Редактиране на елемент от графика за доставки. Редактиране на елемент от графика за обществени поръчки Информация за отделни случаи на обществени поръчки от един доставчик и провеждане на запитване за предложения

Графикът се попълва в съответствие с формуляра, даден в Приложение № 2 към Заповед на Министерството на икономическото развитие на Русия № 761, Министерството на финансите на Русия № 20n от 27 декември 2011 г. „За одобряване на процедурата за командироване на графици на официалния уебсайт за подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за нуждите на клиентите и форми на графици за подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за нуждите на клиентите” (наричана по-нататък Заповед № 761/20н).

Процедурата за попълване на посочения формуляр се регулира от Характеристиките на поставяне в единна информационна система или преди пускането в експлоатация на посочената система на официалния уебсайт на Руската федерация в Интернет информационната и телекомуникационна мрежа за публикуване на информация за подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги, графици за подаване на поръчки за 2015 - 2016 г., одобрени със Заповед на Министерството на икономическото развитие на Русия N 182, Министерството на финансите на Русия N 7n от 31.03.2015 г. (наричано по-долу до като характеристики N 182/7n). Освен това разпоредбите на този документ трябва да се прилагат, ако се направят промени в съставения график.

СИТУАЦИЯ: Клиентът не планира да закупува стоки (работи, услуги) през следващата календарна година. Длъжен ли е той да изготви „празен“ график?

Отговор:Да, трябва.

Обосновка:Съставянето на график е задължително, дори ако клиентът не планира да закупува стоки (строителни работи, услуги) през календарната година, както е установено в параграфи. 6 стр. 5 Характеристики N 182/7n.

Графикът съдържа неговото име и информация за клиента, колона 5 показва, че покупките не са предвидени през текущата година, а останалите колони не се попълват.

Подготовка за съставяне на график

Графикът е списък, съставен от клиента на стоки, работи и услуги, закупени през цялата календарна година (клауза 2 от Приложение № 1 към Поръчка № 761/20n). За да го подготвите, е необходимо да определите отговорното лице, стоките (работата, услугите), необходими на клиента, и сумата на парите, отпуснати за тяхното закупуване.

Избор на длъжностно лице, отговорно за изготвяне на графика

Регулаторните правни актове не регулират въпроса на кого клиентът трябва да повери правомощието да състави график. От 1 януари 2016 г. такива правомощия по силата на клауза 2, част 4 на чл. 38, част 2 чл. 114 от Закон N 44-FZ са назначени на служба по договор (ръководител по договор). Тъй като съгласно клауза 4, част 4, чл. 38 от Закон № 44-FZ, отговорността за осигуряване на изпълнението на поръчките е възложена на тези структури; считаме, че те трябва да публикуват графиците. Съответните отговорности трябва да бъдат предвидени в правилника за договорната служба или длъжностната характеристика (правилника) на ръководителя на договора.

За информация относно правомощията на услугата по договор (мениджър по договор) при работа с графици вижте съответния раздел на това Ръководство.

Необходимо е отделно да се определи отговорността на отговорното лице не само да подготви, но и да публикува графика. При липса на такава клауза, свързана с непоставяне (нарушаване на срока за поставяне) на графика, може да бъде привлечен управителят на клиента по реда на чл. 2.4 Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Определяне на списъка със стоки (работи, услуги) за включване в графика

За да съставите график, трябва да съберете информация за всички стоки, работи, услуги (обекти на обществени поръчки), които се планират да бъдат закупени през годината. Когато се подготвяте за съставяне на график, е необходимо да разберете наименованието на обектите на поръчката, минималните изисквания към тях и приблизителните срокове за доставка на стоки, извършване на работа и предоставяне на услуги. Препоръчително е да поискате тази информация от заинтересованите структурни звена.

Изчисляване на общия годишен обем на покупките

За да съставите график, трябва да определите общия годишен обем на покупките (наричан по-долу AGPO). Необходимо е да се попълни окончателната информация за годишните обеми на покупките, както и да се изчисли:

1) минималният обем покупки от малки предприятия и социално ориентирани организации с нестопанска цел (част 1, член 30 от Закон № 44-FZ);

2) максималния обем на покупките от (част 2 на член 72 от Закон № 44-FZ);

3) максимален обем (изпълнител, изпълнител) на основание клаузи 4, 5, част 1, чл. 93 Закон № 44-FZ.

SGOZ е равен на общия размер на финансовата подкрепа, одобрена за календарната година за поръчка на клиента (член 12 от Бюджетния кодекс на Руската федерация, параграф 16 от член 3 от Закон № 44-FZ). По този начин SGOZ включва цялата сума пари, която ще бъде използвана през годината за плащане на договори, сключени от клиента.

За държавни и общински клиенти SGOZ е равен на сумата от коригираните граници на бюджетните задължения за възлагане на обществени поръчки (параграф 3, параграф 5, член 219, параграф 2, параграф 2, член 221 от Бюджетния кодекс на Руската федерация). В същото време средствата за плащане на договори, сключени през предходни години, не се изключват от Държавния фонд за отбрана. Тази разпоредба е изрично предвидена в параграф 16 на чл. 3 от Закон № 44-FZ.

Например за 2016 г. на държавна агенция бяха дадени лимити на бюджетните задължения за обществени поръчки в размер на 19 милиона рубли. От тях 5 милиона рубли. ще бъдат използвани за плащане на договори, сключени през 2015 г. Държавният бюджет, използван за графика за 2016 г., е равен на 19 милиона рубли.

Препоръчително е да поискате информация за SGOZ от структурното звено на клиента, което води записи на входящите бюджетни средства (например счетоводство).

Процедура за попълване на графика

Общи изисквания за попълване на графика

Графикът включва информация за всички планирани покупки (клауза 4 от характеристики N 182/7n). Тази информация следва да бъде посочена в графика за годината, през която ще започне обществената поръчка. В зависимост от метода за определяне на доставчика (изпълнител, изпълнител), поръчката започва с публикуване на обявление (изпращане на покана за участие) или сключване на договор (клаузи 2, 3 от член 3 от Закон № 44-FZ ). Руското министерство на икономическото развитие се придържа към подобна позиция.

Например, клиент планира да пусне известие за електронен търг през декември 2015 г. и въз основа на резултатите от него да сключи договор през януари 2016 г., който ще бъде изпълнен през същата година. Въпреки че договорът ще бъде възложен и изпълнен през 2016 г., информацията за обществените поръчки е включена в графика за 2015 г., т.е. година, когато започна.

Данните се въвеждат в таблица, състояща се от 14 колони. Като общо правило е необходимо да се попълни изцяло, с изключение на колона 14. Информацията се включва в нея само когато се правят промени в графика.

внимание!Има съществени характеристики при попълване на информация за отделни случаи на обществени поръчки от един доставчик и при провеждане.

В допълнение към попълването на таблицата с информация за поръчката, трябва да посочите името на графика и информация за клиента.

При попълване на графика се предлага да следвате следния алгоритъм:

1) попълнете информация за клиента;

2) опишете отделните условия на договора в колони 4 - 9, 12;

3) посочва кода на поръчката в колони 1 - 3, като се съобразява с формулираните условия за изпълнение на договора;

4) в колони 13 и 11 се посочва начинът и началната дата за определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител);

5) посочете условията за финансова подкрепа за покупката в колона 10.

Информация за клиента

Информацията за клиента се попълва в съответствие с изискванията на ал. 1 клауза 5 Характеристики N 182/7n.

Трябва да се има предвид, че в реда „OKATO“ е необходимо да се посочи кодът съгласно Общоруския класификатор на териториите на общинските образувания (OKTMO) (параграф 1, параграф 1, параграф 5 от Характеристики N 182/7n ).

В ал. 2 стр. 1, клауза 5 от Особености N 182/7n предвижда изисквания за попълване на този раздел от графика за 2016 г. от бюджетни, автономни институции, единни предприятия, на които са прехвърлени правомощията на клиентите в съответствие с част 6 на чл. 15 от Закон № 44-FZ. Във всеки ред първо трябва да посочите информация за клиента, който е делегирал правомощия, а след това чрез символа „/“ информация за такава институция или предприятие.

Пример за посочване на информация за клиента.

График за подаване на поръчки за доставка на стоки,

извършване на работа, предоставяне на услуги за осигуряване

държавни и общински нужди за 2019г

Индивидуални условия на договора (колони 4 - 9, 12)

В колона 4 трябва да посочите номера на поръчката на покупката. Ако методът за определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител) включва разпределяне на партиди (част 6 от член 24 от Закон № 44-FZ), сериен номер се присвоява не на покупката като цяло, а на всяка партида. Серийните номера на покупките (партиди) са дадени в съответствие с непрекъснато номериране, започвайки с номер 1 (клауза 2 („d“), клауза 5 от характеристики N 182/7n).

Например, първата планирана покупка ще бъде извършена чрез електронен търг. Следователно ще му бъде присвоен сериен номер „1“. Предвижда се следващата покупка да се извърши чрез открит конкурс с разпределяне на три лота. Пореден номер няма да бъде присвоен на целия отворен конкурс, а на всяка партида, т.е. Обособена позиция № 1 - “2”, Обособена позиция № 2 - “3” и Обособена позиция № 3 - “4”.

Колона 5 съдържа наименованието на закупените стоки (работи, услуги). Ако се разпределят партиди по време на поръчка, предметът на договора се посочва за всяка партида в графика (клауза 2 („e“), клауза 5 от характеристики N 182/7n).

В колона 6 се посочват минимално необходимите изисквания към предмета на поръчката, позволяващи идентифицирането му. Те могат да включват функционални, технически, качествени и експлоатационни характеристики на стоки (строителни работи, услуги) в съответствие с нуждите на клиента (параграф 2, параграф 2 („e“), параграф 5 от Характеристики N 182/7n). Освен това в някои случаи тази колона може да съдържа друга информация.

Таблица. Списък с допълнителна информация, посочена в колона 6 на формуляра за график

———————————

<*>В ал. 6 стр. 2, буква д) клауза 5 от Особености N 182/7n не е посочено необходимостта от включване на допълнителни изисквания към участниците в обществените поръчки за консултантски, одиторски и свързани с одит услуги. Такива изисквания могат да бъдат установени от правителството на Руската федерация в съответствие с част 2.1 на чл. 31 Закон № 44-FZ. В този случай е препоръчително те да бъдат представени в график, което ще осигури по-пълна информираност на потенциалните участници в поръчката.

Пример за попълване на колони 5 и 6 от формуляра на графика.

Ако обектът на поръчката може да бъде количествено измерен, в колона 7 (клауза 2 ("g"), клауза 5 от характеристики N 182/7n) мерните единици са посочени в съответствие с Общоруския класификатор на мерните единици (OKEY) , и в колона 8 (клауза 2 ("клауза 2") h"), клауза 5 от Особености N 182/7n) - количеството стоки (работа, услуги) в съответствие с установените мерни единици.

Ако периодът за закупуване на стоки надвишава една календарна година, в колона 8 чрез символа „/“ първо се посочва общото количество закупени стоки, а след това количеството стоки, планирани за доставка през текущата година на изпълнение на договора.

Например графикът за 2019 г. показва закупуването на дизелово гориво в размер на 300 тона, от които 200 тона трябва да бъдат доставени през 2019 г., а останалите 100 тона през 2020 г. В този случай в колона 8 трябва да напишете „ 300/200.

Колона 12 показва (клауза 2 („m“) клауза 5 от характеристики N 182/7n):

1) срокът за изпълнение на договора, а при поетапно изпълнение и плащане - срокът за изпълнение на всеки етап;

2) честота на доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги (ежедневно, седмично, два пъти месечно и т.н.), ако това е предвидено в условията за покупка.

В колона 9 в съответствие с ал. 2 (“i”) е посочена клауза 5 от характеристики N 182/7n (в хиляди рубли).

Код за поръчка (колони 1 - 3)

Информацията, съдържаща се в колони 1 - 3, формира кода за поставяне на поръчка (клауза 1 от бележките към формуляра на графика, одобрен със Заповед N 761/20n).

В колона 1 се посочва кодът на бюджетната класификация, по който ще се извърши плащането за планираната покупка. За плановете за график за 2016 г. е посочено в част от кода на вида на разходите, детайлизиран до ниво подгрупа и елемент (клауза 2 („а“), клауза 5 от Особености N 182/7n, клауза 2 от Заповед на Министерството на икономическото развитие на Русия N 806, Министерство на финансите на Русия № 21n от 3 ноември 2015 г.). Колоната се попълва в съответствие с изискванията на раздел. III Инструкции за реда за прилагане на бюджетната класификация на Руската федерация, одобрени със заповед на Министерството на финансите на Русия от 1 юли 2013 г. N 65n.

В колона 3, въпреки наличието на заглавие „OKDP“, е необходимо да се посочи кодът на обекта на поръчката съгласно Общоруския класификатор на продуктите по вид икономическа дейност с подробности до вида на обекта на поръчка (клауза 2 (“c”), клауза 5 от характеристики N 182/7n).

В колона 2 трябва да се посочи кодът на Общоруския класификатор на видовете икономически дейности (с подробности до вида на обекта на поръчката), който трябва да съответства на кода, посочен в колона 3 (клауза 2 ("b") , клауза 5 от характеристики N 182/7n).

Например, клиентът трябва да закупи услуги за предоставяне на вътрешнозонови и междуградски телефонни връзки.

Посочен е кодът на бюджетната класификация, съответстващ на обекта на поръчката, като в графиците за 2019 г. този код е посочен в частта на кода на вида разход, детайлизиран до ниво подгрупа и елемент.

Използвайки Общоруския класификатор на продуктите по вид икономическа дейност, е необходимо да намерите код, подходящ за обекта на поръчката. Първо, трябва да установите класа на доставка, в случай на използване на OKPD 2, това е клас 61 „Телекомуникационни услуги“. Обектът на покупката отговаря на подклас 61.1 „Телекомуникационни проводни услуги“ и едноименната група 61.10. След това трябва да изберете подгрупа 61.10.1 „Фиксирани телефонни услуги”. В него трябва да изберете типа 61.10.11.

След това трябва да намерите кода OKVED 2, съответстващ на OKPD 2. Класът е установен (в този случай клас 61 „Дейности в областта на телекомуникациите“). От съставните му подкласове е подходящ 61.1 „Дейности в областта на комуникациите, базирани на кабелни технологии“. Състои се от една група 61.10 със същото име. Групата е разделена на подгрупи, от които трябва да се разграничи подгрупа 61.10.1 „Дейности по предоставяне на телефонни съобщителни услуги“. Подгрупата не е разделена на типове, това ще бъде най-високото възможно ниво на детайлност.

В резултат на това кодът за поставяне на поръчка в графика ще изглежда така:

СИТУАЦИЯ: Общоруският класификатор на икономическите дейности за редица стоки, като автомобили, предоставя отделни кодове за дейности, свързани с тяхното производство и продажба. Какъв код трябва да бъде посочен в графика?

Отговор:Необходимо е да посочите кода, съответстващ на дейността по производство на закупената стока.

Обосновка:Доставчик на продукт може да бъде лице, което не е негов производител. В същото време кодът съгласно Общоруския класификатор на видовете икономически дейности трябва да съответства на кода съгласно Общоруския класификатор на продуктите по вид икономическа дейност на обекта на поръчка (клауза 2 („b“) , клауза 5 от характеристики N 182/7n). По-специално, леките автомобили имат OKPD код 2 29.10.2 („Леки автомобили“). Следователно съответният код OKVED 2 ще бъде код 29.10.2 „Производство на леки автомобили“. Подобно заключение се съдържа и в писма на Министерството на икономическото развитие на Русия от 31 декември 2014 г. N D28i-13, от 5 март 2015 г. N D28i-539.

Забележка.Посочените писма от Министерството на икономическото развитие на Русия обясняват използването на вече невалидните характеристики, одобрени със Заповед на Министерството на икономическото развитие на Русия N 544, Министерството на финансите на Русия N 18n от 20.09.2013 г. Поради факта, че техните норми са идентични с разпоредбите на Особености N 182/7n, изводите, изложени в писмата, остават актуални.

Начин и начална дата за определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител) (колони 13, 11)

Колона 13 посочва метода за определяне на доставчика (изпълнител, изпълнител) (клауза 2 („n“), клауза 5 от Характеристики N 182/7n). Когато го избирате, трябва да вземете предвид изискванията на Закон N 44-FZ.

Колона 11 (клауза 2 („l“), клауза 5 от характеристики N 182/7n) предоставя крайния срок:

1) публикуване в единната информационна система (наричана по-нататък UIS) съобщение за конкурс, търг, искане за оферти, искане за предложения;

2) от един доставчик (изпълнител, изпълнител);

3) изпращане на покана за участие в определянето на доставчика (изпълнител, изпълнител) по закрит начин (част 4 на член 85, част 5 на член 86 от Закон № 44-FZ);

4) сключване на договор при извършване на покупки от един доставчик (изпълнител, изпълнител) по редица причини, които не предвиждат публикуване на известие за тяхното изпълнение (клаузи 9, 10, 15, 20 - 22, 24, 25, 28 - 32, 34 - 41, 43, 45, 46, част 1 от член 93 от Закон № 44-FZ).

Условия за финансова подкрепа за покупката (колона 10)

В колона 10, разделени със символа "/", са дадени (клауза 2 ("k"), клауза 5 от характеристики N 182/7n):

1) размерът на гаранцията за кандидатстване (в хиляди рубли) - посочва се, ако поръчката се извършва чрез конкурс, електронен търг, както и в случай на неуспешен повторен конкурс или електронен търг (част 1, 14, чл. 44, клауза 8, част 2, клауза 1, част 4, член 83 от Закон № 44-FZ);

2) размерът на гаранцията за изпълнение на договора (в хиляди рубли).

За изпълнение на договора вижте съответния раздел на Ръководството за работа по договор. Държавен и общински договор;

3) размер на аванса (в проценти).

За установяване на авансово плащане (авансово плащане) по договор вижте съответния раздел на Ръководството за договорна работа. Държавен и общински договор.

Например, клиент планира да закупи стоки чрез електронен търг с първоначална (максимална) договорна цена от 2 милиона рубли.

В съответствие с част 14 на чл. 44 от Закон N 44-FZ размерът на обезпечението на заявлението е равен на 1% от първоначалната (максималната) цена на договора (20 хиляди рубли).

Размерът на обезпечението за изпълнение на договора в съответствие с част 6 на чл. 96 от Закон N 44-FZ може да варира от 5% до 30% от NMCC (от 100 хиляди рубли до 600 хиляди рубли). Да приемем, че клиентът е решил да определи размера на обезпечението на договора в размер на 100 хиляди рубли.

По договора няма предплащане.

С тези параметри попълнената колона 10 на формуляра за график ще изглежда така:

Информация за отделни случаи на поръчки от един доставчик и провеждане на запитване за оферти

Информацията за обществените поръчки по редица причини се попълва в графика на един ред за всеки код на бюджетна класификация. Списъкът на такива покупки е даден в таблицата.

Таблица. Покупки, информацията за които се въвежда в графика на един ред

Колони за попълване във формата за график - 1, 9<*>, 13

Колони за попълване на формуляра за график - 1, 5, 9<*>, 13

———————————

<*>В колона 9, вместо началната (максимална) цена на договора, се посочва годишният размер на средствата, предоставени за всички покупки на съответната база и код на бюджетната класификация, независимо от тяхното количество (т. 3, 4, т. 5 от характеристики N 182/7n). ).

Пример за попълване на информация за обществена поръчка въз основа на клауза 4, част 1, чл. 93 Закон № 44-FZ.

По време на изготвянето на графика клиентът реши да извърши 20 покупки на различни стоки през годината на обща стойност 1 милион 300 хиляди рубли. от един доставчик съгласно клауза 4, част 1, чл. 93 Закон № 44-FZ.

Част от стоките ще бъдат платени по KBK XX1 (условен код) на обща стойност 600 хиляди рубли, друга част - по KBK XX2 (условен код) на обща стойност 700 хиляди рубли.

Въпреки факта, че действително ще бъдат направени 20 покупки на различни стоки, цялата информация за тях в графика трябва да бъде отразена в два реда в контекста на кодовете за бюджетна класификация, както следва:

Редове с обобщена информация за годишните обеми на закупуване и информация за изпълнителя

След приключване на попълването на информацията за обществените поръчки е необходимо да се посочи окончателната информация за годишните им обеми (наричана по-долу окончателна информация), предвидена в ал. 5 клауза 5 Характеристики N 182/7n.

Крайната информация се състои от следните показатели, последователно отразени в графика:

1) общата планирана сума на покупките в съответствие с клауза 4, част 1, чл. 93 Закон № 44-FZ;

2) общата планирана сума на покупките в съответствие с клауза 5, част 1, чл. 93 Закон № 44-FZ;

3) общият планиран размер на покупките от малки предприятия и социално ориентирани организации с нестопанска цел;

4) общата планирана сума на покупките чрез заявка за оферта;

5) общата планирана сума на всички покупки на стоки (работи, услуги). Символът “/” показва SGOZ.

След изчисляване на окончателните информационни показатели се препоръчва да ги проверите за съответствие с изискванията на Закон N 44-FZ.

Ако показателите не отговарят на критериите, посочени в таблицата, клиентът трябва да направи промени в графика (на етапа на подготовка или по време на изпълнение). Ако графикът се изпълнява без такива корекции, длъжностните лица на клиента могат да бъдат подведени под административна отговорност.

Таблица. Критерии за съответствие с изискванията на Закон № 44-FZ на окончателната информация на графика

———————————

<*>С изключение на покупките за нуждите на селските населени места.

<**>Критерият е приложим само за клиенти, които имат право да извършват покупки на това основание.

<***>В този случай SGOZ се намалява с размера на планираните покупки по редица причини.

В долния десен ъгъл на последния лист от графика е посочена следната информация за лицето, отговорно за неговото формиране: фамилно име, инициали, телефонен (факс) номер и (или) имейл адрес (клауза 7, клауза 5 от Характеристики N 182/7n).

Одобрение и поставяне на графика

Формата на графика изисква неговото одобрение от ръководителя (друго упълномощено длъжностно лице) на клиента и заверка с печата на организацията. Освен това може да бъде издадена заповед (инструкция) за утвърждаване на графика. Законодателството не изисква такава заповед.

Одобреният график подлежи на поставяне в Единната информационна система (част 2 на член 112 от Закон № 44-FZ) в структуриран вид.

СИТУАЦИЯ: Какво е структуриран изглед (форма) на график?

Отговор:В структурирана форма графикът се формира чрез въвеждане на данните му в електронна форма с помощта на информационната система „Електронен бюджет“ (за федерални държавни органи, федерални държавни агенции, федерални държавни агенции) или хардуерно-софтуерния комплекс EIS (за други категории клиенти) ( параграфи 8, 9 параграф 5 Характеристики N 182/7n).

Срок за утвърждаване и поставяне на графика

Графикът трябва да бъде одобрен и публикуван не по-късно от един календарен месец след приемането на закона (решението) за бюджета на съответното ниво (клауза 2 от функции N 182/7n).

Необходимо е да се има предвид, че датата на приемане на всеки федерален закон, включително федералния бюджет, е денят на приемането му от Държавната дума в окончателната му редакция (част 1, член 2 от Федералния закон от 14 юни 1994 N 5-FZ „За реда за публикуване и влизане в сила на федерални конституционни закони, федерални закони, актове на камарите на Федералното събрание“).

Съгласно част 1 на чл. 2 от Закон N 44-FZ, законодателството относно договорната система се основава, наред с други неща, на разпоредбите на Гражданския кодекс на Руската федерация. В тази връзка, когато изчислявате периода за поставяне на график, трябва да се ръководите от правилата, установени в глава. 11 от Гражданския кодекс на Руската федерация.

Например федералният бюджет за 2016 г. беше приет от Държавната дума в окончателната му версия на 4 декември 2015 г. (Федерален закон от 14 декември 2015 г. N 359-FZ). Месечният период за публикуване на график от клиенти, които извършват покупки със средства от посочения бюджет, започва на 5 декември 2015 г. и изтича на 5 януари 2016 г. (член 191, параграф 3 от член 192 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Тъй като последният ден от срока се пада в неработен празник, графикът, съгласно чл. 193 от Гражданския кодекс на Руската федерация трябва да бъде публикуван не по-късно от следващия работен ден, т.е. 11 януари 2016 г

Графикът се публикува в деня на одобрението в следните случаи (клауза 2 от характеристики N 182/7n):

1) провеждане на заявка за оферти с цел предоставяне на хуманитарна помощ или премахване на последиците от природна или причинена от човека извънредна ситуация (член 82 от Закон № 44-FZ);

2) поръчка от един доставчик (изпълнител, изпълнител) в съответствие с клауза 9, част 1, чл. 93 Закон № 44-FZ;

3) покупка от един доставчик (изпълнител, изпълнител) в съответствие с клауза 28, част 1, чл. 93 Закон № 44-FZ.

внимание!При попълване на електронния формуляр за график не се посочва информация, представляваща държавна тайна (клауза 3 от характеристики № 182/7n).

Отговорност за неизнасяне (ненавременно изнасяне) на графика

Ако не поставите график в Единната информационна система, длъжностното лице може да бъде подведено под отговорност под формата на глоба в размер на 50 хиляди рубли. (част 3 от член 7.30 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация), а за ненавременно поставяне на графика - в размер на 15 хиляди рубли. (част 1.4 от член 7.30 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Забележка.Според FAS Русия служител на клиента не може да носи административна отговорност за нарушаване на сроковете за публикуване на графици за 2015 и 2016 г. в Единната информационна система (на официалния уебсайт). (Писмо от 09.04.2015 г. N АК/17162/15). От ведомството посочват, че по силата на част 2 на чл. 112 от Закон № 44-FZ през 2014 - 2016 г. поставянето на графици се извършва въз основа на подзаконови актове, приети от Министерството на икономическото развитие на Русия и Министерството на финансите на Русия. Отговорност по част 1.4 на чл. 7.30 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация възниква, ако са нарушени изискванията на законодателството относно договорната система. Тъй като подзаконовите актове не се прилагат към това законодателство (част 1 на член 2 от Закон № 44-FZ), няма случай на административно нарушение. Това означава, че дело за такова нарушение не може да бъде образувано и образуваното производство трябва да бъде прекратено (клауза 1, част 1, член 24.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Правене на промени в графика

Случаи и време за промени в графика

През годината може да се наложи клиентът да направи промени в публикувания график. Подобна необходимост може да се дължи на промени в нуждите от стоки (строителни работи, услуги), време на обществени поръчки, обеми на финансиране и други обстоятелства.

Таблица. Случаи на промени в графика

СИТУАЦИЯ: Електронният търг е обявен за невалиден, тъй като всички заявки за участие са отхвърлени. Клиентът ще закупи повторно по конкурентен начин. Необходими ли са промени в графика?

Отговор:Да, изисква се.

Обосновка:Ако електронният търг бъде обявен за недействителен на основанията, посочени в част 4 на чл. 71 от Закон N 44-FZ, по-специално поради липсата на заявления, след това през 2014 - 2016 г. и графици не са включени (клауза 2, част 3, член 112 от Закон № 44-FZ). Формирането от клиенти на планове и графици за доставки е предвидено в чл. Изкуство. 17 и 21 от Закон № 44-FZ.

В този период обаче клиентите не поставят графиците, предвидени в чл. 21 от Закон N 44-FZ и графиците, предвидени в част 5.1 на чл. 16 от Закон № 94-FZ. Особеностите на тяхното поставяне се установяват от Министерството на икономическото развитие на Русия и Министерството на финансите на Русия (част 2 на член 112 от Закон № 44-FZ).

Клауза 8 от Особености N 182/7n установява, че в разглежданата ситуация промените в графика се правят не по-късно от един ден преди началото на нова покупка.

СИТУАЦИЯ: Необходимо е клиентът да сключи договор с един доставчик съгласно клауза 25, част 1, чл. 93 от Закон № 44-FZ поради факта, че електронният търг е обявен за невалиден. Необходими ли са промени в графика?

Отговор:Да, изисква се. Руското министерство на икономическото развитие обаче е на противоположната позиция.

Обосновка:Графикът отразява промените в метода за определяне на доставчика (клауза 2, клауза 15 от бележките към формуляра на графика, одобрен със Заповед N 761/20n). В разглежданата ситуация настъпва такава промяна: вместо електронен търг се извършва покупка от един доставчик (част 1, 2, член 24 от Закон № 44-FZ). Клиентът е длъжен да направи промени в графика, по-специално да посочи в колона 13 нов метод за определяне на доставчика, в колона 9 - цената на договора, сключен с един доставчик (ако тази цена е по-ниска от NMCC на неуспешният търг) (клауза 2 („и“), параграф 2 („n“), параграф 5 от характеристики N 182/7n).

Министерството на икономическото развитие на Русия обаче смята, че извършването на промени в графика при закупуване от един доставчик въз основа на клауза 25, част 1, чл. 93 от Закон № 44-FZ не се изисква. Това становище е изразено в писмо от 12 март 2015 г. N D28i-485.

Промените в графика за всеки артикул на поръчката се извършват в следните срокове:

1) в деня на изпращане на заявка за оферта - при извършване на заявка за оферта () с цел предоставяне на хуманитарна помощ или премахване на последствията от природна или причинена от човека извънредна ситуация (клауза 7 от Характеристики № 182/7n) ;

2) не по-късно от един ден преди началото на покупката - при покупка от един доставчик (изпълнител, изпълнител) в съответствие с клауза 9 или клауза 28 на част 1 на чл. 93 Закон № 44-FZ (клауза 7 Особености № 182/7n);

3) не по-късно от един ден преди датата на публикуване на обявлението за поръчка или изпращане на покана за участие в определянето на доставчик (изпълнител, изпълнител) - при извършване на покупка, след като една от следните процедури е обявена за несъстояла се (клауза 8 от Особености N 182/7n):

— конкурс (включително повторен) или електронен търг, ако няма заявления или всички подадени заявления са отхвърлени или участникът, на чиято заявка е присвоен вторият номер, отказа да сключи договор (клаузи 1 - 2.1, част 2, част 4, член 55, част 4 от член 71 от Закон № 44-FZ);

- конкурс с ограничено участие () (включително повторен), тъй като никой от неговите участници не е преминал предварителния подбор (клауза 3, част 2, част 4, член 55 от Закон № 44-FZ);

— двуетапен конкурс поради факта, че никой от неговите участници не е преминал предварителния подбор или само един участник е преминал такъв подбор (част 5 от член 55 от Закон № 44-FZ);

— двуетапен конкурс, тъй като не е получено нито едно окончателно заявление или всички са отхвърлени (част 6, член 55 от Закон № 44-FZ);

— искане за оферти поради факта, че всички подадени заявления са отхвърлени и след удължаване на срока за подаване на заявления не са подадени нови (част 4, член 79 от Закон № 44-FZ);

— искане за предложения поради липсата на заявления за участие в него (част 19, член 83 от Закон № 44-FZ);

4) не по-късно от 10 дни преди началото на покупката - във всички останали случаи (клауза 6 от характеристики N 182/7n).

Вижте също:

СИТУАЦИЯ: Не е постъпило нито едно заявление за участие в поканата за оферти, а на основание ч. 6 на чл. 77 от Закон № 44-FZ е обявен за невалиден. Кога трябва да се направят промени в графика при нова покупка?

Отговор:Промените в графика трябва да бъдат направени не по-късно от 10 дни преди началото на нова покупка.

Обосновка:Ако конкурентните методи за определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител) са признати за неуспешни поради редица причини, предвидени в Закон N 44-FZ, промените в графика се правят в съкратен период от време - не по-късно от един ден преди начало на поръчката (т. 8 от Особености N 182/ 7н). За разлика от други конкурентни методи, признаването на искане за оферта за невалидно поради липса на приложения (част 6, член 77 от Закон № 44-FZ) не е включено в тези основания. Следователно промените в графика в разглежданата ситуация трябва да бъдат направени в рамките на общия период, т.е. не по-късно от 10 дни преди началото на нова покупка (клауза 6 от характеристики N 182/7n).

Процедура за промяна на графика

На практика извършването на промени в график включва създаване на нова (непубликувана) негова версия. Формира се на базата на актуалния вариант на графика, публикуван в ЕИС. Обосновката за направените промени е отразена в колона 14 (клауза 2 („o“), клауза 5 от характеристики N 182/7n). За да направите това, трябва да посочите подходящия случай. Ако е необходимо, трябва да изясните показателите на крайната информация за годишните обеми на покупките (например да ги намалите с размера на първоначалната (максималната) цена на отменения договор за покупка).

Преди да публикувате модифицирана версия на графика, той трябва да бъде отпечатан и одобрен от мениджъра (друго упълномощено длъжностно лице) на клиента. Освен това може да бъде издадена заповед (инструкция) за изменение на графика и одобряване на новото му издание. Законодателството не изисква такава заповед.

СИТУАЦИЯ: В какъв срок коригираният график трябва да бъде публикуван в Единната информационна система (на официалния сайт)?

Отговор:В определения срок за извършване на промени в графика.

Обосновка:От кумулативното тълкуване на разпоредбите на параграф 6 от Приложение № 1 към Заповед № 761/20n, параграфи 6 - 8 от Характеристики № 182/7n следва, че промяната на графика и публикуването на новата му версия са независими действия. Съответно нова версия на графика, създадена в последния ден от крайния срок, определен за извършване на промени, може да бъде публикувана в рамките на следващите три работни дни.

В този случай периодът за информиране на участниците в договорната система за нова покупка (промяна в параметрите на предварително планирана) се намалява. В някои случаи (например при закупуване въз основа на клауза 9, 28, част 1, член 93 от Закон № 44-FZ), участниците могат да научат за такава покупка, след като е започнала.

Отговорност за неосчетоводяване (ненавременно публикуване) на промени в графика

Ако не публикувате промени в графика в Единната информационна система, длъжностното лице може да бъде подведено под отговорност под формата на глоба в размер на 50 хиляди рубли. (част 3 от член 7.30 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация), а за ненавременно поставяне на такива промени - в размер на 15 хиляди рубли. (част 1.4 от член 7.30 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Забележка.Според FAS Русия нарушение на сроковете за публикуване на графици за 2015 и 2016 г. в Единната информационна система (на официалния уебсайт). не носи административна отговорност. От това можем да заключим, че ако сроковете за публикуване на промени в посочените графици са нарушени, отговорност също не възниква.

Здравейте, уважаеми колега! В един от тях разгледахме подробно плановете за обществени поръчки. В днешната статия ще говорим за планове и графици за обществени поръчки. Ще обсъдим с вас подробно каква информация съдържат, къде и от кого са поставени и как се различават от плановете за обществени поръчки. Статията ще бъде по-полезна за представителите на клиентите, но участниците в обществените поръчки също ще научат много нови и интересни неща.

1. Какво е график за обществени поръчки?

График на обществените поръчки е документ, съдържащ списък на дейностите за изпълнение на плана за обществени поръчки. Съдържа подробна информация за предстоящите покупки на Клиента.

Общите изисквания за плановете и графиците за обществени поръчки са установени от член 21 44-FZ.

График:

• съдържа списък на покупките за финансовата година;
• е основа за поръчката;
• формира се от Клиента в съответствие с плана за обществени поръчки;
• одобрен от Клиента в рамките на 10 работни дни след получаване на обхвата на правата в парично изражение за приемане и (или) изпълнение на задължения.

От 1 януари 2017 г. не могат да се извършват покупки, които не са предвидени в графика (съкратено PG) (част 11, член 21 от 44-FZ). В бъдеще се предвижда обвързване на тази норма с функционалността на Единната информационна система, така че съобщение да може да се генерира само ако има подходяща връзка с длъжността в PG.

2. По какво се различава графикът за обществени поръчки от плана за обществени поръчки?

Графикът на обществените поръчки се формира за една година и за тригодишен период. Графиците се формират от Клиентите в съответствие с плановете за доставки и съдържат по-подробна информация за предстоящи покупки.

Съгласно част 2 на член 112 от 44-FZ през 2014-2016 г. Има преходен период за планиране на доставките, като се използва само един документ - график.

Чрез изучаване на информацията, съдържаща се в плановете за обществени поръчки и графиците за обществени поръчки, доставчиците могат предварително да предвидят нуждите на клиента от стоки (работи, услуги) и да се подготвят за предстоящи търгове.

Много участници в обществени поръчки задават въпроса: „Къде мога да видя графика на обществените поръчки на институцията?“ Всичко е много просто, такава информация е публикувана в следната връзка.

3. Каква информация трябва да се съдържа в графика на обществените поръчки?

Съгласно част 3 от член 21 от 44-FZ, PG включва следната информация във връзка с всяка покупка:

1. идентификационен код за покупка ( Забележка:Този код се генерира с помощта на кода на бюджетната класификация, определен в съответствие с бюджетното законодателство на Руската федерация, кодове на общоруските класификатори, каталог на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди и може да включва друга информация);

2. наименование и описание на обекта на поръчката, като се посочват характеристиките на такъв обект, като се вземат предвид разпоредбите на член 33 от 44-FZ, количеството на доставените стоки, обемът на извършената работа, предоставените услуги, планираното време, честотата на доставката стоки, изпълнение на работа или предоставяне на услуги, начална (максимална) цена на договора, цена на договора, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител), обосновка за покупката в съответствие с член 18 от 44-FZ, сума на аванса (ако е предвидено авансово плащане), етапите на плащане (ако изпълнението на договора и плащането му са предвидени на етапи);

3. допълнителни изисквания към участниците в поръчката (ако има такива) и обосновка на тези изисквания;

4. начин за определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител) и обосновка за избора на този метод;

5. начална дата на поръчката;

6. информация за сумата, предоставена от участника в поръчката и;

7. информация за прилагането на критерия за разходите за жизнения цикъл, посочен в част 3 на член 32 от 44-FZ на продукт или обект, създаден в резултат на работата (ако се прилага посоченият критерий) при определяне на доставчика (изпълнител). , изпълнител);

8. информация за банковата поддръжка на договора в случаите, установени в съответствие с член 35 от 44-FZ.

Ако периодът на доставка, установен като се вземат предвид разпоредбите на бюджетното законодателство на Руската федерация, надвишава периода, за който е одобрен графикът, PG включва също общото количество доставени стоки, обема на извършената работа, предоставените услуги за изпълнение на държавните или общински нужди и сумата, необходима за тяхното плащане за целия срок на договора през годините, следващи финансовата година, за която е одобрен графикът (част 9 от член 21 от 44-FZ).

Графикът на обществените поръчки трябва да съдържа обосновки за всяка позиция на обществената поръчка.

4. Формуляр за график на доставките

Форма за график за 2015-2016 г. одобрени

Процедурата за попълване на отделни полета PG в UIS можете да намерите на www.zakupki.gov.ru в раздела „Документи“ - „Ръководства за потребителя за 44-FZ“ - „Ръководство за потребителя. Формиране и поставяне на планове за обществени поръчки и графици за обществени поръчки.“

Формата, процедурата за формиране, одобрение, поставяне на NG са установени съответно за Клиенти на всяко ниво на бюджетно финансиране:

• за Клиента на федерално ниво (правителството на Руската федерация);
• за Клиенти на ниво съставен субект на Руската федерация (висшите изпълнителни органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация);
• за общински клиенти (местни администрации).

Правителството на Руската федерация, висшите изпълнителни органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация, местните администрации има правоопределя списъка с допълнителна информация, включена в PG (част 7, член 21 44-FZ).

Изискванията за процедурата за формиране, одобрение и поддържане на PG в съставните единици на Руската федерация и общините са одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 5 юни 2015 г. № 554 „За изискванията за формиране , одобрение и поддържане на графици за обществени поръчки за стоки, работи, услуги за задоволяване на нуждите на субектите на Руската федерация и общинските нужди, както и изисквания за формата на графиците за закупуване на стоки, работи и услуги .”

Формуляр за график на обществените поръчки, одобрен с Резолюция № 553 във формат excel (изтеглете образец) (xls, 50 Kb).

5. Промени в планове и графици за обществени поръчки

Клиентите могат да правят промени в PG според нуждите неограничен брой пъти.

В този случай основанията за корекция са предвидени в клауза 15 от Бележките към формата на графици, одобрени със Заповед № 761/20n. В графика, когато правите промени, е необходимо да се позовавате конкретно на конкретния случай, предвиден в Заповед № 761/20n.

Съгласно част 13 от член 21 от 44-FZ графикът подлежи на промяна от Клиента в случай на промяна в плана за обществени поръчки, както и в следните случаи:

1. увеличение или намаление на цената на договор, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител);

1. промяна преди започване на поръчката на срока за изпълнение на договора, процедурата за плащане или авансовата сума;

1. промяна в началната дата на поръчката и (или) метода за определяне на доставчика (изпълнител, изпълнител), анулиране от страна на Клиента на покупката, предвидена в графика;

1. изпълнение на решението, взето от Клиента въз основа на резултатите от задължителното обществено обсъждане на поръчката и не изискващи промени в плана за обществени поръчки;

1. в други случаи в съответствие с процедурата за формиране, одобрение и поддържане на графици, установена от част 4, част 5 от член 21 44-FZ.

Могат да се правят промени в PG за всяка позиция на поръчката не по-късно от 10 дни преди датата на публикуване в Единната информационна система на известие за извършване на съответната покупка или изпращане на покана за участие в определянето на доставчик (изпълнител, изпълнител) по закрит начин (част 14 от член 21 от 44-FZ) .

6. Публикуване на графика на обществените поръчки

Графикът трябва да бъде изготвен и публикуван в Единната информационна система не по-късно от 1 календарен месец след приемането на закона (решението) за бюджета.

Така например федералните клиенти трябваше да поставят PG за 2016 г. в Единната информационна система не по-късно от 01.04.2016 г., т.к. Законът за федералния бюджет беше приет от Държавната дума на 4 декември 2015 г.

Ако Клиентът не планира да прави покупки през тази година, той трябва да постави „нулев“ график в Единната информационна система, като посочи, че покупките не са предвидени.

Съгласно част 15 от член 21 от 44-FZ одобрената от клиента PG и направените в нея промени подлежат на поставяне в Единната информационна система в рамките на 3 работни дни от датата на одобряване или изменение на PG, с изключение на информация, представляваща държавна тайна.

Графикът за 2016 г. трябва да бъде поставен в Единната информационна система изключително в структуриран вид. Тези. такъв план се формира за всяка позиция от графика с помощта на функционалността на EIS (www.zakupki.gov.ru).

Характеристиките на планирането на обществените поръчки за 2017 г. са описани подробно в това видео:

Така че ние разгледахме какви са плановете и графици за обществени поръчки съгласно 44-FZ. Надявам се, че сте намерили необходимата и полезна информация за себе си. Сбогувам се с теб. Ще се видим в следващите броеве.

P.S.:Харесайте и споделете връзки към статията с вашите приятели и колеги в социалните мрежи.

От 1 януари 2016 г. всички държавни и общински клиенти са длъжни да обосноват и планират своите покупки в съответствие с изискванията на Закон № 44-FZ и специални разпоредби на правителството на Руската федерация.

Функциите по планиране се възлагат на ръководителите на договори и договорните услуги на клиентите (част 4, член 38). Изключение: когато закупуването е централизирано, правомощията за планиране се прехвърлят на управителния орган (член 26).

Част 4 член 38 44-FZ

Служба по договор, мениджър по договор:

1. Разработва план за обществени поръчки, подготвя промени за включване в плана за обществени поръчки, поставя плана за обществени поръчки и направените промени в него в единна информационна система.
2. Разработва график, подготвя промени за включване в графика, поставя графика и направените промени в него в единна информационна система.

Клауза 11 от Стандартния правилник за служба по договор (Заповед на Министерството на икономическото развитие на Русия от 29 октомври 2013 г. № 631) Функционални отговорности на службата по договор:

• планиране на доставките.

Планът се утвърждава от управителя (упълномощено длъжностно лице).

Правна уредба

План за обществени поръчки + Обосновка

Изкуство. 17 от Закон № 44-FZ

График:

Изкуство. 21 от Закон № 44-FZ

Обосновка на поръчката с цел разработване на план за доставки и план-график

Изкуство. 18 от Закон № 44-FZ

Нормиране в областта на доставките

Изкуство. 19 от Закон № 44-FZ

Идентификационен код за покупка

Изкуство. 23 от Закон № 44-FZ.

Нормативна и правна уредба на планирането от 01.01.2016 г. извършва се според нивата на бюджетно финансиране.

Говорейки за разпоредбите, струва си да си припомним, че има клиенти на федерално и регионално ниво, както и на общинско ниво. Две разпоредби са важни за федералните клиенти:

• Указ на правителството на Руската федерация от 5 юни 2015 г. № 552 „За одобряване на Правилата за формиране, одобрение и поддържане на план за обществени поръчки за стоки, работи, услуги за задоволяване на федералните нужди, както и изискванията за форма на план за обществени поръчки за стоки, работи, услуги за задоволяване на федерални нужди” ;
• Постановление на правителството на Руската федерация от 5 юни 2015 г. № 553 „За одобряване на Правилата за формиране, одобрение и поддържане на график за възлагане на обществени поръчки за стоки, работи, услуги за задоволяване на федерални нужди, както и изисквания за формата на график за закупуване на стоки, работи, услуги за задоволяване на федерални нужди."

За клиентите на ниво съставен субект на Руската федерация или на ниво общинско образувание са важни следните разпоредби:

• Указ на правителството на Руската федерация от 21 ноември 2013 г. № 1043 „За изискванията за формиране, одобряване и поддържане на планове за обществени поръчки за стоки, работи, услуги за задоволяване на нуждите на съставния субект на Руската федерация и общините потребности, както и изисквания към формата...”;
• Постановление на правителството на Руската федерация от 05.06.2015 г. N 554 „За изискванията за формиране, одобряване и поддържане на график за възлагане на поръчки за стоки, работи, услуги за задоволяване на нуждите на съставния субект на Руската федерация Федерални и общински нужди, както и относно изискванията за формата на графика за закупуване на стоки, работи, услуги".

Процедурата за поддържане на плана и графика за обществени поръчки се одобрява от всяко образувание/местна администрация.

На общинско ниво има наредби и нормативни актове, с които трябва да се запознаете. Субектите на Руската федерация и общините имат право да коригират както времето за съставяне на плана, така и основанията за извършване на промени, а също така могат да включват допълнителна информация във формулярите на плана.

Информация за наличието на правни актове относно процедурата за формиране, одобрение и поддържане на планове за обществени поръчки и графици за обществени поръчки за клиенти на вашия съставен субект на Руската федерация или вашата община е достъпна на официалния уебсайт на EIS в регистъра на нормативните , методическа и справочна информация относно регулирането на договорната система в областта на обществените поръчки на: http://zakupki.gov.ru/epz/legalacts/.

Клиентите от всяко ниво трябва да проучат допълнителни актове:

• Указ на правителството на Руската федерация от 29 октомври 2015 г. № 1168 „За одобряване на правилата за поставяне в Единната информационна система в областта на плановете за обществени поръчки за закупуване на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди , графици за закупуване на стоки, работи, услуги за осигуряване на държавни и общински нужди”;
• Постановление на правителството на Руската федерация от 5 юни 2015 г. № 555 „За установяване на процедурата за обосноваване на закупуването на стоки, работи и услуги за задоволяване на държавни и общински нужди и форми на такава обосновка“;
• Заповед на Министерството на икономическото развитие на Русия от 29 юни 2015 г. № 422 „За одобряване на процедурата за генериране на идентификационен код на поръчката“.

Промени в планирането

Имаше два блока от важни промени в планирането: първият блок беше през 2017 г., вторият през 2018 г.

Постановление на правителството на Руската федерация от 25 януари 2017 г. № 73 за изменение на някои актове на правителството на Руската федерация.

Извършени са промени в следните актове:

• Постановление на правителството на Руската федерация от 21 ноември 2013 г. № 1043,
• Постановление на правителството на Руската федерация от 5 юни 2015 г. № 552,
• Постановление на правителството на Руската федерация от 5 юни 2015 г. № 554,
• Постановление на правителството на Руската федерация от 5 юни 2015 г. № 553.

Направени са промени в изискванията за формата на плановете за обществени поръчки за стоки, работи и услуги за държавни и общински нужди (Указ на правителството на Руската федерация № 1043, Указ на правителството на Руската федерация № 552).

Нова редакция на ал.3

„В плана за обществени поръчки на отделни редове се посочва окончателният обем на финансовата подкрепа, предоставена за обществени поръчки през текущата финансова година, плановия период и през следващите години (ако покупките се планират да бъдат извършени след изтичането на плановия период), подробно от обем на финансовата подкрепа за всеки код на бюджетна класификация и върху размера на финансовата подкрепа за всеки договор за субсидия.

(Само физически лица са длъжни да описват средствата съгласно BCC.Например, бюджетни и автономни институции, създадени от съставни образувания на Руската федерация или общини, не описват подробно обема на финансирането. обезпечение по договори за предоставяне на субсидии от съответните бюджети).

Направени са промени в изискванията за графиците (Правителствен указ № 553 на РФ, Правителствен указ № 554).

Нова редакция на клауза 13

„Графикът за обществени поръчки съдържа приложения, съдържащи обосновки за всяка позиция на поръчката, изготвени по начина, установен от правителството на Руската федерация в съответствие с част 7 на член 18 от Федералния закон, включително: обосновка за NMCC, сключен с един доставчик, определени в съответствие с член 22 от Федералния закон, като се посочват количествата и мерните единици на стоките, работите, услугите, включени в обекта на поръчката (ако има такива).“

На 29 август 2018 г. влезе в сила Указ на правителството на Руската федерация № 952 от 16 август 2018 г., съгласно който бяха коригирани сроковете за извършване на промени в графика.

По правило клиентът прави промени в графика и едва след 10 дни има право да постави съобщение за покупка в Единната информационна система или да изпрати покана за затворена покупка.

Поръчка съгласно чл.55, т.2, 4 - 6, чл.55.1, ал.4, чл.71, част 4, чл.79, част 4, чл.82.6, част 2, чл.83, част 19, чл.83.1, част 27 и част 1 от член 93 от Закон 44- Федерален закон и в който промени в графика могат да бъдат направени не по-късно от един ден преди датата на публикуване в Единната информационна система на известие за изпълнението на съответната покупка или изпращане на покана до участват в определянето на доставчика (изпълнител, изпълнител) по закрит начин, но не по-рано от публикуването на направените промени в единна информационна система в съответствие с част 15 от чл. 21 от Закон 44-FZ. (Част 14, член 21 от Закон 44-FZ).

Указ на правителството на Руската федерация от 16 август 2018 г. N 952 (влезе в сила на 29 август 2018 г.) пояснява: ако не е предоставено известие за покупката, графикът трябва да бъде променен не по-късно от деня преди датата от сключването на договора.

Съкратен е срокът за сключване на договор с един доставчик за отстраняване на последиците от авария или за оказване на спешна медицинска помощ. Възможност за сключване на договор ще има в деня на извършване на промените в графика.

Срок за изготвяне на план за обществени поръчки

Съгласно чл. 17 от Закон № 44-FZ, плановете за обществени поръчки се съставят за период, съответстващ на периода на валидност на закона (решението) за бюджета за следващата финансова година и плановия период, т.е. обикновено говорим за три години планиране. Изготвяне на план за обществени поръчки за 2019-2021г. клиентите са ангажирани предварително.

Планът за обществени поръчки е документ за стратегическо планиране, който определя посоката на изразходване на средства за закупуване на промишлени и промишлени материали. Обикновено говорим за тригодишно планиране.

Планът за обществени поръчки се формира за период, съответстващ на срока на валидност (част 4, член 17):

Създаваме го за периода на одобрения бюджет: независимо от периода и сумата, за която ви е предоставен LBO.

Постановление на правителството на Руската федерация № 73 от 25 януари 2017 г. премахна времевата рамка за изготвяне на проекти на планове за обществени поръчки. Най-често тези срокове са посочени в регионалните разпоредби.

Срокове за утвърждаване и представяне на плановете за обществени поръчки

След одобрение на бюджета и съответно попълване на лимити / одобрение на плана (програмата) на FCD / клиентите са длъжни:

• одобри плана за обществени поръчки в рамките на 10 работни дни
• място в EIS в рамките 3 работни дни.

В съответствие с член 191 от Гражданския кодекс на Руската федерация, течението на период, определен от период от време, започва на следващия ден след календарната дата или настъпването на събитие, което определя началото му. Денят на класиране в PG не се включва в изчисляването на 10 календарни дни (броенето започва от следващия ден).

Например планът FCD е одобрен от основателя на 29 декември 2017 г. - планът за обществени поръчки трябва да бъде одобрен преди 22 януари 2018 г., публикуван в Единната информационна система преди 25 януари 2018 г.

Нормиране

На 1 януари 2016 г. влязоха в сила разпоредбите за нормиране на покупките в съответствие с чл. 19 от Закон № 44-FZ и следователно артикулите за обществени поръчки в проектите на планове за обществени поръчки трябва да бъдат включени, като се вземат предвид стандартните разходи.

Обосновка на поръчката

От 1 януари 2016 г. клиентите трябва да предоставят обосновка за покупки, когато планират своите покупки *.

* Постановление на правителството на Руската федерация от 5 юни 2015 г. № 555 „За установяване на процедурата за обосноваване на закупуването на стоки, работи и услуги за задоволяване на държавни и общински нужди и формите на такава обосновка“.

Алгоритъм за формиране и одобряване на плана за обществени поръчки за 2019-2021 г.

Планът за обществени поръчки винаги е обобщен документ. Алгоритъм за формиране, одобрение и поставяне на план за обществени поръчки, използвайки примера на клиент на ниво съставен субект на Руската федерация:

Първа стъпка

Създайте проект на план за обществени поръчки във формата, установена с правителствен указ

от 21 ноември 2013 г № 1043. Резолюцията съдържа ясни изисквания за попълване на формуляра на плана за обществени поръчки.

Стъпка втора

Представете проекта на органите, изпълняващи функциите и правомощията на учредителите, главните ръководители (GRBS) в срока, определен от местните разпоредби. Държавните клиенти представят планове за обществени поръчки на главните разпоредители с бюджетни средства, а бюджетните институции - на учредителите.

Стъпка трета

След изясняване на плановете за обществени поръчки и одобрение на PFHD или завършване на лимитите на BO, проектът на план за обществени поръчки се одобрява в рамките на 10 работни дни. Държавните клиенти трябва да одобрят плановете за обществени поръчки в рамките на 10 работни дни от датата на достигане на лимитите на бюджетните задължения, а бюджетните институции и единните предприятия - след одобряване на плана за FCD.

Стъпка четвърта

Одобрените планове се публикуват в Единната информационна система в срок до 3 работни дни от датата на одобрението. По този начин планът за обществени поръчки трябва да съдържа разпределението на пълния обем планирани покупки за целия период на планиране. Трябва да се помни, че планът за обществени поръчки не съдържа всяка конкретна покупка, а включва информация в обобщена форма - размерът на финансирането за конкретни цели

ОБЩО - 13 работни дни. (Членове 17, 21 от Закон № 44-FZ).

Характеристики на попълване на формуляра за план за обществени поръчки

Обосновка на обекта на поръчката

съответствие на обекта с целта на поръчката и установените изисквания за ГВС

План за снабдяване

за финансовата година и планирания бюджетен период

График

за финансовата година

Обосновка:

начална договорна цена,

начин за определяне на доставчика,

добавете. изисквания към участниците.

План за снабдяване. Състав на информацията:

• Идентификационен код
• Цели на закупуване
• Наименование на обекта на поръчката
• Обем на финансовата подкрепа
• Планирана година на предизвестие/сключване на договор
• Обем на финансовата подкрепа
• Време (честота) на планираните покупки
• Информация за COU и двуетапни състезания (да/не)
• Информация за задължително обществено обсъждане на поръчката (да/не)
• Дата, съдържание и обосновка на промените

Идентификационният код на поръчката (PIC), ред 2 е 36-цифрен код, генериран от клиента за всяка покупка.

Процедурата за формиране на IKZ е установена със Заповед на Министерството на икономическото развитие № 422 от 29 юни 2015 г. Писмо на Министерството на икономическото развитие от 18 септември 2015 г. № D28i-2694.

„Увеличена“ информация за всеки KBK код. Договорите в рамките на една клауза имат един IPC.

Информацията за обществената поръчка е посочена на един ред във връзка с всяка от следните позиции на обществената поръчка:

• лекарства, закупени в съответствие с с клауза 7 на част 2 на член 83 от Федералния закон;
• стоки, работи или услуги в размер, който не надвишава 100 хиляди рубли (ако клиентът сключи договор в съответствие с с параграф 4 от част 1 на член 93 от Федералния закон);
• стоки, работи или услуги в размер, който не надвишава 400 хиляди рубли (ако клиентът сключи договор в съответствие с с клауза 5 на част 1 на член 93 от Федералния закон);
• услуги, свързани с изпращане на служител в командировка (ако клиентът сключи договор в съответствие с с клауза 26 на част 1 на член 93 от Федералния закон);
• Преподавателски услуги, предоставяни от физически лица;
• екскурзоводски услуги, предоставяни от физически лица.

„Увеличена“ информация за всеки KBK код:

• услуги за поддръжка и ремонт на нежилищни помещения, прехвърлени за безплатно ползване или оперативно управление на клиента, услуги за доставка на вода, топлина, газ и енергия, охранителни услуги, услуги за извозване на битови отпадъци, ако тези услуги се предоставят на друго лице или лица, използващи нежилищни помещения, разположени в сградата, в която се намират помещенията, прехвърлени на клиента за безплатно ползване или оперативно управление (клауза 23 от част 1 на член 93)
• доставка на услуги от физически лица за целите на Росстат (клауза 42 от част 1 на член 93)
• услуги за предоставяне на право на достъп до информация, съдържаща се в документални, документографски, абстрактни, пълнотекстови чуждестранни бази данни и специализирани бази данни на международни индекси за научно цитиране (клауза 44 от част 1 на член 93).

Документи, които трябва да съдържат индикация за IKZ:

• план за обществени поръчки
• график
• обявление за поръчка, покана за участие в определянето на ПИП, извършено по закрит начин
• документация за обществената поръчка
• договор (IKZ се посочва от клиента, включително в договори, сключени в съответствие с клаузи 4, 5, 26 и 33 от част 1 на член 93 от Закон N 44-FZ. Освен това в такъв IKZ в категории 30 - 33 стойността 0 е посочено писмо от Министерството на икономическото развитие на Русия от 15 март 2017 г. N D28i-1118).
• други документи, предвидени в закона
• Списъкът е отворен

Днес това е посочено и в други документи: отчети за изпълнението на договора (IKZ се въвежда автоматично), документи за приемане по договора, актове за външен преглед, вписване в регистъра на договорите (автоматично), регистър на недобросъвестни доставчици (FAS), Регистър на банкови гаранции (издавани от Банката), споразумения за съвместни (централизирани) поръчки и др.).

Писма от Министерството на икономическото развитие на Русия от 24 март 2017 г. N OG-D28-3532, от 14 април 2017 г. N D28i-1662

IKZ също се посочва:

• при провеждане на съвместни конкурси и търгове (подточка 1.1 от клауза 1 на част 1 на член 25 от Закон № 44-FZ);
• в регистъра на договорите, сключени от клиенти (клауза 12 от част 2 на член 103 от Закон № 44-FZ);
• в регистъра на нечестните PPI (клауза 5 от част 3 на член 104 от Закон № 44-FZ).
• в протоколите за идентификация на доставчика.

Непосочването на IKZ в документите, предвидени в Закон № 44-FZ, може да доведе до отговорност, установена от действащото законодателство.

Съгласно част 1.4 от член 7.30 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация се предвижда административна отговорност за поставянето в Единната информационна система на документи, които подлежат на поставяне или насочване, в нарушение на изискванията, предвидени в закона.

Цели за закупуване (редове 3-4)

В реда „Цел на покупката“ се посочва информация за целта на покупката.

За да направите това, първо попълнете полето „Target Type“, като изберете една от стойностите от падащия списък.

• постигане на целите на държавната програма (включително федерална целева програма, ведомствена целева програма, друг стратегически и програмно-целеви планов документ)
• изпълнение на международни задължения
• изпълнение на функции и правомощия на държавни органи.

Ако е избрано изпълнение на международни задължения или правомощия на държавни органи, тогава очакваният резултат не се попълва.

Ако целите на държавната програма са постигнати, тогава трябва да изберете самата програма от директорията с програми (повече от 800 позиции) и да въведете резултата сами от клавиатурата.

Например профилактика на инфекциозни заболявания, включително имунопрофилактика. Резултатът е намаляване на заболеваемостта от инфекциозни заболявания.

Редове 5-12

Редове 13-15

Причини за извършване на промени в плана за обществени поръчки по примера на Резолюция № 552 за федерални клиенти

Привеждане на плановете в съответствие поради промени:

• цели на обществени поръчки,
• изисквания за закупени продукти (включително максимални цени) и (или) стандартни разходи за предоставяне на клиентски функции;
• Промени в закона (решението) за бюджета;
• Прилагане на закони (местни разпоредби), решения (инструкции) на президента на Руската федерация, правителството на Руската федерация, върховните изпълнителни органи в съставните образувания на Руската федерация;
• Промени в установените лимити;
• В резултат на задължително обществено обсъждане;
• Използване на спестявания;
• Издаване на заповед;
• Промени във времето и (или) честотата на придобиване на стоки и материали;
• Настъпването на обстоятелства, които не могат да бъдат предвидени към датата на одобрение на плана за обществени поръчки.

Промяна на OKPD2 PP позиции в програмата

Въпрос:Възможно ли е да се въведе позиция в PP за няколко OKPD (например лекарства), а в PG да се раздели тази позиция на отделни покупки с различни OKPD2.

Отговор: Да.

Въпрос:Направихте грешка с кода OKPD2, можете ли да промените кода за покупка във вече поставен елемент от плана за доставка, без да анулирате покупката?

Отговор: Тъй като това поле е свързано с IKZ, то не се коригира. В този случай трябва да отмените тази позиция и да я въведете отново, като посочите правилния OKPD2 код.

Въпрос:Необходимо ли е да се правят промени в плана за обществени поръчки и в какъв срок след извършване на промени в ДППД?

Отговор:Въпросът не е напълно уреден в закона.

Съгласно част 9 от член 21 от Закон № 44-FZ, одобрената PZ подлежи на поставяне в Единната информационна система в рамките на 3 работни дни от датата на промяна на такъв план. Няма регламентиран период между извършването на промени в показателите PFHD на институцията и PP. Също така няма пряко административно наказание за неизпълнение на промени в плана за обществени поръчки или нарушаване на срока за извършване на такива промени след промяна в показателите за изпълнение на институцията.

Но съгласно част 8 от член 17 от Закон № 44-FZ е необходимо да се одобри PP в рамките на 10 работни дни от датата на одобрение на PFHD.

Ако промените в показателите на PFHD = одобрение на PP, тогава ако индикаторите на PFHD се променят, става необходимо да се одобри коригираният план за обществени поръчки в рамките на 10 работни дни.

Съвет: Актуализирайте плановете в рамките на 10 работни дни от датата на коригиране на PFHD.

„Съгласно клауза 3 на член 219 от Бюджетния кодекс на Руската федерация, получателят на бюджетни средства поема бюджетни задължения в рамките на лимитите, съобщени му от LBO. Като се вземат предвид разпоредбите на бюджетното законодателство и законодателството относно договорната система, клиентът има право да определи доставчика (изпълнител, изпълнител) през 2017 г., сключването и изпълнението на договорите, за които е планирано през 2018 г. Тези покупки могат да бъдат включени в графика за 2017 г. въз основа на обема на правата, съобщени на клиента в парично изражение за 2017 - 2019 г., за приемане и (или) изпълнение на задължения в съответствие с бюджетното законодателство на Руската федерация.

В същото време, ако клиентът планира да направи покупка със средства от 2018 г., които не са взети предвид в бюджета за 2017 - 2019 г., тогава клиентът има право да определи доставчика (изпълнител, изпълнител) само след размера на бюджета средства за 2018-2020 г. се съобщава на клиента. В този случай покупката може да бъде включена в графика за 2017 г само след съобщаване на клиента на обхвата на правата в парично изражениеда приема и (или) изпълнява задължения в съответствие с бюджетното законодателство на Руската федерация.

Характеристики на попълване на формуляра за обосновка на покупката

Формата на обосновка за обществени поръчки е одобрена с Указ на правителството на Руската федерация от 5 юни 2015 г. № 555 „За установяване на процедурата за обосновка на покупки на стоки, работи и услуги за задоволяване на държавни и общински нужди и формите на такова оправдание."

Попълване на формуляра за обосновка

Обосновката за обекта на поръчката е таблична форма, в която за всяка покупка се въвеждат следните данни:

Идентификационен код.Колона 2 (Редът за формиране на IKZ е установен със Заповед на Министерството на икономическото развитие № 422 от 29 юни 2015 г.).

Наименование на обекта на поръчката.Колона 3 На практика съответства на това, което в съществуващите графици се нарича „наименование на предмета на договора“ - например Персонален компютър.

Наименование на държавна програма, програма на съставен субект на Руската федерация, общинска програма.Колона 4. (включително целева или ведомствена целева програма, друг стратегически и програмно-целев планов документ), ако закупуването е планирано в рамките на определената програма.

В момента, в съответствие с бюджетното законодателство, което предвижда най-широко използване на програмно-целевия метод на управление и бюджетиране, дейностите на държавните и общинските институции като правило се извършват в рамките на държавни и общински програми . В рамките на тези програми се формират и бюджетни разходи за дейността на институциите (част 4 от член 21, член 179 от Бюджетния кодекс на Руската федерация).

Например в Московска област дейностите на регионалните държавни институции за средно професионално образование се извършват в рамките на регионалната държавна програма на Московска област „Образование на Московска област“ за 2014 - 2018 г. (подпрограма „Професионално образование“ ).

Име на събитието на държавната програма, програмата на съставния субект на Руската федерация, общинската програма.Колона 5. (включително целева или ведомствена целева програма, друг стратегически и програмно-целеви планов документ), наименование на функцията, правомощия на държавния орган, орган на управление на държавния извънбюджетен фонд, общински орган и (или) наименование на международен договор на Руската федерация.

Като цели за обществени поръчки федералното законодателство предвижда не само изпълнението на държавни или общински програми, но и изпълнението на международните задължения на Руската федерация, функциите и правомощията на държавните органи на Руската федерация, органите за управление на държавни и териториални екстра - бюджетни фондове на Руската федерация, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, общински органи, с изключение на тези, които се изпълняват в рамките на държавни и общински програми.

Пример

Подобряване на материално-техническата база на държавните институции за професионално образование (ако закупуването е планирано за сметка на бюджетни средства, прехвърлени на институцията под формата на субсидия за цели, които не са свързани с изпълнението на държавни задачи), или „извършване на образователни дейности по договори за предоставяне на платени образователни услуги в образователни организации за професионално образование" (ако покупката се извършва от извънбюджетни средства на институцията, получени от нея за предоставяне на платени образователни услуги).

Ако покупката се извършва в съответствие със Закон № 233-FZ, тогава не се изисква обосновка.

Обосновка за съответствие на обекта и (или) обектите на поръчката с мерките на държавната (общинската) програма, функциите, правомощията и (или) международния договор на Руската федерация. Колона 6. В тази точка е необходимо да се посочи доколко поръчката съответства на горепосочената мярка от държавната или общинската програма.

Пълно име, дата на приемане и номер на одобрени наредби, установяващи изисквания за стандартизация, или индикация за липсата на такъв акт за съответния обект на поръчка. Колона 7. Например, ако планирате да закупите кола за ръководителя или заместник-ръководителя на федерален държавен орган с лична задача, тогава такава кола може да струва не повече от 2,5 милиона рубли, ако за ръководителя (заместник-ръководителя) на структурна единица на този орган - не повече от 1,5 милиона рубли.

Ако планирате да закупите промишлени и технически материали, за които ще бъде установено такова нормиране, трябва да посочите в колоната подробностите за съответния регулаторен правен акт или да напишете, че актът не е одобрен.

Внимание: Преди да попълните обосновката, проучете стандартните разпоредби, които са в сила във вашия регион.

Пример за обосновка за SGOZ от ЕП съгласно клаузи 4.5 в съответствие с Правилата за обосновка на обществените поръчки (Резолюция на правителството на Руската федерация от 5 юни 2015 г. № 555)

Характеристики на попълване на формуляра за график и обосновка

Как правилно да формулирате график за 2019 г., времето за изготвяне и коригиране на плана

• Графикът е основата за поръчката.
• Не могат да се извършват покупки, които не са предвидени в графиците (част 11, член 21).
• Формира се от клиента в съответствие с плана за обществени поръчки (част 2, член 21).

Всеки клиент, в зависимост от нивото си, започва от собствения си документ:

Структура на графика (част 3, член 21):

• SGOZ (за справка),
• наименование и описание на обекта на поръчката, неговите характеристики (чл. 33),
• NMCC (хиляда рубли),
• Авансова сума (%),
• Етапи на плащане (планирани суми на плащане) за целия период,
• Мерна единица и код по OKEI (ако може да се измери),
• Количество за целия период,
• Честота (ежедневно, веднъж месечно и т.н./брой етапи на изпълнение (месец, година),
• Размер на офертата и обезпечението на договора,
• Планиран период за публикуване на обявлението/сключване на договора (месец, година),
• Дата на изтичане на договора (месец, година),
• Метод на закупуване
• Предимства на член 28 и член 29,
• СМП и СОНКО,
• Забрани, ограничения, условия за допускане Чл.
• Добавете. изисквания и тяхната обосновка,
• Задължително обществено обсъждане
• Информация за банкова поддръжка на договора/касова поддръжка на договора*,
• Информация за оторизирания орган/институция,
• Информация за организатора на съвместния конкурс/търг,
• Дата, съдържание и обосновка на промените.

* За повече информация относно съкровището вижте Указ на правителството на Руската федерация от 30 декември 2016 г. N 1552 „За одобряване на Правилата за съкровищно подпомагане на средства във валута на Руската федерация в случаите, предвидени от Федералния закон „За федералния бюджет за 2017 г. и за плановия период 2018 и 2019 г.“

Характеристики на изготвяне на график

Член 33. Правила за описване на обекта на поръчката

Когато описва обекта на поръчката в документацията за поръчката, клиентът трябва да се ръководи от следните правила:

• Описанието на обекта на поръчката трябва да бъде обективно. В описанието на обекта на поръчката се посочват функционалните, техническите и качествените характеристики, експлоатационните характеристики на обекта на поръчката (ако е необходимо).
• Описанието на обекта на поръчката може да включва спецификации, планове, чертежи, скици, снимки, резултати от работа, изпитвания, изисквания.

НЕ пишете: “съгласно техническите спецификации”!

Характеристики на използването на каталога на стоки, работи, услуги. Отговорност

Наскоро се появи каталогът TRU. Процедурата за създаване и поддържане на каталог на стоки, работи, услуги в UIS, както и правилата за използване на този каталог се установяват от правителството на Руската федерация (част 6, член 23). Министерството на финансите регламентира TRU каталога.

Каталогът TRU се регулира от Постановление на правителството на Руската федерация от 08.02.2017 г. N 145 „За одобряване на Правилата за формиране и поддържане в единна информационна система в областта на обществените поръчки на каталог на стоки, работи , услуги за задоволяване на държавни и общински нужди и Правилата за ползване на каталог на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди.“

Клиентите са длъжни да прилагат информацията, включена в артикулите в каталога.

Алгоритъм за използване на каталога TRU

част 4 чл. 23 - Наименованието на обекта на поръчката в предвидените от закона случаи се посочва в съответствие с каталога на производствените и технически съоръжения за държавни и общински нужди.

Каталогът се използва от клиенти за следните цели:

а) осигуряване на използването на информация за стоки, работи, услуги, включително в:

• план за обществени поръчки;
• график на доставките;
• форми на обосновка за закупуване на стоки, при формиране и одобряване на план за обществени поръчки и график за обществени поръчки;
• обявление за поръчка;
• покана за участие в определянето на доставчик (изпълнител, изпълнител), извършено по закрит начин
• документация за обществената поръчка; договор;
• регистър на сключените договори от клиенти;
• доклад за изпълнението на договора и (или) за резултатите от отделен етап от неговото изпълнение;
• други документи, предвидени от федералния закон;

б) описания на обектите на поръчката, които са включени в графика за поръчки, обявление за поръчка, покана и документация за поръчка.

Тъй като каталогът на GWS се актуализира, там се появяват нови GWS и техните описания, трябва да знаете в какъв случай има задължение да го използвате.

Клиентите имат право да използват информацията, включена в каталожна позиция от датата на включването й в каталога, независимо от датата на нейното задължително използване.

Клиентите са длъжни да прилагат информацията, включена в каталожния артикул от посочената начална дата за задължително прилагане.

„Информацията, включена в каталожна единица в съответствие с буква „а“ на клауза 10 от тези правила, подлежи на прилагане от деня, в който в каталога е включена нова каталожна единица. В този случай началната дата за задължителното прилагане на информацията, предвидена в букви "b" - "i" на параграф 10 от настоящите правила, се определя след 30 дни от датата на включване на нова каталожна единица в каталога, освен ако друго, установено от упълномощения орган“ (Постановление на правителството на Руската федерация от 08.02.2017 г. N 145).

Ако каталогът не съдържа съответните елементи (това често се случва, защото каталогът не е напълно оформен), клиентът предоставя описание на продукта, работата или услугата в съответствие с изискванията на член 33 от Федералния закон. Каталожният код за GWS, за който няма съответстваща позиция в каталога, се обозначава с кода на такъв GWS в съответствие с OKPD2.

Важно: планът на графика посочва името и описанието на обекта в съответствие с KRU, ако този GRU е наличен в KRU.

При планиране на покупка и нейното осъществяване, клиентът е длъжен да използва информацията, включена в съответната позиция, включително да посочи следната информация според тази позиция:

а) име на продукта, работата, услугата;

б) единици за измерване на количеството стоки, обема на извършената работа, предоставените услуги (ако има такива);

в) описание на продукта, работата, услугата (ако има такова описание в позицията).

внимание! В случай на промени в плана за обществени поръчки във връзка с покупката, по отношение на обекта, на който е настъпила датата на започване на задължителното прилагане на съответния артикул от каталога, информацията в плана за обществени поръчки и формуляра за обосновка на поръчката за такъв покупката е посочена в съответствие със съответната каталожна позиция.

Ако има позиция в каталога TRU, и клиентът желае да предостави допълнителна информация за артикула,добавете. потребителски свойства, включително функционални характеристики, тогава клиентът е длъжен да включи в описанието на GWS обосновка за необходимостта от използване на такава информация.

Вече е налице първата практика на Федералната антимонополна служба относно нарушенията поради неизползване на каталога.

Пример

Решение на Федералната антимонополна служба на Уляновска област от 22 юни 2018 г. № 14 980/03-2018

Предмет на покупката е доставка на медицински продукти. При анализа на позицията от графика № 2018036820001960020001, съответстваща на поръчка № 0168200002418002238, обявлението и тръжната документация се установи, че наименованието на част от стоките, чиято доставка е предмет на поръчката ( уретерален стент, реанимационна дихателна верига за назален CPAP, реанимационна дихателна верига за новородени, бактериовирусен филтър, инфузионен филтър), посочени не в съответствие с каталога на стоки, работи, услуги. Клиентът не предостави документални доказателства за невъзможността за избор на технически характеристики на продукта в съответствие с KRU и съответно избор на местен каталог в съответствие с избраните технически характеристики.

„... описанието е направено без използване на каталог на стоки, работи, услуги и съдържа признаци на административно нарушение, предвидено в част 4.2 на член 7.30 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация (предполага налагането на административно наказание глоба на длъжностни лица в размер на три хиляди рубли).

Трябва да се помни, че планът и графикът за обществени поръчки са два взаимосвързани документа.

Графикът е документ, който съдържа всички процедури за възлагане на обществени поръчки. Без него просто не можете да правите покупки. Планът за обществени поръчки действа като агрегатор за обществени поръчки.

Може да има една позиция в плана за обществени поръчки, но няколко в графика. НО - Технически е НЕВЪЗМОЖНО да се комбинират покупки от плана за доставки в план-график.

В съответствие с Изискванията за формата на плана за обществени поръчки за промишлено и техническо оборудване за задоволяване на федералните нужди, одобрени от правителството на Руската федерация от 5 юни 2015 г. N 552, при формирането на план за обществени поръчки клиентът посочва наименование на обекта на поръчката.

Съгласно изискванията за формата на графика за доставка на индустриални и индустриални компоненти за задоволяване на федералните нужди, одобрен от правителството на Руската федерация от 5 юни 2015 г. N 553, графикът посочва наименование и описание на обекта на поръчката.

В същото време законодателството относно договорната система не забранява закупуването, предвидено в един ред в плана за обществени поръчки, в няколко партиди (няколко позиции от графика). По този начин името на обекта на поръчката, посочено в графика, може да се различава от името на обекта на поръчка, посочено в съответния ред на плана за доставка. Писмо от Министерството на икономическото развитие на Русия от 24 април 2017 г. N D28i-1661

Промени в планирането

Причини за промяна на графика

• коригиране на плана за доставки;
• промяна в обема и (или) цената, NMCC;
• промяна в началната дата на поръчката, времето и (или) честотата на придобиване на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги, метод за определяне на доставчика (изпълнител, изпълнител), етапи на плащане и (или) размер на авансовото плащане и договора срок на изпълнение;
• отказ от страна на клиента на покупка;
• използване на спестявания;
• издаване на предписания от контролни органи;
• резултати от задължително обществено обсъждане;
• настъпването на други обстоятелства, които е било невъзможно да се предвидят към датата на одобряване на графика за обществени поръчки.

Промени за всеки обект на поръчка се извършват не по-късно от 10 дни преди датата на публикуване на обявлението/поканата в Единната информационна система.

Срокове за извършване на промени за различни позиции на поръчката

Списък на случаите, в които могат да се правят промени в графика не по-късно от един ден преди деня на публикуване на обявлението за поръчка в Единната информационна система

Актуални проблеми

Въпрос:При първоначалното публикуване на графика възможно ли е да не изчакате 10 дни?

Отговор:Ако буквално прибегнем до буквата на закона, то в чл. 21 от Закон № 44-FZ говорим конкретно за въвеждане на промени, а не за първоначалното публикуване на PZ. По смисъла на закона е въведен период на мораториум върху поръчките, за да могат всички участници в поръчката да знаят предварително за нейното изпълнение. Ситуацията е наистина двусмислена. Но всъщност няма 10-дневен срок за първоначално публикуване. За да бъдем честни, трябва да се каже, че не всички регулаторни органи са ясни в преценките си и може да се наложи да докажете своята позиция.

Въпрос:Трябва ли да се правят промени в плановете, когато поръчките са отменени и в какъв срок?

Отговор:Правните разпоредби (закон, наредби) не предвиждат необходимостта от „нулиране“ на покупката, т.е. Задължението на клиента да премахне „Планирани плащания“ от позицията при анулиране на покупка не е директно посочено. Но такива клиенти са принудени да правят промени във връзка с преминаването на контрола, за да не надвишават размера на финансирането. Законодателството не определя крайния срок за извършване на промени при отказ от покупки.

Прекратяване, изменение на договора и план - график

Характеристики на попълване на формуляра за обосновка на покупката (при попълване на графика)

Формулярът за обосновка на поръчката е доста прост, но възникват трудности при попълването му. Основният проблем е в правителствено постановление № 73 от 25.01.2017 г., нововъведение от 01.01.2018 г.

Направени са промени в изискванията за графиците (Правителствен указ № 553, Правителствен указ № 554)

Нова версия на клауза 13: „Графикът за обществени поръчки съдържа приложения, съдържащи обосновки за всеки артикул на поръчка, изготвен по начина, установен от правителството на Руската федерация в съответствие с част 7 на член 18 от Федералния закон, включително: обосновка за NMCC,сключен с един доставчик, определен в съответствие с член 22 от Федералния закон, с посочване на количествата и мерните единици на стоките, работите, услугите, включени в обекта на поръчката (ако има такива).“

Въпрос: Как да поставите в Единната информационна система обосновката за NMCC в PG, като вземете предвид новите правила, ако има ограничения за броя на знаците и има няколко позиции в спецификацията и за всяка трябва да посочете единица. измервания и количества?

Това не се изисква във всички, но в много региони на Русия.

Пример

Пример за изчисление, посочващо всеки елемент от спецификацията

Необходимо е да се генерира и приложи изчислението в приложението към обосновката на НМКК.

Обосновка за изчисляване на началната (максимална) цена на договор за доставка на хранителни продукти

Във връзка с покупките, извършени в съответствие с клауза 7 от част 2 на член 83, обосновката за покупки се извършва в съответствие с решението на медицинската комисия.

По отношение на покупките, извършени в съответствие с параграфи 4, 5, 26 и 33 от част 1 на член 93, годишният обем на тези покупки подлежи на обосновка.

Формулярът за обосновка за формирането и одобряването на плана-график е приложен към плана-график за обществени поръчки.

Ако се направят промени в плана (графика) за обществени поръчки, се правят промени в съответните формуляри за обосновка на обществените поръчки

Въпрос:първата версия на PG може да не съдържа всички планирани покупки? Възможно ли е в първото издание на PG да бъдат посочени не всички средства, предвидени в разчета (ПФХД) (само за отделни позиции)?

Отговор:Няма официална забрана, но въз основа на принципите на формиране на документи за планиране, първото издание трябва да съдържа възможно най-много всички покупки (всички средства трябва да бъдат „разпределени“). Освен това основанията за извършване на промени в PG включват само тези, които позволяват промени във вече направени покупки.

Въпроси

За да редактирате позиция в Графика за обществени поръчки, отидете на формуляра за преглед и в колоната "Операции"желаната позиция, натиснете бутона "Редактиране"(фиг. 13.213).

Ориз. 13.213

Ще се отвори форма за редактиране, състояща се от раздели Обща информация, Описание на обекта на поръчката, Финансиране, Условия за покупка, Обосновки, бутони „Назад“, „Запазване“ и „Включване в график“. Попълнете групираните в блокове полета, щракнете върху „Запиши” за да запазите позицията, „Включи в график” за да я включите в документа и впоследствие да я изпратите за одобрение в ГРБС и публикуване в Единната информационна система.

Съставът на полетата може да варира в зависимост от избрания метод за определяне на доставчика.

В раздела Главна информацияРазположени са следните блокове и полета (фиг. 13.214):

Ориз. 13.214

Блокирайте „Информация за обществената поръчка“

• Идентификационен код на поръчката в плана на поръчката - попълва се автоматично на базата на данните, посочени в покупката;
• Регистрационен номер на позицията от графика – попълва се автоматично след публикуване на покупката като част от графика за обществени поръчки в Единната информационна система;
• Идентификационен код на поръчката в графика – попълва се автоматично въз основа на данните, посочени в покупката;
• Номерът на покупката, включен в плана за доставки, се попълва автоматично с поредния номер на покупката в плана за доставки;
• Номерът на включената в графика покупка се попълва автоматично с поредния номер на покупката в графика за покупки;
• План за доставки – попълва се автоматично с линк към План за доставки;
• График – попълва се автоматично с връзка към графика на доставките;
• Наименование на обекта и (или) обектите на поръчка - попълва се автоматично с името, посочено в позицията на Плана за доставка, недостъпно за редактиране;
• Планирана година на публикуване на обявление, изпращане на покана, сключване на договор с един доставчик (изпълнител, изпълнител) - попълва се автоматично с годината, посочена в позицията на Плана за поръчки, не може да се редактира;
• Планиран период за публикуване на обявление/сключване на договор с един доставчик (изпълнител, изпълнител) – попълва се ръчно чрез инструмента "Календар".Стойността в полето не може да бъде по-голяма „Краен срок за подаване на поръчка (от)“позиции от Плана за обществени поръчки. Годината в това поле трябва да е равна на годината в полето „Планирана година на публикуване на обявление, изпращане на покана, сключване на договор с един доставчик (изпълнител, изпълнител)“ на позиция График за обществени поръчки.
• Планирана дата за изпълнение на договора – попълва се ръчно чрез инструмента "Календар".Стойността на полето не може да бъде по-малка от „Срок за подаване на поръчка (до)“позиции от Плана за обществени поръчки и не може да бъде по-малък от „Планиран срок за обявяване/сключване на договор с един доставчик (изпълнител, изпълнител)”;

• Начин за определяне на доставчика - попълва се ръчно чрез избор от указателя;

  Списъкът с наличните методи за определяне на доставчик ще бъде съкратен, ако в позицията План за доставки е добавена отметка „Планира се сключване на договор за енергийна услуга“, въз основа на която е създадена позиция График.

• База за извършване на покупка от един доставчик (изпълнител, контрагент) - попълва се ръчно чрез избор от указателя, достъпна за попълване само при избран метод за определяне на доставчика "Единствен доставчик";
• Основание за провеждане на запитване за предложения - попълва се ръчно чрез избор от указателя, достъпно за попълване само при избран метод за определяне на доставчика „Искане за предложения”;
• Характеристики на искане на оферти за предоставяне на линейка, включително специализирана спешна медицинска помощ в спешна или спешна форма и нормално поддържане на живота на гражданите - попълва се ръчно чрез отметка в квадратчето, достъпно за попълване само ако избраният метод за определяне на доставчика „Искане за оферти”;
• Характеристика – попълва се ръчно чрез избор от указателя, достъпна за попълване само ако е отметнато „Характеристики на искане на оферти за предоставяне на спешна, включително специализирана спешна медицинска помощ в спешна или спешна форма и нормално поддържане на живота на гражданите“;
• NMCC, търкайте. – попълва се автоматично след редактиране на списъка с позиции;
• „Характеристиките на обществените поръчки, установени от правителството на Руската федерация в съответствие с член 111 от Закон № 44-FZ, са предвидени за:“ - попълва се ръчно чрез маркиране ⋁ при извършване на покупка в съответствие с член 111 от Закон № 44-ФЗ
• Подробности за регулаторния правен акт, установяващ спецификата на поръчката (в съответствие с член 111 от Закон № 44-FZ) - попълва се ръчно при извършване на покупка в съответствие с член 111 от Закон № 44-FZ, достъпен за попълване когато поставите отметка в квадратчето „Метод за определяне на доставчика в съответствие с член 111 от Закон № 44-FZ“;
• Съвместно наддаване – попълва се ръчно чрез поставяне на отметка при провеждане на съвместно наддаване;

• Организатор на съвместна търговия – попълва се ръчно името на организатора на съвместна търговия, полето е достъпно при отметка на атрибута „Съвместно наддаване”;

  В случай на планиране на покупка за съвместно наддаване, наименованието на обекта на поръчката в позиция от Графика на поръчката трябва да бъде еднакво за всички участници.

• Задължително обществено обсъждане – попълва се автоматично със стойността, посочена в позиция План за обществени поръчки;
• С доставчика (изпълнителя) ще бъде сключен договор за жизнен цикъл – попълва се ръчно чрез поставяне на отметка при сключване на договор за жизнен цикъл;
• Основания за сключване на договор за жизнен цикъл - попълват се ръчно чрез избор от указателя, достъпни за попълване само при отметка „С доставчика (изпълнителя) ще бъде сключен договор за жизнения цикъл“;
• Разположение – попълва се автоматично на база информация от покупката;
• Наименование на упълномощения орган - попълва се автоматично на базата на информация от поръчката, достъпно само за типове поставяне „Да бъде поставен в UPR“И „Централизирано закупуване“.

В раздела „Описание на обекта на поръчката“Разположени са следните полета (фиг. 13.215):

Ориз. 13.215

Блокирайте „Описание на обекта на поръчката“

Блокирайте Списък на KTR/OKPD2

Блокът е таблица с информация за всеки артикул от закупения продукт, работа или услуга. За да добавите позиция към таблицата, щракнете върху бутона "Добави"(достъпно, ако към Списъка на KTR/OKPD2 е добавен повече от един артикул от поръчката на Плана за доставки, въз основа на който се създава позиция от График); за да редактирате добавена преди това позиция, щракнете върху иконата "Редактиране"в колона "Операции"(фиг. 13.216).

Ориз. 13.216

Ще се отвори прозорец „Добавете KTRU/OKPD2.“

Съставът на полетата може да варира в зависимост от използваните директории (KTRU/KKN/OKPD2/MNN) (фиг. 13.217).

Ориз. 13.217

Използване на директории KTRU/KKN (фиг. 13.218)

Ориз. 13.218

Да блокирам "Характеристики"Възможно е да добавите стойности от директорията KTU и да добавите нови характеристики ръчно.

За добавяне на характеристики от справочника KTU използвайте бутона „Добавяне на характеристики от директорията KTR“(Фиг. 13.218), формулярът ще се отвори „Добавяне на характеристики от директорията KTU“, изберете необходимите характеристики, които да добавите към позицията, като поставите отметка в квадратчето ⋁ при необходимата характеристика "Запазване"(фиг. 13.221). Избраните характеристики ще бъдат показани в таблицата "Характеристики"(Фиг. 13.222). Ако добавеният ред трябва да бъде изтрит, щракнете върху иконата "Изтрий"в колона "Операции"(Фиг. 13.222)

Задължителните KTU характеристики се показват автоматично в таблицата „Характеристики“ без възможност за изтриване.

Ориз. 13.221

Ориз. 13.222

За да добавите нова характеристика, използвайте бутона „Добавяне на нови характеристики“(Фиг. 13.222), ще се отвори формата (Фиг. 13.223).

Ориз. 13.223

Форма „Добавете характеристики на стоки, работи, услуги“се състои от полета (наборът от полета варира в зависимост от избрания тип характеристика):

За да скриете полета, щракнете върху бутона "Изтрий", за да добавите информация за две или повече наредби, щракнете върху бутона "Добави"отново попълнете подобен блок от полета.

За да добавите характеристика, щракнете върху бутона "Добави"в долната част на формата, характеристиката ще бъде запазена в таблицата "Характеристики"със знак „Знак на нова характеристика“(фиг. 13.227).

Ориз. 13.227

За да видите, редактирате или изтриете характеристика, използвайте иконата "изглед","Редактиране"или "Изтрий"в колона "Операции"(фиг. 13.227).

Добавяне на характеристики на позицията на ККП

При използване на указателя KKN без попълване на полето "Код KTRU"на формуляра „Редактиране на KTRU/OKPD2“наличен блок "Характеристики", попълнен със стойностите на позицията на директорията KKN (фиг. 13.228)

Ориз. 13.228

Блокирайте "Характеристики"съдържа характеристики от избраната CCN позиция. Маркирайте характеристиките, които трябва да бъдат добавени към позицията, като отметнете атрибута ⋁ в колона „Характеристиката се прилага“(Фиг. 13.228).

За да запазите позиция в „Списък с позиции KTR/OKPD2“щракнете върху бутона "Запазване"в долната част на формата (фиг. 13.229).

Ориз. 13.229

Използване на директорията OKPD2(фиг. 13.230).

Ориз. 13.230

Попълване на блока „Информация за обекта на покупка в случай, че обектът на покупка е лекарствен продукт“ (включително използване на INN указателя).

Атрибутът няма да е наличен, когато изберете SOP "Единствен доставчик"с изключение на покупките, планирани в съответствие с ал. 9, 25, 28 часа 1 с.л. 93 44-ФЗ.

За да добавите информация за лекарствен продукт, моля въведете Vв квадратчето за отметка „Информация за предмета на покупката, когато обект на покупка е лекарствен продукт.“След въвеждане на атрибута ще се отворят допълнителни полета, полето „Продуктова единица“ще се промени на „Мерна единица на стока (лекарствен продукт)“(фиг. 13.232).

Ориз. 13.232

Използвайте една от опциите за попълване на блока:

• Добавяне на информация за лекарства с помощта на справочна информация.

В групата радио бутони опцията се избира автоматично „Информацията за лекарствени продукти се генерира с помощта на справочна информация.“За да добавите позиция към таблицата, попълнете задължителните полета във формата и натиснете бутона „Запазване“.След като запазите, щракнете върху бутона „Добавяне на позиция“(фиг. 13.233).

Ориз. 13.233

Във формата, която се отваря, попълнете полето по код или име "INN код".След попълване на поне 3 знака ще бъде предложен списък със стойности на директорията за избор, съдържащ въведената последователност от знаци (фиг. 13.234).

Ориз. 13.234

Изберете желаната стойност на директорията, полетата „Име на лекарствената форма:“, „Пълна лекарствена форма:“, „Потребителска дозирана единица мярка:“ ще се попълнят автоматично с данни от избраната позиция на директорията, щракнете върху "Запазване"(Фиг. 13.235)

Таблица "Информация за опаковката" "Пакет".

Ориз. 13,235

"Операции"Налични са действия за преглед, редактиране и изтриване на позиция. Атрибутът ще бъде добавен автоматично, ако се съдържа в директорията (фиг. 13.236).

Ориз. 13.236

"Пакет" "Редактиране" "Информация за опаковката"щракнете върху бутона „Добавяне на позиция“(фиг. 13.237).

Ориз. 13.237

В прозореца, който се отваря, изберете позиция от списъка (фиг. 13.238).

Ориз. 13.238

След като добавите избрания елемент, щракнете върху иконата "Редактиране"(фиг. 13.239).

Ориз. 13.239

Попълнете полето на формата, която се отваря „Обосновка за необходимостта от посочване на информация за опаковката на лекарствен продукт:“, запазете данните (фиг. 13.240).

Ориз. 13.240

Запазете всички попълнени данни последователно.

Добавяне на повече от една позиция към таблица „Международни, групови или химични наименования на лекарствени продукти (INN)“невъзможен. Полета "OKPD2"И "Име"ще се запълни отново със стойности от директорията.

• Добавяне на информация за лекарства в текстов вид

В групата радиобутони изберете опция „Информацията за лекарствата се генерира в текстова форма,“попълнете задължителните полета, щракнете "Запазване"(фиг. 13.241).

Ориз. 13.241

След като запазите, щракнете върху бутона „Добавяне на позиция“(Фиг. 13.242).

Ориз. 13.242

В прозореца, който се отваря, попълнете полетата „Име на INN“, „Наименование на лекарствената форма“, "Дозировка с мерна единица", Натиснете "Запазване"(фиг. 13.243).

Таблица "Информация за опаковката"се показва само ако е избрана мерната единица "Пакет".

Ориз. 13.243

След запазване позицията ще бъде добавена. В колона "Операции"Налични са действия за преглед, редактиране и изтриване на позиция. Ако е необходимо, посочете „Знак за вписване в регистъра на жизненоважни и основни лекарства“(Фиг. 13.244).

Ориз. 13,244

Ако изберете мерна единица "Пакет"Трябва да попълните и информация за опаковката. За да направите това, щракнете върху иконата "Редактиране", на отворената форма в таблицата "Информация за опаковката"щракнете върху бутона „Добавяне на позиция“. В прозореца, който се отваря, попълнете следните полета (фиг. 13.245):

Ориз. 13,245

• „Брой лекарствени форми в първична опаковка:” – попълва се ръчно, допустимо е да се въвеждат само цифри, това е задължително;
• „Брой първични опаковки във вторична (потребителска) опаковка:” – попълва се ръчно, допуска се въвеждане само на числа, това е задължително;
• „Брой лекарствени форми във вторична (потребителска) опаковка:” – попълва се автоматично;
• „Обосновка за необходимостта от посочване на информация относно опаковката на лекарствения продукт:“ – попълва се ръчно, текстово поле е задължително.

"Запазване"в долната част на формата. Запазете въведените данни последователно.

В таблицата „Международни, генерични или химични наименования на лекарствени продукти (INN)“ не е възможно да се добави повече от една позиция.

Ако попълвате информация за лекарства в текстов вид, попълнете и полетата под таблицата:

• „Основание за актуализиране на информация за лекарства:” – попълва се чрез избор от указателя, задължително за попълване;
• „Коментар/номер на заявка към службата за техническа поддръжка на ЕИС:“ – попълва се ръчно, текстово поле; в зависимост от избраната причина може да се наложи да се попълнят корекции на информацията за лекарствата;
• „Връзка към информация за лекарствения продукт в GRLS” – попълва се ръчно, текстово поле; В зависимост от избраната причина може да се наложи попълване на корекции на информация за лекарствени продукти.

След добавяне на артикул използвайте един от начините за посочване на срока на годност на лекарствения продукт. За да направите това, моля, посочете Vв полето "Най-доброто преди среща", посочете крайния срок с помощта на инструмента "Календар"(фиг. 13.246).

Ориз. 13,246

След като попълните всички данни, щракнете "Запазване"за да запазите позицията на списъка с елементи.

Характеристики на планирането на обществените поръчки с атрибута „Невъзможно е да се определи количеството (обема) на закупените стоки, работи, услуги“

При инсталиране ⋁ в областта „Невъзможно е да се определи обемът на работата, която трябва да се извърши за поддръжка и (или) ремонт на машини, оборудване, предоставяне на комуникационни услуги, кетъринг, преводач, оценка, превоз на стоки, пътници и багаж, юридически, медицински , образователни, хотелски услуги:” на табл „Описание на обекта на поръчката“ще видите предупредителен диалогов прозорец (фиг. 13.247).

Ориз. 13,247

За да продължите да редактирате покупка без характеристика, щракнете върху бутона "Не", за да потвърдите настройката на флага, натиснете бутона "да". Когато потвърждавате настройката на флага:

В раздела "Финансиране"Разположени са следните полета (фиг. 4.1):

Ориз. 4.1

Блокирайте „Обемът на финансовата подкрепа за покупката.“

Блокът включва таблицата Планирани плащания. Данните в таблицата се попълват от позиция План за доставки и не са достъпни за редакция.

Бутон „Подробно финансиране.“

Детайлизирането на финансирането е достъпно само след качване на данни за бюджета на организацията за годината, равна на годината на графика за обществени поръчки, в системата за граждански поръчки AIS. Детайлизирането на финансирането ще доведе до необходимостта от публикуване на промени в плана за обществени поръчки.

За подробности относно финансирането натиснете бутона „Подробно финансиране“, във формуляра за подробно финансиране, който се отваря, щракнете върху бутона (фиг. 13.230).

Ориз. 13.230

На отворения формуляр „Добавяне на източник на финансиране“попълнете полетата последователно:

• Източник на финансиране – попълва се чрез избор от указателя;
• Година на финансиране – попълва се с избор от указателя;
• Разходна сметка/КОСГУ – попълва се чрез избор от указателя;
• Целева статия – попълва се автоматично;
• KVR – попълва се автоматично;
• Баланс, търкайте. – попълва се автоматично;
• Сума, търкайте. – попълва се ръчно, могат да се въвеждат само числа.

"Запазване"(фиг. 13.231).

Ориз. 13.231

За бюджетна организация трябва да се попълнят следните полета:

• „Източник на финансиране” – попълва се чрез избор от указателя;
• “Вид бюджетни средства” – попълва се чрез избор от указателя. Достъпно за попълване, ако в полето „Източник на финансиране“ е избрана стойността „Бюджет на Санкт Петербург“;
• “Вид извънбюджетни средства” – попълва се чрез избор от указателя. Достъпно за попълване, ако в полето „Източник на финансиране“ е избрана стойност „Извънбюджетни средства“;
• “Вид извънбюджетни средства” – попълва се чрез избор от указателя. Достъпно за попълване, ако в полето „Вид извънбюджетни средства“ е избрана стойността „Извънбюджетни средства на бюджетни институции, държавни унитарни предприятия“;
• „Година на финансиране” – попълва се чрез избор от указателя;
• “Разходна сметка/КОСГУ” – попълва се чрез избор от указателя;
• „Целева статия” – попълва се автоматично;
• “KVR” – попълва се автоматично;
• „Баланс, разтривай.“ – попълва се автоматично;
• „Сума, търкайте.“ – попълва се ръчно, могат да се въвеждат само числа;
• “Вкл. от спестени средства:” – достъпни за попълване при редактирана позиция от публикувания График на обществените поръчки; попълва се автоматично с данни от позиция План за доставки, достъпна за редакция.

След като попълните всички полета, натиснете бутона "Запазване"(фиг. 13.232).

Ориз. 13.232

Източникът на финансиране ще бъде показан в таблицата "Списък на източниците на финансиране."За добавените източници ще се появят икони за преглед, редактиране и изтриване. След като уточните финансирането, щракнете "Запазване"в долната част на формата (фиг. 13.233).

Ориз. 13.233

Преглед на подробно финансиране в позиция от Графика на обществените поръчки е възможен от формата за преглед на позицията.

Блокирайте "Авансова сума"

• Авансов размер (% от цената на договора) – попълва се ръчно, цифрово поле;
• Авансова сума (RUB) – попълва се автоматично.

Блокирайте "Условия за покупка"

В раздела "Условия за покупка"Разположени са следните полета и блокове (фиг. 13.234):

Ориз. 13.234

Подблок "Изисквания за осигуряване на приложение." V»:

• „Размер на сигурността на приложението, rub.“, числово поле;
• Размер на сигурността на приложението, разтривайте. – попълва се ръчно или автоматично, ако полето се попълва ръчно, числово поле;
• Условия и ред за депозиране на средства – попълват се ръчно чрез въвеждане или избор от списък;
• "Име на банката";
• "Име на банката";
• "Име на банката";
• "Име на банката".

Подблок „Изисквания за изпълнение на договора.“За да попълните полетата, моля посочете V:

• Дял (% от първоначалната цена на договора) – попълва се ръчно или автоматично, ако полето е попълнено ръчно „Размер на гаранцията за изпълнение на договора, rub.“, числово поле;
• Размер на гаранцията за изпълнение на договора, rub. – попълва се ръчно или автоматично, ако полето е попълнено ръчно „Дял (% от първоначалната цена на договора)“, числово поле;
• Процедурата за обезпечаване на изпълнението на договор, изисквания за сигурност, информация за банкова поддръжка на договора - попълва се ръчно чрез въвеждане или избор от списък;
• Име на банката – попълва се ръчно чрез избор от списъка;
• BIC – попълва се автоматично в зависимост от избраната в полето банка "Име на банката";
• Кореспондентска сметка – попълва се автоматично в зависимост от избраната в полето банка "Име на банката";
• Разплащателна сметка – попълва се автоматично в зависимост от избраната в полето банка "Име на банката";
• Лична сметка – попълва се автоматично в зависимост от банката, избрана в полето "Име на банката".
• Период(и) на закупуване – попълва се автоматично въз основа на данните за позицията на Плана за доставки;
• Период на закупуване (по) – попълва се автоматично на базата на данните за позицията на Плана за доставки;
• Честота на доставка на стоки (извършване на работа, предоставяне на услуги) – попълва се автоматично въз основа на данните от позицията на Плана за доставки;
• Информация за банкова поддръжка на договора се попълва ръчно чрез избор от указателя.

Блокирайте „Предимства и изисквания към участниците в обществената поръчка“

Подблок „Предимства, предоставени на участниците в поръчката в съответствие с членове 28 и 29 от Федералния закон № 44-FZ“:

• Организации на хора с увреждания (в съответствие с член 29 от Федерален закон № 44-FZ) - попълва се ръчно чрез маркиране V,
• Институции и предприятия на наказателната система (в съответствие с член 28 от Федералния закон № 44-FZ) - попълва се ръчно чрез маркиране V.

  Поставянето на два знака едновременно е неприемливо.

Подблок „Покупки от малки предприятия и социално ориентирани организации с нестопанска цел“

• Покупки от малки предприятия и социално ориентирани организации с нестопанска цел - попълват се ръчно чрез маркиране V.

  "Единствен доставчик".

Подблок „Прилагане на национално третиране при извършване на обществени поръчки“:

• Забраната за допускане на стоки и услуги по време на поръчката, както и ограниченията и условията за допускане в съответствие с изискванията, установени в член 14 от Федералния закон № 44-FZ - се попълва ръчно чрез маркиране V;
• „Списък с изисквания, регламенти, определящи спецификата на прилагане на националния режим“ - таблица, достъпна за попълване, ако е поставена отметка в квадратчето ⋁ в полето „Забрана за допускане на стоки, услуги по време на поръчка, както и ограничения и условия за допускане в съответствие с изискванията, установени в член 14 от Федералния закон № 44-FZ”, попълнен ръчно. За да попълните, щракнете върху бутона "Добави"(Фиг. 13.234.1)

Ориз. 13.234.1

Ще се отвори прозорец „Информация за забрани, ограничения за участие, условия за прием“, попълнете полетата, запазете информацията (фиг. 13.234.2).

Ориз. 13.234.2

• „Видове изисквания:“ – попълва се ръчно чрез маркиране на знака ⋁, като се допуска избор на няколко стойности, задължителни за попълване;
• „Информация за нормативния правен акт:“ – попълва се ръчно чрез избор от справочника, задължителен за попълване;
• „Има обстоятелства, които позволяват изключение, което води до неприлагане на забрана или ограничение на достъп:“ - попълва се ръчно чрез поставяне на атрибут ⋁;
• „Обосновка за невъзможността за забрана, ограничаване на допускането:“ – попълва се ръчно, текстово поле, налично и задължително за попълване, ако е поставена отметка ⋁ в полето „Има обстоятелства, които позволяват изключение, което води до не - прилагане на забрана, ограничаване на допускането:”
• “Забележка:” – ръчно попълнено текстово поле.

След като попълните полетата, натиснете бутона "Запазване"за добавяне на информация към таблицата.

Ориз. 13.234.3

• Участниците, чиито заявки или окончателни предложения съдържат предложения за доставка на стоки в съответствие със Заповед на Министерството на икономическото развитие на Русия № 155 от 25 март 2014 г. - трябва да бъдат попълнени ръчно чрез маркиране V;

  Атрибутът ще бъде добавен автоматично, ако в таблицата „Списък с изисквания, разпоредби, определящи специфичните особености на прилагането на националния режим“ се добави информация за правната наредба „Заповед на Министерството на финансите 126n от 04.06.2018 г.“ . Ако знакът е въведен ръчно, трябва да добавите информация за правните актове към таблицата „Списък на изискванията, разпоредбите, уточняващи особеностите на прилагането на националния режим“

• Допълнителна информация - попълва се ръчно, текстово поле, достъпно за попълване само ако атрибутът е зададен на „Участници, чиито заявки или окончателни предложения съдържат предложения за доставка на стоки в съответствие със Заповед на Министерството на икономическото развитие на Русия № 155 от 25 март 2014 г.”

Подблок „Изисквания към участниците в обществените поръчки за определени видове стоки, работи и услуги“.

"Добавяне",в полето, което се отваря "Име"изберете необходимото изискване от директорията. За да добавите друго изискване, щракнете върху бутона "Добави"отново, изберете отново изискването. За да премахнете ненужно изискване, щракнете върху бутона "Изтрий".

Подблок „Допълнителни изисквания към участниците в обществените поръчки за определени видове стоки, работи и услуги“.

За да добавите изисквания, щракнете върху бутона "Добавяне",попълнете полетата, които се отварят:

• Име – попълва се ръчно чрез избор от указателя;
• Допълнителна информация – текстовото поле се попълва ръчно;
• Обосновка на допълнителното изискване – текстовото поле трябва да се попълни ръчно.

За да добавите друго изискване, щракнете върху бутона "Добави"отново, попълнете отново полетата. За да премахнете ненужно изискване, щракнете върху бутона "Изтрий".

Подблокът ще бъде скрит за покупки с метод за идентификация на доставчика "Единствен доставчик".

В раздела "обосновки"Разположени са следните блокове и полета (фиг. 13.235):

Ориз. 13,235

Блокирайте "Обосновки":

Група радио бутони за избор на опция за указване на метода за определяне и обосновка на NMCC. Да изберете един от методите за определяне и обосноваване на NMCC в съответствие с част 1 на чл. 22 44-FZ, оставете предварително зададената опция „Метод за определяне и обосновка на NMCC в съответствие с част 1 на чл. 22 44-FZ", Натисни бутона "Добави", в полето, което се отваря, изберете желания метод от директорията (фиг. 13.236).

Ориз. 13.236

За избор на метод, който не е предвиден в част 1 на чл. 22 44-ФЗ, поставете превключвателя в полето „Начинът за определяне и обосноваване на НМКК не е предвиден в част 1 на чл. 22 44-FZ", попълнете ръчно допълнителни текстови полета "Име", „Обосновка за невъзможността да се използват методите, посочени в част 1 на член 22 от Федералния закон № 44-FZ за определяне и обосноваване на NMCC“ (фиг. 13.237).

Ориз. 13.237

• Обосновка на начална (максимална) договорна цена, договорна цена, сключена с един доставчик (изпълнител, изпълнител) - попълва се ръчно, текстово поле;
• Обосновка на избрания начин за определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител) – попълва се ръчно, текстово поле;
• Съдържание на промените – попълва се ръчно, когато се правят промени в позиция или текстово поле.

След като попълните полетата във всички раздели, щракнете върху бутона "Запазване"за запазване на информация без включване в графика на обществените поръчки.

За да включите позиция в графика за обществени поръчки, щракнете върху бутона „Включете в графика.“

Ако кодовете на всички позиции Списък на позиции KTR/OKPD2"(не зависи от използвания указател) са включени в списъка, одобрен със заповед на правителството на Руската федерация от 21 март 2016 г. N 471-r „За списъка на стоките, работите, услугите, в случай на възлагане на поръчки за с които клиентът е длъжен да проведе търг в електронен вид (електронен търг)”, както и начина за определяне на доставчика при възлагане на обществена поръчка. "Отворен конкурс"или „Явен конкурс в електронен вид“, след което, когато включите артикул в графика за доставка, ще видите съответно съобщение за грешка. За да продължите да редактирате покупката, щракнете върху бутона "Отказ"в долната част на формата. Ако покупката е изключение, посочете това, като поставите отметка в квадратчето ⋁ и избиране на подходящия елемент от списъка с изключения (фиг. 13.237.1).

Ориз. 13.237.1

След това щракнете върху бутона "ДОБРЕ"за включване на позиция в графика на обществените поръчки.

След включване на позицията в графика на обществените поръчки, позицията в състава й ще бъде разгледана в ГРБС.

Когато включите артикул в графика за доставка, може да видите следното предупреждение „Избран артикул OKPD2<код позиции>се отнася за продуктова част „Канцеларски материали и офис консумативи“, трябва да посочите кода по указателя на ККН. Продължете ли да включвате позицията в графика?“ За да се върнете към редактиране на списъка с артикули, щракнете върху бутона „Отказ“; включете артикула в графика за доставки, щракнете върху бутона „ОК“.