Biz qovurilgan idish yasamaymiz. Mudofaa sanoati fuqarolik kamarini kuchaytirmoqda Harbiy korxonalarda fuqarolik mahsulotlarini buyurtma qilish muammosi
Mudofaa sanoati korxonalarida fuqarolik mahsulotlarini ishlab chiqarish / Foto: promtorg.volgograd.ru
Hech kim bu haqiqatga e'tiroz bildirishi dargumon: so'nggi yillarda ichki mudofaa-sanoat kompleksi jiddiy muvaffaqiyatlarga erishdi. Va bu 2016 yil yakunlari bo'yicha davlat mudofaa buyurtmasining deyarli 100% bajarilishi emas. Mudofaa sanoati nafaqat aniq va vijdonan ishlovchi, balki mantiqiy va strategik istiqbollarni hisobga olgan holda tashkil etilgan izchil mexanizmga aylanib borayotgani asosiy yutuqdir.
Har doim dinamik muhitda bo'lgani kabi, bir qator muammolarni hal qilgandan so'ng, boshqasi albatta paydo bo'ladi. 2020 yilga kelib, armiyani qayta qurollantirish tugallanadi, shundan keyin faqat tegishli darajani saqlab qolish kerak bo'ladi. Mudofaa sanoati korxonalari fuqarolik va ikkilamchi mahsulotlar ishlab chiqarishni kengaytirishlari kerak: 2025 yilga kelib bu ishlab chiqarish hajmining uchdan bir qismini, 2030 yilga kelib esa kamida yarmini tashkil qilishi kerak. Bu, albatta, yuqori texnologiyali mahsulotlar bo'lishi tushuniladi, biz qavrilgan idishlar va dazmollar ishlab chiqarish haqida gapirmayapmiz. Mahsulot qatorini kengaytirish, hatto ishlab chiqarishni tashkil etish nuqtai nazaridan ham eng oson boshqaruv vazifasi emas. Ammo shuni unutmasligimiz kerakki, ishlab chiqarilgan mahsulotni ham sotish kerak - mudofaa sanoati korxonalari ilgari ularga tegishli bo'lmagan qismda ichki iqtisodiyotga "integratsiyalashishi" kerak. Yaqin va uzoq muddatda mahalliy mudofaa sanoatini nima kutayotgani haqida profiok.com sayti materialida o'qing.
Maqsadlarni belgilash
Dmitriy Medvedev 27 fevral kuni Sochida “Harbiy-sanoat kompleksini diversifikatsiya qilish va mintaqaviy rivojlanish – oʻzgarishlar strategiyasi” mavzusida davra suhbati oʻtkazdi. Aniq sabablarga ko'ra, transkriptning muhim qismi nashr etilishi mumkin emas. Biroq, hukumat rahbarining ichki mudofaa sanoati oldiga qo'yayotgan asosiy vazifalari jamoatchilikka ochiq.
Uchta vazifa bor. Birinchisi, mudofaa ishlab chiqarishi va innovatsion tadbirkorlik o'rtasidagi chegaraning yo'qolishi. Boshqacha qilib aytganda, mudofaa sanoati nafaqat innovatsiyalarni yaratishi, balki, masalan, fuqarolik segmentida allaqachon paydo bo'lgan texnologiyalar va echimlardan foydalanishi kerak. Hozir hamma joyda innovatsiyalar paydo bo‘lmoqda, buni D.Medvedev aytganidek, chetda qolib ketmasligimiz uchun o‘z vaqtida kuzatib borish va amalga oshirish kerak.
Ikkinchi vazifa - iqtisodiyot ehtiyojlarini tahlil qilish va davlat mudofaa buyurtmasi bo'yicha etkazib beruvchilarning bo'shatilgan quvvatlaridan qanday foydalanishni tushunish.
Uchinchi vazifa – mudofaa sanoatini nafaqat ichki, balki xalqaro bozor ehtiyojlariga moslashtirilgan zamonaviy biznes modeliga o‘tkazish. "Bu soha, albatta, o'ziga xos, ammo shunga qaramay, mahsulotlarni sotish kerak", deb hisoblaydi Bosh vazir.
“Davlat mudofaa tartibi to‘g‘risida”gi qonun: ish davom etmoqda
Kelgusi yillarda davlat mudofaa buyurtmalari hajmi asta-sekin kamayadi, ammo bu davlat mudofaa buyurtmasi bekor ketmoqda degani emas. Mudofaa vazirligi maʼlumotlariga koʻra, joriy yilda davlat mudofaa buyurtmasi doirasidagi chora-tadbirlarni amalga oshirish uchun bir yarim trillion rubldan sal kamroq mablagʻ ajratiladi. Bu mablag‘ning yarmidan ko‘pi eng zamonaviy turdagi qurol-yarog‘ va harbiy texnika sotib olishga yo‘naltiriladi. Eslatib o'tamiz, 2017 yilning yoziga kelib 2018 yildan 2025 yilgacha mo'ljallangan yangi davlat qurol dasturi paydo bo'ladi. Boshqacha aytganda, Davlat mudofaa buyurtmasi doirasidagi ishlar davom ettiriladi. Bu davlat mudofaa buyurtmalarini bajarish bilan bog‘liq me’yoriy-huquqiy bazani takomillashtirishni davom ettirish zarurligini bildiradi.
Yaqinda Rossiya Federatsiyasi Harbiy-sanoat komissiyasi hay'ati tomonidan tayyorlangan muhim me'yoriy hujjat e'lon qilindi. Bu Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2017 yil 17 fevraldagi 208-sonli "Davlat mudofaa buyurtmasi bo'yicha etkazib beriladigan mahsulotlar narxlarini davlat tomonidan tartibga solish to'g'risida" gi qarori. Bundan buyon davlat buyurtmachisi mahsulotlarning prognoz narxini belgilashi va undan davlat shartnomasining maksimal narxini aniqlashda foydalanishi kerak. Agar etkazib beruvchi tanlov asosida tanlansa, prognoz narxlari kamida ikkita tashkilotdan olinishi kerak. Agar biz bitta etkazib beruvchi haqida gapiradigan bo'lsak, unda narx faqat mijoz tomonidan belgilanmaydi: pudratchi, sanoat organi va kerak bo'lganda FASning ishtiroki rejalashtirilgan. Hujjatda korxonalarni xarajatlarni kamaytirishga rag'batlantirish choralari ham mavjud: haqiqiy foyda endi davlat shartnomasida belgilangan rejalashtirilgan qiymatdan oshishi mumkin.
"Davlat mudofaa buyurtmalari to'g'risida" gi 275-FZ-sonli qonunga o'zgartirish kiritish bo'yicha takliflar 20 fevral kuni Davlat Dumasida Mudofaa sanoati korxonalarini rivojlantirish bo'yicha komissiya yig'ilishida muhokama qilindi. Shunday qilib, korxonalar butun kooperatsiya zanjiri ishtirokchilari vakolatli banklarda maxsus hisob raqamlarini ochish zaruratidan shikoyat qiladilar. Zanjirda bo'g'inlar ko'p bo'lsa, shartnomalar va hisobot hujjatlari soni qor ko'chkisi kabi ko'payadi. Shu bilan birga, hamkorlikning quyi darajalarida faoliyat yurituvchi kompaniyalar, odatda, davlat mudofaa buyurtmasida ishtirok etishdan manfaatdorlikni yo'qotadi. Shuning uchun taklif etilayotgan eng muhim tuzatishlar davlat mudofaa pudratchilari uchun maxsus hisobvaraqlar ochish tartibiga tegishli. Shuningdek, shartnoma qisman bajarilgan taqdirda, pudratchi tomonidan foyda va mablag'larni o'tkazish tartibini o'zgartirish, bajaruvchi kompaniyalarning o'z xarajatlarini qoplash tartibini o'zgartirish, buyurtmachiga nisbatan penya miqdorini qayta ko'rib chiqish taklif etiladi. pudratchi, chunki endi korxonaning javobgarligi uning vakolatlari bilan hech qanday bog'liq emas. Mudofaa sanoati korxonalarini rivojlantirish komissiyasi rahbari, Rossiya Federatsiyasining "Soyuzmash" birinchi vitse-prezidenti Vladimir Gutenev 275-FZ-sonli qonunga taklif qilingan o'zgartirishlar qonun loyihasi shaklida rasmiylashtirilishini ta'kidladi.
Diversifikatsiya: mudofaa sanoati uchun ikkinchi qanot
So'nggi paytlarda mudofaa sanoatiga nisbatan "diversifikasiya" atamasi shunchalik tez-tez eshitildiki, boshqa savollar bo'lmasa kerak. Однако даже в среде, где все всё понимают, выступающие снова и снова повторяют: производство гражданской продукции – не самоцель, никаких параллелей с конверсией 1990-х проводить не надо, гражданское производство и производство продукции военного назначения нужно налаживать не вместо оборонного, а в дополнение unga. Shu bilan birga, ishlab chiqarishning degradatsiyasi yo'q qilinadi: eng murakkab uskunalar, albatta, qovurilgan idishlar ishlab chiqarish uchun mo'ljallanmagan. Sanoat korxonalarini to'liq qayta profillash ham bundan mustasno: mudofaa korxonalari mudofaa korxonalari bo'lib qoladi. Bosh vazir oʻrinbosari D.Rogozin Sochida boʻlib oʻtgan yigʻilishda bu fikrni alohida taʼkidladi: safarbarlikka tayyorgarlik masalalari mudofaa sanoati korxonalarining “ishlab chiqarish ixtisoslashuvini buzmagan holda” – mavjud quvvatlarni texnologik nuqtai nazardan oʻxshash fuqarolik mahsulotlari bilan yuklash yoʻli bilan hal qilinadi. D. Rogozin bu yondashuvni "texnologik teskari kontseptsiya" deb atadi: agar kerak bo'lsa, korxona mudofaa ehtiyojlari uchun mahsulot ishlab chiqarishga bir zumda qaytishi mumkin bo'ladi.
Ikkinchi jihat - mudofaa sanoati, D.Medvedev ta'kidlaganidek, "o'rtacha rentabellik darajasiga" erishish zarurati. Qurolli kuchlarni qayta jihozlash muammosini hal qilgan davlat, albatta, mudofaa-sanoat kompleksini qo‘llab-quvvatlashdan to‘xtamaydi, ammo mudofaa korxonalari o‘zlari pul ishlab topsalar yaxshi bo‘lardi. Albatta, tashqi bozorlarni, ayniqsa, fuqarolik mahsulotlari bozorlarini rivojlantirish va saqlab qolish unchalik muhim bo‘lmagan vazifadir. Yaxshiyamki, bizda juda katta mamlakat bor, bu katta ichki bozorni anglatadi. Agar davlat mudofaa sanoatiga tashqi bozorlarni rivojlantirish bo'yicha chora-tadbirlarning cheklangan ro'yxati bilan yordam bera olsa, ichki bozorda asboblar to'plami ancha kengroqdir. Fuqarolik texnikasi uchun jamlangan buyurtma mudofaa korxonalarini ixtisoslashtirilgan ishlar bilan yaxshi yuklashi mumkin: bular fuqarolik samolyotlari va kemasozlik, tibbiyot, yoqilg'i-energetika kompleksi va boshqalar sohasidagi buyurtmalar bo'lishi mumkin.
Va nihoyat, yana bir muhim omil bor. Davlat mudofaa buyurtmalari hajmining kamayishi munosabati bilan ishlab chiqarish quvvatlarini yuklash muammolari haqida tez-tez gapiriladi, ammo biz nafaqat qimmat va aqlli mashinalar haqida, balki odamlar haqida ham o'ylashimiz kerak! Sochidagi uchrashuvda D.Rogozin chorak million kishi ishlaydigan raketa-kosmik sanoatini misol qilib keltirdi. Roskosmos oldida mehnat unumdorligini oshirish (biz xorijiy raqobatchilardan sezilarli ortda qoldik), korxonalarning ish yukini optimallashtirish va ularni modernizatsiya qilish vazifasi turibdi. “Odamlar qaerga boradi? – D.Rogozin hayron qoldi. "Hozirda sanoatda ishlayotganlar qandaydir mashhur bozorga tashlanadimi?" Bosh vazir o‘rinbosarining so‘zlariga ko‘ra, bunday korxonalarda fuqarolik mahsulotlari ishlab chiqarishni yo‘lga qo‘yish nafaqat iqtisodiy, balki ijtimoiy nuqtai nazardan ham zarur.
“Mudofaa sanoatini diversifikatsiya qilish boʻyicha davlat siyosatining maqsadi harbiy sanoatni qayta yoʻnaltirish emas, balki asosiy mudofaa ishlab chiqarish texnologiyalari, kadrlar salohiyati va ilmiy-tadqiqot ishlarining ilgʻor darajasini soʻzsiz saqlab qolgan holda diversifikatsiya qilish orqali uning barqarorligini oshirishdan iborat boʻlishi kerak. asosiy mutaxassislik, - deydi D. Rogozin. Uning fikricha, harbiy va fuqarolik ishlab chiqarishining oqilona kombinatsiyasi mudofaa korxonalari va umuman sanoatga "ikki qanotga aniq tayanish" imkonini beradi.
Davlatga nima bog'liq?
D.Medvedevning fikricha, korxonalarga qarshi himoya choralari va raqobatni saqlab qolish zarurati o'rtasida muvozanatni topish kerak. Bosh vazirning fikricha, bozorning o'zi - xaridorlar, ekspertlar va bozor mexanizmlari pirovardida mahalliy ishlab chiqaruvchilar qo'llab-quvvatlanishi va undan tashqarida bozor "bir oz ochilishi" kerak bo'lgan chegaralarni aniqlashga yordam berishi kerak. Shu bilan birga, davlat qo'llab-quvvatlash mexanizmlaridan foydalanishi kerak - "har qanday holatda, bizning asosiy stavkamiz va samarali kreditlash stavkasi optimal darajaga yaqinlashmaguncha" (bu nimaga bog'liq, kim javobgar va qancha kutish kerak? - profiok .com).
Byudjet taqchilligi sharoitida mudofaa sanoatini moliyalashtirish darajasi bir qator ekspertlar o'rtasida turli xil munosabatni keltirib chiqarishi mumkin. Xo'sh, ularning o'z haqiqati bor: Rossiyada mablag'larni yo'naltirish yaxshi bo'ladigan ko'plab sohalar mavjud. Ammo mamlakat rahbariyatining pozitsiyasi aniq ifodalangan: armiya 2020 yilga qadar qayta qurollanganidan keyin ham davlat mudofaa korxonalarini qo'llab-quvvatlashni to'xtatmaydi - fuqarolik mahsulotlariga jamlangan davlat buyurtmasi shaklida, mahalliy mahsulotlar uchun imtiyozlar yaratish shaklida. ishlab chiqaruvchilar yoki D. Rogozin aytganidek, "yuqori texnologiyali mahsulotlarning ma'lum bir qatoriga nisbatan himoya siyosatini" olib borish.
Sochidagi uchrashuvda D.Rogozin Bosh vazirning e'tiborini Rossiya Federatsiyasining xorijdagi savdo vakolatxonalarining yangi roliga qaratdi. Bosh vazir oʻrinbosarining soʻzlariga koʻra, hozirda Iqtisodiy rivojlanish vazirligi tasarrufidagi savdo vakolatxonalari Sanoat va savdo vazirligiga oʻtkazilishi kerak. Gap shundaki, endilikda ushbu organlardan tashqi bozorlarni ekspert baholashni emas, balki Rossiya eksport mahsulotlarini ilgari surish talab etiladi va buni Sanoat va savdo vazirligiga bo'ysunuvchi sanoat korporatsiyalari bilan bevosita bog'lashda qilish osonroq. D.Medvedev bu taklifga vazminlik bilan javob berdi: ular gap idoraviy mansublikda emas, bir qator savdo vakolatxonalari normal ishlayotganida, “lekin ba’zilari uxlab yotibdi” deyishmoqda. Biroq, D.Medvedevning so'zlariga ko'ra, nafaqat o'zimiz uchun bo'sh joylarni tayyorlash, balki etkazib berishni subsidiyalash va kafolat mexanizmlarini qo'llash orqali "to'siqlarni yorib o'tish" kerak.
Yuqorida aytib o'tganimizdek, mamlakatimiz katta, ichki bozor esa juda katta ehtiyojlarga ega, ularning aksariyatini mudofaa sanoati korxonalari qondirishi mumkin. Asosiysi, mudofaa sanoati bu erda qanday foydali bo'lishi mumkinligini tushunish uchun ushbu ehtiyojlarni o'z vaqtida o'rganishdir. D.Rogozin yana bir bor mamlakatimizda tibbiy asbob-uskunalar yaqin-yaqingacha nafaqat xorijdan, balki har bir viloyat tomonidan mustaqil ravishda, ya’ni umuman ulgurji chegirmalarsiz sotib olinayotganidan shikoyat qildi. Bu sohada vaziyat allaqachon o‘zgara boshladi: tibbiy buyumlar ishlab chiqarish hajmi 10 foizga oshdi, ayni paytda mahalliy mahsulotlarning umumiy xariddagi ulushi ham bir yarim foizga oshdi. Bugungi kunda Rossiyada har beshinchi sotib olingan tibbiy mahsulot mamlakatimizda ishlab chiqariladi, ya'ni asosiy ehtiyojlar hali ham import hisobiga qondiriladi.
Mudofaa sanoati yoqilg'i-energetika kompleksi ehtiyojlarini qondirish, raqamli optika ishlab chiqarishni kengaytirish, ichki iste'mol uchun milliy chip va milliy dasturiy ta'minotni yaratishga yordam berishi mumkin va buning uchun davlat sanoatga ruxsat berish uchun umumiy xarid rejasini tuzdi. oyoqqa turish uchun.
Hukumat yuqori texnologiyali korxonalar kredit yordamiga muhtojligini tushunadi. Bu masala qisman davlat dasturlari va federal maqsadli dasturlar orqali hal qilinadi, garchi D.Rogozin aytganidek, ularning samaradorligi har doim ham yuqori emas.
Hukumat allaqachon fuqarolik dengiz uskunalari uchun birlashtirilgan buyurtmani shakllantirayotgani muhimdir. Yaqinda aviatsiya sanoatida shu kabi masalalar bilan shug'ullanadigan Aviatsiya kengashi tuzildi. Rossiya fuqarolik mikroelektron mahsulotlarini kafolatli xarid qilish bo'yicha ish rejasi mavjud va mavjud.
Tegishli huquqiy va me'yoriy bazani yaratish, fuqarolik va harbiy ishlab chiqarish o'rtasida hech bo'lmaganda axborot integratsiyasini ta'minlash va Dmitriy Rogozin ta'biri bilan aytganda, texnologiyalarni uzatish uchun zararli bo'lgan "departament va sanoat izolyatsiyasi" dan xalos bo'lish kerak. Mohiyatan, yangi yirik sanoat yaratilmoqda - moslashuvchan, bozor o'zgarishlariga javob berishga, o'z innovatsiyalarini o'zlashtirishga yoki yaratishga tayyor, sanoat inqilobi cho'qqisida va harbiy va fuqarolik ilmiy tadqiqotlari, harbiy va fuqarolik sanoati o'rtasidagi to'siqni asta-sekin yo'q qiladi. .
Bizda hali bu sohada o‘yin qoidalari yo‘q, dedi D.Rogozin. Bu qoidalarni yaratish kerak bo'ladi. Bosh vazir oʻrinbosarining soʻzlariga koʻra, mudofaa sanoatini rivojlantirish uchun “huquqiy, siyosiy va ixtiyoriy makon”ni yaratishdan boshlash, uning yakuniy natijasi “global miqyosda yuqori kapitallashgan, raqobatbardosh korporatsiyalarning paydo boʻlishidir. topib, jahon bozorida o‘z o‘rnini kengaytirmoqda”.
MOSKVA, CERS
21
Davlat mudofaa buyurtmalari (GOZ) hajmi o'zining eng yuqori cho'qqisiga yaqinlashmoqda, keyin esa ular pasayadi. Shu munosabat bilan modernizatsiya qilingan mudofaa sanoati quvvatlarini konvertatsiya qilish, ularni zamonaviy fuqarolik mahsulotlari ishlab chiqarishga yo‘naltirishning ahamiyati ortib bormoqda. Ammo barcha holatlar ushbu rejani amalga oshirishga yordam bermaydi.
Harbiy xarajatlarning o'sishi munosabati bilan 2011-2020 yillarga mo'ljallangan Davlat qurol-yarog'i dasturi (GPV-2020; 23 trillion rubl, shundan 19 dan ortig'i Mudofaa vazirligiga to'g'ri keladi) doimiy ravishda eslatib o'tiladi, ammo u kamroq tez-tez maqsadli ko'zda tutilgan. o'z ichiga olgan harbiy-sanoat kompleksini rivojlantirish dasturi Shu davrda, u uch trillion rublgacha nasos rejalashtirilgan.
Ushbu ulkan investitsiyalar ishlab chiqarish quvvatlarini texnologik qayta jihozlashga yo'naltirilgan, ammo bitta shart: nafaqat harbiy, balki raqobatbardosh fuqarolik mahsulotlarini ishlab chiqarishni rivojlantirish, ya'ni yangi quvvatlarning muhim qismini ishlab chiqarishga aylantirish. davlat mudofaa buyurtmasi bo'yicha keng ko'lamli ishlar tugagandan so'ng fuqarolik sektori.
Bu masala bo'yicha birinchi mulohazalar 2011 yilda ikkala dasturning boshida aytilgan, ammo ular mantralarga o'xshab ko'proq takrorlangan. Mamlakatda byudjet profitsiti bor edi va mablag'ga ehtiyoj sezmadi va o'sha paytdagi asosiy vazifa "Davlat dasturidan keyin" nima bo'lishini emas, balki Davlat mudofaa buyurtmasini joylashtirish va amalga oshirish edi.
"Mudofaa sanoati konvertatsiyasi" iborasi 2015 yilning kuzida yana eshitildi va 2016 yilning bahorida u bir necha marta yuqori darajada, shu jumladan Prezident Vladimir Putin tomonidan takrorlandi.
Savol bekor emas: 2016-2017 yillarda mudofaa buyurtmalarining eng yuqori cho'qqisi bor, shundan so'ng "GPV-2025" ufqda paydo bo'lishiga qaramay, yangi qurollar sotib olinadi (hozirgi versiyada, 2018 yilda boshlanishi kutilmoqda). ehtimol "GPV-2028"), barqaror ravishda pasayishni boshlaydi, bu darhol harbiy sanoatga ta'sir qiladi.
Boshqa narsa qilish vaqti keldi
Raketa zavodlaridagi mashhur qovurilgan kostryulkalar, dazmollar va titan belkuraklari 1980-yillarning boshlarida muqobil bo'lmagan konvertatsiya muxoliflarining demagogiyasi boshlanadigan birinchi narsadir. Uning endi boshqa iloji yo‘q.
O'sha paytda iqtisodiyotni qayta qurish bo'yicha takliflar sovet xo'jalik boshqaruvi tizimi ichidan - ixtisoslashgan muassasalardan ilgari surildi. Xususan, Yuriy Yaremenko (CEMI rahbarlaridan biri va 1987 yildan - bo'lajak Milliy iqtisodiyotni bashorat qilish instituti rahbari) sovet sanoatining "mudofaa nomutanosibligi" ning raqobatdosh afzalliklariga tayanishni taklif qildi: zamonaviy uskunalarning eng yuqori kontsentratsiyasi. , yuqori sifatli xom ashyo, ilg'or texnologik jarayonlar va yaxshi tayyorlangan kadrlar bilan ehtiyotkorlik bilan ishlash qobiliyati.
Sifatli resurslarni, odamlarni va texnologiyani taqsimlashdagi ushbu nomutanosiblik (harbiy xarajatlarni qo'pol ravishda oshirib yuborish emas) Sovet iqtisodiyotida asosiy muammolarni keltirib chiqardi, fuqarolik sanoatlarini qonga keltirdi va ularda resurslarni ko'paytirish rejimini keltirib chiqardi.
Yaremenkoning so'zlariga ko'ra, ushbu keng tushunilgan "quvvatlar" asosida bir besh yil ichida minimal xarajatlar bilan uzoq muddatli iste'mol tovarlari (DDP - maishiy texnika, avtomobillar, elektron uskunalar va boshqalar) ishlab chiqarishni yangi darajaga olib chiqish mumkin edi. hajmlari va sifat standartlari , shuningdek, zamonaviy qurilish materiallari ishlab chiqarishda yutuq. Xuddi shu islohot loyihasida ikkinchisidan infratuzilmani (shu jumladan yo'llarni) keskin oshirish, lekin asosan uy-joy qurilishi, aholiga rivojlangan davlat kreditlari sharoitida uy-joylarni bepul sotishga bosqichma-bosqich o'tish uchun foydalanish kerak edi.
Bu nafaqat mudofaa zavodlariga ikkilamchi fuqarolik "yuk" ni berish, balki butun ishlab chiqarish ob'ektlarini keng ko'lamli qayta tiklash - xodimlar va texnologik darajalarni saqlab qolish haqida edi. Mudofaa sanoati ilgari fuqarolik jihozlarini ishlab chiqargan, ammo bu qoldiq asosida amalga oshirilgan, birinchi navbatda, direksiya past rentabellik tufayli vazifani o'z zimmasiga olishni istamagan;
Bu paradoksal, ammo asbobsozlik assotsiatsiyalari rahbariyati o'zlari xohlagan (va mavjud imkoniyatlardan kelib chiqqan holda) raqobatbardosh fuqarolik uskunalarini, masalan, radiotexnika yoki ovoz kuchaytirgichlarini, shu jumladan CMEA va Uchinchi dunyo mamlakatlariga eksport qilish uchun ishlab chiqarishni xohlasalar, markaziy ma'muriyat rahbariyati va Markaziy Qo'mita mudofaa vazifalari uchun resurslarni talab qilib, bu tashabbuslarni to'xtatdi.
Takliflar talab qilinmagan holda qoldi. Ular yangi TDP ishlab chiqarishni faqat 1989-1990 yillarda ko'paytirishni boshladilar, o'shanda vaziyat allaqachon chegaralangan va 1988 yilda davlat mudofaa buyurtmasidan uzilib qolgan mudofaa sanoati korxonalarida mehnat mojarolarining yashirin o'sishi boshlangan. . Aytgancha, 1990-yillarning o'rtalariga qadar ushbu kam dastur doirasida mudofaa zavodlarida ishlab chiqarilgan sovet maishiy texnikasining so'nggi avlodi biroz pastroq dizaynga ega bo'lib, yaxshi iste'mol xususiyatlariga va asosiy bloklarning ishonchliligiga ega edi. Garchi, albatta, qovurilgan kostryulkalar ko'proq esda qolarli edi.
Biroq, bu izchil va juda kech amalga oshirildi. Bundan tashqari, qisqarib borayotgan davlat mudofaa buyurtmasidan bo'shatilgan ishlab chiqarish liniyalarining asosiy qismi qayta foydalanish o'rniga oddiygina safarbarlik quvvatlariga o'tkazildi. Keyinchalik, iste'mol sektori nuqtai nazaridan foydasiz bo'lgan texnologik uskunalarning ushbu segmenti korxonalarning asosiy fondlarini to'g'ridan-to'g'ri o'g'irlashda ham, aktivlarni majburiy optimallashtirishda ham birinchi raqamli maqsad bo'ladi. kamida bir nechta xodimlar va ishlaydigan ishlab chiqarish.
Integratsiya nihoyasiga yetmoqda
Davlat mudofaa buyrug'ini amalga oshirishga ham, konvertatsiya qilish istiqbollariga ham ta'sir ko'rsatadigan eng muhim omillardan biri bu "xolding qurilishi" dir: mudofaa korxonalarini ixtisoslashtirilgan xo'jaliklarga faol integratsiya qilish. Hozirda harbiy ishlab chiqarishning 60 foizdan ortig'i 60 ga yaqin integratsiyalashgan tuzilmalarda jamlangan.
Aslini olganda, 2000-yillarning oʻrtalarida boshlangan va 2010-yillar boshida avj ola boshlagan bu jarayon ortida 1991-1992-yillarda bir guruh ekspertlar tomonidan ishlab chiqilgan xususiylashtirish boʻyicha takliflarni amalga oshirish ortida boshqa hech narsa yoʻq edi. rahbarlar Aleksandr Titkin edi (bu davrda sanoat vaziri). Ular zudlik bilan sanoatda yopiq ishlab chiqarish majmualarini saqlashni taklif qildilar, ular birinchi bosqichda 500 dan 700 tagacha mustaqil xo'jalik birliklarini (davlat sanoat konsernlari), keyinchalik paketlarning bir qismini strategik investorlarga sotish va 10 foizga yaqinni o'tkazish yo'li bilan xususiylashtirish mumkin. kapitalni mehnat jamoalariga.
Ba'zi o'ziga xos nuanslar bilan, bu 2000-yillarning oxirida, asosan, mudofaa sanoatini qayta tashkil etishning asosiy operatori va foyda oluvchisi sifatida Rostec bosimi ostida yana boshlangan jarayon. Ta'kidlash joizki, xususiylashtirish (metallurgiya, kimyo) davrida parchalanib ketgan eksportga yo'naltirilgan fuqarolik sanoatida ham xuddi shunday jarayonlar 1998-1999 yillarda boshlangan va xususiy tashabbus bilan yo'naltirilgan edi.
Titkinning takliflari bilan butun farq texnologiya, xodimlar va bozorlarni yo'qotishni hisobga olmaganda, yo'qolgan 15 yildan 20 yilgacha. Aytgancha, mudofaa sanoati, o'zining xorijiy valyutadagi flagmanlari va bir nechta strategik muhim ilmiy-tadqiqot ishlari uchun pul oluvchilardan tashqari, bu yillar davomida, agar xususiylashtirilmasa, yagona strategiyasiz va davlat balansida yotardi. sanoat siyosati (xolding tomonidan belgilanishi mumkin) boshqaruvning shaxsiy sohasiga aylanadi.
Biroq, 90-yillarda sanoatni xususiylashtirish bo'yicha qarorlar iqtisodiy sabablarga ko'ra emas, balki apparat-siyosiy sabablarga ko'ra qabul qilindi. Islohotlar guruhi 1980-yillarda SSSRda sezilarli ta'sirga ega bo'lgan direktorlar korpusini (shu jumladan mudofaa korpusini) o'z hokimiyatiga shaxsiy tahdid sifatida jiddiy qabul qildi. Titkin tomonidan ilgari surilgan takliflar, ba'zi bir amalga oshirish xususiyatlarida, "qizil direktorlar" dasturi edi, ular boshqa narsalar qatorida iqtisodiyotdagi resurslar oqimi ustidan monopol nazoratni saqlab qolishga intildi.
Islohotchilarning viloyat hokimiyatlari bilan birgalikda kuchayib borayotgan ushbu qudratli, xavfsiz kuchni yo'q qilishga urinishi “bozorda texnologik zanjirlarni tezda teskari tiklash muqarrarligi” shiori ostida alohida korxonalar tomonidan sanoatni xususiylashtirishning butunlay buzg'unchi sxemasiga olib keldi. asoslangan” tarmoqlar. Quvvat tranziti tugagandan keyingina sanoat bilan shug'ullanish vaqti keldi.
Biroq, ushbu bosqichda, sanoat mutaxassislari ta'kidlashicha, integratsiyaning o'sish samarasi tugadi: aktivlar qarzlardan tozalandi, ishlab chiqarish zanjirlari asosan tiklandi yoki qayta tiklandi. Yirik tuzilmalar organik o'sish tomon harakat qilmoqda va bu erda asosiy rolni mudofaa byudjetiga qaratish emas, balki mahsulotlarni diversifikatsiya qilish o'ynashi kerak.
Sanoatni xoldinglarga markazlashgan holda yig'ish bu yerda ikki tomonlama samara berishi mumkin. Bir tomondan, boshqaruvning to'g'ri bozor motivatsiyasi bilan bu ishlab chiqarishni konvertatsiya qilishni va fuqarolik mahsulotlarining yangi turlarini o'zlashtirishni soddalashtiradi va tezlashtiradi. Bu allaqachon bir qator sohalarda, jumladan, yangi konstruktiv materiallar (xususan, keramika va kompozitlar), tibbiy asbob-uskunalar va avtomatlashtirilgan boshqaruv tizimlarida sodir bo'lmoqda.
Boshqa tomondan, bunday motivatsiyaning yo'qligi xoldinglarni avtomatik ravishda mudofaaning haqiqiy ehtiyojlaridan qat'i nazar, faol "sotish" orqali jamoatchilik fikrini manipulyatsiya qilish bilan yuqori harbiy xarajatlar uchun lobbilik bilan bog'liq bo'lgan konvertatsiyani kelajakda sabotaj qilish uchun shtabga aylantiradi. tahdidlar”, bundan faqat davlat mudofaasining o'sishi qutqarishi mumkin.
Ular xohlaydimi yoki yo'qmi
Mudofaa zavodlarida fuqarolik ishlab chiqarish ulushi barqaror o'sib borayotgani haqida muntazam xabarlarga qaramay, diversifikatsiya muammosi hali ham dolzarbligicha qolmoqda.
Bundan tashqari, mutlaqo qarama-qarshi xatti-harakatlarning ko'plab misollari mavjud. Masalan, 955 va 885-loyihalarning yadroviy kemalarini qurish bilan band bo'lgan Severodvinsk Sevmash (2020 yilgacha amaldagi rejalar doirasida 15 ta qayiqni etkazib berish, 2022-2023 yillarga qadar) oddiygina fuqarolik buyurtmalarini rad etdi. ustiga joylashtirishga tayyor edilar. Biz xususiy buyurtmalar uchun premium yaxtalar va neft va gaz sektori uchun offshor platformalar haqida gapirgan edik. U, shuningdek, FNPP (suzuvchi atom elektr stantsiyasi) qurilishida ishtirok etishdan bosh tortdi, loyiha Rosatom tomonidan Boltiq zavodiga topshirildi. Bu ishni bajarish uchun na kadrlar, na imkoniyatlar mavjud - hamma narsa davlat mudofaa buyurtmasi bilan band, lekin eng muhimi - istak yo'q: mudofaa dasturlarining rentabelligi Sovet Ittifoqidagi kabi yuqori bo'lib chiqdi va sotish hajmi davlat bilan tuzilgan yirik uzoq muddatli shartnomalar bilan kafolatlanadi.
Mudofaa sanoatida yuqori ixtisoslashgan monopolistlarning bunday xatti-harakatlari taktik jihatdan tushunarli (davlat mudofaa buyrug'i qandaydir tarzda qabul qilinishi kerak), ammo strategik jihatdan bu osonlik bilan 2020-yillarga kelib biz xuddi shu yaxshi o'rganilgan qo'shiqni eshitishimizga olib keladi. 1990-yillar pul yo'q, ishlab chiqarish parchalanib ketdi, kadrlar tarqab ketdi, mamlakat talon-taroj qilindi, hayot barbod bo'ldi.
Shu bilan birga, mudofaa sanoati hozirda ersatz byudjet mablag'larini faol ravishda qidirmoqda. Hozirgi vaqtda eng katta istiqbollar, mahalliy analoglar mavjud bo'lganda, davlat hisobidan xorijiy uskunalarni sotib olish bo'yicha cheklovlardan tashqari, "import o'rnini bosish" deb nomlangan amorf jarayon bilan ta'minlanadi.
Obro'li shaxslarning byurokratik jarangiga qo'shilish (masalan, "modernizatsiya" va hatto oldingi "nanotexnologiya") "import o'rnini bosish" konversiyasiz konvertatsiya qilish uchun eng keng istiqbollarni ochadi. Bunga import o‘rnini bosuvchi ishlab chiqarishlarni yaratish uchun davlat subsidiyalari rejalarining ortib borayotgani sabab bo‘lmoqda.
Bunday "byudjet xarajatlarini konvertatsiya qilish", albatta, hamma uchun qulay va hatto sanoatda sezilarli qo'shimcha qiymat yaratishi mumkin. Biroq, bu mamlakat rahbariyati kutayotgan, fuqarolik mahsulotlari evaziga uch trillion rubl va'da qilayotgan jarayonmi va u sezilarli darajada mustahkamlangan mudofaa direksiyasini "tahdid ostida ishlashga majbur qilish" ga qanchalik tayyormi, degan savol qolmoqda. skovorodkada."
Yil oxirigacha Sanoat va savdo vazirligiga mudofaa sanoati uchun o‘q-dorilar, maxsus qurilmalar va materiallar ishlab chiqaruvchi korxonalarni diversifikatsiya qilish bo‘yicha takliflar qabul qilinadi. 2020 yildan keyin Rossiyada davlat mudofaa buyurtmalari hajmi kamayadi. 2013 yil dekabr oyida mamlakat prezidenti Federal Majlisga yo'llagan murojaatida harbiy-sanoat kompleksiga bundan keyin mudofaa sanoati korxonalari qanday yuklanishi haqida o'ylashni buyurdi. Bo'lim tomonidan buyurtma qilingan tadqiqot zavodlarning yangi bozorlarga kirish imkoniyatlarini baholash uchun kerak bo'ladi.
Joriy yilning dekabr oyida Sanoat va savdo vazirligiga harbiy-sanoat kompleksi korxonalarining iqtisodiy ko‘rsatkichlari, raqobatdosh ustunliklari va rivojlanish dinamikasi tahlili natijalari taqdim etiladi. "Izvestiya"ga Sanoat va savdo vazirligining Sanoat, oddiy qurollar va maxsus kimyoviy moddalar bo'limida fuqarolik ehtiyojlari uchun harbiy ishlab chiqarishni qayta yo'naltirish rejalari haqida ma'lumot berildi.
2020-yildan so‘ng davlat mudofaa buyurtmalari kamaytirilsa, korxonalar uchun xorijiy davlatlar bilan harbiy-texnikaviy hamkorlik, qurol-yarog‘ va harbiy texnikani ta’mirlash va modernizatsiya qilish, ikki maqsadli texnologiya va materiallardan foydalangan holda fuqarolik mahsulotlari ishlab chiqarish istiqbolli bo‘ladi. Tibbiyot, qishloq xo‘jaligi, ilmiy-tadqiqot faoliyati uchun asboblar, asbob-uskunalar va texnologiyalar ishlab chiqarish haqida gapirish mumkin, dedi bo‘limdagi suhbatdoshimiz.
Xususan, FKP “Raduga” davlat lazer sinov maydonchasi (ZATO Radujniy, Vladimir viloyati) tibbiyot uchun lazer tizimlarini ishlab chiqarishni yo'lga qo'ymoqda.
Gap lazer-optik va optik-elektron tizimlar haqida bormoqda. Radugada lazer klasteri yaratilmoqda va bu yo‘nalish Yekaterinburgdagi Shvabe xoldingida ham ishlab chiqilmoqda”, — deya tushuntirdi Sanoat va savdo vazirligi.
Raduga maʼlumotni tasdiqlab, yaratilayotgan texnopark davlat-xususiy sheriklik tamoyillariga asoslanishini tushuntirdi.
Mudofaa zavodlarining fuqarolik faoliyatining boshqa sohalari ov va sport qurollarini ishlab chiqarishdir. Sanoat va savdo vazirligining xabar berishicha, fuqarolik mahsulotlarining ulushi Tula qurol zavodi, Kalashnikov konserni, Molot zavodi va Sport va ov qurollari bo'yicha markaziy konstruktorlik tadqiqot byurosida oshiriladi.
Otish sanoati fuqarolik ov va sport qurollari turlarini kengaytirishga qaratilgan. Endi Rossiya bozorida import qilinadigan va mahalliy qurollarning nisbati taxminan 70x30 ni tashkil qiladi va buni o'zgartirish kerak. Mudofaa sanoati korxonalarining imkoniyatlari stanoksozlikda ham yordam berishi mumkin - aniq metallga ishlov berish va asboblar ishlab chiqarish bilan bog'liq barcha narsalar, deya qo'shimcha qildi Sanoat va savdo vazirligi.
Perm kukuni zavodi fuqarolik va mudofaa nisbatlarini tubdan o'zgartirishni rejalashtirmoqda.
2003 yilda harbiy va fuqarolik mahsulotlarining nisbati 50x50 ni tashkil etgan bo'lsa, 2012 yilda u 80x20 ga o'tdi ", dedi korxona bosh direktori maslahatchisi Vladimir Alikin. — 2020-yilgacha 50x50 nisbatiga qaytishni, yana besh yildan keyin esa 40x60 ga yetishni rejalashtirganmiz. Biz suvni tozalash uchun biotexnologiyalar ustida ishlaymiz.
Kompaniyaning hisob-kitoblariga ko'ra, davlat buyurtmalari 2020 yilgacha yiliga 8 foizga o'sadi, shundan so'ng keskin pasayish kutilmoqda. Shu bois zavod 1990-yillarda nemis investorlari bilan birgalikda suvni tozalash va neft ishlab chiqarishni intensivlashtirish uchun reagentlar ishlab chiqarish bo‘yicha ishlab chiqilgan texnologiyalarga qaytishni rejalashtirmoqda.
Sanoat va savdo vazirligi korxonalarni qayta profillash zavodlarning o'z zimmasiga tushishini tushuntirdi. Davlat faqat qurol ishlab chiqarishga sarmoya kiritadi.
Hamma korxonalar ham "fuqarolik" texnologiyasiga o'tishga tayyor emas. Shunday qilib, "Kichkina dumli ot" bolalar velosipedlarini ishlab chiqarishni o'zlashtirgan Saransk mexanika zavodi bozorni Xitoy mahsulotlari bilan bandligini ta'kidlaydi.
Hozir biz fuqarolik mahsulotlarining qariyb 30 foizini ishlab chiqaramiz. Sanoat sektoridan to'g'ridan-to'g'ri oqim klapanini ishlab chiqdik, quvurlardagi bosimni o'lchash uchun membrana separatorini ishlab chiqarishni rejalashtirmoqdamiz. Sanoat va savdo vazirligi "fuqarolik" hajmini oshirishni talab qilmoqda, ammo xuddi shu velosipedlar bozorini xitoyliklari egallaydi - ular arzonroq va ular ko'proq, kompaniya shikoyat qiladi.
Sanoat va savdo vazirligining hisob-kitoblariga ko'ra, harbiy korxonalarda fuqarolik va mudofaa mahsulotlarini ishlab chiqarishning joriy nisbati o'rtacha 25 dan 75 gacha. 2014 yilda mudofaa buyurtmalari hajmi 92 milliard rubldan ortiq, 12 milliard rubl ko'proq bo'ladi. o'tgan yilga qaraganda - bunday raqamlar aprel o'rtalarida bo'lib o'tgan yig'ilishda Sanoat va savdo vazirligining oddiy o'q-dorilar sanoati boshqarmasi direktori Konstantin Tarabrin tomonidan e'lon qilindi.
Davlat Dumasi Sanoat qo'mitasi raisining birinchi o'rinbosari Vladimir Gutenevning so'zlariga ko'ra, fuqarolik dunyosida eng ko'p talab samolyotlar va dvigatellar ishlab chiqaruvchi korxonalar bo'ladi, o'q-dorilar va maxsus kimyoviy moddalar ishlab chiqaruvchilar uchun esa bu ancha qiyin bo'ladi.
“Kadrlar muammosiga duch kelishimizdan jiddiy xavotirdaman – texnologiya mavjud, ammo qisqa vaqt ichida kadrlar ko‘payishini ta’minlash qiyin”, — deya qo‘shimcha qildi deputat. - Siz davlat-xususiy sheriklikka e'tibor qaratishingiz mumkin, ammo mudofaa sanoatida rentabellik 5–6 foizni tashkil etadi, xususiy biznes bunga rozi bo'lmaydi.
Global qurol savdosini tahlil qilish markazi direktori Igor Korotchenkoning ta'kidlashicha, yirik xoldinglar fuqarolik mahsulotlarining eng dinamik o'sishini ko'rsatmoqda. Mutaxassisning tan olishicha, kichik korxonalar bozor sharoitida ko'proq himoyasiz.
Butun dunyoda mudofaa sanoati o'z biznesini diversifikatsiya qilmoqda. Fuqarolik buyurtmalarining 50% kompaniyaning barqarorligini ta'minlaydi. Vertikal integratsiyalashgan xoldinglarda - Almaz-Antey, UEC, UACda bizda fuqarolik mahsulotlarining ulushi ortib bormoqda. Kichik tuzilmalar ham diversifikatsiya qilishga harakat qilmoqda. Buni uddalay olmaganlarni yanada muvaffaqiyatli va innovatsion rivojlangan kompaniyalar bozordan chiqarib yuborishadi”, - deya taʼkidladi Igor Korotchenko.
“Biz armiya va flotni qayta qurollantirish, mudofaa-sanoat kompleksini modernizatsiya qilish uchun ajratayotgan mablag‘lar, siz bilganingizdek, misli ko‘rilmagan mablag‘dir”, — dedi Rossiya prezidenti Vladimir Putin 2012-yil 12-dekabrda Federal Majlisga murojaatida. . – Yaqin o‘n yillikda mamlakatimiz mudofaa sanoati korxonalari buyurtmalar bilan to‘liq yuklanadi. Ular ishlab chiqarish bazasini yangilashi, sifatli ish o‘rinlari yaratishi mumkin... Hozirdanoq, 2020-yildan keyin davlat mudofaa buyurtmasi bajarilgandan so‘ng mudofaa sanoati korxonalari qanday yuklanishi haqida o‘ylashimiz kerak. Biz bu korxonalarning katta hajmga ega bo‘lib qolishiga yo‘l qo‘ymasligimiz kerak”.
Mudofaa sanoati uchun buyurtmalarning eng yuqori nuqtasi 2017 yilda bo'ladi, keyin esa ularning hajmi kamayadi. Harbiy korxonalarning vayronagarchilik yoqasida bo'lishiga yo'l qo'ymaslik uchun mamlakat allaqachon harbiy ishlab chiqarishni fuqarolik ishlab chiqarishiga aylantirishga kirishmoqda. Zamonaviy konvertatsiya 1980-yillardagi halokatli konvertatsiya kabi taqdirga duch kelmasligi uchun nima qilish kerak?
Rossiya Mudofaa vazirligi uchun o‘q-dorilar va portlovchi moddalar yetkazib beruvchi “Texmash” konserni yaqinda ko‘rgazmada sharqona qahva tayyorlash uchun mashinalar hamda sabzavot va mevalarni quritish moslamasini taqdim etdi. Plus NPO Pribor asosida ishlab chiqilgan mini-pivo zavodlarining namunalari. Texmash allaqachon o'z arsenalida fuqarolik mahsulotlariga ega: mebel, samovarlar, "radiatsiyaga qarshi" shampunlar, avtomatlashtirilgan saqlash kameralari.
Bu Rossiya harbiy korxonalariga fuqarolik liniyalariga o'tishga yordam beradigan konversiyaning bir misolidir.
Prezident Putin 2016 yil dekabr oyida Federal Majlisga yillik murojaatida 2025 yilga borib mudofaa sanoati ishlab chiqarishining umumiy hajmida fuqarolik mahsulotlari ulushini 30 foizga, 2030 yilgacha esa 50 foizga yetkazishni maqsad qilib qo‘ygan edi.
2007 yildan beri qurollanish bo'yicha davlat dasturlari tufayli Rossiya mudofaa sanoati rivojlanishning yangi bosqichini oldi. Ammo mudofaa buyurtmalari abadiy emas, balki davriydir va har yili qayta qurollanish xarajatlari kamayadi. Mudofaa sanoati uchun maksimal buyurtma hajmi 2017 yilda bo'lishi kerak.
Mudofaa korxonalari uchun bu bitta narsani anglatadi - ular xodimlar va ishlab chiqarishni qisqartirishga majbur bo'ladi. Konvertatsiyaning mohiyati harbiy zavodlarning resurslari, bilimlari va texnologiyasidan foydalanib, ular asosida fuqarolik mahsulotlarini yaratishdir. Shunda mudofaa buyurtmalarining qisqarishi harbiy korxonalar uchun unchalik jiddiy zarba bo'lmaydi.
Bu borada AQSh va Xitoy tajribasi qiziq. Qo'shma Shtatlar konvertatsiyani Ikkinchi Jahon urushidan keyin, keyin 80-yillarda (1984 yildan 1994 yilgacha) amalga oshirdi. Yondashuv tizimli edi. Harbiylar fuqarolik sanoati uchun texnologiyalarni o'rtoqlashdi. Hukumat komissiyasi barcha harbiy zavodlarni ko'zdan kechirdi va raqobatdosh bo'lmaganlarga subsidiyalar berildi va yopildi.
Hamma ham muvaffaqiyatga erisha olmadi, faqat yangi mahsulotlar uchun marketing tadqiqotlarini malakali o'tkazishga muvaffaq bo'lgan, bozorlarni o'rgangan va tez daromad olishga intilmagan kompaniyalargina.
Chunki mahsulot ishlab chiqish va bozorni zabt etish uchun bir-ikki yil emas, besh-o‘n yil kerak bo‘ldi.
Xitoyda konvertatsiya 70-80-yillarda boshlangan va birinchi o'n yilliklarda u juda sekin davom etgan. Barcha harbiy vazirliklarning maxfiyligi olib tashlandi va ularning har biri o'z tijorat va sanoat korporatsiyalariga ega edi. Masalan, ettinchi vazirlik Koinot sanoati vazirligiga aylandi va u Buyuk devor korporatsiyasini tuzdi. Hozir bu Xitoyning Buyuk devor sanoat korporatsiyasi bo'lib, dunyoda mashhur bo'lib, Yerning tijorat sun'iy yo'ldoshlarini ishlab chiqaradi va boshqaradi.
1990-yillarning o'rtalariga kelib, 1 milliondan ortiq odam - Armiya shaxsiy tarkibining yarmi - aslida askar emas, balki oddiy savdo zavodlari bo'lgan harbiy qismlarda mashinalar ortida ishlagan. Keyin ular kameralar, velosipedlar, mikroavtobuslar va boshqalarning asosiy qismini ishlab chiqarishdi. 2,2 mingdan ortiq ilg'or ilmiy va texnik mudofaa ishlanmalari fuqarolik sektorida foydalanish uchun maxfiylikdan chiqarildi. 1996 yilga kelib Xitoy harbiy-sanoat majmuasi korxonalari asosan eksportga mo'ljallangan 15 mingdan ortiq turdagi fuqarolik mahsulotlarini ishlab chiqardi. 21-asr boshiga kelib, mudofaa korxonalarining yalpi mahsulotida fuqarolik tovarlarining ulushi 80% ga etdi.
Xitoyda mudofaa sanoati islohoti bugungi kungacha davom etmoqda. Endi ular fuqarolik mahsulotlarini yaratishda eng yangi texnologiyalardan foydalanishga harakat qilmoqdalar, agar kerak bo'lsa, ularni harbiy ehtiyojlar uchun osongina aylantirish mumkin. Masalan, kemasozlikda. Bu haqda Rossiya Federatsiyasi harbiy-sanoat kompleksi boshqaruvi raisining ekspertlar kengashining yaqinda e'lon qilingan "Harbiy-sanoat kompleksini diversifikatsiya qilish: fuqarolik bozorlarida qanday yutish kerak" hisobotida aytilgan.
Sovet Ittifoqi yillarida mamlakatimizda ham bir necha marta konvertatsiya bo'lgan, har doim ham muvaffaqiyatli bo'lmagan. Masalan, 80-yillarda mudofaa kompaniyalari asosiy harbiy ishlab chiqarish bilan hech qanday aloqasi bo'lmagan urug 'yoki mebel ishlab chiqarishga majbur bo'ldi. Sovet Ittifoqi parchalanganidan keyin Rossiya ortiqcha mudofaa sanoatini oldi va konvertatsiya qilish dasturi ham ishga tushirildi, ammo bu haqiqatdan ko'ra ko'proq taqlid edi.
Biroq, ba'zi korxonalar hali ham Sovet davrida fuqarolik liniyalariga o'tishga muvaffaq bo'lishdi. Rostec davlat korporatsiyasi nomidagi zavodni misol qilib keltiradi. 20-asrning boshlarida artilleriya snaryadlari uchun patronlar ishlab chiqargan Sergo. Biroq, 1959 yilda bu erda maishiy muzlatgichlar ishlab chiqarila boshlandi. Hozir yangi Pozis bayrog'i ostida va 2000-yillarda modernizatsiya qilinganidan so'ng, bu erda zamonaviy vino sovutgichlari va maishiy muzlatgichlar ishlab chiqarilmoqda. Zavod esa vaksinalar va qon plazmasini saqlash uchun yuqori texnologiyali muzlatgichlar ishlab chiqarish bo‘yicha mamlakatda yetakchi hisoblanadi.
Sovet konvertatsiyasiga misol sifatida Ikkinchi Jahon urushidan keyin nafaqat miltiq va pulemyotlar, balki ovchilik va sport anjomlari ishlab chiqarishga ixtisoslashgan "Ijmash" zavodini keltirish mumkin. Sobiq “Ijmash” 2013-yilda “Rostec” qoʻliga oʻtib, “Kalashnikov” konserni nomini oʻzgartirgach, ular ham UAVlar, oʻtgan yildan boshlab esa qayiq va yaxtalar ishlab chiqarishni boshladilar. Shu maqsadda konsern 2016 yilda Ribinsk kemasozlik zavodining aktsiyalarini sotib oldi.
Dastlab harbiy ehtiyojlar uchun pirotexnika va granatalar yaratgan Amaliy kimyo ilmiy-tadqiqot instituti 60-yillarda fuqarolik mahsulotlarini ham ishlab chiqara boshladi. Endi ilmiy-tadqiqot instituti o'zining professional otashinlari bilan mashhur bo'lib, ularsiz biron bir shahar bayrami, shuningdek signalizatsiya va qutqaruv uskunalari tugamaydi.
Zamonaviy konvertatsiyaga misollar mavjud. Hukumat qo‘llab-quvvatlashi tufayli, masalan, aviatsiya sohasida fuqarolik mahsulotlarining ulushi ortib bormoqda, samolyot yuragi – dvigatel, ko‘z – avionika. Masalan, MC-21 fuqarolik samolyotlari uchun avionikaning 50% dan ortig'i Rostec korxonalarida ishlab chiqariladi. Xuddi shu holat kemasozlik va vertolyot ishlab chiqarishda ham mavjud.
Bir qator korxonalar yangi konvertatsiya qilishni rejalashtirmoqda. Nijniy Novgorod viloyatida “Burevestnik” markaziy ilmiy-tadqiqot instituti (artilleriya qurollarini ishlab chiqarish) qattiq maishiy chiqindilarni avtomatlashtirilgan saralash va utilizatsiya qilish uchun uskunalar ishlab chiqarishni yo‘lga qo‘yishni rejalashtirmoqda. Bunday uskunaning ilmiy-tadqiqot ishlariga 1,5 milliard rubl sarflanadi. 2019 yilda ommaviy ishlab chiqarishni boshlash rejalashtirilgan investorlar bilan allaqachon kelishuvlar mavjud.
Masalan, so‘nggi Prezident-S havo-desant mudofaa tizimini ommaviy ishlab chiqaruvchi KRET xoldingi yaqinda yurak va butun tana holatini kuzatish uchun ixcham qurilma CardioMarkerni yaratdi.
“Shvabe” xoldingi tarkibiga kiruvchi Ural optik-mexanika zavodi umuman tibbiy asbob-uskunalar ishlab chiqarishda muvaffaqiyatga erishdi.
Perinatal markazlar uchun tibbiy asbob-uskunalarni etkazib berish hajmi keskin o'sib bormoqda: 2015 yildagi 113 million rubldan 2016 yilda 1,13 milliard rublgacha.
Shvabe allaqachon ichki neonatal uskunalar bozorining 50 foizini egallaydi. Teleskoplar, teatr durbinlari, geymerlar uchun naushniklar va ovoz yozish studiyalari uchun mikrofonlar ishlab chiqarish haqida gapirmasa ham bo'ladi.
Rostec korporatsiya tarkibiga kiruvchi Ruselectronics, Shvabe va Avtomatika konserni uchun katta rejalarga ega. elektron klaster. Ushbu uchta harbiy korxonada ular besh yo'nalishda fuqarolik mahsulotlarini ishlab chiqarishni yo'lga qo'ymoqchi: sanoat buyumlari interneti, xavfsiz ma'lumotlarni saqlash tizimlari, telemeditsina, aqlli shahar va robototexnika avtomatlashtirilgan boshqaruv tizimlari. Strategiyada 2025 yilga kelib ushbu korxonalarda fuqarolik mahsulotlarining daromadlar tarkibidagi ulushi 60% dan ortiq bo'lishi kerakligi ko'zda tutilgan.
Mudofaa sanoati korxonalari neft va gaz uskunalari uchun butlovchi qismlarni ishlab chiqishda, masalan, Gazprom uchun suv osti ishlab chiqarish majmualarini yaratishda ham faol ishtirok etmoqda. Harbiy texnika ishlab chiqaruvchilari, shuningdek, Arktika shelfida geologiya-qidiruv ishlari uchun asbob-uskunalar va yoʻltanlamas transport vositalarini yaratishda ishtirok etish niyatida. Va NPO Saturn asosida ular yuqori quvvatli gaz turbinasi blokini seriyali ishlab chiqarishni yo'lga qo'yishni va'da qilmoqdalar.
Biroq, Rossiya muhandislar ittifoqining birinchi vitse-prezidenti Ivan Andrievskiyning fikricha, konvertatsiya qilishning haqiqatan ham muvaffaqiyatli misollari biz xohlagan darajada ko'p emas. "Muvaffaqiyat ommaviy ishlab chiqarish va keng e'tirof etishni anglatadi, ammo ba'zi harbiy korxonalar hali ham fuqarolik mahsulotlarini fuqarolarning kundalik hayotiga mos kelmaydigan o'ziga xos mahsulotlar sifatida tushunishadi. Misol uchun, USC harbiy bo'lmagan kemalar va muzqaymoqlarni "fuqarolik mahsulotlari" deb ataydi va Avitek haydovchi stullari, qo'l vinçlari va avtomatik ichuvchilarni chaqiradi. Fuqarolik mahsulotlari kontseptsiyasi turli suvenirlarni ham o'z ichiga oladi. Masalan, Texmashdan samovarlar. Masalan, Kalashnikov kontserti fuqarolik mahsulotlarini ishlab chiqaradi, ammo bular ov miltiqlari yoki yodgorlik futbolkalari va qalamlari. Bularning barchasi, albatta, muhim narsalar, ammo "fuqarolik mahsuloti" tushunchasi tushunchalar o'rnini bosmasligi uchun aniqlanishi kerak. "Tehmash mebellari" iborasi "Ikea mebellari" kabi tez-tez aytilsa, haqiqiy natijalar haqida gapirish mumkin bo'ladi, - deydi Andrievskiy.
Uning fikricha, “Texmash”dan tashqari, fotolinzalar, teatr durbinlari va maishiy teleskoplar, keng turdagi tibbiy asbob-uskunalar ishlab chiqaradigan “Shvabe” korxonalari haqiqiy fuqarolik mahsulotlari namunasini ko‘rsatadi. "Shvabe" optikasi va tibbiy asbob-uskunalari bilan Rossiyada ham, Evropada ham qo'llaniladi, bu mudofaa ishlanmalari fuqarolik liniyasida faol qo'llanilganining eng yorqin namunasidir, deb hisoblaydi Andrievskiy. Ural optik-mexanika zavodining neonatal uskunalari haqiqatan ham Evropa Ittifoqida sertifikatlangan va u erda faol eksport qilinmoqda.
Rossiya Fanlar akademiyasining Milliy iqtisodiyotni prognozlash instituti direktori Viktor Ivanter Rossiya mudofaa sanoati korxonalarini uchta shartli guruhga ajratadi. Ba'zi mudofaa zavodlari fuqarolik hayotiga moslashish juda qiyin, ba'zan esa imkonsiz bo'lgan harbiy mahsulotlar ishlab chiqaradi. Masalan, raketa tizimlari yoki yadroviy qurol majmuasi.
Boshqa korxonalar allaqachon nafaqat harbiylar, balki tinch aholi uchun ham ishlamoqda, chunki ularning mahsulotlari juda oson qayta formatlanadi. Bunga United Aircraft Corporation (UAC), UEC, USC, Russian Helicopters, Almaz-Antey konserni, Shvabe kiradi. Ular mustaqil ravishda yoki davlat ko‘magida fuqarolik samolyotlari, vertolyotlar, dvigatellar, kemalar, telekommunikatsiyalar va tibbiy asbob-uskunalar ulushini oshirmoqda. Fuqarolik mahsulotlarining ulushi, qoida tariqasida, allaqachon 25% ni tashkil qiladi.
Uchinchi guruh eng ko'p. Ushbu mudofaa sanoati korxonalarida fuqarolik mahsulotlarining ulushi an'anaviy ravishda 10% dan kam. Diversifikatsiya qilish mumkin, ammo yuqori xarajatlar va jiddiy ish tufayli qiyin. Bu korxonalar uchun, birinchi navbatda, “Konversiya” dasturi doirasida davlat tomonidan moliyaviy qo‘llab-quvvatlash tizimi yaratildi (shu yilning yozida ishga tushirilgan).
Sanoatni rivojlantirish jamg‘armasi orqali harbiy zavodlarga dastlabki uch yilda atigi 1 foizli, keyingi yillarda esa 5 foizli kreditlar beriladi. Rossiya eksport markazi xabardorlikni oshirish va eksport oynasini ochish uchun xalqaro ko'rgazmalarda mahsulotlarni namoyish etishga yordam beradi. Ya'ni, davlat ko'magida konvertatsiya boshlanishi allaqachon berilgan.
Biroq, konversiya har doim ham muvaffaqiyatli bo'lmasligi uchun yana ko'p sabablar mavjud. Ko'pgina harbiy zavodlarning o'zlari ba'zan fuqarolik mahsulotlariga kam e'tibor berishadi yoki ular bilan qoldiq asosda muomala qilishadi. “Korxonalar yuqoridan kelgan buyurtma asosida fuqarolik mahsulotlarini ishlab chiqarishga majbur bo'ldilar, chunki ular aholiga va biznesga sotishdan pul ishlashni xohlamadilar. Bunday munosabat bilan haqiqiy ishtirokga erishish qiyin. Bundan tashqari, cheklov mavjud asbob-uskunalar va texnologik sxemalar tomonidan o'rnatiladi ", deb hisoblaydi Andrievskiy.
Yana bir muhim muammo shundaki, harbiylar keng talab qilinadigan mahsulotlarni yaratishga yordam beradigan malakali marketologlar va dizaynerlarni jalb qilmaydi. "Fuqarolik mahsulotlari uslub va dizaynning muhim tushunchalarini o'z ichiga oladi va rus ishlab chiqaruvchilari har doim bu bilan muammolarga duch kelishgan", deydi Andrievskiy.
Asosan raqobatbardosh mahsulotni yaratish juda qiyin. "80-yillarning oxiri - o'tgan asrning 90-yillari boshlarida mudofaa sanoati korxonalariga fuqarolik mahsulotlarini ishlab chiqarish vazifasi berilgan edi, ular ularni yaratdilar, ammo ularning narxi juda katta edi va potentsial mijozlar ularni sotib olishdan bosh tortdilar", deb eslaydi general o'rinbosari. "Finam" IC direktori Yaroslav Kabakov.
Rossiya Fanlar akademiyasining Milliy iqtisodiyotni prognozlash instituti oldingi tajribani hisobga olgan holda, Rossiyada harbiylar bilan hamkorlikda mustaqil fuqarolik ishlab chiqarishini yaratish shaklida konversiyani rivojlantirishga harakat qilishni taklif qiladi. Bundan tashqari, fuqarolik ishlab chiqarishi harbiy maydonlarda yaratilishi shart emas, asosiysi, u mudofaa zavodlari uchun mijozga aylanadi. Konvertatsiya qilishning ikkinchi varianti mudofaa sanoati korxonalarini startaplar va kichik innovatsion korxonalar uchun tajriba ishlab chiqarish sifatida ishlatishdir.
Har holda, boshqa mamlakatlar tajribasi shuni ko'rsatadiki, muvaffaqiyatli konvertatsiya qilish uchun moliyaviydan tashqari, sabr-toqat va vaqt kerak bo'ladi. Bir yil ichida ommaviy va taniqli mahsulotni yaratish mumkin emas. Ammo harbiylar har doim ham resurslar va odamlarni asosiy faoliyatdan uzoqlashtirishga jur'at eta olmaydi, buni bugun qilish kerak.
