O'z-o'zini tartibga solish deganda biz mazmunli faoliyatni tushunamiz. O'z-o'zini tartibga solishning umumiy xususiyatlari. O'z-o'zini tartibga solish va o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilot tushunchasi

O'z-o'zini tartibga solish - bu tadbirkorlik yoki kasbiy faoliyat sub'ektlari tomonidan amalga oshiriladigan mustaqil va faol faoliyat.

Tadbirkorlik sub'ektlari - yakka tartibdagi tadbirkorlar va belgilangan tartibda ro'yxatdan o'tgan yuridik shaxslar

Kasbiy faoliyat sub'ektlari - federal qonunlarga muvofiq tartibga solinadigan kasbiy faoliyatni amalga oshiruvchi shaxslar.

O'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilotlarga birlashgan sub'ektlarning tadbirkorlik yoki kasbiy faoliyati o'z-o'zini tartibga solishning predmeti hisoblanadi.

  • 1) tadbirkorlik yoki o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotning kasbiy faoliyati sub'ektlarining a'zoligiga qo'yiladigan talablarni, shu jumladan o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotga qo'shilish talablarini ishlab chiqadi va belgilaydi;
  • 2) o'z a'zolariga nisbatan qonunlarda va o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotning ichki hujjatlarida nazarda tutilgan intizomiy jazo choralarini qo'llaydi;
  • 3. o'zini-o'zi tartibga soluvchi tashkilot a'zolari o'rtasida, shuningdek ular bilan o'zini-o'zi tartibga soluvchi tashkilot a'zolari, boshqa shaxslar tomonidan ishlab chiqarilgan tovarlar (ishlar, xizmatlar) iste'molchilari o'rtasida kelib chiqadigan nizolarni qonun hujjatlariga muvofiq hal qilish uchun hakamlik sudlarini tuzadi. hakamlik sudlari bo'yicha;
  • 4. o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilotning ustavida yoki boshqa hujjatlarda belgilangan tartibda hisobot shaklida ular tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlar asosida o'z a'zolarining faoliyatini tahlil qiladi. o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilot a'zolarining umumiy yig'ilishining qarori;
  • 5. Rossiya Federatsiyasining davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari bilan munosabatlarida o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilot a'zolarining manfaatlarini ifodalaydi;
  • 6. agar federal qonunlarda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, kasbiy tayyorgarlikni, o'zini-o'zi tartibga soluvchi tashkilot a'zolarining xodimlarini sertifikatlashni yoki o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilot a'zolari tomonidan ishlab chiqarilgan tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) sertifikatlashni tashkil qiladi;
  • 7. o'z a'zolari faoliyatining axborot ochiqligini ta'minlaydi, ushbu Federal qonun va o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotning ichki hujjatlarida belgilangan tartibda ushbu faoliyat to'g'risidagi ma'lumotlarni e'lon qiladi.
  • 29. Qaysi yuridik shaxslar nochor (bankrot) deb topilishi mumkin emas.

Quyidagilar nochor (bankrot) deb topilishi mumkin emas:

  • 1. davlat korxonalari, muassasalari
  • 2. siyosiy partiyalar
  • 3. diniy tashkilotlar.
  • 30. Bankrotlik (bankrotlik) tushunchasi va belgilari.

To'lovga layoqatsizlik (bankrotlik) - hakamlik sudi tomonidan e'tirof etilgan qarzdorning kreditorlarning pul majburiyatlari bo'yicha talablarini to'liq qondirish va (yoki) majburiy to'lovlarni amalga oshirish majburiyatini bajara olmasligi.

Bankrotlik (bankrotlik) belgilari:

  • - qarzdorning qarz xarakteridagi pul majburiyatining mavjudligi;
  • - fuqaro yoki yuridik shaxs kreditorlarning pul majburiyatlari bo'yicha talablarini qanoatlantirmaganligi va (yoki) ular bajarilgan kundan e'tiboran uch oy ichida majburiy to'lovlarni amalga oshirish majburiyatini bajarmaganligi;
  • - fuqaroga nisbatan kamida 10 ming rubl, yuridik shaxsga esa kamida 100 ming rubl miqdorida qarzning mavjudligi;
  • - hakamlik sudi tomonidan to'lovga layoqatsizligini rasman tan olish.

Fuqarolar uchun qonun hujjatlarida to'lovga layoqatsizlik (bankrotlik)ning qo'shimcha belgisi - uning majburiyatlari miqdorining mol-mulki qiymatidan oshib ketishi belgilanadi.

O'z-o'zini tartibga solishning huquqiy ta'rifi SRO to'g'risidagi qonunda berilgan, unga ko'ra o'z-o'zini tartibga solish tadbirkorlik yoki kasbiy faoliyat sub'ektlari tomonidan amalga oshiriladigan mustaqil va faol faoliyat sifatida belgilanadi va uning mazmuni ishlab chiqish va tashkil etishdan iborat. ushbu faoliyat uchun standartlar va qoidalar, shuningdek ushbu standartlar va qoidalar talablariga rioya etilishini nazorat qilish (2-moddaning 1-bandi).

O'z-o'zini tartibga solishning mohiyatini tavsiflashda turli xil yondashuvlar ham mavjud: ba'zi mualliflar tadbirkorlik va kasbiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish bo'yicha muayyan funktsiyalarni SROga o'tkazishdan iborat ekanligini ko'rsatadilar; boshqalarning ta'kidlashicha, o'z-o'zini tartibga solish nodavlat huquqiy tartibga solish, davlat tomonidan tartibga solishning davomi emas, balki ikkinchisini to'ldiruvchi (muqobil) hisoblanadi. Bizning fikrimizcha, o'z-o'zini tartibga solishning mohiyati uning turiga qarab belgilanadi. "Ixtiyoriy" o'zini o'zi boshqarish - bu tadbirkorlik va kasbiy faoliyatni tartibga solishning mustaqil usuli. Shu bilan birga, davlat tomonidan tartibga solishga qarshi bo'lishi mumkin emas, chunki SRO qonunchilik asosida ishlaydi va ularning faoliyati davlat tomonidan ruxsat etiladi. “Vakirlangan” o'z-o'zini tartibga solish davlat tomonidan tartibga solishning bir turi sifatida ko'rib chiqilishi kerak. "Aralash" o'z-o'zini tartibga solish sanoatda davlat tomonidan tartibga solishni to'ldirish uchun mo'ljallangan.

O'z-o'zini tartibga solishni tartibga solish usuli sifatida tavsiflashda an'anaviy ravishda uchta tur (yoki modellar) ajralib turadi: ixtiyoriy, vakolatli va aralash. Ushbu tasnifning mezoni davlatning o'zini o'zi boshqarishdagi ishtiroki darajasidir.

Birinchi modelga ko'ra, SROda ishtirok etish ixtiyoriydir va rivojlanadi, chunki u o'z a'zolariga raqobatdosh ustunliklarni beradi. SRO, shuningdek, hokimiyat va iste'molchilar bilan munosabatlarda o'z a'zolarining manfaatlarini ifodalash uchun xizmat qiladi. Bu erda davlat aralashuvi SROni tashkil etish va faoliyatining umumiy qoidalari va tamoyillarini belgilashga qisqartiriladi. Rossiyada ushbu model SRO to'g'risidagi qonunda asosiy sifatida amalga oshiriladi. Ushbu yondashuv bilan SRO o'z a'zolari uchun standartlar va ishlash qoidalarini ishlab chiqadi va ularning bajarilishini nazorat qiladi. Ushbu standartlar va qoidalar uning barcha a'zolari uchun majburiydir va ularni buzganlik uchun intizomiy choralar ko'riladi (SRO to'g'risidagi qonunning 4, 10-moddalari).

Vakolatli o'zini o'zi boshqarishning mohiyati shundan iboratki, tadbirkorlik yoki kasbiy faoliyatni amalga oshirishning majburiy sharti SROga a'zolikdir. Shunday qilib, davlat tegishli sub'ektlarning huquq layoqatiga alohida talablarni belgilaydi. Ha, Art. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 49-moddasiga binoan, qonunda nazarda tutilgan hollarda yuridik shaxs muayyan faoliyat turlari bilan faqat SROga a'zolik yoki ma'lum bir ish turiga qabul qilinganlik to'g'risidagi guvohnoma asosida shug'ullanishi mumkin. SRO. "Delegatsiya" jarayoni davlat funktsiyalarini SROga o'tkazish bilan bog'liq bo'lib, buning natijasida ular fuqarolik huquqiy munosabatlar sub'ektlariga xos bo'lmagan o'z vakolatlariga ega bo'ladilar. Ushbu o'z-o'zini tartibga solish modeli litsenziyalovchi muassasa o'rnini egallaydi. M.Yu. Chelyshevning so'zlariga ko'ra, o'z-o'zini tartibga solish SRO standartlari va qoidalari talablarini buzganlik, rejali va rejadan tashqari tekshirishlarni o'tkazish uchun intizomiy choralar sifatida SROga o'z a'zolariga ta'sir ko'rsatadigan maxsus, mohiyatan ommaviy vositalardan iborat ma'muriy-huquqiy tarkibiy qism mavjudligida namoyon bo'ladi.

SROga o'z a'zolariga nisbatan vakolatlar berish individual mualliflarga ularni davlat korporatsiyasi sifatida tasniflash imkonini beradi, chunki ular doktrinada belgilangan jamoat huquqi yuridik shaxsining ba'zi xususiyatlariga javob beradi: a) faoliyatning maqsadini amalga oshirishga qaratilgan. jamoat, jamoat manfaatlari, b) ma'lum bir kuchning mavjudligi, c) maxsus huquq layoqati, d) SRO kompensatsiya fondini tashkil etuvchi mulkka alohida munosabat. Biroq, SROlar, ommaviy huquqning yuridik shaxslaridan farqli o'laroq, davlat hokimiyati organi akti (maxsus qonun) asosida yaratilmaydi, ya'ni ularga ruxsat berish tartibi qo'llanilmaydi.

Aralash o'zini o'zi tartibga solish bilan, qoida tariqasida, davlat tomonidan tartibga solish mexanizmlari (masalan, litsenziyalash) va o'zini o'zi tartibga solish ishlaydi. Ushbu model Rossiya Federatsiyasida qimmatli qog'ozlar bozorida qo'llaniladi, bu erda litsenziyalash tartibida tuzilgan majburiy a'zolikka ega o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlar professional faoliyatni tartibga solishda litsenziyalovchi organ bilan birgalikda ishlaydi. Shunday qilib, SRO'lar Rossiya Banki bilan kelishilgan holda asosiy standartlarni ishlab chiqadilar va Rossiya Bankining ularga berilgan vakolatlarini amalga oshirish huquqiga ega ("Moliya bozorida o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlar to'g'risida" Federal qonunining 5, 7-moddalari. 2015 yil 13 iyuldagi 223-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida"gi Federal qonunining 2 va 6-moddalariga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida). Shu bilan birga, ular xavfsizlik funktsiyasini bajarish uchun taqdim etilmaydi (foreks dilerlarining SROlari bundan mustasno, SRO kompensatsiya fondini shakllantirish majburiyati yo'q), chunki moliyaviy barqarorlik moliya bozori ishtirokchilari uchun litsenziyalash talablaridan biridir. Shuningdek, litsenziyalash faoliyati bilan bir qatorda, bukmekerlar va lotereyalarda qimor o'yinlari tashkilotchilari uchun SROga majburiy a'zolik taqdim etiladi. Ushbu tashkilotlarning hujjatlari, standartlari va qoidalari tartibga soluvchi davlat organi bilan tasdiqlanishi (kelishilishi) kerak; Tegishli sohadagi faoliyat litsenziyalash nazorati ostida. Biroq, ushbu turdagi faoliyat uchun SROning tartibga solish va nazorat qilish funktsiyalarining ahamiyatini kamaytiradigan qonun chiqaruvchi, litsenziyalash mexanizmida nazarda tutilmagan moliyaviy kafolatlarning etishmasligini qoplagan holda, SRO tomonidan xavfsizlik funktsiyasini amalga oshirishni o'z zimmasiga oladi. bukmekerlar va lotereyalarda qimor o'yinlari tashkilotchilari.

O'z-o'zini tartibga solish ma'muriy islohotlarning yo'nalishi sifatida paydo bo'ldi

Qonun normalari nuqtai nazaridan o'z-o'zini tartibga solish deganda tadbirkorlik yoki kasbiy faoliyat sub'ektlari tomonidan amalga oshiriladigan va uning mazmuni standartlar va qoidalarni ishlab chiqish va belgilashdan iborat bo'lgan mustaqil va tashabbuskor faoliyat tushuniladi. belgilangan faoliyat, shuningdek ushbu standartlar va qoidalar talablariga rioya etilishini nazorat qilish - 01.12.2007 yildagi SRO to'g'risidagi Federal qonunning ta'rifi.

O'z-o'zini tartibga solish ushbu faoliyatning sifat mezonlarini belgilash uchun professional faoliyat vakillarini an'anaviy birlashtirish uchun zarurdir.

Qonun chiqaruvchining eng muhim maqsadi - muayyan turdagi faoliyatni litsenziyalashdan voz kechish, ammo muayyan turdagi faoliyat bilan shug'ullanish sharti SROda ishtirok etish bo'ladi. Bu. Davlat SRO ni nazorat qiladi va SRO har bir sub'ektni - tadbirkorni nazorat qiladi.

O'z-o'zini tartibga solishning o'zi O'rta asrlarda paydo bo'lgan (o'z-o'zini tartibga solish manbalari Qadimgi Rimda bo'lgan, lekin ular o'zlari faoliyat yuritish qoidalarini o'rnatmagan) - gildiya huquqi davrida professional gildiyalar birlashmalarining klassik shakllari paydo bo'lgan. , unda a'zolikka qo'shilishning muayyan qoidalari, mahsulot sifati qoidalari, bunday uyushmalar ichidagi sifatsiz faoliyat bilan bog'liq nizolar va nizolarni hal qilish qoidalari nazarda tutilgan.

Keyin SRO 19-asrning oxirida - boshida paydo bo'ldi. 20-asr AQShda, keyin ular Buyuk Britaniyada paydo bo'ldi (lekin faqat moliyaviy xizmatlar sohasida)

Rossiyada 20-asrning 90-yillaridan boshlab

1-bosqich: 1994 yildan 2002 yilgacha: 1994 yil 4 noyabrdan Prezidentning "Rossiya Federatsiyasida qimmatli qog'ozlar bozorini davlat tomonidan tartibga solish chora-tadbirlari to'g'risida"gi farmoni qabul qilindi - FCSM tashkil etildi - Qimmatli qog'ozlar bo'yicha Federal qo'mita (?) (va u). qimmatli qog'ozlar bozori sohasida SROni nazorat qilish vakolatlari berildi); Qimmatli qog'ozlar bozori ishtirokchilarining milliy assotsiatsiyasi - Rossiya Federatsiyasida birinchi rasmiy SRO - 1995. O'sha davrda SRO faoliyatini tartibga soluvchi qonunchilikning o'ziga xos xususiyati shundaki, o'z-o'zini tartibga solish mutlaqo ixtiyoriy hodisa edi.

2-bosqich: 2003 yilda "To'lovga layoqatsizlik (bankrotlik) to'g'risida" Federal qonun kuchga kirdi, bu to'g'ridan-to'g'ri hakamlik sudyalari rahbarlarining professional faoliyatga kirish uchun SRO a'zosi bo'lish majburiyatini ko'zda tutdi. Keyin qonun hujjatlarida o'zini o'zi tartibga solish va muayyan faoliyatni amalga oshirish uchun SROda majburiy ishtirok etish normalari paydo bo'la boshladi (//baholovchilar, auditorlar, qurilish sanoati)

Majburiy o'z-o'zini tartibga solish quyidagi faoliyat turlarida mavjud:

1. Auditorlik faoliyati

2. Arbitraj boshqaruvchilarining faoliyati

3. Kredit kooperatsiyasi sohasidagi faoliyat


4. Baholash faoliyati

5. Muhandislik tadqiqotlari sohasidagi faoliyat

6. Qurilish faoliyati

7. Arxitektura-qurilish loyihasi

8. Issiqlik ta'minoti

9. Energetika nazorati sohasidagi faoliyat

10. Qishloq xo'jaligi kooperativlarida taftish birlashmalarining faoliyati

Rossiyada SRO 2 shaklda mavjud: 1- majburiy o'z-o'zini tartibga solish; 2 - ixtiyoriy

Majburiy - litsenziyalash bekor qilingan va SRO talablari bilan almashtirilgan 10 ta hududda

Ixtiyoriy o'zini o'zi tartibga solish - huquqiy tabiatiga ko'ra, bu tadbirkorlarning birlashmalari / birlashmalari yoki faoliyatni amalga oshirishda o'zaro yordam berish uchun tashkil etilgan kasbiy faoliyat vakillari. Bu. Agar bu litsenziyalangan faoliyatga to'g'ri kelsa, unda litsenziya olish majburiydir! Ma'lum bo'lishicha, bu erda ma'lumotlar almashinuvi bunday SROlar doirasida amalga oshiriladi, boshqa afzalliklar yo'q va a'zolik to'lovlari ham to'lanadi.

SRO deganda o'z-o'zini tartibga solish maqsadida (nizomda ko'rsatilganidek) tashkil etilgan notijorat tashkilotlar tushuniladi, ular a'zolikka asoslangan va ishlab chiqarish sanoatining birligi yoki muayyan turdagi kasbiy faoliyat sub'ektlarini birlashtirgan xo'jalik yurituvchi sub'ektlarni birlashtiradi.

SRO uchun talablar:

1) Tashkiliy-huquqiy shaklga bo'lgan talab - notijorat. /SRO uchun ideal shakl assotsiatsiya yoki birlashma hisoblanadi. Ammo 2013 yil 1 martgacha fuqarolar birlashmalarga a'zo bo'lishi mumkin emasligi to'g'risida qoida mavjud edi, shuning uchun 2013 yil 1 martgacha uyushmalar va uyushmalar shaklidagi SROlar faqat yuridik shaxslarni birlashtirdi. Keyin ular notijorat sheriklik shaklini tanlashni boshladilar, lekin hech qanday holatda uning ishtirokchilari (a'zolari) uchun javobgar bo'lishi mumkin emas. Ammo agar SRO a'zolar uchun qoidalarni belgilasa, u o'z harakatlari uchun javobgar bo'lishi kerak, shuning uchun ular bu shakldan voz kechishdi. Iste'molchi kooperativining shakli ham SRO uchun mos emas edi, chunki faoliyati kooperativ a'zolarining ehtiyojlarini qondirishga emas, balki aniq iqtisodiy maqsadlarga qaratilgan. SRO funktsiyalarini amalga oshirishga imkon beruvchi yagona shakl jamoat birlashmasi hisoblanadi. 2013 yil 1 martdan boshlab Fuqarolik Kodeksiga kiritilgan o'zgartishlar jismoniy shaxslarga uyushmalar va uyushmalarga qo'shilish imkonini berdi - endi barcha SRO ushbu shakllarga birlashtirildi/

2) a'zolarga qo'yiladigan talab: agar tadbirkorlik sub'ektlari - kamida 25 a'zo bo'lsa; agar kasbiy faoliyatning ma'lum bir turi vakillari - kamida 100 a'zo bo'lsa. Agar qonunda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, Fuqarolik Kodeksida ko'rsatilgan. Baholovchilar to'g'risidagi Federal qonun FL-tsning kamida 300 a'zosi bo'lishini belgilaydi. SRO auditorlari uchun talab kamida 700 kishini tashkil qiladi.

3) Tashkilotning barcha a'zolari uchun majburiy bo'lgan biznes yoki kasbiy faoliyat uchun standartlar va qoidalarning mavjudligi - ular tashkilotning o'zi tomonidan ishlab chiqiladi va tasdiqlanadi va ma'lum bir sohada amaldagi mavjud standartlar va qoidalarga mos kelishi kerak.

SRO nafaqat huquq, balki standartlar va qoidalar talablarini buzgan tashkilot a'zolariga nisbatan intizomiy choralar ko'rishga majburdir.

SRO qoidalari kasbiy etika qoidalarini belgilashi kerak, SRO tomonidan belgilangan qoidalar SRO a'zolari shug'ullanadigan faoliyatning maksimal shaffofligi va adolatliligiga qaratilgan bo'lishi kerak va nizolarni hal qilish qoidalarini o'z ichiga olishi kerak.

4) SRO har bir a'zosining qo'shimcha mulkiy javobgarligini ta'minlashi shart

5) SRO d/b Kadastr va kartografiya davlat ro‘yxatidan o‘tkazish xizmati tomonidan yuritiladigan SRO reestriga kiritilgan.

6) d/b davlat boji to'langan = 4000 rubl

reestrga kiritishni rad etish uchun asoslar: qonuniy talablarga rioya qilmaslik

Reestrdan chiqarishning 3 ta holati:

1) SROning o'zi irodasini ifodalash

2) SROni yuridik shaxs sifatida tugatish

3) tashkilot to'g'risidagi ma'lumotlarni uning qonun talablariga mos kelmasligi sababli reestrdan chiqarib tashlash to'g'risidagi qonuniy kuchga kirgan sud qarori.

Agar davlat organlari tomonidan tekshirishlar davomida bunday nomuvofiqliklar aniqlansa, davlat organlari ularni 2 oygacha bo'lgan muddatda tuzatish imkoniyatini berishi mumkin. Agar ular tuzatilmasa, davlat organi sudga murojaat qilishi mumkin va istisno faqat qonuniy kuchga kirgan sud qarori asosida amalga oshiriladi.

SRO tomonidan tuzilgan boshqaruv organlari 2 toifaga bo'linadi:

1- barcha yuridik shaxslar uchun shartli standart: tashkilot a'zolarining umumiy yig'ilishi, doimiy kollegial organ, SRO ijroiya organi

2- asosiylari tarkibida ixtisoslashgan organlar deb ataladiganlar shakllanadi. 2 ta ixtisoslashgan organni yaratish majburiydir:
1. SRO a'zolarining ushbu tashkilotning standartlari va qoidalari talablariga muvofiqligini nazorat qiluvchi organ
2. SRO a'zolariga nisbatan intizomiy jazo choralarini qo'llash holatlarini ko'rib chiqish organi / eng keng tarqalgan jazo - jarima. Shuningdek, SRO a'zolaridan istisno mavjud/
kompensatsiya organlarini va SROning u yoki bu funksiyasini boshqarishni nazorat qiluvchi boshqa organlarni boshqarish uchun organ tuzilishi mumkin.

SRO a'zolari SRO yaratilgan faoliyatning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda har qanday jismoniy yoki yuridik shaxs bo'lishi mumkin. Muayyan shaxs ixtiyoriy ravishda SROga qo'shiladi. Agar bozorda bir nechta SRO ishlayotgan bo'lsa, unda manfaatdor shaxs ushbu tashkilotlarning har qandayiga qo'shilishi mumkin. Agar kasbiy faoliyat sub'ekti faqat bitta faoliyat turini (auditor) amalga oshirsa, u faqat bitta SROga qo'shilishi mumkin. Biroq, agar tashkilot har xil turdagi faoliyatni //audit va baholashni amalga oshirsa, u muayyan faoliyat turi uchun turli SROlarga qo'shilishi mumkin.

SROning har qanday a'zosi tashkilotning o'zi yaratilgan funktsiyalarni bajarishini talab qilishga haqli.

SRO funktsiyalariga quyidagilar kiradi:

1) qoidalarni ishlab chiqish va belgilash va tashkilotga a'zolik

2) a'zolarga nisbatan intizomiy jazo choralarini qo'llash

3) tashkilot a'zolari o'rtasidagi nizolarni hal qilish uchun hakamlik sudlarini shakllantirish

4) uning a'zolari faoliyatini tahlil qilish va axborot almashinuvini ta'minlash

5) tashkilot a'zolari yoki ularning xodimlari uchun kasbiy tayyorgarlikni tashkil etishga majburdir

6) tashkilot o'z a'zolarining faoliyatini nazorat qiladi, shu jumladan ularning xatti-harakatlari va a'zolari tomonidan standartlar va qoidalar talablarini buzganlik holatlari ustidan shikoyatlarni ko'rib chiqadi;

7) har qanday SRO, qonun chiqaruvchining talablari nuqtai nazaridan, o'z a'zolarining iste'molchilar va boshqa shaxslar oldidagi mulkiy javobgarligini ta'minlashi shart. Hozirgi vaqtda SRO to'g'risidagi Federal qonun tashkilot a'zosining moliyaviy to'lov qobiliyatini ta'minlashning ikkita usulini nazarda tutadi:
1- majburiy sug'urta tizimi
2- maxsus kompensatsiya fondini yaratish va undan to'g'ri foydalanish

Sug'urta: SRO a'zolari o'z javobgarligini shaxsiy va jamoaviy sug'urta orqali sug'urta qilishlari mumkin. Sug'urta shartnomasi shartlari: siz o'zingizni ushbu SROga a'zo bo'lgan yoki tegishli SRO bunday sug'urta tashkilotining asoschisi bo'lgan tashkilotlarda sug'urta qila olmaysiz. Sug'urta shartnomasi 1 kalendar yili uchun amal qilishi kerak va tashkilotning har bir a'zosi uchun sug'urta miqdori kamida 30 000 rublni tashkil qiladi.

Kompensatsiya jamg'armasini yaratish: har bir SRO kompensatsiya fondini yaratishi mumkin, bu ushbu tashkilotning mulkiy javobgarligi bo'lgan yuridik faktlar yuzaga kelgan taqdirda foydalanilishi mumkin bo'lgan ushbu tashkilotning ayrim mulk turlarining to'plami sifatida tushuniladi. bunday fondning mol-mulkining to'liq yoki bir qismini ajratishni talab qilish. Asosan, kompensatsiya fondi o'ziga xos o'zaro sug'urta fondi bo'lib, unda har bir kishi barchani sug'urta qiladi va har kimning majburiyatlari uchun javobgardir. Kompensatsiya fondining maksimal miqdori cheklanmagan. Kompensatsiya jamg'armasi naqd shaklda shakllantirilishi kerak (mulk, qimmatli qog'ozlar yoki da'vo huquqlariga yo'l qo'yilmaydi)

Kompensatsiya - yordamchi asosda

Kompensatsiya fondining o'zi investitsiya qilinishi mumkin, lekin faqat boshqaruv kompaniyalari orqali (ya'ni SRO o'zi investitsiya qilish huquqiga ega emas). Bundan tushgan foyda kompensatsiya fondining o'zini ko'paytirishga sarflanadi.

Kompensatsiya fondi sug'urtaga qaraganda ko'proq qo'llaniladi

25.11.2014

Ma’ruzachi: Evgeniy Raulevich Aminov – t.f.n. qurilish kafedrasi katta o‘qituvchisi

1 - intellektual huquqlar

2- Novikova yoki Vasilev

"O'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilotlar to'g'risida" gi 315-FZ-sonli Federal qonunining 2-moddasiga binoan (bundan buyon matnda 315-FZ deb yuritiladi) "o'z-o'zini tartibga solish deganda tadbirkorlik yoki kasbiy faoliyat sub'ektlari tomonidan amalga oshiriladigan mustaqil va faol faoliyat tushuniladi. faoliyati va mazmuni ko'rsatilgan faoliyatning standartlari va qoidalarini ishlab chiqish va belgilash, shuningdek ushbu standartlar va qoidalar talablariga rioya etilishini nazorat qilishdir. O'z-o'zini tartibga solish tadbirkorlik yoki kasbiy faoliyat sub'ektlarini o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlarga (SRO) birlashtirish shartlari asosida amalga oshiriladi.

Boshqacha qilib aytganda, yuridik shaxslarni va yakka tartibdagi tadbirkorlarni yoki bir xil turdagi kasbiy faoliyat sub'ektlarini birlashtirgan SRO o'zlari o'z sohalarida tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish qoidalarini belgilaydilar, ularga rioya etilishini va qonunbuzarlarga nisbatan jazo choralarini qo'llashni nazorat qiladilar va oldindan ta'minlaydilar. -nizolarni sud tartibida hal qilish. Bu bozor faoliyatiga davlatning minimal aralashuvini ta'minlaydi.

O'z-o'zini tartibga solishning ikkita asosiy shakli mavjud: A) ixtiyoriy - iqtisodiy sub'ektlar guruhi o'z talablarini qo'yish va ularning bajarilishini ta'minlash. Bunday guruhlarga birlashmalar, birlashgan korxonalar va yakka tartibdagi tadbirkorlarni kasbiy darajasiga ko'ra misol qilish mumkin. Ular o'zlarining qoidalari, kodekslarini ishlab chiqadilar va ularni ixtiyoriy asosda amalga oshiradilar, shuningdek, o'z faoliyat sohasidagi barcha qonuniy talablarni bajaradilar. B) topshirilgan - davlat sanoatdagi faoliyatni tartibga solish bo'yicha bir qator funktsiyalarni o'zini-o'zi tartibga soluvchi tashkilotlarga (O'R) o'tkazadi, korxonalar faoliyati ustidan emas, balki ular tegishli bo'lgan SROlar ustidan nazoratni amalga oshiradi. Shu bilan birga, davlat SRO'lar, ularning hujjatlari, qabul qilish qoidalari va boshqalar javob berishi kerak bo'lgan minimal talablarni belgilaydi. Va SROga a'zolik sanoatdagi tadbirkorlik sub'ektlari uchun majburiy bo'ladi. Shu asosda Rossiyada arbitraj menejerlari va baholovchilarining o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlari allaqachon faoliyat ko'rsatmoqda. 148-FZ-sonli "Shaharsozlik kodeksiga va ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" Federal qonuni (bundan buyon matnda 148-FZ deb yuritiladi) faoliyatni tartibga solish SRO - qurilishga o'tkaziladigan boshqa sanoatni tashkil etdi. 148-FZ qurilishda uchta turdagi SRO o'rnatdi: 1) muhandislik tadqiqotlarini amalga oshiruvchi shaxslarning a'zoligiga asoslangan o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlar; 2) loyiha hujjatlarini tayyorlovchi shaxslarning a'zoligiga asoslangan o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlar; 3) qurilishni amalga oshiruvchi shaxslarning a'zoligiga asoslangan o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlar. 148-FZ qonuniga binoan, SRO maqomini olish uchun notijorat sheriklik bir qator talablarga javob berishi kerak: 1) kamida 100 a'zoni (qurilish tashkilotlari) yoki 50 a'zoni (qidiruv va loyihalash tashkilotlari) birlashtirish; 2) kompensatsiya fondining mavjudligi. (pastga qarang); 3) hujjatlar to'plamining mavjudligi:

  • kapital qurilish ob'ektlarining xavfsizligiga ta'sir qiladigan ishlarga qabul qilish to'g'risidagi guvohnomalarni berishga qo'yiladigan talablar. Ular o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilot tomonidan qabul qilish sertifikatlarini berish shartlarini belgilaydi;
  • o'z-o'zini tartibga solish sohasidagi nazorat qoidalari, o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilot a'zolari tomonidan qabul qilish to'g'risidagi guvohnomalarni berish talablariga, o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlar standartlari talablariga va o'zini o'zi boshqarish qoidalariga rioya etilishini nazorat qilish qoidalarini belgilash -tartibga solish;
  • SRO a'zolari tomonidan qabul qilish to'g'risidagi guvohnomalarni berish talablariga, o'z-o'zini tartibga solish sohasidagi nazorat qoidalariga, texnik reglamentlar talablariga, SRO standartlari va qoidalarining talablariga rioya qilmaslik uchun intizomiy jazo choralari tizimini belgilovchi hujjat;
  • shuningdek, davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi guvohnoma va NPO ustavining nusxasi; NPO tomonidan uning a'zolari - yuridik shaxslarning davlat ro'yxatidan o'tkazilganligini tasdiqlovchi hujjatlarning nusxalari, shuningdek uning a'zolari - yakka tartibdagi tadbirkorlar (keyingi o'rinlarda - yakka tartibdagi tadbirkorlar) davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi guvohnomalarning nusxalari; o'z-o'zini tartibga solish predmeti bo'lgan tadbirkorlik yoki kasbiy faoliyat turi ko'rsatilgan NPO a'zolarining ro'yxati; nodavlat notijorat tashkilotlarining a'zolarning ishlab chiqarilgan tovarlar (ishlar, xizmatlar) iste'molchilari va boshqa shaxslar oldidagi javobgarligini ta'minlashning qonun hujjatlarida nazarda tutilgan usullari mavjudligini tasdiqlovchi hujjatlar.

Ular ko'plab kompaniyalarni ro'yxatdan o'tkazishni taklif qilishadi. Shu bilan birga, ularning ba'zilari nafaqat ta'sis va ro'yxatga olish hujjatlarini (shu jumladan mutaxassislar uchun) tayyorlaydi, balki ruxsatnomaga tezda o'zgartirishlar kiritishga yordam beradi (ish turlarini qo'shish yoki chiqarib tashlash; yuridik manzilni o'zgartirish bilan bog'liq o'zgartirishlar kiritish yoki shartnomalarni kengaytirish).

O'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilotlarning faoliyati 2007 yil 1 dekabrdagi 315-FZ-sonli "O'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilotlar to'g'risida" Federal qonuni bilan tartibga solinadi.

O'z-o'zini tartibga solish ostida tadbirkorlik yoki kasbiy faoliyat sub'ektlari tomonidan amalga oshiriladigan va mazmuni standartlar va ko'rsatilgan faoliyat turlarini ishlab chiqish va belgilash, shuningdek belgilangan standartlar va qoidalar talablariga rioya etilishini nazorat qilishdan iborat bo'lgan mustaqil va tashabbuskor faoliyatni anglatadi.

Ushbu Federal qonunga muvofiq o'z-o'zini tartibga solish tadbirkorlik yoki kasbiy faoliyat sub'ektlarini o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlarga birlashtirish shartlari asosida amalga oshiriladi.

Tadbirkorlik sub'ektlari ostida Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga muvofiq belgilangan tartibda ro'yxatdan o'tgan va tadbirkorlik faoliyatini amalga oshiruvchi yakka tartibdagi tadbirkorlar va yuridik shaxslar; kasbiy faoliyat sub'ektlari- federal qonunlarga muvofiq tartibga solinadigan kasbiy faoliyatni amalga oshiruvchi shaxslar.

Art. Ushbu Qonunning 3-moddasida o'zini-o'zi tartibga soluvchi tashkilotlar ushbu Federal qonunda va boshqa federal qonunlarda nazarda tutilgan maqsadlarda tashkil etilgan, a'zolikka asoslangan notijorat tashkilotlar bo'lib, tovarlar ishlab chiqarish sohasining birligi asosida tadbirkorlik sub'ektlarini birlashtiradi ( ishlar, xizmatlar) yoki ishlab chiqarilgan tovarlar (ishlar, xizmatlar) bozori yoki muayyan turdagi kasbiy faoliyat sub'ektlarini birlashtiruvchi.

Xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va ma'lum turdagi kasbiy sub'ektlarni bitta o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotga birlashtirish federal qonunlarda nazarda tutilishi mumkin.

SRO uchun talablar:

  1. Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik kodeksi va 1996 yil 12 yanvardagi 7-FZ-sonli "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq tashkil etilgan notijorat tashkilot, agar u ushbu Federal qonun bilan belgilangan barcha talablarga javob bersa. ;
  2. o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilot tarkibidagi birlashma, uning a'zolari sifatida kamida 25 ta mavzu tadbirkorlik faoliyati yoki kamida 100 ta mavzu ma'lum turdagi kasbiy faoliyat, agar federal qonunlarda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa;
  3. o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotning barcha a'zolari uchun majburiy bo'lgan tadbirkorlik yoki kasbiy faoliyat standartlari va qoidalarining mavjudligi;
  4. o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilot tomonidan ishlab chiqarilgan tovarlar (ishlar, xizmatlar) iste'molchilari va boshqa shaxslar oldidagi har bir a'zoning Federal qonunning 13-moddasiga muvofiq qo'shimcha mulkiy javobgarligini ta'minlash.

Agar federal qonunlarda boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilot sifatida faoliyatni amalga oshirish uchun notijorat tashkilot o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilot a'zolari tomonidan tadbirkorlik faoliyati standartlari va qoidalari talablariga rioya etilishini nazorat qiluvchi ixtisoslashtirilgan organlarni tuzishi shart. kasbiy faoliyat va o'zini-o'zi tartibga soluvchi tashkilot a'zolariga nisbatan o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotning ichki hujjatlarida nazarda tutilgan intizomiy jazo choralarini qo'llash to'g'risidagi ishlarni ko'rib chiqadi.

Notijorat tashkilot notijorat tashkilot to'g'risidagi ma'lumotlar o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlarning davlat reestriga kiritilgan kundan boshlab o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilot maqomini oladi va notijorat tashkilot to'g'risidagi ma'lumotlar chiqarib tashlangan kundan boshlab o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilot maqomini yo'qotadi. -ko'rsatilgan reestrdagi notijorat tashkiloti.

SRO faoliyatining maqsadi- ushbu tashkilotga birlashgan sub'ektlarning tadbirkorlik yoki kasbiy faoliyatini o'z-o'zini tartibga solish.

O'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilot:

  • tadbirkorlik yoki kasbiy faoliyat uchun standartlar va qoidalarni ishlab chiqadi va tasdiqlaydi (federal qonunlarda boshqa talablar, standartlar va qoidalar belgilanishi mumkin);
  • o'z nomidan va o'z a'zolarining manfaatlarini ko'zlab, federal qonunga rioya qilmaganlarni haqiqiy emas deb topish to'g'risida sudga murojaat qilish huquqiga ega, unga rioya qilish majburiyati o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilot a'zolariga yuklangan. ;
  • o'zini-o'zi tartibga soluvchi tashkilotning standartlari va qoidalari talablarini buzganlik uchun tashkilot a'zolariga nisbatan intizomiy choralar ko'rishi, shuningdek har qanday shaxsning huquqlari va qonuniy manfaatlariga daxldor bo'lgan o'zini-o'zi tartibga soluvchi tashkilot a'zolari faoliyatining axborot ochiqligini ta'minlashi shart. shaxslar.

SRO ning asosiy funktsiyalari:

  1. a’zolik shartlarini ishlab chiqadi va belgilaydi o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotda tadbirkorlik yoki kasbiy faoliyat sub'ektlari;
  2. intizomiy jazo choralarini qo‘llaydi ushbu Federal qonunda va o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilotning a'zolariga nisbatan ichki hujjatlarida nazarda tutilgan;
  3. hakamlik sudlarini tuzadi o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilot a'zolari o'rtasida, shuningdek ular bilan o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilot a'zolari, boshqa shaxslar tomonidan ishlab chiqarilgan tovarlar (ishlar, xizmatlar) iste'molchilari o'rtasida kelib chiqadigan nizolarni hakamlik sudlari to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq hal etish;
  4. faoliyatini tahlil qiladi uning a'zolari notijorat tashkilotning ustavida yoki o'z a'zolarining umumiy yig'ilishi qarori bilan tasdiqlangan boshqa hujjatda belgilangan tartibda hisobotlar shaklida o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotga taqdim etgan ma'lumotlar asosida. - tartibga soluvchi tashkilot;
  5. a’zolarining manfaatlarini ifodalaydi Rossiya Federatsiyasining davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari bilan munosabatlarida o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlar;
  6. kasbiy tayyorgarlikni, sertifikatlashni tashkil qiladi o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilot a'zolarining xodimlari yoki o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilot a'zolari tomonidan ishlab chiqarilgan tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) sertifikatlash, agar federal qonunlarda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa;
  7. axborot ochiqligini ta’minlaydi o'z a'zolarining faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlarni ushbu Federal qonunda va o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotning ichki hujjatlarida belgilangan tartibda e'lon qiladi;
  8. nazoratni amalga oshiradi o'z a'zolarining tadbirkorlik yoki kasbiy faoliyatining o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilot standartlari va qoidalari talablariga, o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotga a'zolik shartlariga muvofiqligi nuqtai nazaridan;
  9. shikoyatlarni ko'rib chiqadi o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilot a'zolarining xatti-harakatlari va uning a'zolari tomonidan o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotning standartlari va qoidalari talablarini, o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotga a'zolik shartlarini buzganlik holatlari to'g'risida.

O'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilot quyidagi huquqlarga ega:

  1. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan tartibda o'z nomingizdan e'tiroz bildirish har qanday harakatlar, qarorlar va (yoki) Rossiya Federatsiyasi davlat organlarining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlarining harakatlari (harakatsizligi) va mahalliy hokimiyat organlari, o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilot, uning a'zosi yoki a'zolarining huquqlari va qonuniy manfaatlarini buzish yoki bunday buzilish xavfini yaratish;
  2. loyiha muhokamalarida ishtirok etish federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlari, o'z-o'zini tartibga solish predmeti bilan bog'liq masalalar bo'yicha davlat dasturlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasining davlat organlariga yuboring. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini doimiy mustaqil ekspertizadan o'tkazish natijalari bo'yicha xulosalar;
  3. ko'rib chiqish uchun taqdim etish davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, tegishli ravishda davlat siyosatini va o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan o'zini o'zi boshqarish sub'ektiga nisbatan amalga oshirilayotgan siyosatni shakllantirish va amalga oshirish bo'yicha takliflar;
  4. davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlaridan ma'lumotlarni so'rash va ushbu organlardan o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilot federal qonunlarda belgilangan funktsiyalarni bajarishi uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarni federal qonunlarda belgilangan tartibda olish.

O'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilot huquqiga ega emas o'zini-o'zi tartibga soluvchi tashkilot va uning a'zolari manfaatlarining to'qnashuvi paydo bo'lishiga olib keladigan yoki bunday nizo xavfini tug'diradigan faoliyatni amalga oshirish va harakatlarni amalga oshirish.



Tegishli nashrlar