Федерален закон № 7 от 1996 г. Законодателна рамка на Руската федерация. Глава V. Управление на ЮЛНЦ
(с промени и допълнения)
Глава I. Общи положения
Член 1. Предмет на регулиране и обхват на този федерален закон
1. Този федерален закон определя правния статут, процедурата за създаване, дейност, реорганизация и ликвидация на организации с нестопанска цел като юридически лица, формирането и използването на имуществото на организациите с нестопанска цел, правата и задълженията на техните учредители (участници ), основите на управление на организации с нестопанска цел и възможните форми на тяхната подкрепа от държавните органи и местните власти.
2. Този федерален закон се прилага за всички организации с нестопанска цел, създадени или създавани на територията на Руската федерация, доколкото този федерален закон и други федерални закони не предвиждат друго.
2.1. Този федерален закон определя реда за създаване и дейност на територията на Руската федерация на структурни подразделения на чуждестранни неправителствени организации с нестопанска цел.
2.2. Разпоредбите на този федерален закон, които определят реда за създаване и дейност на територията на Руската федерация на структурни подразделения на чуждестранни неправителствени организации с нестопанска цел, се прилагат за структурните подразделения на международни организации (асоциации) до степента, в която което не противоречи на международните договори на Руската федерация.
3. Този федерален закон не се прилага за потребителски кооперации, асоциации на собственици на жилища, градинарство, градинарство и селски сдружения с нестопанска цел на граждани.
4. Членове 13 - 19, 21 - 23, 28 - 30 от този федерален закон не се прилагат за религиозни организации.
5. Този федерален закон не се прилага за държавни органи, други държавни органи, органи на местното самоуправление, както и държавни и общински институции, освен ако федералният закон не предвижда друго.
Член 2. Организация с нестопанска цел
1. Организация с нестопанска цел е организация, която няма за основна цел печалбата и не разпределя получената печалба между участниците.
2. Организациите с нестопанска цел могат да се създават за постигане на социални, благотворителни, културни, образователни, научни и управленски цели, за опазване здравето на гражданите, развитие на физическата култура и спорта, задоволяване на духовните и други нематериални потребности на гражданите. , защита на правата и законните интереси на граждани и организации, разрешаване на спорове и конфликти, предоставяне на правна помощ, както и за други цели, насочени към постигане на обществена полза.
3. Организациите с нестопанска цел могат да бъдат създадени под формата на обществени или религиозни организации (сдружения), общности на коренното население на Руската федерация, казашки общества, партньорства с нестопанска цел, институции, автономни организации с нестопанска цел, социални, благотворителни и други фондове, асоциации и съюзи, както и в други форми, предвидени от федералните закони.
4. В този федерален закон чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел се разбира като организация, която няма печалба като основна цел на своята дейност и не разпределя получените печалби между участници, създадени извън територията на Руската федерация. Федерация в съответствие със законодателството на чужда държава, чиито учредители (участници) не са държавни агенции.
5. Чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел извършва дейността си на територията на Руската федерация чрез своите структурни звена - клонове, клонове и представителства.
Структурно звено - клон на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел се признава за форма на организация с нестопанска цел и подлежи на държавна регистрация по начина, предвиден в член 13.1 от този федерален закон.
Структурни звена - клонове и представителства на чуждестранни неправителствени организации с нестопанска цел придобиват правоспособност на територията на Руската федерация от датата на вписване в регистъра на клоновете и представителствата на международни организации и чуждестранни неправителствени организации с нестопанска цел. организации информация за съответната структурна единица по начина, предвиден в член 13.2 от този федерален закон.
Член 3. Правен статут на организация с нестопанска цел
1. Организацията с нестопанска цел се счита за създадена като юридическо лице от момента на нейната държавна регистрация по начина, предвиден от закона, има отделно имущество в своя собственост или оперативно управление, отговаря (с изключение на частни институции) за своята задължения с това имущество, може да придобива и упражнява имущество от свое име и неимуществени права, носи отговорности, да бъде ищец и ответник в съда.
Организацията с нестопанска цел трябва да има независим баланс или бюджет.
2. Организация с нестопанска цел се създава без ограничаване на периода на дейност, освен ако не е предвидено друго в учредителните документи на организацията с нестопанска цел.
3. Организация с нестопанска цел има право по установения ред да открива банкови сметки на територията на Руската федерация и извън нейната територия.
4. Организация с нестопанска цел има печат с пълното наименование на тази организация с нестопанска цел на руски език.
Организацията с нестопанска цел има право да има печати и бланки със своето наименование, както и надлежно регистрирана емблема.
Член 4. Наименование и местонахождение на организацията с нестопанска цел
1. Организацията с нестопанска цел има наименование, което съдържа указание за нейната организационна и правна форма и естеството на нейната дейност.
Организация с нестопанска цел, чието име е регистрирано по предписания начин, има изключителното право да го използва.
2. Местоположението на организация с нестопанска цел се определя от мястото на нейната държавна регистрация.
3. Името и местонахождението на организацията с нестопанска цел са посочени в нейните учредителни документи.
Член 5. Клонове и представителства на организация с нестопанска цел
1. Организация с нестопанска цел може да създава клонове и да открива представителства на територията на Руската федерация в съответствие със законодателството на Руската федерация.
2. Клон на ЮЛНЦ е нейно обособено подразделение, разположено извън местонахождението на ЮЛНЦ и изпълняващо всички или част от функциите му, включително функциите на представителство.
3. Представителството на ЮЛНЦ е обособено подразделение, което се намира извън местонахождението на ЮЛНЦ, представлява интересите на ЮЛНЦ и ги защитава.
4. Клонът и представителството на организация с нестопанска цел не са юридически лица, притежават имуществото на организацията с нестопанска цел, която ги е създала, и действат въз основа на одобрените от нея правила. Имуществото на клон или представителство се отчита в отделен баланс и в баланса на организацията с нестопанска цел, която го е създала.
Ръководителите на клона и представителството се назначават от организацията с нестопанска цел и действат въз основа на пълномощно, издадено от организацията с нестопанска цел.
5. Клонът и представителството действат от името на организацията с нестопанска цел, която ги е създала. Организацията с нестопанска цел, която ги е създала, носи отговорност за дейността на своите клонове и представителства.
Глава II. Форми на организации с нестопанска цел
Член 6. Обществени и религиозни организации (сдружения)
1. Обществени и религиозни организации (сдружения) се признават като доброволни сдружения на граждани, които по установения от закона ред са се обединили въз основа на общи интереси за задоволяване на духовни или други нематериални нужди.
Обществените и религиозните организации (сдружения) имат право да извършват стопанска дейност в съответствие с целите, за които са създадени.
2. Участниците (членове) на обществени и религиозни организации (сдружения) не запазват права върху имуществото, прехвърлено от тях на тези организации, включително членски внос. Участниците (членовете) на обществени и религиозни организации (асоциации) не носят отговорност за задълженията на тези организации (асоциации), а тези организации (асоциации) не носят отговорност за задълженията на своите членове.
3. Особеностите на правния статут на обществените организации (сдружения) се определят от други федерални закони.
4. Характеристиките на правния статут, създаването, реорганизацията и ликвидацията на религиозните организации, управлението на религиозните организации се определят от федералния закон за религиозните сдружения.
Член 6.1. Общности на коренното население на Руската федерация
1. Общностите на коренните малочислени народи на Руската федерация (наричани по-нататък общността на малочислените народи) се признават като форми на самоорганизация на лица, принадлежащи към коренните малочислени народи на Руската федерация и обединени според принципите на родство (семейство, клан) и (или) териториално-съседски принципи, за да защитят местообитанието на предците си, запазване и развитие на традиционния начин на живот, икономика, занаяти и култура.
2. Общността на малките народи има право да извършва предприемаческа дейност в съответствие с целите, за които е създадена.
3. Членовете на общността на малките народи имат право да получат част от нейното имущество или обезщетение за стойността на такава част при напускане на общността на малките народи или при нейната ликвидация.
Процедурата за определяне на част от имуществото на общност от малочислени народи или компенсация на стойността на тази част се установява от законодателството на Руската федерация относно общностите от малочислени народи.
4. Характеристиките на правния статут на общностите на малките народи, тяхното създаване, реорганизация и ликвидация, управлението на общностите на малките народи се определят от законодателството на Руската федерация относно общностите на малките народи.
Член 6.2. казашки дружества
1. Казашките общества се признават за форми на самоорганизация на гражданите на Руската федерация, обединени въз основа на общи интереси с цел възраждане на руските казаци, защита на техните права, запазване на традиционния начин на живот, икономика и култура на Руски казаци. Казашките дружества се създават под формата на селски, селски, градски, окръжни (юртни), окръжни (ведомствени) и военни казашки дружества, членовете на които по предписания начин поемат задължения за извършване на държавна или друга служба. Казашките дружества подлежат на включване в държавния регистър на казашките дружества в Руската федерация.
2. Казашкото общество има право да извършва предприемаческа дейност в съответствие с целите, за които е създадено.
3. Имуществото, прехвърлено на казашкото дружество от неговите членове, както и имуществото, придобито от доходи от неговата дейност, е собственост на казашкото общество. Членовете на казашкото общество не носят отговорност за задълженията си, а казашкото общество не носи отговорност за задълженията на своите членове.
4. Характеристиките на правния статут на казашките общества, тяхното създаване, реорганизация и ликвидация, управлението на казашките общества се определят от законодателството на Руската федерация.
Член 7. Средства
1. За целите на този Федерален закон фондацията е организация с нестопанска цел, която няма членство, създадена от граждани и (или) юридически лица въз основа на доброволни имуществени вноски и упражнява социални, благотворителни, културни, образователни дейности или други обществено полезни цели.
Имуществото, прехвърлено на фондацията от нейните основатели (основател), е собственост на фондацията. Учредителите не носят отговорност за задълженията на създадения от тях фонд, както и фондът не отговаря за задълженията на своите учредители.
2. Фондацията използва имуществото за целите, определени с устава на фондацията. Фондацията има право да се занимава с предприемаческа дейност, съобразена с тези цели и необходима за постигане на обществено полезните цели, за които е създадена Фондацията. За извършване на предприемаческа дейност фондациите имат право да създават стопански дружества или да участват в тях.
Фондацията е длъжна да публикува годишни отчети за използването на своите активи.
3. Настоятелството на фонда е орган на фонда и контролира дейността на фонда, приемането на решения от другите органи на фонда и осигуряване на тяхното изпълнение, използването на средствата на фонда и спазването от фонда на Законът.
Настоятелството на фонда работи на доброволни начала.
Процедурата за формиране и дейност на настоятелството на фонда се определя от устава на фонда, одобрен от неговите учредители.
4. Спецификите на създаването и функционирането на определени видове фондове могат да бъдат установени от федералните закони за такива фондове.
Член 7.1. Държавна корпорация
1. Държавна корпорация е организация с нестопанска цел, която няма членство, създадена от Руската федерация въз основа на имуществен принос и създадена за изпълнение на социални, управленски или други обществено полезни функции. Държавна корпорация се създава въз основа на федерален закон.
Имуществото, прехвърлено на държавна корпорация от Руската федерация, е собственост на държавната корпорация.
Държавната корпорация не носи отговорност за задълженията на Руската федерация, а Руската федерация не отговаря за задълженията на държавна корпорация, освен ако не е предвидено друго в закона, предвиждащ създаването на държавна корпорация.
В случаите и по начина, установен от федералния закон, предвиждащ създаването на държавна корпорация, уставният капитал може да се формира за сметка на част от нейното имущество. Уставният капитал определя минималния размер на имуществото на държавна корпорация, което гарантира интересите на нейните кредитори.
2. Държавната корпорация използва имуществото за целите, определени от закона, предвиждащ създаването на държавната корпорация. Държавната корпорация може да извършва предприемаческа дейност само доколкото тя служи за постигане на целите, за които е създадена, и е в съответствие с тези цели.
Публичното дружество е длъжно да публикува годишни отчети за използването на имуществото си в съответствие със закона за създаване на публичното дружество.
3. Особеностите на правния статут на държавна корпорация се установяват със закон, предвиждащ създаването на държавна корпорация. За създаване на държавна корпорация не са необходими учредителните документи, предвидени в член 52 от Гражданския кодекс на Руската федерация.
Законът, предвиждащ създаването на държавна корпорация, трябва да определи името на държавната корпорация, целите на нейната дейност, местоположението й, реда за управление на нейната дейност (включително управителните органи на държавната корпорация и процедурата за тяхното формиране, процедурата за назначаване на служители на държавната корпорация и тяхното освобождаване от длъжност), процедурата за реорганизация и ликвидация на държавна корпорация и процедурата за използване на имуществото на държавна корпорация в случай на нейната ликвидация.
4. Разпоредбите на този федерален закон се прилагат за държавни корпорации, освен ако не е предвидено друго в този член или в закона, предвиждащ създаването на държавна корпорация.
Член 7.2. Държавна фирма
1. Държавна компания е организация с нестопанска цел, която няма членство и е създадена от Руската федерация въз основа на имуществени вноски за предоставяне на обществени услуги и изпълнение на други функции, използващи държавна собственост въз основа на доверително управление. Държавна компания се създава въз основа на федералния закон.
2. Федералният закон, предвиждащ създаването на държавна компания, трябва да определи целите на нейното създаване, както и видовете имущество, по отношение на които държавната компания може да упражнява доверително управление.
3. Имущество, прехвърлено на държавно дружество от Руската федерация като имуществени вноски, както и имущество, създадено или придобито от държавно дружество в резултат на собствената дейност на държавното дружество, с изключение на имущество, създадено от доходи, получени от изпълнението на дейности по доверително управление, е собственост на държавните компании, освен ако не е предвидено друго във федералния закон.
4. Държавна компания не носи отговорност за задълженията на Руската федерация, а Руската федерация не носи отговорност за задълженията на държавна компания, освен ако не е предвидено друго във федералния закон, предвиждащ създаването на държавна компания.
5. Държавната компания използва имуществото за целите, определени от федералния закон, предвиждащ създаването на държавна компания. Държавно дружество може да извършва стопанска дейност само доколкото служи на целите, за които е създадено, и е в съответствие с тези цели. Държавната компания е длъжна да публикува отчети за своята дейност по начина, предписан от федералния закон, предвиждащ създаването на държавна компания.
6. Федералният закон, предвиждащ създаването на държавна компания, трябва да определи името на държавната компания, целите на нейната дейност, процедурата за управление на нейната дейност, процедурата за държавно финансиране на държавната компания, процедурата за нейната реорганизация и ликвидация, редът за използване на имуществото на държавното дружество в случай на ликвидация.
Член 8. Партньорства с нестопанска цел
1. Партньорство с нестопанска цел е основана на членство организация с нестопанска цел, създадена от граждани и (или) юридически лица за подпомагане на своите членове при извършване на дейности, насочени към постигане на целите, предвидени в параграф 2 на член 2 от този федерален закон .
Имуществото, прехвърлено на партньорство с нестопанска цел от неговите членове, е собственост на партньорството. Членовете на партньорство с нестопанска цел не носят отговорност за неговите задължения, а партньорството с нестопанска цел не носи отговорност за задълженията на своите членове, освен ако федералният закон не предвижда друго.
2. Партньорството с нестопанска цел има право да извършва стопанска дейност в съответствие с целите, за които е създадено, с изключение на случаите, когато партньорството с нестопанска цел е придобило статут на саморегулираща се организация.
3. Членовете на дружество с нестопанска цел имат право:
участват в управлението на делата на партньорство с нестопанска цел;
получават информация за дейността на партньорството с нестопанска цел по начина, определен от учредителните документи;
да се оттеглите от партньорството с нестопанска цел по свое усмотрение;
освен ако не е предвидено друго от федералния закон или учредителните документи на партньорство с нестопанска цел, при напускане на партньорството с нестопанска цел получавате част от неговото имущество или стойността на това имущество в рамките на стойността на имуществото, прехвърлено от членовете на нестопанска цел партньорство с нестопанска цел в негова собственост, с изключение на членски внос, по начина, предписан от учредителните документи на партньорствата с нестопанска цел;
в случай на ликвидация на партньорство с нестопанска цел, да получи част от имуществото му, останало след разплащания с кредиторите, или стойността на това имущество в рамките на стойността на имуществото, прехвърлено от членовете на партньорството с нестопанска цел в негова собственост, освен ако друго е предвидено от федералния закон или учредителните документи на партньорството с нестопанска цел.
4. Член на дружество с нестопанска цел може да бъде изключен от него по решение на останалите членове в случаите и по начина, предвиден в учредителните документи на партньорството с нестопанска цел, с изключение на случаите, когато не- печалба партньорство придоби статут на саморегулираща се организация.
Член на партньорство с нестопанска цел, който е изключен от него, има право да получи част от имуществото на партньорството с нестопанска цел или стойността на това имущество в съответствие с параграф 5 от параграф 3 от този член, с изключение на случаите, когато партньорството с нестопанска цел е придобило статут на саморегулираща се организация.
5. Членовете на партньорство с нестопанска цел могат да имат други права, предвидени в учредителните документи и не са в противоречие със закона.
Член 9. Частни институции
1. Частна институция е организация с нестопанска цел, създадена от собственика (гражданин или юридическо лице) за извършване на управленски, социално-културни или други функции с нетърговски характер.
2. Имуществото на частна институция се възлага на него с право на оперативно управление в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация.
3. Редът за финансово подпомагане на дейността на частна институция и правата на частна институция върху имущество, предоставено му от собственика, както и върху имущество, придобито от частна институция, се определят в съответствие с Гражданския кодекс на руската федерация.
Член 10. Автономна организация с нестопанска цел
1. Автономна организация с нестопанска цел се признава като организация с нестопанска цел, която няма членство, създадена от граждани и (или) юридически лица въз основа на доброволни имуществени вноски с цел предоставяне на услуги в областта на образованието, здравеопазване, култура, наука, право, физическа култура и спорт и други услуги.
Имуществото, прехвърлено на автономна организация с нестопанска цел от нейните основатели (основател), е собственост на автономната организация с нестопанска цел. Учредителите на автономна организация с нестопанска цел не запазват права върху имуществото, прехвърлено от тях в собственост на тази организация. Учредителите не носят отговорност за задълженията на създадената от тях автономна организация с нестопанска цел и тя не носи отговорност за задълженията на своите учредители.
2. Самостоятелната организация с нестопанска цел има право да извършва стопанска дейност, която съответства на целите, за които е създадена.
3. Надзорът върху дейността на автономна организация с нестопанска цел се извършва от нейните учредители по начина, предвиден в нейните учредителни документи.
4. Учредителите на автономна организация с нестопанска цел могат да използват нейните услуги само при равни условия с други лица.
Относно автономната организация с нестопанска цел „Организационен комитет на XXII зимни олимпийски игри и XI зимни параолимпийски игри 2014 г. в Сочи“ виж Федерален закон от 1 декември 2007 г. N 310-FZ
Член 11. Асоциации на юридически лица (асоциации и съюзи)
1. Търговските организации, за да координират стопанската си дейност, както и да представляват и защитават общи имуществени интереси, могат по споразумение помежду си да създават сдружения под формата на асоциации или съюзи, които са организации с нестопанска цел.
Ако по решение на участниците на асоциация (съюз) е възложено извършването на стопанска дейност, такава асоциация (съюз) се преобразува в търговско дружество или партньорство по начина, предписан от Гражданския кодекс на Руската федерация, или може създават търговско дружество за извършване на стопанска дейност или участват в такова дружество.
2. ЮЛНЦ могат доброволно да се обединяват в асоциации (съюзи) на нестопански организации.
Асоциация (съюз) на организации с нестопанска цел е организация с нестопанска цел.
3. Членовете на сдружението (съюза) запазват своята самостоятелност и права като юридически лица.
4. Сдружението (съюзът) не носи отговорност за задълженията на своите членове. Членовете на сдружение (съюз) носят субсидиарна отговорност за задълженията на това сдружение (съюз) в размера и по начина, предвиден в неговите учредителни документи.
5. Името на сдружението (съюза) трябва да съдържа указание за основния предмет на дейност на членовете на това сдружение (съюз) с включването на думите „асоциация“ или „съюз“.
Член 12. Права и задължения на членовете на сдружения и съюзи
1. Членовете на сдружение (съюз) имат право да ползват услугите му безплатно.
2. Член на сдружение (съюз) има право по свое усмотрение да напусне сдружението (съюза) в края на финансовата година. В този случай членът на асоциацията (съюза) носи субсидиарна отговорност за задълженията си пропорционално на своя принос в продължение на две години от датата на оттеглянето.
Член на сдружение (съюз) може да бъде изключен от него по решение на останалите членове в случаите и по начина, установен от учредителните документи на сдружението (съюза). По отношение на отговорността на изключен член на сдружение (съюз) се прилагат правилата за оттегляне от сдружението (съюза).
3. Със съгласието на членовете на сдружението (съюза) може да се присъедини нов член. Влизането в асоциация (съюз) на нов член може да бъде обусловено от неговата субсидиарна отговорност за задълженията на асоциацията (съюза), възникнали преди влизането му.
Глава III. Създаване, реорганизация и ликвидация на организация с нестопанска цел
Член 13. Създаване на организация с нестопанска цел
1. Организация с нестопанска цел може да се създаде в резултат на нейното създаване, както и в резултат на реорганизация на съществуваща организация с нестопанска цел.
2. Създаването на организация с нестопанска цел в резултат на нейното създаване се извършва по решение на учредителите (учредителя).
Член 13.1. Държавна регистрация на организации с нестопанска цел
1. Организация с нестопанска цел подлежи на държавна регистрация в съответствие с Федералния закон от 8 август 2001 г. N 129-FZ „За държавна регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи“ (наричан по-долу Федерален закон „За държавна регистрация на Юридически лица и индивидуални предприемачи"), като се вземат предвид установените с този Федерален закон относно процедурата за държавна регистрация на организации с нестопанска цел.
2. Решението за държавна регистрация (отказ за държавна регистрация) на организация с нестопанска цел се взема от федералния орган на изпълнителната власт, упълномощен в областта на регистрацията на организации с нестопанска цел (наричан по-долу упълномощен орган), или неговия териториален орган.
3. Вписването в Единния държавен регистър на юридическите лица на информация за създаването, реорганизирането и ликвидацията на организации с нестопанска цел, както и друга информация, предвидена от федералните закони, се извършва от федералния изпълнителен орган, упълномощен в съответствие с Член 2 от Федералния закон „За държавната регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи“ (наричан по-нататък регистриращият орган) въз основа на решение за държавна регистрация, взето от упълномощения орган или неговия териториален орган. Формите на документите, необходими за съответната държавна регистрация, се определят от упълномощения федерален изпълнителен орган.
4. Документите, необходими за държавна регистрация на организация с нестопанска цел, се представят на упълномощения орган или неговия териториален орган не по-късно от три месеца от датата на решението за създаване на такава организация.
5. За държавна регистрация на организация с нестопанска цел при нейното създаване на упълномощения орган или неговия териториален орган се подават следните документи:
1) заявление, подписано от упълномощено лице (наричано по-нататък заявителя), в което се посочват неговото фамилно име, собствено име, бащино име, местожителство и телефонни номера за контакт;
2) учредителните документи на организацията с нестопанска цел в три екземпляра;
3) решение за създаване на организация с нестопанска цел и за одобряване на нейните учредителни документи, посочващи състава на избраните (назначени) органи в два екземпляра;
4) информация за учредителите в два екземпляра;
5) документ, потвърждаващ плащането на държавното мито;
6) информация за адреса (местонахождението) на постоянния орган на организацията с нестопанска цел, където се осъществява комуникация с организацията с нестопанска цел;
7) когато се използва в името на организация с нестопанска цел личното име на гражданин, символи, защитени от законодателството на Руската федерация за защита на интелектуалната собственост или авторските права, както и пълното име на друго юридическо лице като част от от свое име - документи, потвърждаващи правомощието да ги използва;
8) извлечение от регистъра на чуждестранните юридически лица на съответната страна на произход или друг документ със същата юридическа сила, потвърждаващ правния статут на учредителя - чуждестранно лице.
5.1. Упълномощеният орган или неговият териториален орган нямат право да изискват представянето на документи, различни от документите, посочени в параграф 5 от този член.
6. Решението за държавна регистрация на клон на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел се взема от упълномощения орган. Това решение се взема въз основа на документи, представени в съответствие с параграф 5 от този член и заверени от упълномощения орган на чуждестранната неправителствена организация с нестопанска цел, както и въз основа на копия от учредителни документи, удостоверения за регистрация или други документи за собственост на чуждестранната неправителствена организация с нестопанска цел.
7. Документите на чуждестранни организации трябва да бъдат представени на държавния (официалния) език на съответната чужда държава с превод на руски език и надлежно заверени.
8. Упълномощеният орган или неговият териториален орган, при липса на основания, установени в член 23.1 от този Федерален закон за отказ на държавна регистрация или спиране на държавната регистрация на организация с нестопанска цел, не по-късно от четиринадесет работни дни от датата на получаване на необходимите документи, взема решение за държавна регистрация на организация с нестопанска цел и го изпраща на регистриращия орган информация и документи, необходими на регистриращия орган за изпълнение на функциите по поддържане на единен държавен регистър на юридическите лица. Въз основа на посоченото решение и информацията и документите, представени от упълномощения орган или неговия териториален орган, регистриращият орган в рамките на не повече от пет работни дни от датата на получаване на тази информация и документи прави съответното вписване в единната държава регистър на юридическите лица и не по-късно от работния ден, следващ деня на извършване на такова вписване, съобщава това на органа, взел решението за държавна регистрация на организацията с нестопанска цел. Органът, който е взел решение за държавна регистрация на организация с нестопанска цел, не по-късно от три работни дни от датата на получаване от регистриращия орган на информация за вписването на вписване на организация с нестопанска цел в единния държавен регистър. на юридически лица, издава на заявителя удостоверение за държавна регистрация.
Взаимодействието на упълномощения орган или неговия териториален орган с регистриращия орган по въпросите на държавната регистрация на организация с нестопанска цел се осъществява по начина, установен от упълномощения орган в съгласие с регистриращия орган.
9. За държавна регистрация на организация с нестопанска цел се начислява държавна такса по начина и в размера, предвидени от законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите.
Член 13.2. Уведомление за откриването на територията на Руската федерация на клон или представителство на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел
1. Чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел уведомява за това упълномощения орган в рамките на три месеца от датата на решението за създаване на клон или представителство на територията на Руската федерация.
2. Уведомлението за откриване на клон или представителство на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел на територията на Руската федерация (наричано по-нататък и уведомлението) се заверява от упълномощения орган на чуждестранна неправителствена организация неправителствена организация със стопанска цел и съдържа информация за учредителите и адреса (местонахождението) на постоянния орган на управление. Формата на уведомяване се определя от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите на правно регулиране в областта на правосъдието.
3. Към уведомлението се прилагат следните документи:
1) учредителни документи на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел;
2) решение на управителния орган на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел за създаване на клон или представителство на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел;
3) правилник за клон или представителство на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел;
4) решение за назначаване на ръководител на клон или представителство на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел;
5) документ, посочващ целите и задачите за създаване на клон или представителство на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел.
4. Уведомлението и приложените към него документи трябва да бъдат представени на държавния (официалния) език на съответната чужда държава с превод на руски език и надлежно заверени.
5. Информацията, съдържаща се в уведомлението и приложените към него документи, представлява регистър на клоновете и представителствата на международни организации и чуждестранни неправителствени организации с нестопанска цел (наричан по-нататък и регистъра), поддържан от упълномощения орган.
6. Упълномощеният орган не по-късно от тридесет дни от датата на получаване на уведомлението издава на ръководителя на съответния клон или представителство на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел извлечение от регистъра по образец който се създава от федералния изпълнителен орган, изпълняващ функциите на правно регулиране в областта на правосъдието.
7. На чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел може да бъде отказано вписване в регистъра на информация за клон или представителство на следните основания:
1) ако информацията и документите, предвидени в този член, не са представени изцяло или тези документи са съставени неправилно;
2) ако се установи, че представените учредителни документи на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел съдържат недостоверна информация;
3) ако целите и задачите за създаване на клон или представителство на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел противоречат на Конституцията на Руската федерация и законодателството на Руската федерация;
Федерален закон № 170-FZ от 17 юли 2009 г. въведе изменения в подточка 4 от клауза 7 на член 13.2 от този федерален закон, които влизат в сила на 1 август 2009 г.
4) ако целите и задачите за създаване на клон или представителство на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел представляват заплаха за суверенитета, политическата независимост, териториалната цялост и националните интереси на Руската федерация;
5) ако клон или представителство на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел, включена преди това в регистъра, е изключена от регистъра поради грубо нарушение на Конституцията на Руската федерация и законодателството на Руската федерация.
8. В случай на отказ за въвеждане на информация за клон или представителство на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел в регистъра на основанията, предвидени в параграфи 1-3, 5 на параграф 7 от този член, заявителят е информирани за това писмено, като посочват конкретните разпоредби на Конституцията на Руската федерация и законодателството на Руската федерация, чието нарушение е довело до този отказ, и в случай на отказ да се въведе информация за клон или представителство на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел в регистъра на основанията, предвидени в параграф 7, параграф 4 от този член, заявителят се уведомява за причините за отказа.
9. Отказът за вписване в регистъра на информация за клон или представителство на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел може да бъде обжалван пред по-висш орган или пред съд.
10. Отказът за вписване в регистъра на информация за клон или представителство на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел не е пречка за повторно подаване на уведомление, при условие че са отстранени основанията, довели до отказа.
11. Правоспособността на клон или представителство на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел на територията на Руската федерация възниква от датата на вписване в регистъра на информацията за съответното структурно звено на чуждестранна неправителствена организация неправителствена организация.
12. Не по-късно от двадесет дни от датата на вписване в регистъра на информацията за съответното структурно звено на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел, ръководителят на това структурно звено е длъжен да уведоми упълномощения орган за адреса ( местоположение) на клона или представителството и телефони за връзка.
13. Уведомления за промени в информацията, съдържаща се в уведомлението за установяване на територията на Руската федерация на клон или представителство на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел и в документите, приложени към уведомлението, както и промени в информацията, посочена в параграф 12 от този член, се представят по начина, предписан от този член.
Член 14. Учредителни документи на организация с нестопанска цел
1. Учредителните документи на ЮЛНЦ са:
устав, одобрен от учредителите (участници, собственик на имущество) за обществена организация (сдружение), фондация, партньорство с нестопанска цел, частна институция и автономна организация с нестопанска цел;
учредителния договор, сключен от техните членове, и одобрения от тях устав на сдружение или съюз.
Учредителите (участниците) на партньорства с нестопанска цел, както и автономни организации с нестопанска цел, имат право да сключат учредителен договор.
В предвидените от закона случаи организацията с нестопанска цел може да действа въз основа на общите разпоредби за организациите от този вид.
2. Изискванията на учредителните документи на организация с нестопанска цел са задължителни за изпълнение от самата организация с нестопанска цел и нейните учредители (участници).
3. Учредителните документи на организацията с нестопанска цел трябва да определят името на организацията с нестопанска цел, съдържащо указание за естеството на нейната дейност и организационно-правната форма, местоположението на организацията с нестопанска цел, процедурата за управление дейности, предмета и целите на дейността, информация за клоновете и представителствата, правата и задълженията на членовете, условията и реда за приемане в членство на организация с нестопанска цел и оттегляне от нея (ако организацията с нестопанска цел има членство) ), източници на формиране на имуществото на организацията с нестопанска цел, процедурата за извършване на промени в учредителните документи на организацията с нестопанска цел, процедурата за използване на имуществото в случай на ликвидация на организацията с нестопанска цел и други разпоредби , предвидени в този федерален закон и други федерални закони.
В учредителния договор учредителите се задължават да създадат организация с нестопанска цел, определят реда за съвместна дейност за създаване на организация с нестопанска цел, условията за прехвърляне на имуществото си към нея и участие в нейните дейности, условията и реда за оттегляне на учредители (участници) от нейното членство.
Уставът на фонда трябва да съдържа и името на фонда, включително думата "фонд", информация за целта на фонда; инструкции за органите на фондацията, включително настоятелството, и за процедурата за тяхното формиране, за процедурата за назначаване на служители на фондацията и тяхното освобождаване, за местоположението на фондацията, за съдбата на имуществото на фондацията в случай, че от нейната ликвидация.
Учредителните документи на асоциация (съюз), партньорство с нестопанска цел също трябва да съдържат условия относно състава и компетентността на техните управителни органи, процедурата за вземане на решения, включително по въпроси, по които решенията се вземат с единодушие или с квалифицирано мнозинство. гласове и относно процедурата за разпределение на имуществото, останало след ликвидация на сдружение (съюз), партньорство с нестопанска цел.
Учредителните документи на организация с нестопанска цел могат да съдържат други разпоредби, които не противоречат на закона.
4. Промените в устава на организация с нестопанска цел се извършват с решение на нейния висш управителен орган, с изключение на устава на фонда, който може да бъде променен от органите на фонда, ако уставът на фонда предвижда възможността за промяна на тази харта по този начин.
Ако запазването на устава на фондацията непроменен води до последици, които не могат да бъдат предвидени при създаването на фондацията, и възможността за промяна на устава не е предвидена или уставът не е променен от упълномощени лица, правото да се правят промени в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация принадлежи на съда по заявление на органите на фонда или орган, упълномощен да контролира дейността на фонда.
Член 15. Учредители на организация с нестопанска цел
1. Учредителите на организация с нестопанска цел, в зависимост от нейната организационна и правна форма, могат да бъдат напълно дееспособни граждани и (или) юридически лица.
1.1. Чужди граждани и лица без гражданство, законно пребиваващи в Руската федерация, могат да бъдат учредители (участници, членове) на организации с нестопанска цел, с изключение на случаите, установени от международни договори на Руската федерация или федерални закони.
1.2. Не може да бъде учредител (участник, член) на организация с нестопанска цел:
1) чужд гражданин или лице без гражданство, по отношение на които по реда, установен от законодателството на Руската федерация, е взето решение, че техният престой (пребиваване) в Руската федерация е нежелан;
2) лице, включено в списъка в съответствие с член 6, параграф 2 от Федералния закон от 7 август 2001 г. N 115-FZ „За борба с легализирането (прането) на средства, придобити по престъпен начин, и финансирането на тероризма“;
3) обществено сдружение или религиозна организация, чиято дейност е спряна в съответствие с член 10 от Федералния закон № 114-FZ от 25 юли 2002 г. „За борба с екстремистката дейност“;
4) лице, по отношение на което с влязло в сила съдебно решение е установено, че действията му съдържат признаци на екстремистка дейност;
Федерален закон № 170-FZ от 17 юли 2009 г. допълни параграф 1.2 от член 15 от този федерален закон с параграф 5, който влиза в сила на 1 август 2009 г.
5) лице, което не отговаря на изискванията на федералните закони за учредителите (участници, членове) на организация с нестопанска цел, които определят правния статут, процедурата за създаване, дейност, реорганизация и ликвидация на определени видове организации с нестопанска цел. организации.
2. Броят на учредителите на организация с нестопанска цел не е ограничен, освен ако федералният закон не предвижда друго.
Организация с нестопанска цел може да бъде основана от едно лице, с изключение на случаите на създаване на партньорства с нестопанска цел, асоциации (съюзи) и други случаи, предвидени от федералния закон.
Член 16. Реорганизация на организация с нестопанска цел
1. Организация с нестопанска цел може да бъде реорганизирана по начина, предвиден от Гражданския кодекс на Руската федерация, този федерален закон и други федерални закони.
2. Реорганизацията на организация с нестопанска цел може да се извърши под формата на сливане, присъединяване, разделяне, отделяне и преобразуване.
3. Организацията с нестопанска цел се счита за реорганизирана, с изключение на случаите на реорганизация под формата на присъединяване, от момента на държавна регистрация на нововъзникналата организация (организации).
Когато организация с нестопанска цел се реорганизира под формата на друга организация, която се присъединява към нея, първата от тях се счита за реорганизирана от момента на вписване на прекратяването на дейността на свързаната организация в Единния държавен регистър на юридическите лица.
4. Държавна регистрация на новосъздадена организация (организации) в резултат на реорганизация и вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица на вписване за прекратяване на дейността на реорганизираната организация (организации) се извършва по установения начин от федералните закони (изменена клауза, влязла в сила на 1 юли 2002 г. Федерален закон от 21 март 2002 г. N 31-FZ - виж предишното издание). *16.4)
Член 17. Преобразуване на организация с нестопанска цел
1. Партньорство с нестопанска цел има право да се трансформира във фонд или автономна организация с нестопанска цел, както и в търговско дружество в случаите и по начина, установен от федералния закон (клауза, изменена с Федералния закон от 26 ноември , 1998 г. № 174- Федерален закон; допълнен на 4 януари 2003 г. с Федерален закон от 28 декември 2002 г. N 185-FZ, изменен с Федерален закон от 10 януари 2006 г. N 18-FZ - виж предишната редакция).
2. Частна институция може да се преобразува във фондация, автономна организация с нестопанска цел или търговско дружество. Преобразуването на държавни или общински институции в организации с нестопанска цел от други форми или търговско дружество е разрешено в случаите и по начина, установен със закон (клауза с измененията, влязла в сила на 8 януари 2007 г. с Федералния закон от 3 ноември 2007 г. 2006 N 175-FZ, - виж предишното издание).
3. Автономна организация с нестопанска цел има право да се трансформира във фонд (клауза, изменена с Федерален закон от 26 ноември 1998 г. N 174-FZ; изменена с Федерален закон от 10 януари 2006 г.) 2006 N 18-FZ, - виж предишното издание).
4. Сдружение или съюз има право да се преобразува във фондация, самостоятелна организация с нестопанска цел, стопански субект или партньорство.
5. Решението за преобразуване на партньорство с нестопанска цел се взема с единодушие от учредителите, на сдружението (съюза) - от всички членове, които са сключили споразумение за неговото създаване.
Решението за преобразуване на частна институция се взема от нейния собственик (параграфът е добавен от 8 януари 2007 г. с Федерален закон от 3 ноември 2006 г. N 175-FZ - вижте предишното издание).
Решението за преобразуване на автономна организация с нестопанска цел се взема от нейния висш управителен орган в съответствие с този федерален закон по начина, предписан от устава на автономната организация с нестопанска цел. *17.5.3)
6. При преобразуване на организация с нестопанска цел правата и задълженията на реорганизираната организация с нестопанска цел се прехвърлят към новосъздадената организация в съответствие с акта за прехвърляне.
Член 18. Ликвидация на организация с нестопанска цел
1. Организация с нестопанска цел може да бъде ликвидирана въз основа и по начина, предвиден от Гражданския кодекс на Руската федерация, този федерален закон и други федерални закони.
1_1. Заявление до съда за ликвидация на организация с нестопанска цел се подава от прокурора на съответния съставен субект на Руската федерация по начина, предвиден от Федералния закон „За прокуратурата на Руската федерация“ (изменен с Федералният закон от 17 ноември 1995 г. N 168-FZ), упълномощеният орган или неговия териториален орган (клауза, допълнително включена на 18 април 2006 г. с Федерален закон от 10 януари 2006 г. N 18-FZ).
2. Решението за ликвидация на фонда може да бъде взето само от съда по заявление на заинтересованите лица.
Фондът може да бъде ликвидиран:
ако имуществото на фонда е недостатъчно за постигане на целите му и вероятността да се получи необходимото имущество е нереалистична;
ако целите на фонда не могат да бъдат постигнати и не могат да бъдат направени необходимите промени в целите на фонда;
в случай че фондацията се отклони в дейността си от целите, предвидени в нейния устав;
в други случаи, предвидени от федералния закон.
2_1. Също така се ликвидира клон на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел на територията на Руската федерация:
1) при ликвидация на съответната чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел;
2) в случай на непредоставяне на информацията, посочена в член 32, параграф 4 от този федерален закон;
3) ако дейността му не съответства на целите, предвидени в учредителните документи, както и информацията, представена в съответствие с член 32, параграф 4 от този федерален закон.
(Клауза 2_1 беше допълнително включена на 18 април 2006 г. с Федерален закон от 10 януари 2006 г. N 18-FZ)
3. Учредителите (участниците) на организация с нестопанска цел или органът, който е взел решение за ликвидация на организация с нестопанска цел, назначава ликвидационна комисия (ликвидатор) и създава в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация и този федерален Закон, процедурата и времето за ликвидация на организация с нестопанска цел (клауза с измененията, въведена в сила от 1 юли 2002 г. с Федерален закон от 21 март 2002 г. N 31-FZ - виж предишното издание).
4. От момента на назначаване на ликвидационната комисия правомощията по управление на делата на ЮЛНЦ преминават към нея. Ликвидационната комисия действа в съда от името на ликвидираната организация с нестопанска цел.
Член 19. Процедура за ликвидация на организация с нестопанска цел
1. Ликвидационната комисия публикува в пресата, която публикува данни за държавна регистрация на юридически лица, публикация относно ликвидацията на организация с нестопанска цел, реда и срока за предявяване на искове от нейните кредитори. Срокът за предявяване на искове от кредиторите не може да бъде по-кратък от два месеца от датата на публикуване на ликвидацията на организация с нестопанска цел.
2. Ликвидационната комисия предприема мерки за идентифициране на кредиторите и получаване на вземания, а също така писмено уведомява кредиторите за ликвидацията на организацията с нестопанска цел.
3. В края на срока за предявяване на вземанията на кредиторите ликвидационната комисия съставя междинен ликвидационен баланс, който съдържа информация за състава на имуществото на ликвидираната ЮЛНЦ, списъка на предявените от кредиторите вземания, както и резултатите от тяхното разглеждане.
Междинният ликвидационен баланс се одобрява от учредителите (участниците) на организацията с нестопанска цел или органа, който е взел решение за нейната ликвидация (параграф с измененията, влязъл в сила на 1 юли 2002 г. с Федерален закон от 21 март 2002 г. N 31-FZ - виж предишното издание).
4. Ако средствата, с които разполага ликвидирана ЮЛНЦ (с изключение на частни организации), са недостатъчни за удовлетворяване на вземанията на кредиторите, ликвидационната комисия продава имуществото на ЮЛНЦ на публичен търг по начина, установен за изпълнението на съдебни решения (параграф, допълнен от 8 януари 2007 г. с Федерален закон от 3 ноември 2006 г. N 175-FZ - виж предишното издание).
Ако ликвидирана частна институция няма достатъчно средства за удовлетворяване на вземанията на кредиторите, последните имат право да се обърнат към съда с иск за удовлетворяване на останалата част от вземанията за сметка на собственика на тази институция (параграф допълнен от 8 януари 2007 г. с Федерален закон от 3 ноември 2006 г. N 175-FZ - виж предишната редакция).
5. Изплащането на парични суми на кредиторите на ликвидирана организация с нестопанска цел се извършва от ликвидационната комисия по реда на приоритет, установен от Гражданския кодекс на Руската федерация, в съответствие с междинния ликвидационен баланс, считано от деня от одобрението му, с изключение на кредиторите от петия ред, плащанията към които се извършват след един месец от датата на одобрение на междинния ликвидационен баланс.
6. След приключване на сетълмента с кредиторите, ликвидационната комисия изготвя ликвидационен баланс, който се одобрява от учредителите (участниците) на организацията с нестопанска цел или органа, който е взел решение за ликвидация на организацията с нестопанска цел (както е изменена с Федералния закон от 21 март 2002 г. N 31-FZ, - виж предишното издание).
Член 20. Имущество на ликвидирана организация с нестопанска цел
1. При ликвидация на организация с нестопанска цел имуществото, останало след удовлетворяване на вземанията на кредиторите, освен ако не е предвидено друго в този федерален закон и други федерални закони, се насочва в съответствие с учредителните документи на организацията с нестопанска цел за целите за които е създаден и (или) за благотворителни цели. Ако не е възможно да се използва имуществото на ликвидирана организация с нестопанска цел в съответствие с нейните учредителни документи, то се превръща в доход на държавата.
2. При ликвидация на партньорство с нестопанска цел имуществото, останало след удовлетворяване на вземанията на кредиторите, подлежи на разпределение между членовете на партньорството с нестопанска цел в съответствие с техния имуществен принос, чийто размер не надвишава сумата от техните имуществени вноски, освен ако не е установено друго от федералните закони или учредителните документи на партньорството с нестопанска цел.
Процедурата за използване на имуществото на дружество с нестопанска цел, чиято стойност надвишава размера на имуществените вноски на неговите членове, се определя в съответствие с параграф 1 от този член.
3. Имуществото на частна институция, останало след удовлетворяване на вземанията на кредиторите, се прехвърля на неговия собственик, освен ако не е предвидено друго в закони и други правни актове на Руската федерация или учредителните документи на такава институция (клауза, допълнена на 8 януари 2007 г. с Федерален закон от 3 ноември 2006 г. N 175-FZ - виж предишното издание).
Член 21. Приключване на ликвидацията на организация с нестопанска цел
Ликвидацията на организация с нестопанска цел се счита за завършена и организацията с нестопанска цел се счита за престанала да съществува след вписване в този смисъл в Единния държавен регистър на юридическите лица.
Член 22. Запис за прекратяване на дейността на организация с нестопанска цел
(статията е изтрита от 1 юли 2002 г. с Федерален закон от 21 март 2002 г. N 31-FZ. - Вижте предишното издание)
Член 23. Държавна регистрация на промени в учредителните документи на организация с нестопанска цел
1. Държавната регистрация на промените, направени в учредителните документи на организация с нестопанска цел, се извършва по същия начин и в същите срокове като държавната регистрация на организация с нестопанска цел (както е изменена, влязла в сила на 18 април , 2006 г. с Федералния закон от 10 януари 2006 г. N 18-FZ, - виж предишното издание). *23.1)
2. Промените в учредителните документи на организация с нестопанска цел влизат в сила от датата на тяхната държавна регистрация (клауза с измененията, влязла в сила на 18 април 2006 г. с Федерален закон от 10 януари 2006 г. N 18-FZ - вж. предишното издание).
3. За държавна регистрация на промени, направени в учредителните документи на организация с нестопанска цел, се начислява държавна такса по начина и размера, предвидени от законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите (клаузата е включена допълнително през април 18, 2006 г. с Федерален закон от 10 януари 2006 г. N 18- Федерален закон).
4. Промените, направени в информацията, посочена в параграф 1 на член 5 от Федералния закон „За държавната регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи“, придобиват законна сила от датата на вписването им в Единния държавен регистър на юридическите лица (параграфът беше допълнително включен на 18 април 2006 г. с Федералния закон от 10 януари 2006 г. N 18-FZ).
Член 23_1. Отказ за държавна регистрация на организация с нестопанска цел
1. Държавна регистрация на организация с нестопанска цел може да бъде отказана на следните основания:
1) ако учредителните документи на организацията с нестопанска цел противоречат на Конституцията на Руската федерация и законодателството на Руската федерация;
2) ако преди това е била регистрирана организация с нестопанска цел със същото наименование;
3) ако наименованието на организацията с нестопанска цел накърнява морала, националните и религиозните чувства на гражданите;
4) ако документите, необходими за държавна регистрация, предвидени в този федерален закон, не са изцяло представени или са изпълнени по неподходящ начин или са представени на неподходящ орган;
5) ако лице, действащо като учредител на организация с нестопанска цел, не може да бъде учредител в съответствие с параграф 1_2 на член 15 от този федерален закон.
2. Държавна регистрация на клон на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел може да бъде отказана и на следните основания:
1) ако целите за създаване на клон на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел противоречат на Конституцията на Руската федерация и законодателството на Руската федерация;
2) ако целите за създаване на клон на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел представляват заплаха за суверенитета, политическата независимост, териториалната цялост, националното единство и идентичност, културното наследство и националните интереси на Руската федерация;
3) ако клон на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел, преди това регистриран на територията на Руската федерация, е ликвидиран поради грубо нарушение на Конституцията на Руската федерация и законодателството на Руската федерация.
3. В случай на отказ за държавна регистрация на организация с нестопанска цел, заявителят се уведомява за това писмено не по-късно от един месец от датата на получаване на представените документи, в които се посочват конкретните разпоредби на Конституцията на Руската федерация и законодателството на Руската федерация, нарушението на което доведе до отказ за държавна регистрация на организация с нестопанска цел, с изключение на случая, предвиден в параграф 4 от този член.
4. В случай на отказ за държавна регистрация на клон на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел на основанията, предвидени в параграф 2, параграф 2 от този член, заявителят се информира за причините за отказа.
5. Отказът за държавна регистрация на организация с нестопанска цел може да бъде обжалван пред по-висш орган или в съда.
6. Отказът за държавна регистрация на организация с нестопанска цел не е пречка за повторно подаване на документи за държавна регистрация, при условие че са отстранени основанията, довели до отказа. Повторното подаване на заявление за държавна регистрация на организация с нестопанска цел и решението по това заявление се извършват по начина, предписан от този федерален закон.
(Статията е включена допълнително на 18 април 2006 г. с Федерален закон от 10 януари 2006 г. N 18-FZ)
ГЛАВА IV. ДЕЙНОСТ НА ОРГАНИЗАЦИЯ С НЕСТОПАНСКА ЦЕЛ
Член 24. Видове дейности на организация с нестопанска цел
1. Организация с нестопанска цел може да извършва един вид дейност или няколко вида дейности, които не са забранени от законодателството на Руската федерация и съответстват на целите на дейността на организацията с нестопанска цел, които са предвидени от нейните учредителни документи.
Законодателството на Руската федерация може да установи ограничения върху видовете дейности, които определени видове организации с нестопанска цел имат право да извършват.
Определени видове дейности могат да се извършват от организации с нестопанска цел само въз основа на специални разрешения (лицензи). Списъкът на тези видове дейности се определя от закона. *24.1.3)
2. Организацията с нестопанска цел може да извършва предприемаческа дейност само доколкото тя служи за постигане на целите, за които е създадена. Такива дейности включват генериране на печалба производство на стоки и услуги, които отговарят на целите за създаване на организация с нестопанска цел, както и придобиване и продажба на ценни книжа, имуществени и неимуществени права, участие в търговски дружества и участие в командитни дружества като инвеститор.
Законодателството на Руската федерация може да установява ограничения върху предприемаческата дейност на определени видове организации с нестопанска цел.
3. Организацията с нестопанска цел води отчетност на приходите и разходите за стопанска дейност.
3_1. Законодателството на Руската федерация може да установи ограничения върху организациите с нестопанска цел, които правят дарения на политически партии, техните регионални клонове, както и на изборни фондове, фондове за референдум (клаузата беше допълнително включена на 21 януари 2007 г. с Федералния закон от 30 декември , 2006 N 274-FZ).
4. В интерес на постигане на целите, предвидени в устава, организация с нестопанска цел може да създава други организации с нестопанска цел и да се присъединява към асоциации и съюзи.
Член 25. Имущество на организация с нестопанска цел
1. Организация с нестопанска цел може да притежава или да има оперативно управление на сгради, съоръжения, жилищен фонд, оборудване, инвентар, средства в рубли и чуждестранна валута, ценни книжа и друго имущество. Организацията с нестопанска цел може да притежава парцели или да има други права в съответствие със законодателството на Руската федерация. Федералният закон може да установи правото на организация с нестопанска цел да формира дарителски капитал като част от нейното имущество, както и спецификата на правния статут на организации с нестопанска цел, формиращи дарителски капитал (клауза, допълнена от 11 януари 2007 г. от Федералния закон от 30 декември 2006 г. N 276-FZ, изменен на 3 юли 2007 г. с Федерален закон от 26 юни 2007 г. N 118-FZ - виж предишната редакция). *25.1)
2. Организацията с нестопанска цел отговаря за задълженията си със своето имущество, което съгласно законодателството на Руската федерация може да бъде запорирано.
Член 26. Източници на формиране на имущество на организация с нестопанска цел
1. Източниците на формиране на имущество на организация с нестопанска цел в парична и друга форма са:
редовни и еднократни постъпления от учредителите (участници, членове);
доброволни имуществени вноски и дарения;
приходи от продажба на стоки, работи, услуги;
дивиденти (доходи, лихви), получени от акции, облигации, други ценни книжа и депозити;
доходи, получени от имуществото на организация с нестопанска цел;
други постъпления, незабранени със закон.
Законите могат да установяват ограничения върху източниците на доходи на определени видове организации с нестопанска цел.
Източниците на формиране на имуществото на държавна корпорация могат да бъдат редовни и (или) еднократни постъпления (вноски) от юридически лица, за които задължението за извършване на тези вноски се определя от федералния закон (параграф допълнително е включен на 7 януари 2004 г. с Федерален закон от 23 декември 2003 г. N 179-FZ ).
2. Процедурата за редовни постъпления от учредителите (участници, членове) се определя от учредителните документи на организацията с нестопанска цел.
3. Печалбата, получена от организация с нестопанска цел, не подлежи на разпределение между участниците (членовете) на организацията с нестопанска цел.
Член 27. Конфликт на интереси
1. За целите на този федерален закон лицата, заинтересовани от организация с нестопанска цел, извършващи определени действия, включително транзакции, с други организации или граждани (наричани по-нататък заинтересовани страни), се признават за ръководител (заместник-ръководител) на не - организация с нестопанска цел, както и лице, включено в управителните органи на организация с нестопанска цел или надзорни органи върху нейната дейност, ако тези лица имат трудови отношения с тези организации или граждани, са участници, кредитори на тези организации или са в близки родствени връзки с тези граждани или са кредитори на тези граждани. В същото време тези организации или граждани са доставчици на стоки (услуги) за организация с нестопанска цел, големи потребители на стоки (услуги), произведени от организация с нестопанска цел, притежават собственост, която е изцяло или частично формирана от нестопанска организация организация с нестопанска цел или може да се възползва от използването и разпореждането с имущество на организация с нестопанска цел.
Интересът към извършването на определени действия от организация с нестопанска цел, включително сделки, води до конфликт на интереси между заинтересованите страни и организацията с нестопанска цел.
2. Заинтересованите лица са длъжни да зачитат интересите на организация с нестопанска цел, преди всичко във връзка с целите на нейната дейност, и не следва да използват възможностите на организация с нестопанска цел или да допускат използването им за цели, различни от предвидените в в учредителните документи на организацията с нестопанска цел.
За целите на този член терминът „възможности на организация с нестопанска цел“ означава имущество, собственост на организация с нестопанска цел, собственост и неимуществени права, възможности в областта на предприемаческата дейност, информация за дейностите и плановете на организация с нестопанска цел, която е ценна за нея.
3. Ако заинтересовано лице има интерес от сделка, по която страна е или възнамерява да бъде ЮЛНЦ, както и при друг конфликт на интереси между посоченото лице и ЮЛНЦ във връзка с към съществуваща или предложена сделка:
е длъжен да уведоми за своя интерес управителния орган на ЮЛНЦ или органа, който контролира дейността му, преди да бъде взето решение за сключване на сделка;
сделката трябва да бъде одобрена от управителния орган на организацията с нестопанска цел или от надзорния орган върху нейната дейност.
4. Сделка, в която има интерес и която е извършена в нарушение на изискванията на този член, може да бъде обявена за недействителна от съда.
Заинтересованото лице е отговорно пред организацията с нестопанска цел в размера на загубите, причинени от него на тази организация с нестопанска цел. Ако загубите са причинени на организация с нестопанска цел от няколко заинтересовани страни, тяхната отговорност към организацията с нестопанска цел е солидарна.
ГЛАВА V. УПРАВЛЕНИЕ НА ОРГАНИЗАЦИЯ С НЕСТОПАНСКА ЦЕЛ
Член 28. Основи на управление на организация с нестопанска цел
1. Структурата, компетентността, процедурата за формиране и мандат на управителните органи на организация с нестопанска цел, процедурата за вземане на решения и говорене от името на организация с нестопанска цел се установяват от учредителните документи на нестопанската организация -организация с печалба в съответствие с този федерален закон и други федерални закони (клауза с измененията, влязла в сила от 11 януари 2007 г. Федерален закон от 30 декември 2006 г. N 276-FZ - виж предишното издание).
2. Други федерални закони могат да предвиждат формирането на управителни органи на организация с нестопанска цел, които не са предвидени от този федерален закон (клаузата е включена допълнително от 11 януари 2007 г. с федерален закон от 30 декември 2006 г. N 276-FZ) .
Член 29. Висш орган на управление на организация с нестопанска цел
1. Висшите органи на управление на организациите с нестопанска цел в съответствие с техните учредителни документи са:
колегиален върховен орган на управление на самостоятелна организация с нестопанска цел;
общо събрание на членовете на дружество с нестопанска цел, сдружение (съюз).
Процедурата за управление на фонда се определя от неговия устав.
Съставът и компетентността на управителните органи на обществени организации (асоциации) се установяват в съответствие със законите за тези организации (асоциации) (параграф с измененията, влязъл в сила на 2 декември 1998 г. с Федерален закон от 26 ноември 1998 г. N 174 -FZ - виж предишния редактор).
2. Основната функция на висшия управителен орган на организация с нестопанска цел е да гарантира, че организацията с нестопанска цел се придържа към целите, за които е създадена.
3. Компетентността на висшия управителен орган на организация с нестопанска цел включва решаването на следните въпроси:
промяна на устава на организация с нестопанска цел;
определяне на приоритетните области на дейност на организация с нестопанска цел, принципите на формиране и използване на нейното имущество;
образуване на изпълнителни органи на организация с нестопанска цел и предсрочно прекратяване на техните правомощия;
приемане на годишния отчет и годишния баланс;
одобряване на финансовия план на организация с нестопанска цел и промени в него;
създаване на клонове и откриване на представителства на организация с нестопанска цел;
участие в други организации;
реорганизация и ликвидация на организация с нестопанска цел (с изключение на ликвидация на фондация).
Учредителните документи на организация с нестопанска цел могат да предвиждат създаването на постоянен колегиален управителен орган, чиято юрисдикция може да включва решаване на въпроси, предвидени в параграфи пети до осем от този параграф.
Въпросите, предвидени в алинеи 2-4 и 9 на тази алинея, са от изключителната компетентност на висшия управителен орган на организация с нестопанска цел.
4. Общото събрание на членовете на организацията с нестопанска цел или заседанието на колегиалния върховен управителен орган на организацията с нестопанска цел е валидно, ако на него присъстват повече от половината от нейните членове.
Решението на посоченото общо събрание или събрание се взема с мнозинство от гласовете на присъстващите на събранието или събранието членове. Решението на общо събрание или събрание по въпроси от изключителната компетентност на висшия управителен орган на организация с нестопанска цел се приема с единодушие или с квалифицирано мнозинство на гласовете в съответствие с този федерален закон, други федерални закони и учредителни документи.
5. За автономна организация с нестопанска цел лицата, които са служители на тази организация с нестопанска цел, не могат да съставляват повече от една трета от общия брой на членовете на колегиалния върховен управителен орган на автономната организация с нестопанска цел.
Организацията с нестопанска цел няма право да изплаща възнаграждение на членовете на своя върховен управителен орган за изпълнение на възложените им функции, с изключение на компенсация за разходи, пряко свързани с участието в работата на върховния управителен орган.
Член 30. Изпълнителен орган на организация с нестопанска цел
1. Изпълнителният орган на организация с нестопанска цел може да бъде колегиален и (или) едноличен. Той осъществява текущото ръководство на дейността на ЮЛНЦ и се отчита пред висшия орган на управление на ЮЛНЦ.
2. Компетентността на изпълнителния орган на организацията с нестопанска цел включва решаването на всички въпроси, които не са от изключителната компетентност на други управителни органи на организацията с нестопанска цел, както е определено от този федерален закон, други федерални закони и учредителните документи на организацията с нестопанска цел.
Член 30_1. Ограничения за участието на определени категории лица в дейността на чуждестранни неправителствени организации с нестопанска цел
Управителните органи, попечителските или надзорните съвети, други органи на чуждестранни неправителствени организации с нестопанска цел и техните структурни подразделения, действащи на територията на Руската федерация, не могат да включват лица, заемащи държавни или общински длъжности, както и длъжности на държавна или общинска служба. , освен ако не е предвидено друго в международен договор на Руската федерация или законодателството на Руската федерация. Тези лица нямат право да извършват платени дейности, финансирани изключително от средства на чужди държави, международни и чуждестранни организации, чужди граждани и лица без гражданство, освен ако не е предвидено друго в международен договор на Руската федерация или законодателството на Руската федерация. (статията е включена допълнително на 6 април 2007 г. с Федералния закон от 2 март 2007 г. N 24-FZ)
ГЛАВА VI. ОРГАНИЗАЦИИ С НЕСТОПАНСКА ЦЕЛ И ДЪРЖАВНИ ОРГАНИ
Член 31. Икономическа подкрепа на организации с нестопанска цел от държавни органи и местни власти
1. Параграфът е загубил сила от 8 януари 2007 г. - Федерален закон от 3 ноември 2006 г. N 175-FZ. - Вижте предишното издание.
Държавните органи и органите на местното самоуправление, в рамките на своята компетентност, могат да оказват икономическа подкрепа на организации с нестопанска цел под различни форми, включително:
предоставяне, в съответствие със закона, на облекчения за плащане на данъци, митници и други такси и плащания на организации с нестопанска цел, създадени за благотворителни, образователни, културни и научни цели, с цел защита на здравето на гражданите, развитие на физическата култура и спорт, както и други цели, установени със закон, като се вземат предвид организационно-правните форми на организации с нестопанска цел;
предоставяне на ЮЛНЦ на други облаги, включително пълно или частично освобождаване от такси за ползване на държавни и общински имоти;
предоставяне на държавни и общински социални поръчки сред организации с нестопанска цел по начина, предписан от Федералния закон от 21 юли 2005 г. N 94-FZ „За подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди ” (параграф, изменен в сила от 8 февруари 2006 г. с Федерален закон от 2 февруари 2006 г. N 19-FZ, - виж предишното издание);
предоставяне в съответствие със закона на данъчни облекчения на граждани и юридически лица, предоставящи материална подкрепа на организации с нестопанска цел.
2. Не се разрешава предоставянето на данъчни облекчения на индивидуална основа на отделни организации с нестопанска цел, както и на отделни граждани и юридически лица, които предоставят финансова подкрепа на тези организации с нестопанска цел.
Член 32. Контрол върху дейността на организация с нестопанска цел
1. Организацията с нестопанска цел поддържа счетоводна документация и статистическа отчетност по начина, установен от законодателството на Руската федерация. *32.1.1)
Организацията с нестопанска цел предоставя информация за своята дейност на органите на държавната статистика и данъчните власти, учредителите и други лица в съответствие със законодателството на Руската федерация и учредителните документи на организацията с нестопанска цел.
2. Размерът и структурата на приходите на организация с нестопанска цел, както и информация за размера и състава на имуществото на организация с нестопанска цел, нейните разходи, броя и състава на служителите, тяхното възнаграждение, използването на Безплатният труд на гражданите в дейността на организация с нестопанска цел не може да бъде обект на търговска тайна. *32.2)
3. Организацията с нестопанска цел е длъжна да представи на упълномощения орган документи, съдържащи отчет за дейността си, за персонала на нейните управителни органи, както и документи за изразходването на средства и използването на друго имущество, включително полученото от международни и чуждестранни организации, чужди граждани и лица без гражданство. Формулярите и сроковете за подаване на тези документи се определят от правителството на Руската федерация (клаузата е включена допълнително от 18 април 2006 г. с Федерален закон от 10 януари 2006 г. N 18-FZ).
4. Структурно звено на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел информира упълномощения орган за размера на средствата и друго имущество, получени от това структурно звено, предназначението им за разпределение, целите на тяхното изразходване или използване и действителното им изразходване или използване. , за програмите, предложени за изпълнение на територията на Руската федерация, както и за изразходването на посочените средства, предоставени на физически и юридически лица, и за използването на друго имущество, предоставено им във формата и в рамките на установения срок от правителството на Руската федерация (клаузата е включена допълнително на 18 април 2006 г. с Федерален закон от 10 януари 2006 г. N 18 - Федерален закон).
5. Упълномощеният орган упражнява контрол върху съответствието на дейността на организация с нестопанска цел с целите, предвидени в нейните учредителни документи и законодателството на Руската федерация. По отношение на организация с нестопанска цел упълномощеният орган има право:
1) да изисква административни документи от управителните органи на организация с нестопанска цел;
2) изисква и получава информация за финансовата и икономическата дейност на организациите с нестопанска цел от органите на държавната статистика, федералния орган на изпълнителната власт, упълномощен за контрол и надзор в областта на данъците и таксите, и други органи за държавен надзор и контрол, както и от кредитни и други финансови организации;
3) изпраща свои представители за участие в мероприятия, провеждани от организацията с нестопанска цел;
4) не повече от веднъж годишно извършва проверки на съответствието на дейността на организация с нестопанска цел, включително изразходването на средства и използването на друго имущество, с целите, предвидени в нейните учредителни документи, по начина, определен от федералния изпълнителен орган, който изпълнява регулаторни функции в областта на правосъдието; *32.5.4)
5) ако се установи нарушение на законодателството на Руската федерация или организация с нестопанска цел извърши действия, които противоречат на целите, предвидени в нейните учредителни документи, да й издаде писмено предупреждение, като посочи нарушението и срока за неговото отстраняване; което е поне месец. Предупреждение, издадено на организация с нестопанска цел, може да бъде обжалвано пред по-висш орган или в съда.
(Клауза 5 беше допълнително включена на 18 април 2006 г. с Федерален закон от 10 януари 2006 г. N 18-FZ)
6. Ако се установи нарушение на законодателството на Руската федерация или клон или представителство на чуждестранна нестопанска неправителствена организация извърши действия, които противоречат на посочените цели и задачи, упълномощеният орган има право да издаде писмено предупреждение до ръководителя на съответното структурно звено на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел с посочване на извършеното нарушение и срока за отстраняването му в размер на най-малко един месец. Предупреждението, направено до ръководителя на съответното структурно звено на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел, може да бъде обжалвано пред по-висш орган или пред съда (клаузата беше допълнително включена на 18 април 2006 г. с Федералния закон от 10 януари 2006 г. 2006 N 18-FZ).
7. Организациите с нестопанска цел са длъжни да информират упълномощения орган за промени в информацията, посочена в параграф 1 на член 5 от Федералния закон „За държавна регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи“, с изключение на информация за получени лицензи, в рамките на три дни от датата на тези промени и подайте съответните документи за вземане на решение за изпращането им до регистриращия орган. Решението за изпращане на съответните документи до регистриращия орган се взема по същия начин и в същия срок като решението за държавна регистрация. В същото време списъкът и формите на документите, необходими за извършване на такива промени, се определят от правителството на Руската федерация (клаузата е допълнително включена на 18 април 2006 г. с Федерален закон от 10 януари 2006 г. N 18-FZ ).
8. Ако клон или представителство на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел не предостави информацията, предвидена в параграф 4 от този член, в определения срок, съответното структурно звено на чуждестранната неправителствена организация с нестопанска цел могат да бъдат изключени от регистъра на клонове и представителства на международни организации и чуждестранни неправителствени организации с нестопанска цел с решение на упълномощения орган (Клаузата е допълнително включена на 18 април 2006 г. с Федерален закон от 10 януари 2006 г. N 18 -FZ).
9. Ако дейностите на клон или представителство на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел не съответстват на целите, посочени в уведомлението, както и на информацията, представена в съответствие с параграф 4 от този член, такова структурно единица може да бъде изключена от регистъра на клонове и представителства на международни организации и чуждестранни неправителствени организации с нестопанска цел с решение на упълномощения орган (клаузата е включена допълнително на 18 април 2006 г. с Федерален закон от 10 януари 2006 г. N 18-FZ).
10. Многократното непредоставяне на информацията, предвидена в този член, от организация с нестопанска цел в рамките на определения срок е основанието за упълномощения орган или неговия териториален орган да се обърне към съда за ликвидация на тази организация с нестопанска цел ( клаузата беше допълнително включена на 18 април 2006 г. с Федералния закон от 10 януари 2006 г. N 18-FZ).
11. Упълномощеният орган взема решение за изключване на клон или представителство на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел от регистъра във връзка с ликвидацията на съответната чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел (допълнително е включена клаузата на 18 април 2006 г. с Федерален закон от 10 януари 2006 г. N 18-FZ).
12. Упълномощеният орган изпраща писмено мотивирано решение до структурното звено на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел за забрана на изпълнението на територията на Руската федерация на програма или част от нея, обявена за изпълнение на територията на Руската федерация. Руска федерация. Структурното звено на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел, получило посоченото решение, е длъжно да прекрати дейности, свързани с изпълнението на тази програма, в частта, посочена в решението. Неспазването на това решение води до изключване на съответния клон или представителство на чуждестранната неправителствена организация с нестопанска цел от регистъра, ликвидация на клона на чуждестранната неправителствена организация с нестопанска цел (клаузата беше допълнително включен на 18 април 2006 г. с Федерален закон от 10 януари 2006 г. N 18-FZ).
13. За защита на основите на конституционния строй, морала, здравето, правата и законните интереси на други лица, осигуряване на отбраната на страната и сигурността на държавата, упълномощеният орган има право да вземе мотивирано решение в писмено до структурно звено на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел за забрана на прехвърлянето на средства и друго имущество на определени получатели на посочените средства и друго имущество (клаузата беше допълнително включена на 18 април 2006 г. с Федерален закон от януари 10, 2006 N 18-ФЗ).
14. Федералните органи на държавния финансов контрол, федералният орган на изпълнителната власт, упълномощен за контрол и надзор в областта на данъците и таксите, федералният орган на изпълнителната власт, упълномощен да изпълнява функцията за борба с легализирането (изпирането) на облаги от престъпна дейност и финансирането на тероризма, установява съответствието на разходването на средства и използването на друго имущество от организации с нестопанска цел с целите, предвидени в техните учредителни документи, и от клонове и представителства на чуждестранни неправителствени организации с нестопанска цел - с посочените цели. и цели и докладване на резултатите пред органа, взел решението за регистрация на съответната ЮЛНЦ, вписване в регистъра на клона или представителството на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел (клаузата е включена допълнително на 18 април 2006 г. с Федерален закон от 10 януари 2006 г. N 18-FZ).
15. Чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел има право да обжалва действията (бездействието) на държавни органи пред съда по местонахождението на държавния орган, чиито действия (бездействие) се обжалват (клаузата е включена допълнително на април 18, 2006 г. с Федерален закон от 10 януари 2006 г. N 18-FZ).
ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 33. Отговорност на организация с нестопанска цел
В случай на нарушение на този федерален закон организацията с нестопанска цел носи отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация (член с измененията, влязъл в сила на 1 юли 2002 г. с Федерален закон от 21 март 2002 г. N 31-FZ - виж предишното издание).
2. Клаузата е изключена от 1 юли 2002 г. с Федерален закон от 21 март 2002 г. N 31-FZ. - Вижте предишното издание.
3. Клаузата е изключена от 1 юли 2002 г. с Федерален закон от 21 март 2002 г. N 31-FZ. - Вижте предишното издание.
Член 34. Влизане в сила на този федерален закон
1. Този федерален закон влиза в сила от датата на официалното му публикуване.
2. Да предложи на президента на Руската федерация и да възложи на правителството на Руската федерация да приведе своите правни актове в съответствие с този федерален закон.
президент на руската федерация
Б. Елцин
Московски Кремъл
12 януари 1996 г
N 7-FZ
Не работи Редакция от 08.07.1999
ФЕДЕРАЛЕН ЗАКОН от 01/12/96 N 7-FZ (с измененията на 07/08/99) „ЗА ОРГАНИЗАЦИИТЕ С НЕСТОПАНСКА ЦЕЛ“
1. Организация с нестопанска цел е организация, която няма за основна цел печалбата и не разпределя получената печалба между участниците.
2. Организациите с нестопанска цел могат да се създават за постигане на социални, благотворителни, културни, образователни, научни и управленски цели, за опазване здравето на гражданите, развитие на физическата култура и спорта, задоволяване на духовните и други нематериални потребности на гражданите. , защита на правата и законните интереси на граждани и организации, разрешаване на спорове и конфликти, предоставяне на правна помощ, както и за други цели, насочени към постигане на обществена полза.
3. ЮЛНЦ могат да се създават под формата на обществени или религиозни организации (сдружения), партньорства с нестопанска цел, институции, автономни организации с нестопанска цел, социални, благотворителни и други фондове, асоциации и съюзи, както и в други формуляри, предвидени от федералните закони.
1. Организацията с нестопанска цел се счита за създадена като юридическо лице от момента на нейната държавна регистрация по начина, предвиден от закона, има отделно имущество в собственост или оперативно управление, отговаря (с изключение на институции) за задълженията си с това имущество, може да придобива и упражнява имуществени и неимуществени права, да носи отговорности, да бъде ищец и ответник в съда.
Организацията с нестопанска цел трябва да има независим баланс или бюджет.
2. Организация с нестопанска цел се създава без ограничаване на периода на дейност, освен ако не е предвидено друго в учредителните документи на организацията с нестопанска цел.
3. Организация с нестопанска цел има право по установения ред да открива банкови сметки на територията на Руската федерация и извън нейната територия.
4. Организация с нестопанска цел има печат с пълното наименование на тази организация с нестопанска цел на руски език.
Организацията с нестопанска цел има право да има печати и бланки със своето наименование, както и надлежно регистрирана емблема.
1. Организацията с нестопанска цел има наименование, което съдържа указание за нейната организационна и правна форма и естеството на нейната дейност.
Организация с нестопанска цел, чието име е регистрирано по предписания начин, има изключителното право да го използва.
2. Местоположението на организация с нестопанска цел се определя от мястото на нейната държавна регистрация, освен ако не е установено друго в съответствие със закона в учредителните документи на организацията с нестопанска цел.
3. Името и местонахождението на организацията с нестопанска цел са посочени в нейните учредителни документи.
1. Организация с нестопанска цел може да създава клонове и да открива представителства на територията на Руската федерация в съответствие със законодателството на Руската федерация.
2. Клон на ЮЛНЦ е нейно обособено подразделение, разположено извън местонахождението на ЮЛНЦ и изпълняващо всички или част от функциите му, включително функциите на представителство.
3. Представителството на ЮЛНЦ е обособено подразделение, което се намира извън местонахождението на ЮЛНЦ, представлява интересите на ЮЛНЦ и ги защитава.
4. Клонът и представителството на организация с нестопанска цел не са юридически лица, притежават имуществото на организацията с нестопанска цел, която ги е създала, и действат въз основа на одобрените от нея правила. Имуществото на клон или представителство се отчита в отделен баланс и в баланса на организацията с нестопанска цел, която го е създала.
Ръководителите на клона и представителството се назначават от организацията с нестопанска цел и действат въз основа на пълномощно, издадено от организацията с нестопанска цел.
5. Клонът и представителството действат от името на организацията с нестопанска цел, която ги е създала. Организацията с нестопанска цел, която ги е създала, носи отговорност за дейността на своите клонове и представителства.
Глава II. Форми на организации с нестопанска цел1. Обществени и религиозни организации (сдружения) се признават като доброволни сдружения на граждани, които по установения от закона ред са се обединили въз основа на общи интереси за задоволяване на духовни или други нематериални нужди.
Обществените и религиозните организации (сдружения) имат право да извършват стопанска дейност в съответствие с целите, за които са създадени.
2. Участниците (членове) на обществени и религиозни организации (сдружения) не запазват права върху имуществото, прехвърлено от тях на тези организации, включително членски внос. Участниците (членовете) на обществени и религиозни организации (асоциации) не носят отговорност за задълженията на тези организации (асоциации), а тези организации (асоциации) не носят отговорност за задълженията на своите членове.
3. Особеностите на правния статут на обществените организации (сдружения) се определят от други федерални закони.
4. Характеристиките на правния статут, създаването, реорганизацията и ликвидацията на религиозните организации, управлението на религиозните организации се определят от федералния закон за религиозните сдружения.
1. За целите на този Федерален закон фондацията е организация с нестопанска цел, която няма членство, създадена от граждани и (или) юридически лица въз основа на доброволни имуществени вноски и упражнява социални, благотворителни, културни, образователни дейности или други обществено полезни цели.
Имуществото, прехвърлено на фондацията от нейните основатели (основател), е собственост на фондацията. Учредителите не носят отговорност за задълженията на създадения от тях фонд, както и фондът не отговаря за задълженията на своите учредители.
2. Фондацията използва имуществото за целите, определени с устава на фондацията. Фондацията има право да се занимава с предприемаческа дейност, съобразена с тези цели и необходима за постигане на обществено полезните цели, за които е създадена Фондацията. За извършване на предприемаческа дейност фондациите имат право да създават стопански дружества или да участват в тях.
Фондацията е длъжна да публикува годишни отчети за използването на своите активи.
3. Настоятелството на фонда е орган на фонда и контролира дейността на фонда, приемането на решения от другите органи на фонда и осигуряване на тяхното изпълнение, използването на средствата на фонда и спазването от фонда на Законът.
Настоятелството на фонда работи на доброволни начала.
Процедурата за формиране и дейност на настоятелството на фонда се определя от устава на фонда, одобрен от неговите учредители.
1. Държавна корпорация е организация с нестопанска цел, която няма членство, създадена от Руската федерация въз основа на имуществен принос и създадена за изпълнение на социални, управленски или други обществено полезни функции. Държавна корпорация се създава въз основа на федерален закон.
Имуществото, прехвърлено на държавна корпорация от Руската федерация, е собственост на държавната корпорация.
Държавната корпорация не носи отговорност за задълженията на Руската федерация, а Руската федерация не отговаря за задълженията на държавна корпорация, освен ако не е предвидено друго в закона, предвиждащ създаването на държавна корпорация.
2. Държавната корпорация използва имуществото за целите, определени от закона, предвиждащ създаването на държавната корпорация. Държавната корпорация може да извършва предприемаческа дейност само доколкото тя служи за постигане на целите, за които е създадена, и е в съответствие с тези цели.
Публичното дружество е длъжно да публикува годишни отчети за използването на имуществото си в съответствие със закона за създаване на публичното дружество.
3. Особеностите на правния статут на държавна корпорация се установяват със закон, предвиждащ създаването на държавна корпорация. За създаване на държавна корпорация не са необходими учредителните документи, предвидени в член 52 от Гражданския кодекс на Руската федерация.
Законът, предвиждащ създаването на държавна корпорация, трябва да определи името на държавната корпорация, целите на нейната дейност, местоположението й, реда за управление на нейната дейност (включително управителните органи на държавната корпорация и процедурата за тяхното формиране, процедурата за назначаване на служители на държавната корпорация и тяхното освобождаване от длъжност), процедурата за реорганизация и ликвидация на държавна корпорация и процедурата за използване на имуществото на държавна корпорация в случай на нейната ликвидация.
4. Разпоредбите на този федерален закон се прилагат за държавни корпорации, освен ако не е предвидено друго в този член или в закона, предвиждащ създаването на държавна корпорация.
1. Партньорство с нестопанска цел е основана на членство организация с нестопанска цел, създадена от граждани и (или) юридически лица за подпомагане на своите членове при извършване на дейности, насочени към постигане на целите, предвидени в параграф 2 на член 2 от този федерален закон .
Имуществото, прехвърлено на партньорство с нестопанска цел от неговите членове, е собственост на партньорството. Членовете на партньорство с нестопанска цел не носят отговорност за неговите задължения, а партньорството с нестопанска цел не носи отговорност за задълженията на своите членове.
2. Дружеството с нестопанска цел има право да извършва стопанска дейност, съобразена с целите, за които е създадено.
3. Членовете на дружество с нестопанска цел имат право:
участват в управлението на делата на партньорство с нестопанска цел;
получават информация за дейността на партньорството с нестопанска цел по начина, определен от учредителните документи;
да се оттеглите от партньорството с нестопанска цел по свое усмотрение;
освен ако не е предвидено друго от федералния закон или учредителните документи на партньорство с нестопанска цел, при напускане на партньорството с нестопанска цел получавате част от неговото имущество или стойността на това имущество в рамките на стойността на имуществото, прехвърлено от членовете на нестопанска цел партньорство с нестопанска цел в негова собственост, с изключение на членски внос, по начина, предписан от учредителните документи на партньорствата с нестопанска цел;
в случай на ликвидация на партньорство с нестопанска цел, да получи част от имуществото му, останало след разплащания с кредиторите, или стойността на това имущество в рамките на стойността на имуществото, прехвърлено от членовете на партньорството с нестопанска цел в негова собственост, освен ако друго е предвидено от федералния закон или учредителните документи на партньорството с нестопанска цел.
4. Член на партньорство с нестопанска цел може да бъде изключен от него по решение на останалите членове в случаите и по начина, предвиден в учредителните документи на партньорството с нестопанска цел.
Член на партньорство с нестопанска цел, изключен от него, има право да получи част от имуществото на партньорството с нестопанска цел или стойността на това имущество в съответствие с параграф 5 от параграф 3 от този член.
5. Членовете на партньорство с нестопанска цел могат да имат други права, предвидени в учредителните документи и не са в противоречие със закона.
1. Институция се признава като организация с нестопанска цел, създадена от собственика за извършване на управленски, социално-културни или други функции с нетърговски характер и финансирана изцяло или частично от този собственик.
Имуществото на институцията се възлага на него с право на оперативно управление в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация.
Правата на институцията върху собствеността, която й е предоставена, се определят в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация.
2. Институцията отговаря за задълженията си със средствата, с които разполага. Ако те са недостатъчни, собственикът на институцията носи субсидиарна отговорност за задълженията на институцията.
3. Характеристиките на правния статут на някои видове държавни и други институции се определят от закон и други правни актове.
1. Автономна организация с нестопанска цел се признава като организация с нестопанска цел, която няма членство, създадена от граждани и (или) юридически лица въз основа на доброволни имуществени вноски с цел предоставяне на услуги в областта на образованието, здравеопазване, култура, наука, право, физическа култура и спорт и други услуги.
Имуществото, прехвърлено на автономна организация с нестопанска цел от нейните основатели (основател), е собственост на автономната организация с нестопанска цел. Учредителите на автономна организация с нестопанска цел не запазват права върху имуществото, прехвърлено от тях в собственост на тази организация. Учредителите не носят отговорност за задълженията на създадената от тях автономна организация с нестопанска цел и тя не носи отговорност за задълженията на своите учредители.
2. Самостоятелната организация с нестопанска цел има право да извършва стопанска дейност, която съответства на целите, за които е създадена.
3. Надзорът върху дейността на автономна организация с нестопанска цел се извършва от нейните учредители по начина, предвиден в нейните учредителни документи.
4. Учредителите на автономна организация с нестопанска цел могат да използват нейните услуги само при равни условия с други лица.
1. Търговските организации, за да координират стопанската си дейност, както и да представляват и защитават общи имуществени интереси, могат по споразумение помежду си да създават сдружения под формата на асоциации или съюзи, които са организации с нестопанска цел.
Ако по решение на участниците на асоциация (съюз) е възложено извършването на стопанска дейност, такава асоциация (съюз) се преобразува в търговско дружество или партньорство по начина, предписан от Гражданския кодекс на Руската федерация, или може създават търговско дружество за извършване на стопанска дейност или участват в такова дружество.
2. ЮЛНЦ могат доброволно да се обединяват в асоциации (съюзи) на нестопански организации.
Асоциация (съюз) на организации с нестопанска цел е организация с нестопанска цел.
3. Членовете на сдружението (съюза) запазват своята самостоятелност и права като юридически лица.
4. Сдружението (съюзът) не носи отговорност за задълженията на своите членове. Членовете на сдружение (съюз) носят субсидиарна отговорност за задълженията на това сдружение (съюз) в размера и по начина, предвиден в неговите учредителни документи.
5. Името на сдружението (съюза) трябва да съдържа указание за основния предмет на дейност на членовете на това сдружение (съюз) с включването на думите „асоциация“ или „съюз“.
1. Членовете на сдружение (съюз) имат право да ползват услугите му безплатно.
2. Член на сдружение (съюз) има право по свое усмотрение да напусне сдружението (съюза) в края на финансовата година. В този случай членът на асоциацията (съюза) носи субсидиарна отговорност за задълженията си пропорционално на своя принос в продължение на две години от датата на оттеглянето.
Член на сдружение (съюз) може да бъде изключен от него по решение на останалите членове в случаите и по начина, установен от учредителните документи на сдружението (съюза). По отношение на отговорността на изключен член на сдружение (съюз) се прилагат правилата за оттегляне от сдружението (съюза).
3. Със съгласието на членовете на сдружението (съюза) може да се присъедини нов член. Влизането в асоциация (съюз) на нов член може да бъде обусловено от неговата субсидиарна отговорност за задълженията на асоциацията (съюза), възникнали преди влизането му.
Глава III. Създаване, реорганизация и ликвидация на организация с нестопанска цел1. Организация с нестопанска цел може да се създаде в резултат на нейното създаване, както и в резултат на реорганизация на съществуваща организация с нестопанска цел.
2. Създаването на организация с нестопанска цел в резултат на нейното създаване се извършва по решение на учредителите (учредителя).
1. Учредителните документи на ЮЛНЦ са:
устав, одобрен от учредителите (участниците) на обществена организация (сдружение), фондация, партньорство с нестопанска цел и автономна организация с нестопанска цел;
учредителният договор, сключен от техните членове, и одобреният от тях устав на асоциацията или съюза;
решението на собственика да създаде институция и устава, одобрен от собственика, за институцията.
Учредителите (участниците) на партньорства с нестопанска цел, както и автономни организации с нестопанска цел, имат право да сключат учредителен договор.
В предвидените от закона случаи организацията с нестопанска цел може да действа въз основа на общите разпоредби за организациите от този вид.
2. Изискванията на учредителните документи на организация с нестопанска цел са задължителни за изпълнение от самата организация с нестопанска цел и нейните учредители (участници).
3. Учредителните документи на организацията с нестопанска цел трябва да определят името на организацията с нестопанска цел, съдържащо указание за естеството на нейната дейност и организационно-правната форма, местоположението на организацията с нестопанска цел, процедурата за управление дейности, предмета и целите на дейността, информация за клоновете и представителствата, правата и задълженията на членовете, условията и реда за приемане в членство на организация с нестопанска цел и оттегляне от нея (ако организацията с нестопанска цел има членство) ), източници на формиране на имуществото на организацията с нестопанска цел, процедурата за извършване на промени в учредителните документи на организацията с нестопанска цел, процедурата за използване на имуществото в случай на ликвидация на организацията с нестопанска цел и други разпоредби , предвидени в този федерален закон и други федерални закони.
В учредителния договор учредителите се задължават да създадат организация с нестопанска цел, определят реда за съвместна дейност за създаване на организация с нестопанска цел, условията за прехвърляне на имуществото си към нея и участие в нейните дейности, условията и реда за оттегляне на учредители (участници) от нейното членство.
Уставът на фонда трябва да съдържа и името на фонда, включително думата "фонд", информация за целта на фонда; инструкции за органите на фондацията, включително настоятелството, и за процедурата за тяхното формиране, за процедурата за назначаване на служители на фондацията и тяхното освобождаване, за местоположението на фондацията, за съдбата на имуществото на фондацията в случай, че от нейната ликвидация.
Учредителните документи на асоциация (съюз), партньорство с нестопанска цел също трябва да съдържат условия относно състава и компетентността на техните управителни органи, процедурата за вземане на решения, включително по въпроси, по които решенията се вземат с единодушие или с квалифицирано мнозинство. гласове и относно процедурата за разпределение на имуществото, останало след ликвидация на сдружение (съюз), партньорство с нестопанска цел.
Учредителните документи на организация с нестопанска цел могат да съдържат други разпоредби, които не противоречат на закона.
4. Промените в устава на организация с нестопанска цел се извършват с решение на нейния висш управителен орган, с изключение на устава на фонда, който може да бъде променен от органите на фонда, ако уставът на фонда предвижда възможността за промяна на тази харта по този начин.
Ако запазването на устава на фондацията непроменен води до последици, които не могат да бъдат предвидени при създаването на фондацията, и възможността за промяна на устава не е предвидена или уставът не е променен от упълномощени лица, правото да се правят промени в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация принадлежи на съда по заявление на органите на фонда или орган, упълномощен да контролира дейността на фонда.
1. Учредителите на организация с нестопанска цел, в зависимост от нейната организационна и правна форма, могат да бъдат граждани и (или) юридически лица.
2. Броят на учредителите на организация с нестопанска цел не е ограничен, освен ако федералният закон не предвижда друго.
Организация с нестопанска цел може да бъде основана от едно лице, с изключение на случаите на създаване на партньорства с нестопанска цел, асоциации (съюзи) и други случаи, предвидени от федералния закон.
1. Организация с нестопанска цел може да бъде реорганизирана по начина, предвиден от Гражданския кодекс на Руската федерация, този федерален закон и други федерални закони.
2. Реорганизацията на организация с нестопанска цел може да се извърши под формата на сливане, присъединяване, разделяне, отделяне и преобразуване.
3. Организацията с нестопанска цел се счита за реорганизирана, с изключение на случаите на реорганизация под формата на присъединяване, от момента на държавна регистрация на нововъзникналата организация (организации).
Когато организация с нестопанска цел се реорганизира под формата на друга организация, която се присъединява към нея, първата от тях се счита за реорганизирана от момента на вписване на прекратяването на дейността на свързаната организация в Единния държавен регистър на юридическите лица.
4. Държавна регистрация на новопоявила се организация (организации) в резултат на реорганизация и вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица на вписване за прекратяване на дейността на реорганизираната организация (организации) се извършва по начина, установен съгласно Закона за държавна регистрация на юридически лица.
1. Партньорството с нестопанска цел има право да се преобразува в обществена организация (сдружение), фондация или автономна организация с нестопанска цел.
2. Институция може да се преобразува във фондация, автономна организация с нестопанска цел или търговско дружество. Преобразуването на държавни или общински институции в организации с нестопанска цел от други форми или в търговско дружество се допуска в случаите и по реда, установени със закон.
3. Самостоятелна организация с нестопанска цел има право да се преобразува в обществена организация (сдружение) или фондация.
4. Сдружение или съюз има право да се преобразува във фондация, самостоятелна организация с нестопанска цел, стопански субект или партньорство.
5. Решението за преобразуване на партньорство с нестопанска цел се взема с единодушие от учредителите, на сдружението (съюза) - от всички членове, които са сключили споразумение за неговото създаване.
Решението за преобразуване на институция се взема от нейния собственик.
Решението за преобразуване на автономна организация с нестопанска цел се взема от нейния висш управителен орган в съответствие с този федерален закон по начина, предписан от устава на автономната организация с нестопанска цел.
6. При преобразуване на организация с нестопанска цел правата и задълженията на реорганизираната организация с нестопанска цел се прехвърлят към новосъздадената организация в съответствие с акта за прехвърляне.
1. Организация с нестопанска цел може да бъде ликвидирана въз основа и по начина, предвиден от Гражданския кодекс на Руската федерация, този федерален закон и други федерални закони.
2. Решението за ликвидация на фонда може да бъде взето само от съда по заявление на заинтересованите лица.
Фондът може да бъде ликвидиран:
ако имуществото на фонда е недостатъчно за постигане на целите му и вероятността да се получи необходимото имущество е нереалистична;
ако целите на фонда не могат да бъдат постигнати и не могат да бъдат направени необходимите промени в целите на фонда;
в случай че фондацията се отклони в дейността си от целите, предвидени в нейния устав;
в други случаи, предвидени от федералния закон.
3. Учредителите (участниците) на организация с нестопанска цел или органът, който е взел решение за ликвидация на организация с нестопанска цел, назначава, съгласувано с органа, извършващ държавна регистрация на юридически лица, комисия по ликвидация (ликвидатор) и установява, в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация и този федерален закон, процедурата и условията за ликвидация на организация с нестопанска цел.
4. От момента на назначаване на ликвидационната комисия правомощията по управление на делата на ЮЛНЦ преминават към нея. Ликвидационната комисия действа в съда от името на ликвидираната организация с нестопанска цел.
1. Ликвидационната комисия публикува в пресата, която публикува данни за държавна регистрация на юридически лица, публикация относно ликвидацията на организация с нестопанска цел, реда и срока за предявяване на искове от нейните кредитори. Срокът за предявяване на искове от кредиторите не може да бъде по-кратък от два месеца от датата на публикуване на ликвидацията на организация с нестопанска цел.
2. Ликвидационната комисия предприема мерки за идентифициране на кредиторите и получаване на вземания, а също така писмено уведомява кредиторите за ликвидацията на организацията с нестопанска цел.
3. В края на срока за предявяване на вземанията на кредиторите ликвидационната комисия съставя междинен ликвидационен баланс, който съдържа информация за състава на имуществото на ликвидираната ЮЛНЦ, списъка на предявените от кредиторите вземания, както и резултатите от тяхното разглеждане.
Междинният ликвидационен баланс се одобрява от учредителите (участниците) на организация с нестопанска цел или органа, който е взел решение за нейната ликвидация, в съгласие с органа, извършващ държавна регистрация на юридически лица.
4. Ако средствата, с които разполага ликвидирана организация с нестопанска цел (с изключение на институциите), са недостатъчни за удовлетворяване на вземанията на кредиторите, ликвидационната комисия продава имуществото на организацията с нестопанска цел на публичен търг по начина, установен за изпълнение на съдебни решения.
Ако ликвидираната институция няма достатъчно средства, за да удовлетвори вземанията на кредиторите, последните имат право да се обърнат към съда с иск за удовлетворяване на останалата част от вземанията за сметка на собственика на тази институция.
5. Изплащането на парични суми на кредиторите на ликвидирана организация с нестопанска цел се извършва от ликвидационната комисия по реда на приоритет, установен от Гражданския кодекс на Руската федерация, в съответствие с междинния ликвидационен баланс, считано от деня от одобрението му, с изключение на кредиторите от петия ред, плащанията към които се извършват след един месец от датата на одобрение на междинния ликвидационен баланс.
6. След приключване на сетълмента с кредиторите, ликвидационната комисия изготвя ликвидационен баланс, който се одобрява от учредителите (участниците) на организацията с нестопанска цел или органа, който е взел решение за ликвидация на организацията с нестопанска цел, по споразумение с органа, извършващ държавна регистрация на юридически лица.
1. При ликвидация на организация с нестопанска цел имуществото, останало след удовлетворяване на вземанията на кредиторите, освен ако не е предвидено друго в този федерален закон и други федерални закони, се насочва в съответствие с учредителните документи на организацията с нестопанска цел за целите за които е създаден и (или) за благотворителни цели. Ако не е възможно да се използва имуществото на ликвидирана организация с нестопанска цел в съответствие с нейните учредителни документи, то се превръща в доход на държавата.
2. При ликвидация на партньорство с нестопанска цел имуществото, останало след удовлетворяване на вземанията на кредиторите, подлежи на разпределение между членовете на партньорството с нестопанска цел в съответствие с техния имуществен принос, чийто размер не надвишава сумата от техните имуществени вноски, освен ако не е установено друго от федералните закони или учредителните документи на партньорството с нестопанска цел.
Процедурата за използване на имуществото на дружество с нестопанска цел, чиято стойност надвишава размера на имуществените вноски на неговите членове, се определя в съответствие с параграф 1 от този член.
3. Имуществото на институцията, останало след удовлетворяване на вземанията на кредиторите, се прехвърля на неговия собственик, освен ако не е предвидено друго в закони и други правни актове на Руската федерация или учредителните документи на институцията.
Ликвидацията на организация с нестопанска цел се счита за завършена и организацията с нестопанска цел се счита за престанала да съществува след вписване в този смисъл в Единния държавен регистър на юридическите лица.
Вписване за прекратяване на дейността на организация с нестопанска цел се извършва от органа, извършващ държавна регистрация на юридически лица, след предоставяне на следните документи:
заявление за вписване на ликвидация (в случай на доброволна ликвидация) или прекратяване на дейността на организация с нестопанска цел, подписано от упълномощено от организацията лице;
решения на съответния орган за ликвидация или прекратяване на дейността на организация с нестопанска цел;
устава на организация с нестопанска цел и удостоверение за нейната държавна регистрация;
ликвидационен баланс, или прехвърлителен акт, или разделителен баланс;
документ за унищожаване на печата на организация с нестопанска цел.
1. Държавната регистрация на промени в учредителните документи на организация с нестопанска цел се извършва по начина, установен от Закона за държавна регистрация на юридически лица.
2. Промените в учредителните документи на организация с нестопанска цел влизат в сила от момента на тяхната държавна регистрация.
Глава IV. Дейност на организация с нестопанска цел1. Организация с нестопанска цел може да извършва един вид дейност или няколко вида дейности, които не са забранени от законодателството на Руската федерация и съответстват на целите на дейността на организацията с нестопанска цел, които са предвидени от нейните учредителни документи.
Законодателството на Руската федерация може да установи ограничения върху видовете дейности, които определени видове организации с нестопанска цел имат право да извършват.
Определени видове дейности могат да се извършват от организации с нестопанска цел само въз основа на специални разрешения (лицензи). Списъкът на тези видове дейности се определя от закона.
2. Организацията с нестопанска цел може да извършва предприемаческа дейност само доколкото тя служи за постигане на целите, за които е създадена. Такива дейности включват генериране на печалба производство на стоки и услуги, които отговарят на целите за създаване на организация с нестопанска цел, както и придобиване и продажба на ценни книжа, имуществени и неимуществени права, участие в търговски дружества и участие в командитни дружества като инвеститор.
Законодателството на Руската федерация може да установява ограничения върху предприемаческата дейност на определени видове организации с нестопанска цел.
3. Организацията с нестопанска цел води отчетност на приходите и разходите за стопанска дейност.
4. В интерес на постигане на целите, предвидени в устава, организация с нестопанска цел може да създава други организации с нестопанска цел и да се присъединява към асоциации и съюзи.
1. Организация с нестопанска цел може да притежава или да има оперативно управление на сгради, съоръжения, жилищен фонд, оборудване, инвентар, средства в рубли и чуждестранна валута, ценни книжа и друго имущество. Организация с нестопанска цел може да притежава парцели или да ги използва за постоянно.
2. Организацията с нестопанска цел отговаря за задълженията си със своето имущество, което съгласно законодателството на Руската федерация може да бъде запорирано.
1. Източниците на формиране на имущество на организация с нестопанска цел в парична и друга форма са:
редовни и еднократни постъпления от учредителите (участници, членове);
доброволни имуществени вноски и дарения;
приходи от продажба на стоки, работи, услуги;
дивиденти (доходи, лихви), получени от акции, облигации, други ценни книжа и депозити;
доходи, получени от имуществото на организация с нестопанска цел;
други постъпления, незабранени със закон.
Законите могат да установяват ограничения върху източниците на доходи на определени видове организации с нестопанска цел.
2. Процедурата за редовни постъпления от учредителите (участници, членове) се определя от учредителните документи на организацията с нестопанска цел.
3. Печалбата, получена от организация с нестопанска цел, не подлежи на разпределение между участниците (членовете) на организацията с нестопанска цел.
1. За целите на този федерален закон лицата, заинтересовани от организация с нестопанска цел, извършващи определени действия, включително транзакции, с други организации или граждани (наричани по-нататък заинтересовани страни), се признават за ръководител (заместник-ръководител) на не - организация с нестопанска цел, както и лице, включено в управителните органи на организация с нестопанска цел или надзорни органи върху нейната дейност, ако тези лица имат трудови отношения с тези организации или граждани, са участници, кредитори на тези организации или са в близки родствени връзки с тези граждани или са кредитори на тези граждани. В същото време тези организации или граждани са доставчици на стоки (услуги) за организация с нестопанска цел, големи потребители на стоки (услуги), произведени от организация с нестопанска цел, притежават собственост, която е изцяло или частично формирана от нестопанска организация организация с нестопанска цел или може да се възползва от използването и разпореждането с имущество на организация с нестопанска цел.
Интересът към извършването на определени действия от организация с нестопанска цел, включително сделки, води до конфликт на интереси между заинтересованите страни и организацията с нестопанска цел.
2. Заинтересованите лица са длъжни да зачитат интересите на организация с нестопанска цел, преди всичко във връзка с целите на нейната дейност, и не следва да използват възможностите на организация с нестопанска цел или да допускат използването им за цели, различни от предвидените в в учредителните документи на организацията с нестопанска цел.
За целите на този член терминът „възможности на организация с нестопанска цел“ означава имущество, собственост на организация с нестопанска цел, собственост и неимуществени права, възможности в областта на предприемаческата дейност, информация за дейностите и плановете на организация с нестопанска цел, която е ценна за нея.
3. Ако заинтересовано лице има интерес от сделка, по която страна е или възнамерява да бъде ЮЛНЦ, както и при друг конфликт на интереси между посоченото лице и ЮЛНЦ във връзка с към съществуваща или предложена сделка:
е длъжен да уведоми за своя интерес управителния орган на ЮЛНЦ или органа, който контролира дейността му, преди да бъде взето решение за сключване на сделка;
сделката трябва да бъде одобрена от управителния орган на организацията с нестопанска цел или от надзорния орган върху нейната дейност.
4. Сделка, в която има интерес и която е извършена в нарушение на изискванията на този член, може да бъде обявена за недействителна от съда.
Заинтересованото лице е отговорно пред организацията с нестопанска цел в размера на загубите, причинени от него на тази организация с нестопанска цел. Ако загубите са причинени на организация с нестопанска цел от няколко заинтересовани страни, техният колегиален върховен управителен орган за автономна организация с нестопанска цел;
общо събрание на членовете на дружество с нестопанска цел, сдружение (съюз).
Процедурата за управление на фонда се определя от неговия устав.
Съставът и компетентността на ръководните органи на обществените организации (асоциации) се определят в съответствие със законите за техните организации (асоциации).
2. Основната функция на висшия управителен орган на организация с нестопанска цел е да гарантира, че организацията с нестопанска цел се придържа към целите, за които е създадена.
3. Компетентността на висшия управителен орган на организация с нестопанска цел включва решаването на следните въпроси:
промяна на устава на организация с нестопанска цел;
определяне на приоритетните области на дейност на организация с нестопанска цел, принципите на формиране и използване на нейното имущество;
образуване на изпълнителни органи на организация с нестопанска цел и предсрочно прекратяване на техните правомощия;
приемане на годишния отчет и годишния баланс;
одобряване на финансовия план на организация с нестопанска цел и промени в него;
създаване на клонове и откриване на представителства на организация с нестопанска цел;
участие в други организации;
реорганизация и ликвидация на организация с нестопанска цел (с изключение на ликвидация на фондация).
Учредителните документи на организация с нестопанска цел могат да предвиждат създаването на постоянен колегиален управителен орган, чиято юрисдикция може да включва решаване на въпроси, предвидени в параграфи пети до осем от този параграф.
Въпросите, предвидени в алинеи 2-4 и 9 на тази алинея, са от изключителната компетентност на висшия управителен орган на организация с нестопанска цел.
4. Общото събрание на членовете на организацията с нестопанска цел или заседанието на колегиалния върховен управителен орган на организацията с нестопанска цел е валидно, ако на него присъстват повече от половината от нейните членове.
Решението на посоченото общо събрание или събрание се взема с мнозинство от гласовете на присъстващите на събранието или събранието членове. Решението на общо събрание или събрание по въпроси от изключителната компетентност на висшия управителен орган на организация с нестопанска цел се приема с единодушие или с квалифицирано мнозинство на гласовете в съответствие с този федерален закон, други федерални закони и учредителни документи.
5. За автономна организация с нестопанска цел лицата, които са служители на тази организация с нестопанска цел, не могат да съставляват повече от една трета от общия брой на членовете на колегиалния върховен управителен орган на автономната организация с нестопанска цел.
Организацията с нестопанска цел няма право да изплаща възнаграждение на членовете на своя върховен управителен орган за изпълнение на възложените им функции, с изключение на компенсация за разходи, пряко свързани с участието в работата на върховния управителен орган.
Член 30. Изпълнителен орган на организация с нестопанска цел1. Изпълнителният орган на организация с нестопанска цел може да бъде колегиален и (или) едноличен. Той осъществява текущото ръководство на дейността на ЮЛНЦ и се отчита пред висшия орган на управление на ЮЛНЦ.
2. Компетентността на изпълнителния орган на организацията с нестопанска цел включва решаването на всички въпроси, които не са от изключителната компетентност на други управителни органи на организацията с нестопанска цел, както е определено от този федерален закон, други федерални закони и учредителните документи на организацията с нестопанска цел.
Глава VI. Организации с нестопанска цел и държавни органи1. Държавните органи и органите на местното самоуправление създават държавни и общински институции, възлагат им имущество с право на оперативно управление в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация и осигуряват тяхното пълно или частично финансиране.
Държавните органи и органите на местното самоуправление, в рамките на своята компетентност, могат да оказват икономическа подкрепа на организации с нестопанска цел под различни форми, включително:
предоставяне, в съответствие със закона, на облекчения за плащане на данъци, митници и други такси и плащания на организации с нестопанска цел, създадени за благотворителни, образователни, културни и научни цели, с цел защита на здравето на гражданите, развитие на физическата култура и спорт, както и други цели, установени със закон, като се вземат предвид организационно-правните форми на организации с нестопанска цел;
предоставяне на ЮЛНЦ на други облаги, включително пълно или частично освобождаване от такси за ползване на държавни и общински имоти;
възлагане на държавни и общински социални поръчки сред организации с нестопанска цел на конкурсна основа;
предоставяне в съответствие със закона на данъчни облекчения на граждани и юридически лица, предоставящи материална подкрепа на организации с нестопанска цел.
2. Не се разрешава предоставянето на данъчни облекчения на индивидуална основа на отделни организации с нестопанска цел, както и на отделни граждани и юридически лица, които предоставят финансова подкрепа на тези организации с нестопанска цел.
1. Организацията с нестопанска цел поддържа счетоводна документация и статистическа отчетност по начина, установен от законодателството на Руската федерация.
Организацията с нестопанска цел предоставя информация за своята дейност на органите на държавната статистика и данъчните власти, учредителите и други лица в съответствие със законодателството на Руската федерация и учредителните документи на организацията с нестопанска цел.
2. Размерът и структурата на приходите на организация с нестопанска цел, както и информация за размера и състава на имуществото на организация с нестопанска цел, нейните разходи, броя и състава на служителите, тяхното възнаграждение, използването на Безплатният труд на гражданите в дейността на организация с нестопанска цел не може да бъде обект на търговска тайна.
Глава VII. Заключителни разпоредби1. В случай на нарушение на този федерален закон организацията с нестопанска цел носи отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.
2. Ако организация с нестопанска цел е извършила действия, които противоречат на нейните цели и този федерален закон, организацията с нестопанска цел може да получи писмено предупреждение от органа, извършващ държавна регистрация на юридически лица, или прокурорът може да представи предложение за отстраняване на нарушенията.
3. Ако на организация с нестопанска цел са издадени повече от две писмени предупреждения или известия за отстраняване на нарушения, организацията с нестопанска цел може да бъде ликвидирана със съдебно решение по начина, предвиден в член 19 от този
На уебсайта на Zakonbase ще намерите ФЕДЕРАЛНИЯ ЗАКОН от 01/12/96 N 7-FZ (с измененията на 07/08/99) „ЗА ОРГАНИЗАЦИИТЕ С НЕСТОПАНСКА ЦЕЛ“ в последната и пълна версия, в която всички промени и допълнения бил е направен. Това гарантира уместността и достоверността на информацията.
1. Този федерален закон определя особеностите на гражданскоправния статут на организациите с нестопанска цел от определени организационни и правни форми, видове и видове, както и възможните форми на подпомагане на организациите с нестопанска цел от държавните органи и местните власти.
2. Този федерален закон се прилага за всички организации с нестопанска цел, създадени или създавани на територията на Руската федерация, доколкото този федерален закон и други федерални закони не предвиждат друго.
2.1. Този федерален закон определя реда за създаване и дейност на територията на Руската федерация на структурни подразделения на чуждестранни неправителствени организации с нестопанска цел.
2.2. Разпоредбите на този федерален закон, които определят реда за създаване и дейност на територията на Руската федерация на структурни подразделения на чуждестранни неправителствени организации с нестопанска цел, се прилагат за структурните подразделения на международни организации (асоциации) до степента, в която което не противоречи на международните договори на Руската федерация.
3. Този федерален закон не се прилага за потребителски кооперации, асоциации на собственици на жилища, градинарство, градинарство и селски сдружения с нестопанска цел на граждани.
4. Действието на параграф 6 от член 2, членове 13-19, 21-23, 28-30, 32 от този федерален закон не се прилага за религиозни организации, регистрирани по начина, предписан от закона.
4.1. Действие на член 13.1, параграфи 1, 1.1 - 1.3 от член 15, членове 23 и 23.1, параграф 1 от параграф 2 на член 24 (по отношение на придобиването и продажбата на ценни книжа и участието в командитни дружества като инвеститор), параграф 1 Член 30, параграфи 3, 3.1, 5, 7 и 10 от член 32 от този федерален закон не се прилагат за бюджетни институции.
4.2. Действие на член 13.1, параграфи 1, 1.1 - 1.3 от член 15, членове 18, 19, 20, 23 и 23.1, параграф първи от параграф 2 (по отношение на придобиването и продажбата на ценни книжа и участието в командитни дружества като инвеститор), ал. 3 и параграф 4 (с изключение на параграф 4) на член 24, параграф 1 на член 30, параграфи 3, 3.1, 5, 7, 10 и 14 на член 32 от този федерален закон не се прилагат за държавни институции.
5. Този федерален закон не се прилага за държавни органи, други държавни органи, органи за управление на държавни извънбюджетни фондове, органи на местното самоуправление, публичноправни дружества, както и автономни институции, освен ако федералният закон не предвижда друго.
6. Действието на параграф 6 на член 2, параграф 3 на параграф 1 на член 32 от този федерален закон не се прилага за държавни корпорации, държавни компании, както и за организации с нестопанска цел, създадени от тях, държавни и общински ( включително бюджетни) институции.
7. Действието на член 2, параграф 6 от този федерален закон не се прилага за сдружения на работодатели, търговски и промишлени камари, регистрирани по начина, предписан от закона.
Член 2. Организация с нестопанска цел
1. Организация с нестопанска цел е организация, която няма за основна цел печалбата и не разпределя получената печалба между участниците.
2. Организациите с нестопанска цел могат да се създават за постигане на социални, благотворителни, културни, образователни, научни и управленски цели, за опазване здравето на гражданите, развитие на физическата култура и спорта, задоволяване на духовните и други нематериални потребности на гражданите. , защита на правата и законните интереси на граждани и организации, разрешаване на спорове и конфликти, предоставяне на правна помощ, както и за други цели, насочени към постигане на обществена полза.
2.1. Социално ориентираните организации с нестопанска цел са организации с нестопанска цел, създадени във формите, предвидени в този федерален закон (с изключение на държавни корпорации, държавни компании, обществени сдружения, които са политически партии) и извършват дейности, насочени към решаване на социални проблеми, развитие гражданското общество в Руската федерация, както и видове дейности, предвидени в член 31.1 от този федерален закон.
2.2. Организация с нестопанска цел, която предоставя обществено полезни услуги, се разбира като социално ориентирана организация с нестопанска цел, която предоставя социално полезни услуги с подходящо качество в продължение на една година или повече, не е организация с нестопанска цел, изпълняваща функциите на чуждестранна агент и няма дългове по данъци и такси, предвидени в закона на Руската федерация.
3. Организациите с нестопанска цел могат да бъдат създадени под формата на обществени или религиозни организации (сдружения), общности на коренното население на Руската федерация, казашки общества, партньорства с нестопанска цел, институции, автономни организации с нестопанска цел, социални, благотворителни и други фондове, асоциации и съюзи, както и в други форми, предвидени от федералните закони.
4. В този федерален закон чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел се разбира като организация, която няма печалба като основна цел на своята дейност и не разпределя получените печалби между участници, създадени извън територията на Руската федерация. Федерация в съответствие със законодателството на чужда държава, чиито учредители (участници) не са държавни агенции.
5. Чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел извършва дейността си на територията на Руската федерация чрез своите структурни звена - клонове, клонове и представителства.
Структурно звено - клон на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел се признава за форма на организация с нестопанска цел и подлежи на държавна регистрация по начина, предвиден в член 13.1 от този федерален закон.
Структурни звена - клонове и представителства на чуждестранни неправителствени организации с нестопанска цел придобиват правоспособност на територията на Руската федерация от датата на вписване в регистъра на клоновете и представителствата на международни организации и чуждестранни неправителствени организации с нестопанска цел. организации информация за съответната структурна единица по начина, предвиден в член 13.2 от този федерален закон.
6. В този федерален закон организация с нестопанска цел, изпълняваща функциите на чуждестранен агент, означава руска организация с нестопанска цел, която получава средства и друга собственост от чужди държави, техните държавни органи, международни и чуждестранни организации, чуждестранни граждани, лица без гражданство или техни упълномощени лица и (или) от руски юридически лица, получаващи средства и друго имущество от тези източници (с изключение на отворени акционерни дружества с държавно участие и техните дъщерни дружества) (наричани по-нататък чуждестранни източници), и което участва, включително в интересите на чуждестранни източници в политически дейности, извършвани на територията на Руската федерация.
Организация с нестопанска цел, с изключение на политическа партия, се признава за участие в политически дейности, извършвани на територията на Руската федерация, ако, независимо от целите и задачите, посочени в нейните учредителни документи, тя извършва дейности в областта на държавното строителство, защита на основите на конституционната система на Руската федерация, федералното устройство на Руската федерация, защита на суверенитета и осигуряване на териториалната цялост на Руската федерация, осигуряване на законност, законност и ред, държавна и обществена сигурност, национална отбрана, външна политика, социално-икономическо и национално развитие на Руската федерация, развитие на политическата система, дейността на държавните органи, местното самоуправление, законодателно регулиране на правата и свободите на човека и гражданина, за да повлияе на развитието и прилагането на държавата политика, формирането на държавните органи, местните власти, техните решения и действия.
Тази дейност се осъществява в следните форми:
участие в организирането и провеждането на публични прояви под формата на събрания, митинги, демонстрации, шествия или пикети или в различни комбинации от тези форми, организиране и провеждане на публични дебати, дискусии, изказвания;
участие в дейности, насочени към постигане на определен резултат в избори, референдуми, в наблюдение на провеждането на избори, референдуми, формиране на избирателни комисии, комисии за референдуми, в дейността на политически партии;
публични призиви към държавни органи, органи на местното самоуправление, техните служители, както и други действия, които оказват влияние върху дейността на тези органи, включително тези, насочени към приемане, изменение, отмяна на закони или други регулаторни правни актове;
разпространение, включително с помощта на съвременните информационни технологии, на становища относно решенията на държавните органи и провежданите от тях политики;
формиране на обществено-политически възгледи и убеждения, включително чрез провеждане на проучвания на общественото мнение и публикуване на резултатите от тях или извършване на други социологически изследвания;
въвличане на граждани, включително непълнолетни, в тези дейности;
финансирането на тези дейности.
Политическите дейности не включват дейности в областта на науката, културата, изкуството, здравеопазването, профилактиката и опазването на здравето на гражданите, социалните услуги, социалното подпомагане и защита на гражданите, защитата на майчинството и детството, социалното подпомагане на хората с увреждания, промоцията здравословен начин на живот, физическа култура и спорт, опазване на флората и фауната, благотворителни дейности.
Член 3. Правен статут на организация с нестопанска цел
1. Организация с нестопанска цел се счита за създадена като юридическо лице от момента на нейната държавна регистрация по начина, предвиден от закона, има отделно имущество в нейна собственост или оперативно управление, носи отговорност (с изключение на случаите, установени със закон) за своята задължения с това имущество, може да придобива и упражнява имуществени и неимуществени права, да носи отговорност, да бъде ищец и ответник в съда.
Организацията с нестопанска цел трябва да има независим баланс и (или) бюджет.
2. Организация с нестопанска цел се създава без ограничаване на периода на дейност, освен ако не е предвидено друго в учредителните документи на организацията с нестопанска цел.
3. Организация с нестопанска цел има право по установения ред да открива банкови сметки на територията на Руската федерация и извън нейната територия, с изключение на случаите, установени от федералния закон.
4. Организация с нестопанска цел има печат с пълното наименование на тази организация с нестопанска цел на руски език.
Организацията с нестопанска цел има право да има печати и формуляри със своето наименование.
5. ЮЛНЦ имат право да имат символика - емблеми, гербове, други хералдически знаци, знамена и химни, чието описание трябва да се съдържа в учредителните документи.
Символите на организациите с нестопанска цел трябва да отговарят на изискванията на законодателството на Руската федерация относно защитата на интелектуалната собственост.
Символите на организациите с нестопанска цел не трябва да съвпадат с държавните символи на Руската федерация, държавните символи на съставните образувания на Руската федерация, символите на общините, федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация. , въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования и органи, в които федералният закон предвижда военна служба, символи на чужди държави, както и символи на международни организации.
Емблеми и други символи, чието описание е било включено преди това в устава на политическа партия, съществуваща в Руската федерация, както и емблеми и други символи на организации, чиято дейност е забранена на територията на Руската федерация, не могат да се използват като символи на организация с нестопанска цел.
Символите на организациите с нестопанска цел не трябва да дискредитират държавния флаг на Руската федерация, държавния герб на Руската федерация, държавния химн на Руската федерация, знамена, гербове и химни на съставните образувания на Руската федерация, общини, чужди държави, религиозни символи или обиждат расови, национални или религиозни чувства.
Член 4. Наименование и местонахождение на организацията с нестопанска цел
1. Организацията с нестопанска цел има наименование, което съдържа указание за нейната организационна и правна форма и естеството на нейната дейност.
Наименованието на организация с нестопанска цел, създадена под формата на държавна или общинска институция, може да включва указание за нейния вид.
1.1. Организация с нестопанска цел, чието име е регистрирано по предписания начин, има изключителното право да го използва.
2. Местоположението на организация с нестопанска цел се определя от мястото на нейната държавна регистрация.
3. Името и местонахождението на организацията с нестопанска цел са посочени в нейните учредителни документи.
4. Използването на официалното наименование Руска федерация или Русия в името на организация с нестопанска цел, както и думи, произлизащи от това име, е разрешено с разрешение, издадено по начина, установен от правителството на Руската федерация (освен ако друго, предвидено в този федерален закон и други федерални закони).
5. Официалното наименование Руска федерация или Русия, както и думите, произлизащи от това име, се използват без разрешението, посочено в параграф 4 от този член в имената:
1) централизирани религиозни организации, чиито структури са действали на територията на Руската федерация законно най-малко петдесет години към момента, в който такава религиозна организация е подала заявление за държавна регистрация;
2) организации с нестопанска цел, създадени въз основа на федералните закони, както и в съответствие с актове на президента на Руската федерация или правителството на Руската федерация;
3) общоруски обществени сдружения;
4) структурни подразделения на общоруски обществени сдружения, ако пълното име на такова обществено сдружение се използва в имената на тези структурни подразделения;
5) организации с нестопанска цел, чийто единствен учредител е юридическо лице, създадено въз основа на актове на президента на Руската федерация, актове на правителството на Руската федерация или юридическо лице, използващо в името си официалното име. Руска федерация или Русия, както и думи, произлизащи от това име, по силата на закона или в съответствие с разрешение, получено по начина, установен от правителството на Руската федерация, в случай на използване на пълното име на юридическото лице, което ги е основал на имената на тези организации с нестопанска цел;
6) общоруски и общоруски индустриални (междуиндустриални) асоциации на работодателите.
6. Правото за използване на официалното наименование Руска федерация или Русия, както и на думи, произлизащи от това наименование, в името на организация с нестопанска цел се прекратява поради:
1) отнемане на разрешението, посочено в параграф 4 от този член, на основанията, установени от правителството на Руската федерация;
2) прекратяване на юридическо лице - едноличен учредител на организации с нестопанска цел, посочени в параграф 5, параграф 5 от този член;
3) прекратяване на правото на юридическо лице - единственият учредител на организации с нестопанска цел, посочени в параграф 5, параграф 5 от този член, да използва в името си официалното име Руска федерация или Русия, както и думи, произлизащи от това име. .
7. В случай на прекратяване на правото да се използва официалното наименование Руска федерация или Русия в името на организация с нестопанска цел, както и думи, произлизащи от това име, организацията с нестопанска цел е длъжна да направи съответните промени в неговите учредителни документи в рамките на три месеца от датата на възникване на обстоятелствата, посочени в параграф 6 от този член.
Член 5. Клонове и представителства на организация с нестопанска цел
1. Организация с нестопанска цел може да създава клонове и да открива представителства на територията на Руската федерация в съответствие със законодателството на Руската федерация, освен ако федералните закони не предвиждат друго.
2. Клон на ЮЛНЦ е нейно обособено подразделение, разположено извън местонахождението на ЮЛНЦ и изпълняващо всички или част от функциите му, включително функциите на представителство.
3. Представителството на ЮЛНЦ е обособено подразделение, което се намира извън местонахождението на ЮЛНЦ, представлява интересите на ЮЛНЦ и ги защитава.
4. Клонът и представителството на организация с нестопанска цел не са юридически лица, притежават имуществото на организацията с нестопанска цел, която ги е създала, и действат въз основа на одобрените от нея правила. Имуществото на клон или представителство се отчита в отделен баланс и в баланса на организацията с нестопанска цел, която го е създала.
Ръководителите на клона и представителството се назначават от организацията с нестопанска цел и действат въз основа на пълномощно, издадено от организацията с нестопанска цел.
5. Клонът и представителството действат от името на организацията с нестопанска цел, която ги е създала. Организацията с нестопанска цел, която ги е създала, носи отговорност за дейността на своите клонове и представителства.
Член 5.1. Териториални поделения на обществени организации и сдружения (съюзи)
1. Обществените организации и сдружения (съюзи) могат да имат териториални поделения, които са юридически лица, които изпълняват функциите на обществени организации и сдружения (съюзи) на съответната територия и не са техни клонове или представителства, освен ако федералните закони не предвиждат друго. Териториалните поделения не участват в такива обществени организации и сдружения (съюзи).
2. Териториалните поделения на обществени организации и асоциации (съюзи), които не са техни клонове или представителства, се създават съответно в организационно-правната форма на обществени организации и сдружения (съюзи). Дейностите на териториалните поделения на обществени организации и асоциации (съюзи), които не са техни клонове или представителства, се регулират от уставите на тези териториални поделения в съответствие с разпоредбите за териториалните поделения, приети от обществената организация и асоциация (съюз). .
Глава II. Форми на организации с нестопанска цел
Член 7. Средства
1. За целите на този Федерален закон фондацията е организация с нестопанска цел, която няма членство, създадена от граждани и (или) юридически лица въз основа на доброволни имуществени вноски и упражнява социални, благотворителни, културни, образователни дейности или други обществено полезни цели.
Имуществото, прехвърлено на фондацията от нейните основатели (основател), е собственост на фондацията. Учредителите не носят отговорност за задълженията на създадения от тях фонд, както и фондът не отговаря за задълженията на своите учредители.
2. Фондацията използва имуществото за целите, определени с устава на фондацията. Фондацията има право да се занимава с предприемаческа дейност, съобразена с тези цели и необходима за постигане на обществено полезните цели, за които е създадена Фондацията. За извършване на предприемаческа дейност фондациите имат право да създават стопански дружества или да участват в тях.
Фондацията е длъжна да публикува годишни отчети за използването на своите активи.
3. Настоятелството на фонда е орган на фонда и контролира дейността на фонда, приемането на решения от другите органи на фонда и осигуряване на тяхното изпълнение, използването на средствата на фонда и спазването от фонда на Законът.
Настоятелството на фонда работи на доброволни начала.
Процедурата за формиране и дейност на настоятелството на фонда се определя от устава на фонда, одобрен от неговите учредители.
4. Спецификите на създаването и функционирането на определени видове фондове и тяхното управление могат да бъдат установени от федералните закони за такива фондове.
Член 7.1. Държавна корпорация
1. Държавна корпорация е организация с нестопанска цел, която няма членство, създадена от Руската федерация въз основа на имуществен принос и създадена за изпълнение на социални, управленски или други обществено полезни функции. Държавна корпорация се създава въз основа на федерален закон.
Имуществото, прехвърлено на държавна корпорация от Руската федерация, е собственост на държавната корпорация.
Държавната корпорация не носи отговорност за задълженията на Руската федерация, а Руската федерация не отговаря за задълженията на държавна корпорация, освен ако не е предвидено друго в закона, предвиждащ създаването на държавна корпорация.
В случаите и по начина, установен от федералния закон, предвиждащ създаването на държавна корпорация, уставният капитал може да се формира за сметка на част от нейното имущество. Уставният капитал определя минималния размер на имуществото на държавна корпорация, което гарантира интересите на нейните кредитори.
2. Държавната корпорация използва имуществото за целите, определени от закона, предвиждащ създаването на държавната корпорация. Държавната корпорация може да извършва предприемаческа дейност само доколкото тя служи за постигане на целите, за които е създадена, и е в съответствие с тези цели.
Публичното дружество е длъжно да публикува годишни отчети за използването на своето имущество в съответствие със закона, предвиждащ създаването на публично дружество, освен ако не е предвидено друго в този закон.
Годишните финансови отчети на държавна корпорация подлежат на задължителен одит, извършван от одиторска организация, избрана въз основа на открит конкурс и одобрена от висшия управителен орган на държавната корпорация.
Годишният отчет на държавната корпорация, публикуван като се вземат предвид изискванията на законодателството на Руската федерация относно държавните тайни, трябва да съдържа информация за изпълнението на стратегията на държавната корпорация, друга информация, предвидена от законодателството на Руската федерация. и да бъдат одобрени не по-късно от 1 юли на годината, следваща отчетната година. Правителството на Руската федерация има право да установява допълнителни изисквания към съдържанието на годишния отчет на държавна корпорация, включително по отношение на инвестиционната дейност.
Годишният отчет на държавната корпорация се публикува на официалния уебсайт на държавната корпорация в информационната и телекомуникационната мрежа на Интернет, като се вземат предвид изискванията на законодателството на Руската федерация относно държавните тайни, търговските тайни не по-късно от две седмици от дата на решението на висшия управителен орган на държавната корпорация за одобряване на този отчет, освен ако федералният закон, предвиждащ създаването на държавна корпорация, не предвижда друг период.
Официалният уебсайт на държавната корпорация в интернет информационната и телекомуникационната мрежа трябва да съдържа стратегията на държавната корпорация, процедурата за закупуване на стоки, извършване на работа и предоставяне на услуги за нуждите на държавната корпорация.
3. Особеностите на правния статут на държавна корпорация се установяват със закон, предвиждащ създаването на държавна корпорация. За създаване на държавна корпорация не са необходими учредителните документи, предвидени в член 52 от Гражданския кодекс на Руската федерация.
Законът, предвиждащ създаването на държавна корпорация, трябва да определи името на държавната корпорация, целите на нейната дейност, местоположението й, реда за управление на нейната дейност (включително управителните органи на държавната корпорация и процедурата за тяхното формиране, процедурата за назначаване на служители на държавната корпорация и тяхното освобождаване от длъжност), процедурата за реорганизация и ликвидация на държавна корпорация и процедурата за използване на имуществото на държавна корпорация в случай на нейната ликвидация.
3.1. Федералният закон, предвиждащ създаването на държавна корпорация, трябва да предвижда сформирането на съвет на директорите или надзорен съвет на държавната корпорация (наричан по-нататък висш орган за управление на държавната корпорация).
Висшият управителен орган на държавната корпорация може да включва членове, които не са държавни служители. Правителството на Руската федерация установява процедурата за участие на членовете на правителството на Руската федерация и държавните служители във висшите органи на управление на държавните корпорации.
Компетентността на висшия управителен орган на държавна корпорация включва:
одобрение на дългосрочна програма за дейност и развитие на държавна корпорация, предвиждаща изпълнението на производствени, инвестиционни и финансови показатели и (или) друг документ за дългосрочно планиране, определен от федералния закон, предвиждащ създаването на държавна корпорация (стратегия за дейността на държавна корпорация);
одобряване на система за възнаграждение на служителите на държавна корпорация, която предвижда зависимостта на възнаграждението на нейните служители от постигането на ключови показатели за ефективност;
определяне на реда за използване на печалбите на държавна корпорация;
вземане на решение за прехвърляне на част от имуществото на държавна корпорация в държавната хазна на Руската федерация.
Федералният закон, предвиждащ създаването на държавна корпорация, може да включва и други въпроси от компетентността на върховния управителен орган на държавната корпорация.
Висшият управителен орган на държавната корпорация има право да създава комитети и комисии по въпроси от своята компетентност за тяхното предварително разглеждане и подготовка. Процедурата за дейността на такива комитети, комисии и техният личен състав се определят с решения за създаване на комитети и комисии.
3.2. Инвестирането на временно налични средства на държавна корпорация се извършва на принципите на изплащане, доходност и ликвидност на придобитите от нея активи (инвестиционни обекти). Правителството на Руската федерация има право да установи списък на разрешените активи (инвестиционни обекти), реда и условията за инвестиране на временно свободни средства на държавна корпорация, реда и механизмите за наблюдение на инвестирането на тези средства, реда за извършване на сделки за инвестиране на временно свободни средства на държавна корпорация, форми на отчети за инвестиране на временно свободни средства на държавна корпорация, процедурата за предоставяне и разкриване на тези отчети.
Максималният обем на инвестираните временно свободни средства на държавна корпорация, процедурата за вземане на решения за инвестиране на временно свободни средства на държавна корпорация се определят от висшия управителен орган на държавната корпорация. Висшият управителен орган на държавната корпорация има право да установява допълнителни ограничения и изисквания по отношение на операциите за инвестиране на временно налични средства на държавната корпорация.
3.3. Загубена мощност.
3.4. Сметната палата на Руската федерация и други държавни органи в съответствие със законодателството на Руската федерация имат право да упражняват контрол върху дейността на държавните корпорации.
4. Разпоредбите на този федерален закон се прилагат за държавни корпорации, освен ако не е предвидено друго в този член или в закона, предвиждащ създаването на държавна корпорация.
Член 7.2. Държавна фирма
1. Държавна компания е организация с нестопанска цел, която няма членство и е създадена от Руската федерация въз основа на имуществени вноски за предоставяне на обществени услуги и изпълнение на други функции, използващи държавна собственост въз основа на доверително управление. Държавна компания се създава въз основа на федералния закон.
2. Федералният закон, предвиждащ създаването на държавна компания, трябва да определи целите на нейното създаване, както и видовете имущество, по отношение на които държавната компания може да упражнява доверително управление.
3. Имущество, прехвърлено на държавно дружество от Руската федерация като имуществени вноски, както и имущество, създадено или придобито от държавно дружество в резултат на собствената дейност на държавното дружество, с изключение на имущество, създадено от доходи, получени от изпълнението на дейности по доверително управление, е собственост на държавните компании, освен ако не е предвидено друго във федералния закон.
4. Държавна компания не носи отговорност за задълженията на Руската федерация, а Руската федерация не носи отговорност за задълженията на държавна компания, освен ако не е предвидено друго във федералния закон, предвиждащ създаването на държавна компания.
5. Държавната компания използва имуществото за целите, определени от федералния закон, предвиждащ създаването на държавна компания. Държавно дружество може да извършва стопанска дейност само доколкото служи на целите, за които е създадено, и е в съответствие с тези цели. Държавната компания е длъжна да публикува отчети за своята дейност по начина, предписан от федералния закон, предвиждащ създаването на държавна компания.
6. Федералният закон, предвиждащ създаването на държавна компания, трябва да определи името на държавната компания, целите на нейната дейност, процедурата за управление на нейната дейност, процедурата за държавно финансиране на държавната компания, процедурата за нейната реорганизация и ликвидация, редът за използване на имуществото на държавното дружество в случай на ликвидация.
7. Федералният закон, предвиждащ създаването на държавна компания, трябва да предвижда сформирането на съвет на директорите или надзорен съвет на държавната компания (наричан по-нататък висш орган за управление на държавната компания).
Висшият управителен орган на държавното дружество може да включва членове, които не са държавни служители. Правителството на Руската федерация установява процедурата за участие на членовете на правителството на Руската федерация и държавните служители във висшите органи на управление на държавните предприятия.
Компетентността на висшия управителен орган на държавно дружество включва:
одобрение на програмата за дейността на държавната компания за дългосрочен период, предвиждаща изпълнението на производствени, инвестиционни и финансови показатели (наричана по-долу стратегия за дейността на държавната компания), освен ако не е предвидено друго от федералния закон, предвиждащ създаването на държавна фирма;
одобряване на система за възнаграждение на служителите на държавна компания, която предвижда зависимостта на възнаграждението на нейните служители от постигането на ключови показатели за ефективност;
определяне на реда за използване на печалбата на държавно дружество;
вземане на решение за прехвърляне на част от имуществото на държавна компания в държавната хазна на Руската федерация.
Федералният закон, предвиждащ създаването на държавна компания, може да включва и други въпроси от компетентността на висшия управителен орган на държавната компания.
Висшият управителен орган на държавно дружество има право да създава комитети и комисии по въпроси от своята компетентност за тяхното предварително разглеждане и подготовка. Процедурата за дейността на тези комитети, комисии и техният личен състав се определят с решения за създаване на комитети и комисии.
8. Годишният финансов отчет на държавното дружество подлежи на задължителен одит от одиторска организация, избрана въз основа на открит конкурс и одобрена от висшия управителен орган на държавното дружество.
Годишният отчет на държавна компания, публикуван като се вземат предвид изискванията на законодателството на Руската федерация относно държавните тайни, трябва да съдържа информация за изпълнението на стратегията на държавната компания, друга информация, предвидена от законодателството на Руската федерация. и да бъдат одобрени не по-късно от 1 май на годината, следваща отчетната. Правителството на Руската федерация има право да установява допълнителни изисквания към съдържанието на годишния отчет на държавна компания, включително по отношение на инвестиционната дейност.
Годишният отчет на държавна компания се публикува на официалния уебсайт на държавната компания в информационната и телекомуникационна мрежа в Интернет, като се вземат предвид изискванията на законодателството на Руската федерация относно държавните и търговските тайни не по-късно от две седмици от датата на решението за одобрението му от висшия управителен орган на държавната компания, ако федералният закон, предвиждащ създаването на държавна компания, не установява различен период.
Официалният уебсайт на държавна компания в интернет информационната и телекомуникационна мрежа трябва да съдържа стратегията на държавната компания, процедурата за закупуване на стоки, извършване на работа и предоставяне на услуги за нуждите на държавната компания.
9. Инвестирането на временно налични средства на държавно дружество се извършва на принципите на изплащане, доходност и ликвидност на придобитите от него активи (инвестиционни обекти). Правителството на Руската федерация има право да установи списък на разрешените активи (инвестиционни обекти), реда и условията за инвестиране на временно свободни средства на държавна компания, реда и механизмите за наблюдение на инвестирането на тези средства, реда за извършване на сделки за инвестиране на временно свободни средства на държавна компания, форми на отчети за инвестирането на временно свободни средства на държавна компания, процедурата за тяхното предоставяне и разкриване.
Максималният обем на инвестираните временно свободни средства на държавна компания, процедурата за вземане на решения за инвестиране на временно свободни средства на държавна компания се определят от висшия управителен орган на държавната компания. Висшият управителен орган на държавна компания има право да установява допълнителни ограничения и изисквания по отношение на операциите за инвестиране на временно налични средства на държавна компания.
10. Загубена мощност.
11. Сметната палата на Руската федерация и други държавни органи в съответствие със законодателството на Руската федерация имат право да упражняват контрол върху дейността на държавните предприятия.
Член 8. Партньорства с нестопанска цел
1. Партньорство с нестопанска цел е основана на членство организация с нестопанска цел, създадена от граждани и (или) юридически лица за подпомагане на своите членове при извършване на дейности, насочени към постигане на целите, предвидени в параграф 2 на член 2 от този федерален закон .
Имуществото, прехвърлено на партньорство с нестопанска цел от неговите членове, е собственост на партньорството. Членовете на партньорство с нестопанска цел не носят отговорност за неговите задължения, а партньорството с нестопанска цел не носи отговорност за задълженията на своите членове, освен ако федералният закон не предвижда друго.
2. Партньорството с нестопанска цел има право да извършва стопанска дейност в съответствие с целите, за които е създадено, с изключение на случаите, когато партньорството с нестопанска цел е придобило статут на саморегулираща се организация.
3. Членовете на дружество с нестопанска цел имат право:
участват в управлението на делата на партньорство с нестопанска цел;
получават информация за дейността на партньорството с нестопанска цел по начина, определен от учредителните документи;
да се оттеглите от партньорството с нестопанска цел по свое усмотрение;
освен ако не е предвидено друго от федералния закон или учредителните документи на партньорство с нестопанска цел, при напускане на партньорството с нестопанска цел получавате част от неговото имущество или стойността на това имущество в рамките на стойността на имуществото, прехвърлено от членовете на нестопанска цел партньорство с нестопанска цел в негова собственост, с изключение на членски внос, по начина, предписан от учредителните документи на партньорствата с нестопанска цел;
в случай на ликвидация на партньорство с нестопанска цел, да получи част от имуществото му, останало след разплащания с кредиторите, или стойността на това имущество в рамките на стойността на имуществото, прехвърлено от членовете на партньорството с нестопанска цел в негова собственост, освен ако друго е предвидено от федералния закон или учредителните документи на партньорството с нестопанска цел.
4. Член на дружество с нестопанска цел може да бъде изключен от него по решение на останалите членове в случаите и по начина, предвиден в учредителните документи на партньорството с нестопанска цел, с изключение на случаите, когато не- печалба партньорство придоби статут на саморегулираща се организация.
Член на партньорство с нестопанска цел, който е изключен от него, има право да получи част от имуществото на партньорството с нестопанска цел или стойността на това имущество в съответствие с параграф 5 от параграф 3 от този член, с изключение на случаите, когато партньорството с нестопанска цел е придобило статут на саморегулираща се организация.
5. Членовете на партньорство с нестопанска цел могат да имат други права, предвидени в учредителните документи и не са в противоречие със закона.
Член 9. Частни институции
1. Частна институция е организация с нестопанска цел, създадена от собственика (гражданин или юридическо лице) за извършване на управленски, социално-културни или други функции с нетърговски характер.
2. Собствеността на частна институция е под нейното право на оперативно управление в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация.
3. Редът за финансово подпомагане на дейността на частна институция и правата на частна институция върху имущество, предоставено му от собственика, както и върху имущество, придобито от частна институция, се определят в съответствие с Гражданския кодекс на руската федерация.
Член 9.1. Държавни и общински институции
1. Държавни и общински институции са институции, създадени от Руската федерация, съставен субект на Руската федерация и общински субект.
2. Видовете държавни и общински институции са автономни, бюджетни и държавни.
3. Функциите и правомощията на учредителя по отношение на държавна институция, създадена от Руската федерация или субект на Руската федерация, общинска институция, създадена от общинско образувание, освен ако не е установено друго от федералните закони, нормативните правни актове на президента на Руската федерация или правителството на Руската федерация, се извършват от упълномощен представител на федерален изпълнителен орган, изпълнителен орган на съставния субект на Руската федерация, орган на местното самоуправление (наричан по-нататък органът, изпълняващ функциите и правомощия на учредителя).
Член 9.2. Финансирана от държавата организация
1. Бюджетната институция се признава като организация с нестопанска цел, създадена от Руската федерация, съставна единица на Руската федерация или общинска единица за извършване на работа, предоставяне на услуги, за да се осигури изпълнението на правомощията, предвидени от законодателството на Руската федерация, съответно на държавни органи (държавни органи) или органи на местното самоуправление в областта на науката и образованието, здравеопазването, културата, социалната защита, заетостта, физическото възпитание и спорта, както и в други области.
2. Бюджетната институция извършва своята дейност в съответствие с предмета и целите на дейността си, определени в съответствие с федералните закони, други регулаторни правни актове, общински правни актове и хартата.
3. Държавните (общински) задачи за бюджетна институция в съответствие с основните видове дейности, предвидени в нейните учредителни документи, се формират и одобряват от съответния орган, изпълняващ функциите и правомощията на учредителя.
Бюджетната институция, в съответствие с държавни (общински) задачи и (или) задължения към осигурителя за задължително социално осигуряване, извършва дейности, свързани с извършването на работа и предоставянето на услуги, свързани с основните й дейности, в областите, посочени в ал. 1 на този член.
Бюджетната институция няма право да откаже да изпълни държавна (общинска) задача.
Намаляването на размера на субсидията, предоставена за изпълнение на държавна (общинска) задача през периода на нейното изпълнение, се извършва само със съответната промяна в държавната (общинската) задача.
4. Бюджетната институция има право, в допълнение към установената държавна (общинска) задача, както и в случаите, определени от федералните закони, в рамките на установената държавна (общинска) задача, да извършва работа и да предоставя услуги, свързани с нейната основна видове дейности, предвидени в учредителния му документ, в областите, посочени в параграф 1 от този член, за граждани и юридически лица срещу заплащане и при същите условия за предоставяне на същите услуги. Процедурата за определяне на тази такса се определя от съответния орган, изпълняващ функциите и правомощията на учредителя, освен ако федералният закон не предвижда друго.
Бюджетната институция има право да извършва други видове дейности, които не са основни видове дейности, само доколкото това служи за постигане на целите, за които е създадено, и съответства на тези цели, при условие че такива дейности са посочени в нейните учредителни документи.
5. Бюджетната институция упражнява, по начина, определен от правителството на Руската федерация, висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация, местната администрация на общината, правомощията съответно на федералните държавен орган (държавен орган), изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация, орган на местното самоуправление за изпълнение на публични задължения към физическо лице, подлежащи на изпълнение в парична форма.
6. Финансовата подкрепа за изпълнението на държавни (общински) задачи от бюджетна институция се извършва под формата на субсидии от бюджетите на бюджетната система на Руската федерация.
Финансовата подкрепа за изпълнение на държавна (общинска) задача се извършва, като се вземат предвид разходите за поддържане на недвижимо имущество и особено ценно движимо имущество, възложено на бюджетна институция от учредителя или придобито от бюджетна институция за сметка на средствата, отпуснати на от учредителя за придобиване на такова имущество, разходи за плащане на данъци, като обект на данъчно облагане, за който се признава съответното имущество, включително земя.
В случай на отдаване под наем със съгласието на учредителя на недвижими имоти и особено ценни движими вещи, предоставени на бюджетна институция от учредителя или придобити от бюджетната институция за сметка на средствата, предоставени й от учредителя за придобиване на такова имущество, основателят не осигурява финансова подкрепа за поддръжката на такова имущество.
Финансовата подкрепа за упражняване от бюджетни институции на правомощията на федерален държавен орган (държавен орган), държавен орган на съставния субект на Руската федерация, орган на местното самоуправление за изпълнение на публични задължения, предвидени в параграф 5 от този член, е извършва се по начина, установен съответно от правителството на Руската федерация, висшия изпълнителен орган на държавните органи на съставния субект на Руската федерация, местната администрация на общината.
7. Редът за формиране на държавна (общинска) задача и редът за финансова подкрепа за изпълнението на тази задача се определят:
1) от правителството на Руската федерация по отношение на федералните бюджетни институции;
2) най-висшият изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация по отношение на бюджетните институции на съставния субект на Руската федерация;
3) местна администрация по отношение на общинските бюджетни институции.
8. Бюджетната институция извършва операции със средства, получени от нея в съответствие със законодателството на Руската федерация чрез лични сметки, открити в териториалния орган на Федералната хазна или финансовия орган на съставния субект на Руската федерация (общинско образувание) по начина, установен от законодателството на Руската федерация (с изключение на случаите, установени от федералния закон).
9. Имуществото на бюджетна институция се възлага на него с право на оперативно управление в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация. Собственикът на имуществото на бюджетна институция е съответно Руската федерация, субект на Руската федерация или общинско образувание.
Земята, необходима на бюджетната институция за изпълнение на нейните законови задачи, се предоставя на правото на постоянно (неопределено) ползване.
Обекти на културното наследство (исторически и културни паметници) на народите на Руската федерация, културни ценности, природни ресурси (с изключение на земя), ограничени за използване в граждански оборот или изтеглени от граждански оборот, се възлагат на бюджетна институция при условията и по начина, определен от федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация.
Правото на оперативно управление на бюджетна институция върху обекти на културното наследство с религиозно значение, включително тези, които са ограничени за използване в гражданско обращение или изтеглени от гражданско обращение, прехвърлени за безплатно ползване на религиозни организации (както и когато такива обекти се прехвърлят безплатно използване за религиозни организации), се прекратява на основанията, предвидени от федералния закон.
10. Бюджетно учреждение без съгласието на собственика няма право да се разпорежда с особено ценно движимо имущество, предоставено му от собственика или придобито от бюджетното учреждение за сметка на средствата, отпуснати му от собственика за придобиване на такова имущество, както и недвижими имоти.
Бюджетната институция има право самостоятелно да се разпорежда с останалата част от имуществото под правото на оперативно управление, освен ако не е предвидено друго в параграфи 13 и 14 от този член или параграф 3 от параграф 3 на член 27 от този федерален закон.
11. За целите на този федерален закон особено ценно движимо имущество означава движимо имущество, без което изпълнението на законовата му дейност от бюджетна институция ще бъде значително затруднено. Процедурата за класифициране на имуществото като особено ценно движимо имущество се определя от правителството на Руската федерация. Видовете такова имущество могат да бъдат определени:
1) федерални изпълнителни органи, които изпълняват функциите на разработване на държавна политика и правно регулиране, по отношение на федерални бюджетни институции под юрисдикцията на тези органи или под юрисдикцията на федерални служби и агенции, подчинени на тези органи, федерални държавни органи (държавни органи), управлението на чиито дейности се извършва от президента на Руската федерация или правителството на Руската федерация по отношение на федералните бюджетни институции под тяхна юрисдикция;
2) по начина, установен от висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация по отношение на бюджетните институции на съставния субект на Руската федерация;
3) по начина, определен от местната администрация по отношение на общинските бюджетни институции.
12. Списъците на особено ценните движими вещи се определят от съответните органи, изпълняващи функциите и правомощията на учредителя.
13. Голяма сделка може да се извърши от бюджетно учреждение само с предварителното съгласие на съответния орган, изпълняващ функциите и правомощията на учредителя на бюджетното учреждение.
За целите на този федерален закон голяма транзакция е сделка или няколко взаимосвързани сделки, свързани с разпореждането със средства, отчуждаването на друго имущество (с което бюджетната институция има право да се разпорежда самостоятелно в съответствие с федералния закон). ), както и прехвърляне на такова имущество за ползване или обезпечение, при условие че цената на такава сделка или стойността на отчужденото или прехвърленото имущество надвишава 10 на сто от балансовата стойност на активите на бюджетното учреждение, определена съгласно финансовите си отчети към последната отчетна дата, освен ако уставът на бюджетната институция не предвижда по-малък размер на голяма сделка.
Голяма сделка, извършена в нарушение на изискванията на първа алинея на този параграф, може да бъде обявена за недействителна по иск на бюджетна институция или нейния учредител, ако се докаже, че другата страна по сделката е знаела или е трябвало да знае за липсата на предварителното съгласие на учредителя на бюджетната институция.
Ръководителят на бюджетна институция носи отговорност пред бюджетната институция в размер на загубите, причинени на бюджетната институция в резултат на голяма транзакция в нарушение на изискванията на първия параграф от този параграф, независимо дали тази сделка е обявена за невалидна. .
14. Бюджетните институции нямат право да депозират средства в кредитни институции, както и да сключват сделки с ценни книжа, освен ако федералните закони не предвиждат друго.
Член 10. Автономна организация с нестопанска цел
1. Самостоятелна организация с нестопанска цел е организация с нестопанска цел, която няма членство, създадена с цел предоставяне на услуги в областта на образованието, здравеопазването, културата, науката, правото, физическата култура и спорта и други области. Автономна организация с нестопанска цел може да бъде създадена в резултат на нейното създаване от граждани и (или) юридически лица въз основа на доброволни имуществени вноски. В случаите, предвидени от федералните закони, автономна организация с нестопанска цел може да бъде създадена чрез преобразуване на юридическо лице с различна организационна и правна форма.
Имуществото, прехвърлено на автономна организация с нестопанска цел от нейните основатели (основател), е собственост на автономната организация с нестопанска цел. Учредителите на автономна организация с нестопанска цел не запазват права върху имуществото, прехвърлено от тях в собственост на тази организация. Учредителите не носят отговорност за задълженията на създадената от тях автономна организация с нестопанска цел и тя не носи отговорност за задълженията на своите учредители.
2. Самостоятелната организация с нестопанска цел има право да извършва стопанска дейност, която съответства на целите, за които е създадена.
3. Надзорът върху дейността на автономна организация с нестопанска цел се извършва от нейните учредители по начина, предвиден в нейните учредителни документи.
4. Учредителите на автономна организация с нестопанска цел могат да използват нейните услуги само при равни условия с други лица.
5. Ако учредител на автономна организация с нестопанска цел е Руската федерация, субект на Руската федерация или общинско образувание, процедурата за участие на техните представители в управителните органи на автономната организация с нестопанска цел се установява от правителството на Руската федерация, държавен орган на субект на Руската федерация или орган на местно самоуправление.
Член 14. Учредителни документи на организация с нестопанска цел
1. Учредителните документи на ЮЛНЦ са:
устав, одобрен от учредителите (участници, собственик на имущество) за обществена организация (асоциация), фондация, партньорство с нестопанска цел, автономна организация с нестопанска цел, частна или бюджетна институция;
уставът или, в случаите, установени със закон, регулаторни правни актове на президента на Руската федерация или правителството на Руската федерация, правила, одобрени от съответния орган, изпълняващ функциите и правомощията на учредителя на държавна институция;
учредителният договор, сключен от техните членове, и одобреният от тях устав на асоциацията или съюза;
параграф четвърти вече не е валиден.
Учредителите (участниците) на партньорства с нестопанска цел, както и автономни организации с нестопанска цел, имат право да сключат учредителен договор.
В предвидените от закона случаи организацията с нестопанска цел може да действа въз основа на общите разпоредби за организациите от този вид и вид.
1.1. Одобряването на устава на бюджетна или държавна институция се извършва по начина, установен от:
1) от правителството на Руската федерация - по отношение на федералния бюджет или държавни институции;
2) най-висшият изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация - по отношение на бюджетни или държавни институции на съставния субект на Руската федерация;
3) местна администрация на общината - по отношение на общински бюджетни или държавни учреждения.
2. Изискванията на учредителните документи на организация с нестопанска цел са задължителни за изпълнение от самата организация с нестопанска цел и нейните учредители (участници).
3. Учредителните документи на организацията с нестопанска цел трябва да определят името на организацията с нестопанска цел, съдържащо указание за естеството на нейната дейност и организационно-правната форма, местоположението на организацията с нестопанска цел, процедурата за управление дейности, предмета и целите на дейността, информация за клоновете и представителствата, правата и задълженията на членовете, условията и реда за приемане в членство на организация с нестопанска цел и оттегляне от нея (ако организацията с нестопанска цел има членство) ), източници на формиране на имуществото на организацията с нестопанска цел, процедурата за извършване на промени в учредителните документи на организацията с нестопанска цел, процедурата за използване на имуществото в случай на ликвидация на организацията с нестопанска цел и други разпоредби , предвидени в този федерален закон и други федерални закони.
В учредителния договор учредителите се задължават да създадат организация с нестопанска цел, определят реда за съвместна дейност за създаване на организация с нестопанска цел, условията за прехвърляне на имуществото си към нея и участие в нейните дейности, условията и реда за оттегляне на учредители (участници) от нейното членство.
Уставът на фонда трябва да съдържа и името на фонда, включително думата "фонд", информация за целта на фонда; инструкции за органите на фондацията, включително настоятелството, и за процедурата за тяхното формиране, за процедурата за назначаване на служители на фондацията и тяхното освобождаване, за местоположението на фондацията, за съдбата на имуществото на фондацията в случай, че от нейната ликвидация.
Учредителните документи на асоциация (съюз), партньорство с нестопанска цел също трябва да съдържат условия относно състава и компетентността на техните управителни органи, процедурата за вземане на решения, включително по въпроси, по които решенията се вземат с единодушие или с квалифицирано мнозинство. гласове и относно процедурата за разпределение на имуществото, останало след ликвидация на сдружение (съюз), партньорство с нестопанска цел.
Хартата на бюджетна или държавна институция трябва също да съдържа името на институцията, указание за вида на институцията, информация за собственика на нейното имущество, изчерпателен списък на видовете дейности, които бюджетната или държавна институция извършва има право да изпълнява в съответствие с целите, за които е създаден, инструкции за структурата, компетентността на ръководните органи на институцията, реда за тяхното формиране, мандата и реда за дейността на тези органи.
Учредителните документи на организация с нестопанска цел могат да съдържат други разпоредби, които не противоречат на закона.
4. Промените в устава на организация с нестопанска цел се извършват с решение на нейния висш управителен орган, с изключение на устава на бюджетна или държавна институция, устава на фондация, който може да бъде променен от органите на фондацията, ако уставът на фонда предвижда възможност за промяна на този устав по този начин.
Промените в устава на бюджетна или държавна институция се извършват по начина, установен от:
Правителството на Руската федерация - по отношение на федерални бюджетни или държавни институции;
най-висшият изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация - по отношение на бюджетни или държавни институции на съставния субект на Руската федерация;
местна администрация на община - по отношение на общински бюджетни или държавни институции.
Ако запазването на устава на фондацията непроменен води до последици, които не могат да бъдат предвидени при създаването на фондацията, и възможността за промяна на устава не е предвидена или уставът не е променен от упълномощени лица, правото да се правят промени в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация принадлежи на съда по заявление на органите на фонда или орган, упълномощен да контролира дейността на фонда.
Член 23. Държавна регистрация на промени в учредителните документи на организация с нестопанска цел
1. Държавната регистрация на промените, направени в учредителните документи на организация с нестопанска цел, се извършва по същия начин и в същия срок като държавната регистрация на организация с нестопанска цел.
2. Промените в учредителните документи на организация с нестопанска цел влизат в сила от датата на държавната им регистрация.
3. За държавна регистрация на промени, направени в учредителните документи на организация с нестопанска цел, се начислява държавна такса по начина и в размера, предвидени от законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите.
4. Промените, направени в информацията, посочена в параграф 1 на член 5 от Федералния закон „За държавната регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи“, придобиват законна сила от датата на вписването им в Единния държавен регистър на юридическите лица.
Член 23.1. Отказ за държавна регистрация на организация с нестопанска цел
1. Държавна регистрация на организация с нестопанска цел може да бъде отказана на следните основания:
1) ако учредителните и други документи на организацията с нестопанска цел, представени за държавна регистрация, противоречат на Конституцията на Руската федерация и законодателството на Руската федерация;
2) ако преди това е била регистрирана организация с нестопанска цел със същото наименование;
3) ако наименованието на организацията с нестопанска цел накърнява морала, националните и религиозните чувства на гражданите;
4) ако документите, необходими за държавна регистрация, предвидени в този федерален закон, не са напълно представени или са представени на грешен орган;
5) ако лице, действащо като учредител на организация с нестопанска цел, не може да бъде учредител в съответствие с член 15, параграф 1.2 от този федерален закон;
6) ако решението за реорганизация, ликвидация на организация с нестопанска цел, за внасяне на промени в нейните учредителни документи или за промяна на информацията, посочена в параграф 1 на член 5 от Федералния закон „За държавна регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи“ е направено от лице (лица), които не са упълномощени за тази цел от федералния закон и (или) учредителни документи на организация с нестопанска цел;
7) ако се установи, че представените документи за държавна регистрация съдържат невярна информация;
8) в случая, предвиден в параграф 2 на точка 1.1 от този член.
1.1. Ако документите, представени за държавна регистрация, предвидени в този федерален закон, са изпълнени неправилно, упълномощеният орган или неговият териториален орган има право да вземе решение за спиране на държавната регистрация на организация с нестопанска цел, докато заявителят премахва основанията, довели до спиране на държавната регистрация, но не повече от три месеца. Когато се вземе решение за спиране на държавната регистрация на организация с нестопанска цел, периодът, установен в параграф 8 на член 13.1 от този федерален закон, се прекъсва. Частта от този период, която е изтекла преди вземането на решение за спиране на държавната регистрация на организация с нестопанска цел, не се брои към новия период, който започва от деня на подаване на документи, съставени по надлежния начин.
Неуспехът на заявителя да отстрани основанията, довели до спиране на държавната регистрация на организация с нестопанска цел, в рамките на срока, определен с посоченото решение, е основанието упълномощеният орган или неговият териториален орган да вземе решение за отказ от държавна регистрация.
2. Държавна регистрация на клон на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел може да бъде отказана и на следните основания:
1) ако целите за създаване на клон на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел противоречат на Конституцията на Руската федерация и законодателството на Руската федерация;
2) ако целите за създаване на клон на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел представляват заплаха за суверенитета, политическата независимост, териториалната цялост и националните интереси на Руската федерация;
3) ако клон на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел, преди това регистриран на територията на Руската федерация, е ликвидиран поради грубо нарушение на Конституцията на Руската федерация и законодателството на Руската федерация.
3. Решението за отказ от държавна регистрация или за спиране на държавната регистрация на организация с нестопанска цел трябва да бъде взето не по-късно от четиринадесет работни дни от датата на получаване на представените документи.
В случай на отказ за държавна регистрация или спиране на държавната регистрация на организация с нестопанска цел, заявителят се уведомява за това писмено в рамките на три работни дни от датата на приемане на съответното решение, като се посочват основанията, предвидени в този член, че причини отказ за държавна регистрация или спиране на държавната регистрация на организация с нестопанска цел.
4. В случай на отказ за държавна регистрация на клон на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел на основанията, предвидени в параграф 2, параграф 2 от този член, заявителят се информира за причините за отказа.
5. Отказът за държавна регистрация на организация с нестопанска цел може да бъде обжалван пред по-висш орган или в съда.
6. Отказът за държавна регистрация на организация с нестопанска цел не е пречка за повторно подаване на документи за държавна регистрация, при условие че са отстранени основанията, довели до отказа. Повторното подаване на заявление за държавна регистрация на организация с нестопанска цел и решението по това заявление се извършват по начина, предписан от този федерален закон.
Глава IV. Дейност на организация с нестопанска цел
Член 24. Видове дейности на организация с нестопанска цел
1. Организация с нестопанска цел може да извършва един вид дейност или няколко вида дейности, които не са забранени от законодателството на Руската федерация и съответстват на целите на дейността на организацията с нестопанска цел, които са предвидени от нейните учредителни документи.
Основните дейности на бюджетните и държавните институции се признават като дейности, пряко насочени към постигане на целите, за които са създадени. Изчерпателен списък на дейностите, които бюджетните и държавните институции могат да извършват в съответствие с целите на тяхното създаване, се определя от учредителните документи на институциите.
Законодателството на Руската федерация може да установи ограничения върху видовете дейности, които имат право да извършват организации с нестопанска цел от определени видове, а в случай на институции, включително определени видове.
Определени видове дейности могат да се извършват от организации с нестопанска цел само въз основа на специални разрешения (лицензи). Списъкът на тези видове дейности се определя от закона.
Материалите, публикувани от организация с нестопанска цел, изпълняваща функциите на чуждестранен агент и (или) разпространявани от него, включително чрез медиите и (или) с помощта на информационната и телекомуникационна мрежа в Интернет, трябва да бъдат придружени от указание, че тези материали са публикувани и (или) разпространявани от организация с нестопанска цел, изпълняваща функциите на чуждестранен агент.
2. Организацията с нестопанска цел може да извършва предприемаческа и друга доходоносна дейност само доколкото това служи за постигане на целите, за които е създадено, и съответства на посочените цели, при условие че тези дейности са посочени в нейните учредителни документи. Такива дейности включват генериране на печалба производство на стоки и услуги, които отговарят на целите за създаване на организация с нестопанска цел, както и придобиване и продажба на ценни книжа, имуществени и неимуществени права, участие в търговски дружества и участие в командитни дружества като инвеститор.
Законодателството на Руската федерация може да установява ограничения върху предприемаческата и друга дейност, генерираща доход, на определени видове организации с нестопанска цел, а в случай на институции, включително определени видове.
3. Организацията с нестопанска цел води отчетност на приходите и разходите за стопанска и друга дейност, генерираща доход.
3.1. Законодателството на Руската федерация може да установи ограничения върху организациите с нестопанска цел, които правят дарения на политически партии, техните регионални клонове, както и на изборни фондове и фондове за референдум.
4. В интерес на постигане на целите, предвидени в устава на организация с нестопанска цел, тя може да създава други организации с нестопанска цел и да се присъединява към асоциации и съюзи.
Бюджетната институция, със съгласието на собственика, има право да прехвърля на организации с нестопанска цел като техен учредител (участник) средства (освен ако не е предвидено друго в условията за предоставяне на средства) и друго имущество, с изключение на особено ценно движимо имущество, предоставено му от собственика или придобито от бюджетната институция за сметка на парични средства, отпуснати му от собственика за придобиване на такова имущество, както и недвижими имоти.
Алинея трета отпада.
В случаите и по начина, предвиден от федералните закони, бюджетната институция има право да внесе имуществото, посочено в параграф 2 на този параграф, в уставния капитал на стопански субекти или акционерния капитал на бизнес партньорства или по друг начин да прехвърли това имущество на тях като техен учредител (участник).
Държавна институция няма право да действа като учредител (участник) на юридически лица.
(екстракти)
Член 2. Организация с нестопанска цел
1. Организация с нестопанска цел е организация, която няма за основна цел печалбата и не разпределя получената печалба между участниците.
2. Организациите с нестопанска цел могат да се създават за постигане на социални, благотворителни, културни, образователни, научни и управленски цели, за опазване здравето на гражданите, развитие на физическата култура и спорта, задоволяване на духовните и други нематериални потребности на гражданите. , защита на правата и законните интереси на граждани и организации, разрешаване на спорове и конфликти, предоставяне на правна помощ, както и за други цели, насочени към постигане на обществена полза.
2.1. Социално ориентираните организации с нестопанска цел са организации с нестопанска цел, създадени във формите, предвидени в този федерален закон (с изключение на държавни корпорации, държавни компании, обществени сдружения, които са политически партии) и извършват дейности, насочени към решаване на социални проблеми, развитие гражданското общество в Руската федерация, както и видове дейности, предвидени в член 31.1 от този федерален закон.
Чл.31.1. Подпомагане на социално ориентирани нестопански организации от държавни органи и местни власти
(въведен с Федерален закон от 5 април 2010 г. № 40-FZ)
1. Държавните органи и органите на местното самоуправление, в съответствие с правомощията, установени от този федерален закон и други федерални закони, могат да предоставят подкрепа на социално ориентирани организации с нестопанска цел, при условие че извършват следните видове дейности в съответствие с учредителния документи:
1) социални услуги, социална подкрепа и защита на гражданите;
(Клауза 1, изменена с Федерален закон от 28 ноември 2015 г. № 358-FZ)
2) подготовка на населението за преодоляване на последиците от природни бедствия, екологични, причинени от човека или други бедствия, за предотвратяване на аварии;
3) оказване на помощ на пострадали от природни бедствия, екологични, причинени от човека или други бедствия, социални, национални, религиозни конфликти, бежанци и вътрешно разселени лица;
4) опазване на околната среда и защита на животните;
5) защита и, в съответствие с установените изисквания, поддържане на обекти (включително сгради, конструкции) и територии с историческо, религиозно, културно или екологично значение, както и гробни места;
6) предоставяне на безплатна или преференциална правна помощ на граждани и организации с нестопанска цел и правно образование на населението, дейности за защита на правата и свободите на човека и гражданина;
7) предотвратяване на обществено опасни форми на поведение на гражданите;
8) благотворителни дейности, както и дейности в областта на насърчаването на благотворителността и доброволчеството;
9) дейности в областта на образованието, просветата, науката, културата, изкуството, здравеопазването, профилактиката и опазването на здравето на гражданите, насърчаването на здравословния начин на живот, подобряването на моралното и психологическото състояние на гражданите, физическата култура и спорта и насърчаването на тези дейности, както и насърчаване на духовното развитие на личността;
10) формиране в обществото на нетърпимост към корупционното поведение;
(Клауза 10, въведена с Федерален закон № 325-FZ от 30 декември 2012 г.)
11) развитие на междуетническото сътрудничество, запазване и защита на идентичността, културата, езиците и традициите на народите на Руската федерация;
(Клауза 11, въведена с Федерален закон от 30 декември 2012 г. № 325-FZ)
12) дейности в областта на патриотичното, включително военно-патриотичното възпитание на гражданите на Руската федерация;
(Клауза 12, въведена с Федерален закон от 2 юли 2013 г. № 172-FZ)
13) провеждане на издирвателна работа, насочена към идентифициране на неизвестни военни гробове и непогребани останки на защитници на Отечеството, установяване на имената на загиналите и изчезналите при защитата на Отечеството;
(Клауза 13, въведена с Федерален закон от 14 октомври 2014 г. № 303-FZ)
14) участие в предотвратяването и (или) гасенето на пожари и провеждането на аварийно-спасителни операции;
(Клауза 14, въведена с Федерален закон от 4 ноември 2014 г. № 329-FZ)
15) социална и културна адаптация и интеграция на мигрантите;
(Клауза 15, въведена с Федерален закон № 440-FZ от 22 декември 2014 г.)
16) мерки за медицинска рехабилитация и социална рехабилитация, социална и трудова реинтеграция на лица, занимаващи се с незаконна употреба на наркотични или психотропни вещества;
(Клауза 16, въведена с Федерален закон № 440-FZ от 22 декември 2014 г.)
17) насърчаване на повишена мобилност на трудовите ресурси;
(Клауза 17, въведена с Федерален закон № 115-FZ от 02.05.2015 г.)
18) увековечаване на паметта на жертвите на политически репресии.
(Клауза 18, въведена с Федерален закон от 09.03.2016 г. № 67-FZ)
2. За да признаят организациите с нестопанска цел като социално ориентирани, федералните закони, законите на съставните образувания на Руската федерация и регулаторните правни актове на представителните органи на общините могат да установят, наред с видовете дейности, предвидени в този член, други видове дейности, насочени към решаване на социални проблеми и развитие на гражданското общество в Руската федерация.
3. Предоставянето на подкрепа на социално ориентираните организации с нестопанска цел се осъществява в следните форми:
1) финансова, имуществена, информационна, консултантска подкрепа, както и подкрепа в областта на обучението, допълнителното професионално образование на служители и доброволци на социално ориентирани организации с нестопанска цел;
(изменен с Федерален закон от 2 юли 2013 г. № 185-FZ)
2) предоставяне на социално ориентирани организации с нестопанска цел на облекчения за плащане на данъци и такси в съответствие със законодателството за данъците и таксите;
3) закупуване на стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди от социално ориентирани организации с нестопанска цел по начина, установен от законодателството на Руската федерация относно договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване държавни и общински нужди;
(Клауза 3, изменена с Федерален закон № 396-FZ от 28 декември 2013 г.)
4) предоставяне на юридически лица, които предоставят материална подкрепа на социално ориентирани организации с нестопанска цел, облекчения за плащане на данъци и такси в съответствие със законодателството за данъците и таксите.
4. Субектите на Руската федерация и общините, заедно с формите на подкрепа, установени в параграф 3 от този член, имат право да предоставят подкрепа на социално ориентирани организации с нестопанска цел в други форми за сметка на бюджетни средства от бюджетите на съответно съставните субекти на Руската федерация и местните бюджети.
5. Предоставянето на финансова подкрепа на социално ориентирани организации с нестопанска цел може да се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация за сметка на бюджетни средства от федералния бюджет, бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, местните бюджети чрез предоставяне на субсидии. Бюджетните средства от федералния бюджет за финансова подкрепа на социално ориентирани организации с нестопанска цел (включително поддържане на регистър на социално ориентирани организации, които получават подкрепа), включително субсидии за бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, се предоставят по начина, установен от правителството на Руската федерация. Тези субсидии се предоставят на организации с нестопанска цел, които извършват обществено полезни услуги. за период от най-малко две години.
6. Предоставянето на имуществена подкрепа на социално ориентирани организации с нестопанска цел се извършва от държавни органи и местни власти чрез прехвърляне на държавна или общинска собственост във владение и (или) използване на такива организации с нестопанска цел. Посоченият имот трябва да се използва само по предназначение. На организациите с нестопанска цел, които извършват обществено полезни услуги, се предоставят мерки за имуществено подпомагане за период от най-малко две години.
(изменен с Федерален закон № 449-FZ от 19 декември 2016 г.)
7. Федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните администрации имат право да одобряват списъци на държавна и общинска собственост, свободна от правата на трети страни (с изключение на правата на собственост на организации с нестопанска цел). Държавната и общинската собственост, включена в тези списъци, може да се използва само с цел предоставяне за притежание и (или) ползване на дългосрочна основа (включително при преференциални наеми) на социално ориентирани организации с нестопанска цел. Тези списъци подлежат на задължително публикуване в медиите, както и публикуване в информационната и телекомуникационната мрежа на Интернет на официалните уебсайтове на федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните администрации, които са ги одобрили.
(изменен с Федералния закон от 11 юли 2011 г. № 200-FZ)
8. Процедурата за формиране, поддържане, задължително публикуване на списъците, предвидени в параграф 7 от този член, както и редът и условията за предоставяне на притежание и (или) използване на държавна и общинска собственост, включени в тях, се установяват съответно от регулаторните правни актове на Руската федерация, регулаторните правни актове на субектите на Руската федерация, общинските регулаторни правни актове.
9. Държавната и общинската собственост, включена в списъците, предвидени в параграф 7 от този член, не подлежи на отчуждаване в частна собственост, включително собствеността на организации с нестопанска цел, които наемат тази собственост.
10. Продажба на държавна или общинска собственост, прехвърлена на социално ориентирани организации с нестопанска цел, прехвърляне на права за използване, прехвърляне на права за използване като обезпечение и вписване на права за използване на такова имущество в уставния капитал на всяко други стопански субекти са забранени.
11. Федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните администрации, които са предоставили имуществена подкрепа на социално ориентирани организации с нестопанска цел, имат право да се обърнат към арбитражния съд с искане за прекратяване на правата на собственост и ( или) използване на социално ориентирани организации с нестопанска цел, предоставени им от държавна или общинска собственост, когато се използват не по предназначение и (или) в нарушение на забраните и ограниченията, установени от този член.
12. Осигуряването на информационна подкрепа на социално ориентирани организации с нестопанска цел се осъществява от държавни органи и местни власти чрез създаване на федерални, регионални и общински информационни системи и информационни и телекомуникационни мрежи и осигуряване на тяхното функциониране с цел изпълнение на държавната политика в сферата на подкрепа на социално ориентирани нестопански организации. Предоставянето на информационна подкрепа на социално ориентираните организации с нестопанска цел е възможно и чрез предоставяне на държавни и общински организации, които извършват телевизионно и (или) радиоразпръскване, и редакциите на държавни и общински периодични издания с безплатно ефирно време, безплатно печатно пространство, публикуване на информационни материали на социално ориентирани организации с нестопанска цел в информационна и телекомуникационна мрежа "Интернет".
(изменен с Федерален закон № 449-FZ от 19 декември 2016 г.)
12.1. Подкрепа в областта на обучението, допълнителното професионално обучение на работници и доброволци от социално ориентирани организации с нестопанска цел може да бъде предоставена от държавни органи и местни власти чрез организиране и подпомагане при организиране на обучение, професионална преквалификация и повишаване на квалификацията на работници и доброволци от социално ориентирани организации. организации с нестопанска цел по искане на тези организации с нестопанска цел, провеждане на обучения, научни и практически събития.
(клауза 12.1, въведена с Федерален закон от 19 декември 2016 г. № 449-FZ)
13. ЮЛНЦ - доставчици на обществено полезни услуги имат право да получават приоритетни мерки за подкрепа по начина, установен от федералните закони, други регулаторни правни актове на Руската федерация, както и регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация и общински правни актове.
(Клауза 13, въведена с Федерален закон от 3 юли 2016 г. № 287-FZ)
Чл.31.4. Признаване на социално ориентирана организация с нестопанска цел като доставчик на обществено полезни услуги
(въведен с Федерален закон от 3 юли 2016 г. № 287-FZ)
1. Ако социално ориентирана организация с нестопанска цел отговаря на изискванията, посочени в параграф 2.2 на член 2 от този федерален закон, по решение на упълномощения орган тя може да бъде призната за доставчик на социално полезни услуги и включена в регистъра на не- организации с печалба - доставчици на обществено полезни услуги.
2. Процедурата за вземане на решение за признаване на социално ориентирана организация с нестопанска цел като доставчик на обществено полезни услуги, списъкът и формулярите на необходимите документи, процедурата за поддържане на регистър на организации с нестопанска цел - доставчици на обществено полезни услуги са създадени от правителството на Руската федерация.
3. Списъкът на обществено полезните услуги се определя от правителството на Руската федерация в съответствие с приоритетните области, определени от президента на Руската федерация.
4. Социално насочена организация с нестопанска цел се признава за доставчик на обществено полезни услуги и се включва в регистъра на ЮЛНЦ - доставчици на обществено полезни услуги за срок от две години. След изтичане на определения период социално ориентираната организация с нестопанска цел може отново да бъде призната за доставчик на обществено полезни услуги по опростен начин, установен от правителството на Руската федерация.
5. В случай на обстоятелства, които са несъвместими, в съответствие с параграф 2.2 на член 2 от настоящия федерален закон, със статута на организация с нестопанска цел - изпълнител на обществено полезни услуги, социално ориентирана организация с нестопанска цел може да бъде изключена от регистъра на организациите с нестопанска цел - изпълнители на обществено полезни услуги и правото на такава организация на приоритетно получаване на мерки за подкрепа, предвидени в параграф 13 от член 31.1 от този федерален закон, се губи.
1) публични органи. Според Изкуство. единадесетСпоред Конституцията на Руската федерация държавната власт в Руската федерация се упражнява от президента на Руската федерация, Федералното събрание (Съвета на федерацията и Държавната дума), правителството на Руската федерация и съдилищата на Руската федерация.
Според Изкуство. 78Конституцията на Руската федерация Президентът на Руската федерация и правителството на Руската федерация осигуряват упражняването на правомощията на федералното правителство на цялата територия на Руската федерация.
Представителният и законодателен орган на Руската федерация е Федералното събрание - Парламентът на Руската федерация, който се състои от две камари - Съвета на федерацията и Държавната дума ( Изкуство. 94, Конституцията на Руската федерация). Изпълнителната власт на Руската федерация се упражнява от правителството на Руската федерация ( Изкуство. 110Конституцията на Руската федерация). С указПрезидентът на Руската федерация от 9 март 2004 г. N 314 „За системата и структурата на федералните изпълнителни органи“ установява, че системата на федералните изпълнителни органи включва федерални министерства, федерални служби и федерални агенции. Съдебната власт се упражнява чрез конституционно, гражданско, административно и наказателно производство ( Изкуство. 118Конституцията на Руската федерация).
Държавната власт в съставните образувания на Руската федерация се упражнява от формираните от тях държавни органи. Разделението на юрисдикцията и правомощията между държавните органи на Руската федерация и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация се извършва от тази Конституция, Федералени други споразумения за разграничаване на юрисдикцията и правомощията. Според Изкуство. 77Конституцията на Руската федерация, системата на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация се създават от тях независимо в съответствие с основите на конституционния строй на Руската федерация и общите принципи на организацията на представителните и изпълнителните органи на Руската федерация. държавна власт, установена от федералния закон (вж. федералният законот 6 октомври 1999 г. N 184-FZ „За общите принципи на организация на законодателните (представителни) и изпълнителните органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация“). Структурата на тези органи се определя най-вече от актовете на съставните образувания на Руската федерация. Струва си да се отбележи, че в рамките на юрисдикцията на Руската федерация и правомощията на Руската федерация по предмети на съвместна юрисдикция на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация, федералните изпълнителни органи и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация образува единна система на изпълнителна власт в Руската федерация;
2) други държавни органи. Коментирано законне дава обяснение кои точно трябва да се разбират под други държавни органи, което съответно може да предизвика редица трудности при практическото приложение. Нека се опитаме да го разберем.
В момента Всеруският класификатор на органите за публична власт и управление OK 006-93 ( ОКОГУ) (одобрен с Указ на Държавния стандарт на Руската федерация от 30 декември 1993 г. N 294), който е част от националната система за стандартизация. ОКОГУ е предназначен за: организиране и систематизиране на информация за държавни и административни органи; характеристики на ведомствената принадлежност, административното и организационното подчинение на стопански субекти, по-специално за тяхното идентифициране в Единния държавен регистър на предприятията и организациите; водене на статистическа отчетност, предоставяне на държавни статистически наблюдения.
Обекти на класификация в ОКОГУса:
Федерални държавни органи;
Държавни органи на съставните образувания на Руската федерация;
Органи на местно самоуправление;
Асоциации на предприятия и организации.
IN класификаторОтразени са и такива обекти като доброволни асоциации за икономическо взаимодействие, обществени сдружения и религиозни организации, междудържавни органи на управление, включително формирани в рамките на Общността на независимите държави (ОНД). Тези обекти не са държавни органи на Руската федерация, но те са включени в класификатора, тъй като оказват значително влияние върху регулирането и развитието на икономиката и се използват широко за обработка на информация заедно с държавни органи и управление.
IN ОКОГУприложена е йерархична система за класификация на обекти. IN първи разделкласификатор, цялата съвкупност от държавни и управленски органи е разделена на четири основни групи, които бяха споменати по-горе. Федералните държавни органи включват, наред с други неща, изпълнителната власт на Руската федерация и други организации на федерално ниво. Такива организации, по-специално, включват: Централната банка на Руската федерация, VTB Bank, Сметната палата на Руската федерация, Централната избирателна комисия на Руската федерация, Комисарят по правата на човека, Руската академия на науките, Руската федерация Академия за образование и др.
Към групиране на класификатор "Изпълнителна власт на Руската федерация"Включват се и организации към президента на Руската федерация, които не са свързани с федералните органи на изпълнителната власт, организации към правителството на Руската федерация, териториални органи на редица министерства, организации към федерални органи на изпълнителната власт, създадени от правителството на Руската федерация. или включени в класификатора за целите на държавната статистика. Говорим, наред с други неща, за такива субекти като: Федерално държавно унитарно предприятие „Информационна и телеграфна агенция на Русия“ (ИТАР-ТАСС), Дирекция за развитие на машиностроителната и инструменталната индустрия на Роскоммаш, Институт по законодателство и сравнителни Закон към правителството на Руската федерация и др.
Към класификационната група "Организации към федералните органи на изпълнителната власт"Включени са организации на федерални изпълнителни органи, създадени в съответствие с разпоредбите на правителството на Руската федерация за решаване на проблеми в определени области на дейност, които са под юрисдикцията на съответния федерален изпълнителен орган или са включени в класификатора за целите на държавната статистика.
Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти са групирани в ОКОГУв съответствие с разпоредбите, обсъдени по-горе конституция RF и съответните регулаторни правни актове.
Във връзка с образуването от федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните държавни органи на асоциации на предприятия и организации, които изпълняват важни икономически функции в системата за управление и регулиране на икономиката, в ОКОГУбеше въведена независима класификационна група "Асоциации на предприятия и организации". Той идентифицира три класификационни групи със съответните кодове в зависимост от нивото на образование и подчинение на асоциациите. Например, списъкът на организациите и предприятията, създадени от федерални държавни органи, включва, наред с други, ОАО "Газпром", ОАО "Руска агрохимическа компания", Държавната корпорация "Росатом" и други.
Така, чрез анализа, кръгът от други държавни органи стана по-конкретизиран от посочените в коментара статияЗакон, черти;
3) органи за управление на държавните извънбюджетни фондове. Според Изкуство. 144Съгласно Бюджетния кодекс на Руската федерация (наричан по-долу Бюджетния кодекс на Руската федерация), бюджетите на държавните извънбюджетни фондове включват бюджетите на държавните извънбюджетни фондове на Руската федерация и бюджетите на териториалните държавни извънбюджетни средства. Бюджетите на държавните извънбюджетни фондове на Руската федерация са:
1) бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация;
2) бюджета на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация;
3) бюджета на Федералния фонд за задължително медицинско осигуряване.
Бюджетите на териториалните държавни извънбюджетни фондове са бюджетите на териториалните фондове за задължително здравно осигуряване;
4) органи на местното самоуправление. Регламенти Изкуство. 12Конституцията на Руската федерация гласи, че местното самоуправление е признато и гарантирано в Руската федерация. Местната власт е независима в рамките на своите правомощия. Местните власти не са включени в системата на държавните органи.
Местната власт в съответствие с Изкуство. 130Конституцията на Руската федерация се прилага от гражданите чрез референдум, избори, други форми на пряко волеизявление, чрез избрани и други органи на местното самоуправление. Органите на местното самоуправление самостоятелно управляват общинската собственост, формират, одобряват и изпълняват местния бюджет, установяват местни данъци и такси, поддържат обществения ред, а също така решават други въпроси от местно значение (виж. федералният законот 6 октомври 2003 г. N 131-FZ „За общите принципи на организация на местното самоуправление в Руската федерация“);
5) автономни институции (вж Федерален законот 3 ноември 2006 г. N 174-FZ „За автономните институции“).
Въпреки установените ограничения обаче, в
