Das Sozialversicherungssystem und seine Struktur. Organisations- und Rechtsformen der sozialen Sicherheit Hauptarten der sozialen Sicherheit

Sozialversicherung- 1) eine der Möglichkeiten, einen Teil des BIP durch materielle Leistungen an die Bürger zu verteilen, um ihr persönliches Einkommen bei sozialen Risiken auszugleichen, auf Kosten gezielter Finanzquellen in Höhe und zu von der Gesellschaft streng standardisierten Bedingungen, die Staat, um ihren vollwertigen sozialen Status zu erhalten; 2) das System der materiellen Unterstützung und Dienstleistungen für Bürger aufgrund von Alter, Krankheit, Behinderung, Arbeitslosigkeit, Verlust des Ernährers, Kindererziehung und in anderen gesetzlich festgelegten Fällen.

Die soziale Sicherheit ist ein System sozioökonomischer Maßnahmen, die garantieren (Tabelle 2.1):

• - materielle Unterstützung von Bürgern im Alter, während einer vorübergehenden Behinderung, mit dem Verlust eines Ernährers in der Familie;
• - die Gewährung von Leistungen und die Gewährung von Leistungen an Frauen-Mütter, Familien mit relativ niedrigem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen usw.

Merkmale der sozialen Sicherheit in Russland

Zu den wichtigsten Formen der sozialen Sicherheit gehören:

• Alter, Behinderung, Hinterbliebene, Dienstalter, Sozialrenten;
• Leistungen für Arbeitslosigkeit, vorübergehende Behinderung, Schwangerschaft und Geburt, große und alleinerziehende Mütter, Kinder, Behinderte von Kindheit an usw.;
• Pflege und Betreuung von Kindern, Alten und Behinderten in stationären Einrichtungen;
• Berufsausbildung, Beschäftigung von Behinderten, prothetische und orthopädische und medizinische und soziale Hilfe, Leistungen und Vorteile für Behinderte, medizinische und soziale Untersuchung und Rehabilitation usw.

Sozialversicherungsrecht - eine Reihe von Rechtsnormen, die die sozialen Beziehungen mit einer bestimmten Methode hinsichtlich der Verteilung eines Teils des Bruttoinlandsprodukts regeln, indem sie der Bevölkerung durch die zuständigen Behörden im Sinne der Sozialversicherung und der sozialen Sicherheit Barzahlungen, medizinische und Drogenhilfe zur Verfügung stellen, soziale Dienste oder Leistungen gemäß den Normen und in der durch die Gesetzgebung bestimmten Weise sowie Beziehungen zur Verwirklichung, zum Schutz und zur Wiederherstellung des verfassungsmäßigen Rechts der Bürger auf soziale Sicherheit.

In der sozialen Sicherheit gibt es zwei unterschiedliche Schutzphänomene:

• 1) Schutz der sozialen Rechte;
• 2) Schutz der sozialen Rechte.

Dabei Schutz der sozialen Rechte - eine Reihe verschiedener miteinander verbundener Maßnahmen, die von staatlichen Behörden, lokalen Gebietskörperschaften und öffentlichen Verbänden durchgeführt werden und darauf abzielen, Verletzungen der sozialen Menschenrechte zu verhindern oder Hindernisse zu beseitigen, die nicht gegen die Ausübung seiner Rechte verstoßen.

Unter Schutz der sozialen Rechte bedeutet eine obligatorische rechtliche Methode für die verpflichtete Person, die verletzten Menschenrechte entweder durch die bevollmächtigte Person selbst oder durch die zuständigen Behörden wiederherzustellen.

Soziale Garantien - Soziale Rechte, die für den Staat bindend sind, d.h. eine solche Beziehung, die nicht umhin kommen kann. Soziale Garantien sind deklarierte soziale Rechte, die durch vorhandene staatliche Mittel gesichert sind.

Soziale Garantien - soziale Rechte in Aktion, verwirklichte soziale Rechte. Soziale Garantien sind in diesem Zusammenhang ebenso zu sehen wie das mögliche Verfügungsrecht der Bürgerinnen und Bürger über die dem Staat zur Verfügung stehenden Ressourcen. Daher ist es für den Staat in seiner gesellschaftspolitischen Tätigkeit ein wichtiges Problem, den Kreis der Personen zu bestimmen, die Anspruch auf einen Teil des Staatseinkommens und damit auf einige Leistungen haben.

Sozialleistung- eine Haltung in der Gesellschaft, in der eine Einzelperson oder eine Personengruppe aufgrund ihres Bedarfs mit einem Produkt aus öffentlichen Mitteln ausgestattet wird. Das Bedürftigkeitsprinzip ist die Grundlage für den Bezug von Sozialleistungen für die Bürger.

Müssen - vorübergehender oder dauerhafter Unterkonsum einer Person von Nahrungsmitteln, langlebigen Gütern und Dienstleistungen, die in der Gesellschaft weit verbreitet sind.

Müssen- ein Zustand des Individuums, das aus der Unfähigkeit des Individuums selbst entsteht, seine Bedürfnisse zu befriedigen, und daher darauf beschränkt zu sein, Beziehungen einzugehen, die für die Gesellschaft als Ganzes von Bedeutung sind.

Diese Unfähigkeit resultiert aus einer Reihe biologischer, wirtschaftlicher, politischer und sozialer Zwänge. Biologische Einschränkungen werden in physiologische und psychologische Einschränkungen untergliedert, die einem Individuum, sei es aufgrund von frühem Alter und Alter oder aufgrund von Behinderung und Krankheit, keine Erwerbstätigkeit ermöglichen und damit eine universelle Beziehung eingehen.

Das Wesen der staatlichen Sozialpolitik besteht darin, die Beziehungen zwischen sozialen Gruppen und innerhalb derselben aufrechtzuerhalten, Bedingungen für die Erhöhung des Wohlstands und des Lebensstandards der Mitglieder der Gesellschaft zu schaffen, soziale Garantien bei der Bildung wirtschaftlicher Anreize für die Teilnahme an der gesellschaftlichen Produktion zu schaffen. Es ist darauf hinzuweisen, dass die Sozialpolitik des Staates, die als integraler Bestandteil der staatlichen Maßnahmen zur Regulierung der gesellschaftlichen Produktionsbedingungen insgesamt fungiert, eng mit der allgemeinen Wirtschaftslage des Landes verknüpft ist .

Beziehungen im Bereich der sozialen Sicherheit sind ihrem wirtschaftlichen Wesen nach Verteilungsbeziehungen.

Durch Lebenszeit Die Rechtsbeziehungen im Bereich der sozialen Sicherheit werden zeitlich in drei Gruppen eingeteilt:

• - Rechtsverhältnisse, die durch einmalige Pflichterfüllung beendet werden (zB Rechtsverhältnisse betreffend einmalige Leistungen - anlässlich der Geburt eines Kindes; bei Bestattung etc.);
• - Rechtsverhältnis mit einer absolut festgestellten Dauer des Bestehens. Die Besonderheit dieser Art von Rechtsverhältnissen besteht darin, dass ab dem Zeitpunkt ihrer Entstehung im Voraus bekannt ist, wann sie beendet werden. Zu dieser Gruppe von Rechtsverhältnissen gehört beispielsweise das Rechtsverhältnis zur Zahlung von Leistungen für die Zeit der Elternzeit bis zur Vollendung des eineinhalbjährigen Lebensjahres des Kindes; Rechtsverhältnis zur Zahlung einer für einen bestimmten Zeitraum festgelegten Invalidenrente usw .;
• - Rechtsbeziehungen mit relativ unbestimmter Dauer (zB Rechtsbeziehungen über die Zahlung einer Altersrente; Rechtsbeziehungen in Bezug auf soziale Dienste für in einer stationären Sozialeinrichtung lebende ältere Menschen usw.).

Durch Typen Sozialversicherung, je nach Mittelherkunft lassen sich folgende Arten von Rechtsverhältnissen unterscheiden:

• - auf Kosten der Haushalte aller Ebenen sowie außerbudgetärer staatlicher Sozialfonds sicherzustellen;
• - zur Bereitstellung aus nichtstaatlichen Mitteln (nichtstaatliche Pensionskassen, gemeinnützige Stiftungen, Fonds einzelner juristischer oder natürlicher Personen usw.).

Durch Formen Die staatliche Sozialversicherung lässt sich wie folgt klassifizieren:

• - Rechtsbeziehungen, aber staatliche Sozialversicherung;
• - Rechtsbeziehungen über die staatliche Sozialversicherung, einschließlich der Rechtsbeziehungen über die Gewährung staatlicher Sozialhilfe.

Ableitungen von den aufgeführten Arten von Gesellschaftsbeziehungen und zum Gegenstand des Sozialversicherungsrechts gehören die Verfahrens- und Verfahrensrechtsbeziehungen.

Verfahrensweise Rechtsbeziehungen entstehen gelegentlich) ":

• - die Ernennung aller Arten von Sozialversicherungen;
• - Feststellung rechtlicher Tatsachen, die für die Erbringung bestimmter Arten der sozialen Sicherheit von Bedeutung sind.

Zum Beispiel muss für die Ernennung einer Invalidenrente die Tatsache der Behinderung festgestellt werden, und für die Ernennung einer vorübergehenden Erwerbsunfähigkeitsrente muss die Tatsache der Behinderung usw. festgestellt werden.

Verfahrensweise Rechtsbeziehungen im Bereich des Sozialversicherungsrechts sind mit der Berücksichtigung von Streitigkeiten in diesem Bereich verbunden. Diese Streitigkeiten können aus verschiedenen Gründen entstehen: Weigerung, eine bestimmte Art von Sozialversicherung zu bestellen oder deren Höhe in Geldform festzulegen; Feststellung der Ursache der Behinderung; Feststellung des Anspruchs auf Leistungen usw. Je nach Art der Streitigkeit kann diese durch eine höhere Instanz in der Rangfolge oder vor Gericht beigelegt werden. Wie alle Rechtsbeziehungen bestehen auch Rechtsbeziehungen im Wirkungsbereich des Sozialversicherungsrechts aus Elementen wie Subjekt, Gegenstand, Inhalt, Herkunfts-, Änderungs- und Beendigungsgründen.

Das Rechtsverhältnis im Bereich der sozialen Sicherheit ist zweiseitig.

Gegenstand solcher Rechtsbeziehungen ist immer ein einzelner Bürger, in manchen Fällen auch eine Familie. Im Rechtsverhältnis zur Rente anlässlich des Verlustes des Ernährers ist also die Familie Thema. Gegenstand des Rechtsverhältnisses kann je nach Art der Sozialversicherung ein minderjähriger Jugendlicher, ein Waisenkind, ein Behinderter, ein Arbeitsloser, ein Behinderter, ein Flüchtling, ein Zwangsmigrant, ein älterer Mensch sein als Personen, die Strahlenunfälle oder Naturkatastrophen (Erdbeben, Überschwemmungen) usw. erlitten haben.

Ausländische Staatsbürger und Staatenlose, die sich auf dem Territorium Russlands aufhalten, haben im Bereich der sozialen Sicherheit in der Regel dieselben Rechte wie Staatsbürger der Russischen Föderation.

Im verfahrensrechtlichen Rechtsverkehr zur Beilegung von Streitigkeiten über eine bestimmte Art der sozialen Sicherheit ist Gegenstand des Rechtsverhältnisses eine übergeordnete Behörde oder ein Gericht.

Inhalt der Beziehung sind die gegenseitigen Rechte und Pflichten der Parteien. Die inhaltliche Besonderheit der Rechtsbeziehungen zur sozialen Sicherheit besteht darin, dass eine Partei - eine natürliche Person - das Recht hat, die Leistung der einen oder anderen Art von Sicherheit zu verlangen, und die andere Partei, an die sich diese Anforderung richtet, in Anwesenheit aller den gesetzlich vorgesehenen Bedingungen, ist verpflichtet, diese Anforderung zu erfüllen.

Grundlage für die Entstehung, Änderung oder Beendigung eines Rechtsverhältnisses im Bereich der sozialen Sicherheit sind verschiedene rechtliche Tatsachen, sowohl Ereignisse (Invalidität, vorübergehende Invalidität, Tod) als auch Handlungen. Kennzeichen der Rechtsbeziehungen in der Sozialversicherung ist ein obligatorisches Feststellungsverfahren bei der Umsetzung des Anspruchs auf Sozialversicherung oder einer anderen Form der Sozialversicherung. Bis die Person selbst (oder ihr gesetzlicher Vertreter) einen Antrag mit dem Antrag stellt, ihr eine Rente, Leistung oder eine andere Art der sozialen Sicherheit zuzuweisen, werden keine Zahlungen, Dienstleistungen usw. er wird nicht gestellt, so dass ein entsprechendes Rechtsverhältnis in der Sozialversicherung nicht entsteht. Daher entsteht (Änderung, Beendigung) des Rechtsverhältnisses in der Sozialversicherung häufig nicht ein Rechtstatbestand, sondern eine ganze Gruppe von Tatsachen, die üblicherweise als komplexe rechtliche Sachzusammenstellung bezeichnet wird.

Das Fehlen mindestens eines der genannten Elemente eines komplexen rechtlichen Sachverhalts führt dazu, dass die Entstehung (Änderung, Beendigung) eines Rechtsverhältnisses im Bereich der sozialen Sicherheit nicht möglich ist.

Die Sozialversicherung ist eine der Formen der sozialen Absicherung der Bevölkerung vor verschiedenen möglichen Risiken im Zusammenhang mit dem Verlust von Gesundheit, Invalidität, Arbeit, Erwerbstätigkeit und anderem Einkommen. Wesentliches Merkmal der Sozialversicherung ist, dass die Finanzierung der sozialen Sicherheit aus speziellen Haushaltsmitteln erfolgt, die durch gezielte Versicherungsbeiträge juristischer Personen (Arbeitgeber) und natürlicher Personen (Arbeitnehmer) gebildet werden.

Die Sozialversicherung basiert auf dem Prinzip der flexiblen Äquivalenz, dh es besteht eine gewisse Abhängigkeit der Versicherungsleistung von der Höhe der Versicherungserfahrung und des Arbeitsbeitrags. Die Kombination des Äquivalenzprinzips mit dem Prinzip der kollektiven Solidarität und der Risikogemeinschaft wird in der Sozialversicherung aktiv mitgewirkt.

Das System des sozialen Schutzes der Bürger der Russischen Föderation umfasst die Hauptelemente:

• die traditionelle Form der staatlichen Sozialhilfe;
• eine Reihe von föderalen Sozialgarantien (Sozialdienste);
• Sozialversicherung.

Die Sozialversicherung garantiert den Versicherten einen vollen Versicherungsschutz, der es den Versicherern ermöglicht, ihren Verpflichtungen gegenüber den Versicherten nachzukommen.

Sozialversicherung

Die soziale Sicherheit dient der finanziellen Unterstützung von Bürgern der Russischen Föderation im Falle von Versicherungsfällen, die gemäß Bundesgesetz als sozial bedeutsam anerkannt sind. Die soziale Sicherheit gleicht die soziale Stellung bestimmter Kategorien von Bürgern im Vergleich zur übrigen Bevölkerung der Russischen Föderation aus.

Soziale Sicherheit ist der Schutz der schwächsten Bevölkerungsgruppen, die aus objektiven und subjektiven Gründen nicht selbst für sich sorgen können: Behinderte, Alte, Kinder, Waisen und andere. Soziale Sicherheit kann sowohl proprietär (Dienstleistungen, Geld, Dinge) als auch nicht proprietär (Hilfe eines Sozialpsychologen) sein.

Gemäß der Verfassung der Russischen Föderation (Artikel 39) ist das Recht auf soziale Sicherheit eines der grundlegenden sozialen Rechte der Bürger der Russischen Föderation.

Die wichtigsten Arten der sozialen Sicherheit

Nach Art wird die Sozialversicherung in Sozialhilfe und Sozialversicherungsunterhalt unterteilt.

Sozialhilfe - Unterstützung für eine bestimmte Kategorie von Bürgern:

• für diejenigen, die eine bestimmte Einkommensquelle für den Lebensunterhalt haben, die jedoch vorübergehend verloren ging und in naher Zukunft wiederhergestellt werden muss, mit anschließender Lösung des Problems der Unsicherheit;
• für diejenigen, die über eine konstante Einkommensquelle verfügen, deren geringe Größe jedoch die Befriedigung von Mindestbedürfnissen nicht gewährleisten kann;
• für diejenigen, die aufgrund von Umständen höherer Gewalt (Katastrophen, Naturkatastrophen, Verschlechterung der Gesundheit) zu den Bedürftigen gehören.

Inhalte zur sozialen Sicherheit stellt denjenigen Bürgerinnen und Bürgern die notwendigen und ausreichenden Mittel zur Verfügung, die noch nicht in der Lage sind, eine Einkommensquelle selbstständig zu erwirtschaften, oder die sich nicht mehr selbstständig versorgen können.

Was ist der Unterschied?

Der Hauptunterschied zwischen diesen beiden Arten der sozialen Sicherheit besteht darin, dass die Hilfe vorübergehend ist und nicht die Grundeinkommensquelle ist.

Zu den Typen Sozialhilfe enthalten:

• Privilegien;
• Vergütung;
• Leistungen;
• Vermögenshilfe (Nahrung, Schuhe, Kleidung);
• soziale und medizinische Leistungen (einige Arten) zu Lasten der gesetzlichen Krankenversicherung des Bundes.

Zu den Typen Sozialversicherung enthalten:

• Teilsozialdienste (von Sozialdiensten erbracht);
• Renten.

Formular für die Zahlung der Sozialversicherung

Die soziale Sicherheit wird in zwei Zahlungsarten unterteilt: Bargeld und Sachleistungen.

Die Zahlungsart Bar wird unterteilt in:

1. Renten (alle Sorten und Typen);
2. Vorteile (alle Arten).

Zu den Sachleistungen zählen:

1. Vorteile (zum Beispiel kostenlose Medikamente);
2. Entschädigung (z. B. Bereitstellung von Wohnraum aufgrund von Katastrophen usw.);
3. Medizinische Dienstleistungen, einschließlich Kurbehandlungen;
4. Instandhaltung von Alten- und Behindertenheimen.

Gesetzlich verankerte Formen der sozialen Sicherheit

Die wichtigsten Arten der sozialen Sicherheit sind in der Gesetzgebung der Russischen Föderation verankert:

• Wesentliches;
• medizinische und soziale Dienstleistungen;
• Privilegien;
• Sozialversicherungsentschädigung;
• Renten.

Jede Art der sozialen Sicherheit besteht aus bestimmten Varianten. Ein wichtiges Merkmal ist, dass die Formen der sozialen Sicherheit selbst stabil und nachhaltig sind und sich ihre Varianten je nach den aktuellen wirtschaftlichen, politischen und sozialen Bedingungen im Land ändern.

Soziale Sicherheit als real existierendes soziales Phänomen bedarf einer wissenschaftlich fundierten Definition, deren Wert dadurch bestimmt wird, wie umfassend und genau ihre wesentlichen Merkmale darin reflektiert werden. Zu den wesentlichen Merkmalen der sozialen Sicherheit in der gegenwärtigen Phase gehören:

erstens die staatliche Natur der organisatorischen und rechtlichen Verteilungsmethoden des gesamten Sozialprodukts, die in der Gesellschaft durch das System der sozialen Sicherheit etabliert sind;

zweitens die gesetzliche Konsolidierung der Liste der vom Staat anerkannten sozialen Risiken als Grundlage für die Bereitstellung bestimmter Arten der sozialen Sicherheit;

drittens die Festigung des Personenkreises in Rechtsnormen oder in staatlich sanktionierten Verträgen;

viertens die staatliche Rationierung des Sozialversicherungsstandards, unter der sie nicht liegen darf, durch gesetzliche Konsolidierung der Versorgungsarten, ihres Versorgungsniveaus und ihrer Versorgungsbedingungen.

Diese Zeichen der sozialen Sicherheit werden mit der Wahrnehmung einer wirtschaftlichen Funktion in der Gesellschaft in Verbindung gebracht, wodurch der ökonomische Aspekt dieses Konzepts sichtbar gemacht werden kann.

Die soziale Sicherung ist eine der Möglichkeiten, einen Teil des Bruttoinlandsprodukts durch materielle Leistungen für Bürgerinnen und Bürger zum Ausgleich ihres persönlichen Einkommens bei Eintritt sozialer Risiken auf Kosten gezielter Finanzquellen in Höhe und zu Bedingungen auszuschütten streng von der Gesellschaft, dem Staat, reguliert, um ihren vollwertigen sozialen Status zu unterstützen.

Einordnung der Sozialversicherungsfunktionen:

wirtschaftliche Funktionen der sozialen Sicherheit. Ihr Wesen liegt darin, dass der Staat einen Teil des Bruttoinlandsprodukts über die Sozialversicherung verteilt und damit einen gewissen Einfluss auf den Einkommensausgleich der Bürger ausübt, indem er materielle Leistungen statt Verdienstausfälle bereitstellt;

die Produktionsfunktion drückt sich darin aus, dass das Recht auf viele Arten der sozialen Sicherheit durch die Arbeit bedingt ist und das Sicherheitsniveau oft von ihrer Art und der Höhe des Arbeitsentgelts abhängt;

Die soziale (sozialrehabilitative) Funktion der sozialen Sicherheit trägt durch unterschiedliche materielle Unterstützungsleistungen zur Erhaltung des sozialen Status der Bürger bei unterschiedlichen sozialen Risiken bei. Mit Hilfe der sozialen Funktion wird die Rehabilitationsrichtung der sozialen Sicherheit durchgeführt, deren Ziel es ist, das vollwertige Leben einer Person wiederherzustellen;

die politische Funktion ermöglicht es dem Staat, die wesentlichen sozialpolitischen Leitlinien mit sozialversicherungsspezifischen Mitteln umzusetzen. Der Zustand des sozialen Friedens in der Gesellschaft hängt davon ab, wie effektiv die soziale Sicherheit ihre politische Funktion erfüllt. Die gegenwärtigen sozialen Spannungen in der Gesellschaft deuten darauf hin, dass der Zustand des russischen Sozialversicherungssystems den Bedürfnissen der Bevölkerung nicht gerecht wird.

die demografische Funktion wird durch den Einfluss des Sozialversicherungssystems auf viele demografische Prozesse realisiert - auf die Lebenserwartung der Bevölkerung, die Stimulierung der Geburtenrate usw.

Neben den oben genannten Funktionen der sozialen Sicherheit gibt es auch eine spirituell-ideologische Funktion, die umfasst: ideologische, moralische und sozialpsychologische Teilfunktionen.

Menschen- und Bürgerrechte und -freiheiten sind in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte (1948) verankert.

Die Erklärung verankert das Recht eines jeden als Mitglied der Gesellschaft auf soziale Sicherheit und auf die Ausübung der Rechte, die zur Wahrung seiner Würde und zur freien Entfaltung seiner Persönlichkeit im wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Bereich erforderlich sind. Jeder hat das Recht auf einen Lebensstandard, einschließlich Nahrung, Kleidung, Wohnung, medizinische Versorgung und notwendige soziale Dienste, der zur Aufrechterhaltung der Gesundheit und des Wohlergehens seiner Familie und seiner Familie sowie des Rechts auf Sicherheit im Falle von Arbeitslosigkeit erforderlich ist , Krankheit, Invalidität, Verwitwung, Alter oder sonstiger Verlust der Lebensgrundlage aufgrund von Umständen, die er nicht zu vertreten hat. Mutterschaft und Säuglingsalter haben Anspruch auf besondere Betreuung und Hilfe. Alle Kinder, ob eheliche oder nichteheliche, sollten denselben sozialen Schutz genießen.

So verankert die Erklärung erstens das Recht eines jeden als Mitglied der Gesellschaft auf soziale Sicherheit; zweitens das Recht auf einen menschenwürdigen Lebensstandard, der dem Menschen die Möglichkeit bietet, seine Grundbedürfnisse zu befriedigen, die für die Erhaltung der Gesundheit und des Wohlergehens aller und seiner Familie notwendig sind; drittens eine Liste sozialer Risiken, bei deren Eintritt der Anspruch auf soziale Sicherheit entsteht; viertens werden Mutterschaft und Säuglingsalter als eigenständige Grundlage für besondere Betreuung und Hilfeleistung bereitgestellt.

Das Recht aller auf soziale Sicherheit, einschließlich der Sozialversicherung, ist auch im Internationalen Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte (1966) verankert. Der Pakt erkennt an, dass der Familie, die die natürliche und grundlegende Einheit der Gesellschaft ist, der umfassendste Schutz und die größtmögliche Unterstützung gewährt werden sollte.

Im Anschluss an die Allgemeine Erklärung erkennt der Bund auch das Recht eines jeden an: auf einen angemessenen Lebensstandard für ihn und seine Familie, einschließlich angemessener Nahrung, Kleidung und Unterkunft, und auf kontinuierliche Verbesserung der Lebensbedingungen, auf das erreichbare Höchstmaß an körperlicher und Psychische Gesundheit.

So bezeugen die Menschenrechte, dass die Betreuung älterer, behinderter, Kinder und die Unterstützung aller, die aus Gründen, die außerhalb ihrer Kontrolle liegen, ihre Lebensgrundlage verloren haben, als einer der universellen Werte in einer zivilisierten Gesellschaft anerkannt wird.

Die Gewährleistung der proklamierten Rechte wird vom Staat durch die Umsetzung einer entsprechenden Politik gewährleistet, laut Verfassung ist die Russische Föderation ein Sozialstaat, dessen Politik darauf abzielt, Bedingungen zu schaffen, die ein menschenwürdiges Leben und eine freie menschliche Entwicklung gewährleisten .

Es kann beurteilt werden, inwieweit der Staat seiner verfassungsrechtlichen Verpflichtung nachkommt, die Rechte und Freiheiten des Menschen und der Bürger zu achten und zu schützen, die geeigneten materiellen, politischen, rechtlichen und sonstigen Voraussetzungen für die Ausübung dieser Rechte und Freiheiten zu schaffen, ihre Umsetzung im wirklichen Leben, ist nur durch den Erfolg des Staates in der Sozialpolitik möglich.

Wirtschaftlicher Nutzen ist das Ergebnis der kreativen Produktionstätigkeit von Menschen. Aufgabe des Staates ist es, durch eine entsprechende Wirtschaftspolitik den Erhalt der größtmöglichen Ergebnisse solcher Aktivitäten zu fördern. Die Wirksamkeit der Sozialpolitik wird somit weitgehend durch die Wirksamkeit der Wirtschaftspolitik des Staates vorbestimmt, was seine Rolle bei der Gewährleistung der ungehinderten Durchsetzung der verfassungsmäßigen Rechte der Bürger, einschließlich des Rechts auf soziale Sicherheit, erheblich stärkt.

Der Staat sollte allen, wo nötig, soziale Unterstützung garantieren, und zwar ohne Berücksichtigung der Erwerbstätigkeit. Zu diesem Zweck muss der Staat im Staatshaushalt angemessene Mittel bereitstellen, auf deren Kosten jeder als Mitglied der Gesellschaft zu den auch im Bundesgesetz verankerten Bedingungen und Normen soziale Sicherheit erhält.

Daraus lässt sich schließen, dass die Rolle des Staates bei der Umsetzung des verfassungsmäßigen Rechts auf soziale Sicherheit außerordentlich groß ist.

Soziale Sicherheit kann in verschiedenen Formen organisiert werden, die in der Regel nach Kriterien unterschieden werden wie:

• der Kreis der bereitgestellten Personen;
• Quellen und Methoden zur Bildung von Fonds zur Finanzierung der entsprechenden Aktivitäten;
• Arten von Sicherheiten;
• Bedingungen und Höhe der Sicherheiten;
• Stellen, die Sicherheit bieten.

Unter Berücksichtigung dieser Merkmale kann derzeit Folgendes unterschieden werden: Organisations- und Rechtsformen der sozialen Sicherheit :

1. staatliche (obligatorische) Sozialversicherung;
2. soziale Absicherung durch Direktzuweisungen aus dem Bundeshaushalt;
3. staatliche Sozialhilfe.

Diese Formulare werden geschaffen, um die Bevölkerung vor sozialen Risiken zu schützen. In Kunst. 3 des Bundesgesetzes vom 16.07.99 Nr. 165-FZ „Zu den Grundlagen der obligatorischen Sozialversicherung“ wird der Begriff des sozialen Risikos wie folgt formuliert: Sozialversicherungsrisiko- ein voraussichtliches Ereignis, das eine Änderung der materiellen und (oder) sozialen Lage von Arbeitnehmern und anderen Kategorien von Bürgern nach sich zieht, für den Fall, dass eine obligatorische Sozialversicherung durchgeführt wird.

Nach der Wahrscheinlichkeitstheorie Versicherungsrisiko- dies ist nur der Grad, das Ausmaß der erwarteten Gefahr, ihre Wahrscheinlichkeit. Nicht zu verwechseln mit dem Versicherungsfall, d.h. ein tatsächlicher gesellschaftlich bedeutsamer Umstand, der zu einer Verschlechterung der finanziellen Lage geführt hat.

Soziales Risiko- Dies ist die Wahrscheinlichkeit einer Verschlechterung der Vermögenslage durch den Ausfall von Erwerbs- oder Arbeitseinkommen aus objektiven gesellschaftlich bedeutsamen Gründen sowie im Zusammenhang mit Mehrkosten für den Unterhalt von Kindern und anderen hilfsbedürftigen Familienangehörigen , um den Bedarf an medizinischen und sozialen Dienstleistungen zu decken. Diese Definition spiegelt die wichtigsten Anzeichen für soziale Risiken wider:

• Kommunikation mit der gesellschaftlichen Arbeitsorganisation;
• beabsichtigter Charakter;
• objektive Gründe für die Offensive.

Staatliche (obligatorische) Sozialversicherung

Die wichtigste Organisations- und Rechtsform ist. Derzeit wird es nach den Grundsätzen der Marktbeziehungen umgebaut.

Arbeitnehmer und sonstige Personen, deren Kreis gesetzlich bestimmt ist, unterliegen der Sozialversicherungspflicht.
In der staatlichen (Pflicht-)Sozialversicherung können als Versicherungsfälle fehlender Arbeitskräftebedarf (Arbeitslosigkeit), Krankheit, Invalidität, Alter, Tod des Ernährers ua sein. Ihre Liste ist gesetzlich festgelegt.

Das Wesen der staatlichen Sozialversicherung ist die Aufteilung des sozialen Risikos zwischen Arbeitgebern, Arbeitnehmern und anderen sozialversicherungspflichtig Beschäftigten und dem Staat. Darüber hinaus können der Verdienstausfall und sonstige näher bezeichnete Umstände nur dann der Kategorie des sozialen (Massen-)Risikos zugeordnet und sozialversichert werden, wenn sie durch gesellschaftlich bedeutsame Gründe verursacht werden, die aus staatlicher Sicht gültig. Der Verdienstausfall kann insbesondere die Folge von Arbeitslosigkeit, vorübergehender Arbeitsunfähigkeit, Arbeitsunfähigkeit usw. sein. Zusätzliche Kosten können verschiedene Ursachen haben: Anwesenheit von Angehörigen, einschließlich minderjähriger Kinder; Behinderung; der Bedarf an medizinischer Versorgung und Behandlung, Naturkatastrophen und andere Notfälle.

Zur Finanzierung der staatlichen Sozialversicherungen auf Bundes- und kommunaler Ebene wurden zentrale Fonds geschaffen, die als außerbudgetäre Finanzsysteme fungieren. Zu den föderalen Sozialversicherungsfonds gehören: der Pensionsfonds der Russischen Föderation, der Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation, der Föderale Fonds für die obligatorische Krankenversicherung und der Staatliche Beschäftigungsfonds der Russischen Föderation. Sie werden zu Lasten der Versicherungsprämien der Arbeitgeber, verschiedener gesetzlich definierter Gruppen der Erwerbstätigen und staatlicher Zuschüsse gebildet.

Die Aufgaben der Fonds bestehen nicht nur darin, die notwendigen Mittel zu beschaffen, sondern diese auch in staatliche Projekte, Wertpapiere und andere zuverlässige Anlagen zu investieren, die den Erhalt der für die Indexierung von Renten, Leistungen und anderen Sozialversicherungen notwendigen Gewinne garantieren Zahlungen.

Auf diese Weise, staatliche (obligatorische) Sozialversicherung ist eine Form der Organisation der Ausübung des Rechts auf soziale Sicherheit durch Versicherte bei Verlust des Erwerbseinkommens oder einer anderen Lebensgrundlage aufgrund von Krankheit, Arbeitsunfall oder Berufskrankheit, Arbeitslosigkeit, Invalidität, Schwangerschaft und Geburt, Alter, Verlust von Ernährer und andere gesetzlich festgelegte Umstände sowie medizinische Hilfe zu Lasten der außerbudgetären Versicherungskassen.

Soziale Sicherung durch Direktzuweisungen aus dem Bundeshaushalt

Eine weitere organisatorische Form der Umsetzung des verfassungsmäßigen Rechts aller auf Barzahlung und soziale Leistungen in gesetzlich vorgesehenen Fällen ist die Bereitstellung durch Direktzuweisungen aus dem Bundeshaushalt.

Dieses Formular umfasst spezielle Fächer: Beamte, Militärangehörige, Gefreite und Kommandeure der Organe für innere Angelegenheiten, Staatssicherheit, Steuerpolizei und deren Familienangehörige sowie andere Kategorien von Arbeitnehmern unter Berücksichtigung der Besonderheiten ihrer Tätigkeit . Mittel zur Finanzierung der sozialen Sicherheit des angegebenen Personenkontingents werden aus dem Haushalt der Russischen Föderation an die Bundessozialversicherungskassen überwiesen oder an die zuständigen Ministerien (zB das Verteidigungsministerium der Russischen Föderation) verteilt.

Sozialhilfe

Eine weitere organisatorische und rechtliche Form der Umsetzung der Sozialversicherung ist soziale hilfe... Es befindet sich derzeit in der Gründungsphase. Die rechtliche Grundlage für ihre Schaffung bilden die folgenden Bundesgesetze: vom 24. Oktober 1997, Nr. 134-FZ "Über das Existenzminimum in der Russischen Föderation", vom 17. Juli 1999, Nr. 178-FZ "On staatliche Sozialhilfe", vom 20. November 1999, Nr. 201-FZ "Über den gesamten Verbraucherkorb in der Russischen Föderation".

Nur einkommensschwache Personen und Familien sollten als Sozialhilfeempfänger anerkannt werden, und die Grundlage für die Bereitstellung von Sozialleistungen oder Dienstleistungen sollte die Höhe des individuellen Einkommens oder des Pro-Kopf-Familieneinkommens sein. Liegt es unter dem Existenzminimum, gilt die Familie (allein lebende Bürger) als arm und hat Anspruch auf staatliche Sozialhilfe. Der Anspruch auf Sozialhilfe ist somit nicht an die Erwerbsbeteiligung oder die Zahlung von Versicherungsprämien geknüpft.

Die Finanzierung der staatlichen Sozialhilfe erfolgt auf Kosten der Haushalte verschiedener Ebenen sowie der Mittel der Republikaner und der Territorialfonds zur sozialen Unterstützung der Bevölkerung.

Auf diese Weise, staatliche Sozialhilfe ist eine Form der Organisation der Ausübung des Rechts auf soziale Sicherheit durch Personen mit geringem Einkommen, außerhalb der Verbindung mit der Arbeit und der Zahlung von Versicherungsprämien.

Im Rahmen unterschiedlicher Organisations- und Rechtsformen werden unterschiedliche Formen der sozialen Sicherheit bereitgestellt. Zu Lasten der zentralen außerbudgetären Sozialversicherungen, Arbeitsrenten (bei Alter, bei Erwerbsunfähigkeit, bei Verlust des Ernährers), Sozialversicherungsleistungen (bei Arbeitslosigkeit, vorübergehender Erwerbsunfähigkeit, Schwangerschaft und Geburt etc.), Versicherungen Dienstleistungen zur kostenlosen Bereitstellung medizinischer Versorgung für Verbraucher im Rahmen der gesetzlichen Krankenversicherung.

Durch Direktzuweisungen aus dem Bundeshaushalt werden Dienstaltersrenten, Invaliden- und Hinterbliebenenrenten aufgrund besonderer Gesetzgebungsakte an ein besonderes Kontingent von Personen ausgerichtet (zB Militärangehörige und ihnen gleichgestellte Personen).

Die Arten der Sozialhilfe sind:

• Sozialrenten;
• soziale Vorteile;
• Subventionen;
• Ausgleichszahlungen an Rentner mit geringem Einkommen;
• Ausgleichszahlungen an Pflegebedürftige über 80 Jahre, Behinderte der Gruppe I und andere Arten von Ausgleichszahlungen;
• Pauschalleistungen für Flüchtlinge und Binnenvertriebene;
• kostenlose Bereitstellung des Grundbedarfs (Nahrung, Kleidung, Schuhe);
• Subventionen für den Kauf von Arzneimitteln, prothetischen und orthopädischen Produkten;
• Subventionen für die Zahlung öffentlicher Versorgungsleistungen;
• Haushaltshilfe für ältere und behinderte Menschen;
• halbstationäre und stationäre Dienste für Behinderte und ältere Menschen;
• Kinder in Waisenhäusern halten;
• Bereitstellung von Erster Hilfe für Obdachlose in Nachtheimen und anderen.

Große Schwierigkeiten bei der Unterscheidung zwischen den Formen der sozialen Sicherheit ergeben sich aus der Möglichkeit, die gleichen Zahlungen aus verschiedenen Quellen zu erhalten. So wird beispielsweise aus Mitteln der Sozialversicherung das einmalige Geburtsgeld für Erwerbstätige und aus Mitteln der kommunalen Haushalte für Nichterwerbstätige finanziert.

Somit, Je nach Finanzierungsquelle können gleichnamige Zahlungen sowohl als Sozialversicherungsarten als auch als Sozialhilfearten fungieren.

In letzter Zeit haben sich lokale Formen der sozialen Sicherheit auf Kosten der im Rahmen der kommunalen Sozialprogramme bereitgestellten Finanzmittel entwickelt.

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Einführung ……………………………………………………………… … ……… 3

1. Die wichtigsten Phasen der Bildung von Systemen der sozialen Sicherheit ... ... ... ... ... 5

1.1. Konzept und Funktionen der sozialen Sicherheit .. …………………….… .... 7

1.2. Bildung des russischen föderalen Systems der sozialen Sicherheit ……………………………………………………………………………..11

1.3. Formen der sozialen Sicherheit…………………………………….… ..14

2. Praktischer Teil ... ……………………………………………………… ... 19

Fazit ……………………. ……………………. …………………………… … 20

Bibliographische Liste .. ………………………. ………………………… ... 22

Einführung.

Das Sozialversicherungsrecht hat sich als eigenständiger Zweig in der allgemeinen Rechtsordnung erst vor relativ kurzer Zeit herausgebildet.

Ende der 60er Jahre gab es noch wissenschaftliche Diskussionen über das Konzept dieser Branche, ihre Thematik und die Methode der gesetzlichen Regelung. Heute ist ihre Existenz Wirklichkeit geworden. Unter den Bedingungen, in denen sich das russische staatliche System der sozialen Sicherung der Bevölkerung neu formiert, kommt diesem Rechtsgebiet eine besondere Bedeutung zu. Seine Normen dienen als Indikator für die Sozialpolitik des Staates. Sie sind aufgerufen, rechtzeitig und angemessen auf alle gesellschaftlichen Risiken zu reagieren, die mit dem Übergang des Landes zur Marktwirtschaft unweigerlich verbunden sind.

Die öffentliche Einstellung zur sozialen Sicherheit ist ihrer wirtschaftlichen Natur nach distributiv. Ein erheblicher Teil des Bruttoinlandsprodukts des Landes wird über soziale Sicherungssysteme verteilt. Der Mechanismus dieser Verteilung ist auf die Natur der Wirtschaftsbeziehungen zurückzuführen, die objektiv bestimmte Methoden zur Finanzierung der sozialen Sicherheit diktieren.

Während der Sowjetzeit wurden Armut und Arbeitslosigkeit nicht als offizielle Grundlage für soziale Unterstützung anerkannt, sondern nur die Sozialversicherung erklärt. Der Finanzierungsmechanismus bestand darin, dass der Staatshaushalt die entsprechenden Ausgaben für die Zahlung von Renten, Leistungen usw. In der Theorie des sowjetischen Sozialversicherungsrechts wurden die entsprechenden Finanzierungsquellen als eine besondere Rechtskategorie – „Fonds für Behinderte“ betrachtet. Solche Fonds gab es jedoch nicht. Erst mit der Einführung der gesetzlichen Rentenversicherung änderte sich die Situation etwas. Bei dieser Einführungsmethode wurde die Möglichkeit, die Höhe der Altersvorsorge mit der Höhe der Versicherungsleistungen zu vergleichen, völlig außer Acht gelassen.

So ist der Staat zu einem Garanten für Gleichberechtigung in Armut geworden und bietet alten Menschen, Behinderten, Familien mit Kindern zwar kein hohes, aber stabiles Niveau an sozialer Hilfe und Unterstützung. Dies trug zur sozialen Homogenität der Gesellschaft bei, verhinderte die Schichtung der Bevölkerung nach Einkommen.

Bis der Prozess der Bildung des föderalen Sozialversicherungssystems abgeschlossen ist, unterliegen seine Normen einem ständigen Wandel. Dabei bleibt es eine unerschütterliche Wahrheit, dass sich die Normen dieses Rechtsgebiets an die gesamte Bevölkerung richten. In dieser Hinsicht muss jeder und ein Anwalt umso mehr die Gesetzgebung zur sozialen Sicherheit kennen. So können Sie soziale Rechte rechtzeitig und vollumfänglich nutzen und bei Bedarf kompetent schützen.

1 . Die wichtigsten Etappen der Bildung von Systemen der sozialen Sicherheit.

Das Bedürfnis nach sozialer Sicherheit entstand gleichzeitig mit der Entstehung der menschlichen Gesellschaft. In jeder Gesellschaft, ungeachtet ihrer wirtschaftlichen und politischen Struktur, gibt es immer wieder Menschen, die aus natürlichen Gründen, die sich ihrer Kontrolle entziehen, nicht aus eigener Kraft eine Lebensgrundlage erwerben können. Zu diesen Menschen gehören Kinder und ältere Menschen.

Mit der Entwicklung der Gesellschaft und der Komplexität der sozialen Bindungen kommen die Gründe für den Sozialhilfebedarf hinzu, die auf die Natur der in der Gesellschaft vorherrschenden Wirtschaftsbeziehungen zurückzuführen sind, die zu Arbeitslosigkeit, Inflation und Armut führen.

Die Versorgung der Alten und Behinderten im primitiven kommunalen System erfolgte höchstwahrscheinlich aus Gewohnheit. In der Sklavenhaltergesellschaft gab es keine Formen der Versorgung von Sklaven im Alter oder bei Arbeitsunfähigkeit, aber für Kriegsveteranen wurden bereits im antiken Griechenland Renten eingeführt; im antiken Rom wird der Dienst durch die Bereitstellung einer Landzuteilung belohnt.

Die Feudalzeit ist geprägt von der Dominanz der Subsistenzwirtschaft, deren Grundlage die Familie ist, die die Verantwortung für die materielle Unterstützung der alten und behinderten Menschen trägt. Während dieser Zeit werden staatliche Renten an hohe Würdenträger, Bischöfe, Präfekten und andere, die sich um den Monarchen verdient haben, ausgezahlt. Somit hatte die Rente zu diesem Zeitpunkt den Charakter einer Belohnung und nicht einer Behindertenvorsorge.

Wie die erste Chronik bezeugt, befahl Fürst Wladimir mit der Einführung des Christentums in Russland 988: "Jeder Bettler und Elende soll an den Hof des Fürsten kommen, Essen, Trinken und Geld aus der Schatzkammer nehmen." Er kümmerte sich auch um die Schaffung von Gotteshäusern, gastfreundlichen Häusern.

Ab dieser Zeit wurden in Russland Krankenhäuser, Krankenhäuser, Waisenhäuser, Waisenhäuser, Heime für uneheliche Babys, Apotheken, Arbeitshäuser und Haftanstalten geschaffen. Unter Katharina II. wurde in Russland das erste Behindertenheim errichtet.

Russische Gesetzgebung im 19. Jahrhundert. teilte die Bettler in vier Kategorien ein:

1. diejenigen, die durch ihre Arbeit keine Nahrung verdienen können;

2. die aufgrund von Waisenhaus und vorübergehender Krankheit in Not geraten sind, aber arbeiten können;

3. diejenigen, die arbeiten können, aber aus Faulheit und schlechtem Benehmen bettelarm sind;

4. diejenigen, die durch zufällige Umstände in größte Not geraten sind.

Offensichtlich. Diese "Einteilung" der Bedürftigen war notwendig für

Festlegung der Art der sozialen Unterstützung und Anwendung anderer Maßnahmen zur Armutsbekämpfung.

Am Ende des 19. Jahrhunderts. in der Entwicklung des Sozialversicherungssystems beginnt eine grundlegend neue Etappe - die Sozialversicherung für Arbeitnehmer beginnt auf einer vom Staat festgelegten gesetzlichen Grundlage zu erfolgen. Um dies zu organisieren, wird die staatliche Sozialversicherung der Arbeitnehmer eingeführt. Die ersten Gesetze zur gesetzlichen Versicherungspflicht wurden in Deutschland unter Bismarck erlassen. Nach Deutschland werden solche Gesetze auch in anderen europäischen Ländern übernommen.

Bei der Entwicklung der sozialen Sicherheit ist eine weitere wichtige Etappe hervorzuheben, wenn neben der staatlichen und der industriellen Sozialversicherung der Arbeitnehmer in marktwirtschaftlich geprägten Ländern sich nationale soziale Sicherungssysteme zu bilden beginnen, die die gesamte Bevölkerung abdecken und die Sozialhilfe ohne Entgelt gewährleisten Versicherungsprämien.

Mit der Verabschiedung von Gesetzen über die obligatorische Sozialversicherung der Arbeitnehmer entstehen staatliche Systeme der sozialen Sicherheit. Der staatliche Charakter dieser Systeme drückt sich darin aus, dass gesetzgeberische, organisatorische und rechtliche Wege der Umsetzung der sozialen Sicherheit, die später durch neue ergänzt werden; aber eines bleibt unverändert: sie sind an den Staat selbst gebunden.

1 . 1. Das Konzept und die Funktionen der sozialen Sicherheit.

Soziale Sicherheit als real existierendes soziales Phänomen bedarf einer wissenschaftlich fundierten Definition, deren Wert dadurch bestimmt wird, wie umfassend und genau ihre wesentlichen Merkmale darin reflektiert werden. Zu den wesentlichen Merkmalen der sozialen Sicherheit in der gegenwärtigen Phase gehören:

* erstens die Staatsnatur des in der Gesellschaft Etablierten

organisatorische und rechtliche Verteilung der Summe

Sozialprodukt durch das Sozialversicherungssystem;

* zweitens, gesetzliche Konsolidierung der Liste der sozialen Risiken, die vom Staat als Grundlage für die Bereitstellung bestimmter Arten der sozialen Sicherheit anerkannt werden;

* drittens die Festigung des Personenkreises in Rechtsnormen oder in staatlich sanktionierten Verträgen;

* viertens die staatliche Regulierung des sozialen Sicherungsstandards, der nicht unterschritten werden darf, durch gesetzliche Festlegung der Art der Versorgung, ihres Niveaus und der Bedingungen der Versorgung.

Diese Zeichen der sozialen Sicherheit werden mit der Wahrnehmung einer wirtschaftlichen Funktion in der Gesellschaft in Verbindung gebracht, wodurch der ökonomische Aspekt dieses Konzepts sichtbar gemacht werden kann.

Die soziale Sicherung ist eine der Möglichkeiten, einen Teil des Bruttoinlandsprodukts durch materielle Leistungen für Bürgerinnen und Bürger zum Ausgleich ihres persönlichen Einkommens bei Eintritt sozialer Risiken auf Kosten gezielter Finanzquellen in Höhe und zu Bedingungen auszuschütten von der Gesellschaft, dem Staat, streng standardisiert, um ihren vollen sozialen Status zu unterstützen.

Einordnung der Sozialversicherungsfunktionen:

* wirtschaftliche Funktionen Sozialversicherung. Ihr Wesen liegt darin, dass der Staat die Sozialversicherung als eine der Möglichkeiten nutzt, einen Teil des Bruttoinlandsprodukts zu verteilen, und damit einen gewissen Einfluss auf den Ausgleich der persönlichen Einkommen der Bürger ausübt, indem er materielle Vorteile anstelle von Verdienstausfällen bereitstellt;

* Produktionsfunktion ausgedrückt in der Tatsache, dass das Recht auf viele Arten der sozialen Sicherheit durch die Arbeit bedingt ist und das Niveau der Sicherheit oft von ihrer Art und der Höhe des Arbeitsentgelts abhängt;

* soziale (Sozio-Rehabilitation) Funktion die soziale sicherung trägt dazu bei, den sozialen status der bürger bei unterschiedlichen sozialen risiken durch unterschiedliche arten der materiellen sicherung zu erhalten. Mit Hilfe der sozialen Funktion wird die Rehabilitationsrichtung der sozialen Sicherheit durchgeführt, deren Ziel es ist, das vollwertige Leben einer Person wiederherzustellen;

* politische Funktion ermöglicht es dem Staat, die Hauptrichtungen der Sozialpolitik mit sozialversicherungsspezifischen Mitteln umzusetzen. Der Zustand des sozialen Friedens in der Gesellschaft hängt davon ab, wie effektiv die soziale Sicherheit ihre politische Funktion erfüllt. Die gegenwärtigen sozialen Spannungen in der Gesellschaft deuten darauf hin, dass der Zustand des russischen Sozialversicherungssystems den Bedürfnissen der Bevölkerung nicht gerecht wird.

* demografische Funktion wird durch die Auswirkungen des Sozialversicherungssystems auf viele demografische Prozesse umgesetzt - auf die Lebenserwartung der Bevölkerung, die Stimulierung der Geburtenrate usw.

Neben den oben genannten Funktionen der sozialen Sicherheit gibt es auch eine spirituell-ideologische Funktion, die umfasst: ideologische, moralische und sozialpsychologische Teilfunktionen.

Menschen- und Bürgerrechte und -freiheiten sind in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte (1948) verankert. Die Erklärung verankert das Recht eines jeden als Mitglied der Gesellschaft auf soziale Sicherheit und auf Ausübung der Rechte, die zur Wahrung seiner Würde und zur freien Entfaltung seiner Persönlichkeit im wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Bereich erforderlich sind. Jeder hat das Recht auf einen solchen Lebensstandard, einschließlich Nahrung, Kleidung, Wohnung, medizinische Versorgung und notwendige soziale Dienste, der zur Aufrechterhaltung der Gesundheit und des Wohlergehens seiner Familie und seiner Familie sowie des Rechts auf Sicherheit im Falle von Arbeitslosigkeit erforderlich ist , Krankheit, Invalidität. , Witwenschaft, Eintritt des Alters oder ein sonstiger Fall des Verlusts des Lebensunterhalts aufgrund von Umständen, die er nicht zu vertreten hat. Mutterschaft und Säuglingsalter haben Anspruch auf besondere Betreuung und Hilfe. Alle Kinder, ob eheliche oder nichteheliche, sollten denselben sozialen Schutz genießen.

So verankert die Erklärung erstens das Recht eines jeden als Mitglied der Gesellschaft auf soziale Sicherheit; zweitens das Recht auf einen menschenwürdigen Lebensstandard, der dem Menschen die Möglichkeit bietet, seine Grundbedürfnisse zu befriedigen, die für die Erhaltung der Gesundheit und des Wohlergehens aller und seiner Familie notwendig sind; drittens eine Liste sozialer Risiken, bei deren Eintritt der Anspruch auf soziale Sicherheit entsteht; viertens werden Mutterschaft und Säuglingsalter als eigenständige Grundlage für besondere Betreuung und Hilfeleistung bereitgestellt.

Das Recht aller auf soziale Sicherheit, einschließlich der Sozialversicherung, ist auch im Internationalen Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte (1966) verankert. Der Bund erkennt an, dass die breiteste

Die Familie, die die natürliche und grundlegende Einheit der Gesellschaft ist, sollte geschützt und unterstützt werden.

Im Anschluss an die Allgemeine Erklärung erkennt der Bund auch das Recht eines jeden an: auf einen angemessenen Lebensstandard für ihn und seine Familie, einschließlich angemessener Nahrung, Kleidung und Unterkunft, und auf kontinuierliche Verbesserung der Lebensbedingungen, auf das erreichbare Höchstmaß an körperlicher und Psychische Gesundheit.

Die Gewährleistung der proklamierten Rechte wird vom Staat durch die Umsetzung einer angemessenen Politik gewährleistet, laut Verfassung ist die Russische Föderation ein Sozialstaat, dessen Politik darauf abzielt, Bedingungen zu schaffen, die ein menschenwürdiges Leben und eine freie Entwicklung der Menschen gewährleisten eine Person.

Beurteilen, inwieweit der Staat seiner verfassungsmäßigen Pflicht zur Wahrung und zum Schutz der Rechte und Freiheiten einer Person und eines Bürgers nachkommt, die geeigneten materiellen, politischen, rechtlichen und sonstigen Voraussetzungen für die Ausübung dieser Rechte und Freiheiten zu schaffen, ihre Ausgestaltung in Im wirklichen Leben ist es nur über den Erfolg des Staates in der Sozialpolitik möglich.

Wirtschaftlicher Nutzen ist das Ergebnis der kreativen Produktionstätigkeit von Menschen. Aufgabe des Staates ist es, durch eine entsprechende Wirtschaftspolitik den Erhalt der größtmöglichen Ergebnisse solcher Aktivitäten zu fördern. Die Wirksamkeit der Sozialpolitik wird somit weitgehend durch die Wirksamkeit der Wirtschaftspolitik des Staates vorbestimmt, was seine Rolle bei der Gewährleistung der ungehinderten Durchsetzung der verfassungsmäßigen Rechte der Bürger, einschließlich des Rechts auf soziale Sicherheit, erheblich stärkt.

Der Staat sollte allen, wo nötig, soziale Unterstützung garantieren, und zwar ohne Berücksichtigung der Erwerbstätigkeit. Zu diesem Zweck muss der Staat im Staatshaushalt die entsprechenden Mittel bereitstellen, auf deren Kosten jeder als Mitglied der Gesellschaft zu den auch im Bundesgesetz verankerten Bedingungen und Normen soziale Sicherheit erhält.

Daraus lässt sich schließen, dass die Rolle des Staates bei der Umsetzung des verfassungsmäßigen Rechts auf soziale Sicherheit außerordentlich groß ist.

1.2. Bildung des russischen föderalen Sozialsystems

Bestimmung.

Das staatliche Sozialversicherungssystem ist, wie bereits erwähnt, ein vielschichtiges Phänomen. Dabei handelt es sich nicht nur um einen Komplex sozioökonomischer Maßnahmen, die den Bürgern soziale Unterstützung garantieren, sondern auch um eine umfassende Rechtsausbildung, die Normengruppen vereint, die durch Arten geregelter gesellschaftlicher Beziehungen auf verschiedene Rechtsgebiete bezogen sind.

Bildung des Rentensystems. Die erste Phase der Umsetzung der Rentenreform in Russland ist mit der Anwendung des Gesetzes vom 20. November 1990 "Über staatliche Renten in der Russischen Föderation" verbunden. Im Zusammenhang mit diesem Gesetz wurde der Pensionsfonds Russlands als unabhängiges außerbudgetäres Kredit- und Finanzsystem geschaffen.

Im Zusammenhang mit der Verabschiedung dieses Gesetzes wurden die privilegierten und fehlerhaften Rentensysteme liquidiert. Das Gesetz sieht eine rechtliche Bewertung aller Arten von Erwerbstätigkeit und eine gleichwertige Vergütung für die Altersvorsorge vor; den Mechanismus zur Wahrung einer realen Rentenbewertung durch den Schutz vor Inflation konsolidiert und so einen Rückgang des Lebensstandards der Rentner verhindert. In der ursprünglichen Fassung hat das Gesetz eine grundsätzliche Regelung verankert, wonach die Mindestrente das Existenzminimum nicht unterschreiten darf.

Das einheitliche Rentensystem in Russland hielt nicht lange. Anfang 1993 begann ein intensiver Prozess der Entschlüsselung des Rentenrechts.

Dokumentation. Es begann mit der Verabschiedung eines weiteren Rentengesetzes am 12. Februar 1993 - des Gesetzes der Russischen Föderation „Über die Altersvorsorge für Militärdienstleistende, Dienst in Organen für innere Angelegenheiten und ihre Familien“. Den in diesem Gesetz vorgesehenen Personen wurde das Wahlrecht eingeräumt, eine Rente nach einem der Rentengesetze zu beziehen.

Mit dem Gesetz von 1993 wurde ein Rentenniveau festgelegt, das den Bezug einer Rente in Höhe von bis zu 85 % der Geldzulage eines Soldaten garantiert und die Rentenhöhe nicht auf eine feste Höchstgrenze begrenzt.

Bildung von Systemen anderer Geldzahlungen an Bürger in der Reihenfolge ihrer sozialen Sicherheit... In diesem Fall sprechen wir von einem System von Leistungen und Entschädigungen.

Das Mutterschaftsgeld wurde zunächst durch das Gesetz vom 4. April 1992 "Über zusätzliche Maßnahmen zum Schutz von Mutter und Kind" geregelt, dessen Normen dann in das Bundesgesetz vom 19. Mai 1995 "Über staatliche Leistungen an Bürger mit Kinder", in diesem Zusammenhang wurde das Gesetz vom 4. April 1992 für ungültig erklärt.

Erstmals in unserem Land wird Arbeitslosengeld eingeführt. Es wird in Russland durch eines der ersten Gesetze eingeführt - vom 19. April 1991 "Über die Beschäftigung der Bevölkerung in der RSFSR".

Zum ersten Mal in Russland führt das Gesetz vom 12. März 1992 "Über rituelle Leistungen" eine rituelle Leistung ein, die jeder Person zusteht, die die Beerdigung des Verstorbenen vorgenommen hat. Anschließend werden die Bestimmungen dieses Gesetzes in das Bundesgesetz vom 12. Januar 1996 "Über die Bestattung und Beerdigung" aufgenommen, das der gesamten Bevölkerung kostenlose rituelle Dienste einführte, und wenn solche Dienste nicht erbracht wurden, dann für Personen, die sich selbst übernommen haben der Bestattung des Verstorbenen wird eine Bestattungsbeihilfe gezahlt.

Eine Reihe weiterer neuer Leistungen wurde eingeführt: Einmalige Leistungen werden für Personen gewährt, die im Zusammenhang mit ihrer Beteiligung an der Terrorismusbekämpfung gelitten haben; für medizinisches Personal, das sich während der Ausübung seiner Tätigkeit mit HIV infiziert hat; im Falle einer Komplikation nach der Impfung bei den Bürgern; für Waisenkinder ohne elterliche Fürsorge.

Aufbau eines Sozialdienstes. Neben dem Rentensystem wurde auch das System der sozialen Dienste als notwendiger Bestandteil des staatlichen Systems der sozialen Sicherheit reformiert. In der Sowjetzeit wurde die soziale Sicherheit der Bürger nicht in Geldform, sondern in Form von „Sachleistungen“ hauptsächlich durch Gesetze von Ministerien und Dienststellen geregelt. Russland repariert dieses Subsystem rechtlich. Auch medizinische Versorgung und Behandlung können bedingt in die Zahl der Sozialleistungen einbezogen werden.

Gegenwärtig wird die medizinische Versorgung und Behandlung der Bürger durch die am 22. Juli 1993 vom Obersten Sowjet der Russischen Föderation verabschiedeten Grundlagen der Gesetzgebung der Russischen Föderation "Über den Schutz der Gesundheit der Bürger" geregelt.

Auch das System der sozialen Dienste für ältere Menschen, Behinderte und Familien mit Kindern wird gesetzlich gefestigt. Bundesgesetz vom 2. August 1995 "Über soziale Dienste für ältere Bürger und Behinderte", vom 24. November 1995 "Über den sozialen Schutz von Behinderten", vom 10. Dezember 1995 "Über die Grundlagen der sozialen Dienste für die Bevölkerung in der Russische Föderation »Bietet soziale Dienste für ältere und behinderte Menschen zu Hause, die ständig Hilfe benötigen.

Ein System der sozialen Unterstützung wird in Form von sozialen Diensten für Familien mit Kindern, Kindern ohne elterliche Fürsorge und Vormundschaft geschaffen; Kinder, die sich in einer schwierigen Lebenssituation befinden. Um ihre Rechte zu schützen, wurden am 24. Juli 1989 Gesetze "Über die grundlegenden Garantien der Rechte des Kindes in der Russischen Föderation", am 21. Dezember 1996 "Über zusätzliche Garantien für den sozialen Schutz von Waisen und Kindern, links - ohne elterliche Fürsorge".

Eine allgemeine Beschreibung des modernen russischen Sozialversicherungssystems wäre ohne Berücksichtigung der Sozialleistungen unvollständig. Das wichtigste Gesetz, das die Gewährung von Leistungen der sozialen Sicherheit regelt

niya, das ist das Bundesgesetz "Über Veteranen", das 1994 verabschiedet und in der Neuauflage des Bundesgesetzes vom 2. Januar 2000 festgelegt wurde.

Die Liste der Vorteile ist ziemlich breit und vielfältig geworden. Die tatsächliche Situation mit der Garantie der gesetzlich verankerten Rechte ist jedoch so, dass diese Rechte oft erklärter Natur sind. Viele Arten sozialer Dienstleistungen sind nach wie vor Mangelware, da sie nicht mit angemessenen staatlichen Mitteln ausgestattet sind.

1 . 3. Formen der sozialen Sicherheit.

Formen der sozialen Sicherheit werden als organisatorische und rechtliche Methoden ihrer Umsetzung verstanden.

Es ist üblich, auf Besonderheiten von Formen der sozialen Sicherheit zu verweisen:

1.die Art und Weise der Ansammlung von Geldern in Finanzquellen, auf deren Kosten die soziale Sicherheit gewährleistet ist;

2. das Spektrum der Einrichtungen, die auf Kosten einer bestimmten Finanzquelle bereitgestellt werden;

3. Sicherungsarten zu Lasten dieser Quelle eines bestimmten Personenkreises;

4. das System der Träger der sozialen Sicherheit.

Die Formen der sozialen Sicherheit verändern sich ständig. Die gegenwärtig in Russland verwendeten Formen der sozialen Sicherheit lassen sich nach dem Grad ihrer Zentralisierung in zentralisiert, regional sowie lokal, lokal einteilen. Zentralisierte Formen wiederum werden unterteilt in:

* obligatorische Sozialversicherung;

* soziale Sicherheit zu Lasten der Haushaltsmittel;

* eine gemischte Form der Sozialversicherung, die für bestimmte Fachrichtungen akzeptiert wird.

Die finanzielle Grundlage des obligatorischen Sozialversicherungssystems sind die entsprechenden Mittel, die nicht Teil des Bundeshaushalts, der Haushalte der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation und der lokalen Haushalte sind. Die Mittel dieser Fonds sind nicht abzugsfähig und Eigentum des Bundes.

Die Mittelquellen für die Haushalte der obligatorischen Sozialversicherung sind: Versicherungsbeiträge, Zuschüsse und sonstige Mittel des Bundeshaushalts.

Das obligatorische Sozialversicherungssystem wird von der Regierung der Russischen Föderation in Übereinstimmung mit der Verfassung und den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation verwaltet.

In Russland wurden seit Anfang der 90er Jahre vier Fonds als unabhängige Kredit- und Finanzsysteme geschaffen:

Pensionsfonds der Russischen Föderation;

Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation;

Staatlicher Beschäftigungsfonds der Russischen Föderation;

Und gesetzliche Krankenkassen. Das Haupteinkommen dieser Fonds sind Versicherungsprämien.

Seit Januar 2001 wird die Kontrolle über die Richtigkeit der Berechnung, Vollständigkeit und Rechtzeitigkeit der Beiträge zu den staatlichen außerbudgetären Sozialfonds der im Rahmen der einheitlichen Sozialsteuer gezahlten Mittel von den Finanzbehörden der Russischen Föderation durchgeführt. Das Verfahren zur Verwendung der den Mitteln gutgeschriebenen Mittel sowie die anderen mit der Verwendung dieser Mittel verbundenen Bedingungen werden nach wie vor durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt.

Die Versicherungsarten entsprechen bestimmten Risikoarten der Sozialversicherung.

Das Bundesgesetz "Über die Grundlagen der Sozialversicherungspflicht" zu den Arten von Sozialversicherungsrisiken umfasst: die Notwendigkeit einer ärztlichen Versorgung; vorübergehende Behinderung; Arbeitsunfall und Berufskrankheit; Mutterschaft; Behinderung; der Beginn des Alters; Verlust eines Ernährers; Anerkennung als arbeitslos; Tod des Versicherten oder seiner behinderten Familienangehörigen; bei seinen Angehörigen.

Die zweite zentralisierte Form der sozialen Sicherheit ist die soziale Sicherheit zu Lasten der Haushaltsmittel. Darunter versteht man die Zuweisung von Mitteln für den Bedarf der sozialen Sicherheit aus Mitteln nicht nur aus dem Bundeshaushalt, sondern auch aus den Haushalten der Bundeskörperschaften, der Kommunalhaushalte. Der zentralisierte Charakter dieser organisatorischen und rechtlichen Umsetzung der sozialen Sicherheit kommt darin zum Ausdruck, dass der Umfang der Leistungen und die Arten der sozialen Sicherheit durch Bundesgesetze festgelegt werden, in deren Zusammenhang sie für das gesamte Territorium Russlands bindend sind, das heißt, sie werden vom Staat selbst garantiert. Auf föderaler Ebene wird auch die Quelle der Ausgabenfinanzierung bestimmt: entweder Mittel aus dem Bundeshaushalt oder Mittel aus dem Haushalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation oder Mittel aus lokalen Haushalten.

Der zu Lasten der Haushaltsmittel bereitgestellte Personenkreis umfasst Personen, die im Zusammenhang mit bestimmten gesellschaftlich nützlichen Tätigkeiten Sicherheiten erhalten; die gesamte Bevölkerung des Landes, die mit bestimmten Formen der sozialen Sicherheit ohne Verbindung mit menschlicher Arbeit ausgestattet ist.

Die Vielfalt der Arten der sozialen Sicherheit zu Lasten der Haushaltsmittel bestimmt auch die Vielfalt der Einrichtungen, die diese Sicherheit bieten. Dies sind besondere Dienste bestimmter Abteilungen sowie Körperschaften des sozialen Schutzes der Bevölkerung, des Gesundheitswesens, des Bildungswesens, der Arbeitsvermittlung, der Vormundschaft und der Treuhänderschaft usw.

Zum jetzigen Zeitpunkt hat sich noch eine, die dritte zentralisierte Form der sozialen Sicherheit der sozialen Sicherheit, ganz klar herauskristallisiert, obwohl sie noch nicht die volle Vollständigkeit der für voll funktionsfähige Formen charakteristischen Merkmale besitzt. Wir sprechen von einer Mischform der sozialen Sicherheit, wenn der Staat in Bezug auf bestimmte Themen gleichzeitig die erste und die zweite Form der sozialen Sicherheit nutzt. In diesem Fall werden für die soziale Sicherheit dieser Arbeitnehmer, die im Zusammenhang mit ihrer besonderen Tätigkeit bereitgestellt werden, sowohl die Mittel der Sozialversicherungskasse als auch die Haushaltsmittel als Finanzierungsquelle verwendet. Es wurde noch keine besondere Art der Mittelansammlung für diese Zwecke festgelegt.

Der Personenkreis, der einer Mischform der sozialen Sicherheit unterliegt, umfasst Richter, Staatsanwälte, Beamte und Stellvertreter.

Neben den zentralisierten, werden regionale Formen der sozialen Sicherung unterschieden.

Die Verfassung der Russischen Föderation ordnet die rechtliche Regelung der Beziehungen im Bereich der sozialen Sicherheit der gemeinsamen Zuständigkeit der Bundesbehörden und der Untertanen der Föderation zu. Um ihr Recht zu verwirklichen, diese Beziehungen zu regeln, erlassen die Mitgliedseinheiten der Russischen Föderation ihre eigenen Gesetze und andere Gesetze, die das föderale Niveau des Sozialversicherungsstandards nicht senken können. Daher kann dieses Niveau nur erhöht werden. Regionale Formen der sozialen Sicherheit sind organisatorische und rechtliche Möglichkeiten zur Umsetzung zusätzlicher Maßnahmen zur sozialen Sicherheit der Bevölkerung auf der Ebene einer Körperschaft der Russischen Föderation auf Kosten ihrer eigenen Finanzquellen. Gleichzeitig werden der Personenkreis, der zusätzliche Maßnahmen des sozialen Schutzes in Anspruch nimmt, die Arten dieses Schutzes und die Einrichtungen, die ihn gewähren, von den Untertanen der Russischen Föderation selbst bestimmt.

Die Zahl der lokalen, lokalen Formen der sozialen Sicherheit umfasst organisatorische und rechtliche Methoden zur Umsetzung zusätzlicher Maßnahmen des sozialen Schutzes der Bevölkerung, die von kommunalen Behörden genutzt werden, Gegenstand von Sozialpartnerschaften, Tarifverträgen. Diese Organe und Einrichtungen bestimmen die Art und Weise der Ansammlung finanzieller Mittel, den Personenkreis, für den Maßnahmen zusätzlicher sozialer Unterstützung bereitgestellt werden, die Art dieser Unterstützung und die Art und Weise ihrer Bereitstellung. Lokalen Formen kommt gegenwärtig eine besondere Bedeutung zu, weil sie möglichst nah am Menschen sind und rechtzeitig auf alle gesellschaftlichen Risiken lokaler Art reagieren können, obwohl die Ressourcen hier noch nicht begrenzt sind.

Der praktische Teil,

1. Was sind die objektiven Gründe, die die Gründung bestimmen und

Funktionieren sozialer Sicherungssysteme in der Gesellschaft?

Soziale Sicherheit als real existierendes soziales Phänomen bedarf einer wissenschaftlich fundierten Definition, deren Wert dadurch bestimmt wird, wie vollständig und genau ihre wesentlichen Merkmale in ihr zum Ausdruck kommen.

Wissenschaftler identifizieren solche konstitutionellen Merkmale wie:

1) objektive Gründe, die die Notwendigkeit eines besonderen Sozialschutzmechanismus zur Aufrechterhaltung eines bestimmten Lebenserhaltungsniveaus begründen;

2) Sonderfonds, Quellen der sozialen Sicherheit;

3) besondere Möglichkeiten der Schaffung dieser Fonds;

4) spezielle Methoden zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit in sozialen, einschließlich rechtlichen Normen.

2. Aufgabe.

Rovensky ist Behinderter der Gruppe 2 von einer allgemeinen Krankheit, lebt in einer 2-Zimmer-Wohnung, bezieht eine Invalidenrente. Hat er Anspruch auf Miete und Nebenkostenabrechnungen? Formulieren Sie den Rentenfall entsprechend dem Zustand des Problems.

Lösung.

Nach dem Gesetz "Über den sozialen Schutz von Behinderten in der Russischen Föderation" hat Rovensky Anspruch auf Leistungen, da er ein Behinderter der 2. Gruppe ist. Außerdem hat er gemäß der Regierungsverordnung Nr. 707 vom 18. Juli 1996 das Recht auf Zahlungen für Wohnung (Subventionen) und Versorgungsleistungen, und Entschädigungszahlungen werden im Rahmen der sozialen Normen des Wohnraums und der Standards für den Verbrauch von Versorgungsunternehmen unter Berücksichtigung der Lebenshaltungskosten.

Fazit.

Das Sozialversicherungsrecht als eigenständiger Zweig wurde erst vor relativ kurzer Zeit in das allgemeine Rechtssystem aufgenommen, aber der Bedarf an sozialer Sicherheit trat gleichzeitig mit der Entstehung der menschlichen Gesellschaft auf. In jeder Gesellschaft, ungeachtet ihrer wirtschaftlichen und politischen Struktur, gibt es immer wieder Menschen, die aus natürlichen Gründen, die sich ihrer Kontrolle entziehen, nicht aus eigener Kraft die Quelle ihrer Existenzgrundlage beschaffen können. Zu diesen Menschen zählen vor allem Kinder und ältere Menschen.

Folglich ist die Sozialversicherung eine der Möglichkeiten, einen Teil des BIP zu verteilen, indem den Bürgern materielle Leistungen zum Ausgleich ihres persönlichen Einkommens bei sozialen Risiken auf Kosten gezielter Finanzquellen in Höhe und zu von der Gesellschaft streng standardisierten Bedingungen gewährt werden , der Staat, um ihren vollwertigen sozialen Status zu unterstützen.

Um der Bevölkerung soziale Dienstleistungen zu erbringen, erfüllt der Staat folgende Funktionen:

Umweltfunktion;

Produktionsfunktion;

Soziale (soziale und Rehabilitations-) Funktion;

Politische Funktion;

Demografische Funktion;

Spirituelle und ideologische Funktion.

So bezeugen die Menschenrechte, dass die Betreuung älterer, behinderter, Kinder und die Unterstützung aller, die aus Gründen, die außerhalb ihrer Kontrolle liegen, ihre Lebensgrundlage verloren haben, als einer der universellen Werte in einer zivilisierten Gesellschaft anerkannt wird.

Beurteilen, inwieweit der Staat seiner verfassungsmäßigen Pflicht zur Wahrung und zum Schutz der Rechte und Freiheiten einer Person und eines Bürgers nachkommt, die geeigneten materiellen politischen, rechtlichen und sonstigen Voraussetzungen für die Ausübung dieser Rechte und Freiheiten zu schaffen, ihre Umsetzung in die Realität umzusetzen Leben, ist nur durch den Erfolg des Staates in der Sozialpolitik möglich.

Leider ist die gegenwärtige Situation in Russland so, dass die Situation der älteren Generation unserer Landsleute und all derer, die außer den Sozialleistungen keine andere Lebensgrundlage haben, wirklich tragisch ist.

LiteraturverzeichnisiCheck-Liste.

1. Die Verfassung der Russischen Föderation von 1993

3. Bundesgesetz "Über die Vorsorge für Wehrpflichtige, Dienst in Organen des Innern, deren Familien" vom 12. Februar 1993.

10. Bundesgesetz "Über soziale Dienste für ältere Bürger und Menschen mit Behinderungen" vom 2. August 1995.

12. Bundesgesetz "Über die Grundlagen der sozialen Dienste für die Bevölkerung in der Russischen Föderation" vom 10. Dezember 1995.

14.FZ "Über zusätzliche Garantien für den sozialen Schutz von Waisen und Kindern, die ohne elterliche Fürsorge bleiben" vom 21.12.1996.

16. Zakharov M.P., Tuchkova E.G. PSO of Russia: Lehrbuch -2. Auflage, korrigiert. und überarbeitet -M: Verlag BEK, 2002.

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