Federal darajadagi turizmni boshqarish tuzilishi. Turizmni boshqarish. Leningrad viloyatida turizmni rivojlantirish

Turizm strukturasi bo'g'inlar, darajalar va bo'g'inlardan iborat. Bog'lanishlar bo'limlar va boshqa bo'limlar bo'lib, u alohida mutaxassislar ham bo'lishi mumkin.

Ularning barchasi kompaniyani yoki uning qismlarini boshqaradi. Menejerlar ham bu erga tegishli, chunki ular bir nechta havolalarni bog'laydi va muvofiqlashtiradi. Ularning orasidagi barcha ulanishlar gorizontal ravishda amalga oshiriladi. Bog'lanishlar hal qilinadigan vazifalarga qarab darajalarga birlashtirilgan. Turli darajalar ierarxiyada turli darajalarga ega, shuning uchun pastroqlar yuqoriroqlarga bo'ysunadi. Barcha darajadagi rahbarlar nafaqat bo'ysunuvchilarni nazorat qiladilar, balki o'zlari ham ba'zi funktsiyalarni bajaradilar.

Turizm tuzilishi har bir ijrochi faqat bitta yetakchiga ega bo‘lganda chiziqli bo‘lishi mumkin. Buyurtmalar zanjir bo'ylab yuqoridan pastgacha beriladi, alohida bo'g'inlarga sakrashga ruxsat berilmaydi. Funktsional tuzilma yanada moslashuvchan, shuning uchun u tez-tez ishlatiladi. O'rta darajadan boshlab, mutaxassislar aniq tor yo'naltirilgan vazifani bajarish uchun birlashadilar. Ikkinchi tuzilma ko'proq yirik turizm korxonalari va kichik korxonalar tomonidan qo'llaniladi.

Turizm tarkibiga mahsulotni ishlab chiquvchi, uni bozorda ilgari suruvchi va sotuvchi tashkilotchilar, turistlarni qabul qiluvchi tashkilotlar, umumiy ovqatlanish korxonalari, transport, ekskursiya byurolari, ishlab chiqarish korxonalari, savdo, o‘quv va fan korxonalari kiradi. Mahsulotni shakllantirish transport, turar joy, ekskursiyalar, ko'rgazmalarga tashrif buyurish, ovqatlanish va hokazolar shartlarini muvofiqlashtirishni ta'minlaydi. Barcha xizmatlarning vaqti, maqsadlari, narxi va sifati tizimlashtirilgan va yagona mahsulotga birlashtirilgan. Keyin turistik operatorlar barcha mavjud ommaviy axborot vositalarida reklama joylashtiradilar, iloji boricha ko'proq odamlarni mahsulot bilan tanishtirish uchun reklama maqsadlarida ko'rgazmalar o'tkazadilar. Ular kataloglar chiqaradi, broshyuralar chiqaradi, yarmarkalarda qatnashadi.

Turizm tuzilmasi uchun turoperatorlar eng muhim bo'g'inlardan biri hisoblanadi. Ular mahsulotni o'zlari yoki sayohat agentlari deb ataladigan vositachilar orqali sotadilar. Turoperatorlar transport kompaniyalari, mehmonxona majmualari, gidlar, umumiy ovqatlanish korxonalari, madaniy-ko‘ngilochar markazlar va turizm jarayonining boshqa ko‘plab ishtirokchilari bilan ko‘plab shartnomalar tuzadilar. Ular katta chegirmalar uchun samolyotlar, poezdlar, avtobuslar, mehmonxonalar va qayiqlarni ijaraga olishlari mumkin. Bunday holda ular xaridorlarga ancha arzon mahsulotlarni taqdim etadilar. Bu raqobatbardoshlikni oshirishga yordam beradi.

Milliy turizm siyosati barcha mamlakatlarda milliy turizm ma’muriyatlari tomonidan tartibga solinadi. Ular davlat organlari bilan ham hukumat, ham mahalliy darajada hamkorlik qiladi. Ispaniyada bu tuzilma Iqtisodiyot vazirligi tarkibiga kiradi. Qo'shma Shtatlarda u umuman yo'q, ammo bu istisno. Frantsiyada bu tuzilma Transport va jamoat ishlari vazirligiga bo'ysunadi. Bu organ turizmni rivojlantirish rejalarini ishlab chiqish, milliy mahsulot marketingini amalga oshirish, mahsulotni ilgari surish uchun xorijda vakolatxonalar tashkil etishga chaqirilgan.

Xalqaro turizm ko'lami, federal tuzilma va turizm industriyasini tashkil etish usuli bo'yicha uchinchi boshqaruv modeli Rossiya uchun eng maqbul hisoblanadi.

Rossiya Federatsiyasida turizm davlat tomonidan tartibga solinadi va boshqariladi, davlat turizm siyosatini shakllantiradi. Rossiyaning turizm sohasidagi davlat siyosatining asosiy maqsadlari, vazifalari, tamoyillari va yo'nalishlari "Rossiya Federatsiyasida turizm faoliyati asoslari to'g'risida" Federal qonunida (1996 yil), shuningdek, turizmni rivojlantirish strategiyasida belgilangan. 2015 yilgacha Rossiya Federatsiyasida turizmni rivojlantirish (2008. ). Siyosat va turizm o‘rtasidagi bog‘liqlik shundan iboratki, davlat turizmni rivojlantirishni tartibga soladi, turistik faoliyat esa huquqiy tartibga solish nuqtai nazaridan davlatning aralashuvini talab qiladi. Iqtisodiy omillarga o'xshash siyosiy hokimiyat ham bevosita (turizm sohasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi huquqiy hujjatlar chiqarish orqali) va bilvosita (mamlakatning siyosiy yo'nalishi, xalqaro siyosiy maydonda hokimiyat tomonidan qabul qilingan qarorlar, davlat mafkurasi) ta'sir ko'rsatish qobiliyatiga ega. turizm.

Bugungi kunga qadar ishlab chiqilgan tizim Rossiyada davlat mulkchilik shakllarining hukmronligiga asoslangan o'ta markazlashgan boshqaruv tizimidan mulkchilikning turli shakllarini birlashtirgan iqtisodiy mexanizmga o'tishning davom etayotgan jarayonini aks ettiradi. Bozor iqtisodiyoti sharoitida markazsizlashtirish turistik faoliyatni amalga oshirish huquqini mulkchilik shaklidan qat’iy nazar har qanday korxonaga berishni nazarda tutadi. Bu jarayon har xil turdagi uyushmalar, uyushmalar va birlashmalarning tashkil etilishi bilan birga keladi. Turistik kompleksni boshqarish tashkiliy tuzilma doirasida amalga oshiriladi, u uchta darajani o'z ichiga oladi: makroiqtisodiy, mezoiqtisodiy va mikroiqtisodiy (1-rasm).

Shakl 1. Rossiyada turizm industriyasini boshqarishni tashkil etish Sahak, A.E., Pshenichnyx, Yu.A. Ijtimoiy-madaniy xizmatlar va turizmda menejment: Darslik. - SPb .: Piter, 2007 .-- P. 52

Makroiqtisodiy daraja

Ustida Ushbu federal darajada turizmni boshqarish sub'ektlariga Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi, Rossiya Federatsiyasi hukumati, Turizm bo'yicha federal agentlik va Jismoniy tarbiya va sport federal agentligi kiradi. rossiya Federatsiyasi Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzurida Jismoniy tarbiya va sport kengashi mavjud bo'lib, u quyidagilarni ta'minlashi kerak:

sport turizmi sohasida davlat siyosatining asoslarini ishlab chiqish;

Rossiya Federatsiyasining sport turizmi to'g'risidagi qonun hujjatlarini ishlab chiqishda ishtirok etish;

sport turizmi sohasidagi normativ-huquqiy hujjatlar va federal dasturlarni ekspertizadan o'tkazish bo'yicha ishlarni muvofiqlashtirish;

Milliy turizm holatini tahlil qilish va uni rivojlantirish bo'yicha takliflar ishlab chiqish.

Jismoniy tarbiya va sport masalalari bo‘yicha kengashning qarorlari tavsiya xarakteriga ega bo‘lib, uning faoliyati ixtiyoriylik asosida va vazifalarni belgilash va ularni hal qilish uchun zarur bo‘lgan chastotada amalga oshiriladi.

Oliy qonun chiqaruvchi organda - Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasida - 2003 yilda turizmni qonunchilik bilan qo'llab-quvvatlash Iqtisodiy siyosat, tadbirkorlik va turizm qo'mitasiga yuklangan va ilgari sport va turizm bo'yicha maxsus komissiya tomonidan amalga oshirilgan. Qo‘mita tarkibida turistik xizmatlar bozorini rivojlantirish bo‘yicha quyi qo‘mita faoliyat ko‘rsatmoqda, uning tarkibiga turizm sohasi va davlat organlarining yetakchi vakillari kiritilgan Ekspert kengashi tuzildi.

Turistik kompleksga umumiy rahbarlik qilish, turistik siyosatni amalga oshirish Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan amalga oshiriladi.

"Rossiya Federatsiyasi hukumati to'g'risida" gi Federal Konstitutsiyaviy qonunning 16-moddasiga binoan turizm va sanatoriy-kurort sohasi Rossiya ijtimoiy sohasining bir qismi bo'lib, davlat tomonidan tartibga solishning yagona ob'ektini tashkil etadi. "Tabiiy dorivor resurslar, tibbiy dam olish maskanlari va kurortlar to'g'risida" Federal qonunida (1995) shunday deyilgan: "Rossiya Federatsiyasi hukumati sanatoriy-kurort davolash va dam olish sohasidagi davlat siyosatining asosiy yo'nalishlarini belgilaydi". Keng tarqalgan jahon amaliyoti va xalqaro huquqiy hujjatlarga muvofiq sanatoriy-kurortda davolanish davolash-sog'lomlashtirish turizmi toifasiga kiradi, agar u davlat tomonidan subsidiyalangan bo'lsa, u ham ijtimoiy turizm turi hisoblanadi.

Turizm siyosatining maqsadi Rossiya Federatsiyasida o'z-o'zini rivojlantirishga qodir bo'lgan raqobatbardosh turizm industriyasini yaratish orqali Rossiya fuqarolarining dam olish va hordiq chiqarish, harakatlanish erkinligi, sog'lig'ini himoya qilish va sayohat qilishda boshqa huquqlarini ta'minlashdan iborat. ruslar uchun turmush darajasi.

Turizm siyosati Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalariga hamda Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari va qonunchiligidan kelib chiqadigan majburiyatlarga, shuningdek, Rossiya va xorijiy turistlarning ijtimoiy-iqtisodiy ko'rsatkichlari va tadqiqotlariga asoslanishi kerak. bozorlar.

Turizm siyosatining ustuvor yo'nalishlari ichki, kirish va ijtimoiy turizm, shu jumladan sog'lomlashtirish, sport, etnik-madaniy, ekologik turizm bo'lishi kerak.

1991-2004 yillarda Rossiya Federatsiyasining turizm sanoatini boshqarish organlari. doimiy qayta tashkil etish amalga oshirildi (jadval. 1).

stol 1. Rossiya Federatsiyasida turistik faoliyatni boshqarish davlat organlarini qayta tashkil etish xronologiyasi Sahak, A.E., Pshenichnyx, Yu.A. Ijtimoiy-madaniy xizmatlar va turizmda menejment: Darslik. - SPb .: Piter, 2007 .-- P. 53

2004 yil 18 noyabrda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Farmoni qabul qilindi, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 31 dekabrdagi 901-sonli to'g'ridan-to'g'ri bo'ysunadigan Turizm bo'yicha Federal agentligini tashkil etish to'g'risidagi Nizom bilan tasdiqlangan. rossiya Federatsiyasi hukumatiga.

Turizm bo'yicha federal agentlik turizm sohasida davlat siyosatini amalga oshirish, huquqiy tartibga solish, davlat xizmatlarini ko'rsatish va davlat mulkini boshqarish uchun mas'ul bo'lgan vakolatli federal ijroiya organidir.

Markaziy iqtisodiy bo'limlar, masalan, mamlakat Federal bojxona xizmati, davlat iqtisodiyoti sohasida davlat manfaatlariga rioya etilishini nazorat qilish bilan bog'liq muhim funktsiyalarni bajaradi. Ushbu xizmatga bojxona va valyuta nazoratini tashkil etish, bojxona masalalari bo'yicha normativ hujjatlarni nashr etish yuklangan. Bu masalalar turizmni rivojlantirishda muhim ahamiyatga ega.

Moliya vazirligi va Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki turistik biznesni tartibga solishda muhim rol o'ynaydi, ular turistik faoliyatni moliyalashtirish va kreditlash tartibini belgilaydi, soliq qonunchiligiga rioya etilishini nazorat qiladi va ushbu masalalar bo'yicha normativ hujjatlarni chiqaradi.

Turistik faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning asosiy yo'nalishlari quyidagilardan iborat:

turizm xizmatlari iste'molchilarining huquqlarini himoya qilish;

turistik bozorning samarali faoliyat ko‘rsatishi uchun, shu jumladan turistik ko‘rgazma obyektlari, mehmonxonalar, shuningdek turizmni rivojlantirish uchun zarur bo‘lgan infratuzilmani qurish va rekonstruksiya qilishga investitsiyalarni jalb qilish uchun huquqiy shart-sharoitlar yaratish;

turizm sohasida kichik va o'rta biznesni qo'llab-quvvatlash; monopoliyaning rivojlanishiga imkon bermaydigan raqobat muhitini yaratish;

Rossiya turizmini xalqaro bozorda ilgari surish;

Madaniy yodgorliklarni saqlash va muhofaza qilish;

Rossiya xalqlarining madaniy o'ziga xosligini saqlash;

Turizmni barqaror rivojlantirish.

Sayyohlar orasida mashhur bo'lgan ko'plab mamlakatlarda katta mas'uliyat yuklanadi.

Turizmni tashkil etish bilan bog'liq u yoki bu tarzda barcha firmalar faoliyatini nazorat qiluvchi va bu sohani qonunchilik bazasi bilan ta'minlaydigan vazirlikdir. Rossiyada bu funktsiyalarni Sport, turizm va yoshlar siyosati vazirligi amalga oshiradi. Uning vakolatlariga quyidagilar kiradi: federal qonunlar loyihalarini Rossiya Federatsiyasi hukumatiga kiritish, mamlakatda turli sport turlarini rivojlantirish uchun zarur bo'lgan qarorlar qabul qilish, mamlakatda turizmni rivojlantirish bilan bog'liq loyihalarni amalga oshirishni muvofiqlashtirish.

Bundan tashqari, aynan vazirlik iqtisodiyotning turizm sektorini rivojlantirishga yo‘naltirilgan mablag‘larni hududlar o‘rtasida taqsimlash uchun mas’ul hisoblanadi. Mablag'larni taqsimlash jarayonida aniq firmalarning emas, balki butun mintaqalarning manfaatlari hisobga olinadi. Shuningdek, turizm sohasida faoliyat yurituvchi tashkilotlar faoliyatini nazorat qilish vazirlikning muhim vazifasi hisoblanadi.

Turizm vazirligining barcha faoliyatini ikki yo‘nalishga bo‘lish mumkin: ichki va tashqi. Ichki faoliyat, birinchi navbatda, sayyohlik kompaniyalari va mamlakatga turistlar oqimi bilan bog'liq bo'lgan boshqa kompaniyalar faoliyatini tartibga solish va nazorat qilishni o'z ichiga oladi. Bu, ayniqsa, turistlardan keladigan daromad byudjetning muhim qismini tashkil etadigan mamlakatlar uchun to'g'ri keladi. Bu davlatlar uchun mehmonlar uchun qulay shart-sharoitlar yaratish, xususan, mamlakatimizga kirish uchun zarur bo‘lgan hujjatlarni yig‘ish jarayonini imkon qadar soddalashtirish, xalqaro yo‘lovchi tashish sifatini oshirish, tashrif buyuruvchilarni infratuzilma bilan ta’minlash g‘oyat muhim.

Ko'pgina sayyohlar uchun tabiiy go'zallik yoki tarixiy joylardan ko'ra ma'lum bir toifadagi mehmonxonalarning mavjudligi muhimroqdir. Bundan tashqari, butun dunyodan ko'plab sayyohlarni jalb qiladigan yaxshi obro'ni yaratish kerak. Tashqi faoliyat zarur hujjatlarni tayyorlash bilan bog'liq tartiblarni soddalashtirish orqali turistlarning faolligini oshirishga imkon beruvchi turli xil shartnomalar tuzishni o'z ichiga oladi.

Turizm vazirligi mamlakatga turistlar oqimining o'sishini rag'batlantiruvchi yoki aksincha, sekinlashtiruvchi o'ziga xos tartibga soluvchi rol o'ynaydi. Albatta, tashrif buyuruvchilar uchun asosiy sharoitlar yaratilmagan mamlakatga sayyohlarni jalb qilish mumkin emas. Shuning uchun ham turizm industriyasi qurilish va transport sohalari bilan bevosita bog’liqdir. Faqatgina barcha yo'nalishlarda to'liq rivojlanish ma'lum bir mamlakatga tashrif buyurishni xohlaydigan chet elliklar sonini sezilarli darajada oshirishi mumkin. Ammo shuni ta'kidlash kerakki, turistlar chet ellik bo'lishi shart emas.

Ko'pgina mamlakatlarda ichki turizm faol rivojlanmoqda, bu chet elda emas, balki o'z mamlakatida dam olishni o'z ichiga oladi. Ko'pchilik, agar butun dunyodan odamlar o'z mamlakatlariga dam olish uchun borishsa, ta'til paytida biron bir joyga borishning ma'nosi yo'q, deb to'g'ri hisoblashadi. Ushbu yondashuv nafaqat vaqt va pulni tejash, balki o'z mamlakatingizni yaxshiroq bilish imkonini beradi. Ko'pincha Evropa mamlakatlarida turizmning ushbu turini rivojlantirish bilan Turizm vazirligi shug'ullanadi. Davlat uchun bu holatda foyda aniq: pul mahalliy byudjetni to'ldirish uchun mamlakat ichida sarflanadi. Mehmonxonalar ko'pincha mahalliy sayyohlarni jalb qilish uchun quriladi. Shunday qilib, turizm biznesi rivojlanishda davom etmoqda va turizm bilan bog'liq bo'lgan davlat idoralari tobora muhim ahamiyat kasb etmoqda.

1. Rivojlanish Leningrad viloyatida turizm

   Bitiruv malakaviy ishi >> Jismoniy tarbiya va sport

   ... , “O turist tadbirlar v Mavzu Rossiya Federatsiyasi "," Qo'llab-quvvatlash to'g'risida rivojlanish turizm "," Haqida rivojlanish ichki va ... organlar barcha darajadagi hukumat: 1. Takomillashtirish ishlarini tashkil qilish turist qonunchilik RF va mavzular ...

2. Shakllanish xususiyatlari turist Sverdlovsk viloyati bozori

   Bitiruv malakaviy ishi >> Jismoniy tarbiya va sport

   Mintaqaviy (shahar) dastur tuzilmalari rivojlanish turizm Mavzu RF Federal agentligi tomonidan tavsiya etilgan ..., ziyorat turizmi ob'ektlari. Yo'qligi organlar boshqaruv turist tadbirlar munitsipalitetlarning mutlaq ko'pchiligi darajasida ...

3. Huquqiy yordam turist tadbirlar (2)

   Kurs ishi >> Jismoniy tarbiya va sport

   Madaniyatsizlarga rivojlanish turist bozor. Davlat rag'batlantirishi kerak rivojlanish turist tadbirlar va yaratish ... bilan jismlar boshqaruv maxsus iqtisodiy zonalarni amalga oshirish to'g'risidagi bitim turist- dam olish tadbirlar joyida...

4. Hukumat tomonidan tartibga solish turist tadbirlar (1)

   Annotatsiya >> Jismoniy tarbiya va sport

   Qonun bilan belgilangan RF... Muvofiqlashtirish turist tadbirlar v RF federal amalga oshiradi organ ijro etuvchi hokimiyat ... rivojlanish turist sanoat. Garchi ko'plab dasturlar buni e'lon qilgan bo'lsa-da rivojlanish turizm va samarali boshqaruv ...

5. Huquqiy yordam turist tadbirlar (3)

   Imtihon >> Jismoniy tarbiya va sport

   Mahalliy qoidalar organlar hukumat va boshqaruv barcha ... mintaqaviy (shahar) dasturlari uchun majburiydir rivojlanish turizm Mavzu Rossiya Federatsiyasi "Asosiylar to'g'risidagi qonunning ... 10-moddasidan turist tadbirlar v RF: Har bir tomon ...

Zamonaviy Rossiyada turizm industriyasining valyuta daromadlari va aholi bandligini ta'minlash manbai sifatidagi roli doimiy ravishda o'sib bormoqda. Turizmning milliy iqtisodiyot va ijtimoiy farovonlik uchun ahamiyati yaqqol ko‘rinib turgani uchun uning rivojlanishi turizm sanoati uchun ham, sayohatchilar uchun ham muhim qadamdir.

Jahon sayyohlik tashkiloti Ijroiya kengashining 69-sessiyasida Rossiya Federatsiyasidan uning raisligiga saylangani mamlakatimizning turizm sohasini rivojlantirish borasidagi salmoqli muvaffaqiyatlarining e’tirofi bo‘ldi. Va bu JSTga turizm infratuzilmasi yuqori darajada rivojlangan o'nlab mamlakatlarni kiritishiga qaramay.

So'nggi iqtisodiy va ijtimoiy o'zgarishlar Rossiyani kirish turizmi uchun jozibador joyga aylantirmoqda, o'z navbatida Rossiya fuqarolari soni ortib bormoqda, uzoq masofalarga sayohat qilish, xorijiy kurortlar va madaniyat markazlariga tashrif buyurish imkoniyatiga ega bo'lmoqda. turizm huquqiy boshqaruvi marketingi

Shunga asoslanib, turizmni tartibga soluvchi organlarning asosiy faoliyati Rossiyada turizmni targ'ib qilish, shuningdek, hukumat va xususiy sanoat o'rtasidagi hamkorlikni kengaytirishga urinishdir.

Keng ma'noda ushbu faoliyatni boshqarish boshqaruv ta'sirini ishlab chiqish va amalga oshirish jarayonidir. Mintaqaviy darajadagi turizm menejmenti boshqaruv sub'ektining boshqaruv ob'ektiga ta'sirini anglatadi.

Mintaqaviy miqyosda turizmni boshqarish sub'ektlari (boshqaruv quyi tizimi) tarkibiga Rossiya Federatsiyasi hukumati, mahalliy hokimiyat organlari, turizm bo'yicha qo'mitalar (yoki bo'limlar) va boshqalar kiradi (Sankt-Peterburgda - Investitsiyalar va strategik loyihalar qo'mitasi).

Boshqaruv ob'ekti (quyi tizim tomonidan boshqariladi) turistik kompaniyalar, ma'lum bir mintaqada fuqarolarga turistik xizmatlar ko'rsatish jarayonidir.

Boshqarish sub'ekt va boshqaruv ob'ekti o'rtasida ma'lum ma'lumotlarning aylanishi orqali amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasida turizmni boshqarish strukturasi 1-rasmda ko'rsatilgan. bitta.

Guruch. bitta.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Jismoniy tarbiya, sport va turizmni muvofiqlashtirish qo'mitasi quyidagilarni ta'minlashi kerak:

• - turizm sohasidagi davlat siyosati asoslarini ishlab chiqish;
• - Rossiya Federatsiyasining turizm to'g'risidagi qonun hujjatlarini ishlab chiqishda ishtirok etish;
• - turizm sohasidagi normativ-huquqiy hujjatlar va federal dasturlarni ekspertizadan o'tkazish bo'yicha ishlarni muvofiqlashtirish;
• - milliy turizmning holatini tahlil qilish va uni rivojlantirish bo'yicha takliflar ishlab chiqish.

Muvofiqlashtiruvchi qo'mita qarorlari tavsiya xarakteriga ega bo'lishi kerak, uning faoliyati ixtiyoriylik asosida va vazifalarni belgilash va ularni hal qilish uchun zarur bo'lgan chastotada amalga oshiriladi.

Milliy turizm korporatsiyasi (NTK) vazifalariga quyidagilar kiradi:

• - turizmni rivojlantirish dasturlarini amalga oshirishga ko‘maklashish maqsadida turistik, bank va boshqa tijorat tuzilmalarining moliyaviy va moddiy resurslarini birlashtirish;
• - jahon bozorida raqobatbardosh milliy mehmonxona tarmoqlarini yaratish;
• - mehmonxonalar, boshqa turistik obyektlar va majmualarni qurish va rekonstruksiya qilish, ularni moliyalashtirish, foydalanishga topshirish va keyinchalik foydalanishga topshirish;
• - tashqi va ichki turizm sohasida istiqbolli hududlarni kompleks rivojlantirishga qaratilgan loyihalarga sarmoya kiritish.

Subyektlar boshqaruvlaridagi turizm bo‘yicha qo‘mitalar (boshqarmalar, bo‘limlar) faoliyati normativ hujjatlar bilan belgilanadi.

Jahon amaliyotida turizm siyosatining asosiy shakli turistik firmalar, agentliklar, turoperatorlar, tashuvchilar, mehmonxonalar, restoranlarning uyushmalarini tashkil etish hisoblanadi.

Buning sababi shundaki, jamoat tashkilotlari davlat tashkilotlariga qaraganda ancha moslashuvchan, bozordagi o'zgarishlarga, mijozlarning xohish-istaklariga munosabatda bo'lishlari, xizmatlarni ishlab chiqarish va ko'rsatish jarayonini tashkil etishning nozik tomonlarini batafsilroq va professional tarzda tushunadilar. Ularning taklif va talablarini inobatga olgan holda mamlakatimizning milliy turizm siyosati shakllantirilmoqda. Bugungi kunda Rossiya sayyohlik kompaniyalari va agentlari davlat va xususiy sektor hamkorlarining faol hamkorligiga asoslangan turizmni rivojlantirish strategiyasi jahon bozorida hal qiluvchi ahamiyatga ega bo'lishini anglab yetdi.

Rossiyada sayyohlik agentliklari assotsiatsiyasini yaratish uchun ob'ektiv shartlar mavjud edi. Malakali mutaxassislarning keskin taqchilligi, milliy turizm mahsulotini ichki va tashqi bozorlarda ilgari surish uchun ilmiy, reklama va axborot ta’minoti tizimi mavjud emas, sanoatga xususiy investitsiyalarning kirib kelishini rag‘batlantiruvchi sharoitlar mavjud emas edi va hokazo. .raqobat, iste'molchilar huquqlarining buzilishi.

RATA (Rossiya sayyohlik agentliklari assotsiatsiyasi) 1993 yil 25 iyulda Moskvada turizmdagi salbiy tendentsiyalarni bartaraf etish va Rossiyada turizm biznesini qo'llab-quvvatlash maqsadida tashkil etilgan. Uyushma turizm biznesi bilan shugʻullanuvchi yuridik shaxslarning ixtiyoriy notijorat birlashmasi boʻlib, ularning faoliyatini muvofiqlashtirish, ularning huquqlarini himoya qilishni taʼminlash hamda davlat va boshqa organlarda, shuningdek, xalqaro tashkilotlarda umumiy manfaatlarni ifodalash maqsadida tashkil etilgan.

1997 yildan buyon RATA Jahon sayyohlik tashkilotining (JST) to'liq a'zosi hisoblanadi. RATAning bir nechta mintaqaviy filiallari mavjud: Shimoliy-G'arbiy (Sankt-Peterburg), Yaroslavskoye, Tverskoye, Janubiy-Rossiya (Krasnodar), Xabarovskoye, Primorskoye (Vladivostok), shuningdek Qrim (Simferopol) va Buyuk Britaniyada (London) vakolatxonalari.

RATA 500 ga yaqin a'zoga ega. So'nggi paytlarda Uyushma a'zolari tarkibida mehmonxonalar, sanatoriy-kurort korxonalari, sug'urta kompaniyalari, reklama agentliklari va turistik matbuotning salmog'i sezilarli darajada oshdi. Havo va avtomobil transporti kompaniyalari paydo bo'ldi.

Assotsiatsiyaga Federatsiyaning 26 ta sub'ektidagi Rossiyaning 58 ta shahridan 242 ta kompaniya kiradi.

RATAda ichki turizm boʻyicha qoʻmita, bolalar va oʻsmirlar turizmi boʻyicha komissiya, turizmni sugʻurtalash boʻyicha komissiya, turizmda axborot texnologiyalari boʻyicha komissiya mavjud.

Uyushma maqsadlari:

• - Uyushma a'zolarining jamoaviy manfaatlarini himoya qilish;
• - Rossiya Federatsiyasining vakillik va ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan Uyushma a'zolarining kasbiy manfaatlariga javob beradigan huquqiy, iqtisodiy va ijtimoiy siyosatni ishlab chiqishga ta'sir qilish, shuningdek uni samarali amalga oshirishga yordam berish;
• - turizm faoliyatida monopoliyaga qarshi kurashish;
• - Rossiyada turistik korxonalarni, turistik xizmatlar bozorini va sivilizatsiyalashgan bozor munosabatlarini rivojlantirishga ko'maklashish;
• - turistik xizmatlar milliy ishlab chiqaruvchilari manfaatlarini himoya qilish;
• - Uyushma a'zolari uchun qulay moliyaviy-iqtisodiy sharoitlar yaratishga ko'maklashish;
• - turistik xalqaro nohukumat tashkilotlarida Uyushma a’zolari manfaatlarini ifodalash.

Taqqoslash uchun Evropaning alohida mamlakatlarida turizmni boshqarish tuzilmasini ko'rib chiqing.

2.1-jadval Bir qator Yevropa mamlakatlarida boshqaruvni tashkil etish xususiyatlari