área de trabajo, calculada en base a los resultados de los procedimientos de medición;
• recomendaciones para mejorar las condiciones existentes;
• la vigencia del uso de compensaciones y condiciones preferenciales para el personal.

Los especialistas de la empresa certificadora que miden la influencia de los factores resumen los resultados del procedimiento en protocolos. Guiados por ellos, los miembros de la comisión designada elaboran tarjetas de certificación de las condiciones de trabajo en el lugar de trabajo. No puede haber números duplicados entre documentos similares; cada uno de ellos es único. Contiene información sobre la empresa y, lo más importante, las condiciones laborales inmediatas y su impacto en la salud física de una persona. Cada uno de los factores dañinos se asigna a una clase específica. Si las condiciones de trabajo son nocivas o peligrosas, cuando trabaje en ellas, el personal solicita condiciones preferenciales y compensación.

La tarjeta de certificación se completa para cada lugar de trabajo. Pero para trabajos similares, unas pocas tarjetas son suficientes. Los lugares se consideran similares si:

• inherente a una profesión o puesto repetitivo;
• se llevan a cabo los mismos procesos de trabajo;
• se utilizan medios de trabajo similares, por ejemplo, máquinas mecanizadas idénticas;
• Hay condiciones de trabajo absolutamente idénticas, por ejemplo, la misma habitación, área de trabajo.

Por lo tanto, al realizar la certificación, en primer lugar se evalúan las condiciones laborales, que pueden ser inherentes a varios lugares de trabajo. Ejemplos de lugares similares incluyen los lugares de trabajo de soldadores, cargadores, tenderos, cocineros, pasteleros y trabajadores de servicios públicos.

Si los lugares de trabajo son idénticos entre sí y se consideran similares, se expedirá una tarjeta de certificación para al menos el 20% de los lugares de trabajo. Por ejemplo, la empresa tiene 20 trabajos de soldadura similares, por lo tanto, se debe emitir una tarjeta de certificación para al menos 4 trabajos. Pero en cualquier caso, si hay puestos de trabajo idénticos, se deberá cumplimentar la tarjeta de certificación para al menos 2 plazas. Por ejemplo, si la empresa sólo tiene 3 plazas idénticas entre sí, será necesario cumplimentar la tarjeta para al menos 2 plazas.

Desde 2012, aquellos empleados cuyas condiciones de trabajo, según la tarjeta de certificación, sean reconocidas como peligrosas o nocivas, deben visitar rápidamente las instituciones médicas y someterse a exámenes preventivos. Esto es importante para controlar su salud. Esto se evidencia en la orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia "Sobre la aprobación de listas de factores de producción y trabajos nocivos y (o) peligrosos, ... y el Procedimiento para realizar exámenes médicos preliminares y periódicos obligatorios de los trabajadores". ...” de 12 de abril de 2011 No. 302n.

Lea sobre las disposiciones del Código del Trabajo de la Federación de Rusia con respecto a los exámenes médicos obligatorios en el artículo. "Calle. 213 Código del Trabajo de la Federación de Rusia: preguntas y respuestas".

Multas por falta de certificación de los lugares de trabajo

Arte. 11 de la Ley N ° 421-FZ introdujo una nueva versión del Código de Infracciones Administrativas el 1 de enero de 2015. ¿Cómo afecta esto a los empleadores?

Arte. 5.27.1 del Código de Infracciones Administrativas establece una multa para las empresas por falta de certificación de los lugares de trabajo, violación de las normas y procedimiento para su implementación.

Si una violación de los requisitos de seguridad laboral causa un daño grave a la salud de un empleado, el empleador enfrentará una multa de 400 mil rublos. Si un empleado muere como resultado de un accidente, el empleador enfrenta responsabilidad penal en virtud del artículo 143 del Código Penal de la Federación de Rusia.

Resultados

La seguridad en el área de trabajo sigue siendo uno de los temas más importantes para todos los empleados. Aunque, por supuesto, los accidentes durante el proceso de trabajo también pueden ser provocados por los propios trabajadores por incumplimiento de las normas básicas de seguridad. La certificación de los lugares de trabajo para las condiciones laborales es un conjunto de medidas que se llevan a cabo para evaluar la seguridad del área de trabajo. Durante el proceso de certificación se deben detectar factores nocivos y peligrosos durante las operaciones de producción. Este procedimiento es obligación del empleador establecido por el Código del Trabajo de la Federación de Rusia.

La certificación de los lugares de trabajo está regulada por la legislación federal y las leyes locales internas de la empresa. El empleador no realiza la certificación de forma independiente, sino que es responsable del hecho mismo de su implementación. La certificación del lugar de trabajo la realiza una empresa especializada independiente.

21.08.2014

Evaluación especial de las condiciones laborales.

El 1 de enero de 2014, las Leyes Federales de 28 de diciembre de 2013 N N 426-FZ “Sobre Evaluación Especial de las Condiciones de Trabajo” (en adelante, Ley Federal N 426-FZ) y 421-FZ “Sobre Modificaciones a Ciertos Actos Legislativos del Federación de Rusia” entró en vigor en relación con la adopción de la Ley Federal “Sobre Evaluación Especial de las Condiciones de Trabajo” (en adelante, Ley Federal N 421-FZ), de conformidad con la Ley Federal N 421-FZ, se realizaron modificaciones a el Código del Trabajo de la Federación de Rusia, que suprime el procedimiento de certificación de los lugares de trabajo en función de las condiciones de trabajo y lo introduce en un procedimiento de evaluación especial de las condiciones de trabajo.

El 1 de mayo de 2016 entró en vigor la Ley Federal N° 136-FZ “Sobre las modificaciones del artículo 11 de la Ley Federal “Sobre la Contabilidad Individual Personalizada en el Sistema de Seguro de Pensiones Obligatorio” y la Ley Federal “Sobre Evaluación Especial de las Condiciones de Trabajo”. .”

En relación con los lugares de trabajo, las condiciones de trabajo en las que, con base en los resultados de investigaciones (pruebas) y mediciones de factores de producción nocivos y (o) peligrosos, se reconocen como óptimas o aceptables, con excepción de los lugares de trabajo especificados en la Parte 6 de Arte. 10 de la Ley Federal N 426-FZ "Sobre evaluación especial de las condiciones de trabajo", presenta el empleador actualizado Declaración de cumplimiento de las condiciones de trabajo con los requisitos reglamentarios estatales de protección laboral (en adelante, la Declaración de Normas de Seguridad Laboral) con la inclusión de estos lugares de trabajo en la misma.

Se presenta declaración actualizada en los lugares sujetos a evaluación especial en 2014, 2015 y antes del 1 de mayo de 2016. y no declarado hasta este momento. Para evaluaciones especiales realizadas después del 1 de mayo de 2016. y al día de hoy continúa vigente la restricción para presentar una declaración de 30 días hábiles a partir de la fecha de aprobación del informe de ejecución de la evaluación y evaluación especial.

La declaración es presentada por el empleador a tiempo. a más tardar 30 días hábiles a partir de la fecha de aprobación del informe de evaluación especial de las condiciones de trabajo (en adelante, evaluación especial). Por incumplimiento del plazo y las reglas para la presentación de una declaración, el empleador puede ser considerado administrativamente responsable.

El empleador redacta una declaración de cumplimiento de las condiciones de trabajo y la presenta a la Inspección Estatal de Trabajo en Moscú o la envía por correo con una lista del contenido y un recibo.

Para presentar una declaración por correo

carta de presentación con el número de teléfono del artista

Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia de 14 de noviembre de 2016 N 642n) – 1 copia. original

· Declaración en soporte electrónico (Word, formato docx, (disco/unidad flash)

La declaración también se puede presentar en forma de documento electrónico, firmado con firma electrónica calificada del empleador, completando el formulario de declaración en el sitio web oficial del Servicio Federal de Trabajo y Empleo (Rostrud) en el enlace: https ://declaración.rostrud.ru/.

La elaboración de una declaración y su presentación a la Inspección Estatal del Trabajo en Moscú es responsabilidad del empleador (Parte 1, Artículo 11 de la Ley No. 426-FZ). La declaración se presenta de acuerdo con la Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia de fecha 07/02/2014 N 80n (modificada el 14/11/2016) “Sobre la forma y procedimiento para presentar una declaración de cumplimiento de las condiciones de trabajo con requisitos reglamentarios estatales para la protección laboral, el Procedimiento para la formación y mantenimiento de un registro de declaraciones de cumplimiento de las condiciones de trabajo con los requisitos reglamentarios estatales protección laboral" (modificado por Orden del Ministerio de Trabajo No. 642n de 14 de noviembre de 2016)

La declaración tiene una validez de 5 años a partir de la fecha de aprobación del informe de evaluación especial (Parte 4 del artículo 11 de la Ley No. 426-FZ). Este período se prorroga cada cinco años, a menos que durante este período surjan circunstancias que, de conformidad con el apartado 5 del art. 11 de la Ley N 426-FZ puede dar lugar a la terminación de su vigencia (por ejemplo, un accidente laboral con un empleado empleado en un lugar de trabajo declarado) (Parte 7 del artículo 11 de la Ley N 426-FZ).

El registro de expertos que realizan SOUT está publicado en el sitio web del Ministerio de Trabajo de Rusia en el enlace: http://akot.rosmintrud.ru/sout/experts/.

Documentos que deben presentarse a la Inspección Estatal de Trabajo en Moscú:

· Declaración de conformidad de las condiciones de trabajo (formulario 80n (modificado por Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia de 14 de noviembre de 2016 N 642n) – 2 copias (original + copia)

· Opinión de expertos sobre los resultados de una evaluación especial de las condiciones de trabajo (copia)

· Portada del informe (“Apruebo”) (copia)

· Declaración en soporte electrónico (Word, formato docx) (memoria flash, devolución)

· Declaración resumida de los resultados de una evaluación especial de las condiciones de trabajo.

Los materiales deben entregarse en la Inspección Estatal del Trabajo en Moscú a la dirección:

Si la empresa es lo suficientemente grande y además tiene condiciones de trabajo desfavorables, se concede un papel importante a la organización de los lugares de trabajo. Para ello, periódicamente se llevan a cabo una serie de actividades diseñadas para identificar el impacto de las condiciones nocivas en los humanos y reducirlo al mínimo.

Hoy en día existen una serie de normas que debe cumplir una producción en particular. Y si los evitas, no sólo el personal puede sufrir. Y se pueden imponer sanciones importantes a la propia empresa.

Cabe señalar que el procedimiento para analizar el estado de los lugares de trabajo cambia periódicamente. Los últimos ajustes globales entraron en vigor a principios de 2014.

¿Qué reglas se utilizarán para certificar la producción en 2019?

Vale la pena señalar que hoy en día en la legislación ya no existe el concepto de "certificación del lugar de trabajo". Fue reemplazado por una evaluación especial de las condiciones laborales. El procedimiento para su implementación está regulado por la Ley N ° 426-FZ, así como por otros estatutos. Si hablamos de innovaciones en 2016, la responsabilidad se endurecerá en relación con aquellos empleadores que no realizaron una evaluación o lo hicieron en contra de las normas establecidas.

Es posible que en 2019 los representantes de las pequeñas y medianas empresas queden exentos de realizar evaluaciones. En cualquier caso, ya se ha presentado al Parlamento en varias ocasiones un proyecto de ley similar. Sin embargo, por ahora será necesaria una evaluación para todos. Si la empresa ya había obtenido la certificación antes de 2014, en 2019 esto no será necesario. El caso es que, según la ley que ya hemos mencionado, una empresa no se evalúa más de una vez cada cinco años.

Si la empresa no presenta condiciones de trabajo nocivas o peligrosas, estará obligada a presentar periódicamente la declaración correspondiente. Por ignorar este requisito, se puede imponer una multa de hasta 80 mil rublos.


La evaluación de las condiciones laborales debe ser realizada por una organización independiente que haya sido acreditada a nivel estatal de la manera prescrita. Cuando se selecciona una empresa adecuada, se concluye un contrato con ella. Sus términos prevén la creación de una comisión especial. Sus miembros serán representantes de los expertos, así como de la dirección de la empresa.

Además, los servicios de protección laboral, así como los sindicatos (si se han creado en la empresa), deben delegar a sus empleados. Después de firmar el contrato, se debe comenzar a trabajar, que proporciona los siguientes puntos:

• Análisis de las condiciones de producción en cuanto a su cumplimiento de la legislación vigente y estándares establecidos en función del tipo de producto fabricado;
• Prueba de cumplimiento de las normas generales de higiene;
• Nivel de riesgo de lesiones en cada lugar de trabajo específico;
• Proporcionar a las personas ropa de trabajo y, en su caso, equipos de protección especiales.

Como resultado del estudio de estos parámetros, se determinan medidas para eliminar las infracciones identificadas. Además, los resultados del trabajo de la comisión formarán la base de una base de información unificada, que estará disponible para los usuarios a principios de 2019.

Si hablamos de los documentos necesarios para la evaluación, estos incluyen:

• orden para la empresa sobre certificación;
• un acuerdo con la organización que realizará la investigación;

Además, la empresa debe tener a mano un informe que describa las condiciones generales de trabajo, así como las deficiencias identificadas. Además, es necesario enumerar las medidas destinadas a eliminar las violaciones. Además, deben aplicarse a todos los lugares de trabajo.

Responsabilidad por falta de certificación laboral

Sus medidas se enumeran en varios artículos del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia. Por ejemplo, el artículo 5.27 establece que los funcionarios de las empresas pueden estar sujetos a sanciones en forma de multa, que puede alcanzar hasta 5 mil rublos. Además, la propia empresa podrá ser castigada con sanciones cuyo importe alcanzará un límite de 50 mil rublos.

Sin embargo, eso no es todo. Si se vuelve a registrar la infracción, se puede imponer a la empresa una multa de 70 mil rublos. Además, los funcionarios corren el riesgo de ser destituidos de sus cargos por hasta tres años.

Además, no se pueden descartar violaciones en el trabajo de la comisión de certificación. Entonces los límites de su responsabilidad deberían detallarse en el contrato. Estas cláusulas, en primer lugar, redundarán en beneficio de la empresa, ya que ésta podrá proteger sus propios intereses en caso de conflicto.

Cuando la verificación en el lugar de trabajo no es necesaria

En primer lugar, esto se aplica a los casos en que una empresa emplea a una persona que también es su fundador. Lo mismo se aplica a los casos en los que la mayoría de los empleados prefieren el trabajo a distancia. Suele ocurrir cuando varias personas ocupan a la vez un puesto en una empresa. Entre ellos, sólo una quinta parte de todos los puestos de trabajo están sujetos a inspección. Un inquilino de oficina representado por una sola persona también está sujeto a certificación, excepto en los casos en que su trabajo no esté asociado a condiciones laborales desfavorables.

Se lleva a cabo una evaluación especial de las condiciones de trabajo para evaluar los lugares de trabajo "en busca de nocividad y peligro". Veamos los cambios en la evaluación especial de las condiciones laborales.

La certificación de los puestos de trabajo de los trabajadores es cosa del pasado

Hasta 2014, en Rusia existían dos procedimientos mediante los cuales era posible examinar la nocividad de los lugares de trabajo:

1. La certificación de los lugares de trabajo es responsabilidad del empleador, independientemente del tipo de actividad y del sistema tributario (artículo 209 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación de Rusia de 26 de abril de 2011 No. 342n).
2. Evaluación especial de las condiciones laborales: este concepto existía anteriormente, pero no estaba regulado. Sólo se menciona una evaluación especial en el art. 58.3 de la Ley Federal de 24 de julio de 2009 No. 212-FZ.

Desde 2014, los legisladores han llegado a "un denominador": una evaluación especial de las condiciones laborales. No hubo revolución. La esencia y la metodología de la evaluación especial se han mantenido prácticamente sin cambios.

La realización de una evaluación especial de las condiciones de trabajo es responsabilidad del empleador, que está consagrada en la Parte 2 del art. 22 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia y cláusula 2 del art. 4 de la Ley Federal N° 426-FZ de 28 de diciembre de 2013 “Sobre evaluación especial de las condiciones de trabajo” (en adelante, Ley N° 426-FZ). No es necesario realizar una evaluación especial en relación con los lugares de trabajo de los trabajadores a domicilio y los teletrabajadores.

Se aplica un procedimiento especial para realizar una evaluación especial a algunos puestos de empleados. La lista de dichos lugares fue aprobada por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 14 de abril de 2014 No. 290, el procedimiento para realizar evaluaciones especiales fue aprobado por órdenes separadas del Ministerio de Trabajo de Rusia, dependiendo de las características específicas de los lugares de trabajo. Por ejemplo, una evaluación especial de los puestos de trabajo de los empleados que realizan trabajos subterráneos se encuentra en la orden del Ministerio de Trabajo de Rusia del 9 de diciembre de 2014 No. 996n.

Veamos los principales cambios en la evaluación especial desde 2016.

Cambios en la evaluación especial desde mayo de 2016

B oh La mayoría de los cambios afectaron a empresas que realizan evaluaciones especiales. Pero también hay cambios para los empleadores.

• El empleador está obligado, si hay propuestas de los empleados para identificar factores de producción potencialmente dañinos y (o) peligrosos en sus lugares de trabajo, a proporcionar estas propuestas a la organización que realiza una evaluación especial de las condiciones de trabajo. En pocas palabras, si los empleados solicitan que se lleve a cabo una evaluación especial en su lugar de trabajo, el empleador está obligado a transmitir estas propuestas.
• Ahora el empleador debe presentar una declaración de cumplimiento de las condiciones de trabajo a la inspección del trabajo no sólo cuando los lugares de trabajo sean reconocidos como inofensivos y seguros, sino también cuando las condiciones de trabajo se consideren óptimas o aceptables.

Si las condiciones de trabajo se consideran óptimas o aceptables a partir del 1 de mayo de 2016 (con excepción de los lugares de trabajo especificados en la Parte 6 del artículo 10 de la Ley No. 426-FZ), el empleador debe presentar una declaración actualizada de cumplimiento de las condiciones de trabajo, incluyendo estos lugares de trabajo. El requisito de presentar una declaración de conformidad de las condiciones de trabajo, si se reconocen como óptimas y aceptables, se aplica a todas las evaluaciones especiales realizadas a partir del 1 de enero de 2014. Es decir, si la organización no reportó ningún trabajo, pero según las nuevas reglas debería hacerlo, es necesario presentar una actualización.

• El empleador está obligado a notificarlo a la empresa que realizó la evaluación especial dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha de aprobación del informe de evaluación de las condiciones de trabajo. Y enviar copia del informe por cualquier medio: por correo certificado con acuse de recibo o en forma de documento electrónico firmado con firma electrónica cualificada.

Si el informe contiene información secreta (por ejemplo, secretos de estado), se debe enviar una copia sin violar la legislación sobre secretos de estado y protegidos.

• En el caso de una evaluación especial no programada de las condiciones de trabajo, realizada debido a la violación por parte del empleador de los requisitos de protección laboral, está prohibido empeorar la situación de los empleados cuyos puestos de trabajo son inspeccionados no programados durante el período hasta la aprobación del informe sobre la evaluación no programada. evaluación. Es decir, la situación de los trabajadores no puede empeorar en términos de las garantías y compensaciones que se les otorgan por trabajar en condiciones laborales nocivas y (o) peligrosas en comparación con su situación antes de la evaluación especial, cuyos resultados se obtuvieron en violación de los requisitos.

Ejemplo: Se lleva a cabo una evaluación especial no programada de las condiciones laborales. Hasta que se apruebe el informe sobre su implementación, está prohibido empeorar la situación de los trabajadores, por ejemplo, está prohibido privarlos de licencia adicional por trabajar en condiciones laborales nocivas y (o) peligrosas.

Respuestas a preguntas sobre la realización de una evaluación especial.

¿Es obligatoria la evaluación especial de los trabajadores de oficina?

• Sí, es necesario evaluar la nocividad de todos los lugares de trabajo, incluidos aquellos con computadoras y equipos de oficina (Cláusula 3, Artículo 3 de la Ley No. 426-FZ). Aunque anteriormente no estaban sujetos a certificación (cláusula 4 de la Orden No. 342n).

Control de evaluación especial de las condiciones de trabajo.

¿Es posible pretender que hubo una evaluación cuando en realidad no la hubo? - No, no puedes.

En contabilidad, el concepto de “certificación laboral” ha cambiado a “evaluación especial de las condiciones laborales”. Pero algunos especialistas en contabilidad continúan utilizando el viejo concepto y hacen muchas preguntas relacionadas específicamente con el proceso de certificación de lugares de trabajo en el actual 2016, así como con las innovaciones.

Un representante del Ministerio de Trabajo de nuestro estado responde a las preguntas más populares sobre las innovaciones de 2016 en el procedimiento de evaluación especial de las condiciones de trabajo, antes llamado certificación del lugar de trabajo.

1. ¿Quién debería realizar rápidamente una evaluación especial de las condiciones laborales en 2016?

Más recientemente, los diputados de la Duma Estatal de nuestro estado examinaron un proyecto de ley que estaba directamente relacionado con la abolición de una evaluación especial de las condiciones laborales para los representantes de las medianas y pequeñas empresas. Este proyecto de ley pronto fue rechazado...

Sí, es cierto. Los diputados dieron la siguiente explicación de sus acciones: en caso de cancelación de una evaluación especial de las condiciones laborales de cualquier organización o empresario individual (por cierto, esto incluye a aquellos representantes de esta categoría de empresas que trabajan con el impuesto simplificado sistema), no podrán acogerse a los descuentos aplicables a las cotizaciones por lesiones. Así se establece en el documento pertinente, que trata sobre el seguro social obligatorio contra accidentes de trabajo, así como diversas enfermedades profesionales adquiridas - Ley Federal No. 125, de 24 de julio de 1998, Artículo No. 22, párrafo 1, párrafo 2. Por lo tanto, todas aquellas personas que lleven sus cuentas bajo el sistema tributario simplificado deberán realizar una evaluación especial de sus lugares de trabajo en función de las condiciones laborales para recibir evidencia documental de esta certificación con sus resultados en la mano.

2. ¿Cuándo debería realizarse una evaluación especial de las condiciones laborales en 2016?

Explique con más detalle cómo se lleva a cabo dicha evaluación especial en el año en curso.

Este procedimiento especial de evaluación lo realizan todos los empleadores de nuestro estado, sin excepción. Su procedimiento se puede encontrar en el documento oficial - Ley Federal No. 426 de 28 de diciembre de 2013, y la metodología fue aprobada por el Ministerio de Trabajo de nuestro estado - Orden No. 33n de 24 de enero de 2014. Es decir, tal Desde 2014 se lleva a cabo un procedimiento de evaluación especial de las condiciones de trabajo. Si los empleadores realizaron dicha certificación antes de la fecha especificada, los resultados de dicha certificación seguirán siendo válidos por cinco años. Esto significa que reciben un pequeño aplazamiento por este período en la realización de dicho trámite (anteriormente correspondía a la orden No. 342n del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de 26 de abril de 2011).

Para aquellos que trabajan bajo un sistema tributario simplificado y no tienen los resultados de dicha certificación a mano, ¿necesitan urgentemente realizar una evaluación especial de los puestos de trabajo en 2016?

De acuerdo con las normas generales adoptadas que se refieren a esta evaluación especial, ésta deberá realizarse antes del 31 de diciembre de 2018. Pero la Ley Federal No. 426 (Artículo No. 10, párrafo 6) enumera ciertas categorías de trabajos, en presencia de los cuales dicha certificación debe realizarse lo antes posible - Ley Federal, Ley No. 212 del 24 de julio de 2009, Artículo nº 58.3.

Estos lugares de trabajo incluyen aquellos en los que el trabajo se incluye en la Lista No. 1 o la Lista No. 2: condiciones de trabajo peligrosas o nocivas. Por lo tanto, los especialistas en estas profesiones tienen la oportunidad de aprovechar el derecho a la jubilación anticipada, algunas garantías y pagos compensatorios en efectivo por actividades directas con condiciones peligrosas o perjudiciales - Ley Federal, Ley No. 426, Artículo No. 27, párrafo 6.

Es necesario tener en cuenta lo siguiente: si antes (antes del 01/01/2014) trabajos similares ya estaban certificados con un resultado positivo, entonces no se realizará una evaluación especial este año, ya que los resultados de la certificación anterior están vigentes: cinco años a partir de la fecha de finalización del procedimiento de certificación (Ley Federal, Ley N° 426, artículo N° 27, párrafo 4).

¿Qué puestos de trabajo no están sujetos a la evaluación especial en 2016?

El procedimiento de evaluación especial no se aplica a los trabajadores a domicilio, especialistas que trabajan a distancia, personas que trabajan para empleadores que no son empresarios individuales (Ley Federal, Ley No. 426, Artículo No. 3, párrafo 3).

¿Qué impacto tienen dichos resultados de certificación?

Estos resultados, obtenidos después de aprobar la certificación de los lugares de trabajo, tienen un impacto directo en las llamadas contribuciones adicionales al Fondo de Pensiones estatal, que los empleadores acumulan a sus empleados de la Lista No. 1 y Lista No. 2. Su cálculo se realiza en función de la clase de condiciones de trabajo que se asigna durante el correspondiente procedimiento de certificación o evaluación especial. Cuanto más dañina sea la clase, mayor será el importe monetario de la contribución adicional. Se pueden encontrar más detalles sobre esto en la Ley Federal N ° 167 de 15 de diciembre de 2001 (Artículo N ° 33.2, inciso 2.1), donde se especifican todas las tasas arancelarias de contribuciones adicionales:

• clase peligrosa: 8%;
• clase dañina: del 2% al 7% (según la subclase).

Tras la certificación y reconocimiento de las condiciones laborales para trabajar en un nivel óptimo o aceptable, no se deducen las contribuciones adicionales al Fondo de Pensiones por parte de los empleadores para sus empleados: 0%.

3. El procedimiento para la realización de una evaluación especial de las condiciones de trabajo en 2016.

Si asumimos que un empresario (organización) ha decidido realizar un procedimiento especial para evaluar las condiciones laborales, ¿por dónde debería empezar?

Debe comenzar con los siguientes pasos:

• se selecciona una organización especializada de terceros (sitio web del Ministerio de Trabajo akot.rosmintrud.ru/ot/organizations/), dedicada a dicha evaluación de puestos de trabajo, con una plantilla de al menos 5 empleados expertos;
• Es obligatorio tener un certificado para tener derecho a realizar dicha evaluación;
• educación superior entre tales especialistas: médicos en higiene general, higiene ocupacional, investigación de laboratorio sanitario e higiénico.

Se concluye un acuerdo con la organización seleccionada para realizar una evaluación especial de las condiciones laborales locales.

Después de concluir el acuerdo correspondiente, ¿qué debe hacer el empleador a continuación?

Una vez celebrado el acuerdo con la organización de inspección, el empleador debe emitir una orden para crear una comisión especial directamente involucrada en esta inspección y aprobar un cronograma de actividades laborales para una evaluación especial - Ley Federal, Ley No. 426, Artículo No. 9, apartado 1). Esta comisión incluye al empleador, como su jefe, sus representantes (por ejemplo, abogados o jefes de departamento), un especialista en protección laboral, un representante sindical (si trabaja en esta empresa) y expertos de la organización de inspección con la que se firmó el contrato. ha sido concluido. Según la Ley No. 426-FZ (Artículo No. 9, párrafos 1-3), el número de miembros de la comisión es impar.

Si la empresa inspeccionada no cuenta con un especialista en seguridad laboral en su plantilla, ¿qué debe hacer el empleador en este caso?

En este caso, la empresa auditada debe contratar a dicho especialista para que se convierta en miembro de la comisión de certificación.

¿Cuál es el procedimiento para completar esta evaluación especial?

La comisión de certificación, en primer lugar, aprueba la lista de todos los lugares de trabajo que serán evaluados según la clase de condiciones laborales. A continuación, los expertos determinan esta clase y los miembros de la comisión deben aprobar los resultados finales de la evaluación. La clase de peligro correspondiente se asigna a un lugar de trabajo si se reconoce que es peligroso (o nocivo) para la salud del propio trabajador. En ausencia de factores peligrosos (o nocivos) para el trabajo, el propio empleador completa un documento como una declaración de cumplimiento de las condiciones de trabajo con los requisitos reglamentarios de protección laboral, que tendrá una vigencia de 5 años.

4. ¿Qué empresario debe presentar una declaración de valoración especial en 2016?

Como se mencionó anteriormente, el registro de una declaración sobre una evaluación especial debe ser realizado por todos los empresarios individuales y organizaciones que llevaron a cabo este procedimiento para evaluar las condiciones laborales y no identificaron peligros o daños, ¿es esto cierto?

De hecho, es así. Este documento se completa de acuerdo con un formulario específico: orden No. 80n del Ministerio de Trabajo del 07/02/2014 Si se utiliza otro formulario para completar, la declaración se considerará inválida.

¿Se presenta dicha declaración si las condiciones de trabajo son (según la certificación realizada) aceptables u óptimas (clases 1 y 2)?

En este caso, no es necesario presentar dicho documento de declaración: carta núm. 15-1/B-1157 del Ministerio de Trabajo de 17 de septiembre de 2014.

¿En qué plazo se debe presentar una declaración completa con los resultados de la evaluación especial?

La declaración completa para la certificación de las condiciones de trabajo debe presentarse al organismo de inspección del trabajo local (en la dirección de residencia del empresario individual o en el registro de la organización) - orden No. 80n del Ministerio de Trabajo de fecha 07/02/2014 ( cláusula 3 del Procedimiento para la realización del procedimiento de evaluación).

¿Cuáles son los plazos para presentar esta declaración en 2016?

Este documento de declaración deberá presentarse a más tardar treinta días hábiles a partir de la fecha de aprobación por la comisión del informe sobre los resultados de la evaluación especial de puestos de trabajo (Procedimiento, párrafo 5). En caso de presentación tardía de esta declaración, la legislación rusa prevé una multa: para empresarios individuales, de 5 mil rublos a 10 mil rublos, para organizaciones, de 60 mil rublos a 80 mil rublos (Código Administrativo, artículo 5.27).

¿Cómo se presenta tal declaración?

El empleador puede presentar este documento personalmente a la inspección del trabajo o utilizar servicios de envío postal, adjuntando una lista de todos los documentos contenidos en la carta y emitiendo una notificación de entrega de esta carta - Procedimiento, párrafo 3.

Es decir, si hay un registro de factores nocivos (o peligrosos) que afectan la salud de los trabajadores, ¿no se presenta en ninguna parte una declaración con los resultados de la evaluación de las condiciones laborales?

Bien. La propia organización que realiza la certificación envía toda la información necesaria sobre este hecho a la oficina de inspección del trabajo local. Y la declaración es necesaria para dejar constancia de datos concretos de que algunos lugares de trabajo no son peligrosos para los propios trabajadores.

En el caso de que los empleados realicen actividades de trabajo a domicilio, ¿es necesario presentar una declaración de valoración especial?

Como se mencionó anteriormente, no se realizan evaluaciones especiales para los empleados que trabajan desde casa y a distancia, por lo que la declaración no requiere registro.

Si con posterioridad a la realización de esta evaluación especial de las condiciones de trabajo (dentro de los cinco años siguientes a la vigencia del documento de certificación), a uno de los trabajadores se le diagnostica una enfermedad industrial o se registra un accidente de trabajo, ¿se interrumpirá la validez de la declaración? ?

Sí, en estos casos será necesario realizar una certificación no programada de las condiciones laborales, tras lo cual se presentará nuevamente el documento de declaración - Procedimiento, párrafo 10.

5. ¿En qué casos no es necesario realizar un peritaje de las condiciones laborales en 2016?

Además de las reglas generales para llevar a cabo el procedimiento de evaluación de las condiciones laborales en el lugar de trabajo, las leyes también prevén casos especiales. Por ejemplo, ¿es necesario este procedimiento si entre los empleados sólo hay un fundador, que actúa no sólo como director, sino también como jefe de contabilidad, sin redactar un contrato de trabajo?

En tal situación, una empresa sin empleador ni empleados, sin contratos de trabajo celebrados, no necesita el procedimiento de evaluación de certificación.

En el caso de que todos los empleados realicen trabajo a domicilio, pero la empresa tenga un contrato de arrendamiento de espacio de oficina con un lugar de trabajo, ¿se lleva a cabo este procedimiento de evaluación especial?

Sí, tal procedimiento es necesario en esta situación. El hecho de que la oficina sea alquilada no afecta en modo alguno a la certificación del propio lugar de trabajo, que deberá valorarse según las normas generales.

Dígame, ¿en qué dirección de la empresa se realiza una evaluación especial para la clase de condiciones laborales: físicas o legales?

Este procedimiento de evaluación especial de las condiciones laborales de los lugares de trabajo deberá realizarse en aquellos lugares donde se desarrolle la propia actividad laboral del empleado. Antes del procedimiento, una comisión especial debe aprobar una lista de todos los puestos de trabajo a evaluar. Es decir, en una situación en la que la empresa está registrada en una dirección y los trabajadores trabajan de otra manera, este procedimiento se lleva a cabo sólo cuando se registra la ubicación real de los empleados - carta No. 15-1/B-724 del Ministerio del Trabajo de 23 de junio de 2014.

La siguiente situación: la empresa realizó actividades de certificación para la evaluación especial de los lugares de trabajo de acuerdo con todas las normas, pero cambió de ubicación. ¿Debería realizarse en este caso una nueva evaluación especial?

En este caso, los resultados de la primera certificación seguirán siendo válidos durante 5 años a partir de la fecha de finalización del procedimiento correspondiente. Pero también existen casos excepcionales descritos en la Ley Federal No. 426 (Artículo No. 17).

¿En qué casos se puede realizar una evaluación especial no programada de las condiciones laborales en los lugares de trabajo?

Un ejemplo sería una situación en la que se ponen en funcionamiento lugares de trabajo recién organizados. O cambian las condiciones básicas del proceso tecnológico, se reemplazan equipos, lo que afecta el nivel de exposición de los trabajadores a factores de producción peligrosos (o nocivos). Cuando no se hayan creado nuevos lugares para trabajar con cambio de ubicación y el empleador no tenga otros motivos mencionados anteriormente, entonces el cambio de dirección no será motivo para realizar una nueva inspección especial.

Si en una empresa trabajan varios directivos que desempeñan el mismo trabajo, ¿se realiza un procedimiento especial de evaluación para un único puesto de trabajo?

En este caso, es necesario aclarar información sobre lugares similares para que estos empleados trabajen: Ley Federal, Ley No. 426, Artículos No. 9 y No. 16 (cláusula 1). Si se confirma este hecho, se lleva a cabo una evaluación especial en relación con el 20% del número total de puestos de trabajo (al menos 2). Después de lo cual los resultados de la certificación se aplican a todos los lugares de trabajo similares.