Необходимо ли е да включите в плана графика на договора до 100 хиляди съгласно 44 федерални закони? Възможност за работа с доверен контрагент

Авторите на закона за държавните и общинските поръчки са предвидили възможността на клиента да закупува всякакви продукти от всеки контрагент, който желае. Но в същото време законодателите наложиха някои особености и ограничения на подобни поръчки. Сред държавните и общинските клиенти този вид договор най-често се нарича „директен”...

Колко пари да похарчите за „директни договори“?

В съответствие с изискванията на параграф 4 от параграф 1 от част 93 на член 44 от федералния закон, клиентът има право да прави покупки в размер, който не надвишава 100 хиляди рубли за всеки договор. В същото време общата сума на договорите, сключени годишно, не трябва да надвишава 2 милиона рубли или да бъде не повече от 5% от общия годишен обем на поръчките, но не повече от 50 милиона рубли.

При сключване на такива договори клиентите имат право да избират всеки обект на поръчка. Освен това сделката може да бъде сключена във всяка форма, предвидена от гражданското право за сделки.

Необходимо ли е включването на „директен” в регистъра на договорите и в отчета за изпълнение на договорите?

За разлика от всички сключени договори, този вид договори не се отразяват в единната информационна система, а това право е залегнало в част 1 и част 3 от закона.

Има едно изключение

Посочените ограничения по отношение на финансовите средства не се прилагат за покупки, извършвани от администрациите и подчинените им институции в селските населени места за задоволяване нуждите на тези селски населени места.

Каква отговорност?

В съответствие с част 1 от член 7.29 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, погрешен избор на метод за възлагане на обществена поръчка се наказва с административна глоба от 30 хиляди рубли на длъжностно лице на клиента. По този начин, в случай на превишаване на лимита, описан в този член, на клиента може да бъде наложена глоба за всеки договор, сключен в повече.

ВНИМАНИЕ!

Покупки до 100 хиляди съгласно 44-FZ също се наричат ​​покупки с малък обем или малки покупки. Като част от държавни поръчки, комунални услуги и услуги, офис консумативи и други офис консумативи често се купуват по този начин. Нека да разгледаме какво представлява този метод за сключване на договор и защо е толкова популярен сред клиентите.

Какво е покупка на малък обем по 44-FZ

Малка покупка е сключването на договор, чиято цена е не повече от сто хиляди рубли. За разлика от по-скъпите договори, които в повечето случаи клиентите имат право да сключват само чрез конкурентни процедури, договорът за малка поръчка се подписва директно с доставчика.

Няма ограничения в предмета на поръчката за такива процедури. С други думи, можете да сключите договор с доставчик или изпълнител директно, за да закупите каквото и да било. Например, много често обект на такива поръчки са услуги за водоснабдяване и енергоснабдяване или поддръжка на автомобили.

Що се отнася до планирането, покупките до 100 хиляди съгласно 44-FZ са включени в графика като обща сума в отделен ред. Общата им прогнозна стойност е посочена без детайлизиране на отделните договори.

Ограничение на обема

В допълнение към стойността на договора, малките поръчки са ограничени от размера на годишния обем на такива договори в парично изражение. Клиентът може да прави малки покупки, докато общите му разходи за година достигнат една от праговите стойности:

  • 2 милиона рубли;
  • 5% от SOGZ, но не повече от 50 милиона рубли.

SOGZ е обемът на покупките в парично изражение, т.е. сумата на средствата, разпределени на клиента през финансовата година.

Клиентът самостоятелно избира върху коя от тези стойности да се съсредоточи.

Лекота на изпълнение

Основното предимство на закупуването на до 100 хиляди под 44-FZ преди наддаване е, че всичко е изключително просто. При малка покупка не се нуждаете от:

  • изготвя пакет от документация, изготвя технически спецификации;
  • публикува съобщение в Единната информационна система;
  • събира и оценява кандидатури, предоставя разяснения на искания от потенциални участници;
  • съгласува договора с регулаторните органи и предоставя обосновка за такава покупка;
  • съставяне на протокол след подписване на договора.

Скорост на сключване на договор

Когато клиентът провежда процедура за идентифициране на доставчик, например търг или открит търг, той трябва да спазва сроковете, регламентирани от федералния закон 44-FZ. За всеки етап от тези процедури се разпределят определен брой дни и тези периоди не могат да бъдат съкращавани. В резултат наддаването и подписването на договора продължава няколко седмици.

За разлика от това, малките покупки ви позволяват бързо да задоволите нужди, които възникват внезапно.

Възможност за работа с доверен контрагент

Друго предимство за клиента е, че малките покупки му позволяват да работи с доверени компании и предприемачи. Дългосрочните партньорства осигуряват:

  • ценови преференции - отстъпки и бонуси;
  • увереност, че купувачът ще получи стоки с подходящо качество навреме.

В резултат на това ползите от работата с такъв контрагент може да са дори по-големи от спестяванията в резултат на търг, конкурс или друга процедура.

недостатъци

Въпреки това ползите от неконкурентните поръчки, описани по-горе, се реализират при идеални условия. На практика човешкият фактор често оказва влияние. Малките обществени поръчки са непрозрачна процедура с възможност за корупция. Не се заблуждавайте, че такъв договор няма да привлече нарушители поради ниската си цена. В края на краищата дори малките клиенти в хода на дейността си сключват много договори, лъвският дял от които са малки.

Федерален закон 44-FZ изисква клиентите да изключат конфликт на интереси, но на практика регулаторните органи не винаги могат да проверят това. Следователно често малък договор отива на изпълнителя, който може да се интересува от представител на клиента (подкупи, рушвети), или на свързан доставчик, например компания, която принадлежи на роднини или приятели на специалистите на клиента.

В резултат на това договорите, заобикалящи конкурсната процедура, включително покупки до 100 хиляди съгласно 44-FZ, станаха много популярни сред клиентите. От година на година Федералната антимонополна служба, която упражнява контрол върху държавните поръчки, нарича това едно от основните нарушения по време на държавни търгове.

Друг недостатък е, че често на практика подобни договори не се сключват на най-добрата цена. Клиентите предпочитат да не губят време в проучване на пазара, когато става въпрос за толкова незначителни суми.

Как да закупите до 100 хиляди под 44-FZ

Процесът е доста прост. На първо място, клиентът определя своите нужди, включително цената, която е готов да плати. След това той кани избрания доставчик да сключи договор, страните договарят всички условия и се споразумяват. Договорът се сключва във всякаква форма, разрешена от Гражданския кодекс.

Опасността от раздробяване на договора

По отношение на малките покупки е необходимо да се спомене така нареченото разпокъсване на договорите. Често клиентите се изкушават да разделят цялата сума на покупката на няколко договора, всеки от които няма да надвишава сто хиляди рубли. Това ще даде възможност формално да се спазва ограничението и всеки такъв договор да се сключва без състезателна процедура, тоест директно с доставчика или изпълнителя. Експертите силно препоръчват да се въздържате от подобни идеи, тъй като регулаторните органи лесно ще разкрият този „трик“.

Например, един клиент се нуждае от 10 компютъра. Общата им цена надхвърля сто хиляди рубли, но цената на всеки компютър е по-малка от тази сума. Клиентът решава да сключи 10 отделни договора за доставка на всеки компютър. Това законно ли е? Практиката показва, че ако всичките 10 договора са сключени с един доставчик и имат малък разход във времето, тогава всичко това ще се счита от регулаторните органи за една сделка.

Ако клиентът бъде признат за виновен в разделянето на покупката, длъжностното лице, отговорно за това, ще бъде наказано с глоба от 50 хиляди рубли.

Какво да очаквам

По инициатива на правителството (Заповед № 842-r) се подготвя един единствен агрегатор, който да стартира за поръчки до 100 хиляди по 44-FZ. Това е интернет портал, на който държавните клиенти ще публикуват своите нужди, а доставчиците ще могат да предлагат стоки и услуги от тяхно производство. Очаква се агрегаторът да се превърне в удобна платформа за сключване на малки договори.

Работата по портала се извършва от дъщерно дружество на Rostec. Очаква се системата да заработи на доброволен принцип от средата на 2018 г. А от 1 ноември някои федерални клиенти ще трябва да използват агрегатора, за да правят малките си покупки.

В коя година се взема предвид покупката за 2018 г., сключена през 2017 г.? Покупките в размер, който не надвишава сто хиляди рубли, имат ограничения за общата сума на година. Годишният обем покупки, които клиентът може да направи по клауза 4, част 1 на чл. 93 от Федералния закон № 44-FZ, не трябва да надвишава: 1) 2 милиона рубли годишно 2) или 5% от общия годишен обем на покупките и не повече от 50 милиона рубли; Кумулативен годишен обем на поръчката - общата сума на финансовата подкрепа, одобрена за съответната финансова година за поръчка на клиента, включително за плащане на договори, сключени преди началото на определената финансова година и дължими през определената финансова година.

Подготвяме проект на договор за 44-FZ

В някои случаи се извършва експертна оценка на качеството на изпълнение на задълженията на доставчика.

  • Плащане от страна на клиента за доставени му стоки или услуги.
  • При покупка до 100 хиляди рубли клиентът не е длъжен да поставя съответно известие в Единната информационна система. Клиентът е длъжен да съхранява всички документи, свързани с тази процедура.


    Сделката може да бъде извършена във всякаква форма, предвидена от действащия Граждански кодекс на Руската федерация. Раздробяване на покупките В някои случаи, опитвайки се да избегнат конкурентната процедура, клиентите изкуствено разделят покупките на няколко договора, като сумата на всеки от тях не надвишава 100 хиляди рубли.

    Такива действия от страна на клиента се квалифицират като умишлено нарушение на действащото законодателство. При установяване на такова нарушение сключените сделки се признават за фиктивни.

    Следователно всички договорни задължения се анулират.

Малък обем покупки 44-FZ

Но в същото време той трябва да води дневник на сключените договори и съответната документация. В края на отчетния период се генерират отчети, които се публикуват в Единната информационна система.


внимание

Но клиентът е длъжен да включи такива процедури в графика за обществени поръчки, като ги посочи като отделен ред. Клиентът може да води записи ръчно или чрез специални програми, в които ще се показва цялата информация: планирани, текущи и завършени търгове.

В същото време съществува възможност за нечестно използване на покупки в малък обем. Някои клиенти умишлено разделят по-голяма поръчка на няколко процедури до 100 хиляди.

търкайте. и сключват няколко договора с една и съща организация. Такава сделка може да бъде призната за незаконна, в резултат на което клиентът ще носи административна отговорност.

Покупки в малък обем (до 100 и 400 хиляди)

Целта на всеки търг е да спечели правото за доставка на стоки или предоставяне на всякакви услуги. Всички нюанси на сделката трябва да бъдат посочени в текста на договора, а той от своя страна може да съдържа клауза за авансово плащане. Предплащане по 44-FZ - кога може да е необходимо? Даването на аванс винаги е риск, че изпълнителят може да вземе авансово плащане по 44 федерален закон и да не изпълни своята част от договора, е неразделна част от руското бизнес ежедневие.


Разбира се, има механизми за връщане на пари, но средствата, неочаквано изтеглени от обращение за дълъг период от време, не допринасят за растежа на компанията. Размерът на авансовото плащане съгласно 44-FZ Законите и разпоредбите предвиждат няколко механизма за защита срещу измами.

Важни промени в обществените поръчки по 44-FZ от 2018 г

  • условия и ред за плащане на предоставените услуги и извършената работа, както и доставените продукти;
  • отговорност на страните по сключения договор за нарушаване на условията, посочени в него (размер на санкциите за клиента и победителя в търга).

Правене на промени в проекта на договор И така, в какви случаи е възможно да се промени разглежданото споразумение? Общите правила са:

  • ако е предвидено в документацията, тогава, в съгласие с участника, клиентът има право да увеличи обема на продуктите със сума, която не надвишава първоначалната максимална цена на споразумението;
  • при поискване от страна на спечелилия търга, ако проектодоговорът не отговаря на документацията и обявлението за поръчката.

Трябва да се отбележи, че спечелилият търга има право да изпрати протокол за несъгласие, като посочи разпоредби, които не съответстват на обявлението и документацията.

100 предплащане съгласно Федерален закон 44 2018 г

Кое ограничение за малки покупки е най-добре да използвате? Ако говорим за опции за използване на ограничения за малки държавни покупки до 100 хиляди рубли, тогава големите държавни агенции, които сключват голям обем договори, ще бъдат по-изгодни за използване на метода - 5% от общия обем на годишните покупки (по-нататък наричан SOGZ). Например SOGZ годишно за общинска институция е 300 милиона.
rub., в този случай, използвайки метода „пет процента“, организацията има право да прави покупки до 100 хиляди рубли. с 15 милиона рубли. - което съответства на лимита от 50 милиона за такива транзакции.

Информация

И за организации, чийто годишен обем не надвишава 40 милиона рубли. много по-изгодно е да използвате лимита от 2 милиона рубли. защото сумата от 5% от SGOZ във всеки случай ще бъде по-малка от посочените два милиона.


Покупки до 400 хиляди рубли Съгласно закона, транзакции до 400 хиляди рубли.

Въпрос и отговор: обосновка за покупки до 100 хиляди рубли

Най-простата и бърза процедура за обществена поръчка е закупуването на стоки и услуги от един доставчик. Съгласно параграф 4 от член 93 от 44-FZ всяка държавна и общинска институция има право да закупува стоки и услуги от конкретен доставчик в размер, който не надвишава 100 хиляди рубли. Броят на тези процедури обаче не трябва да надвишава установените ограничения. Когато е разрешено закупуването на стоки и услуги от бюджетна институция в размер, който не надвишава 100 хиляди рубли, те се класифицират като покупки в малък обем.
Такива процедури не предполагат провеждане на търгове. Договорът се сключва директно с избрания доставчик. Такива договори са разрешени, ако годишният обем на малки покупки не надвишава 2 милиона рубли или 5% от държавната обществена поръчка.
Клиентът може самостоятелно да избере този праг от две предложени опции, въз основа на годишния обем на покупките. За малки организации е полезно да се използва праг от 2 милиона рубли.

По този начин клиентът може да закупи всякакви стоки и услуги на цена на един договор от не повече от 100 хиляди рубли до изчерпване на горните лимити. По правило организациите предпочитат да закупуват електроенергия, топлина, услуги за транспортна поддръжка, експертни оценки и други подобни чрез този метод.

Това позволява необходимата работа да се извърши в най-кратки срокове. Описаните лимити не се отнасят за земеделски предприятия.

За организациите на изпълнителната власт праговете се определят индивидуално. Такива правила се регулират от разпоредбите на член 93 44-FZ.


Разпоредбите на тази част не се прилагат за случаите на поръчка от един доставчик (изпълнител, изпълнител), предвидени в т. 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28. , 29, 33, 36, част 1 от този член" част 4 чл. 93 44-ФЗ „4. При покупка от един доставчик (изпълнител, изпълнител) договорът трябва да съдържа калкулация и обосновка на цената на договора, с изключение на случаите на поръчка от един доставчик (изпълнител, изпълнител), при които документацията на предоставения отчет защото в част 3 на тази статия не се изисква." Благодаря ви! Видях го... Веднъж спасих живота на един човек под красиво старо кедрово дърво в Ливан. А месец по-късно се опита да ме убие в хотел в Дамаск. Разбрах го - предаността не е вечна. Месец по-късно му счупих врата с душ кабина #5 IP/Host: 217.15.203.

Покупки до 100 хиляди рубли по 44-FZ: характеристики на изпълнението

Безплатен уебинар Закупуване на горива и смазочни материали според новите правила Регистрирайте се за гледане Не проявява интерес след 9 дни, 243 потребители са се регистрирали, 2 зададени въпроса. Pimenov Seryozha 30 Отговорът е написан преди 11 месеца Необходимо ли е да се оправдават покупки до 100 хиляди съгласно Федерален закон 44 през 2017 г.? Рейтинг на отговора: 0 Професор 375Отговор, написан преди 11 месеца Всеки - не.


Общият размер на покупките по клауза 4, част 1, член 93 трябва да бъде обоснован в плана за обществени поръчки и графика за обществени поръчки в съответствие с изискванията за тези планове. Рейтинг на отговора: 0 Асистент 1090Отговорът е написан преди 11 месеца В съответствие с разпоредбите на част 3 от член 93 от Федерален закон № 44, законодателят изключва задължението на клиента да обоснове невъзможността или неуместността на използването на други методи за определяне на контрагента, цена и други съществени условия на договора за покупки, извършени от клиента в съответствие с част 4 от член 93 от Федералния закон № 44 (покупки до 100 хил.

Въпрос и отговор: обосновка за покупки до 100 хиляди рубли

В този случай годишният обем на покупките, които клиентът има право да извършва въз основа на този параграф, не трябва да надвишава 50% от общия годишен обем на покупките на клиента и не трябва да възлиза на повече от 20 милиона рубли. (клауза 5, част 1, член 93 от Закон № 44-FZ). При покупка от един доставчик (изпълнител, изпълнител) за сключване на договор клиентът е длъжен да обоснове в документиран протокол невъзможността или нецелесъобразността на използването на други методи за определяне на доставчика (изпълнителя, изпълнителя), както и като цената на договора и други съществени условия на договора.

Разпоредбите на тази част не се прилагат за случаите на поръчка от един доставчик (изпълнител, изпълнител), предвидени в т. 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28. , 29, 33 , 36 часа 1 с.л. 93 от Закон № 44-FZ (част 3 от член 93 от Закон № 44-FZ). В съответствие с част 4 на чл.

Необходимо ли е да се оправдават покупки до 100 хиляди съгласно Федерален закон 44 през 2017 г.?

По този начин възлагането на поръчки от един контрагент е разрешено от Закон № 44-FZ като изключение, чийто изчерпателен списък е даден в част 1 на чл. 93 от този закон. И така, съгласно клауза 8, част 1, чл. 93 от Закон № 44-FZ е разрешено закупуване от един контрагент на услуги за водоснабдяване, канализация, топлоснабдяване, газоснабдяване (с изключение на услуги за продажба на втечнен газ), свързване (свързване) към инженерни мрежи на цени, регулирани в съответствие със законодателството на Руската федерация (тарифи).
Освен това, на основание клауза 1, част 1, чл. 93 FZ-44 е възможно да се купуват от един контрагент стоки, работи или услуги, които попадат в обхвата на дейността на естествените монополи в съответствие с Федералния закон от 17 август 1995 г. № 147-FZ „За естествените монополи“, включително услуги за топлопренос на енергия (клауза 1 на чл.

Промени в обема на покупките до 100 хиляди 44 федерални закона

Преди това беше възможно да се сключват договори в размер на само 5%, което остави възможността за сключване на договори (до 100 000 рубли) в размер на 500 000 рубли годишно. Поради промените в рамките на Закон 140-FZ, горепосоченият клиент има право да сключва договори (до 100 000 рубли) за 2 милиона рубли годишно.
2)

важно

Организация с общ годишен обем от 100 милиона рубли. Годишният обем на покупките (до 100 000 рубли) не трябва да надвишава пет процента от общия годишен обем на покупките на клиента, т.


клиентът има право да сключва договори (до 100 000 рубли) за 5 милиона рубли годишно. По силата на Федералния закон от 4 юни 2014 г. N 140-FZ, разпоредбите на параграф 4 от част 1 на член 93 се прилагат за правоотношения, възникнали от 1 януари 2014 г. Следователно законодателят улесни живота на организации с малък общ годишен обем, ако някой вече е изчерпал лимита от пет процента.

Необходимо ли е да се оправдават покупки от един доставчик до 100 и 400 хиляди рубли?

Сумата на един договор не надвишава 100 хиляди рубли, което означава, че клиентът може да направи най-малко 50 покупки в малък обем годишно. Спазването на лимитите се следи от компетентни служби.

внимание

Ако те бъдат превишени, организацията носи административна отговорност. Глобите за такова нарушение варират от 30 000 рубли и повече. За да има възможност клиентът да извърши малка покупка, тя трябва да бъде включена в графика.


Тази норма е регламентирана с Указ на руското правителство № 554 от 5 юни 2016 г. Правила за малки покупки Цялата процедура за закупуване на стоки и услуги на стойност до 100 хиляди рубли може да бъде разделена на няколко основни етапа:
  1. Въвеждане на покупки в графика.
  2. Директно снабдяване.
  3. Приемане на стоки или услуги по сключения договор.

Закон). Съгласно част 2 на чл. 93 от Закон № 44-FZ, при закупуване от един доставчик (изпълнител, изпълнител) в случаите, предвидени в клаузи 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19, част 1, чл. 93, клиентът поставя съобщение за такава поръчка в Единната информационна система не по-късно от пет дни преди датата на сключване на договора. Системен анализ част 1 чл. 93 от Закон № 44-FZ показва, че всяка от точките в тази част е независима основа за обществена поръчка. Прилагане на повечето от посочените в част 1 на чл. 93 от Закон № 44-FZ случаите се дължат на наличието на определени характеристики на стоки, работи, услуги, специално правно регулиране на всеки пазар, специалния статут на контрагента, особеността на ситуацията, в която се намира клиентът, и т.н. И само клауза 4, част 1, чл.

Как да оправдаем покупката до 100 хиляди на 44 ап

Закон № 44-FZ); – възлагане на поръчки за стоки, работа или услуги от държавна или общинска културна институция, чиито законови цели са опазване, използване и популяризиране на обекти на културното наследство, както и от друга държавна или общинска институция (зоопарк, планетариум, парк за отдих, природен резерват, ботаническа градина, национален парк, природен парк, ландшафтен парк, театър, институция за концертна дейност, телевизионна и радиопредавателна институция, цирк, музей, дом на културата, дворец на културата, клуб, библиотека, архив), държавна или общинска образователна организация в размер не повече от 400 000 рубли.

Как да оправдаете покупка до 100 хиляди съгласно Федерален закон 44

Случаите, когато клиентът не е длъжен да включва експерти или експертни организации при проверката на доставените стоки, извършената работа или предоставените услуги, са установени в части 4 и 4.1 на чл. 94 от Закон № 44-FZ. Те включват по-специално покупки, направени от един контрагент на основание клауза 4, част 1, чл. 93 Закон № 44-FZ. Както виждаме, прегледът на доставените стоки, извършената работа, предоставените услуги по самия договор е задължителен при използване на който и да е метод на доставка. Закон № 44-FZ установява само случаи, когато при провеждане на проверка не е задължително да се включват експерти и експертни организации.
Следователно извършването на проверка на резултатите от изпълнението на договори, сключени на основание клауза 4, част 1, чл. 93 от Закон № 44-FZ е задължително, но клиентът има право да проведе такъв преглед независимо, без участието на трети страни.

Как да оправдаем покупка до 100 хиляди според образец 44-FZ

С ЕДИН ИЗПЪЛНИТЕЛ? Необходимо ли е клиентите да предоставят обосновка за първоначалната (максималната) цена на договор с един контрагент и проверка в случай на закупуване на стоки, работа или услуги за сума, която не надвишава 100 хиляди рубли? (въз основа на клауза 4, част 1, член 93 от Федералния закон от 5 април 2013 г. № 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“)? На този въпрос отговарят Надежда Върхова и Алексей Александров, експерти от правно-консултантската служба ГАРАНТ. След като разгледахме въпроса, стигнахме до следните изводи: 1) извършване на проверка на резултатите от изпълнението на договори, сключени въз основа на кла.

4 часа 1 с.л. 93 от Закон № 44-FZ е задължителен.

Как да оправдаем покупката на до 100 хиляди съгласно Федерален закон 44 за 2018 г

Закон № 44-FZ, в случай на проверка, извършена от клиента, приемането на резултатите от договора се формализира с всеки подпис от клиента (а в случай на създаване на комисия за приемане - от всички членове на комисия за приемане и одобрена от клиента) с документ за приемане (например акт), потвърждаващ съответствието на качеството на стоките (работата, услугите) с условията на договора. В тази ситуация не се изискват други документи, включително отчет за изпълнение на договора (ч.

9 с.л. 94 от Закон № 44-FZ). 2. В съответствие с част 1 на чл. 22 от Закон № 44-FZ се определят и обосновават от клиента чрез прилагането на един или повече методи, изброени в тази част, началната (максималната) цена на договора и в случаите, предвидени в този закон, цената на договорът, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител, наричан по-нататък контрагент).

С измененията с Федералния закон от 4 юни 2014 г. N 140-FZ, клауза 4, част 1, чл. 93 от Закон 44-FZ звучи като закупуване на стоки, работа или услуги в размер, който не надвишава сто хиляди рубли. В този случай годишният обем на покупките, които клиентът има право да извършва въз основа на тази клауза, не трябва да надвишава два милиона рубли или не трябва да надвишава пет процента от общия годишен обем на покупките на клиента и не трябва да възлиза до повече от петдесет милиона рубли.

Договори до 100 хиляди съгласно 44 федерални закона през 2018 г

Посочените ограничения за годишния обем покупки, които клиентът има право да направи въз основа на тази алинея, не се прилагат за покупки, извършвани от клиенти за задоволяване на общинските нужди на селските населени места.

Във връзка с федералния изпълнителен орган, който извършва обществени поръчки за задоволяване на федералните нужди на държавни органи, създадени за подпомагане на дейността на президента на Руската федерация, правителството на Руската федерация, изчисляването на посочените ограничения върху годишния обем на покупките които клиентът има право да извършва въз основа на този параграф, се извършва отделно за такъв федерален орган на изпълнителната власт и всяка такава държавна агенция.

По смисъла на горния член законодателят опрости поръчките за клиенти с малък общ годишен обем, като им позволи да сключват договори за обща сума до 2 милиона рубли годишно чрез разделяне (сключване) до 100 хиляди рубли.

Като примери за правилно разбиране на статията могат да се посочат следните.

1) Организация с общ годишен обем от 10 милиона рубли. Преди това беше възможно да се сключват договори в размер на само 5%, което остави възможността за сключване на договори (до 100 000 рубли) в размер на 500 000 рубли годишно.

Поради промените в рамките на Закон 140-FZ, горепосоченият клиент има право да сключва договори (до 100 000 рубли) за 2 милиона рубли годишно.

2) Организация с общ годишен обем от 100 милиона рубли. Годишният обем на покупките (до 100 000 рубли) не трябва да надвишава пет процента от общия годишен обем на покупките на клиента, т. клиентът има право да сключва договори (до 100 000 рубли) за 5 милиона рубли годишно.

По силата на Федералния закон от 4 юни 2014 г. N 140-FZ, разпоредбите на параграф 4 от част 1 на член 93 се прилагат за правоотношения, възникнали от 1 януари 2014 г.

Следователно законодателят улесни живота на организации с малък общ годишен обем, ако някой вече е изчерпал лимита от пет процента.

Преди промените, въведени от Закон 140-FZ, при сключване на договор (до 100 000 рубли) трябва да има списък от следните документи:

1) Обосновка за невъзможността или неуместността на използването на други методи за определяне на доставчика (изпълнител, изпълнител) с определянето на съществените условия на договора (например: време за доставка, цена, обхват на работа и др.).

2) Обосновка на NMCC.

3) Договор.

4) Удостоверение за приемане на стоки, работи, услуги, потвърдено с документи (например: товарителница, сертификати и др.).

5) Отчет за изпълнение на договора.

Поради измененията, направени с Федерален закон № 140-FZ от 4 юни 2014 г., при сключване на договор до 100 000 рубли вече не е необходимо да се предоставя обосновка за невъзможността или нецелесъобразността на използването на други методи за определяне на доставчик, обосновка и изчисляване на НМК, като изпълнението на договора се извършва по общия ред.

В същото време, в съответствие с част 1 на чл. 73 от Бюджетния кодекс на Руската федерация, получателите на бюджетни средства са длъжни да поддържат регистри за покупки, извършени без сключване на държавни или общински договори.

В рамките на част 2. чл. 73 от Бюджетния кодекс на Руската федерация регистрите за покупки, извършени без сключване на държавни или общински договори, трябва да съдържат следната информация:

  • кратко наименование на закупените стоки, работи и услуги;
  • име и местонахождение на доставчици, изпълнители и доставчици на услуги;
  • цена и дата на закупуване.

Следователно клиентът трябва да поддържа вътрешен регистър на покупките за договори до 100 000 и 400 000 рубли.

В коя година се взема предвид покупката за 2018 г., сключена през 2017 г.? Покупките в размер, който не надвишава сто хиляди рубли, имат ограничения за общата сума на година. Годишният обем покупки, които клиентът може да направи по клауза 4, част 1 на чл. 93 от Федералния закон № 44-FZ, не трябва да надвишава: 1) 2 милиона рубли годишно 2) или 5% от общия годишен обем на покупките и не повече от 50 милиона рубли; Кумулативен годишен обем на поръчката - общата сума на финансовата подкрепа, одобрена за съответната финансова година за поръчка на клиента, включително за плащане на договори, сключени преди началото на определената финансова година и дължими през определената финансова година.

Подготвяме проект на договор за 44-FZ

В някои случаи се извършва експертна оценка на качеството на изпълнение на задълженията на доставчика.

  • Плащане от страна на клиента за доставени му стоки или услуги.
  • При покупка до 100 хиляди рубли клиентът не е длъжен да поставя съответно известие в Единната информационна система. Клиентът е длъжен да съхранява всички документи, свързани с тази процедура.

    Такива действия от страна на клиента се квалифицират като умишлено нарушение на действащото законодателство. При установяване на такова нарушение сключените сделки се признават за фиктивни.

    Следователно всички договорни задължения се анулират.

Малък обем покупки 44-FZ

Но в същото време той трябва да води дневник на сключените договори и съответната документация. В края на отчетния период се генерират отчети, които се публикуват в Единната информационна система.

внимание

Но клиентът е длъжен да включи такива процедури в графика за обществени поръчки, като ги посочи като отделен ред. Клиентът може да води записи ръчно или чрез специални програми, в които ще се показва цялата информация: планирани, текущи и завършени търгове.

Малък обем покупки 44-FZ

В същото време съществува възможност за нечестно използване на покупки в малък обем. Някои клиенти умишлено разделят по-голяма поръчка на няколко процедури до 100 хиляди.

търкайте. и сключват няколко договора с една и съща организация. Такава сделка може да бъде призната за незаконна, в резултат на което клиентът ще носи административна отговорност.

Целта на всеки търг е да спечели правото за доставка на стоки или предоставяне на всякакви услуги. Всички нюанси на сделката трябва да бъдат посочени в текста на договора, а той от своя страна може да съдържа клауза за авансово плащане. Предплащане по 44-FZ - кога може да е необходимо? Даването на аванс винаги е риск, че изпълнителят може да вземе авансово плащане по 44 федерален закон и да не изпълни своята част от договора, е неразделна част от руското бизнес ежедневие.


Разбира се, има механизми за връщане на пари, но средствата, неочаквано изтеглени от обращение за дълъг период от време, не допринасят за растежа на компанията. Размерът на авансовото плащане съгласно 44-FZ Законите и разпоредбите предвиждат няколко механизма за защита срещу измами.

Важни промени в обществените поръчки по 44-FZ от 2018 г

  • условия и ред за плащане на предоставените услуги и извършената работа, както и доставените продукти;
  • отговорност на страните по сключения договор за нарушаване на условията, посочени в него (размер на санкциите за клиента и победителя в търга).

Правене на промени в проекта на договор И така, в какви случаи е възможно да се промени разглежданото споразумение? Общите правила са:

  • ако е предвидено в документацията, тогава, в съгласие с участника, клиентът има право да увеличи обема на продуктите със сума, която не надвишава първоначалната максимална цена на споразумението;
  • при поискване от страна на спечелилия търга, ако проектодоговорът не отговаря на документацията и обявлението за поръчката.

Трябва да се отбележи, че спечелилият търга има право да изпрати протокол за несъгласие, като посочи разпоредби, които не съответстват на обявлението и документацията.

100 предплащане съгласно Федерален закон 44 2018 г

Кое ограничение за малки покупки е най-добре да използвате? Ако говорим за опции за използване на ограничения за малки държавни покупки до 100 хиляди рубли, тогава големите държавни агенции, които сключват голям обем договори, ще бъдат по-изгодни за използване на метода - 5% от общия обем на годишните покупки (по-нататък наричан SOGZ). Например SOGZ годишно за общинска институция е 300 милиона.
rub., в този случай, използвайки метода „пет процента“, организацията има право да прави покупки до 100 хиляди рубли. с 15 милиона рубли. - което съответства на лимита от 50 милиона за такива транзакции.

И за организации, чийто годишен обем не надвишава 40 милиона рубли. много по-изгодно е да използвате лимита от 2 милиона рубли. защото сумата от 5% от SGOZ във всеки случай ще бъде по-малка от посочените два милиона.

Покупки до 400 хиляди рубли Съгласно закона, транзакции до 400 хиляди рубли.

Въпрос и отговор: обосновка за покупки до 100 хиляди рубли

Най-простата и бърза процедура за обществена поръчка е закупуването на стоки и услуги от един доставчик. Съгласно параграф 4 от член 93 от 44-FZ всяка държавна и общинска институция има право да закупува стоки и услуги от конкретен доставчик в размер, който не надвишава 100 хиляди рубли. Броят на тези процедури обаче не трябва да надвишава установените ограничения. Когато е разрешено закупуването на стоки и услуги от бюджетна институция в размер, който не надвишава 100 хиляди рубли, те се класифицират като покупки в малък обем.
Такива процедури не предполагат провеждане на търгове. Договорът се сключва директно с избрания доставчик. Такива договори са разрешени, ако годишният обем на малки покупки не надвишава 2 милиона рубли или 5% от държавната обществена поръчка.
Клиентът може самостоятелно да избере този праг от две предложени опции, въз основа на годишния обем на покупките. За малки организации е полезно да се използва праг от 2 милиона рубли.

Това позволява необходимата работа да се извърши в най-кратки срокове. Описаните лимити не се отнасят за земеделски предприятия.

За организациите на изпълнителната власт праговете се определят индивидуално. Такива правила се регулират от разпоредбите на член 93 44-FZ.

Застрахователно право Permalink

Изчисляване на възможния брой малки покупки и тяхното отразяване в графика При изчисляване на лимитите за малки покупки е необходимо да се вземат предвид всички договори, издадени преди следващия финансов период, но платени след неговото начало. Ако компанията има доста голям оборот, тогава е по-добре те да изчислят ограниченията въз основа на 5% от SDP. За други организации фиксирана сума от 2 милиона рубли се счита за най-предпочитана. Нека дадем илюстративен метод за изчисляване на такава граница. На организацията са отпуснати 100 милиона рубли за обществени поръчки. Ние определяме 5% от SGOZ. Тази сума ще бъде равна на 5 милиона рубли. В същото време се спазва правилото, че 5% от премията за защита на общественото здраве не трябва да надвишава марката от 50 милиона рубли. Следователно е по-изгодно да приемете 5 милиона като лимит.

Редът и условията за плащане по договори съгласно Федерален закон 44

Покупки в малък обем (до 100 и 400 хиляди)

Клиентът може самостоятелно да избере този праг от две предложени опции, въз основа на годишния обем на покупките. За малки организации е полезно да се използва праг от 2 милиона рубли.
По този начин клиентът може да закупи всякакви стоки и услуги на цена на един договор от не повече от 100 хиляди рубли до изчерпване на горните лимити. По правило организациите предпочитат да закупуват електроенергия, топлина, услуги за транспортна поддръжка, експертни оценки и други подобни чрез този метод.

Покупки до 100 хиляди по 44-FZ. Правила за сключване на „директни договори“

Това позволява необходимата работа да се извърши в най-кратки срокове. Описаните лимити не се отнасят за земеделски предприятия. За организациите на изпълнителната власт праговете се определят индивидуално. Такива правила се регулират от разпоредбите на член 93 44-FZ.

Покупки до 100 хиляди рубли по 44-FZ: характеристики на изпълнението

Освен това сделката може да бъде сключена във всяка форма, предвидена от гражданското право за сделки. Необходимо ли е включването на „директен” в регистъра на договорите и в отчета за изпълнение на договорите? За разлика от всички сключени договори, този вид договори не се отразяват в единната информационна система, а това право е залегнало в чл.103, част 1 и чл.94, част 3 от закона.


Посочените ограничения по отношение на финансовите средства не се прилагат за покупките, извършвани от администрациите и подведомствените им институции в селските населени места за задоволяване на нуждите на тези селски населени места. Каква отговорност? В съответствие с част 1 от член 7.29 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, погрешен избор на метод за възлагане на обществена поръчка се наказва с административна глоба от 30 хиляди рубли на длъжностно лице на клиента.

Какъв е срокът за плащане по договора до 100 000 рубли?

внимание

Правителството на Руската федерация (част 5 от член 34 от Закон № 44-FZ). Клиентът има право да не включва това условие в договора в случаите, предвидени в част 15 на член 34 от Закон № 44-FZ.

В какви случаи клиентът може да не включи клауза за срок на плащане в договора? По силата на част 15 от член 34 от Закон № 44-FZ клиентът има право да не прилага изискванията на части 4-9, 11-13 от този член при сключване на договор с един доставчик в следните случаи :

  • закупуване на стоки, работа или услуги, които се отнасят до обхвата на дейност на естествените монополи в съответствие със Закон № 147-FZ „За естествените монополи“ или се извършват услуги на централен депозитар;
  • обществената поръчка се извършва от държавна или общинска образователна организация, държавна или общинска институция измежду посочените в клауза 5, част 1, член 93 от Закон № 44-FZ за сума, която не надвишава 400 хиляди.

Затегнати са сроковете за плащане на договорите от страна на клиентите

Авторите на закона за държавните и общинските поръчки са предвидили възможността на клиента да закупува всякакви продукти от всеки контрагент, който желае. Но в същото време законодателите наложиха някои особености и ограничения на подобни поръчки.

Сред държавните и общинските клиенти този тип договори най-често се наричат ​​„директни”... Колко пари да отделите за „директни договори”? В съответствие с изискванията на параграф 4 от параграф 1 от част 93 на член 44 от федералния закон, клиентът има право да прави покупки в размер, който не надвишава 100 хиляди рубли за всеки договор. В същото време общият размер на договорите, сключени годишно, не трябва да надвишава 2 милиона.

рубли, или възлизат на не повече от 5% от общия годишен обем на покупките, но не повече от 50 милиона рубли. При сключване на такива договори клиентите имат право да избират всеки обект на поръчка.

Разкриваме основните характеристики на директните споразумения, предметния състав, допустимите граници, както и разликата от други сделки без наддаване.

Общи положения

На практика държавните купувачи сключват различни сделки, включително в рамките на външноикономическата дейност (ВЕД). В тази област има определение за такава сделка. Трябва обаче да разберете, че директните покупки на външнотърговска дейност и директните договори по 44-FZ нямат нищо общо. Пряк външнотърговски договор е споразумение, сключено между руски вносител и директен производител на стоките. Съответно то е предмет на митническото законодателство, а не на договорна система.

Директните покупки съгласно 44 федерални закона не са нищо повече от поръчка от един доставчик без конкурентни процедури. Този процес се регулира от член 93 44-FZ. Има два вида споразумения:

  • до 100 000 рубли;
  • до 400 000 rub.

При извършване на малка покупка не се изисква обосновка за невъзможността (нецелесъобразността) на други методи за определяне на доставчика, както и договорната цена и други съществени условия.

Поставянето на информация в Единната информационна система за такива обществени поръчки не е задължително. Въпреки това се препоръчва клиентът да води дневник на договорите и да съхранява цялата документация, тъй като в края на финансовата година такива покупки ще трябва да бъдат отчетени чрез изготвяне на отчети, които се публикуват, включително в Единната информационна система.

Директни договори до 100 000 рубли

Допуска се споразумение за сума до 100 000 рубли, ако годишният обем на покупките на тази база не надвишава 2 милиона рубли. или не надвишава 5% от SGDO и е не повече от 50 милиона рубли. Посочените годишни лимити за обем не са валидни за процедури, извършвани от клиенти за задоволяване на общински нужди на селските населени места.

Важен детайл при сключването на договор до 100 000 рубли е включването в него на основата, според която държавният клиент изпълнява поръчката, в този случай това ще бъде клауза 4 от част 1 на чл. 93 44-ФЗ.

Директни договори до 400 000 рубли

Такива държавни поръчки могат да се извършват от възложители, които са държавни или общински културни институции, чиято основна дейност е опазване и популяризиране на обекти на културното наследство, както и други държавни или общински учебни заведения и други институции, изброени в клауза 5 на част 1 от Изкуство.

Покупки до 100 хиляди по 44-FZ и отразени в графика за 2018 г.

93. В същото време сумата на договора не трябва да надвишава 400 000 рубли, годишният обем на покупките не трябва да надвишава 50% от SGOZ и да възлиза на повече от 20 милиона рубли.

За превишаване на допустимите граници клиентът може да носи административна отговорност по част 1 на чл. 7.29 Кодекс за административните нарушения на Руската федерация. Глобите по тази статия започват от 30 000 рубли. За избягването им се препоръчва на клиента да следи изразходваните суми и да поддържа отделен регистър за такива договори.

Пример

Нека разгледаме пример, когато закупуваме дъбови дъски по директен договор. Клиентът определя обекта на поръчката, цената, условията. След това той носи тази информация на планирания изпълнител. Ако офертата бъде приета, двете страни се съгласяват и подписват договора.