Член 117 от Постановление на правителството на Руската федерация 354. VI. Процедурата за изчисляване и извършване на плащания за комунални услуги. II. Условия за предоставяне на обществени услуги

Одобрен

Постановление на правителството

Руска федерация

РЕГЛАМЕНТИ
ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИ УСЛУГИ НА СОБСТВЕНИЦИ
И ПОЛЗВАТЕЛИ НА ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛИЩНИ СГРАДИ
И ЖИЛИЩНИ СГРАДИ

Постановление на правителството на Руската федерация от 6 май № 354 (в изд. от 09.09.2017 г.) „За предоставяне на комунални услуги на собственици и ползватели на помещения в жилищни сгради и жилищни сгради“ (заедно с „Правила за предоставяне на комунални услуги на собственици и ползватели на помещения в жилищни сгради и жилищни сгради“ сгради")

VII. Процедурата за отчитане на комунални услуги, използващи измервателни устройства, основанията и процедурата за проверка на състоянието на измервателните устройства и правилността на вземане на техните показания

VIII. Процедурата за преизчисляване на размера на плащането за определени видове комунални услуги за периода на временно отсъствие на потребители в заетите жилищни помещения, които не са оборудвани с индивидуално и (или) общо (апартаментно) измервателно устройство

аз X. Случаи и основания за промяна на размера на плащането за комунални услуги при предоставяне на комунални услуги с неподходящо качество и (или) с прекъсвания, надвишаващи установената продължителност, както и при прекъсвания в предоставянето на комунални услуги за ремонт и поддръжка в рамките на установеното продължителност на почивките

X. Процедурата за установяване на факта на предоставяне на обществени услуги с неподходящо качество и (или) с прекъсвания, надвишаващи установената продължителност

XIII. Характеристики на предоставянето на комунални услуги за газоснабдяване на потребителите чрез централизирана газоснабдителна мрежа

Приложение № 1. Към Правилника за предоставяне на обществени услуги на собственици и ползватели на помещения в жилищни и жилищни сгради. ИЗИСКВАНИЯ ЗА КАЧЕСТВОТО НА ОБЩЕСТВЕНИТЕ УСЛУГИ

Приложение № 2. Към Правилника за предоставяне на обществени услуги на собственици и ползватели на помещения в жилищни и жилищни сгради. ИЗЧИСЛЯВАНЕ НА ПЛАЩАНИЯ ЗА КОМУНАЛНИ УСЛУГИ

I. Изчисляване на размера на плащането за комунална услуга, предоставена на потребителя за периода на фактуриране в i-то жилищно помещение (жилищна сграда, апартамент) или нежилищно помещение

II. Изчисляване на размера на плащането за комунална услуга, предоставена на потребителя за периода на фактуриране в j-та стая (стаи), заета от него в i-ти общ апартамент

II(1). Изчисляване на таксатаза помощна услуга за обработка на твърди веществабитови отпадъци, предоставени на потребителяза периода на фактуриране в i-то жилищно помещение (жилищна сграда,апартамент) или нежилищни помещения, както и в заетв j-та стая(и) в i-ти общ апартамент

III. Изчисляване на размера на плащането за комунална услуга, предоставена за периода на фактуриране за общи жилищни нужди в жилищна сграда

IV. Изчисляване на размера на плащането за комунална услугаза отопление и (или) топла вода,предоставени за периода на фактуриране на потребителяв жилищно (апартамент) или нежилищно помещениесъс самостоятелна продукция от изпълнителяв жилищна сграда с обществено обслужванеза отопление и (или) топла вода

V. Размерът на плащането за комуналната услуга, предоставена за периода на фактуриране на потребителя в домакинството, когато той използва парцела и стопанските постройки, разположени върху него, ако домакинството не е оборудвано с индивидуален измервателен уред за съответния вид комунални услуги ресурс

Правителството на Руската федерация решава:

1. Одобрява приложените промени, направени в актовете на правителството на Руската федерация относно управлението на жилищни сгради.

2. Установете, че алинея "з" от параграф 4, 1 от Правилника за лицензиране на стопанска дейност за управление на жилищни сгради, одобрена с Постановление на правителството на Руската федерация от 28 октомври 2014 г. N 1110 "За лицензиране на стопанска дейност за управление на жилищни сгради" (изменен с тази резолюция), се прилага от 1 март 2019 г., параграф 4, 2 от посочения правилник (изменен с тази резолюция) се прилага след 10 дни от датата на влизане в сила на тази резолюция.

председател на правителството на Руската федерация

Д. Медведев

Промени, които се правят в актовете на правителството на Руската федерация относно управлението на жилищни сгради

1. В Правилата за поддържане на обща собственост в жилищна сграда, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 13 август 2006 г. N 491 „За одобряване на Правилата за поддържане на обща собственост в жилищна сграда и Правилата за промяна на размера на плащането за поддръжка на жилищни помещения в случай на предоставяне на услуги и извършване на работа по управление, поддръжка и ремонт на обща собственост в жилищна сграда с неподходящо качество и (или) с прекъсвания, надвишаващи установената продължителност "(Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, N 34, чл. 3680; 2016, N 1, чл. 244):

а) алинея "д 1" от параграф 26 се посочва, както следва:

„д 1) регистър на собствениците на помещения в жилищна сграда, чиято поддръжка е предвидена в част 3, 1 от член 45 от Жилищния кодекс на Руската федерация, както и списък на лицата, които използват обща собственост върху въз основа на споразумения, съставени, като се вземат предвид изискванията на законодателството на Руската федерация за защита на личните данни (по решение на общите събрания на собствениците на помещения в жилищна сграда);";

б) в параграф 27 думите „техническа документация за жилищна сграда и други документи, извършване на необходимите промени, свързани с управлението на обща собственост“ се заменят с думите „техническа документация за жилищна сграда и други документи, свързани с управление на такава жилищна сграда, ключове от помещенията, включени в общата собственост, електронни кодове за достъп до оборудването, включено в общата собственост, и други технически средства и оборудване, необходими за експлоатацията и управлението на жилищната сграда, за извършване на необходими промени в такива документи, свързани с управлението на общото имущество.

2. В Правилата за изпълнение на дейностите по управление на жилищни сгради, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 15 май 2013 г. N 416 „За реда за изпълнение на дейностите по управление на жилищни сгради " (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2013 г., N 21, чл. 2652; 2016 г., N 1, т. 244; 2018 г., N 15, т. 2113):

а) в параграф 4:

алинея "а" след думите "предоставени от Правилата за поддържане на обща собственост в жилищна сграда, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 13 август 2006 г. N 491", се добавят думите "ключове за помещенията които са част от общата собственост на собствениците на помещения в жилищна сграда, електронни кодове за достъп до оборудване, което е част от общата собственост в жилищна сграда, и други технически средства и оборудване, необходими за експлоатацията и управлението на жилищна сграда (наричана по-долу техническа документация за жилищна сграда и други документи, свързани с управлението на такава жилищна сграда, технически средства и оборудване)“;

алинея "б" се посочва в следния текст:

„б) поддържане на регистър на собствениците на помещения в жилищна сграда в съответствие с част 3, 1 от член 45 от Жилищния кодекс на Руската федерация, събиране, актуализиране и съхраняване на информация за наематели на помещения в жилищна сграда, както и за лица, които ползват общата собственост на собственици на помещения в жилищна сграда въз основа на договори (по решение на общото събрание на собствениците на помещения в жилищна сграда), включително поддържане на актуални списъци в електронен вид , като се вземат предвид изискванията на законодателството на Руската федерация за защита на личните данни;";

алинея седма на алинея "д" след думите "комунални услуги от съответния вид" се допълва с думите "и придобиването на комунални ресурси, изразходвани за ползване и поддържане на общо имущество в жилищна сграда";

в четвърта алинея на алинея "ж" думите "доставяне на ресурси с цел осигуряване предоставянето по установения ред на собствениците и ползвателите на помещения в жилищна сграда на комунална услуга от съответния вид" се заменят с думите „енергоснабдяване (покупко-продажба, доставка на електрическа енергия (мощност), топлоснабдяване и (или) топла вода, студено водоснабдяване, канализация, газоснабдяване (включително доставка на битов газ в бутилки) с цел осигуряване на предоставянето на подходящия вид комунални услуги на собствениците и ползвателите на помещения в жилищна сграда и придобиването на комунални ресурси, изразходвани при използването и поддържането на обща собственост в жилищна сграда";

б) в заглавието на раздел V думите "документи, свързани с управлението на тази сграда" се заменят с думите "документи, технически средства и оборудване, свързани с управлението на такава жилищна сграда";

в) в ал. 19 думите "други документи, свързани с управлението на жилищна сграда" се заменят с думите "и други документи, технически средства и оборудване, свързани с управлението на такава жилищна сграда";

г) клауза 21 се посочва, както следва:

„21. Ако организацията, управлявала преди това жилищната сграда, не разполага с един или повече документи, които са част от техническата документация за жилищната сграда, и други документи, технически средства и оборудване, свързани с управлението на такава жилищна сграда, т.е. организация е длъжна в срок от 3 месеца от датата на получаване на уведомлението, предвидено в параграф 18 от настоящите Правила, да предприеме мерки за възстановяването им и по начина, предвиден в параграф 22 от тези Правила, да ги прехвърли под отделен сертификат за приемане на организация избрани от собствениците на помещения в жилищна сграда за управление на тази къща, на управителния орган на партньорство или кооперация, или в случай на пряко управление на такава къща от собствениците на помещенията в тази къща, на един от собственици, посочени в решението на събранието за избор на метода на управление на тази къща.

д) клауза 22 след думите "други документи, свързани с управлението на тази къща" се допълва с думите "технически средства и оборудване";

е) параграф 23 след думите "други документи, свързани с управлението на тази къща" се добавят думите "технически средства и оборудване";

ж) първата алинея на клауза 25 се посочва, както следва:

„25. В случай, че информация за жилищна сграда е изключена от регистъра на лицензите на съставно образувание на Руската федерация, а също и ако лицензът бъде прекратен или лицензът бъде отменен, управляващата организация прехвърля на лицето, което е поело задължението за управление на жилищната сграда, съгласно отделен акт за приемане на техническа документация за жилищна сграда и други документи, технически средства и оборудване, свързани с управлението на такава къща, както и документи и информация, посочени в букви "д" и "e 1" от параграф 18 от правилата, задължителни при сключване от управляваща организация или асоциация на собственици на жилища, жилищна кооперация или друга специализирана потребителска кооперация на споразумения с организации за доставка на ресурси, одобрени с постановление на правителството на Руската федерация от 14 февруари , 2012 N 124, параграф 56 1 и алинея "б" на параграф 57 от Правилата за предоставяне на комунални услуги на собственици и ползватели на помещения в много тримесечие жилищни сгради и жилищни сгради, одобрени с постановление на правителството на Руската федерация от 6 май 2011 г. N 354.".

3. В параграф 11 от Правилника за държавния жилищен надзор, одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 11 юни 2013 г. N 493 "За държавния жилищен надзор" (Собрание Законодателства Российской Федерации, 2013 г., N 25, чл. 3156 ; 2017, N 38, член 5628, N 41, член 5965):

а) алинея "а" се допълва със следните параграфи:

„разумността на размера на таксата за поддръжка на жилищни помещения за собственици на жилищни помещения, които не са взели решение за избор на метод за управление на жилищна сграда, решението за установяване на размера на таксата за поддръжка на жилищни помещения и спазване на пределните показатели за промяна на размера на такава такса;

процедурата за поставяне на информация в държавната информационна система на жилищно-комуналните услуги в съответствие със законодателството на Руската федерация.";

б) добавя се алинея "а 1" със следното съдържание:

„а 1) изискванията на Правилата за поддържане на обща собственост в жилищна сграда и Правилата за промяна на размера на плащането за поддръжка на жилищни помещения в случай на предоставяне на услуги и извършване на работа по управлението , поддръжка и ремонт на общо имущество в жилищна сграда с неподходящо качество и (или) с прекъсвания, надвишаващи установената продължителност, одобрена с Постановление на правителството на Руската федерация от 13 август 2006 г. N 491 „За одобряване на Правилата за поддръжка на обща собственост в жилищна сграда и Правилата за промяна на размера на плащането за поддръжка на жилищни помещения в случай на предоставяне на услуги и извършване на работа по управление, поддръжка и ремонт на общо имущество в жилищна сграда с неподходящи качество и (или) с прекъсвания, надвишаващи установената продължителност", Правила за предоставяне на комунални услуги на собственици и потребители на помещения в жилищни сгради и жилищни сгради, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 6 май 2011 г. N 354 „На пр предоставяне на комунални услуги на собственици и ползватели на помещения в жилищни и жилищни сгради";".

4. В Правилника за Главния държавен жилищен инспектор на Руската федерация, одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 12 септември 2014 г. N 927 „За главния държавен жилищен инспектор на Руската федерация и процедурата за съгласуване на назначаването и освобождаването на ръководителя на изпълнителния орган на съставното образувание на Руската федерация, упражняващ регионален държавен жилищен надзор" (Собрание законодателства на Российской Федерации, 2014 г., N 38, чл. 5068):

а) параграф 4 се допълва с алинея "д" със следното съдържание:

„д) гарантира, че най-висшият служител на съставно образувание на Руската федерация (ръководителят на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация) (наричан по-нататък най-висшият служител на съставно образувание на Руската федерация) Руската федерация) се изпраща заявление за освобождаването на ръководителя на държавния орган за жилищен надзор.";

б) в параграф 5:

в алинея "f" думите "(ръководителят на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация) (наричан по-нататък най-висшият служител на съставно образувание на Руската федерация)" се заличават;

добавят се алинеи "p" и "p" със следното съдържание:

"п) издава, в съответствие с инструкциите на президента на Руската федерация, правителството на Руската федерация, заповеди (инструкции) за назначаване на извънпланова проверка за нейното провеждане от държавния орган за жилищен надзор, общинския жилищен контрол орган (в случаите, когато държавните органи на съставните образувания на Руската федерация предоставят на упълномощените органи на местното самоуправление отделни държавни правомощия да извършват проверки по време на извършване на лицензионен контрол) във формата, одобрена от Министерството на строителството и жилищното строителство и комунални услуги на Руската федерация;

п) изпраща до най-висшето длъжностно лице на съставното образувание на Руската федерация, по начина, установен от Министерството на строителството и жилищно-комуналните услуги на Руската федерация, заявление за освобождаването на ръководителя на органа за държавен жилищен надзор .

5. В Наредбата за лицензиране на стопанска дейност в управлението на жилищни сгради, одобрена с Постановление на правителството на Руската федерация от 28 октомври 2014 г. N 1110 „За лицензиране на стопанска дейност в управлението на жилищни сгради“ (Собрано законодателство на Руската федерация от 28 октомври 2014 г. Руска федерация, 2014 г., N 44, чл. 6074 ; 2016 г., N 1, т. 244):

а) в параграф 3:

първата алинея се изменя, както следва:

"3. Лицензионните изисквания към лицензополучателя, в допълнение към изискванията, предвидени в клаузи 1-6 1 от част 1 на член 193 от Жилищния кодекс на Руската федерация, са следните изисквания:";

алинея "в" се изменя, както следва:

"в) съответствие с изискванията, предвидени в част 3, 1 от член 45 от Жилищния кодекс на Руската федерация;";

добавя се алинея "d" със следното съдържание:

"г) съответствие с изискванията, предвидени в част 7 на член 162 и част 6 на член 198 от Жилищния кодекс на Руската федерация.";

б) второто изречение на параграф 4 се заличава;

в) добавят се параграфи 4 1 и 4 2, както следва:

„4 1. Грубите нарушения на лицензионните изисквания включват:

а) нарушение на изискването за лиценз, предвидено в параграф 3, буква "а", което е причинило вреда на живота или сериозно увреждане на здравето на гражданите, което е потвърдено с влязло в законна сила съдебно решение;

б) нарушение на изискването за лиценз, предвидено в алинея "а" на параграф 3 от настоящия правилник, по отношение на неизпитанието от страна на лицензополучателя на здравината и плътността (хидравлични тестове) на входните блокове и отоплителните системи, промиване и регулиране на отоплението системи, изпълнени с цел правилно поддържане на топлоснабдителните системи (отопление, топла вода) в жилищни сгради;

в) нарушение на изискването за лицензиране, предвидено в алинея "а" на параграф 3 от настоящия регламент, поради несключване на договори в рамките на 30 календарни дни от датата на започване на изпълнението на договора за управление на договори за управление на жилищна сграда за извършване на работа с цел правилно поддържане на системите на вътрешното газово оборудване в съответствие с изискванията, установени от Правилата за използване на газ по отношение на осигуряване на безопасност при използване и поддръжка на вътрешно и вътрешно газово оборудване, когато предоставяне на комунални услуги за доставка на газ, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 14 май 2013 г. N 410 "За мерките за осигуряване на безопасност при използване и поддръжка на вътрешно и вътрешно газово оборудване", извършване на работи по поддръжка, включително поддръжка и ремонт на асансьори, подемни платформи за хора с увреждания в съответствие с изискванията, установени от Правилата за организация на безопасно използване и поддръжка на асансьори, подемни платформи за хора с увреждания, пътнически транспортьори (движещи се пътеки) и ескалатори, с изключение на ескалатори в подлезите, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 24 юни 2017 г. N 743 „За организацията на безопасно използване и поддръжка на асансьори, подемни платформи за хора с увреждания, пътнически транспортьори (движещи се пешеходни пътеки), ескалатори, с изключение на ескалатори в подлезите", с изключение на случаите на експлоатация, включително поддръжка и ремонт на асансьори, подемни платформи за инвалиди , като управлява самостоятелно организации в съответствие с изискванията, установени с Правилата, организиращи безопасното използване и поддръжка на асансьори, подемни платформи за инвалиди, пътнически транспортьори (движещи се пътеки) и ескалатори, с изключение на ескалатори в подлезите, одобрени с Указ от Правителството на Руската федерация от 24 юни 2017 г. № 7 43 „За организацията на безопасното използване и поддръжка на асансьори, подемни платформи за инвалиди, пътнически транспортьори (движещи се пешеходни пътеки), ескалатори, с изключение на ескалатори в подлезите“;

г) нарушение на изискването за лицензиране, предвидено в параграф 3, буква "б" от настоящия правилник, поради несключване на лицензополучателя в срок от 30 календарни дни от датата на започване на изпълнението на договора за управление на жилищна сграда, договори с организации за доставка на ресурси с цел придобиване на комунални ресурси, изразходвани при използването и поддържането на обща собственост в жилищна сграда;

д) нарушение на изискването за лиценз, предвидено в алинея "б" на параграф 3 от настоящия правилник, по отношение на признатия дълг на лицензополучателя или потвърдено с влязъл в сила съдебен акт към организацията за доставка на ресурси в размер, равен или надвишаващ 2 средни месечни задължения за плащане по договора за доставка на ресурси, сключен, за да се осигури предоставянето на собствениците и ползвателите на помещения в жилищна сграда на комунална услуга от съответния вид и (или) придобиването на комунални ресурси, изразходвани при използването и поддържането на общия имущество в жилищна сграда, независимо от факта на последващо плащане на посочения дълг от лицензополучателя;

е) нарушение на изискването за лицензиране, предвидено в параграф 3, алинея "б" от този правилник, по отношение на отказ за прехвърляне, извършено в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация, техническа документация за жилищна сграда и други документи, свързани с управлението на такава жилищна сграда, ключове за помещения, включени в общата собственост в жилищна сграда, електронни кодове за достъп до оборудване, включено в общата собственост в жилищна сграда, и други технически средства и оборудване, необходими за експлоатацията и управление на жилищна сграда (наричана по-долу техническа документация за жилищна сграда и други, свързани с управлението на такава жилищна сграда, документи, технически средства и оборудване), която е поела задължения за управление на жилищна сграда на управляваща организация, сдружение на собственици, жилищна кооперация, жилищностроителна кооперация, други специализирани потребителска кооперация, а в случай на пряко управление на жилищна сграда от собствениците на помещения в такава сграда, на един от собствениците, посочени в решението на общото събрание на собствениците на помещения за избор на метод за управление на жилищна сграда, или, ако такъв собственик не е посочен, на всеки собственик на помещение в тази къща, или укриване от прехвърляне на техническа документация в жилищна сграда и други документи, технически средства и оборудване, свързани с управлението на такъв апартамент сграда на тези лица или нарушение на процедурата и сроковете за прехвърляне на техническа документация в жилищна сграда, предвидени от федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, приети в съответствие с тях, и други документи, технически средства и оборудване свързани с управлението на такава жилищна сграда;

ж) нарушение на изискването за лицензиране, предвидено в алинея "г" на параграф 3 от настоящия правилник, по отношение на прекратяването от страна на лицензианта на дейността по управление на жилищна сграда в срок от 3 дни от датата на изключване на информация за такава къща от регистъра на лицензите на съставно образувание на Руската федерация, с изключение на извършването на такива дейности в съответствие с разпоредбите на част 3 на член 200 от Жилищния кодекс на Руската федерация;

з) нарушение на изискването за лиценз, предвидено в алинея "б" на параграф 3 от този правилник, при нарушаване от лицензополучателя на изискванията за изпълнение на аварийно-диспечерски услуги, предвидени в параграф 13 от Правилата за изпълнение на дейности за управление на жилищни сгради, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 15 май 2013 г. N 416 „За реда за изпълнение на дейностите по управление на жилищни сгради“.

4 2 . Ако лицензополучателят извърши многократно, в рамките на 12 месеца от датата на налагане на административно наказание за нарушение на лицензионните изисквания, което се квалифицира като грубо нарушение на лицензионните изисквания, груби нарушения на лицензионните изисквания, предвидени в алинеи "а", "б" , "d", "e" и "h" параграф 4, 1 от настоящия регламент, от регистъра на лицензите на съставното образувание на Руската федерация в съответствие с част 5, 2 на член 198 от Жилищния кодекс на Руската федерация, информация за жилищна сграда или жилищни сгради, по отношение на които са извършени такива груби нарушения на лицензионните изисквания, подлежи на изключване.

Ако лицензополучателят извърши многократно, в рамките на 12 месеца от датата на налагане на административно наказание за нарушение на лицензионните изисквания, което се квалифицира като грубо нарушение на лицензионните изисквания, груби нарушения на лицензионните изисквания, предвидени в алинеи "в", "е" , "g" от параграф 4, 1 от настоящия регламент, в съответствие с част 5, 2 от член 198 от Жилищния кодекс на Руската федерация, информацията за всички жилищни сгради, по отношение на които лицензополучателят извършва дейности по управление, подлежи на изключване от регистъра на лицензите на съставно образувание на Руската федерация.

г) алинея "д" от параграф 5 се признава за невалидна;

д) параграфи 8 и 9 след думите "при издаване на лицензия и документи" се допълват с думите "както и проверка на съответствието на кандидата за лиценз с лицензионните изисквания, посочени в ал. 4 от този правилник",;

е) второто изречение на клауза 13 след думите "лицензионни изисквания" се допълва с думите "включително груби нарушения на лицензионните изисквания";

ж) параграфи 17 и 18 се посочват, както следва:

„17. Заявление за подновяване на лицензия се подава до лицензиращия орган не по-рано от 60 работни дни и не по-късно от 45 работни дни преди датата на изтичане на лиценза.

Решението за подновяване на лиценза се взема от лицензиращия орган, при условие че в резултат на проверката на лицензополучателя се установи крайният срок за подаване на заявление за удължаване на лиценза, съответствието му с лицензионните изисквания, предвидени в клаузи 1-6 1 от част 1 на член 193 от Жилищния кодекс на Руската федерация, както и липсата на груби нарушения от лицензополучателя на лицензионните изисквания, предвидени в подпараграфи "в" - "д" на параграф 4 1 от този правилник и неизпълнени заповеди за отстраняване на груби нарушения на лицензионните изисквания, срокът за които е изтекъл към датата на посочената проверка. Срокът за такава проверка не може да надвишава 30 календарни дни.

18. Заявлението за преиздаване на лиценз се подава до лицензиращия орган не по-късно от 15 работни дни от датата на настъпване на събитието, което е основание за преиздаване на лиценз в съответствие с част 1 на член 18 от Федералния закон " Относно лицензирането на определени видове дейности."

6. Алинея трета на алинея "k" на параграф 4 от измененията, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 27 март 2018 г. N 331 "За изменения в някои актове на правителството на Руската федерация относно изпълнението на дейностите за управление на жилищни сгради и поддържане на общата собственост на собствениците на помещения в жилищни сгради и обезсилване на някои разпоредби на някои актове на правителството на Руската федерация" (Собрание Законодателства Российской Федерации, 2018, N 15, чл. Достъпността се отнася до на разстояние не повече от 3 километра, изминато пеша.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 към Правилата за предоставяне на комунални услуги на собственици и ползватели на помещения в жилищни и жилищни сгради

_________________________

1 Налягането в системите за захранване със студена или топла вода се измерва в точката на изтегляне през часовете на сутрешния максимум (от 7.00 до 9.00) или вечерния максимум
(от 19.00 до 22.00 часа).

2 Преди да се определи температурата на горещата вода в точката на изтегляне, водата се източва за не повече от 3 минути.

3 Не се допуска прекъсване на предоставянето на комунално електроснабдяване, ако може да доведе до прекъсване на мрежи и съоръжения, които са част от общата собственост в жилищна сграда, включително помпено оборудване, автоматични технологични защитни устройства и друго оборудване, което осигурява безпроблемна работа на вътрешните инженерни системи
и безопасни условия на живот за гражданите.

4 Потребителят получава информация за наличието на резервни захранвания от изпълнителя.

5 Посочените изисквания се прилагат при температура на външния въздух не по-ниска от изчислената, приета при проектирането на отоплителната система, при спазване на мерките за затопляне на помещенията (GOST R 51617-2000).

6 В случай на прилагане на параграф 14 от настоящото приложение, параграф 15 от настоящото приложение не се прилага от началото на паузата за отопление.

7 Измерването на температурата на въздуха в жилищните помещения се извършва в стая (ако има няколко стаи - в най-голямата всекидневна), в центъра на равнините, отдалечени от вътрешната повърхност на външната стена и нагревателния елемент при 0,5 м и в центъра на стаята (точката на пресичане на диагоналните линии на стаята) на височина 1м . В този случай измервателните уреди трябва да отговарят на изискванията на стандартите (GOST 30494-96).

Забележка. За целите на прилагането на настоящото приложение подлежат на използване действащите норми и изисквания на законодателството на Руската федерация относно техническото регулиране, които установяват задължителни изисквания за качеството на предоставянето на обществени услуги. GOST, SNiP, SanPiN, дадени в това приложение, не са изчерпателни и се прилагат, докато не влязат в сила други норми и изисквания на законодателството на Руската федерация относно техническото регулиране, уреждащо същите въпроси.

Приложение №2
към Правилата за предоставяне
обществени услуги на гражданите

Изчисляване на размера на плащането за комунални услуги

Si

N т- нормативен разход на топлинна енергия за отопление (Гкал/кв.м);

Т Т- тарифа за топлинна енергия, установена в съответствие със законодателството на Руската федерация (рубли/Gcal);

До 06.08.2011г

От 06.08.2011г

2) размерът на плащането за отопление (рубли) в i-то жилищно помещение на жилищна сграда се коригира веднъж годишно от изпълнителя по формулата: = , (2) П к.п- размерът на плащането за топлинна енергия, консумирана в жилищна сграда (жилищна сграда), определена от организацията за доставка на ресурси чрез изчисление по начина, установен от законодателството на Руската федерация (рубли); Si- общата площ на i-то помещение (апартамент) в жилищна сграда или общата площ на жилищна сграда (кв. м); S D P fn.i- общата сума на плащането за отопление в i-та жилищна сграда в жилищна сграда (жилищна сграда) за изминалата година (рубли);

2) е станал невалиден;

, (3)

n i- броят на гражданите, живеещи (регистрирани) в i-то жилищно помещение (апартамент, жилищна сграда) (лица);

Nj- нормата за потребление на съответната комунална услуга (за студено водоснабдяване, топла вода и канализация - куб.м на месец за 1 човек; за електроснабдяване - kWh на месец за 1 човек);

Tky- тарифата за съответния комунален ресурс, установена в съответствие със законодателството на Руската федерация (за студено водоснабдяване, топла вода и канализация - рубли / кубичен метър; за електроенергия - рубли / kWh);

До 06.08.2011г

От 06.08.2011г

4) размерът на плащането за студена вода, топла вода, водоснабдяване и електроснабдяване (рубли) 1 път на тримесечие (ако е предвидено в договора - 1 път годишно) се коригира от изпълнителя по формулата: = , (4) Размерът на плащането за общия ресурс (студена вода, топла вода, електрическа енергия), консумиран в жилищна сграда (жилищна сграда) и отвеждане на отпадъчни води (рубли), се определя от организацията за доставка на ресурси чрез изчисление по начина, установен от законодателството на Руската федерация; Pnp- общата сума на плащането, съответно, за студена вода, топла вода, електроснабдяване и канализация във всички жилищни помещения (апартамент, жилищна сграда) и нежилищни помещения на къщата за изминалата година (рубли); Si- общата площ на i-то помещение (апартамент) в жилищна сграда или общата площ на жилищна сграда (кв. м); S D- общата площ на всички помещения (апартаменти, нежилищни помещения) в жилищна сграда или всички помещения на жилищна сграда (кв. М);

4) е станал невалиден;

, (5)

Si- общата площ на i-то помещение (апартамент) в жилищна сграда или общата площ на жилищна сграда (кв. м);

N go-1- норма за потребление на газ за отопление на жилищни помещения в жилищна сграда или жилищна сграда, включително помощни помещения на жилищна сграда, включително помещения за отглеждане на добитък, бани и оранжерии, установени на единица площ от помещенията (куб. . м / кв. м на месец);

n i

Ngp- норма на потребление на газ за готвене (куб.м на месец за 1 човек);

Ngv- стандарт на потребление на газ за отопление на водата при липса на централизирано захранване с топла вода (куб. метри на месец за 1 човек);

Tg- тарифа (цена) за газ, установена в съответствие със законодателството на Руската федерация (рубли/кубични метри).

2. При оборудване на жилищна сграда с колективни (общи) измервателни уреди и липса на индивидуални и общи (апартаментни) измервателни уреди, размерът на плащането за комунални услуги в жилищна сграда се определя по следния ред:

1) размерът на плащането за студена вода, топла вода, газоснабдяване и електроснабдяване (рубли) се определя по формулата:

VD- обемът (количеството) на комуналния ресурс (студена вода, топла вода, газ или електрическа енергия), действително консумиран през периода на фактуриране, определен чрез индикацията на колективен (общ) брояч в жилищна сграда или в жилищна сграда (кубични метри, kWh) ;

Vnki- обемът (количеството) на комуналния ресурс (студена вода, топла вода, газ, електрическа енергия), консумиран през периода на фактуриране в i-то нежилищно помещение (без общите части) (куб. м, kWh), определен в в съответствие с параграф 20 от Правилата за предоставяне на обществени услуги на граждани;

Tky- тарифата за съответния комунален ресурс, установена в съответствие със законодателството на Руската федерация (за студена вода, топла вода, газоснабдяване и канализация - рубли / кубичен метър; за електроенергия - рубли / kWh);

n i- броят на гражданите, живеещи (регистрирани) в i-то жилищно помещение (апартамент, общ апартамент, жилищна сграда) (лица);

n D- броят на гражданите, регистрирани по местоживеене и място на престой във всички жилищни помещения на къщата, които не са оборудвани с индивидуални измервателни уреди (лица);

2) размерът на плащането за отопление (рубли) в i-то жилищно помещение на жилищна сграда се определя по формулата:

Si- общата площ на i-то помещение (апартамент) в жилищна сграда или общата площ на жилищна сграда (кв. м);

V t- средномесечно потребление на топлинна енергия за отопление за предходната година (Гкал/кв.м);

Т Т

При липса на информация за обемите на потребление на топлинна енергия за изминалата година, размерът на плащането за отопление се определя по формула 1;

3) размерът на плащането за отопление в i-то жилищно помещение на жилищна сграда (рубли) се коригира веднъж годишно от изпълнителя по формулата:

Pk.np- размерът на плащането за топлинна енергия, определен въз основа на показанията на общите (общи) измервателни устройства, инсталирани в жилищна сграда (рубли);

Si- общата площ на i-то помещение (апартамент, нежилищно помещение) в жилищна сграда или общата площ на жилищна сграда (кв. м);

S D- общата площ на всички помещения в жилищна сграда или жилищна сграда (кв.м);

P fni- общата сума на плащането за отопление в i-та жилищна сграда на жилищна сграда за изминалата година (рубли).

До 06.08.2011г

От 06.08.2011г

в помещения, които не са оборудвани с измервателни уреди, се определя по формула 3, ив помещения, оборудвани с измервателни уреди, се определя по формулата: , (9) VD- обемът (количеството) на комуналния ресурс (студена вода, топла вода, газ или електрическа енергия), действително консумиран през периода на фактуриране, определен чрез индикацията на колективен (общ) брояч в жилищна сграда или в жилищна сграда (кубични метри, kWh) ; V н.п.помещения, оборудвани с измервателни уреди, измервани от индивидуални измервателни уреди с общи (квартирни) измервателни уреди (куб.м, kWh); Вн.н- общият обем (количество) на комуналния ресурс (студена вода, топла вода, газ или електрическа енергия), консумиран през периода на фактуриране в помещения, които не са оборудвани с измервателни устройства, определен на базата на норми за потребление на комунални услуги по формули 1 и 3 (кубични метри, kWh); Vi.p.- обем (количество) на комуналния ресурс (студена вода, топла вода, газ или електрическа енергия), консумиран през периода на фактуриране в i-то помещение, оборудвано с електромер (с изключение на общите части), измерено индивидуални измервателни уреди, а в общите апартаменти - общи (квартирни) измервателни уреди(кубични метри, kWh); Tky- тарифа за съответстващобщ ресурс, установен в съответствие със законодателството на Руската федерация (за студена вода, топла вода, газоснабдяване и канализация - рубли / кубичен метър; за електроенергия - рубли / kWh);

1) размерът на плащането (рубли) за студена вода, топла вода, газоснабдяване, електроснабдяване в жилищни и нежилищни помещения, оборудвани с индивидуално и (или) общо (апартаментно) измервателно устройство или необорудвани с индивидуално и (или) общо (апартаментно) измервателно устройство, се определя по формулата: , (9) VD- обемът (количеството) на комуналния ресурс (студена вода, топла вода, газ или електрическа енергия), действително консумиран през периода на фактуриране, определен според показанията на колективен (общ) брояч в жилищна сграда или в жилищна сграда сграда (куб.м, kWh) ; V н.п.- общият обем (количество) на комуналния ресурс (студена вода, топла вода, газ или електрическа енергия), консумиран през периода на фактуриране в жилищен или нежилищенпомещения, оборудвани с измервателни уреди, измервани с индивидуални измервателни уреди, а в общински апартаменти - с общи (квартирни) измервателни уреди (куб. метри, kWh); Вн.н- общият обем (количество) на комуналния ресурс (студена вода, топла вода, газ или електрическа енергия), консумиран през периода на фактуриране в жилищен или нежилищенпомещения, необорудвани с измервателни уреди, определен за жилищни помещения- на базата на стандартите за потребление на комунални услуги съгласно формули 3 и 5, за нежилищни помещения - в съответствие с параграф 20 от тези правила(кубични метри, kWh); Vi- обемът (количеството) на комуналния ресурс (студена вода, топла вода, газ или електрическа енергия), консумиран през периода на фактуриране в i-обем жилищен или нежилищенстая оборудвана с измервателен уред индивидуално измервателно устройство, а в общите апартаменти - общо (апартаментно) измервателно устройство, или в i-то жилищно или нежилищно помещение, необорудвано с измервателно устройство, определено за жилищни помещения - на базата на нормите за потребление на комунални услуги по формули 3 и 5, за не -жилищни помещения - в съответствие с параграф 20 от настоящите Правила(кубични метри, kWh); Tky- тарифата за комунални ресурси, установена в съответствие със законодателството на Руската федерация (за студена вода, топла вода, газоснабдяване и канализация - рубли / кубичен метър; за електроенергия - рубли / kWh);

До 06.08.2011г

От 06.08.2011г

3) сумата на плащането за отопление в i-то жилищно помещение на жилищна сграда, оборудвани с измервателни уреди(руб.), 1 път годишно се коригира от изпълнителя по формулата: , (10) П к.п- размера на плащането за консумирана топлинна енергия през изминалата година във всички помещения (с изключение на общите части)определя се въз основа на индикации колективни (общи) уреди P n.p- размера на плащането за консумирана топлинна енергия през периода на фактуриране в помещения, оборудвани с измервателни уреди (с изключение на общите части), определени въз основа на показанията на индивидуалните измервателни уреди, в общински апартаменти - общи (апартаментни) измервателни уреди и тарифата за топлинна енергия, одобрена в съответствие със законодателството на Руската федерация (рубли); Pn.n S D.p.- общата площ на всички стаи в жилищна сграда, оборудвани с индивидуални или общи (квартирни) измервателни уреди(кв.м); Si- обща площ на i-то помещение (апартамент, нежилищни помещения) в жилищна сграда или общата площ на жилищна сграда, оборудвана с измервателни уреди(кв.м);

3) размерът на плащането за отопление в i-то жилищно или нежилищно помещение на жилищна сграда (рубли) се коригира веднъж годишно от изпълнителя по формулата: , (10) П к.п- размерът на плащането за консумирана топлинна енергия през изминалата година във всички помещения, определен въз основа на индикации колективно (обща къща) устройствосчетоводство и тарифа за топлинна енергия, одобрени в съответствие със законодателството на Руската федерация (рубли); P n.p- размерът на плащането за консумирана топлинна енергия през периода на фактуриране в помещения, оборудвани с измервателни уреди, определен въз основа на показанията на индивидуалните измервателни уреди, в общите апартаменти - общи (апартаментни) измервателни уреди и тарифата за топлинна енергия, одобрена в съответствие с със законодателството на Руската федерация (руб.); Pn.n- размерът на плащането за топлинна енергия, консумирана през периода на фактуриране в помещения, които не са оборудвани с измервателни устройства, определена въз основа на стандарта за потребление на топлинна енергия и тарифата за топлинна енергия, одобрена в съответствие със законодателството на Руската федерация ( рубли); S D- общата площ на всички жилищни и нежилищни помещения в жилищна сграда (кв.м); Si- общата площ на i-то помещение (апартамент, нежилищно помещение) в жилищна сграда (кв. м);

, (11)

П к.п- плащане за топлинна енергия, определено с помощта на колективни (общи) измервателни уреди, инсталирани в жилищна сграда (рубли);

P n- плащане на топлинна енергия съгласно стандартите за потребление в u-то помещение, което не е оборудвано с разпределители (рубли);

к- брой апартаменти, които не са оборудвани с топлоразпределители (бр.);

m i.q- делът на плащанията, отнасящи се до q-тия дистрибутор, инсталиран в i-то помещение;

стр- броят на монтираните разпределители в i-то помещение (бр.);

mj- делът на плащанията, дължащи се на j-тия дистрибутор, инсталиран в жилищна сграда;

т- брой монтирани разпределители в жилищна сграда (бр.);

P fn.i- общата сума на плащането за отопление в i-та жилищна сграда в жилищна сграда за изминалата година (рубли).

4. При оборудване на общ апартамент с общи (апартаментни) измервателни уреди и липса на индивидуални измервателни уреди, размерът на плащането за комунални услуги в j-то жилищно помещение се изчислява в следния ред:

1) размерът на плащането за студена вода, топла вода, газоснабдяване, електроснабдяване или канализация (рубли) се определя по формулата:

V j.i- обемът (количеството) на консумираната студена вода, топла вода, газ (куб. метри), електрическа енергия (kWh) или обемът на заустваните битови отпадъчни води (куб. метри) в j-то жилищно пространство на i-ти общински апартамент ;

Tky- тарифата за съответния комунален ресурс, установена в съответствие със законодателството на Руската федерация (за студена вода, топла вода, газоснабдяване, канализация - рубли / кубичен метър; за електроенергия - рубли / kWh);

2) обемът (количеството) на консумираната студена вода, топла вода, газ (куб. метра), електрическа енергия (kWh) или обемът на битовите отпадъчни води (кубични метри) в j-то жилищно помещение на i-тия комунални апартаменти се изчислява по формулата:

Vi- обемът (количеството) на консумираната студена вода, топла вода, газ (куб. метри) или електрическа енергия (kWh) в i-ти общ апартамент, определен според показанията на общото (квартирно) измервателно устройство, или обемът на отклонените отпадъчни води, изчислени като общо обемът на консумираната студена и топла вода (куб.м);

n j.i

n i

3) размерът на плащането за отопление в j-то жилищно помещение в i-ти общ апартамент (рубли) се определя по формулата:

Обемът (количеството) топлинна енергия, отнасяща се за i-ти общ апартамент (Gcal);

S j.i- жилищна площ на j-то жилище (стая, стаи) в i-ти общ апартамент (кв.м);

S ки- обща жилищна площ на жилищни помещения (стаи) в i-ти общ апартамент (кв.м);

Т Т- тарифа за топлинна енергия, установена в съответствие със законодателството на Руската федерация (рубли/Gcal).

5. При оборудване на общ апартамент с общи (апартамент) и индивидуални електромери, размерът на плащането за осветление на спомагателни помещения, които са обща собственост в общ апартамент, се отнася за j-то жилище в i-ти общински апартамент (рубли), се определя по формулата:

E i- количеството електрическа енергия, определено от общото измервателно устройство в i-ти общ апартамент (kWh);

E j.i- количеството електрическа енергия, определено от измервателния уред, монтиран в j-то жилищно помещение в i-тия общ апартамент (kWh);

r- броят на жилищните помещения в i-ти общ апартамент (бр.);

n j.i- броят на гражданите, живеещи в j-то жилище в i-тия общински апартамент (лица);

n i- броят на гражданите, живеещи в i-ти общински апартамент (лица);

Т Е- тарифа за електроенергия, установена в съответствие със законодателството на Руската федерация (рубли/kWh).

6. В случай на многократен (2 или повече пъти) отказ от страна на потребителя да позволи на изпълнителя или упълномощено от него лице да влезе в обитаваното от потребителя жилищно помещение, за да вземе показания от индивидуални измервателни уреди, размерът на плащането за комунални услуги се определя по начина, посочен в параграф 1 от това приложение, считано от месеца, в който потребителят за втори път не е допуснал на посочените лица да вземат показания от индивидуални измервателни уреди, до месеца (включително), през който потребителят отстранено посоченото нарушение. В същото време изпълнителят преизчислява размера на плащането за комунални услуги, използвайки показанията на измервателните устройства в съответствие с Правилата за предоставяне на обществени услуги на гражданите.

От 01 януари 2017 г. вместо понятието „общи жилищни нужди“ (ODN) в жилищното законодателство се появи понятието „обществен ресурс за поддържане на общата собственост на жилищна сграда“ (KRSOY). Но нито преди, нито сега, ODN или KRSOI за отопление не бяха предвидени в нормите на закона.

Имайки това предвид и заложено в Приложение № 2 към Правилата за предоставяне на обществени услуги, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация № 354 от 05.06.2011 г. (наричани по-долу Правила 354), формули за изчисляване на комунални услуги за отопление.

В съответствие с параграф 40 от Правило 354, потребителят на комунална услуга за отопление, независимо от избрания метод за управление на жилищна сграда, заплаща такса за тази услуга в съвкупност, без да я разделя на такса за потреблението на определената услуга в жилищно или нежилищно помещение и такса за неговото потребление за поддържане на общо имущество в жилищна сграда.

Процедурата за изчисляване на плащането за комунални услуги за отопление е посочена в параграф 42, параграф 1 от Правило 354 и зависи от наличието или отсъствието на индивидуални (апартаментни) измервателни устройства (IPU) във всички жилищни помещения на MKD и измерване на обща къща устройство (ODPU).

Но очевидно в бъдеще ще имаме големи промени в сегашното жилищно законодателство по този въпрос и е напълно възможно концепцията за KRSOI за отопление да бъде въведена, благодарение на приетата 10 юли 2018 г. с решение на Конституционния съд на Руската федерация (КС РФ) № 30/П-18„В случай на проверка на конституционността на част 1 на член 157 от Жилищния кодекс на Руската федерация, параграфи трета и четвърта от параграф 421 от Правилата за предоставяне на обществени услуги на собственици и потребители на помещения в жилищни сгради и жилищни сгради сгради във връзка с жалба от гражданин С.Н Деминец“.

Въпреки че, както показва практиката, законодателите могат да удължат изпълнението на решенията на Конституционния съд на Руската федерация за няколко години. Да, и как ще бъде променен е известно само на висшите сили, или по-скоро на Министерството на строителството на Руската федерация и други разработчици на нашите не винаги адекватни регулаторни правни актове. Но в този случай бих искал да се надявам на не твърде дълго разрешаване на ситуацията с въвеждането на изменения в регулаторните правни актове за изчисляване на плащанията за отопление в жилищни сгради, тъй като въпросът е спешен и работата на много управляващите организации зависи от неговото разрешаване. Въпреки че, когато разработчиците на закони и власти се интересуваха от проблемите си ...

Собственикът на апартамент в жилищна сграда в град Пушкино, Московска област, подаде молба до управляващата си организация за преизчисляване на услугата за отопление поради несъгласие с начина, по който е изчислена. Съответно управляващата организация отказа да преизчисли, в резултат на което недоволният собственик се обърна към Пушкинския градски съд на Московска област.

В исковата молба моли съда да задължи ответника да преизчисли битовата услуга за отопление, като вземе предвид показанията на индивидуалните измервателни уреди за октомври, ноември и декември 2016 г., като при изчисляване на отоплението по формули 3 (3) и 3 (4) от Приложение № 2 на Правило 354.

Съдът отхвърли исковете. В решение по гр. д. No 2-1406/2017 г. от 06.04.2017 г. заявява: „... Изискването на ищеца да извършва плащания за комунални услуги само според показанията на индивидуалните измервателни уреди ще изключи плащането от собственика на разходите за отопление за общи жилищни нужди, което противоречи на параграф 40 от Правилата. Неоснователен е и претенцията за преизчисляване на топлинната услуга по формули 3 (3) и 3 (4) от Приложение No 2 на Правило 354.

Аргументът на ищеца за „по-справедливо и законосъобразно плащане на комунални услуги за отопление“ по формули 3 (3) и 3 (4) от Приложение № 2 на Правило 354 е неоснователен. ».

Московски окръжен съд в Въззивно определение на Съдебната колегия по граждански дела No 33-18852/2017 г. от 26.06.2017г.се съгласи с решението на първоинстанционния съд и отхвърли жалбата на собственика на жилището в М.К.Д.

С решение на съдията от Московския окръжен съд от 29 септември 2017 ге отказал да предаде касационната жалба за разглеждане в съдебното заседание на касационния съд.

Неспокойният собственик обаче се обърна към Конституционния съд на Руската федерация за доказателство за своята невинност, където подаде заявление за признаване на част 1 на чл. 157 от Жилищния кодекс на Руската федерация, третата и четвъртата алинея на параграф 42, параграф 1 от Правило 354 са невалидни, които на 31 май 2017 г., 5 септември 2017 г., 25 декември 2017 г. му отказаха това във всички случаи. Това беше последвано от обжалване за признаване на тези норми за противоконституционни до Конституционния съд на Руската федерация, който прие горното решение относно несъответствието на Конституцията на Руската федерация с част 1 на чл. 157 от КТ на Руската федерация, трети параграф на клауза 42, параграф 1 от Правило 354.

Резолюцията на Конституционния съд на Руската федерация по въпроса за съответствието с Конституцията на Руската федерация, параграф 4 на клауза 42, параграф 1 от Правило 354 гласи, че „... между теми параграф четвърти от клауза 42(1)от настоящите правила изрично предписва да се вземат предвид показанията на индивидуални и (или) общи (квартирни) топломери за определяне на размера на плащането за комунална услуга за отопление в помещенията на жилищна сграда, снабдена с колективен (общодомашен) топломер, поради което само по себе си не може да се счита за нарушаване на конституционните права на жалбоподателя в посочения от него аспект. следователно, в тази част неговата жалба по силата на член 43, параграф 2 и член 68 от Федералния конституционен закон "За Конституционния съд на Руската федерация" не е допустима, и производството по настоящото дело в тази част подлежи на прекратяване …»

По този начин решението на Конституционния съд на Руската федерация разглежда въпроса за съответствието с Конституцията на Руската федерация част 1 чл. 157 от КТ на Руската федерация и третия параграф на параграф 42, параграф 1 от Правило 354.

Конституционният съд на Руската федерация установи следното:

Нормативното регулиране на отношенията в областта на доставката на енергийни ресурси трябва да се основава на принципите, произтичащи от Конституцията на Руската федерация. принципите на сигурност, справедливост и пропорционалност (пропорционалност) на въведените ограниченияконституционно значими цели за постигане разумен баланс на имуществените интереси на участниците в тези отношения, включително във връзка с реда за определяне на обема на комуналните услуги, консумирани от собственици и ползватели на помещения в МКД и начислените такси за това;

Един от ефективните правни механизми, които насърчават потребителите на комунални ресурси да ги използват ефективно и рационално и по този начин да зачитат околната среда, е уредбата на реда за определяне на таксите за комунални услуги, общи принципи за определяне на обема на потребените комунални услуги за изчисляване размера на таксите за тях, включително част 1 на чл. 157 КТ RF препраща отчитане на изразходвания комунални ресурси, основно въз основа на показанията на измервателните устройства,липсата на които се компенсира чрез използване на метода за изчисление за определяне на количеството енергийни ресурси, като се използват стандарти за потребление на комунални услуги;

Спецификата на МКД като цялостна сградна система, при която отделно помещение представлява само определена част от обема на сградата, която има общи ограждащи конструкции с други помещения, в частност офис помещения, се определя, като общо правило, поради невъзможността на собствениците и ползвателите на отделни помещения в жилищна сграда от комунални услуги за отопление и по този начин невъзможността за пълно премахване на разходите за заплащане на топлинната енергия, използвана за отопление на къщата;

Разпоредбите на Федералния закон „За енергоспестяването и подобряването на енергийната ефективност и за измененията на някои законодателни актове на Руската федерация“ дават икономично изразходваща топлинна енергия на потребителите на комунални услуги,тези, които поемат разходите за осигуряване на безопасността на индивидуалните топломери, тяхната правилна работа и навременна подмяна, основание за оправдано очакване за съизмеримо намаляване на таксите за отопление;

Горната нормативна разпоредба на параграф 3 на клауза 42, ал. 1 от Правила 354, по силата на която плащането на комуналната услуга за отопление се определя въз основа на разпределението на комуналния ресурс, постъпващ в МКД като цяло между собственици (собственици) на отделни помещения, като се вземе предвид площта на тези помещения, т.е. без да се вземат предвид показанията на индивидуалните измервателни уреди за топлоенергия, всъщност, в противоречие с предписанието на член 17 (част 3) от Конституцията на Руската федерация, създава - в ущърб на интересите на спазващите закона собственици и потребители на помещения в определен MKD - условия, които насърчават нечестното поведение на потребителите на тази комунална услуга, позволявайки им да изразходват топлинна енергия, като прехвърлят част от плащането за нея на други потребители (включително икономично консумираща топлинна енергия);

Възможността за отчитане на действителното потребление на топлинна енергия в помещенията на MKD, оборудвани с подходящи индивидуални измервателни устройства, се определя от наличието на изправни устройства във всички останали помещения на жилищна сграда. По този начин е нарушен конституционният принцип на равенство, който изисква създаването на равни условия за упражняване на техните права и законни интереси от лица, принадлежащи към една и съща категория (собственици и ползватели на помещения, оборудвани с ISP топлинна енергия, в МКД, в които не всички помещения разполагат с такива устройства, от една страна, и собствениците и ползвателите на помещения в МКД, всички помещения на които разполагат с подходящо оборудване, от друга), и недопускане на различия, които нямат обективна и разумна обосновка.

При което част 1 от член 157 от КТ на Руската федерация, което ви позволява да изчислите размера на плащането за консумирани комунални услуги въз основа на техния обем, който се определя от показанията на измервателните устройства, не споделя стойността на колективните (общи) устройства за измерване и индивидуалните измервателни устройства и по този начин създава несигурност, която създава възможността за нарушаване на конституционни параметри при регулирането на този въпрос от правителството на Руската федерация.

В резултат на това Конституционният съд на Руската федерация направи окончателните заключения, че „... Част 1 от член 157 от Жилищния кодекс на Руската федерация и параграф 3 от клауза 42, параграф 1 от Правилата за предоставяне на обществени услуги на собственици и потребители на помещения в жилищни сгради и жилищни сгради не са в съответствие с Конституцията на руската федерация , неговите членове 17 (част 3), 19 (част 1), 35 и 55 (част 3), доколкото съдържащите се в тях взаимосвързани нормативни разпоредби - в смисъла, даден им в системата на действащата правна уредба на правоприлагането. практика, - не предвиждат възможността при определяне на размера на плащането за комунална услуга за отопление да се вземат предвид показанията на индивидуалните устройства за измерване на топлинна енергия в жилищна сграда, които при въвеждане в експлоатация, включително след основен ремонт , в съответствие с нормативните изисквания, е оборудвано с уред за колективно (общо жилище) за измерване на топлинна енергия и жилищни и нежилищни помещения, в които са оборудвани с индивидуални топломери, но не е осигурена тяхната безопасност в индивидуални помещения, което води до нарушаване на принципите на правна сигурност, справедливост и пропорционалност на ограниченията на правата и свободите, както и на баланса на конституционно значими ценности, обществени и частни интереси."

Резолюцията на Конституционния съд на Руската федерация гласи, че Федералното събрание и правителството на Руската федерация трябва направи необходимите промени в действащата правна уредба, в т.ч предвижда процедура за определяне на плащането за комунални услуги за отопление в жилищни сгради, които са оборудвани с колективен (общ) топломер и в които не всички помещения са оборудвани с индивидуални топломери, като се вземат предвид показанията на последният.

До внасяне на промени в действащото законодателство изчисляване на плащането за отопление в MKD, които при въвеждане в експлоатация, включително след основен ремонт, в съответствие с нормативните изисквания е оборудвана с общо жилищно устройство за измерване на топлинна енергия и жилищни и нежилищни помещения, в които са били оборудвани с индивидуални измервателни уредитоплинна енергия, но не е осигурена тяхната безопасност в отделни помещения, трябва да бъдат произведени в съответствие с образеца, установен в параграф 4 от клауза 42, параграф 1 от правило 354.

Сега „най-богатите участници в пазарните отношения“ - управляващите организации могат само да чакат същите тези промени, като отново поемат тежестта на допълнителни финансови разходи, които държавата ни не иска да налага на себе си, „най-бедните“ африкански държави, снабдяващи с ресурси организации или върху самите ползватели на комунални ресурси (все пак – електорат!!!).

По някаква причина, за съжаление, справедливостта, пропорционалността, разумността и баланса на имуществените интереси у нас по отношение на управляващите организации в сектора на жилищно-комуналните услуги не работят. Поне в разглежданото решение на Конституционния съд на Руската федерация няма нито дума за това ...

Трябва да се отбележи, че Burmistr.ru предоставя на своите клиенти правни услуги. Нашият екип от опитни юристи, които вече са „изяли кучето“, работещи в руския сектор на жилищно-комуналните услуги, ще помогнат при подготовката на писма, петиции, искове, съдебни дела, изявления, жалби и др. информация за целта на неговото използване. И, разбира се, да ви посъветва относно текущите дейности по управление на МКД. Повече информация за правните услуги се намира.

С уважение, Илмира Носик.