La práctica de comprar en pequeñas empresas, organizaciones sin fines de lucro con orientación social. Características de la participación de organizaciones sin fines de lucro con orientación social en adquisiciones estatales y municipales Atracción de SMP, sonco en calidad

17.03.2017

ponente: Tatiana Leontyeva

El formulario de informe figura en el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 17 de marzo de 2015 N 238 "Sobre el procedimiento para preparar un informe sobre el volumen de compras de pequeñas empresas y organizaciones sin fines de lucro de orientación social, su colocación en un sistema de información unificado y que modifica el Reglamento sobre la Comisión Interdepartamental para la selección de proyectos de inversión, instituciones de crédito rusas y organizaciones financieras internacionales para participar en el Programa de Apoyo a Proyectos de Inversión implementados en la Federación de Rusia sobre la base del financiamiento de proyectos ”.

El procedimiento de adquisición de SMP y SONKO.

Los clientes menores de 44-FZ deben realizar compras a pymes, organizaciones sin fines de lucro con orientación social por un monto de al menos el 15% del volumen total anual de adquisiciones, calculado teniendo en cuenta la parte 1.1 del art. 30 de la Ley No. 44-FZ.

Solo se consideran aquellas compras que se realicen mediante procedimientos competitivos:

• Concursos
• Subastas electrónicas
• Solicitudes de cotización
• Solicitud de propuestas

Al mismo tiempo, el precio del contrato inicial (máximo) no debe exceder los 20 millones de rublos.

Criterios para hacer referencia a la NSR

Para realizar dichas compras de manera competente, es necesario comprender qué empresas pertenecen a pequeñas empresas. Los nuevos criterios para hacer referencia a la NSR están establecidos por la ley de 29 de junio de 20145 No. 156-FZ. Por lo tanto, dichas empresas deben cumplir simultáneamente las siguientes condiciones:

1. El monto de los ingresos del año anterior por la venta de bienes, obras o servicios (sin incluir el IVA) no supera los 800 millones de rublos (Resolución RF N ° 702 del 13 de julio de 2015).
2. El número medio de empleados no supera las 100 personas.
3. La participación de organizaciones de terceros en el capital autorizado de la empresa no supera el 49 por ciento.

Criterios de asignación de SONKO

La definición de una organización sin fines de lucro con orientación social se detalla en la cláusula 2.1, parte 2 del art. 2 de la Ley Nº 7-FZ "sobre organizaciones no comerciales":

SONO- se trata de organizaciones sin ánimo de lucro creadas en las formas previstas por la ley (con excepción de corporaciones estatales, empresas estatales, asociaciones públicas que sean partidos políticos) y que realicen actividades encaminadas a la solución de problemas sociales, el desarrollo de la sociedad civil en el Federación de Rusia, así como los tipos de actividades previstas en la cláusula.1 cda. 31.1 de la Ley No. 7-FZ

Detalles de la compra de SMP y SONKO

En agosto de 2016, apareció el Registro de Entidades de Pequeñas Empresas, cuya compilación está regulada por la Ley Federal del 29 de diciembre de 2015 N 408-FZ "Sobre Enmiendas a Ciertos Actos Legislativos de la Federación de Rusia".

El registro lo mantiene el Servicio de Impuestos Federales y se forma anualmente el 10 de agosto. El registro se actualiza (ingresando datos sobre organizaciones recién registradas y excluyéndolas del registro) mensualmente. La información se publica en el sitio web oficial del Servicio de Impuestos Federales de Rusia y está disponible públicamente. Por lo tanto, la declaración proporcionada por el participante de la contratación se puede verificar utilizando el Registro MPS.

Información ingresada en el Registro de la NSR:

• nombre de una entidad legal, nombre, apellido, patronímico de un empresario individual;
• ubicación de una entidad legal, lugar de residencia de un empresario individual;
• la fecha en que se ingresó la información en el registro;
• categoría de PYME (mediana empresa, pequeña empresa, microempresa);
• una indicación de que la persona es de nueva creación;
• información sobre códigos según OKVED;
• información sobre las licencias recibidas por la entidad PYME;
• información sobre productos fabricados (de acuerdo con OKPD);
• información sobre la inclusión de la persona en los registros (listas) de las PYME: participantes en programas de asociación;
• información sobre si la entidad PYME ha celebrado contratos estatales o municipales y (o) contratos celebrados de conformidad con la Ley Federal "Sobre la contratación de bienes, obras y servicios por parte de ciertos tipos de personas jurídicas".

Los participantes en las adquisiciones confirman que se identifican a sí mismos como PYME mediante una declaración, por lo que los clientes no están obligados a comprobar dichas declaraciones. La declaración que contiene toda la información necesaria es actualmente suficiente para admitir al participante que la proporcionó a la licitación, que está marcada como “para pequeñas y medianas empresas”.

La situación con el Registro de PYMES es ambigua. Ocurre que una organización, que en realidad es un sujeto de una PYME, por alguna razón no está incluida en el Registro, y puede estar plagada de rechazos de la solicitud de dicha empresa.

Cabe señalar que al comprar a SMP y SONKO, el contrato incluye una condición obligatoria para que el cliente pague los bienes entregados, el trabajo realizado, los servicios prestados (sus etapas individuales) dentro de un período de no más de 30 días a partir de la fecha. de firmar los documentos de aceptación.

Negativa unilateral a celebrar un contrato

En 2016, la norma ha sufrido cambios.

Ítem ​​1 h.15 art. 95 de la Ley No. 44-FZ:

el cliente está obligado a decidir sobre una negativa unilateral a ejecutar el contrato en los siguientes casos:

si durante la ejecución del contrato se establece que el proveedor y (o) los bienes suministrados no cumplen con los requisitos establecidos por el aviso de la contratación y (o) la documentación de la contratación para los participantes de la contratación y (o) el no -conformidad de los bienes suministrados con tales requisitos, lo que le permitió convertirse en el ganador en la determinación del proveedor (contratista, ejecutante).

Condiciones estándar de los contratos que prevén la participación de subcontratistas del número de SMP y SONKO

El 4 de enero de 2017, el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 23 de diciembre de 2016 No. 1466 "Sobre la aprobación de los términos estándar de los contratos que prevén la participación de subcontratistas, co-ejecutores de entre las pequeñas empresas, no orientados socialmente organizaciones con fines de lucro "entró en vigor.

La esencia de los cambios es que se aprobaron las condiciones estándar de los contratos, que prevén la participación de subcontratistas, cocontratistas del número de SMP y SONKO en la ejecución de los contratos.

¡Importante!

Estas condiciones son obligatorias solo si el cliente establece en la notificación un requisito para que un proveedor que no sea SMP o SONKO involucre a subcontratistas de SMP en la ejecución del contrato (parte 5ª. 30 de la Ley N ° 44-FZ).

De acuerdo con los términos estándar del contrato, aprobado por Resolución, aparecieron obligaciones adicionales para los proveedores:

• Contratar a subcontratistas, cocontratistas del SMP, SONKO por un monto de al menos el 5 por ciento del precio del contrato.
• En un plazo no superior a 5 días laborables a partir de la fecha de celebración del contrato con el subcontratista:
• presentar al cliente una declaración de pertenencia del subcontratista al SMP, SONKO;
• proporcionar al cliente una copia del contrato celebrado con el subcontratista, certificado por el proveedor.

• Dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha de pago por parte del proveedor de las obligaciones cumplidas en virtud del contrato con el subcontratista, presente los siguientes documentos al cliente:
• copias de los documentos de aceptación;
• copias de las órdenes de pago que confirmen la transferencia de fondos por parte del proveedor al subcontratista (si el acuerdo celebrado entre el proveedor y el subcontratista prevé el pago de las obligaciones cumplidas antes de la fecha límite de pago de los bienes suministrados, el trabajo realizado y los servicios prestados.

Responsabilidades adicionales del proveedor:

Realizar el pago en virtud de un contrato con un subcontratista dentro de los 30 días a partir de la fecha en que el proveedor firma un documento de aceptación de bienes, trabajos, servicios o etapas individuales del contrato.

Responsabilidad adicional del proveedor:

Responsabilidad civil con el cliente por el incumplimiento o cumplimiento indebido de la condición de involucrar a los subcontratistas en la ejecución de los contratos, incluyendo:

por el suministro de documentos que contengan información inexacta, o su falta de presentación o la presentación de dichos documentos en violación de los plazos establecidos;

por no involucrar a subcontratistas, coejecutores en el monto especificado en el contrato.

Derechos adicionales del proveedor:

El proveedor tiene derecho a sustituir al subcontratista con el que se celebró previamente el contrato con otro subcontratista, co-ejecutor, en caso de incumplimiento de las obligaciones estipuladas en el contrato.

Todo lo anterior con respecto a los términos estándar de los contratos se refiere al mecanismo de atracción de SMP y SONKO, cuando los clientes anotan el porcentaje de captación de subcontratistas. El alcance de estas condiciones estándar no puede modificarse y también deben incluirse en el borrador del contrato en su totalidad.

El procedimiento para generar un informe sobre el volumen de compras de SMP y SONKO

El informe en sí fue aprobado por la Resolución RF N ° 238 de 17.03.2015. Se han realizado cambios en el formulario de informe estándar varias veces: la última fue en febrero de 2016.

El informe se elabora y se publica en el Sistema Unificado de Información anualmente antes del 1 de abril del año siguiente al año del informe. Así, el último día de publicación del informe del año anterior es el 31 de marzo del año en curso.

La responsabilidad de la preparación y colocación del informe es asumida por el administrador del contrato o un empleado autorizado del servicio contratado.

Formulario de envío de informes: publicado en formato electrónico en el Sistema Unificado de Información. Debido a la inestabilidad de la UIS, se recomienda publicar el informe con anticipación, sin esperar a los últimos días de marzo, para evitar los riesgos asociados con fallas del sistema.

2016 cambios

Las últimas modificaciones a la Resolución RF N ° 238 se introdujeron el 19 de noviembre de 2016 y se referían a la extensión de su efecto a las empresas unitarias.

Hasta 2016, la mayoría de las empresas unitarias operaban bajo 223-FZ. En consecuencia, dichos clientes no tenían que cumplir los requisitos de 44-FZ, en particular, no realizaban compras a SMP y SONKO. Sin embargo, dado que a partir del 1 de enero de 2017, las empresas unitarias están sujetas a 44-FZ, deben publicar informes para 2016 con indicadores cero.

Cambios en el formulario de informe

Los principales cambios en el formulario del informe en 2016 se referían a la Sección II del informe:

• En el apartado se indica el volumen de contratos, a los que se refiere el inciso 1.1 del artículo 30 de la Ley N ° 44-FZ, y se excluyó del mismo el volumen de compras que constituyen secreto de Estado (todas las líneas incluidas en este cargo).
• Además, en este apartado se incluyeron compras para garantizar la defensa y la seguridad del Estado del país.
• Se indica que no se permite volver a registrar información sobre el monto de la garantía financiera por pago en el año de referencia del mismo contrato. Si observa el formulario de informe, quedará claro que el mismo contrato puede dividirse en dos columnas: por ejemplo, un contrato puede celebrarse con un solo proveedor y, al mismo tiempo, puede ser para la concesión de un préstamo, como un contrato no necesita ser ingresado dos veces.

Informe sobre el volumen de compras de SMP, SONKO

El informe contiene tres secciones:

1. Información sobre el cliente.
2. Información sobre el volumen de compras a pymes, SONKO.
3. Información sobre los contratos celebrados.

Sección I. Información sobre el cliente

La primera sección especifica la forma organizativa y legal, ubicación (dirección), número de teléfono, dirección de correo electrónico, NIF, KPP. Más adelante en esta sección, los códigos de clientes se completan de acuerdo con: el clasificador de formas organizativas y legales de toda Rusia (OKOPF), el clasificador de empresas y organizaciones de toda Rusia (OKPO), el clasificador de territorios municipales de toda Rusia ( determinado por el lugar de registro estatal del cliente) (OKTMO).

Sección II. Información sobre el volumen de compras.

Básicamente, surgen preguntas al completar la segunda y tercera sección.

¡Importante!

El informe está redactado en miles de rublos.

La Posición 1 de la Sección II indica el volumen de adquisiciones anual total (AGOZ) del cliente para el año de reporte, determinado de acuerdo con el párrafo 16 del Artículo 3 de la Ley No. 44-FZ, con excepción del volumen de adquisiciones, información sobre la cual constituye un secreto de estado.

SGOZ- este es el monto de apoyo financiero (créditos) para las compras por parte del cliente (este tema se aclaró en la carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia con fecha 31 de diciembre de 2014 No. D28I2868).

Según la información del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, el SGOZ es el monto total de apoyo financiero aprobado para el año financiero correspondiente para que el cliente realice compras de acuerdo con 44-FZ, incluido el pago de contratos celebrados antes de la comienzo del ejercicio financiero especificado y pagadero en el ejercicio financiero especificado.

El Ministerio de Desarrollo Económico también ha desarrollado una fórmula de cálculo simple y conveniente.

"SGOZ = a + b + c", donde:

una. Contratos celebrados en ejercicios anteriores por la porción pagadera en el año fiscal en curso.

B. Los contratos celebrados en el año fiscal en curso son totalmente ejecutables y pagaderos en el año fiscal en curso.

v. Contratos celebrados en el ejercicio en curso, ejecutados en el ejercicio en curso y siguientes, en la parte pagadera en el ejercicio en curso.

Si hay un volumen de compras, cuya información es secreto de estado, es necesario deducir este volumen del SGOZ.

Por ejemplo, una escuela celebra un contrato de suministro de alimentos de septiembre a mayo. Esto no coincide con el año calendario, respectivamente, lo que paga la escuela de septiembre a diciembre se incluirá en el SGOZ de este año, de enero a mayo, en el SGOZ del próximo año.

SGOZ es igual al plan de actividades financieras y económicas de una institución presupuestaria menos los fondos que se destinan a impuestos y salarios.

En la posición 2 de la Sección II, es necesario identificar los contratos que fueron celebrados de conformidad con la Parte 1.1 del Artículo 30 de la Ley N ° 44-FZ, con la excepción del monto de la garantía financiera para el pago en el año de informe de los contratos que contengan información que contenga secretos de estado.

Esta columna se calcula como la suma de los valores previstos en los párrafos 2 a 6 de la posición especificada:

El segundo párrafo es el volumen de compras de defensa.

Tercer párrafo - préstamos.

El cuarto párrafo - todo lo que se compró a un solo proveedor: todos los artículos incluidos en la parte 1 del artículo 93 de la Ley No. 44-FZ.

El quinto párrafo es la energía atómica.

El sexto párrafo - métodos cerrados.

No se permite volver a registrar información sobre el monto de la garantía financiera para el pago en el año del informe. Si, por ejemplo, un contrato corresponde tanto a un solo proveedor como a créditos, la información se ingresa solo una vez, ya sea en un solo proveedor o en créditos.

En este caso, es necesario indicar los pagos reales en virtud de los contratos. Se debe prestar especial atención a los servicios públicos, ya que a menudo se concluye un contrato por un monto y sale otro, ya que es imposible prever claramente cuántos servicios públicos se elegirán. El contrato se ajusta en el proceso de ejecución, y al momento del pago, el monto puede diferir del original. Debe ingresar exactamente la cantidad que realmente se pagó en virtud de este contrato para el año de informe. Lo mismo ocurre con todas las demás compras.

¿Cómo se calcula la tarifa de adquisición del SMP, que el cliente debe cumplir de acuerdo con 44-FZ?

Una vez que el cliente ha calculado el SGOZ, debe deducir el monto provisto para el pago de bienes, obras y servicios especificados en la Parte 1.1 del Art. 30 de la Ley N ° 44-FZ (inciso 2), e ingrese el monto resultante en la posición 3 del inciso II.

Además, para completar el punto 4, debe calcular el 15% del resultado obtenido. Este será el volumen de compras que el cliente deberá realizar a SMP y SONKO en este año de reporte. Esta cantidad se ingresa en la posición 4 de la sección II.

La posición 5 indica el volumen de compras, calculado como la cantidad de fondos pagaderos en el año financiero de reporte, así como antes del inicio del año financiero de reporte con base en los resultados de los procedimientos de identificación de proveedores que se llevaron a cabo, en la notificación del implementación de la cual se estableció una restricción en relación a los participantes que solo podían ser SMP y SONKO. Es decir, se trata de compras realizadas únicamente entre el SMP y SONKO.

En la posición 6 se ingresan los mismos datos, solo respecto a los subcontratistas del número de SMP y SONKO (compras en las que el cliente fijó el porcentaje de participación de SMP y SONKO a la subcontratación). No se fija la cantidad total, sino este porcentaje especificado.

Pagos por hitos y cuentas a pagar

Si el pago del contrato se lleva a cabo en etapas en diferentes ejercicios financieros, entonces el costo de cada etapa se tiene en cuenta en el SGOZ del año en el que se realiza el pago (carta del Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia de 31 de diciembre de 2014 No. D28I-2898).

Los montos de los contratos celebrados en el año financiero anterior, para los cuales se formaron cuentas por pagar, se tienen en cuenta al determinar las compras de SMP y SONKO (carta del Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia del 14/12/2015 No. D28I -3625). Por ejemplo, si una parte de los pagos en virtud de un contrato firmado en 2015 se transfirió a 2016, estos montos se tienen en cuenta al calcular el SDOZ para 2016. En consecuencia, si parte de los pagos en virtud de los contratos de 2016 pasaron a 2017, estas cuentas por pagar no se tienen en cuenta al calcular el SGOZ para 2016.

El puesto 7 incluye la suma de los valores de los volúmenes especificados en los puestos 5 y 6, es decir, las compras efectivamente realizadas por la institución para cumplir con los requisitos de la ley de otorgamiento de ventajas a la NSR y SONKO.

La posición 8 es la participación de las compras, que se calcula como un porcentaje del volumen de compras especificado en la posición 7 en relación con la posición 3, es decir, el porcentaje de compras efectivamente realizadas para cumplir con los requisitos de la ley de provisión de ventajas de SMP y SONKO.

La posición 9 indica el monto total del NMCC de los procedimientos de contratación competitiva fallidos, en los que se impuso una restricción a los participantes de la contratación, y como resultado de lo cual el contrato no se concluyó o se celebró por los motivos previstos en el párrafo 25 de Parte 1 del artículo 93 de la Ley No. 44-FZ. Esta es la única posición en la que no se indican las cantidades reales, sino el NMCK. Por ejemplo, si el cliente anunció una subasta con una nota de que se lleva a cabo solo entre SMP y SONKO, pero este procedimiento no se llevó a cabo (no se presentó una sola solicitud o solo se presentó una solicitud), entonces puede concluir un contrato. en virtud del párrafo 25, parte 1 del artículo 93 (como subasta fallida). Este contrato no se incluye en el ámbito de los contratos celebrados con NSR y SONKO, pero sí en la columna 9 de la Sección II.

Sección III. Información sobre contratos celebrados

Esta sección se completa de acuerdo con los números únicos de los registros de registros de contratos celebrados con SMP y SONKO. Estos registros se extraen de los registros de contratos.

La posición 1 indica los números únicos de los registros de registros de contratos celebrados con SMP y SONKO del registro de contratos celebrados por clientes.

En la posición 2, lo mismo, pero bajo contratos que contienen condiciones para atraer subcontratistas.

La posición 3 indica los números únicos de los registros de registros de contratos celebrados por los motivos previstos en la parte 1.1 del artículo 30 de la Ley N ° 44-FZ del registro de contratos celebrados por clientes.

¡Atención!

Si no encuentra contratos en el registro, intente desmarcar todas las casillas a la hora de elegir un contrato, ya que al registrar un contrato muchas no indican el estado del proveedor, y al realizar una búsqueda, la casilla de “SMP y SONKO” se marca automáticamente.

Es importante saber:

• El informe se genera en formato electrónico y se publica en el EIS. Se recomienda redactar y aprobar también un informe "en papel".
• Los números de registro de contratos se completan desde el sistema. Si no se completa, hay fallas, se debe completar completamente en el formulario "papel".
• Recuerde que si pagó las cuentas por pagar del año pasado, estos contratos también se incluyen en el informe.
• El cálculo no incluye las cuentas por pagar del contrato prorrogado que se liquidarán en el próximo período de informe.

Una responsabilidad

La multa por incumplimiento de la tasa de adquisición de SMP y SONKO es de 50,000 rublos por gerente de contrato (cláusula 11 del artículo 7.30 del Código Administrativo).

El hecho de que un funcionario no coloque en el EIS información y documentos, cuya ubicación se proporciona de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia sobre el sistema contractual en el campo de la contratación (incluido un informe, incluso si es cero), implica la imposición de una multa a los funcionarios por la cantidad de 50,000 rublos, a las personas jurídicas: 500,000 rublos (parte 3 del artículo 7.30 del Código Administrativo).

Colocación por un funcionario en el DIA de información y documentos que se publicarán en violación de los requisitos previstos por la legislación de la Federación de Rusia sobre el sistema de contratos, con la excepción de los casos previstos en las partes 1 - 1.3 y 1.7 del artículo 7.30 del Código Administrativo (por ejemplo, las cuentas por pagar no se tienen en cuenta o no todas las entradas de registro se hacen contratos), implica la imposición de una multa a los funcionarios por un monto de 15,000 rublos, a las personas jurídicas: 50,000 rublos.

Además de las licitaciones habituales, existen licitaciones especiales que se asignan exclusivamente a las pequeñas empresas para participar. Estas compras tienen requisitos y beneficios adicionales para los proveedores. Para comodidad de los proveedores, ofrecemos un servicio por contrato para cualquier criterio, incluso el más estricto.

Las compras a pequeñas empresas pueden ser realizadas por los clientes de cualquier manera y en cualquier forma, pero por un monto de al menos el 15% del volumen anual total de los contratos celebrados. Para cumplir con la norma, la Ley Federal 44 prevé 3 mecanismos.

Primero, el volumen de compras del 15% puede incluir contratos celebrados con la SMP, que ganó la contratación entre todos los proveedores (por ejemplo, se anunció una compra regular y la SMP ganó en ella);

En segundo lugar, la contratación, en la que solo pueden participar las pymes. Se trata de compras competitivas, para las que se aprueba una lista de bienes, obras y servicios (ver más abajo). Los contratos basados ​​en los resultados de estas compras caen dentro del estándar del 10% de compras solo a SMP;

En tercer lugar, el cumplimiento de la norma se debe a los contratos celebrados por los participantes (artistas intérpretes o ejecutantes, contratistas) con compañeros de trabajo de entre las PYME. Es decir, contratos celebrados como resultado de adquisiciones, en los que existía un requisito para el adjudicatario de que para cumplir con el contrato debía atraer subcontratistas entre la cantidad de PYMES. Estos contratos también se incluyen en el número total de contratos celebrados con la NSR (15%).

Como puede ver, existen regulaciones estrictas para el cliente para la colocación de dichos contratos y la presentación de informes sobre ellos. Por esta razón, recomendamos prestar atención a las licitaciones para pequeñas empresas en primer lugar, son mucho más rentables y transparentes. Para mayor comodidad y navegación rápida, hay una sección entre los contratos más rentables -.

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Las principales ventajas de las adquisiciones de pequeñas empresas y organizaciones sin fines de lucro con orientación social en 44-FZ

FZ aplica la designación SMP - "Asunto de la pequeña empresa". El formato de participación en la contratación se describe en detalle en el marco del cual los clientes deben celebrar con SMP al menos el 15% de todos los contratos del volumen total de transacciones celebradas. Al final del año, antes del 1 de abril, los clientes ingresan los datos del EIS en las licitaciones asignadas para el NSR durante todo el año pasado. Se permite incluir en el informe solo aquellas compras en las que se especificó la ventaja para la NSR y estas licitaciones tuvieron lugar. Si no se cumple la cuota, la organización recibirá una multa sustancial.

SMP puede participar en cualquier licitación si la organización cumple con los criterios del cliente y es capaz de cumplir con los términos del contrato. Las licitaciones, que el cliente está obligado a realizar exclusivamente para pequeñas empresas, tienen una serie de beneficios. Esto significa que no habrá organizaciones grandes o medianas entre los participantes. Si quieren participar, la comisión definitivamente los rechazará. Las compras de NMCK a SMP por debajo de 44 FZ no pueden exceder los 20 millones de rublos. Para enviar una solicitud, los proveedores adjuntan. Y desde 2017 se proporciona un extracto del Servicio Tributario de la Federación del nuevo Registro Unificado de Pymes.

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Privilegios para licitaciones para pequeñas empresas bajo la Ley Federal 44

• Anticipo aprobado hasta el 30% del valor del contrato.
• Los plazos de liquidación por el trabajo realizado son estrictamente de hasta 15 días.
• La cantidad de garantía para la aplicación no es más del 1% o 2%.
• La ejecución no supera el 5% o el 10%.
• No pueden participar empresas competidoras medianas ni grandes.
• Atracción de PYMES mediante subcontratación, requisito correspondiente en la documentación del concurso.

De las próximas enmiendas, la Ley Federal aprueba "Sobre Enmiendas a la Ley Federal" Sobre el Sistema de Contratos ... ". El proyecto de ley ya no permitirá que la organización de subcontratación afiliada al cliente participe en la licitación. Esto eliminará los casos en los que la organización presente subcontratos de construcción a sus subsidiarias. Si la institución viola la Ley Federal, dicho contrato no se puede colocar en el registro de adquisiciones del SMP. Otra innovación se referirá al hecho de que a partir de 2017 en el EIS es posible enviar solicitudes para cualquier forma de selección de licitaciones en formato electrónico. Esto reducirá costos para los participantes, así como eliminará el componente de corrupción en la manipulación de resultados al realizar trámites "en papel".

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¿Cómo son las compras de pequeñas empresas bajo la Ley Federal 44?

La ley determina las condiciones privilegiadas para la participación de las pequeñas empresas y organizaciones sin fines de lucro de orientación social (en adelante SMP, SONKO) en la contratación de bienes, obras, servicios para necesidades estatales o municipales. Los clientes deben realizar compras de SMP y SONKO por un monto de al menos el 15% del volumen total anual de adquisiciones a través de varias licitaciones: licitaciones abiertas, licitaciones con participación limitada, licitaciones en dos etapas, subastas electrónicas, solicitudes de cotizaciones, solicitudes de propuestas. En este caso, el precio del contrato inicial (máximo) no debe exceder los veinte millones de rublos. (parte 1 del artículo 30 FZ-44).

La contratación de SMP y SONKO es un procedimiento separado: solo SMP y SONKO son sus participantes, y la restricción correspondiente se establece en los avisos de contratación. En este caso, los participantes en la contratación deben declarar en sus solicitudes de participación en la contratación su pertenencia al SMP o SONKO (parte 3 del artículo 30 de la FZ-44). Puede descargar todas las declaraciones y certificados necesarios en la sección.

En el caso de que las compras de SMP o SONKO se declaren inválidas, el cliente tiene derecho a cancelar la restricción sobre los participantes de la adquisición, que solo pueden ser SMP o SONKO, y a realizar compras de forma general (parte 4 del artículo 30 de FZ -44).

El cliente tiene derecho a establecer en el aviso de contratación un requisito para que un proveedor (ejecutante, contratista), que no sea SMP o SONKO, participe en la ejecución del contrato, co-ejecutores de entre SMP, SONKO. En este caso, la condición sobre la participación de los subcontratistas, coejecutores de la SMP, SONKO en la ejecución de los contratos se incluye en los contratos con una indicación del volumen de dicha participación, establecido como un porcentaje del precio del contrato.

En el caso de que se establezcan restricciones a la participación de PYMES y SONKO en la notificación de la contratación, el contrato celebrado con una pequeña entidad comercial o una organización sin fines de lucro con orientación social incluye una condición obligatoria para que el cliente pague por los bienes entregados. , trabajo realizado (sus resultados), servicios prestados, etapas individuales de la ejecución del contrato no más de quince días a partir de la fecha de firma por parte del cliente del documento de aceptación.

Un cliente estatal o municipal está obligado a atender parte de sus necesidades a través de contratos con pequeñas empresas u organizaciones sin fines de lucro, haciéndolo de las siguientes formas de manera similar:

• Realización de compras (licitaciones, subastas, cotizaciones) específicamente para las personas especificadas. Al mismo tiempo, el precio del contrato inicial no debe exceder los 20 millones de rublos, el monto de la garantía de la oferta del participante, no más del 2% del precio de compra inicial. La documentación debe contener una condición para la admisión a participación únicamente del SMP y SONKO. Después del cumplimiento de las obligaciones por parte del proveedor / ejecutante / contratista, el pago debe transferirse a él a más tardar en 30 días.
• Al especificar en la documentación de la contratación la obligación del ganador de involucrar a los cocontratistas de pequeñas empresas en la ejecución del contrato (un porcentaje específico del precio del contrato, pero no menos del 5%).

Si la contratación se realiza entre SMP / SONKO, el participante de la contratación, como parte de la solicitud, declara su pertenencia a estas entidades. La forma de dicha declaración no ha sido aprobada y se redacta arbitrariamente. Si la organización ya está incluida, puede enviar un extracto de ella. Los SONCO llenan una declaración indicando el tipo de actividad, ya que los beneficios de la ley no son para todos.

Es importante recordar que por proporcionar información falsa, el contrato con el ganador puede rescindirse a discreción del cliente.

Responsabilidad administrativa por el incumplimiento de la legislación sobre la realización de un pedido en el SMP definido por el artículo 7.30 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia:

• Violación de los términos para publicar información en el sistema de información de adquisiciones unificado durante una licitación o subasta. menos de dos dias, se supone una multa de 5 y 15 mil rublos para personas físicas y jurídicas, respectivamente;
• en caso de violación del período especificado mas de dos dias la multa es 30 y 100 mil rublos;
• violación de la fecha límite para publicar información al realizar una solicitud de cotizaciones o propuestas de pequeñas empresas no más de un día - 3 y 10 mil para personas físicas y jurídicas;
• violación retardada similar más de un día - 15 y 50 mil;
• Violación de los requisitos y el procedimiento para publicar información. en compras a pequeñas empresas implica una multa de 15 y 50 mil.

Los estándares detallados se presentan en la sección. También se imponen sanciones por otras infracciones administrativas: rechazo ilegal, incumplimiento de las instrucciones para llevar registros e informar. Por separado, cabe señalar sanción por incumplimiento del volumen de compras establecido para las pequeñas empresas: es 50 mil rublos.

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MINISTERIO DE DESARROLLO ECONÓMICO Y TURISMO DE LA REPÚBLICA DE ALTAI

PEDIDO

Con el fin de aplicar las disposiciones, de conformidad con el Reglamento del Ministerio de Desarrollo Económico y Turismo de la República de Altái, aprobado por el Gobierno de la República de Altái de fecha 20.11.2014 N 332 "Tras la aprobación del Reglamento del Ministerio de Desarrollo Económico y Turismo de la República de Altái y al reconocer como inválidos algunos decretos del Gobierno de la República de Altái ", ordeno:

2. Esta orden se publicará en la sección "Regulación del sistema de contratos y contratación pública" del sitio web oficial del Ministerio de Desarrollo Económico y Turismo de la República de Altái en la red de información y telecomunicaciones "Internet", así como en sistemas legales de referencia.

3. Cedo el control de la ejecución de esta orden al Viceministro O.V. Galtseva.

Ministro de Economía
desarrollo y turismo
República de Altái
E.V. LARIN

RECOMENDACIONES METODOLÓGICAS SOBRE LA COMPRA DE BIENES, OBRAS, SERVICIOS PARA PROPORCIONAR LAS NECESIDADES ESTATALES DE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS, ORGANIZACIONES SIN FINES DE LUCRO DE ORIENTACIÓN SOCIAL

Aprobado
Por orden
Ministerio de Economía
desarrollo y turismo
República de Altái
de fecha 24 de agosto de 2015 N 154-OD

Las recomendaciones metodológicas determinan el procedimiento para la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales de pequeñas empresas, organizaciones sin fines de lucro con orientación social. Las recomendaciones metodológicas regulan la relación entre clientes y ejecutantes en el campo de la planificación, adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales de las pequeñas empresas, organizaciones sin fines de lucro de orientación social, así como la participación de los proveedores de estas entidades para la subcontratación. Las recomendaciones metodológicas tienen en cuenta los detalles de las compras de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia y la República de Altai.

1. Disposiciones generales

1.1. Las recomendaciones metodológicas sobre la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales de pequeñas empresas, organizaciones sin fines de lucro con orientación social (en adelante, recomendaciones metodológicas) se han desarrollado de acuerdo con los requisitos de la Ley Federal del 5 de abril de 2013. N 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" (en adelante, la Ley del Sistema de Contratos), (con modificaciones posteriores) (en adelante, el Ley de NSR), Ley Federal de 12 de enero de 1996 N 7-FZ "Sobre Organizaciones No Comerciales" (con modificaciones posteriores) (en adelante, la Ley de NCO).

2. Conceptos básicos

2.1. Las pequeñas empresas incluyen las cooperativas de consumidores y las organizaciones comerciales (con la excepción de las empresas unitarias estatales) inscritas en el registro estatal unificado de entidades legales, así como las personas incluidas en el registro estatal unificado de empresarios individuales y que llevan a cabo actividades empresariales sin formar una entidad legal. , fincas (fincas) campesinas que cumplan las siguientes condiciones:

1) para las entidades legales: la participación total de la Federación de Rusia, las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, los municipios, las organizaciones públicas y religiosas (asociaciones), las fundaciones benéficas y otras fundaciones en el capital (conjunto) autorizado (fondo de acciones) de estos las entidades legales no deben exceder el veinticinco por ciento (con la excepción de la participación total en los activos de los fondos de inversión conjunta, la composición de la propiedad de los fondos mutuos de inversión cerrados, la composición de la propiedad común de inversión sociedades), y la participación total de personas jurídicas extranjeras, la participación total de la participación de una o más personas jurídicas que no sean pequeñas y medianas empresas no debe exceder el cuarenta y nueve por ciento cada una. La restricción especificada en relación con la participación total de personas jurídicas extranjeras, la participación total perteneciente a una o varias personas jurídicas que no sean pequeñas y medianas empresas, no se aplica a las entidades comerciales, sociedades comerciales cuyas actividades son en la aplicación práctica (implementación) de los resultados de las actividades de propiedad intelectual (programas para computadoras electrónicas, bases de datos, invenciones, modelos de utilidad, diseños industriales, logros de selección, topologías de circuitos integrados, secretos de producción (know-how), derechos exclusivos a los que pertenecen los fundadores (participantes), respectivamente, de dichas entidades comerciales, asociaciones comerciales: instituciones presupuestarias, científicas autónomas o instituciones presupuestarias, instituciones autónomas, organizaciones educativas de educación superior, para personas jurídicas que hayan recibido el estado de un proyecto participante de acuerdo con la Federal la ley del 28 de septiembre de 2010 N 244-FZ "En el centro de innovación de Skolkovo", para las entidades legales cuyos fundadores (participantes) son entidades legales incluidas en la lista de entidades legales aprobadas por el Gobierno de la Federación de Rusia que brindan apoyo estatal para actividades innovadoras en las formas, establecidas por la Ley Federal de 23 de agosto de 1996 N 127-FZ "Sobre Ciencia y Política Científica y Técnica del Estado". Las personas jurídicas se incluyen en esta lista de acuerdo con el procedimiento establecido por el Gobierno de la Federación de Rusia, siempre que se cumpla uno de los siguientes criterios:

a) las personas jurídicas son sociedades anónimas abiertas, al menos el cincuenta por ciento de cuyas acciones pertenecen a la Federación de Rusia, o sociedades comerciales en las que estas sociedades anónimas abiertas tienen derecho a disponer directa y (o) indirectamente de más de cincuenta por ciento de los votos atribuibles a las acciones con derecho a voto (acciones) que constituyen el capital autorizado de dichas entidades comerciales, o tener la oportunidad de nombrar un órgano ejecutivo único y (o) más de la mitad de la composición del órgano ejecutivo colegiado, así como la capacidad de determinar la elección de más de la mitad de la composición del consejo de administración (consejo de supervisión);

b) las personas jurídicas son corporaciones estatales establecidas de conformidad con la Ley Federal del 12 de enero de 1996 N 7-FZ "Sobre Organizaciones sin Fines de Lucro";

2) el número medio de empleados del año natural anterior no debe superar los siguientes valores límite para el número medio de empleados de cada categoría de pequeñas y medianas empresas:

a) de ciento una a doscientas cincuenta personas inclusive para medianas empresas;

b) hasta cien personas inclusive para pequeñas empresas; las microempresas se destacan entre las pequeñas empresas: hasta quince personas;

3) los ingresos por la venta de bienes (obras, servicios) excluyendo el impuesto al valor agregado o el valor en libros de los activos (valor residual de los activos fijos y activos intangibles) del año calendario anterior no deben exceder los valores límite establecidos por el Gobierno de la Federación de Rusia para cada categoría de pequeñas y medianas empresas.

2.2. Las organizaciones de nueva creación o los empresarios individuales y las explotaciones agrícolas (agrícolas) de nueva creación durante el año en el que están registrados pueden clasificarse como pequeñas y medianas empresas si sus indicadores del número medio de empleados procede de la venta de bienes (obras , servicios) o el valor en libros de los activos (valor residual de los activos fijos y activos intangibles) para el período que haya transcurrido desde la fecha de su registro estatal, no exceda los valores límite establecidos en los párrafos 2 y 3 de la parte 1 del artículo 4 de la Ley de las PYME.

2.3. Las organizaciones sin fines de lucro con orientación social son organizaciones sin fines de lucro creadas en las formas previstas por la Ley de OSFL y que llevan a cabo actividades destinadas a resolver problemas sociales, el desarrollo de la sociedad civil en la Federación de Rusia de acuerdo con los documentos constitutivos:

2.3.1. Apoyo social y protección de la ciudadanía.

2.3.2. Preparar a la población para superar las consecuencias de desastres naturales, ambientales, provocados por el hombre u otros, para prevenir accidentes.

2.3.3. Brindar asistencia a las víctimas de desastres naturales, ambientales, causados ​​por el hombre o de otro tipo, conflictos sociales, nacionales, religiosos, refugiados y desplazados internos.

2.3.4. Protección del medio ambiente y protección de los animales.

2.3.5. Protección y, de acuerdo con los requisitos establecidos, el mantenimiento de objetos (incluidos edificios, estructuras) y territorios de importancia histórica, religiosa, cultural o ambiental, y lugares de enterramiento.

2.3.6. Brindar asistencia legal gratuita o preferencial a los ciudadanos y organizaciones sin fines de lucro y educación jurídica de la población, actividades de protección de los derechos y libertades humanos y civiles.

2.3.7. Prevención de conductas ciudadanas socialmente peligrosas.

2.3.8. Actividades benéficas, así como actividades en el ámbito de la promoción solidaria y el voluntariado.

2.3.9. Actividades en el campo de la educación, la ilustración, la ciencia, la cultura, el arte, la salud, la prevención y protección de la salud de los ciudadanos, promoviendo un estilo de vida saludable, mejorando el estado moral y psicológico de los ciudadanos, la cultura física y el deporte y promoviendo estas actividades. así como promover el desarrollo espiritual del individuo.

2.3.10. Formación de intolerancia al comportamiento corrupto en la sociedad.

2.3.11. Desarrollo de la cooperación interétnica, preservación y protección de la identidad, cultura, idiomas y tradiciones de los pueblos de la Federación de Rusia.

2.3.12. Actividades en el campo del patriótico, incluida la educación militar-patriótica de los ciudadanos de la Federación de Rusia.

2.3.13. Realización de labores de búsqueda encaminadas a identificar tumbas militares desconocidas y restos no enterrados de los defensores de la Patria, estableciendo los nombres de los fallecidos y desaparecidos en la defensa de la Patria.

2.3.14. Participación en la prevención y (o) extinción de incendios y en la realización de operaciones de rescate de emergencia.

2.3.15. Adaptación e integración social y cultural de los migrantes.

2.3.16. Medidas de rehabilitación médica y rehabilitación social, reinserción social y laboral de personas que realicen consumo ilícito de estupefacientes o sustancias psicotrópicas.

3. Planificar la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales de pequeñas empresas y organizaciones sin fines de lucro con orientación social.

3.1. De acuerdo con la parte 1 del artículo 30 de la Ley del Sistema de Contratos, el cliente, al formar el cronograma, debe prever compras a pequeñas empresas (PYMES), organizaciones sin fines de lucro de orientación social (SONCO) por un monto de al menos 15% del volumen total de compras (ver diagrama 1).

Cálculo de la tasa de adquisición de SMP y SONKO

3.2. Para evitar el incumplimiento de la obligación de realizar compras a SMP, SONKO (debido a procedimientos fallidos, evasión del ganador de la celebración de un contrato, etc.), se recomienda al cliente que se asegure de que SMP y SONKO planifiquen las adquisiciones para la gama más amplia posible en un volumen que supera significativamente el 15% del volumen total anual de compras.

3.3. La planificación de adquisiciones de SMP, SONKO se lleva a cabo colocando las marcas correspondientes en el cronograma:

- "colocado entre SMP / SONKO" - para compras con un precio inicial (máximo) de no más de 20 millones de rublos;

- "subcontratación SMP / SONKO" - para compras de forma general con la participación de subcontratistas, co-contratistas de entre SMP, SONKO en la ejecución del contrato, indicando el volumen de dicha subcontratación.

3.4. Al realizar cambios en el cronograma, el volumen de compras del SMP, SONKO, si es necesario, debe ajustarse teniendo en cuenta el requisito de un volumen de al menos el 15% del volumen total anual de compras.

3.5. La planificación para la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales de la NSR, SONKO es realizada por los clientes de acuerdo con los requisitos para la forma de horarios y el procedimiento para su colocación en un sistema de información unificado en el campo de la contratación. , establecido por el Gobierno de la Federación de Rusia.

4. Condiciones para la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales de la SMP, SONKO

4.1. Los clientes determinan de forma independiente los tipos de bienes, obras y servicios que pueden ser suministrados, realizados, proporcionados por SMP, SONKO.

4.2. Al determinar el volumen de compras previsto en la parte 1 del artículo 30 de la Ley del Régimen de Contratos, el cálculo del volumen total anual de compras no incluye las compras:

1) velar por la defensa del país y la seguridad del Estado;

2) servicios para la provisión de préstamos;

3) de un solo proveedor (contratista, contratista) de acuerdo con la parte 1 del artículo 93 de la Ley del Sistema de Contratos;

4) trabajos en el campo del uso de energía atómica;

5) en cuya implementación se utilizan métodos cerrados de determinación de proveedores (contratistas, ejecutantes).

4.3. Al realizar compras en SMP, SONKO, el precio del contrato inicial (máximo) no debe exceder los 20 millones de rublos.

4.4. Al realizar compras a PYMES, las notificaciones sobre la implementación de la contratación establecen restricciones a los participantes de la contratación de acuerdo con las cláusulas 2.1 y 2.2 de las recomendaciones metodológicas.

4.5. Al realizar compras a SONPO, las notificaciones sobre la implementación de compras establecen restricciones a los participantes en la contratación de acuerdo con la cláusula 2.3 de las recomendaciones metodológicas.

4.6. Los métodos para determinar proveedores (contratistas, ejecutantes) para SMP, SONKO pueden ser licitaciones abiertas, licitaciones con participación limitada, licitaciones en dos etapas, subastas electrónicas, solicitudes de cotizaciones, solicitudes de propuestas.

4.7. El monto de la garantía de la oferta debe ser del 0,5% al ​​2% del precio del contrato inicial (máximo) o, si el precio del contrato inicial (máximo) no supera los 3 millones de rublos durante las subastas, el 1% del contrato inicial (máximo) precio.

4.8. SMP, SONKO como subcontratistas, co-ejecutores pueden llevar a cabo la entrega de bienes, la ejecución del trabajo, la prestación de servicios.

4.9. Si, como parte de la adquisición de SMP, SONKO, para determinar el proveedor (contratista, contratista), el cliente estableció en el aviso un requisito para los participantes que no son SMP, SONKO, para contratar subcontratistas, co-ejecutores de El SMP, SONKO en la ejecución del contrato, el cliente necesita aplicar un enfoque diferenciado para establecer la cantidad de seguridad para las aplicaciones, ya que tanto los participantes que son SMP, SONKO como los participantes que no lo son pueden participar en la competencia.

Para los participantes que son SMP, SONKO, la cantidad de seguridad para la aplicación en este caso se establece entre el 0,5% y el 2% del precio del contrato inicial (máximo); para los participantes que no son SMP, SONKO, el monto de la garantía de la oferta se establece entre el 0,5% y el 5% del precio inicial (máximo) del contrato.

5. Confirmación del estado de la NSR, SONKO

5.1. En las solicitudes de participación en compras realizadas entre SMP, SONKO, los participantes de adquisiciones deben declarar su afiliación a SMP, SONKO.

5.2. La declaración de pertenencia a la PYME la realiza el participante presentando una declaración de conformidad con los requisitos para determinar la condición de la PYME, indicando el número medio de empleados del año natural anterior (o del período transcurrido desde la fecha de su registro estatal: para organizaciones de nueva creación o empresarios individuales y fincas campesinas (agricultores) recientemente registrados durante el año en el que están registrados), el monto de los ingresos de la venta de bienes (trabajo, servicios) excluyendo el impuesto al valor agregado o el valor en libros de los activos para el período calendario correspondiente.

5.3. La declaración de afiliación a SONPO la realiza el participante presentando una declaración de conformidad a los requisitos para la determinación de la condición de SONPO con indicación del tipo de actividad realizada, previsto en el artículo 31.1 de la Ley de Suboficiales y los documentos constitutivos. de la organización.

5.4. Las declaraciones especificadas en las cláusulas 5.2, 5.3 se presentan en forma simple por escrito, certificadas por la firma del titular (persona autorizada) y el sello de la organización, como parte de la solicitud de participación en la contratación (al realizar una subasta electrónica - como parte de la segunda parte de la solicitud).

En el Apéndice 1 de estas directrices se dan ejemplos de formularios de declaraciones.

5.5. Si el cliente o la comisión de adquisiciones revela una discrepancia entre la información sobre el participante de la adquisición y la información declarada sobre la pertenencia al SMP, SONKO, la comisión de adquisiciones está obligada a retirar al participante de la participación en la determinación del proveedor (contratista, ejecutante), y el cliente debe negarse a concluir un contrato con la determinación del ganador del proveedor (contratista, ejecutante) en cualquier momento antes de la conclusión del contrato.

5.6. Si el cliente se niega a celebrar un contrato con el ganador de la determinación del proveedor (contratista, ejecutante), el cliente, a más tardar un día hábil siguiente al día en que se estableció el hecho de que el participante de la adquisición no cumple con la información declarada sobre la pertenencia. al SMP, SONKO, elabora y coloca en el sistema de información unificado un protocolo de denegación a partir de la celebración de un contrato, que contiene información sobre el lugar y el momento de su preparación, sobre la persona con la que el cliente se niega a celebrar un contrato, sobre el hecho de que es la base de tal denegación, así como los detalles de los documentos que confirman este hecho. El protocolo especificado dentro de los dos días hábiles a partir de la fecha de su firma es enviado por el cliente a este ganador.

5.7. La eliminación de un participante de la adquisición de la participación en la determinación de un proveedor (contratista, ejecutante) en caso de que el cliente o la comisión de adquisiciones descubra que el participante de la adquisición no cumple con la información declarada sobre la pertenencia al SMP, SONKO, se lleva a cabo en de acuerdo con las normas de la Ley sobre el régimen contractual.

6. Participación de SMP, SONKO como subcontratistas, coejecutores

6.1. Al determinar un proveedor (contratista, ejecutante), el cliente tiene derecho a establecer en el aviso de contratación un requisito para que un proveedor (contratista, ejecutante) que no sea el SMP, SONKO, involucre a subcontratistas, co-ejecutores del SMP, SONKO en la ejecución del contrato.

6.2. Se aconseja a los clientes que establezcan un requisito obligatorio para que los proveedores (contratistas, ejecutantes) involucren a SMP como subcontratistas o co-ejecutores en los borradores de contratos para la compra de productos compuestos complejos, obras, servicios (por ejemplo, revisión, diseño, instalación, ajuste de una red o equipo de cómputo), SONKO para la realización de obras sencillas, prestación de servicios que no requieran calificaciones especiales ni recursos materiales y técnicos especiales por parte del subcontratista (co-ejecutor).

6.3. Al establecer en el anuncio de contratación los requisitos previstos en la cláusula 6.1 a un proveedor (contratista, ejecutante) distinto de SMP, SONKO, se recomienda al cliente incluir en los borradores de los contratos:

6.3.1. La condición de atraer subcontratistas, coejecutores de la SMP, SONKO para la ejecución de los contratos.

6.3.2. La condición para que el proveedor (contratista, ejecutante) proporcione al cliente copias del contrato de trabajo, acuerdo de ejecución conjunta u otros documentos que confirmen la participación de SMP, SONKO en la implementación del contrato, así como copias de actos de trabajo. realizados, servicios prestados, actos de aceptación y cesión de bienes u otros documentos que confirmen los volúmenes bienes, obras, servicios prestados por SMP, SONKO como subcontratistas.

6.3.3. El volumen de bienes, obras, servicios a ser suministrados (realizados) por los sujetos de la NSR, SONKO como subcontratistas, co-ejecutores, establecido como porcentaje del precio del contrato. El volumen especificado se tiene en cuenta en el volumen de compras realizadas por los clientes de SMP, SONKO, y se incluye en el informe de acuerdo con el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 17 de marzo de 2015 N 238 "Sobre el procedimiento para preparar un informe sobre el volumen de compras de pequeñas empresas y organizaciones sin fines de lucro de orientación social, su ubicación en un sistema de información unificado y enmendar el Reglamento de la Comisión Interdepartamental para la Selección de Proyectos de Inversión, Instituciones de Crédito Rusas y Organizaciones Financieras Internacionales para la Participación en el Programa de apoyo a proyectos de inversión ejecutados en el territorio de la Federación de Rusia sobre la base de la financiación de proyectos ".

6.3.4. Un requisito previo para la responsabilidad civil de los proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) por el incumplimiento de la condición sobre la atracción de subcontratistas, co-artistas intérpretes o ejecutantes de la SMP, SONKO para la ejecución de los contratos.

6.3.5. La obligación del proveedor (contratista, albacea) de proporcionar información sobre todos los coejecutores, subcontratistas que hayan celebrado un acuerdo o contratos con un proveedor (contratista, albacea), cuyo precio o el precio total sea superior a el diez por ciento del precio del contrato, así como la responsabilidad por no proporcionar esta información en caso de que el precio del contrato inicial (máximo) para la adquisición de bienes, trabajo y servicios exceda el monto establecido por el Gobierno de la Federación de Rusia de conformidad con los apartados 23 y 24 del artículo 34 de la Ley del Régimen Contractual.

6.4. Cuando los requisitos estipulados en el inciso 6.1 de estas recomendaciones metodológicas se establezcan en el anuncio de la contratación, los subcontratistas involucrados en la ejecución de los contratos, los coejecutores están obligados a declarar su pertenencia a la SMP, SONKO. Se recomienda establecer la condición para la presentación de tales declaraciones en el acuerdo de subcontrato (co-desempeño).

6.5. Al establecer, de conformidad con la cláusula 6.4 del acuerdo de subcontratista (co-ejecución), las condiciones para la provisión de las declaraciones especificadas en las cláusulas 5.2, 5.3 de estas directrices, la sección del contrato que establece la responsabilidad de las partes debe incluir una cláusula que establece la responsabilidad del subcontratista (co-ejecutor) por no presentar los especificados en las cláusulas 5.2, 5.3 de estas directrices para las declaraciones.

6.6. El no proporcionar al cliente las declaraciones especificadas en las cláusulas 5.2 y 5.3 de estas directrices puede considerarse como el incumplimiento de la condición de involucrar a los subcontratistas, co-ejecutores del SMP, SONKO en la ejecución de los contratos.

6.7. En caso de incumplimiento de la condición de atraer subcontratistas, cocontratistas de SMP, SONKO para la ejecución de los contratos, el contrato debe establecer la condición para que el proveedor pague una multa determinada en la forma prescrita por el Gobierno de RF. Decreto de 25 de noviembre de 2013 N 1063 "Sobre la Aprobación de las Reglas para la Determinación del Monto de la Multa devengada en caso de cumplimiento indebido por parte del cliente, proveedor (contratista, ejecutante) de las obligaciones estipuladas en el contrato (salvo demora en el cumplimiento de las obligaciones por parte del cliente, proveedor (contratista, ejecutante)), y el monto de la sanción cobrada por cada día de retraso en el cumplimiento por parte del proveedor (contratista, ejecutante) de la obligación, prevista en el contrato ":

a) 10 por ciento del precio del contrato si el precio del contrato no excede los 3 millones de rublos;

b) 5 por ciento del precio del contrato si el precio del contrato es de 3 millones de rublos a 50 millones de rublos;

c) 1 por ciento del precio del contrato si el precio del contrato es de 50 millones de rublos a 100 millones de rublos;

d) 0,5 por ciento del precio del contrato si el precio del contrato supera los 100 millones de rublos.

6.8. El cliente tiene derecho a cobrar una multa y presentar un reclamo por su pago solo en función de los resultados de la ejecución del contrato por parte del proveedor (contratista, ejecutante), si se establece y documenta que el proveedor (contratista, ejecutante) no ha cumplido con sus obligaciones bajo el contrato al contratar como subcontratistas, co-ejecutores de la SMP, SONKO.

7. Reconocimiento de identificación inválida de proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) en SMP, SONKO

Si la determinación de los proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) se declara inválida durante el procedimiento repetido, el cliente tiene derecho a cancelar la restricción sobre los participantes de la contratación en los avisos de contratación, que solo pueden ser SMP, SONKO y realizar compras de forma general. .

Al mismo tiempo, dichas compras realizadas de forma general no se tienen en cuenta en el volumen de compras realizadas por los clientes de SMP, SONKO.

Para reducir el número de definiciones fallidas de proveedores (contratistas, ejecutantes), se recomienda realizar un trabajo de información con proveedores potenciales (contratistas, ejecutantes) enviando invitaciones para participar en licitaciones.

8. Formación de informes sobre el volumen de compras de SMP, SONKO

8.1. Al final del año, el cliente está obligado a elaborar un informe sobre el volumen de compras de SMP, SONKO y, antes del 1 de abril del año siguiente al año del informe, colocar dicho informe en un sistema de información unificado.

8.2. En dicho informe, el cliente incluye información sobre los contratos celebrados con SMP, SONKO, así como información sobre la determinación fallida de los proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) con la participación de SMP, SONKO.

8.3. El formulario y las reglas para la preparación de un informe sobre el volumen de compras de la PYME, SONKO, su colocación en un sistema de información unificado fueron aprobados por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 17 de marzo de 2015 N 238 "Sobre el procedimiento para preparar un informe sobre el volumen de compras de pequeñas empresas y organizaciones sin fines de lucro de orientación social, su ubicación en un sistema de información unificado y enmendar el Reglamento sobre la Comisión Interdepartamental para la Selección de Proyectos de Inversión, Instituciones de Crédito Rusas y Organizaciones Financieras Internacionales para Participación en el Programa de apoyo a proyectos de inversión ejecutados en el territorio de la Federación de Rusia sobre la base de la financiación de proyectos ". El informe está formado por clientes estatales (municipales) o instituciones presupuestarias en relación con las compras realizadas de conformidad con la Parte 1 del art. 15 de la Ley de régimen contractual.

El informe debe indicar: el total de compras anuales del cliente, el monto de la garantía financiera para el pago de los contratos y números únicos del registro de registros de contratos.

El documento se firma con la firma electrónica del funcionario autorizado del cliente y se publica en el sistema de información unificado dentro del plazo establecido por la Parte 4 del Art. 30 de la Ley del Régimen Contractual.

9. Responsabilidad por la violación de la legislación de la Federación de Rusia y otros actos jurídicos reglamentarios sobre el sistema contractual en la esfera de la contratación

9.1. De conformidad con el artículo 107 de la Ley sobre el sistema de contratos, las personas culpables de violar la legislación de la Federación de Rusia y otros actos jurídicos normativos sobre el sistema contractual en el ámbito de la contratación serán responsables disciplinaria, civil, administrativa y penal de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.

9.2. Las normas de la Parte 11 del Artículo 7.30 establecen la responsabilidad administrativa en el caso de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales de las PYME, SONKO en una cantidad inferior a la prevista por la legislación de la Federación de Rusia sobre el sistema contractual en el campo de la contratación, y conlleva la imposición de una multa administrativa a los funcionarios por un monto de cincuenta mil rublos.

9.3. De acuerdo con la cláusula 2 de las Notas al Artículo 7.30 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, el momento de cometer la infracción administrativa prevista en la Parte 11 del Artículo 7.30 es la fecha de finalización del año calendario.

10. Disposiciones finales

10.1. En 2015, el cliente tiene derecho a no establecer el requisito de ejecución del contrato en el anuncio de contratación y (o) el borrador del contrato en caso de licitaciones, subastas electrónicas, solicitudes de propuestas en las que solo SMP, SONKO son participantes de la contratación. , de conformidad con el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de fecha 06.03.2015 N 199 "Sobre los casos y condiciones en los que en 2015 el cliente tiene derecho a no establecer el requisito de hacer cumplir el contrato en el anuncio de la contratación y (o) el borrador del contrato ".

10.2. En 2015, se permite cambiar, por acuerdo de las partes, el plazo para la ejecución del contrato, y (o) el precio del contrato, y (o) el precio de una unidad de bienes, obra, servicios, y (o) la cantidad de bienes, el alcance del trabajo, los servicios estipulados por los contratos (incluidos los contratos gubernamentales, los contratos municipales, los contratos de derecho civil de las instituciones presupuestarias para el suministro de bienes, la ejecución del trabajo, la prestación de servicios para las necesidades de los clientes, concluido antes de la fecha de entrada en vigor de esta Ley Federal), cuyo período de ejecución finaliza en 2015, en la forma establecida por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de fecha 03/06/2015 N 198 "Con la aprobación de la Reglas para cambios por acuerdo de las partes en el término del contrato, y (o) el precio del contrato, y (o) el precio unitario de bienes, trabajo, servicios y (o) el número de bienes, alcance de obra, servicios previstos por contratos previstos para 2015 ". Al mismo tiempo, el precio del contrato no debe ser más de 5 millones de rublos si el contrato se concluyó para satisfacer las necesidades de una entidad constituyente de la Federación de Rusia, las necesidades municipales basadas en los resultados de las licitaciones, subastas electrónicas, solicitudes de propuestas, en las que sólo las pequeñas empresas podrían participar en la contratación, organizaciones sin fines de lucro con orientación social.

Apéndice 1. DECLARACIÓN<1>cumplimiento del participante de la contratación con los requisitos establecidos por el artículo 4 de la Ley Federal del 24 de julio de 2007 N 209-FZ "Sobre el desarrollo de pequeñas y medianas empresas en la Federación de Rusia"

DECLARACIÓN<1>cumplimiento del participante de la contratación con los requisitos establecidos por el artículo 4 de la Ley Federal del 24 de julio de 2007 N 209-FZ "Sobre el desarrollo de pequeñas y medianas empresas en la Federación de Rusia"

(con cambios posteriores)

____________________________________________
(nombre del participante en el procedimiento de contratación)

confirma que pertenece a pequeñas empresas y

cumple con los requisitos establecidos por lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley Federal

el espíritu empresarial en la Federación de Rusia "(con modificaciones posteriores).

cargo (firma) (nombre completo)

________________

<1>Este formulario de declaración refleja las condiciones legales para clasificar al participante de la adquisición como una pequeña empresa, la disposición por parte del participante de la adquisición como parte de la solicitud de una declaración redactada en un formulario diferente no puede ser la razón para el rechazo de la solicitud del participante por las comisiones de adquisiciones.

DECLARACIÓN<1>cumplimiento por parte del participante de la contratación con los requisitos establecidos por el artículo 2 de la Ley Federal del 12 de enero de 1996 N 7-FZ "Sobre Organizaciones No Comerciales"

(con cambios posteriores)

________________________________________
(nombre del participante en la adquisición)

confirma que pertenece a una organización sin fines de lucro con orientación social

organizaciones y cumple con los requisitos establecidos por el artículo 2 de la Ley Federal

cambios posteriores), ya que realiza la siguiente forma

ocupaciones:

___________________________________________________________________________
(el tipo de actividad y la correspondiente
cláusula del documento constitutivo)

_____________________________ ________________ (_______________________)
cargo (firma) (nombre completo)

________________

<1>Este formulario de declaración refleja las condiciones legales para clasificar al participante de la adquisición como organizaciones sin fines de lucro de orientación social, la provisión por parte del participante de la adquisición como parte de la solicitud de una declaración redactada en un formulario diferente no puede ser la razón del rechazo de la declaración del participante. solicitud por parte de las comisiones de adquisiciones.

En 2018, los clientes todavía tienen que asignar un cierto porcentaje de compras a pequeñas empresas por debajo de 44-FZ. Las organizaciones con una pequeña cantidad de empleados y márgenes de beneficio por debajo de un límite establecido entran en esta categoría. Sobre quiénes son los sujetos de las pequeñas empresas bajo 44-FZ, se dice en la Ley Federal del 24.07.2007 No. 209-FZ.

¿Qué es una entidad de pequeña empresa bajo 44-FZ?

Considere quién es una entidad de pequeña empresa bajo 44-FZ. Los criterios para hacer referencia a la NSR en 2018 no cambiaron. Una microempresa es una organización con hasta 15 empleados y un ingreso anual de no más de 120 millones de rublos.

Las pequeñas empresas incluyen empresas que emplean oficialmente hasta 100 personas, y el ingreso anual es de hasta 800 millones de rublos. Las empresas medianas son aquellas con 101 a 250 empleados y una facturación de no más de 2 mil millones de rublos. En los tres casos, la proporción de participación estatal no debe exceder el 25%, las entidades legales extranjeras - no más del 49%, la proporción de entidades legales que no son pequeñas y medianas empresas - no más del 49%.

Solicitud de participación en la contratación de pequeñas empresas 44-FZ

Según 44-FZ, las pequeñas empresas reciben algunas preferencias en la contratación. Sin embargo, pueden utilizarlos y participar en los procedimientos para la PYME solo con una condición: se debe adjuntar una declaración a la solicitud. Indicar en él:

• Nombre de empresa;
• la categoría a la que pertenece - pequeña o mediana empresa;
• dirección Legal;
• OGRN.

Luego ingrese los indicadores en la tabla. En particular, indique la participación total del estado en el capital autorizado de la empresa, el número de empleados y los ingresos del año pasado.

Documentación sobre la compra del SMP bajo 44-FZ y el contrato

Examinamos quién pertenece a la NSR en 2018. A pesar de que el requisito de una participación obligatoria en las compras de pequeñas empresas por debajo de 44-FZ apareció hace bastante tiempo, los clientes continúan confundidos. Por ejemplo, exigir que el participante pertenezca a una pequeña empresa oa una OSFL con orientación social, y las empresas que se encuentran en ambas categorías y lo informan en la declaración no deben poder presentar ofertas. Esta es una violación, confirmada por la práctica administrativa, por ejemplo, por la decisión de la Oficina del Servicio Federal Antimonopolio en Moscú en el caso No. 2-57-1428 / 77-18 de fecha 06.02.2018.

Beneficios al comprar en pequeñas empresas 44-FZ

Las pequeñas empresas bajo 44-FZ reciben algunas preferencias en la contratación. Por ejemplo, si se impone una sanción por violar los términos del contrato, la multa generalmente puede alcanzar el 10% del precio del contrato si es menos de 3 millones de rublos, y el 5% si el costo está en el rango de 3-50. millones. para un precio de contrato de hasta 3 millones, el monto de la multa será del 3% del valor del contrato, si está dentro de 3-10 millones - 2%, 10-20 millones - 1%.

Además, para la NSR, se han establecido tarifas más bajas para el trabajo en los pisos de negociación. Como recordatorio, en 2018 pasó a ser de pago. El dinero para participar en los procedimientos se toma solo de los ganadores. Si para los participantes comunes esto es el 1% del precio del contrato, pero no más de 5 mil rublos, entonces para el NSR la barra superior es de 2 mil rublos.

Cómo distinguir, establecer y combinar beneficios para SMP, AIS, OI e importaciones

Del artículo aprenderá:

✔ Cuáles son las ventajas para los participantes del NSR o SONO;
✔ Tres errores principales de compras mixtas en un ejemplo en vivo;
✔ En qué casos se establecen las ventajas para los bienes de la UIS y OI;
✔ Cuando los beneficios no se pueden combinar en una compra:

Del artículo

El volumen de compras obligatorias de pequeñas empresas 44-FZ

Hemos dado una definición a las pequeñas empresas de acuerdo con 44-FZ y revisamos los criterios para su asignación a esta categoría. A continuación, pasemos al porcentaje de compras de pequeñas empresas por debajo de 44-FZ. Esto es el 15% del volumen anual total. Para cumplir con esta norma, los clientes utilizan dos caminos:

• realizar compras solo entre pequeñas empresas;
• establecer en la documentación de contratación el requisito de atraer subcontratistas entre el número de PYMES.

Puede realizar cualquier trámite:

• concursos - electrónicos en papel, abiertos y cerrados, con participación limitada, de dos etapas;
• subastas electrónicas;
• solicitudes de cotizaciones y propuestas en cualquier forma.

NMCK en subastas solo entre SMP y SONKO no debe exceder los 20 millones de rublos. Si no se recauda el 15% de las compras entre SMP y SONKO, el administrador del contrato recibirá una multa de 50.000 rublos.

Considere el cálculo del volumen de compras obligatorias de pequeñas empresas 44-FZ. Se entiende por volumen anual la cantidad de dinero aprobada para el ejercicio para cubrir las necesidades de los clientes gubernamentales. Anteriormente, el Ministerio de Hacienda aclaró que se tienen en cuenta los contratos celebrados en años anteriores, pero cuyo pago se realiza este año, así como los celebrados y pagados en el año en curso.

Al calcular el volumen medio anual de compras, no se tiene en cuenta lo siguiente:

• garantizar la capacidad de defensa de la Federación de Rusia;
• sobre la concesión de préstamos;
• de un solo proveedor;
• en el campo del uso de energía atómica;
• procedimientos cerrados.

Al final del año, el cliente debe publicar en el EIS un informe sobre compras a pequeñas empresas y organizaciones sin fines de lucro con orientación social.

Encontrará más respuestas a preguntas sobre adquisiciones en el nuevo número de la revista "Orden de estado en preguntas y respuestas".

Se analiza la práctica de aplicación de la ley de apoyo a las pequeñas empresas y organizaciones sin fines de lucro de orientación social en el marco del sistema de contratos en 2015-2016.

El artículo revela las cuestiones prácticas de aplicar los requisitos de la Ley Federal del 05.04.2013 No. 44-FZ en términos de justificar el precio del contrato inicial (máximo), el precio de un contrato celebrado con el único proveedor (contratista, ejecutante) a la hora de realizar compras para necesidades estatales y municipales.

Efremov S.V. Boletín de la Academia de Ciencias Naturales de Rusia. 2014. Vol. 2.S. 86-89.

El artículo examina las cuestiones de apoyo al desarrollo del sector sin fines de lucro por parte del gobierno federal al proporcionar subsidios a las entidades constituyentes de la Federación de Rusia para la implementación de programas regionales de apoyo a organizaciones sin fines de lucro. Por primera vez se analiza cuán realista es la “oferta” de diversos tipos de apoyo a organizaciones sin fines de lucro a nivel regional, y se investiga la dependencia de esta “oferta” de los factores clave del desarrollo regional. .

El libro de texto contiene recomendaciones prácticas para justificar el precio del contrato inicial (máximo), el precio de un contrato celebrado con un solo proveedor (contratista, ejecutante) al realizar compras en el marco del sistema de contratos en la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales.

Segunda edición, revisada y ampliada

Prosyanyuk D.V., Eferina T.V., Lizunova V.O. Servicios sociales. 2014. No. 2. S. 15-25.

El artículo plantea la cuestión de la disposición del sector no estatal de la economía (organizaciones sin fines de lucro y comerciales para expandir sus actividades en el mercado de servicios sociales. Los problemas que enfrentan los participantes en el proceso de desnacionalización de los servicios sociales y las medidas para Se presentan mejorar el entorno institucional.

El libro de texto contiene recomendaciones prácticas sobre la formación del procedimiento para evaluar y comparar ofertas, propuestas finales de los participantes de adquisiciones al realizar compras dentro del marco del sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales.

Efremov S.V., A. E. Shadrin, Ladygin V. V. et al.En el libro: Materiales analíticos del Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia. VI Conferencia de toda Rusia "Interacción intersectorial en la esfera social" 9-10 de diciembre de 2013. M.: Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia, 2013. S. 195-220.

De conformidad con la Ley Federal del 12 de enero de 1996 No. 7-FZ "Sobre Organizaciones No Comerciales", así como de acuerdo con la instrucción del Gobierno de la Federación de Rusia No. OG-P44-47pr de fecha 19 de febrero, 2013, el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia monitorea anualmente la efectividad de la provisión de:

Subvenciones a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para la ejecución de programas regionales de apoyo a organizaciones sin fines de lucro de orientación social;

Subsidios a organizaciones sin fines de lucro de orientación social para la implementación de programas de información, consultoría y apoyo metodológico a las actividades de otras organizaciones sin fines de lucro de orientación social, para facilitar su contratación de trabajo voluntario, así como para identificar, generalizar y difundir mejores prácticas en la implementación de proyectos de organizaciones sin fines de lucro con orientación social.

El artículo presenta los resultados del monitoreo de la efectividad de la provisión de subsidios del presupuesto federal para apoyar a organizaciones sin fines de lucro de orientación social para el período 2011-2013.

La colección contiene los resúmenes de los informes de la conferencia científica y práctica anual, celebrada por la facultad de derecho de la Universidad Nacional de Investigación del Estado de Perm. El artículo examina problemas de actualidad de la teoría del Estado y del derecho, el derecho constitucional, civil, empresarial, laboral, penal, financiero y una serie de otras ramas.

La publicación está destinada a trabajadores científicos y prácticos.

Parte 1. Volgogrado: Editorial Científica de Volgogrado, 2010.

La colección incluye artículos de los participantes de la conferencia científico-práctica internacional "Economía y gestión: problemas y perspectivas de desarrollo", celebrada del 15 al 16 de noviembre de 2010 en Volgogrado sobre la base del Centro Regional de Investigaciones Socioeconómicas y Políticas ". Asistencia pública". Los artículos están dedicados a temas de actualidad económica, teoría y práctica de la gestión, estudiados por científicos de diferentes países participantes de la conferencia.

Anisimova A. I., Muradyan P. A., Vernikov A. V. Serie de documentos de trabajo de la SSRN. Red de Investigación en Ciencias Sociales, 2011. No. 1919817.

Este artículo empírico se relaciona con la teoría de la competencia y la teoría de los mercados industriales. Examina la relación entre la estructura de la industria y la competitividad a nivel local más que a nivel nacional. Usamos datos a nivel micro para bancos en dos regiones de Rusia, Bashkiria y Tatarstán, para calcular los valores del índice de Herfindahl-Hirschman y el índice de Lerner y evaluar el modelo de Panzar-Ross. Esto último se realiza de dos formas: a través de la ecuación de precios ampliamente utilizada, que tiene en cuenta el efecto del tamaño del banco, y luego a través de la ecuación sin tener en cuenta el tamaño del banco, como proponen Biker y sus colaboradores. -autores en 2009. Resulta que la competencia monopolística domina en ambos mercados regionales, aunque la hipótesis del monopolio tampoco es rechazada para Tatarstán. La existencia de grandes bancos locales no conduce necesariamente a una mayor competitividad en este mercado regional, y el uso de modelos no estructurales para medir la competencia sugiere que la competencia entre bancos en Bashkiria es más fuerte que en Tartaristán. Más allá del análisis agregado, calculamos los índices de Lerner para dos segmentos de productos del mercado bancario de Tartaristán y descubrimos que el mercado de préstamos minoristas es mucho más competitivo que el mercado de préstamos corporativos. Los bancos locales tienen más poder de mercado en los préstamos corporativos, mientras que las sucursales locales de los bancos federales tienen más poder de mercado en los préstamos corporativos.

P. V. Trunin, Drobyshevsky S.M., Evdokimova T.V.M .: Delo Publishing House, RANEPA, 2012.

El objetivo del trabajo es comparar los regímenes de política monetaria desde el punto de vista de la vulnerabilidad de las economías de los países que los utilizan a las crisis. El trabajo consta de dos partes. La primera parte contiene una revisión de la literatura, que presenta los resultados de estudios que examinan las economías propensas a crisis que utilizan regímenes de política monetaria como la meta de tipo de cambio, la meta de inflación clásica y modificada. También proporciona una evaluación de la efectividad de acumular reservas de divisas como herramienta para prevenir o mitigar crisis. La segunda parte del trabajo, empírica, describe la metodología y los resultados de la comparación de las capacidades adaptativas de las economías, obtenidos a partir de un análisis de la dinámica de los indicadores macroeconómicos clave en los períodos precrisis y poscrisis en países agrupados por regímenes de política monetaria. Además, las estimaciones de la vulnerabilidad de las economías a las crisis se presentan sobre la base del cálculo de la frecuencia de las crisis bajo diferentes regímenes.

El Comité de Supervisión Bancaria de Basilea ha iniciado un debate sobre las mejores prácticas para evitar la asunción de riesgos excesivos por parte de los gerentes bancarios. Este artículo propone un enfoque de teoría de juegos que describe el proceso de toma de decisiones de un gerente de banco que elige los niveles de riesgo y esfuerzo. Si el nivel de riesgo afecta la distribución de los valores de ganancias futuros, entonces la cantidad de esfuerzo afecta la probabilidad de un resultado positivo. Si bien el esfuerzo no es observable para los accionistas del banco, el nivel de riesgo es controlable y puede medirse mediante indicadores como la adecuación del capital o el nivel de apalancamiento financiero. Se asume que el administrador es neutral al riesgo; Se considera el resultado binario del juego con pérdidas o ganancias. Comenzando con una descripción general del esquema del contrato, que incluye componentes fijos y variables de recompensa, se muestra que al diferenciar la parte variable de la recompensa, se generan oportunidades para estimular la adopción de menores riesgos. Más específicamente, la parte variable de la recompensa (la participación en las ganancias del banco) por asumir un riesgo bajo debería ser mayor en proporción a la mayor variación en los resultados observados cuando se asume un riesgo alto, con el fin de incentivar al gerente a elegir un nivel de riesgo más bajo en su lugar. de alto.

En este trabajo, se ha desarrollado un modelo básico que permite predecir la posible reacción de las instituciones financieras a las medidas regulatorias más estrictas introducidas por el Comité de Supervisión Bancaria de Basilea (BCBS) en relación con los bancos de importancia sistémica global (GSSB). El contexto del estudio está formado por el documento BCBS de 2011, que establece mayores requisitos de capital para los bancos de importancia sistémica global. Analizamos la interacción de los bancos en el marco de un mercado oligopólico, donde la demanda es limitada y los bancos están sujetos a requisitos de capital adicionales impuestos por el regulador. Distinguimos entre el costo de financiamiento anunciado, que determina el tamaño de los préstamos emitidos y la tasa de interés en el mercado; y el verdadero coste de financiación, que afecta directamente a los márgenes de beneficio. Concluimos que en el marco de la interacción de dos períodos, ambos bancos declararán el mayor costo de fondeo, lo que conducirá a una reducción en el tamaño de los préstamos emitidos (lo cual está en línea con la meta del regulador), pero a costa de de un mayor costo de endeudamiento en el mercado. Si el juego se repite, ambos bancos eligen un tamaño de préstamo menor que en el último período cuando se declaró el costo de financiamiento más bajo. Nótese que los hallazgos son consistentes con los resultados del análisis del Departamento de Política Monetaria y Economía del BCBS.

El artículo analiza los aspectos prácticos de varios métodos para implementar la regla de transferencia de votos, a saber, el método Gregory, incluido el método Gregory, el método Gregory ponderado inclusivo.