Audiencias públicas sobre proyectos de documentación urbanística. Audiencias públicas sobre el borrador del plan maestro Audiencias públicas sobre instalaciones federales

• 1. Con el fin de respetar el derecho humano a condiciones de vida favorables, los derechos e intereses legítimos de los titulares de los terrenos y proyectos de construcción de capital, audiencias públicas sobre proyectos de planes maestros, incluidas sus modificaciones (en adelante, audiencias públicas), con la participación de los habitantes de los asentamientos, los distritos urbanos se llevan a cabo sin falta.
• 2. El procedimiento para la organización y celebración de audiencias públicas se determina por la carta del municipio y (o) los actos jurídicos reglamentarios del órgano de representación del municipio, teniendo en cuenta lo dispuesto en este artículo.
• 3. Las audiencias públicas se llevan a cabo en cada localidad del municipio. En el caso de que se realicen cambios en el plan maestro en relación con una parte del territorio de un asentamiento o de un distrito urbano, se realizan audiencias públicas con la participación de los titulares de derechos de terrenos y (o) objetos de construcción de capital ubicados dentro del límites del territorio del asentamiento o distrito urbano, respecto del cual se prepararon estos cambios.
• (v ed. Ley Federal de 20.03.2011 No. 41-FZ)
• 4. Cuando se celebren audiencias públicas con el fin de garantizar la igualdad de oportunidades para que todas las personas interesadas participen en audiencias públicas, el territorio del acuerdo podrá dividirse en partes. El número máximo de personas que viven o están registradas en esa parte del territorio está establecido por las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia sobre la base del requisito de garantizar que todas las personas interesadas tengan las mismas oportunidades para expresar sus opiniones.
• 5. Para informar a la población sobre el contenido del borrador del plan maestro, el gobierno local del asentamiento autorizado para realizar audiencias públicas o el gobierno local del distrito urbano debe organizar exposiciones, exposiciones de materiales demostrativos del borrador del plan maestro, discursos de representantes de gobiernos locales, desarrolladores del borrador del plan maestro plan en reuniones de vecinos, en medios impresos, en radio y televisión.
• 6. Los participantes en las audiencias públicas tienen derecho a presentar sus propuestas y comentarios sobre el borrador del plan maestro al organismo de autogobierno local del asentamiento o al organismo de autogobierno local del distrito de la ciudad autorizado para realizar audiencias públicas, para su inclusión en las actas de las audiencias públicas.
• 7. La conclusión sobre los resultados de las audiencias públicas está sujeta a publicación en la forma prescrita para la publicación oficial de los actos jurídicos municipales, otra información oficial, y se publica en el sitio web oficial del acuerdo (si existe un sitio web oficial del asentamiento), el sitio web oficial del distrito de la ciudad (si hay un sitio web oficial del distrito de la ciudad) en la red de información y telecomunicaciones "Internet" (en adelante, la red "Internet"),
• (v ed. Leyes Federales del 31 de diciembre de 2005 No. 210-FZ, del 11 de julio de 2011 M200-FZ)
• 8. El plazo para la realización de las audiencias públicas desde el momento en que se notifica a los vecinos del municipio la hora y el lugar de su celebración hasta el día en que se publica la conclusión sobre los resultados de las audiencias públicas está determinado por la carta constitutiva del municipio y (o ) Actos legales reglamentarios del órgano de representación del municipio y no puede ser menor de un mes ni mayor. de tres meses.
• 9. El jefe de la administración local, teniendo en cuenta la conclusión sobre los resultados de las audiencias públicas, toma una decisión:
  • (v ed. Ley Federal de 25.12.2008 No. 281-FZ)
• 1) de acuerdo con el borrador del plan maestro y remitirlo al órgano representativo de la formación municipal;
• 2) sobre el rechazo del borrador del plan maestro y su envío para revisión.

Un comentario_

1. El borrador del plan maestro, así como los borradores de enmiendas al plan maestro, están sujetos a consideración obligatoria en audiencias públicas.

La legislación federal actual carece de una definición de audiencia pública, lo que se ha convertido en un terreno fértil para el surgimiento de muchas definiciones de esta institución. Así, las audiencias públicas se entienden como "... una forma de expresión directa de la voluntad de la población ...", "... una de las formas de implementación directa por parte de la población del autogobierno local y participación del población en la implementación del autogobierno local ", las autoridades y la población ..., velando por que se tengan en cuenta los intereses, opiniones y sentimientos de la población y de los grupos sociales individuales, la implicación de los recursos intelectuales e informativos de la comunidad en el desarrollo de decisiones, la redistribución de la responsabilidad por las consecuencias de las decisiones tomadas, la capacidad de elegir la solución óptima entre la pluralidad de alternativas propuestas, aumentar la confianza en las autoridades locales y mejorar el clima socio-psicológico en la comunidad local, el posibilidad de activar a la población y atraer sus recursos para implementar la decisión adoptada "," ... una nueva forma de participación de la población en la implementación del autogobierno local ... que se lleva a cabo con la participación de los vecinos del municipio educación. .. discutir proyectos de leyes municipales sobre temas locales ”. Y algunos autores ofrecen varias definiciones de audiencias públicas a la vez:

• 1) la forma de ejercicio de los derechos de la población del municipio a participar en la toma de decisiones de los órganos de autogobierno local mediante la realización de reuniones de discusión pública sobre los proyectos de leyes normativas del municipio y otros temas de relevancia social;
• 2) la forma de implementación por parte de los vecinos de la formación municipal del derecho a participar en la discusión de proyectos de leyes municipales sobre temas de importancia local;
• 3) el procedimiento llevado a cabo para la discusión de proyectos de leyes municipales sobre temas de importancia local con la participación de los vecinos del municipio, el órgano representativo del municipio, la cabecera del municipio;
• 4) un procedimiento (un conjunto de actividades interrelacionadas) para identificar la opinión del público interesado sobre un tema específico para su consideración adicional al tomar una decisión;
• 5) la forma de ejercer los derechos de la población (el público) a participar en el proceso de toma de decisiones por parte de las autoridades estatales de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia sobre cuestiones socialmente significativas.

En nuestra opinión, la definición más concisa que revela la esencia de la institución de las audiencias públicas es la siguiente: audiencias públicas es una forma de participación pública en la implementación del autogobierno local, expresada en una discusión directa abierta por parte de las autoridades y ciudadanos de los proyectos de actos legales y otras cuestiones socialmente significativas y haciendo recomendaciones al respecto, que deben ser tomadas en cuenta por las autoridades competentes al tomar decisiones adecuadas.

Los proyectos de planes maestros de asentamientos, los distritos urbanos están sujetos a consideración obligatoria en audiencias públicas con la participación de los residentes de los asentamientos, distritos urbanos a fin de respetar el derecho humano a condiciones de vida favorables, los derechos y los intereses legítimos de los titulares de derechos de parcelas. y proyectos de construcción de capital. Asimismo, entre los propósitos de la realización de audiencias públicas sobre los anteproyectos de planes maestros, se puede nombrar la implementación de la relación, el diálogo de los órganos de autogobierno local del municipio con la población residente en el territorio del municipio; suministro de información completa y confiable al público interesado sobre proyectos y temas de planificación urbana y posibles consecuencias en términos de su impacto en el medio ambiente y la salud pública; garantizar una mayor transparencia y responsabilidad de los órganos de autogobierno local en la toma de decisiones urbanísticas.

2. El procedimiento para la organización y celebración de audiencias públicas está determinado por la carta del municipio y (o) los actos legales reglamentarios del órgano de representación del municipio, teniendo en cuenta lo dispuesto en el art. 28 Código Civil de la Federación de Rusia. En la mayoría de los casos, la cuestión de la organización y celebración de audiencias públicas se resuelve mediante la aprobación del órgano de representación del asentamiento, distrito urbano de un acto jurídico reglamentario especial que regule el procedimiento especificado (en adelante también denominado acto jurídico sobre audiencias públicas) .

Los actos legales sobre audiencias públicas, por regla general, contienen disposiciones que determinan el lugar y la hora de las audiencias públicas; el círculo de personas con derecho a participar en audiencias públicas; el propósito de las audiencias públicas; el conjunto mínimo de actividades requeridas para la celebración de audiencias públicas; el procedimiento para informar al público sobre la celebración de audiencias públicas; acciones procesales de organización y realización de audiencias públicas; el procedimiento de publicación de los resultados de las audiencias públicas, etc.

Las audiencias públicas sobre los anteproyectos de planes maestros de asentamientos, distritos urbanos deben realizarse en cada localidad del municipio correspondiente. Al realizar cambios en los planes maestros en relación con una parte del territorio de un asentamiento o un distrito urbano, se realizan audiencias públicas con la participación de los propietarios de terrenos y (o) objetos de construcción de capital ubicados dentro de los límites del territorio. del asentamiento o distrito urbano, respecto del cual se prepararon estos cambios.

Cuando se celebren audiencias públicas con el fin de garantizar la igualdad de oportunidades para que todas las personas interesadas participen en audiencias públicas, el territorio del arreglo puede dividirse en partes. El número máximo de personas que viven o están registradas en dicha parte del territorio lo establecen las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia sobre la base del requisito de garantizar la igualdad de oportunidades para que todas las personas interesadas expresen sus opiniones.

La elección del lugar para las audiencias públicas debe centrarse en la máxima asistencia y brindar una oportunidad para un libre intercambio de puntos de vista. El momento de las audiencias públicas también es de gran importancia. En nuestra opinión, para garantizar que todas las partes interesadas tengan la oportunidad de participar en las audiencias públicas, deben ser nombradas los fines de semana o entre semana, pero no antes de las 6 de la tarde. De lo contrario, las personas interesadas no podrán acudir a las audiencias públicas, ya que el tiempo de su celebración coincide con el horario laboral, el tiempo durante el cual el empleado, de acuerdo con la normativa laboral interna y los términos del contrato de trabajo, debe realizar labores laborales. En la gran mayoría de los casos, la jornada laboral finaliza no antes de las 17 horas.

Teniendo en cuenta estas circunstancias, los actos jurídicos sobre audiencias públicas, estableciendo el tiempo para la celebración de audiencias públicas en días hábiles antes de las 18 horas, no prevén

a todas las partes interesadas la oportunidad de participar en su conducta, violando así uno de los propósitos de la institución de las audiencias públicas: la participación de la población en la implementación del autogobierno local. El momento de las audiencias públicas debe distinguirse del momento de las audiencias públicas.

El plazo para la realización de las audiencias públicas desde el momento en que se notifica a los vecinos del municipio sobre la hora y lugar de su celebración hasta el día en que se publica la conclusión sobre los resultados de las audiencias públicas está determinado por la carta constitutiva del municipio y (o) reglamentaria. actos jurídicos del órgano de representación del municipio y no puede ser menor de un mes y mayor de tres meses ...

Debido al hecho de que la Ley Federal de 20.03.2011 No. 41-FZ "Sobre enmiendas al Código de Planificación Urbana de la Federación de Rusia y ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia en términos de planificación territorial" fue excluida del art. 24 del Código Civil de la Federación de Rusia, parte 9, según la cual el proyecto de plan maestro está sujeto a publicación en la forma prescrita para la publicación oficial de actos legales municipales, otra información oficial, al menos tres meses antes de su aprobación, Parece que dicha publicación debería llevarse a cabo dentro de los tres meses del plazo para las audiencias públicas sobre el borrador del plan maestro. De lo contrario, se crea una barrera para la implementación del derecho consagrado en la Parte 10 del Art. 24 Código Civil de la Federación de Rusia: las partes interesadas tienen derecho a presentar sus propuestas para el borrador del plan maestro. Si el borrador del plan maestro no se publica, las partes interesadas no podrán presentar sus propuestas. El plazo de publicación especificado no puede ser inferior a tres meses, ya que el plazo máximo para la realización de audiencias públicas sobre el borrador del plan maestro se fija en tres meses.

En la actualidad, la oportunidad teórica de familiarizar a la población con el anteproyecto de plan maestro se presenta en la etapa de su colocación en el sistema de información del ordenamiento territorial del estado federal a través del sitio web oficial en Internet. Sin embargo, no todos los municipios tienen una red de Internet. Además, como se señaló anteriormente, que el acceso al borrador del plan maestro está asegurado, el organismo de autogobierno local autorizado notifica en forma electrónica y (o) por correo solo a las autoridades públicas y los órganos de autogobierno local. El legislador no previó a la población local en esta estructura legal.

En esta situación, en nuestra opinión, existe una necesidad objetiva de devolver la norma de la Parte 9 del Art. 24 del Código Civil de la Federación de Rusia en una forma ligeramente modificada: "el borrador del plan maestro está sujeto a publicación en la forma establecida para la publicación oficial de los actos legales municipales, otra información oficial, al menos tres meses antes de su aprobación".

Considerando el procedimiento de audiencias públicas sobre proyectos de planes maestros, es necesario determinar las personas que tienen derecho a participar en este procedimiento. El Código de Planificación Urbana de la Federación de Rusia define solo a los residentes de un asentamiento o distrito urbano como participantes obligatorios en el procedimiento de audiencias públicas sobre proyectos de planes maestros. Los actos jurídicos sobre audiencias públicas amplían y especifican la lista de participantes en audiencias públicas. Como regla general, los actos jurídicos sobre audiencias públicas como residentes, cuyo derecho a participar en audiencias públicas está consagrado en el Código Civil de la Federación de Rusia, determinan a los ciudadanos de la Federación de Rusia capaces que hayan cumplido 18 años y que residan de forma permanente o predominante en el territorio del asentamiento correspondiente, distrito urbano.

Los representantes de las personas jurídicas, los representantes de los órganos de autogobierno local también se indican como participantes en las audiencias públicas. Mientras tanto, en los actos legales sobre audiencias públicas, existen disposiciones que violan los requisitos del Código Civil de la Federación de Rusia, Ley Federal No. 131-FZ. Entonces, de acuerdo con el párrafo 1 de la Parte 1 del Art. 6 Decisiones de la Duma de la ciudad de Ivanovo de 28 de junio de 2006 No. 176 "Sobre la aprobación del Reglamento sobre el procedimiento para la organización y celebración de audiencias públicas en la ciudad de Ivanovo" sobre la celebración de audiencias públicas a la edad de 18 años, que se sometieron a la autoridad competente ... por escrito sus propuestas sobre el tema de las audiencias públicas ... ".

En nuestra opinión, tales restricciones son inaceptables y deberían excluirse por contradecir la legislación federal actual. Dado que, en las disposiciones del Código Civil de la Federación de Rusia, Ley Federal No. 131-FZ, se establece directamente que los residentes del municipio correspondiente pueden participar en audiencias públicas, independientemente de si hicieron alguna propuesta al borrador del plan maestro. o no.

3. Dado que las audiencias públicas sobre los proyectos de planes maestros tienen como objetivo brindar información completa y confiable al público interesado sobre el contenido de estos proyectos, es necesario considerar en detalle las formas de llevar al público información sobre el contenido de estos proyectos. el borrador del plan maestro.

Para informar a la población sobre el contenido del borrador del plan maestro, el gobierno local del asentamiento autorizado para realizar audiencias públicas o el gobierno local del distrito urbano (en los distritos urbanos, generalmente son divisiones estructurales de la administración, por ejemplo , el departamento de planificación urbana, el departamento de construcción y arquitectura; en los asentamientos - la administración) sin falta organizar exposiciones, exposiciones de materiales de demostración del borrador del plan maestro, discursos de representantes de los gobiernos locales, desarrolladores del borrador del plan maestro en reuniones. de los residentes, en los medios impresos, en la radio y la televisión.

Así, en el procedimiento de audiencias públicas, es posible distinguir: el período de la exposición con base en los materiales del borrador del plan maestro; el período de la reunión de participantes en audiencias públicas. Dado que después de una reunión de participantes en audiencias públicas, a menudo se siguen recibiendo propuestas y comentarios individuales sobre el borrador del plan maestro, es posible seleccionar un período apropiado después de dicha reunión.

4. Las audiencias públicas finalizan con la elaboración de actas de audiencias públicas sobre proyectos de planes directores, conclusiones sobre los resultados de dichas audiencias públicas y su publicación.

Parece que las actas de las audiencias públicas sobre los proyectos de planes maestros de asentamientos, distritos urbanos deben contener información sobre: ​​el nombre del proyecto de plan maestro; hora, lugar de celebración de audiencias públicas; el número de participantes presentes; el oficial que preside y el secretario de audiencias públicas; ponente sobre el borrador del plan maestro; propuestas y comentarios de los participantes de audiencias públicas recibidas: durante el período de la exposición con base en los materiales del borrador del plan maestro; durante una reunión de participantes en audiencias públicas; después de una reunión de participantes en audiencias públicas; NOMBRE COMPLETO. personas que presentan propuestas y comentarios al borrador del plan maestro.

La conclusión sobre los resultados de las audiencias públicas, en nuestra opinión, debe contener información sobre el borrador del plan maestro; calendario de audiencias públicas; el formulario de notificación de audiencias públicas (nombre, número, fecha de las publicaciones impresas, etc. formularios); realización de una exposición basada en los materiales (dónde y cuándo se realizó, número de sugerencias y comentarios); realización de una reunión de participantes en audiencias públicas (dónde y cuándo se realizó, composición y número de participantes, número de propuestas y comentarios); actas de audiencias públicas (cuando se aprueben); propuestas y comentarios (en forma generalizada) contenidos en las actas de audiencias públicas, los resultados de su consideración.

Además, la conclusión sobre los resultados de las audiencias públicas debe contener recomendacionesórgano representativo sobre la aprobación o negativa a aprobar el borrador del plan maestro.

La conclusión sobre los resultados de las audiencias públicas está sujeta a publicación de acuerdo con el procedimiento establecido para la publicación oficial de los actos jurídicos municipales, otra información oficial, y se publica en el sitio web oficial del acuerdo (si existe un sitio web oficial de la asentamiento), el sitio web oficial del distrito de la ciudad (si hay un sitio web oficial del distrito de la ciudad) en la red "Internet".

Teniendo en cuenta las audiencias públicas sobre proyectos de planes maestros de asentamientos, distritos urbanos, cabe señalar que las audiencias públicas son una de las formas proactivas de participación de los residentes en el autogobierno local: “esta es la actividad a la que están obligados los órganos de autogobierno local para responder, pero tienen derecho a aceptar propuestas de implementación. Los ciudadanos, nombrados por su propia iniciativa, y se niegan a implementar ciertas propuestas por motivos de ineficacia ". En otras palabras, las audiencias públicas son de carácter consultivo. Esta circunstancia provoca mucha discusión.

Así, existe un punto de vista generalizado según el cual el carácter recomendatorio de las audiencias públicas es una deficiencia de la legislación vigente. Esto se argumenta por el hecho de que "en la Rusia moderna hay una serie de vestigios de totalitarismo, que se manifiesta, en particular, en el desprecio generalizado por parte de las autoridades de todos los niveles de los intereses y necesidades de la población".

Sin embargo, el punto de vista parece ser más acertado, según el cual “se justifica el carácter recomendatorio del procedimiento de audiencias públicas, ya que el público no siempre es objetivo y es capaz de juzgar con competencia la documentación urbanística ... formas de resolver problemas socialmente significativos ”.

Mientras tanto, tomar en cuenta la opinión de la población, que determina el carácter recomendatorio de las audiencias públicas, no debe ser un procedimiento formal para considerar los resultados de las audiencias públicas, de lo contrario la implementación de esta institución será percibida por la población únicamente como un evento. dirigido a crear la apariencia de discutir problemas socialmente significativos con los ciudadanos a sus expensas.

Parece que la salida a esta situación es la propuesta de K.N. Knyaginin que teniendo en cuenta la opinión de la población se puede reducir a cuatro componentes:

• 1) El establecimiento obligatorio de este dictamen en los formularios establecidos. En nuestro caso, este es un protocolo de audiencias públicas sobre el borrador del plan maestro de un asentamiento, un distrito urbano, una conclusión sobre los resultados de las audiencias públicas.
• 2) Obligatorio ponerlo en conocimiento del órgano de representación. Basado en la parte 12 del art. 24 del Código Civil de la Federación de Rusia, las actas de las audiencias públicas sobre el proyecto de plan maestro, la conclusión sobre los resultados de dichas audiencias públicas (en las que se expresa la opinión de la población) son un anexo obligatorio del proyecto de plan maestro enviado por el jefe de la administración local del asentamiento, el jefe de la administración local del distrito de la ciudad, respectivamente, al cuerpo representativo del autogobierno local del asentamiento, el cuerpo representativo del autogobierno local del distrito urbano;
• 3) consideración obligatoria por parte del órgano representativo de este dictamen. Sobre la base de la parte 13 del art. 24 del Código Civil de la Federación de Rusia, el órgano representativo del autogobierno local de un asentamiento, un distrito urbano, teniendo en cuenta las actas de las audiencias públicas sobre el proyecto de plan maestro y las conclusiones sobre los resultados de tales audiencias públicas, decide aprobar el plan maestro o rechazar el borrador del plan maestro y enviarlo para revisión de acuerdo con los protocolos y conclusión indicados;
• 4) en caso de negativa a construir una decisión legislativa a partir de la opinión de la población - la dirección obligatoria por parte del órgano de representación a la población del territorio correspondiente de una justificación motivada de la incompetencia o incluso de la imposibilidad de seguir la opinión del población. Este criterio, a nuestro juicio, es decisivo, ya que demuestra claramente que se tuvo en cuenta la opinión de la población, pero que por razones objetivas no puede ser implementado en el borrador del plan maestro. Este criterio, lamentablemente, no encontró apoyo en el Código Civil de la Federación de Rusia. En esta situación, los actos jurídicos en audiencia pública adquieren una importancia fundamental.
• 5. Después de la finalización de las audiencias públicas, el jefe del acuerdo, el distrito de la ciudad enviará el borrador del plan maestro, así como las actas de las audiencias públicas sobre el borrador del plan maestro, la conclusión sobre los resultados de dichas audiencias públicas a la órgano representativo del autogobierno local del asentamiento, órgano representativo del autogobierno local del distrito de la ciudad.

En esta etapa, surge otro problema debatible: el Código Civil de la Federación de Rusia no ha resuelto la cuestión de la necesidad de volver a realizar audiencias públicas sobre el borrador del plan maestro, que recibió propuestas y comentarios basados ​​en los resultados de las audiencias públicas.

1 - 2. Suprimido. - Ley Federal de 29 de diciembre de 2017 N 455-FZ.

3. Se celebran debates públicos o audiencias públicas sobre proyectos de planes maestros de asentamientos, planes maestros de distritos urbanos y sobre proyectos que prevén enmiendas a planes maestros de asentamientos, planes maestros de distritos urbanos (en adelante, en este artículo, debates públicos o audiencias públicas). en cada punto poblado del municipio.

4. Al realizar debates públicos o audiencias públicas con el fin de proporcionar a los participantes en debates públicos o audiencias públicas igualdad de oportunidades para participar en debates públicos o audiencias públicas, el territorio de un acuerdo puede dividirse en partes.

5 - 7. Abolido. - Ley Federal de 29 de diciembre de 2017 N 455-FZ.

8. El plazo para la realización de discusiones públicas o audiencias públicas desde el momento en que se notifica a los vecinos del municipio sobre su realización hasta el día en que se publica la conclusión sobre los resultados de las discusiones públicas o audiencias públicas está determinado por la carta constitutiva del municipio y ( o) acto jurídico normativo del órgano de representación del municipio y no puede ser menor de un mes ni mayor de tres meses.

9. El jefe de la administración local, teniendo en cuenta la conclusión sobre los resultados de las discusiones públicas o audiencias públicas, toma una decisión:

1) de acuerdo con el borrador del plan maestro y remitirlo al órgano representativo de la formación municipal;

2) sobre el rechazo del borrador del plan maestro y su envío para revisión.

Comentarios al art. 28 Código Civil de la Federación de Rusia

1. El artículo comentado establece la obligación de realizar audiencias públicas sobre los anteproyectos de planes maestros de asentamientos (incluidas sus modificaciones), planes maestros de distritos urbanos.

La obligación de celebrar audiencias públicas se establece por primera vez en la normativa urbanística. Anteriormente, los ciudadanos de la Federación de Rusia y sus asociaciones tenían derecho a participar en audiencias públicas antes de la aprobación de los documentos de planificación urbana, pero tales audiencias no eran una condición necesaria para la aprobación de los documentos de planificación urbana.

2. La parte 2 del artículo comentado hace referencia a la legislación del municipio. Como ejemplo, podemos citar la decisión de la Duma de la formación municipal de Ussuriysk y la región de Ussuriysk del 26 de octubre de 2004 N 92 "Sobre el Reglamento sobre audiencias públicas (públicas) en el distrito urbano de Ussuriysk" (enmendado en noviembre 29 de 2005).

Esta Declaración utiliza los siguientes conceptos básicos:

Audiencias públicas (públicas): una forma de ejercer los derechos de la población de un municipio (el público) a participar en el proceso de toma de decisiones por parte de los órganos de autogobierno local mediante la celebración de una reunión para la discusión pública de los proyectos de leyes reglamentarias del municipalidad y otros asuntos socialmente significativos;

Representante público: una persona física o jurídica, así como sus asociaciones, organizaciones, grupos u otras asociaciones, con la excepción de aquellos que toman una decisión sobre este tema en virtud de sus funciones oficiales, representan a los órganos de autogobierno local y a las autoridades estatales. o participar en sus actividades en base a un contrato compensado;

un comité organizador es un órgano colegiado formado por paridad por funcionarios de los órganos de autogobierno local y representantes del público, que lleva a cabo acciones organizativas para la preparación y realización de audiencias públicas (públicas);

Experto en audiencias públicas (públicas): persona que ha presentado recomendaciones por escrito sobre cuestiones de audiencias públicas (públicas) y participa en el debate para su argumentación.

Las audiencias públicas (públicas) se llevan a cabo con el fin de:

informar al público y a las autoridades locales sobre los hechos y opiniones existentes sobre el tema en discusión;

revelar la opinión pública sobre el tema y las cuestiones sometidas a audiencias públicas (públicas);

comunicación, diálogo de los órganos de autogobierno local con la ciudadanía del municipio;

influenciar al público en la toma de decisiones de los gobiernos locales.

Se llevan a cabo audiencias públicas (públicas) sobre temas de importancia local, y sus decisiones son de carácter consultivo para los gobiernos locales.

Lo siguiente debe presentarse a audiencias públicas (públicas):

el proyecto de carta constitutiva del municipio, así como el proyecto de ley municipal sobre modificaciones de la carta;

redactar el presupuesto local e informar sobre su ejecución;

redactar planes y programas para el desarrollo del municipio;

preguntas sobre la transformación del municipio.

Los iniciadores de las audiencias públicas (públicas) pueden ser: la población de la ciudad, el órgano representativo y el jefe del municipio.

Las audiencias públicas (públicas) iniciadas por la población o el órgano representativo del municipio son nombradas por decisión del órgano representativo del municipio.

El titular de la formación municipal podrá designar audiencias públicas (públicas) sobre temas referidos por la carta de la formación municipal a la competencia del titular de la formación municipal, por decisión propia o someter una iniciativa para realizar tales audiencias al órgano representativo. de la formación municipal.

La decisión sobre el nombramiento de audiencias públicas (públicas) deberá indicar:

el tema de las audiencias públicas (públicas);

la fecha de las audiencias públicas (públicas): a más tardar dos meses a partir de la fecha de la decisión sobre el nombramiento;

la composición del comité organizador.

La composición del comité organizador en pie de igualdad debe incluir: funcionarios de los órganos de autogobierno local (diputados del órgano representativo de la formación municipal, especialistas de la administración de la formación municipal) y representantes de la ciudadanía cuyos intereses se ven afectados cuando tomar esta decisión.

Para tomar una decisión sobre el nombramiento de audiencias públicas (públicas), sus iniciadores envían al órgano de representación del municipio:

presentación con indicación del tema de las audiencias públicas (públicas) propuestas y justificación de su trascendencia social;

una lista de la composición del comité organizador propuesta por los iniciadores;

por iniciativa de los residentes del municipio - una lista del grupo de iniciativa.

La cuestión de la programación de audiencias públicas (públicas) es considerada por el órgano representativo del municipio en su próxima reunión de acuerdo con las reglas de la Duma.

La decisión sobre el nombramiento de audiencias públicas (públicas) se toma en una reunión del órgano representativo del municipio por mayoría de votos del número de participantes en la reunión.

Si la iniciativa de realizar audiencias públicas (públicas) es rechazada, sus iniciadores pueden volver a presentar una propuesta para programar audiencias públicas (públicas) sobre este tema con más de 500 firmas de residentes del municipio en las listas de suscripción.

Si más de 500 residentes del municipio han expresado su apoyo al nombramiento de audiencias públicas (públicas), las audiencias públicas (públicas) sobre este tema son designadas por el órgano representativo del municipio sin falta.

Las audiencias públicas (públicas) sobre cuestiones obligatorias son iniciadas y designadas por el órgano representativo del municipio. El momento de la designación de estas audiencias está determinado por los requisitos del Reglamento de acuerdo con el reglamento y plan de trabajo del órgano de representación del municipio.

Con base en la decisión del órgano representativo del municipio o del jefe del municipio, el jefe del municipio, dentro de los 3 días, designa la unidad estructural responsable de la administración para la preparación y realización de las audiencias públicas (públicas). La unidad estructural responsable organiza la primera reunión del comité organizador (a más tardar 5 días después de su nombramiento) y además proporciona apoyo organizativo y logístico para las actividades del comité organizador.

El comité organizador elabora un plan de trabajo, distribuye las responsabilidades de sus miembros y elabora una lista de tareas para la preparación y realización de audiencias públicas (públicas) que debe llevar a cabo la unidad estructural responsable de la administración y la entrega a la jefe de la unidad correspondiente para tomar una decisión.

El comité organizador rinde cuentas de sus actividades al consejo municipal.

La población del municipio es notificada por el comité organizador a través de los medios de comunicación acerca de las audiencias públicas (públicas) celebradas a más tardar 7 días antes de la fecha de la celebración.

La información publicada debe contener: el tema y cuestiones de las audiencias públicas (públicas), información sobre el iniciador de su celebración, indicación de la hora y lugar de la reunión, información de contacto del comité organizador, así como una indicación de publicaciones, Direcciones de sitios web oficiales de gobiernos locales y otras fuentes donde se publica información completa sobre la preparación y realización de audiencias públicas (públicas).

La información sobre las audiencias públicas (públicas), su preparación y realización se publica en los medios de comunicación.

Los participantes de audiencias públicas (públicas), que reciben el derecho a hablar para argumentar sus propuestas, son expertos que presentaron sus recomendaciones sobre audiencias públicas (públicas) al comité organizador por escrito a más tardar 5 días antes de la fecha de audiencia pública (pública). ) audiencias.

Todos los residentes del municipio interesados, los representantes de los órganos de autogobierno local, los medios de comunicación y otras personas pueden participar en audiencias públicas (públicas) sin derecho a voz.

Antes del inicio de las audiencias públicas (públicas), el comité organizador organiza el registro de sus participantes con la emisión de un borrador del documento final.

El documento final de audiencias públicas (públicas) incluye todas las recomendaciones y propuestas no retiradas por sus autores. El documento final se considera adoptado después de que todos los expertos interesados ​​ejerzan su derecho a retirar sus propuestas y recomendaciones del borrador del documento final. Todos los cambios en las posiciones de los expertos se reflejan en las actas de las audiencias públicas (públicas).

El comité organizador asegura la publicación del documento final de las audiencias públicas (públicas) sin anexos en los medios de comunicación y en los sitios web oficiales de los gobiernos locales con anexos.

El titular del municipio envía a más tardar 14 días al órgano representativo del municipio la conclusión de la administración sobre cada tema del documento final con la justificación correspondiente.

Dentro de los 10 días siguientes a la fecha de recepción de la conclusión de la administración sobre el documento final de las audiencias públicas (públicas), la cuestión de la consideración de los resultados de las audiencias públicas (públicas) se somete a la comisión del órgano de representación, que está a cargo de los temas en consideración, y se incluye en el orden del día de la próxima reunión del órgano representativo.

El informe sobre el trabajo del comité organizador y los materiales de las audiencias públicas en las reuniones de la comisión y el órgano de representación son presentados por el presidente del comité organizador.

La consideración de las recomendaciones de las audiencias públicas (públicas) la lleva a cabo un órgano representativo sobre cada tema de las audiencias públicas (públicas), para lo cual hay recomendaciones en el documento final. El órgano representativo decide sobre el fondo de cada uno de los temas en consideración.

Una vez que el organismo representativo toma decisiones basadas en los resultados de las audiencias públicas (públicas), el comité organizador cesa sus actividades.

La decisión del órgano representativo tras la consideración de los resultados de las audiencias públicas (públicas) está sujeta a publicación obligatoria.

3. Las partes 3 y 4 del artículo comentado contienen disposiciones destinadas a brindar a todas las partes interesadas las mismas oportunidades para participar en las audiencias públicas. Las audiencias públicas deben realizarse en cada localidad del municipio, cuyo territorio se puede dividir en partes.

Por ejemplo, la Ley de la República de Bashkortostán de 11 de julio de 2006 N 341-z "Sobre la regulación de las actividades de planificación urbana en la República de Bashkortostán" estableció que el número de ciudadanos que viven o están registrados en esa parte del territorio, en Con el fin de brindar a todas las personas interesadas la oportunidad de expresar sus opiniones, se deben superar las 300 mil personas.

4. La parte 5 del artículo comentado tiene como objetivo garantizar que se comunique a los residentes la máxima información sobre el borrador del plan maestro. Para ello, se organizan exposiciones, exposiciones de materiales de demostración del borrador del plan maestro, discursos de personas autorizadas y desarrolladores, y también se utilizan los medios de comunicación.

5. La Parte 6 establece el derecho de los participantes en las audiencias públicas a incluir sus propuestas y comentarios en las actas de las audiencias públicas.

6. La conclusión sobre los resultados de las audiencias públicas está sujeta a publicación obligatoria. Se modificó la Ley Federal del 31 de diciembre de 2005 N 210-FZ "Sobre Enmiendas al Código de Planificación Urbana de la Federación de Rusia" en la parte 7 del artículo comentado. En la actualidad, el Código de Urbanismo obliga, si existe un sitio web oficial para un asentamiento y un sitio web oficial para un distrito de la ciudad, publicar en ellos una conclusión sobre los resultados de las audiencias públicas en Internet.

7. Los aspectos organizativos de la celebración de audiencias públicas están determinados por los actos legales reglamentarios del órgano del municipio. La parte 8 del artículo comentado establece un límite de tiempo para la realización de audiencias públicas, que no puede ser menor a 1 mes ni mayor a 3 meses.

8. Teniendo en cuenta la conclusión sobre los resultados de las audiencias públicas, el titular del municipio decide si está de acuerdo con el borrador del plan maestro o lo rechaza y lo envía para revisión (parte 9 del artículo comentado).

1. Discutir los proyectos de leyes municipales sobre temas de importancia local con la participación de los vecinos del municipio, órgano representativo del municipio, el titular del municipio podrá realizar audiencias públicas.

2. Las audiencias públicas se celebran por iniciativa de la población, el órgano de representación del municipio, el jefe del municipio o el jefe de la administración local, ejerciendo sus competencias en base a un contrato.

Las audiencias públicas que se celebran a iniciativa de la población o del órgano de representación del municipio son nombradas por el órgano de representación del municipio, y por iniciativa del titular del municipio o del titular de la administración local, ejerciendo sus competencias sobre la base de de un contrato, por el jefe del municipio.

(ver texto en la edición anterior)

3. Se debe presentar a las audiencias públicas lo siguiente:

1) un proyecto de carta constitutiva de una formación municipal, así como un proyecto de acto jurídico normativo municipal sobre enmiendas y adiciones a esta carta, excepto en los casos en que se realicen enmiendas a la carta de una formación municipal en forma de reproducción fiel de la disposiciones de la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes federales, la constitución (carta) o las leyes de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia para que esta carta esté en consonancia con estos actos legales reglamentarios;

(ver texto en la edición anterior)

2) redactar el presupuesto local e informar sobre su ejecución;

2.1) un proyecto de estrategia para el desarrollo socioeconómico del municipio;

(ver texto en la edición anterior)

4) cuestiones sobre la transformación de la formación municipal, salvo en los casos en que, de conformidad con el artículo 13 de esta Ley Federal, para la transformación de la formación municipal se requiera obtener el consentimiento de la población de la formación municipal, expresado por votaciones o en reuniones de ciudadanos.

(ver texto en la edición anterior)

4. El procedimiento para la organización y realización de audiencias públicas está determinado por la carta del municipio y (o) los actos legales reglamentarios del órgano de representación del municipio y debe prever la notificación anticipada a los residentes del municipio sobre la hora y el lugar del público. audiencias, familiarización anticipada con el proyecto de ley municipal, y otras medidas, que aseguren la participación en audiencias públicas de los vecinos del municipio, publicación (divulgación) de los resultados de las audiencias públicas, incluida una justificación razonada de las decisiones tomadas.

(ver texto en la edición anterior)

5. Para borradores de planes maestros, borradores de reglas de desarrollo y uso de la tierra, proyectos de planificación del sitio, proyectos de topografía, borradores de reglas de mejora del sitio, proyectos que prevén enmiendas a uno de los documentos aprobados especificados, borradores de decisiones sobre la concesión de permisos para un tipo de uso de la tierra o una instalación de construcción de capital, proyectos de decisiones sobre la concesión de permisos para desviarse de los parámetros limitantes de la construcción permitida, reconstrucción de instalaciones de construcción de capital, problemas de cambio de un tipo de uso permitido de parcelas de tierra y objetos de construcción de capital a otro tipo de tal uso en ausencia de reglas aprobadas para el uso y desarrollo de la tierra, se llevan a cabo discusiones públicas o audiencias públicas, el procedimiento para la organización y realización que está determinado por la carta del municipio y (o) un representante de acto legal reglamentario Órgano del municipio, teniendo en cuenta lo dispuesto en la normativa sobre actividades urbanísticas.

Articulo 1.

Introducir en el Código de Planificación Urbana de la Federación de Rusia (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2005, No. 1, Art. 16; 2006, No. 1, Art. 21; No. 52, Art. 5498; 2008, No. 20, Art. 2251; No. 29, Art. 3418; No. 30, Art. 3604, 3616; No. 52, Art. 6236; 2009, No. 52, Art. 6419; 2011, No. 13, Art. 1688; No. 17, Art. 2310; No. 29, Art. 4291; No. 30, Art. 4563, 4590, 4591, 4594; No. 49, Art. 7015; 2012, No. 47, Art. 6390; No. 53, Art. 7614; 2013, No. 14, Art. 1651; No. 30, Art. 4080; No. 43, Art. 5452; No. 52, Art. 6983; 2014, No. 16, Art. 1837; No. 19, Art. 2336; No. 26, Art. 3377; No. 42, Art. 5615; No. 48, Art. 6640; 2015, No. 1, Art. 9, 11; No. 29, Art. 4339, 4342; 2016, No. 1, Art. 79; No. 27, Art. 4248, 4302, 4305, 4306; 2017, No. 27, Art. 3923; No. 31, Art. 4740, 4766, 4771, 4829) los siguientes cambios:

1) El capítulo 1 se completará con el artículo 5 1 de la siguiente manera:

"Artículo 5 1. Debates públicos, audiencias públicas sobre proyectos de planes maestros, proyectos de normas para el uso y desarrollo de la tierra, proyectos de planificación del territorio, proyectos de agrimensura, proyectos de normas para el paisajismo, proyectos de decisiones sobre la concesión de permisos para un tipo de uso condicionalmente permitido de un terreno o objeto de construcción de capital, proyectos de decisiones sobre la concesión de permisos para desviarse de los parámetros límite de construcción permitida, reconstrucción de instalaciones de construcción de capital

1. A fin de respetar el derecho humano a condiciones de vida favorables, los derechos e intereses legítimos de los titulares de derechos de terrenos y proyectos de construcción de capital de acuerdo con los proyectos de planes maestros, los proyectos de normas de desarrollo y uso de la tierra, los proyectos de planificación del territorio, los proyectos de agrimensura, los proyectos reglas para el paisajismo, proyectos que proporcionan enmiendas a uno de los documentos aprobados especificados, proyectos de decisiones sobre la concesión de un permiso para un tipo de uso condicionalmente permitido de una parcela de tierra u objeto de construcción de capital, proyectos de decisiones sobre la concesión de un permiso para desviarse de los parámetros límite de la construcción permitida, la reconstrucción de objetos de construcción de capital (en adelante también en este artículo - borradores) de acuerdo con la carta del municipio y (o) un acto legal reglamentario del órgano representativo del municipio y teniendo en cuenta las disposiciones de este Código son llevado a cabo en discusiones públicas o audiencias públicas, con la excepción de los casos previstos por este Código y otras leyes federales.

2. Los participantes en debates públicos o audiencias públicas sobre proyectos de planes maestros, proyectos de normas de desarrollo y uso de la tierra, proyectos de planificación del territorio, proyectos de agrimensura, proyectos de normas de mejora del territorio, proyectos que prevén enmiendas a uno de estos documentos aprobados son ciudadanos que residen permanentemente en el territorio en relación con el cual se han elaborado estos proyectos, los titulares de los terrenos ubicados dentro de los límites de este territorio y (o) los objetos de construcción de capital ubicados en ellos, así como los titulares de los derechos de los locales que forman parte del indicado Objetos de construcción de capital.

3. Participantes en debates públicos o audiencias públicas sobre proyectos de decisión sobre la concesión de permisos para un tipo de uso condicionalmente permitido de un terreno u objeto de construcción de capital, proyectos de decisiones sobre la concesión de un permiso para desviarse de los parámetros límite de construcción permitida, reconstrucción de capital Las instalaciones de construcción son los ciudadanos que residen permanentemente dentro de la zona territorial dentro de la cual se ubica el terreno u objeto de construcción capital, en relación con los cuales se han elaborado estos proyectos, los titulares de los terrenos ubicados dentro de esta zona territorial y (o) los objetos de construcción del capital. ubicados en ellos, los ciudadanos que residen permanentemente dentro de los límites de los terrenos, adyacentes al terreno, respecto de los cuales se han preparado estos proyectos, los titulares de derechos de dichos terrenos u objetos de construcción de capital ubicados en ellos, los titulares de derechos de locales que formen parte de un proyecto de construcción de capital para el cual estos proyectos hayan sido preparados, y en el caso previsto en el inciso 3 del artículo 39 de este Código, también los titulares de derechos sobre terrenos y proyectos de construcción de capital sujetos al riesgo de impacto negativo. sobre el medio ambiente como resultado de la implementación de estos proyectos.

4. El procedimiento para la celebración de debates públicos consta de las siguientes etapas:

1) notificación del inicio de discusiones públicas;

2) colocación del proyecto para ser considerado en discusiones públicas y materiales de información en el sitio web oficial del organismo gubernamental local autorizado en la red de información y telecomunicaciones "Internet" (en adelante en este artículo - el sitio web oficial) y (o) en el sistema de información estatal o municipal asegurando discusiones públicas utilizando la red de información y telecomunicaciones "Internet" (en adelante también denominada la red "Internet"), o en el portal regional de servicios estatales y municipales (en adelante en este artículo - sistemas de información ) y la apertura de una exposición o exposiciones de dicho proyecto;

3) realizar una exposición o exposiciones del proyecto para ser considerado en discusiones públicas;

4) preparación y ejecución de las actas de discusiones públicas;

5. El procedimiento para la celebración de audiencias públicas consta de las siguientes etapas:

1) notificación del inicio de audiencias públicas;

2) publicar un proyecto para ser considerado en audiencias públicas y materiales informativos en el sitio web oficial y abrir una exposición o exposiciones de dicho proyecto;

3) realizar una exposición o exposiciones del proyecto para ser considerado en audiencias públicas;

4) celebración de una reunión o reuniones de participantes en audiencias públicas;

5) preparación y ejecución de las actas de audiencias públicas;

6. El aviso del inicio de discusiones públicas o audiencias públicas debe contener:

1) información sobre el proyecto que se considerará en debates públicos o audiencias públicas, y una lista de materiales de información para dicho proyecto;

2) información sobre el procedimiento y el calendario de discusiones públicas o audiencias públicas sobre el proyecto para ser considerado en discusiones públicas o audiencias públicas;

3) información sobre el lugar, fecha de apertura de la exposición o exposiciones del proyecto para ser considerado en discusiones públicas o audiencias públicas, sobre el tiempo de exposición o exposiciones de dicho proyecto, los días y horas en que es posible visitar dicha exposición o exposiciones;

4) información sobre el procedimiento, plazo y forma para que los participantes de discusiones públicas o audiencias públicas presenten propuestas y comentarios sobre el proyecto para ser considerados en discusiones públicas o audiencias públicas.

7. El aviso del comienzo de las discusiones públicas también debe contener información sobre el sitio web oficial en el que se publicará el proyecto que se considerará en las discusiones públicas, y los materiales de información al mismo, o los sistemas de información en los que se publicará dicho proyecto y materiales de información. publicarse, con el cual se realizarán los comentarios públicos. El aviso de inicio de audiencias públicas también debe contener información sobre el sitio web oficial en el que se publicará el proyecto que se considerará en las audiencias públicas, y materiales informativos al mismo, información sobre la fecha, hora y lugar de la reunión o reuniones de participantes en audiencias públicas.

8. Anuncio del inicio de discusiones públicas o audiencias públicas:

1) a más tardar siete días antes de la fecha de publicación en el sitio web oficial o en los sistemas de información del proyecto, sujeto a consideración en discusiones públicas o audiencias públicas, está sujeto a publicación de acuerdo con el procedimiento establecido para la publicación oficial de actos jurídicos, otra información oficial, así como en el caso de que sea facilitada por actos jurídicos municipales, en otros medios de comunicación;

2) se distribuya en stands de información equipados cerca del edificio de un organismo de gobierno local autorizado para realizar debates públicos o audiencias públicas, en lugares concurridos de ciudadanos y en otros lugares ubicados en el territorio en relación con el cual se han elaborado los proyectos relevantes, y (o) dentro de los límites de las zonas territoriales y (o) las parcelas de tierra especificadas en la parte 3 de este artículo (en lo sucesivo, el territorio dentro del cual se llevan a cabo las discusiones públicas o las audiencias públicas), de otras formas que proporcionen participantes en las discusiones públicas o audiencias públicas con acceso a esta información.

9. Durante todo el período de colocación, de acuerdo con la cláusula 2 de la parte 4 y la cláusula 2 de la parte 5 de este artículo, un proyecto sujeto a consideración en discusiones públicas o audiencias públicas, y materiales de información al mismo, se exponen o exposiciones de tal proyecto. Durante el trabajo de la exposición, se deben organizar consultas para los visitantes de la exposición, la distribución de materiales informativos sobre el proyecto para ser considerados en discusiones públicas o audiencias públicas. Los visitantes de la exposición son consultados por representantes del organismo del gobierno local autorizado para llevar a cabo debates públicos o audiencias públicas o un organismo asesor colegiado creado por él (en adelante, el organizador de debates públicos o audiencias públicas) y (o) el desarrollador del proyecto. para ser considerado en discusiones públicas o audiencias públicas.

10. Durante el período de publicación de conformidad con el párrafo 2 de la parte 4 y el párrafo 2 de la parte 5 de este artículo del proyecto, sujeto a examen en debates públicos o audiencias públicas, y material informativo al mismo y la celebración de exposiciones o exposiciones. de tal proyecto, los participantes en discusiones públicas o audiencias públicas que hayan pasado de acuerdo con la parte 12 de la identificación de este artículo, tienen derecho a hacer sugerencias y comentarios con respecto a dicho proyecto:

1) a través del sitio web oficial o los sistemas de información (en el caso de debates públicos);

2) por escrito u oralmente durante una reunión o reuniones de participantes en audiencias públicas (en el caso de audiencias públicas);

3) por escrito al organizador de debates públicos o audiencias públicas;

4) haciendo una entrada en el libro (diario) para registrar visitantes a la exposición del proyecto, sujeto a consideración en discusiones públicas o audiencias públicas.

11. Las propuestas y comentarios realizados de conformidad con la parte 10 de este artículo están sujetos a registro, así como a la consideración obligatoria por parte del organizador de debates públicos o audiencias públicas, con excepción del caso previsto en la parte 15 de este artículo.

12. Los participantes de debates públicos o audiencias públicas con fines de identificación brindan información sobre ellos mismos (apellido, nombre, patronímico (si corresponde), fecha de nacimiento, dirección de residencia (registro) - para individuos; nombre, número de registro estatal principal, ubicación y dirección - para personas jurídicas) con el adjunto de documentos que confirmen dicha información. Los participantes en discusiones públicas o audiencias públicas que sean titulares de los respectivos terrenos y (u) objetos de construcción de capital ubicados en ellos y (o) locales que forman parte de los objetos de construcción de capital indicados, también presentan información, respectivamente, sobre dichos terrenos. parcelas, objetos de capital de construcción, locales, que forman parte de los proyectos de capital de construcción especificados, del Registro Unificado Estatal de Bienes Raíces y otros documentos que establecen o certifican sus derechos sobre dichos terrenos, instalaciones de capital de construcción, locales que forman parte de los instalaciones de construcción de capital.

13. No es necesario presentar los documentos especificados en la parte 12 de este artículo que confirmen información sobre los participantes en las discusiones públicas (apellido, nombre, patronímico (si corresponde), fecha de nacimiento, dirección de residencia (registro) - para personas físicas; nombre, número de registro estatal principal, ubicación y dirección - para personas jurídicas), si estas personas hacen sugerencias y comentarios sobre el proyecto para ser considerados en discusiones públicas a través del sitio web oficial o sistemas de información (siempre que esta información esté contenida en el sitio web oficial o sistemas de información) ... En este caso, para confirmar la información especificada en la parte 12 de este artículo, se puede utilizar un sistema unificado de identificación y autenticación.

14. El tratamiento de los datos personales de los participantes en discusiones públicas o audiencias públicas se realiza teniendo en cuenta los requisitos establecidos por la Ley Federal de 27 de julio de 2006 No. 152-FZ "Sobre Datos Personales".

15. Las sugerencias y comentarios que se hagan de conformidad con la parte 10 de este artículo no serán consideradas en caso de que se revele el hecho de que un participante de discusiones públicas o audiencias públicas haya presentado información inexacta.

16. El organizador de debates públicos o audiencias públicas garantiza la igualdad de acceso al proyecto sujeto a consideración en debates públicos o audiencias públicas para todos los participantes en debates públicos o audiencias públicas (incluso proporcionando acceso al sitio web oficial, sistemas de información en centros multifuncionales durante debates públicos) prestación de servicios estatales y municipales y (o) locales de las autoridades estatales de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, autoridades locales, organizaciones subordinadas a ellos).

17. El sitio web oficial y (o) los sistemas de información deben ofrecer la capacidad de:

1) verificación por parte de los participantes de discusiones públicas de la integridad y confiabilidad de la reflexión en el sitio web oficial y (o) en los sistemas de información de sus propuestas y comentarios;

2) presentación de información sobre los resultados de las discusiones públicas, el número de participantes en las discusiones públicas.

18. El organizador de discusiones públicas o audiencias públicas prepara y redacta un protocolo de discusiones públicas o audiencias públicas, que indica:

1) la fecha de registro de las actas de discusiones públicas o audiencias públicas;

2) información sobre el organizador de debates públicos o audiencias públicas;

4) información sobre el período durante el cual se aceptaron las propuestas y comentarios de los participantes en discusiones públicas o audiencias públicas, en el territorio dentro del cual se llevan a cabo discusiones públicas o audiencias públicas;

5) todas las propuestas y comentarios de los participantes en discusiones públicas o audiencias públicas, divididas en propuestas y comentarios de los ciudadanos que son participantes en discusiones públicas o audiencias públicas y que residen permanentemente en el territorio dentro del cual se realizan discusiones públicas o audiencias públicas, y propuestas y comentarios de otros participantes en debates públicos o audiencias públicas.

19.Un adjunto a las actas de discusiones públicas o audiencias públicas es una lista de participantes en discusiones públicas o audiencias públicas que tomaron parte en la consideración del borrador, incluida información sobre los participantes en discusiones públicas o audiencias públicas (apellido, primero nombre, patronímico (si corresponde), fecha de nacimiento, dirección del lugar de residencia (registro) - para personas físicas; nombre, número de registro estatal principal, ubicación y dirección - para personas jurídicas).

20. Un participante en discusiones públicas o audiencias públicas que hizo propuestas y comentarios con respecto a un proyecto considerado en discusiones públicas o audiencias públicas tiene derecho a recibir un extracto de las actas de discusiones públicas o audiencias públicas que contenga las propuestas y comentarios hechos por este participante. .

21. Sobre la base de las actas de debates públicos o audiencias públicas, el organizador de debates públicos o audiencias públicas prepara una opinión sobre los resultados de los debates públicos o audiencias públicas.

22. La conclusión sobre los resultados de las discusiones públicas o audiencias públicas debe indicar:

1) la fecha de ejecución de la conclusión sobre los resultados de discusiones públicas o audiencias públicas;

2) el nombre del proyecto considerado en discusiones públicas o audiencias públicas, información sobre el número de participantes en discusiones públicas o audiencias públicas que tomaron parte en discusiones públicas o audiencias públicas;

3) detalles de las actas de discusiones públicas o audiencias públicas, sobre la base de las cuales se preparó una conclusión sobre los resultados de las discusiones públicas o audiencias públicas;

4) el contenido de las propuestas y comentarios realizados por los participantes en discusiones públicas o audiencias públicas, dividido en propuestas y comentarios de ciudadanos que son participantes en discusiones públicas o audiencias públicas y que residen permanentemente en el territorio dentro del cual se realizan discusiones públicas o audiencias públicas , y propuestas y comentarios de otros participantes discusiones públicas o audiencias públicas. En el caso de que varios participantes en discusiones públicas o audiencias públicas hagan las mismas propuestas y comentarios, se permite generalizar dichas propuestas y comentarios;

5) recomendaciones razonadas del organizador de discusiones públicas o audiencias públicas sobre la conveniencia o falta de conveniencia de tomar en cuenta las propuestas y comentarios formulados por los participantes de discusiones públicas o audiencias públicas y conclusiones basadas en los resultados de discusiones públicas o audiencias públicas.

23. La conclusión sobre los resultados de las discusiones públicas o audiencias públicas está sujeta a publicación en la forma prescrita para la publicación oficial de los actos jurídicos municipales, otra información oficial, y se publica en el sitio web oficial y (o) en los sistemas de información.

24. La carta del municipio y (o) un acto jurídico reglamentario del órgano de representación del municipio con base en las disposiciones de este Código determina:

1) el procedimiento para organizar y realizar debates públicos o audiencias públicas sobre proyectos;

2) organizador de debates públicos o audiencias públicas;

3) el período para la celebración de discusiones públicas o audiencias públicas;

4) el sitio web oficial y (o) los sistemas de información;

5) requisitos de soportes de información sobre los que se publican las notificaciones del inicio de debates públicos o audiencias públicas;

6) la forma de notificación del inicio de discusiones públicas o audiencias públicas, el procedimiento para la preparación y la forma de las actas de discusiones públicas o audiencias públicas, el procedimiento de preparación y la forma de la conclusión sobre los resultados de las discusiones públicas o audiencias públicas;

7) el procedimiento para llevar a cabo la exposición del proyecto sujeto a discusiones públicas o audiencias públicas, así como el procedimiento para consultar a los visitantes a la exposición del proyecto sujeto a consideración en discusiones públicas o audiencias públicas.

25. Plazo para la celebración de debates públicos o audiencias públicas sobre proyectos de reglamento para el mejoramiento de territorios desde la fecha de publicación del aviso del inicio de debates públicos o audiencias públicas hasta el día de la publicación de la conclusión sobre los resultados de los debates públicos. o Las audiencias públicas se determinan por la carta constitutiva del municipio y (o) un acto jurídico reglamentario del órgano representativo de la educación municipal y no podrá ser menor de un mes y mayor de tres meses. ";

2) en el artículo 24:

a) en la parte 3, las palabras "resultados de audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "conclusiones sobre los resultados de debates públicos o audiencias públicas";

b) La parte 11 se indicará en la siguiente edición:

"11. Al preparar un plan maestro, las discusiones públicas o las audiencias públicas son obligatorias de conformidad con los artículos 5.1 y 28 de este Código.";

c) en la parte 12, las palabras "Actas de las audiencias públicas sobre el proyecto de plan maestro, conclusión sobre los resultados de dichas audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "Actas de debates públicos o audiencias públicas, conclusión sobre los resultados de los debates públicos o audiencias públicas ";

d) en la parte 13, las palabras "actas de audiencias públicas sobre el proyecto de plan maestro y conclusiones sobre los resultados de dichas audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "actas de debates públicos o audiencias públicas, conclusiones sobre los resultados de los debates públicos o audiencias públicas ", las palabras" con las actas y conclusiones indicadas "se sustituirán por las palabras" indicadas por el protocolo y la conclusión ";

e) en la parte 18, las palabras "audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas";

3) en el artículo 28:

a) en el título, las palabras "Audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "Características de la organización y realización de debates públicos, audiencias públicas";

b) las partes 1 y 2 se declararán inválidas;

c) en la parte 3, las palabras "Audiencias públicas" se reemplazarán por las palabras "Discusiones públicas o audiencias públicas sobre proyectos de planes maestros de asentamientos, planes maestros de distritos urbanos y sobre proyectos que prevén enmiendas a planes maestros de asentamientos, planes maestros de los distritos urbanos (en adelante en este artículo - discusiones públicas o audiencias públicas), ", eliminar la segunda oración;

d) la parte 4 se indicará de la siguiente manera:

"4. Cuando se celebren debates públicos o audiencias públicas con el fin de proporcionar a los participantes en debates públicos o audiencias públicas las mismas oportunidades de participar en debates públicos o audiencias públicas, el territorio de un acuerdo podrá dividirse en partes.";

e) las partes 5 a 7 se declararán inválidas;

f) la parte 8 se indicará de la siguiente manera:

"8. El plazo para la celebración de discusiones públicas o audiencias públicas desde el momento en que se notifica a los vecinos del municipio sobre su celebración hasta el día en que se publique la conclusión sobre los resultados de las discusiones públicas o audiencias públicas, está determinado por la carta constitutiva del municipio y (o) acto jurídico reglamentario del órgano de representación del municipio y no puede ser menor de un mes ni mayor de tres meses. ";

g) en el primer párrafo de la parte 9, las palabras "audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas";

4) en la cláusula 4 de la parte 3 del artículo 30, las palabras "audiencias públicas" se sustituyen por las palabras "debates públicos o audiencias públicas";

5) en el artículo 31:

a) en la parte 3, las palabras "resultados de las audiencias públicas" se sustituyen por las palabras "conclusiones sobre los resultados de los debates públicos o audiencias públicas", las palabras "audiencias públicas" se sustituyen por las palabras "debates públicos o audiencias públicas" ";

b) la parte 6 se completará con las palabras "que podrá actuar como organizador de debates públicos o audiencias públicas durante su desarrollo";

c) en la parte 8 2, las palabras "audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas";

d) en la parte 11, las palabras "audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas";

e) en la parte 12, las palabras "audiencias públicas" se sustituyen por las palabras "debates públicos o audiencias públicas", se suprime la palabra "por la comisión" y las palabras "por actos jurídicos normativos" se sustituyen por las palabras "por un acto jurídico normativo", las palabras "por el artículo 28" se sustituirán por las palabras "por los artículos 5 1 y 28";

f) en la parte 13, las palabras "audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas";

g) en la parte 14, debería suprimirse la primera oración, las palabras "audiencias públicas" deberían sustituirse por las palabras "debates públicos o audiencias públicas", las palabras "audiencias públicas" deberían sustituirse por las palabras "debates públicos o audiencias públicas" audiencias ";

h) la parte 15 se indicará de la siguiente manera:

"15. Una vez finalizados los debates públicos o las audiencias públicas sobre el proyecto de normas de desarrollo y uso de la tierra, la comisión, teniendo en cuenta los resultados de esos debates públicos o audiencias públicas, garantiza las enmiendas al proyecto de normas de desarrollo y uso de la tierra y presenta dicho borrador al jefe de la administración local. Los anexos obligatorios al borrador de las normas y desarrollos de uso de la tierra son las actas de las discusiones públicas o audiencias públicas y una conclusión sobre los resultados de las discusiones públicas o audiencias públicas, excepto en los casos en que no sean requerido de acuerdo con este Código. ";

6) en el artículo 32:

a) en la parte 1, las palabras "actas de audiencias públicas sobre dicho proyecto y la conclusión sobre los resultados de dichas audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "actas de debates públicos o audiencias públicas, conclusiones sobre los resultados de los debates públicos o audiencias públicas ";

b) en la parte 2, las palabras "por los resultados de las audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "por la conclusión sobre los resultados de los debates públicos o las audiencias públicas";

7) en la parte 3 3 del artículo 33, las palabras "audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas";

8) en el artículo 39:

a) la parte 2 se indicará en la siguiente edición:

"2. El proyecto de decisión sobre la concesión de un permiso para un tipo de uso permitido condicionalmente será objeto de consideración en debates públicos o audiencias públicas que se celebren de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 5 1 de este Código, teniendo en cuenta lo dispuesto en este artículo.";

b) en la parte 3, debería suprimirse la primera frase, las palabras "audiencias públicas" deberían sustituirse por las palabras "debates públicos o audiencias públicas";

c) en la parte 4, la palabra "Comisión" se sustituirá por las palabras "Organizador de debates públicos o audiencias públicas", las palabras "audiencias públicas sobre la cuestión de la provisión" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas" sobre el proyecto de decisión sobre disposiciones ";

d) las partes 5 y 6 se declararán inválidas;

e) la parte 7 se indicará de la siguiente manera:

"7. El plazo para la celebración de discusiones públicas o audiencias públicas desde el día en que se notifica a los residentes del municipio sobre su celebración hasta el día en que se publique la conclusión sobre los resultados de las discusiones públicas o audiencias públicas, lo determina la carta constitutiva del municipio y (o) acto jurídico normativo del órgano de representación del municipio y no puede ser superior a un mes. ";

f) en la parte 8, las palabras "audiencias públicas sobre la cuestión" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas sobre el proyecto de decisión";

g) en la parte 10, las palabras "audiencias públicas sobre la concesión" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas sobre el proyecto de decisión sobre la concesión";

h) en la parte 11, las palabras "audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas";

9) en el artículo 40:

a) en la parte 4, la primera oración se expresará de la siguiente manera: "El proyecto de decisión sobre la concesión de permisos para desviarse de los parámetros máximos de la construcción permitida, la reconstrucción de instalaciones de construcción de capital estará sujeto a consideración en discusiones públicas o audiencias públicas que se celebren de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 5 1 de este Código, sujeto a lo dispuesto en el artículo 39 de este Código. ", las palabras" audiencias públicas sobre el tema "se sustituirán por las palabras" debates públicos o audiencias públicas sobre la proyecto de decisión ";

b) en la parte 5, las palabras "audiencias públicas sobre la cuestión" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas sobre el proyecto de decisión";

10) en la parte 12 del artículo 43, las palabras "audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas";

11) en el artículo 46:

a) en la parte 5, las palabras "audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas";

b) en el primer párrafo de la parte 5 1, las palabras "Audiencias públicas" se sustituyen por las palabras "Discusiones públicas o audiencias públicas";

c) la parte 6 se indicará de la siguiente manera:

"6. Las discusiones públicas o audiencias públicas sobre el proyecto de planificación del territorio y el proyecto de reconocimiento del territorio se llevarán a cabo en la forma prescrita en el artículo 5 1 de este Código, teniendo en cuenta las disposiciones de este artículo.";

d) las partes 7 a 10 se declararán inválidas;

e) la parte 11 se indicará de la siguiente manera:

"11. El plazo para la celebración de discusiones públicas o audiencias públicas desde el día en que se notifica a los residentes del municipio sobre su celebración hasta el día en que se publique la conclusión sobre los resultados de las discusiones públicas o audiencias públicas está determinado por la carta constitutiva del municipio y (o) acto jurídico normativo del órgano de representación del municipio y no puede ser menor de un mes y mayor de tres meses. ";

f) en la parte 12, las palabras "audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas";

g) en la parte 13, las palabras "audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas";

12) en la parte 10 del artículo 46 9, las palabras "audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas";

13) en el artículo 63:

a) en la parte 3, las palabras "Audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "Discusiones públicas o audiencias públicas";

b) complementar con la parte 10 del siguiente contenido:

"10. En los proyectos especificados en la parte 1 del artículo 5 1 del presente Código, se celebran debates públicos o audiencias públicas de conformidad con los actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia: ciudades de importancia federal Moscú, San Petersburgo y Sebastopol. Sobre las cuestiones especificadas en la parte 24 del artículo 5 1 de este Código, se adoptan los actos jurídicos normativos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia: ciudades de importancia federal Moscú, San Petersburgo y Sebastopol. Los valores de Moscú, San Petersburgo y Sebastopol. ".

Artículo 2.

Introducir en el artículo 28 de la Ley Federal de 6 de octubre de 2003 No. 131-FZ "Sobre los principios generales de organización del gobierno autónomo local en la Federación de Rusia" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2003, No. 40, Art 3822; 2005, No. 1, Art. 17; 2006, No. 1, Art. 17; 2007, No. 43, Art. 5084; 2011, No. 49, Art. 7039; 2014, No. 26, Art 3377; 2015, No. 27, Art. 3978; 2017, No. 1, Art. 35; No. 45, Art. 6573) los siguientes cambios:

1) indique el nombre en la siguiente edición:

"Artículo 28. Audiencias públicas, debates públicos";

2) la cláusula 3 de la parte 3 se declarará invalidada;

3) en la parte 4, las palabras "Procedimiento para la organización y celebración de audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "Procedimiento para la organización y celebración de audiencias públicas sobre los proyectos y temas especificados en la parte 3 de este artículo";

4) complementar con la parte 5 del siguiente contenido:

"5. Para los proyectos de planes maestros, los proyectos de reglas para el uso y desarrollo de la tierra, los proyectos de planificación del territorio, los proyectos de agrimensura, los proyectos de reglas para la mejora de los territorios, los proyectos que prevén enmiendas a uno de los documentos aprobados especificados, los proyectos de decisiones sobre otorgar permiso para un tipo de uso de la tierra permitido condicionalmente. un sitio u objeto de construcción de capital, proyectos de decisiones sobre la concesión de permiso para desviarse de los parámetros límite de construcción permitida, reconstrucción de objetos de construcción de capital, problemas de cambio de un tipo de uso permitido de parcelas de tierra y la construcción de capital se opone a otro tipo de tal uso en ausencia de reglas aprobadas para el uso y desarrollo de la tierra, discusiones públicas o audiencias públicas, el procedimiento para organizar y llevar a cabo el cual está determinado por la carta del municipio y (o) un reglamento legal acto del representante Órgano del municipio, teniendo en cuenta lo dispuesto en la normativa sobre actividades urbanísticas. ”.

Articulo 3.

Introducir en la Ley Federal de 29 de diciembre de 2004 No. 191-FZ "Sobre la promulgación del Código de Planificación Urbana de la Federación de Rusia" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2005, No. 1, Art. 17; 2006, No. .1, Art. 17; No. 52, Art. 5498; 2008, No. 20, Art. 2251; 2009, No. 1, Art. 19; No. 11, Art. 1261; No. 52, Art. 6419 , 6427; 2011, No. 13, Art. 1688; No. 30, Art. 4594; 2012, No. 27, Art. 3587; No. 53, Art. 7614, 7615; 2013, No. 30, Art. 4072 ; No. 52, Art. 6976; 2014, No. 26, Art. 3377; 2015, No. 1, Art. 9, 38; No. 10, Art. 1418; No. 17, Art. 2477; No. 29 , art. 4376; 2016, no. 1, art. 22; no. 26, art. 3890; no. 27, art. 4306; 2017, No 25, artículo 3593) las siguientes modificaciones:

1) en la parte 1 del artículo 4:

a) en el párrafo 3, las palabras "teniendo en cuenta los resultados de las audiencias públicas" se sustituyen por las palabras "teniendo en cuenta la conclusión sobre los resultados de los debates públicos o las audiencias públicas", las palabras "audiencias públicas" se sustituyen por las palabras "discusiones públicas o audiencias públicas", las palabras "partes 3 a 10 del artículo 39" para reemplazar las palabras "partes 3, 4, 7 - 10 del artículo 39", las palabras "sin celebrar audiencias públicas" para reemplazar las palabras "sin celebrar debates públicos ni audiencias públicas";

b) en el subpárrafo "a" del párrafo 6, las palabras "audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas", las palabras "audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas";

2) en el artículo 4 1:

a) en la cláusula 2 de la parte 5, las palabras "audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas";

b) en la parte 6, las palabras "Audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "Discusiones públicas o audiencias públicas";

c) en la parte 7, las palabras "audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas";

d) en la parte 8, las palabras "Aviso de audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "Notificación del inicio de debates públicos o audiencias públicas";

e) en la parte 9, las palabras "Notificación de audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "Notificación del inicio de debates públicos o audiencias públicas";

f) en la parte 10, las palabras "audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas";

g) en la parte 11, las palabras "artículos de audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "artículos de debates públicos o audiencias públicas", las palabras "notificaciones de su celebración" se sustituirán por las palabras "notificaciones de inicio de sesión pública". debates o audiencias públicas ", las palabras" dichas audiencias públicas "se sustituirán por las palabras" dicha consulta pública o audiencia pública ";

h) en la parte 13, las palabras "audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas";

i) en la cláusula 2 de la parte 20, las palabras "artículos de audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "artículos de debates públicos o audiencias públicas", las palabras "personas que participaron en la celebración de dichas audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "participantes de debates públicos o audiencias públicas";

j) en la parte 24, las palabras "audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas";

3) en la parte 2 del artículo 6, las palabras "audiencias públicas de conformidad con el artículo" se sustituyen por las palabras "debates públicos o audiencias públicas de conformidad con los artículos 5 1 y".

Articulo 4

Introducir en la Ley Federal de 24 de julio de 2008 No. 161-FZ "Sobre la asistencia para el desarrollo de la construcción de viviendas" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2008, No. 30, Art. 3617; 2009, No. 52, Art 6419; 2012, No. 29, Art. 3998; 2013, No. 30, Art. 4072; 2014, No. 26, Art. 3377; No. 48, Art. 6637; 2015, No. 10, Art. 1418 ; 2016, No. 1, Art. 25; No. 26, Art. 3890) los siguientes cambios:

1) En la cláusula 34 de la parte 1 del artículo 12 2, las palabras "audiencias públicas sobre proyectos de documentos de ordenación territorial" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas sobre proyectos de planes directores", las palabras "audiencias públicas" deberán sustituirse por las palabras ", debates públicos o audiencias públicas";

2) En el primer párrafo de la parte 2 del artículo 16 2, las palabras "audiencias públicas" se sustituyen por las palabras "debates públicos o audiencias públicas".

Articulo 5.

En la parte 9 del artículo 4 de la Ley Federal de 8 de mayo de 2009 No. 93-FZ "Sobre la organización de la reunión de los jefes de Estado y de gobierno de los países participantes en el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico en 2012, sobre el desarrollo de la ciudad de Vladivostok como centro de cooperación internacional en la región Asia-Pacífico y sobre enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia "(Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2009, No. 19, Art. 2283; 2011, No. 15, Art. 2029) reemplace las palabras "audiencias públicas" por las palabras "discusiones públicas o audiencias públicas".

Articulo 6.

Introducir en el artículo 15 de la Ley Federal del 28 de septiembre de 2010 No. 244-FZ "Sobre el Centro de Innovación de Skolkovo" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2010, No. 40, Art. 4970; 2015, No. 21, Art 2987; 2017, No. 1, Art. 8) los siguientes cambios:

1) en la parte 6, las palabras "Audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "Discusiones públicas o audiencias públicas";

2) en la parte 10, las palabras "Audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "Discusiones públicas o audiencias públicas";

3) En la parte 16, las palabras "Audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "Discusiones públicas o audiencias públicas".

Articulo 7.

En la parte 3 del artículo 14 de la Ley Federal de 19 de julio de 2011 No. 246-FZ "Sobre parcelas de tierra artificiales creadas en cuerpos de agua de propiedad federal y sobre enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia Federación, 2011, No. 30, Art. 4594; 2015, No. 48, Art. 6723) las palabras "audiencias públicas sobre los proyectos de enmiendas a los planes maestros" serán reemplazadas por las palabras "discusiones públicas o audiencias públicas sobre el proyecto de enmiendas a los planes maestros ".

Articulo 8.

En la parte 3 del artículo 4 de la Ley Federal de 5 de abril de 2013 No. 43-FZ "Sobre los detalles de la regulación de ciertas relaciones legales en relación con la anexión de territorios a la entidad constituyente de la Federación de Rusia, la ciudad de importancia federal Moscú, y sobre la modificación de determinados actos legislativos de la Federación de Rusia "(Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2013, Nº 14, Art. 1651; 2016, Nº 27, Art. 4306) sustitúyanse las palabras" audiencias públicas "por las palabras "debates públicos o audiencias públicas".

Articulo 9.

En la parte 9 del artículo 27 de la Ley Federal de 7 de junio de 2013 No. 108-FZ "Sobre la preparación y celebración de la Copa Mundial de la FIFA 2018 en la Federación de Rusia, la Copa FIFA Confederaciones 2017 y enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia "(Legislación recopilada Federación de Rusia, 2013, No. 23, Art. 2866; 2014, No. 26, Art. 3377; No. 45, Art. 6145) para reemplazar las palabras" audiencias públicas "por las palabras" público debates o audiencias públicas ".

Articulo 10.

Introducir las siguientes enmiendas a la Ley Federal de 21 de julio de 2014 No. 212-FZ "Sobre los fundamentos del control público en la Federación de Rusia" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2014, No. 30, Art. 4213; 2016, No. 27, Art. 4286):

1) Parte 3 del artículo 2 después de las palabras "y referéndums", añádanse las palabras "relaciones públicas relacionadas con la organización y conducción de debates públicos y audiencias públicas de conformidad con la legislación sobre actividades de planificación urbana";

2) En la parte 2 del artículo 25, se suprimirán las palabras "actividades urbanísticas".

Articulo 11.

En la parte 6 del artículo 17 de la Ley Federal de 29 de noviembre de 2014 No. 377-FZ "Sobre el Desarrollo de la República de Crimea y la Ciudad Federal de Sebastopol y la Zona Económica Libre en los Territorios de la República de Crimea y la Federal City of Sebastopol "(Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2014, Nº 48, Art. 6658; 2016, Nº 52, Art. 7487) para reemplazar las palabras" audiencias públicas "por las palabras" debates públicos o audiencias públicas ".

Articulo 12.

En la parte 3 del artículo 26 de la Ley Federal del 29 de diciembre de 2014 No. 473-FZ "Sobre territorios de desarrollo socioeconómico avanzado en la Federación de Rusia" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2015, No. 1, Art. 26) Las palabras "audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "consulta pública o audiencia pública".

Artículo 13

En la parte 2 del artículo 17 de la Ley Federal de 29 de junio de 2015 No. 160-FZ "Sobre el grupo médico internacional y enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2015, No. 27 , Art. 3951) las palabras "Audiencias públicas" se sustituyen por las palabras "Discusiones públicas o audiencias públicas".

Articulo 14.

Introducir en el artículo 28 de la Ley Federal del 13 de julio de 2015 No. 212-FZ "Sobre el puerto libre de Vladivostok" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2015, No. 29, Art. 4338; 2016, No. 27, Art. 4306; 2017, No. 45, Art. 6580) los siguientes cambios:

1) en la parte 3, las palabras "audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas", las palabras "audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas";

2) en la parte 4, las palabras "audiencias públicas" se sustituyen por las palabras "debates públicos o audiencias públicas", las palabras "sobre el momento y el lugar de su celebración" se sustituyen por las palabras "sobre su celebración", el las palabras "sobre los resultados de las audiencias públicas" se sustituirán por las palabras "sobre los resultados de las discusiones públicas o las audiencias públicas";

3) en la parte 7, las palabras "Audiencias públicas sobre la concesión" se sustituirán por las palabras "Discusiones públicas o audiencias públicas sobre el proyecto de decisión sobre la concesión", las palabras "audiencias indicadas" deben sustituirse por las palabras "debates indicados o audiencias ";

4) en la parte 8, las palabras "audiencias públicas sobre la concesión" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas sobre el proyecto de decisión sobre la concesión";

5) en la parte 9, las palabras "audiencias públicas sobre la cuestión de la concesión" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas sobre el proyecto de decisión sobre la concesión", las palabras "sobre el momento y el lugar de su celebración" se reemplazadas por las palabras "acerca de su celebración", las palabras "los resultados de las audiencias públicas" reemplazadas por las palabras "los resultados de las discusiones públicas o audiencias públicas";

6) en la parte 12, las palabras "audiencias públicas sobre la cuestión del recibo" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas sobre el proyecto de decisión sobre la concesión";

7) en la parte 13, las palabras "audiencias públicas sobre la cuestión de la obtención" se sustituirán por las palabras "debates públicos o audiencias públicas sobre el proyecto de decisión sobre la concesión", las palabras "sobre el momento y el lugar de su celebración" se sustituirán reemplazadas por las palabras "acerca de su celebración", las palabras "los resultados de las audiencias públicas" reemplazadas por las palabras "los resultados de las discusiones públicas o audiencias públicas".

Articulo 15.

En la parte 8 del artículo 3 de la Ley Federal de 13 de julio de 2015 No. 221-FZ "Sobre las particularidades de la regulación de ciertas relaciones legales que surjan en relación con la construcción, con la reconstrucción de las instalaciones de infraestructura de transporte de importancia federal y regional, destinado para asegurar los enlaces de transporte entre las penínsulas de Taman y Kerch, y los objetos de infraestructura de ingeniería de importancia federal y regional en las penínsulas de Taman y Kerch y sobre enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia "(Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2015, núm. .29, Art. 4347), sustitúyase las palabras "audiencias públicas" por las palabras "debates públicos o audiencias públicas".

Artículo 16

En la parte 4 del artículo 8 de la Ley Federal de 1 de mayo de 2016 No. 119-FZ "Sobre los detalles de proporcionar a los ciudadanos parcelas de tierra de propiedad estatal o municipal y ubicadas en los territorios de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia que son parte del Distrito Federal del Lejano Oriente, y sobre la modificación de ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia "(Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2016, No. 18, Art. 2495; 2017, No. 31, Art. 4796) para reemplazar el palabras "audiencias públicas" con las palabras "debates públicos o audiencias públicas".

Artículo 17

En la parte 2 del artículo 19 de la Ley Federal de 29 de julio de 2017 No. 216-FZ "Sobre centros científicos y tecnológicos innovadores y sobre enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2017, No 31, Art. 4765) las palabras “audiencias públicas” deben ser reemplazadas por las palabras “discusiones públicas o audiencias públicas”.

Articulo 18.

Declarar inválido:

1) Cláusula 4 del artículo 13 de la Ley Federal de 29 de diciembre de 2004 No. 191-FZ "Sobre la promulgación del Código de Urbanismo de la Federación de Rusia" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2005, No. 1, Art. 17);

2) El artículo 6 de la Ley Federal de 31 de diciembre de 2005 No. 206-FZ "sobre enmiendas a la Ley Federal" sobre la promulgación del Código de Planificación Urbana de la Federación de Rusia "y algunas otras leyes de la Federación de Rusia sobre la mejora de las actividades de planificación urbana "(Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2006, Nº 1, artículo 17);

3) inciso 9, inciso "a" del inciso 13, inciso "a" (relativo a la sustitución de palabras en la parte 10) del inciso 16 del artículo 1 de la Ley Federal de 31 de diciembre de 2005 No. 210- FZ "Sobre enmiendas al Código de Planificación Urbana de la Federación de Rusia" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2006, Nº 1, Art. 21);

4) Artículo 31 de la Ley Federal de 11 de julio de 2011 No. 200-FZ "Sobre enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia en relación con la adopción de la Ley federal" Sobre la información, las tecnologías de la información y la protección de la información "(recopilado Legislación de la Federación de Rusia, 2011, Nº 29, artículo 4291);

5) inciso "a" del párrafo 13 del artículo 5 de la Ley Federal de 30 de noviembre de 2011 No. 361-F3 "Sobre enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2011, No. 49, Art. 7039);

6) Artículo 16 de la Ley Federal de 23 de junio de 2014 No. 171-FZ "Sobre enmiendas al Código de Tierras de la Federación de Rusia y ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2014, No. 26, Art. 3377);

7) inciso "b" del párrafo 2 del artículo 3 de la Ley Federal de 30 de octubre de 2017 No. 299-FZ "Sobre enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2017, No. 45, Art. 6573).

Articulo 19.

1. Esta Ley Federal entrará en vigencia el día de su publicación oficial.

2. Las disposiciones de los actos legislativos de la Federación de Rusia, modificadas por esta Ley Federal, se aplicarán a partir de la fecha de entrada en vigor de los actos jurídicos reglamentarios de los órganos representativos de los municipios, actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Federación: ciudades de importancia federal Moscú, San Petersburgo, Sebastopol, necesarias para la celebración de debates públicos o audiencias públicas de acuerdo con el Código de Planificación Urbana de la Federación de Rusia (enmendado por esta Ley Federal).

3. En el caso de que las decisiones sobre la celebración de audiencias públicas sobre proyectos de planes maestros, proyectos de normas de desarrollo y uso de la tierra, proyectos de planificación territorial, proyectos de agrimensura, proyectos de normas de mejoramiento de tierras, proyectos que prevean enmiendas a uno de los documentos aprobados especificados, cuestiones de concesión un permiso para un tipo de uso permitido condicional de una parcela de tierra o un objeto de construcción de capital, cuestiones de concesión de permiso para desviarse de los parámetros límite de construcción permitida, reconstrucción de instalaciones de construcción de capital, cuestiones de cambio de un tipo de uso permitido de parcelas de tierra y la construcción de capital se opone a otro tipo de uso de este tipo en ausencia de reglas de uso del suelo aprobadas y los edificios se adoptaron antes del día de entrada en vigor de los actos legales regulatorios de los órganos representativos de los municipios, actos legales regulatorios de los sujetos de la Fed de Rusia eración - las ciudades de importancia federal Moscú, St. con el Código de Planificación Urbana de la Federación de Rusia (modificado hasta la fecha de entrada en vigor de esta Ley Federal).

4. Actos jurídicos reglamentarios de los órganos representativos de los municipios, actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia: ciudades de importancia federal Moscú, San Petersburgo, Sebastopol, necesarios para celebrar debates públicos o audiencias públicas de conformidad con el Código de planificación urbana de la Federación de Rusia (enmendada por esta Ley Federal), están sujetos a aceptación y publicación a más tardar el 1 de julio de 2018.

Presidente de la Federación de Rusia V. Putin

Artículo 5.1. Discusiones públicas, audiencias públicas sobre borradores de planes maestros, borradores de reglas de uso y desarrollo de la tierra, proyectos de planificación territorial, proyectos de agrimensura, borradores de reglas de mejoramiento de tierras, borradores de decisiones sobre la concesión de permisos para un tipo de uso permitido condicionalmente de una parcela de tierra o un objeto de construcción de capital. , proyectos de decisiones sobre la concesión de permisos para desviarse de los parámetros limitantes de la construcción permitida, reconstrucción de objetos de construcción de capital

1. A fin de respetar el derecho humano a condiciones de vida favorables, los derechos e intereses legítimos de los titulares de derechos de terrenos y proyectos de construcción de capital de acuerdo con los proyectos de planes maestros, los proyectos de normas de desarrollo y uso de la tierra, los proyectos de planificación del territorio, los proyectos de agrimensura, los proyectos reglas para el paisajismo, proyectos que proporcionan enmiendas a uno de los documentos aprobados especificados, proyectos de decisiones sobre la concesión de un permiso para un tipo de uso condicionalmente permitido de una parcela de tierra u objeto de construcción de capital, proyectos de decisiones sobre la concesión de un permiso para desviarse de los parámetros límite de la construcción permitida, la reconstrucción de objetos de construcción de capital (en adelante también en este artículo - borradores) de acuerdo con la carta del municipio y (o) un acto legal reglamentario del órgano representativo del municipio y teniendo en cuenta las disposiciones de este Código son llevado a cabo en discusiones públicas o audiencias públicas, con la excepción de los casos previstos por este Código y otras leyes federales.

2. Los participantes en debates públicos o audiencias públicas sobre proyectos de planes maestros, proyectos de normas de desarrollo y uso de la tierra, proyectos de planificación del territorio, proyectos de agrimensura, proyectos de normas de mejora del territorio, proyectos que prevén enmiendas a uno de estos documentos aprobados son ciudadanos que residen permanentemente en el territorio en relación con el cual se han elaborado estos proyectos, los titulares de los terrenos ubicados dentro de los límites de este territorio y (o) los objetos de construcción de capital ubicados en ellos, así como los titulares de los derechos de los locales que forman parte del indicado Objetos de construcción de capital.

3. Participantes en debates públicos o audiencias públicas sobre proyectos de decisión sobre la concesión de permisos para un tipo de uso condicionalmente permitido de un terreno u objeto de construcción de capital, proyectos de decisiones sobre la concesión de un permiso para desviarse de los parámetros límite de construcción permitida, reconstrucción de capital Las instalaciones de construcción son los ciudadanos que residen permanentemente dentro de la zona territorial dentro de la cual se ubica el terreno u objeto de construcción capital, en relación con los cuales se han elaborado estos proyectos, los titulares de los terrenos ubicados dentro de esta zona territorial y (o) los objetos de construcción del capital. ubicados en ellos, los ciudadanos que residen permanentemente dentro de los límites de los terrenos, adyacentes al terreno, respecto de los cuales se han preparado estos proyectos, los titulares de derechos de dichos terrenos u objetos de construcción de capital ubicados en ellos, los titulares de derechos de locales que formen parte de un proyecto de construcción de capital para el cual estos proyectos hayan sido preparados, y en el caso previsto en el inciso 3 del artículo 39 de este Código, también los titulares de derechos sobre terrenos y proyectos de construcción de capital sujetos al riesgo de impacto negativo. sobre el medio ambiente como resultado de la implementación de estos proyectos.

4. El procedimiento para la celebración de debates públicos consta de las siguientes etapas:

1) notificación del inicio de discusiones públicas;

2) colocación del proyecto para ser considerado en discusiones públicas y materiales de información en el sitio web oficial del organismo gubernamental local autorizado en la red de información y telecomunicaciones "Internet" (en adelante en este artículo - el sitio web oficial) y (o) en el sistema de información estatal o municipal asegurando discusiones públicas utilizando la red de información y telecomunicaciones "Internet" (en adelante también denominada la red "Internet"), o en el portal regional de servicios estatales y municipales (en adelante en este artículo - sistemas de información ) y la apertura de una exposición o exposiciones de dicho proyecto;

3) realizar una exposición o exposiciones del proyecto para ser considerado en discusiones públicas;

4) preparación y ejecución de las actas de discusiones públicas;

5. El procedimiento para la celebración de audiencias públicas consta de las siguientes etapas:

1) notificación del inicio de audiencias públicas;

2) publicar un proyecto para ser considerado en audiencias públicas y materiales informativos en el sitio web oficial y abrir una exposición o exposiciones de dicho proyecto;

3) realizar una exposición o exposiciones del proyecto para ser considerado en audiencias públicas;

4) celebración de una reunión o reuniones de participantes en audiencias públicas;

5) preparación y ejecución de las actas de audiencias públicas;

6. El aviso del inicio de discusiones públicas o audiencias públicas debe contener:

1) información sobre el proyecto que se considerará en debates públicos o audiencias públicas, y una lista de materiales de información para dicho proyecto;

2) información sobre el procedimiento y el calendario de discusiones públicas o audiencias públicas sobre el proyecto para ser considerado en discusiones públicas o audiencias públicas;

3) información sobre el lugar, fecha de apertura de la exposición o exposiciones del proyecto para ser considerado en discusiones públicas o audiencias públicas, sobre el tiempo de exposición o exposiciones de dicho proyecto, los días y horas en que es posible visitar dicha exposición o exposiciones;

4) información sobre el procedimiento, plazo y forma para que los participantes de discusiones públicas o audiencias públicas presenten propuestas y comentarios sobre el proyecto para ser considerados en discusiones públicas o audiencias públicas.

7. El aviso del comienzo de las discusiones públicas también debe contener información sobre el sitio web oficial en el que se publicará el proyecto que se considerará en las discusiones públicas, y los materiales de información al mismo, o los sistemas de información en los que se publicará dicho proyecto y materiales de información. publicarse, con el cual se realizarán los comentarios públicos. El aviso de inicio de audiencias públicas también debe contener información sobre el sitio web oficial en el que se publicará el proyecto que se considerará en las audiencias públicas, y materiales informativos al mismo, información sobre la fecha, hora y lugar de la reunión o reuniones de participantes en audiencias públicas.

8. Anuncio del inicio de discusiones públicas o audiencias públicas:

1) a más tardar siete días antes de la fecha de publicación en el sitio web oficial o en los sistemas de información del proyecto, sujeto a consideración en discusiones públicas o audiencias públicas, está sujeto a publicación de acuerdo con el procedimiento establecido para la publicación oficial de actos jurídicos, otra información oficial, así como en el caso de que sea facilitada por actos jurídicos municipales, en otros medios de comunicación;

2) se distribuya en stands de información equipados cerca del edificio de un organismo de gobierno local autorizado para realizar debates públicos o audiencias públicas, en lugares concurridos de ciudadanos y en otros lugares ubicados en el territorio en relación con el cual se han elaborado los proyectos relevantes, y (o) dentro de los límites de las zonas territoriales y (o) las parcelas de tierra especificadas en la parte 3 de este artículo (en lo sucesivo, el territorio dentro del cual se llevan a cabo las discusiones públicas o las audiencias públicas), de otras formas que proporcionen participantes en las discusiones públicas o audiencias públicas con acceso a esta información.

9. Durante todo el período de colocación, de acuerdo con la cláusula 2 de la parte 4 y la cláusula 2 de la parte 5 de este artículo, un proyecto sujeto a consideración en discusiones públicas o audiencias públicas, y materiales de información al mismo, se exponen o exposiciones de tal proyecto. Durante el trabajo de la exposición, se deben organizar consultas para los visitantes de la exposición, la distribución de materiales informativos sobre el proyecto para ser considerados en discusiones públicas o audiencias públicas. Los visitantes de la exposición son consultados por representantes del organismo del gobierno local autorizado para llevar a cabo debates públicos o audiencias públicas o un organismo asesor colegiado creado por él (en adelante, el organizador de debates públicos o audiencias públicas) y (o) el desarrollador del proyecto. para ser considerado en discusiones públicas o audiencias públicas.

10. Durante el período de publicación de conformidad con el párrafo 2 de la parte 4 y el párrafo 2 de la parte 5 de este artículo del proyecto, sujeto a examen en debates públicos o audiencias públicas, y material informativo al mismo y la celebración de exposiciones o exposiciones. de tal proyecto, los participantes en discusiones públicas o audiencias públicas que hayan pasado de acuerdo con la parte 12 de la identificación de este artículo, tienen derecho a hacer sugerencias y comentarios con respecto a dicho proyecto:

1) a través del sitio web oficial o los sistemas de información (en el caso de debates públicos);

2) por escrito u oralmente durante una reunión o reuniones de participantes en audiencias públicas (en el caso de audiencias públicas);

3) por escrito al organizador de debates públicos o audiencias públicas;

4) haciendo una entrada en el libro (diario) para registrar visitantes a la exposición del proyecto, sujeto a consideración en discusiones públicas o audiencias públicas.

11. Las propuestas y comentarios realizados de conformidad con la parte 10 de este artículo están sujetos a registro, así como a la consideración obligatoria por parte del organizador de debates públicos o audiencias públicas, con excepción del caso previsto en la parte 15 de este artículo.

12. Los participantes de debates públicos o audiencias públicas con fines de identificación brindan información sobre ellos mismos (apellido, nombre, patronímico (si corresponde), fecha de nacimiento, dirección de residencia (registro) - para individuos; nombre, número de registro estatal principal, ubicación y dirección - para personas jurídicas) con el adjunto de documentos que confirmen dicha información. Los participantes en discusiones públicas o audiencias públicas que sean titulares de los respectivos terrenos y (u) objetos de construcción de capital ubicados en ellos y (o) locales que forman parte de los objetos de construcción de capital indicados, también presentan información, respectivamente, sobre dichos terrenos. parcelas, objetos de capital de construcción, locales, que forman parte de los proyectos de capital de construcción especificados, del Registro Unificado Estatal de Bienes Raíces y otros documentos que establecen o certifican sus derechos sobre dichos terrenos, instalaciones de capital de construcción, locales que forman parte de los instalaciones de construcción de capital.

13. No es necesario presentar los documentos especificados en la parte 12 de este artículo que confirmen información sobre los participantes en las discusiones públicas (apellido, nombre, patronímico (si corresponde), fecha de nacimiento, dirección de residencia (registro) - para personas físicas; nombre, número de registro estatal principal, ubicación y dirección - para personas jurídicas), si estas personas hacen sugerencias y comentarios sobre el proyecto para ser considerados en discusiones públicas a través del sitio web oficial o sistemas de información (siempre que esta información esté contenida en el sitio web oficial o sistemas de información) ... En este caso, para confirmar la información especificada en la parte 12 de este artículo, se puede utilizar un sistema unificado de identificación y autenticación.

14. El tratamiento de los datos personales de los participantes en debates públicos o audiencias públicas se realiza teniendo en cuenta los requisitos establecidos por la Ley Federal del 27 de julio de 2006 N 152-FZ "Sobre Datos Personales".

15. Las sugerencias y comentarios que se hagan de conformidad con la parte 10 de este artículo no serán consideradas en caso de que se revele el hecho de que un participante de discusiones públicas o audiencias públicas haya presentado información inexacta.

16. El organizador de debates públicos o audiencias públicas garantiza la igualdad de acceso al proyecto sujeto a consideración en debates públicos o audiencias públicas para todos los participantes en debates públicos o audiencias públicas (incluso proporcionando acceso al sitio web oficial, sistemas de información en centros multifuncionales durante debates públicos) prestación de servicios estatales y municipales y (o) locales de las autoridades estatales de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, autoridades locales, organizaciones subordinadas a ellos).

17. El sitio web oficial y (o) los sistemas de información deben ofrecer la capacidad de:

1) verificación por parte de los participantes de discusiones públicas de la integridad y confiabilidad de la reflexión en el sitio web oficial y (o) en los sistemas de información de sus propuestas y comentarios;

2) presentación de información sobre los resultados de las discusiones públicas, el número de participantes en las discusiones públicas.

18. El organizador de discusiones públicas o audiencias públicas prepara y redacta un protocolo de discusiones públicas o audiencias públicas, que indica:

1) la fecha de registro de las actas de discusiones públicas o audiencias públicas;

2) información sobre el organizador de debates públicos o audiencias públicas;

4) información sobre el período durante el cual se aceptaron las propuestas y comentarios de los participantes en discusiones públicas o audiencias públicas, en el territorio dentro del cual se llevan a cabo discusiones públicas o audiencias públicas;

5) todas las propuestas y comentarios de los participantes en discusiones públicas o audiencias públicas, divididas en propuestas y comentarios de los ciudadanos que son participantes en discusiones públicas o audiencias públicas y que residen permanentemente en el territorio dentro del cual se realizan discusiones públicas o audiencias públicas, y propuestas y comentarios de otros participantes en debates públicos o audiencias públicas.

19.Un adjunto a las actas de discusiones públicas o audiencias públicas es una lista de participantes en discusiones públicas o audiencias públicas que tomaron parte en la consideración del borrador, incluida información sobre los participantes en discusiones públicas o audiencias públicas (apellido, primero nombre, patronímico (si corresponde), fecha de nacimiento, dirección del lugar de residencia (registro) - para personas físicas; nombre, número de registro estatal principal, ubicación y dirección - para personas jurídicas).

20. Un participante en discusiones públicas o audiencias públicas que hizo propuestas y comentarios con respecto a un proyecto considerado en discusiones públicas o audiencias públicas tiene derecho a recibir un extracto de las actas de discusiones públicas o audiencias públicas que contenga las propuestas y comentarios hechos por este participante. .

21. Sobre la base de las actas de debates públicos o audiencias públicas, el organizador de debates públicos o audiencias públicas prepara una opinión sobre los resultados de los debates públicos o audiencias públicas.

22. La conclusión sobre los resultados de las discusiones públicas o audiencias públicas debe indicar:

1) la fecha de ejecución de la conclusión sobre los resultados de discusiones públicas o audiencias públicas;

2) el nombre del proyecto considerado en discusiones públicas o audiencias públicas, información sobre el número de participantes en discusiones públicas o audiencias públicas que tomaron parte en discusiones públicas o audiencias públicas;

3) detalles de las actas de discusiones públicas o audiencias públicas, sobre la base de las cuales se preparó una conclusión sobre los resultados de las discusiones públicas o audiencias públicas;

4) el contenido de las propuestas y comentarios realizados por los participantes en discusiones públicas o audiencias públicas, dividido en propuestas y comentarios de ciudadanos que son participantes en discusiones públicas o audiencias públicas y que residen permanentemente en el territorio dentro del cual se realizan discusiones públicas o audiencias públicas , y propuestas y comentarios de otros participantes discusiones públicas o audiencias públicas. En el caso de que varios participantes en discusiones públicas o audiencias públicas hagan las mismas propuestas y comentarios, se permite generalizar dichas propuestas y comentarios;

5) recomendaciones razonadas del organizador de discusiones públicas o audiencias públicas sobre la conveniencia o falta de conveniencia de tomar en cuenta las propuestas y comentarios formulados por los participantes de discusiones públicas o audiencias públicas y conclusiones basadas en los resultados de discusiones públicas o audiencias públicas.

23. La conclusión sobre los resultados de las discusiones públicas o audiencias públicas está sujeta a publicación en la forma prescrita para la publicación oficial de los actos jurídicos municipales, otra información oficial, y se publica en el sitio web oficial y (o) en los sistemas de información.

24. La carta del municipio y (o) un acto jurídico reglamentario del órgano de representación del municipio con base en las disposiciones de este Código determina:

1) el procedimiento para organizar y realizar debates públicos o audiencias públicas sobre proyectos;

2) organizador de debates públicos o audiencias públicas;

3) el período para la celebración de discusiones públicas o audiencias públicas;

4) el sitio web oficial y (o) los sistemas de información;

5) requisitos de soportes de información sobre los que se publican las notificaciones del inicio de debates públicos o audiencias públicas;

6) la forma de notificación del inicio de discusiones públicas o audiencias públicas, el procedimiento para la preparación y la forma de las actas de discusiones públicas o audiencias públicas, el procedimiento de preparación y la forma de la conclusión sobre los resultados de las discusiones públicas o audiencias públicas;

7) el procedimiento para llevar a cabo la exposición del proyecto sujeto a discusiones públicas o audiencias públicas, así como el procedimiento para consultar a los visitantes a la exposición del proyecto sujeto a consideración en discusiones públicas o audiencias públicas.

25. El plazo para la celebración de debates públicos o audiencias públicas sobre proyectos de normas para el mejoramiento de territorios desde la fecha de publicación del aviso de inicio de debates públicos o audiencias públicas hasta el día de la publicación de la conclusión sobre los resultados de los debates públicos o Las audiencias públicas se determinan por la carta constitutiva del municipio y (o) un acto legal reglamentario del órgano representativo de la educación municipal y no puede ser menor de un mes y mayor de tres meses.