Samordning av underlag för territoriell planering av kommuner. Förfarandet för utveckling av territoriella planeringsdokument. Vilka dokument bör användas när man överväger fysisk planering

Aktiviteten för att förbereda territoriella planeringsdokument är en komplex process i flera steg som inkluderar en uppsättning relaterade åtgärder.

Processen och förfarandet för territoriell planering i enlighet med bestämmelserna i Ryska federationens stadsplaneringskod inkluderar följande steg.

1. Primär. Under detta skede bedöms de aktuella dokumenten för territoriell planering, ett beslut fattas om rättelse av dem eller utveckling av nya dokument. Ett regelverk och rättslig ram bildas, uppgifter förbereds för utvecklingen av ett territoriellt planeringsdokument, en tävling hålls för att välja en entreprenör för utarbetandet av ett territoriellt planeringsdokument.
2. Insamling av bakgrundsinformation. I detta skede förbereds data för vidare användning i utvecklingen av ett territoriellt planeringsdokument.
3. Bildande av utkastet till dokument för territoriell planering. Baserat på analysen av den moderna användningen av territoriet, strategiska mål, uppgifter, prioriteringar som anges i det övergripande programmet för socioekonomisk utveckling, bildas ett system med mål och mål, funktionell zonindelning utförs, åtgärder bestäms, kartor och diagram utarbetas, samt projektmotivering.
4. Projektgodkännande. Resultatet av godkännandet av utkastet till territoriellt dokument är slutsatsen av de relevanta verkställande organen för statlig makt eller lokalt självstyre. I synnerhet utförs samordningen av det territoriella planeringsschemat för det kommunala distriktet:
- med lokala självstyrande organ för bosättningar i ett kommunalt distrikt (om det är planerat att ändra gränserna för tomtmark som ägs av bosättningar);
- med lokala självstyrelseorgan i kommunala distrikt som har en gemensam gräns med kommundistriktet, för vilka ett områdesplaneringssystem har utvecklats;
- med det högsta verkställande organet för statsmakten i den konstituerande enheten i Ryska federationen, inom vars gränser det kommunala distriktet är beläget;
- med det federala verkställande organet (i fall där det är planerat att ändra gränserna för tomter som är i federal ägo eller föremål av federal betydelse som planeras för konstruktion). Dokumentet kan godkännas endast i avsaknad av negativa slutsatser.

Vid överenskommelse om utkastet till översiktsplan hålls preliminärt offentliga utfrågningar om utkastet till översiktsplan och därefter genomförs samordning med berörda myndigheter:

med det lokala självstyrelseorganet i kommundistriktet när det gäller att ta hänsyn till bestämmelserna i det territoriella planeringssystemet, såväl som i fall av placering på territoriet för en bosättning (stadsdistrikt) av objekt som har en negativ inverkan på miljön;
med lokala myndigheter i kommunala distrikt som har en gemensam gräns med en bosättning (stadsdistrikt) (i fall där objekt som har en negativ inverkan på miljön är belägna på en bosättnings territorium (stadsdistrikt)):
med det högsta verkställande organet för statsmakten för den konstituerande enheten i Ryska federationen. inom vars gränser bosättningen (stadsdistriktet) är belägen (i de fall där det är planerat att ändra gränserna för tomter som ägs av Ryska federationens beståndsdel av objekt av regional betydelse som planeras för konstruktion, såväl som i fall av placering på territoriet för en bosättning (stadsdistrikt) av objekt som har en negativ inverkan på miljön;
med det federala verkställande organet (i fall där det är planerat att ändra gränserna för tomter som är i federal ägo eller föremål av federal betydelse som planeras för konstruktion). Tidsfristen för godkännande av översiktsplanen är tre månader.
5. Godkännande av territoriella planeringsdokument. Planeringsplaner för distrikt och översiktsplaner för bosättningar godkänns genom beslut av representativa organ för lokal självstyrelse. Kommundistriktets territoriella planeringssystem godkänns av det kommunala distriktets representativa organ för det lokala självstyret. Före godkännande ska utkastet till territoriell planeringsplan publiceras på distriktets officiella webbplats på Internet (minst tre månader innan det planerade godkännandet).

Kvaliteten på projektet och efterlevnaden av villkoren för dess genomförande beror på tillförlitligheten och relevansen av de ursprungliga uppgifterna som samlas in och överförs till utvecklaren av det territoriella planeringssystemet (översiktsplanen). Källorna för initial information är: federala, regionala, kommunala informationsresurser; befintliga omfattande program för socioekonomisk utveckling av de ryska federationens (kommuner), territoriella fragment av målprogram, sektors- och infrastrukturstrategier; stadgar, pass, rapporteringsdokument för kommuner och företag och organisationer som verkar på deras territorium. Vid insamling och analys av information bedöms den tidigare utvecklade stadsplaneringsdokumentationen för överensstämmelse med tidsprioriteringarna och uppgifterna för socioekonomisk utveckling och modern användning av territoriet och identifiering av problem med dess utveckling. Resultatet av arbetet i detta skede är avsnittet "Analys av territoriets tillstånd, problem och riktningar för dess integrerade utveckling", som ingår i materialet om underbyggandet av utkastet till dokumentet om territoriell utveckling.

Den omedelbara utvecklingen av territoriella planeringsdokument föregås av scenen för att motivera beslutet att förbereda dokument, baserat på bildandet av ett lämpligt informationssystem, analys och övergripande bedömning av villkoren för utvecklingen av territoriet.

En omfattande bedömning av villkoren för utvecklingen av territoriet tillhandahåller analys av:

makroekonomiska förhållanden på nivåerna för landet, distriktet, regionen och kommunen, som belyser de viktigaste trenderna, scenarierna för utvecklingen av motsvarande ekonomiska system;
territoriets interna potential i samband med:
- - naturresurspotential,
- - demografisk potential,
- - arbetsmarknaden,
- - ekonomisk potential,
- - det finansiella systemet,
- - investeringsklimat,
- - Turist- och rekreationspotential,
- - social sfär,
- - ingenjörs- och transportinfrastruktur,
- - bostäder och kommunala tjänster,
- - den ekologiska sfären;
SWOT-analys av utvecklingen av territoriet, inklusive identifiering av socioekonomiska problem med objektet och externa hot, fastställande av konkurrensfördelar och externa möjligheter och bildandet på denna grund av viktiga framgångsfaktorer, tillväxtpunkter, flaggskepp för den ekonomiska utvecklingen av objektet.

Samtidigt beaktas också de förutsedda trenderna för förändringar i nuläget.

Baserat på resultaten av analysen av en uppsättning faktorer som påverkar genomförandet av behoven för den funktionella användningen av territoriet, utförs en konsoliderad bedömning av territoriets användningsvillkor och resurser för var och en av dess riktningar. Resultaten av en övergripande bedömning av territoriet bör bidra till den mest effektiva tillfredsställelsen av kraven för olika typer av användning av territoriet och användas som en objektiv grund för åtgärder för ekonomisk reglering av användningen av dess delar. Förknippade med detta är de viktigaste villkoren för dess riktighet att binda till funktionerna, för att möta de behov som det bedöms och till administrativa och rättsliga reglerande åtgärder efter deras typ.

För utvecklingen av territoriell planeringsdokumentation används modern informationsteknik för närvarande i stor utsträckning. S:t Petersburgs forsknings- och produktionsinstitut (NPI) "ENKO" implementerar särskilt geografiska informationssystem (GIS) i praktiken. GIS används vid utarbetandet av olika dokument för hanteringen av utvecklingen av territoriet, skapandet av stadsplaneringsdokumentation för den fysiska planeringen av en ny generation. Som ett exempel, överväg paketet med dokumentation för den territoriella planeringen av staden Perm, utvecklat av NPI "ENKO": Masterplan - Projekt av skyddszoner för kulturarvsobjekt - GIS för transportkomplexet.

"Allmän plan" - den huvudsakliga typen av dokumentation om den territoriella planeringen av staden, som bestämmer stadsplaneringsstrategin och villkoren för bildandet av livsmiljön. I den, i enlighet med projektperioderna, bestämdes huvudparametrarna för stadens utveckling, ett planeringskoncept föreslogs, åtgärder utvecklades för de viktigaste funktionella zonerna, transport och infrastrukturutveckling av territoriet.

Projektet med zoner för skydd av kulturarv är ett obligatoriskt dokument för alla historiska bosättningar. Huvudmålet med projektet är att säkerställa skyddet av orörliga historiska och kulturella monument, värdefulla historiska och kulturella territorier och landskap under återuppbyggnad, utveckling och stadsplanering. Gränserna och regimerna för stadsplanering och ekonomisk verksamhet, som fastställts av Projektet för skyddszoner, beaktas när reglerna för utveckling och markanvändning av enskilda stadsområden utvecklas.

För varje monument över historia och kultur har en motsvarande kartografisk och semantisk databas skapats, d.v.s. alla monument reflekteras grafiskt på en elektronisk karta över staden, försedd med digitala fotografier och fullständig information tillgänglig för var och en av dem, vilket sammanfaller med innehållet i den kommenterade listan över monument. Detsamma gäller direkt för monumentens skyddszoner och stadsplaneringsbestämmelser: de presenteras också på den elektroniska kartan och innehåller motsvarande beskrivande information.

"GIS of the transport complex" är ett projekt som utförligt analyserar transportsystemets nuvarande tillstånd och villkoren för transporttjänster för stadens befolkning. Syftet med dokumentet är att skapa ett elektroniskt geoinformationssystem som återspeglar tillståndet och steg-för-steg-bildningen av konfigurationen och parametrarna för det urbana vägnätet och konstgjorda transportstrukturer för den period som anges i stadens allmänna plan.

Nästa rättsliga dokument för territoriell planering av Perm är reglerna för markanvändning och utveckling, där zoner med olika funktionella syften och territorier med en standardiserad regim för stadsplaneringsaktiviteter tilldelas på stadens territorium. Vidare utvecklades stadsplaneringsbestämmelser för användning av tomter för dessa zoner.

Ett sådant utvecklingsschema gör det möjligt att säkerställa sammankopplingen av inte bara dessa två viktiga dokument för staden, utan också att integrera dem med en uppsättning tematiska block och individuella kartografiska lager: högupplöst digital rymdbild, nuvarande tillstånd och användning av territoriet, transport och teknisk infrastruktur, ingenjörs- och konstruktionsförhållanden, mineraler, ekologisk situation, skyddade naturliga territorier, planeringsrestriktioner.

Nästa steg i stadsplaneringen var utvecklingen av territoriella planeringsprojekt.

Territorieplaneringsprojektet är nödvändigt för att säkerställa en hållbar utveckling av territoriet i enlighet med principerna i den allmänna planen och reglerna för markanvändning och utveckling, som fastställs i dem genom delarna av planstrukturen och stadsplaneringsbestämmelserna. . Projektets grafiska material utvecklas i skala 1: 2000, 1: 1000.

Se: ENKO LLCs webbplats: enko.spb.ru

Artikel 18. Dokument om kommunernas territoriella planering

1. Dokumenten för kommunernas territoriella planering är:

1) system för territoriell planering av kommunala distrikt;

2) översiktsplaner för bosättningar;

3) översiktsplaner för stadsdelar.

2. Sammansättningen, förfarandet för upprättande av handlingar för kommunernas territoriella planering, förfarandet för beredning av ändringar och deras införande i sådana handlingar, samt sammansättningen, förfarandet för utarbetande av planer för genomförande av sådana dokument upprättas i enlighet med denna kod genom lagar och andra reglerande rättsakter från Ryska federationens ingående enheter, reglerande rättsakter från lokala självstyrande organ.

3. Förfarandet för godkännande av utkast till dokument för territoriell planering av kommuner, sammansättningen och förfarandet för förlikningskommissionens arbete ska fastställas av det federala verkställande organet auktoriserat av Ryska federationens regering.

4. Handlingar om kommunernas territoriella planering kan ligga till grund för fastställande eller ändring av kommungränser på föreskrivet sätt.

Information om ändringar:

Federal lag nr. 41-FZ av den 20 mars 2011 kompletterade artikel 18 i denna kod med del 5

5. Etablering eller ändring av gränser för bebyggelse som ingår i bebyggelse, tätort, genomförs inom gränserna för sådan bebyggelse, tätort.

Information om ändringar:

Federal lag nr. 41-FZ av den 20 mars 2011 kompletterade artikel 18 i denna kod med del 6

6. Det lokala självstyrets representativa organ för en landsbygdsbebyggelse har rätt att fatta beslut om avsaknaden av behov av att utarbeta sin översiktsplan och om utarbetande av regler för markanvändning och utveckling om följande villkor är uppfyllda:

1) det förväntas inte ändra den befintliga användningen av denna bosättnings territorium och det finns inget godkänt program för dess omfattande socioekonomiska utveckling;

2) dokumenten för den territoriella planeringen av Ryska federationen, dokumenten för den territoriella planeringen av den ryska federationens konstituerande enhet, dokumenten för den territoriella planeringen av det kommunala distriktet innehåller inte bestämmelser om placering av objekt av federal betydelse, föremål av regional betydelse, föremål av lokal betydelse för kommundistriktet på denna bosättnings territorium.

Introduktion

självstyrande territoriell stadsplanering

Rumsliga planeringsdokument är ett viktigt inslag i utvecklingen av regionala, distrikts- och lokala investeringsprogram, bildandet av en lista över investeringsprojekt som finansieras från regionala och lokala budgetar, system och projekt för utveckling av ingenjörs-, transport- och social infrastruktur, territoriell integrerade miljöledningssystem, skydd av territorier från nödsituationer.

I allmänhet syftar territoriell planering till att definiera syftet med territorier; i detta fall är det absolut nödvändigt att ta hänsyn till helheten av sociala, ekonomiska, miljömässiga och andra faktorer; målen för territoriell planering är att säkerställa hållbar utveckling av territorier, utveckling av ingenjörs-, transport- och social infrastruktur, se till att medborgarnas, samhällets och myndigheternas intressen beaktas (del 1 av artikel 9 i den ryska stadsplaneringskoden). Federation).

Med ikraftträdandet av Ryska federationens nya stadsplaneringskod började ett nytt system för planering av utvecklingen av territorier att bildas, inklusive Ryska federationens territorium som helhet och territorierna för de ryska enheternas beståndsdelar. Federationen och kommunernas territorium.

Följaktligen är ämnena för planering av territoriell utveckling (territoriell planering), tillsammans med Ryska federationen och Ryska federationens konstituerande enheter, kommuner som representeras av sina lokala myndigheter. I detta avseende inkluderar listorna över frågor av lokal betydelse för kommuner med olika status frågor på området för territoriell planering för var och en av kommunkategorierna.

Ett kännetecken för utarbetandet av territoriella planeringsdokument för närvarande är det faktum att samtidigt strategisk planering av deras utveckling genomförs i kommuner, och det är nödvändigt att säkerställa att dessa dokument överensstämmer med koncept, strategier , strategiska planer och planer för en integrerad socioekonomisk utveckling av kommuner.

1. Befogenheter för lokala självstyrelseorgan på området för territoriell planering

Befogenheterna för lokala självstyrande organ för bosättningar på området för territoriell planering inkluderar:

förberedelse och godkännande av dokument för territoriell planering av bosättningar;

godkännande av lokala standarder för stadsplanering av bosättningar;

godkännande av reglerna för markanvändning och utveckling av bosättningar;

godkännande av dokumentationen för planeringen av territoriet som utarbetats på grundval av dokumenten för den territoriella planeringen av bosättningar, med undantag för fall som anges i Ryska federationens stadsplaneringskod;

Befogenheterna för lokala självstyrande organ i kommunala distrikt inom området för territoriell planering inkluderar:

förberedelse och godkännande av dokument för territoriell planering av kommunala distrikt;

godkännande av lokala standarder för stadsplanering av områden mellan bosättningar;

godkännande av reglerna för markanvändning och utveckling av motsvarande territorier mellan bosättningarna;

godkännande av territoriell planeringsdokumentation utarbetad på grundval av territoriella planeringsdokument för kommunala distrikt, med undantag för de fall som anges i Ryska federationens stadsplaneringskod;

upprätthålla informationssystem för att stödja stadsplaneringsaktiviteter som utförs i kommundistriktens territorier.

Befogenheterna för lokala självstyrande organ i stadsdistrikt inom området för territoriell planering inkluderar:

förberedelse och godkännande av dokument för territoriell planering av stadsdistrikt;

godkännande av lokala standarder för stadsplanering av stadsdelar;

godkännande av reglerna för markanvändning och utveckling av stadsdelar;

godkännande av territoriell planeringsdokumentation utarbetad på grundval av dokument för territoriell planering av stadsdistrikt, med undantag för fall som anges i Ryska federationens stadsplaneringskod;

upprätthålla informationssystem för att stödja stadsplaneringsaktiviteter som utförs i stadsdistriktens territorier;

fatta beslut om bebyggelseutveckling.

När det gäller frågor om territoriell planering (liksom stadsplaneringsverksamhet i allmänhet) antas kommunala rättsakter som inte bör strida mot Ryska federationens stadsplaneringskod.

2. Dokument om kommunernas territoriella planering

Enligt artikel 18 i Ryska federationens stadsplaneringskod är dokumenten för territoriell planering av kommuner:

) system för territoriell planering av kommunala distrikt;

) översiktsplaner för bosättningar;

) översiktsplaner för stadsdelar.

Sammansättningen, förfarandet för att utarbeta handlingar för kommunernas territoriella planering, förfarandet för att förbereda ändringar och göra dem till sådana handlingar, liksom sammansättningen, förfarandet för att utarbeta planer för genomförandet av sådana handlingar fastställs i enlighet med denna Kod av lagar och andra reglerande rättsakter från de ingående enheterna i Ryska federationen, tillsynsrättsakter från lokala myndigheter.

I enlighet med dekretet från Ryska federationens regering av den 26 januari 2005 nr 40 (som ändrat den 29 december 2008), förfarandet för samordning av territoriella planeringsdokument för kommuner, sammansättningen och förfarandet för förlikningens arbete kommissionen vid samordning av territoriella planeringsdokument inrättas av Ryska federationens ministerium för regional utveckling.

Dekret från Ryska federationens regering av den 24 mars 2007 nr 178 godkände förordningen om godkännande av utkast till system för territoriell planering av de ryska federationens beståndsdelar och utkast till dokument för territoriell planering av kommuner.

Förfarandet för godkännande av dokument för territoriell planering av kommuner, sammansättningen och förfarandet för förlikningskommissionens arbete ska fastställas av det federala verkställande organet som auktoriserats av Ryska federationens regering. (som ändrat av federal lag nr 160-FZ av den 23 juli 2008)

Kommunernas territoriella planeringshandlingar kan ligga till grund för att ändra kommungränserna på föreskrivet sätt.

3. Stadier av utarbetande av stadsplaneringsdokumentation

skede. Det preliminära (organisatoriska) stadiet inkluderar följande åtgärder: fatta ett beslut om utveckling av stadsplaneringsdokumentation på grundval av en lämplig motivering som utarbetats av det organ som har tillstånd att utföra stadsplaneringsverksamhet; fastställande av finansieringskällan, utarbetande av förfrågningsunderlag och organisering av anbud (anbud); att välja en utvecklare och ingå ett kontrakt med honom;

skede. Det förberedande skedet inkluderar: exploatörens studie av stadsplaneringssituationen; insamling och analys av initiala data om det nuvarande tillståndet och användningen av kommunens territorium; om statistiska uppgifter; om regelstöd och socioekonomiska program; om topografiskt stöd; på uppgifterna från statens jordmatrikel; om antagna och planerade stadsplaneringsbeslut om placering av objekt av lokal, regional och federal betydelse; om nuvarande stadsplaneringsdokumentation; om befintliga elektroniska uppgifter om nuvarande tillstånd och användning, såväl som planerade förändringar i kommunens territorium;

skede. Utvecklingen av stadsplaneringsdokumentation inkluderar olika arbeten (beroende på typ av stadsplaneringsdokumentation och designspecifikationer) av arkitekter, ingenjörer av många specialiseringar, ekonomer, jurister, ekologer, systemanalytiker, programmerare och andra specialister inom området stadsplanering. Som en del av den tredje etappen utförs arbete för att komma överens om scheman för det nuvarande tillståndet och användningen av territorier (grundplaner), samt preliminär samordning av scenarier för stadsutveckling av territorier (huvudprojektförslag) utförs;

skede. Det sista steget inkluderar följande processer: överenskommelser med lokala självstyrande organ i kommunen och deras strukturella avdelningar; godkännanden med kommunens nätverkstjänster, som ansvarar för elförsörjningssystemen; med lokala statliga organ i kommuner som har en gemensam gräns med en kommunal bildning, med offentliga myndigheter i en konstituerande enhet i Ryska federationen, som inkluderar en kommunal bildning, med federala statliga organ i fall och på det sätt som anges i civillagen av Ryska federationen (i relation till dokument om territoriell planering av kommuner); avtal med auktoriserade departementala federala eller regionala territoriella organ; hålla offentliga utfrågningar i fall enligt Ryska federationens stadslag.

skede. Godkännande av stadsplaneringsunderlag. Utveckling och antagande av en plan för genomförande av stadsplaneringsdokumentation (i de flesta fall ingår inte detta skede i komplexet av uppgifter för utarbetande av stadsplaneringsdokumentation, men vi inkluderade det i denna lista ganska medvetet, så att alla deltagare i dessa processer tänker i vilket skede som helst på detta femte, viktigaste steg, fokuserat på resultatet, snarare än att bli alltför medryckt av själva processen).

Nu, efter en allmän beskrivning av processerna för att förbereda stadsplaneringsdokumentation, kan vi presentera en vägledande lista över deltagare i de utsedda processerna efter grupper, förenade av gemensamma uppgifter:

grupp. Lokala myndigheter: chefen för den kommunala bildandet (chefen för den lokala förvaltningen), biträdande chefer för byggande, fastighetsförhållanden, investeringar, ekonomi etc.; organ med behörighet att bedriva stadsbyggnadsverksamhet (arkitektur och stadsplaneringsorgan) - kunder av stadsplaneringsdokumentation.

grupp. Statliga myndigheter med tillstånd att bedriva stadsplaneringsverksamhet. Territoriella organ som har behörighet att utöva kontrollfunktioner.

grupp. Nätverkstjänster som hanterar teknik- och transportsystem.

grupp. Befolkningen i en stad eller annan bosättning, inklusive fastighetsägare, investerare, utvecklare och andra företagsrepresentanter.

grupp. Organisationer - utvecklare av stadsplaneringsdokumentation.

4. Upprättande av handlingar för territoriell planering av kommuner

Utarbetandet av ett territoriellt planeringssystem för ett kommundistrikt utförs på grundval av resultaten av tekniska undersökningar i enlighet med kraven i tekniska föreskrifter, med hänsyn till de komplexa programmen för utvecklingen av kommundistriktet, med hänsyn till bestämmelser om territoriell planering, med hänsyn till regionala och (eller) lokala standarder för stadsplanering, samt med hänsyn till förslag från berörda parter.

Kommundistriktets utkast till territoriellt planeringssystem är föremål för publicering på det sätt som fastställts för officiell publicering av kommunala rättsakter, annan officiell information, minst tre månader innan det godkänns och publiceras på kommundistriktets officiella webbplats (om det finns en officiell webbplats för kommundistriktet) i nätverket "Internet". Föreskrifterna om territoriell planering och utkast till kartor (scheman) eller flera kartor (scheman) som ingår i territoriell planering (se ovan) är föremål för publicering och placering.

Intresserade personer har rätt att lämna in sina förslag om utkastet till plan för territoriell planering av kommundistriktet.

Utarbetande av en översiktsplan för en bebyggelse, en översiktsplan för en tätort. Beslut om utarbetande av förslaget till översiktsplan fattas av chefen för ortens lokalförvaltning, chefen för stadsdelens lokalförvaltning.

Utarbetandet av ett utkast till översiktsplan utförs på grundval av resultaten av tekniska undersökningar i enlighet med kraven i tekniska föreskrifter, med beaktande av omfattande program för utveckling av kommuner, bestämmelser om territoriell planering som ingår i territoriella planeringssystem för ryska federationen, territoriella planeringssystem för de ingående enheterna i Ryska federationen, territoriella planeringssystem för kommunala distrikt (när man utarbetar en översiktsplan för en bosättning), regionala och (eller) lokala standarder för stadsplanering, resultaten av offentliga utfrågningar om utkastet till översiktsplan, samt beaktande av berörda parters förslag.

Regionala och lokala standarder för stadsplanering innehåller minimiberäknade indikatorer för att säkerställa gynnsamma förhållanden för mänskligt liv (inklusive sociala och kommunala anläggningar, tillgängligheten till sådana anläggningar för befolkningen (inklusive funktionshindrade), tekniska infrastrukturanläggningar och landskapsarkitektur).

Godkännandet av regionala standarder för stadsplanering utförs med hänsyn till särdragen hos bosättningar, stadsdistrikt inom gränserna för en konstituerande enhet i Ryska federationen. Sammansättningen, förfarandet för utarbetande och godkännande av regionala standarder för stadsplanering fastställs av lagstiftningen i Ryska federationens konstituerande enheter.

Godkännandet av lokala standarder för stadsplanering utförs med hänsyn till särdragen hos bosättningar inom gränserna för kommuner, interbosättningsterritorier. Sammansättningen, förfarandet för utarbetande och godkännande av lokala standarder för stadsplanering fastställs av lokala myndigheters lagar. Det är inte tillåtet att godkänna lokala standarder för stadsplanering, som innehåller de minimiberäknade indikatorerna för att säkerställa gynnsamma förhållanden för människoliv är lägre än de beräknade indikatorerna för att säkerställa gynnsamma förhållanden för mänskligt liv som finns i regionala standarder för stadsplanering.

Om det finns kulturarvsobjekt inom en bosättnings territorium, tas en stadsdel, i färd med att utarbeta översiktsplaner, begränsningar av användningen av tomter och kapitalbyggnadsobjekt belägna inom gränserna för skyddszoner för kulturarvsobjekt. konto.

Förslaget till översiktsplan är föremål för publicering på det sätt som föreskrivs för officiell publicering av kommunala rättsakter, annan officiell information, minst tre månader före dess godkännande och publiceras på bosättningens officiella webbplats (om det finns en officiell webbplats för bosättningen), den officiella webbplatsen för stadsdelen (om tillgänglig den officiella webbplatsen för stadsdelen) på Internet. De utkast till föreskrifter om områdesplanering och utkast till kartor (scheman) eller flera kartor (scheman) som finns i översiktsplanen är föremål för publicering och placering.

Intressenter har rätt att lämna sina förslag till översiktsplan.

Förslaget till översiktsplan är föremål för obligatorisk behandling vid offentliga utfrågningar, som hålls för att respektera den mänskliga rätten till gynnsamma levnadsvillkor, rättigheterna och legitima intressen för rättighetsinnehavarna av tomter och kapitalbyggnadsprojekt.

Förfarandet för att organisera och genomföra de namngivna offentliga utfrågningarna bestäms av kommunens stadga och (eller) reglerande rättsakter från kommunens representativa organ, med beaktande av följande bestämmelser.

Offentliga utfrågningar hålls på varje ort i kommunen.

Vid offentliga utfrågningar för att säkerställa lika möjligheter för alla intresserade personer att delta i offentliga utfrågningar, kan förlikningens territorium delas upp i delar. Det maximala antalet personer som bor eller är registrerade i en sådan del av territoriet fastställs av lagarna för de konstituerande enheterna i Ryska federationen baserat på kravet att säkerställa lika möjligheter för alla intresserade personer att uttrycka sina åsikter.

För att informera befolkningen om innehållet i utkastet till översiktsplan måste den lokala förvaltningen i den bebyggelse som har tillstånd att hålla offentliga utfrågningar eller den lokala förvaltningen i stadsdelen anordna utställningar, visningar av demonstrationsmaterial för förslaget till översiktsplan, tal av företrädare för lokala myndigheter, utvecklare av utkastet till översiktsplan vid möten med invånare, i tryckta medier, i radio och TV.

Deltagare i offentliga utfrågningar har rätt att lämna sina förslag och synpunkter på förslaget till översiktsplan till det lokala självstyrelseorganet i bosättningen eller det lokala självstyrelseorganet i stadsdelen som är behörig att genomföra offentliga utfrågningar, för införande i protokollet offentliga utfrågningar.

Slutsatsen om resultaten av offentliga utfrågningar är föremål för publicering på det sätt som föreskrivs för officiell publicering av kommunala rättsakter, annan officiell information och publiceras på bosättningens officiella webbplats (om det finns en officiell webbplats för förlikningen) , den officiella webbplatsen för stadsdelen (om det finns en officiell webbplats för stadsdelen) på nätverket "Internet".

Tiden för att hålla offentliga utfrågningar från det att invånarna i kommunen underrättas om tid och plats för deras utfrågning till den dag då slutsatsen om resultatet av offentliga utfrågningar offentliggörs bestäms av kommunens stadga och (eller) bestämmelser rättshandlingar från kommunens representativa organ och får inte vara mindre än en månad och mer än tre månader ...

Chefen för den lokala förvaltningen, med hänsyn till slutsatsen om resultaten av offentliga utfrågningar, fattar ett beslut:

efter överenskommelse med förslaget till översiktsplan och skicka det till kommunens representativa organ;

om förkastande av förslaget till översiktsplan och om att skicka det till revidering.

5. Sammansättning av dokument för territoriell planering av ryska federationens konstituerande enheter, deras godkännande och genomförande

Beredningen av territoriella planeringssystem för Ryska federationens ingående enheter utförs på grundval av resultaten av tekniska undersökningar i enlighet med kraven i tekniska föreskrifter, med hänsyn till program inom området för statlig ekonomisk, miljömässig, social, kulturell och nationell utveckling av de ingående enheterna i Ryska federationen, bestämmelser om territoriell planering i Ryska federationens territoriella planeringsdokument, dokument om territoriell planering av kommuner, samt med hänsyn till förslag från berörda parter.

Diagrammen ska innehålla:

.Kommungränser (stadsdistrikt, kommunala distrikt, bosättningar som ingår i ämnet för Ryska federationen.

.Gränser för skogsmarker, gränser för särskilt skyddade naturområden av regional betydelse, gränser för försvars- och säkerhetsmarker.

.Jordbruksmarkens gränser och jordbruksmarkens gränser i jordbruksmarkens sammansättning och sådan marks planerade gränser.

.Gränser för tomter för placering av föremål av regional betydelse eller på vilka kapitalbyggnadsobjekt är belägna, som tillhör egendomen hos den konstituerande enheten i Ryska federationen.

.System för territorier för placering av objekt av regional betydelse (energisystem, transporter, kommunikationsvägar, kommunikationsinformatik, linjära objekt som säkerställer verksamheten hos naturliga monopol).

.Gränser för territorier och föremål med fastställda restriktioner för användning, hänvisade till området för territoriell planering av Ryska federationen och belägna inom gränserna för den ryska federationens konstituerande enhet.

De territoriella planeringssystemen för de ingående enheterna i Ryska federationen samordnas av den högsta myndigheten i förhållande till ämnet och de berörda lokala myndigheterna, är föremål för officiell publicering, inklusive på den officiella webbplatsen för Ryska federationens ingående enhet på Internet. Tidsfristen för godkännande av ett utkast till plan för territoriell planering av en konstituerande enhet i Ryska federationen får inte överstiga tre månader från dagen för inlämnandet för godkännande.

I händelse av en kränkning av rättigheterna för ägare av tomter och kapitalbyggnadsprojekt som ett resultat av godkännandet av det territoriella planeringssystemet för den ingående enheten i Ryska federationen, har de rätt att ifrågasätta dessa system i domstol (klausul 7. Artikel 15 i Ryska federationens stadsplaneringskod).

Genomförandet av det territoriella planeringsschemat för Ryska federationens ingående enhet utförs på grundval av planen för genomförandet av Ryska federationens territoriella planeringssystem, som godkänns av det högsta verkställande organet för statsmakten i Ryssland. Ryska federationens ingående enhet inom tre månader från dagen för godkännandet av ett sådant system.

6. Godkännande av dokument om territoriell planering av kommuner och ändringar av dem

Kommundistriktets territoriella planeringssystem, inklusive införandet av ändringar av ett sådant system, godkänns av det kommunala distriktets representativa organ för det lokala självstyret.

Kommundistriktets territoriella planeringssystem är föremål för publicering på det sätt som fastställts för officiell publicering av kommunala rättsakter, annan officiell information och publiceras på kommundistriktets officiella webbplats (om det finns en officiell webbplats för kommunen). distrikt) på Internet.

Kommundistriktets territoriella planeringssystem skickas inom tre dagar från dagen för dess godkännande till det auktoriserade federala verkställande organet, det högsta verkställande organet för den statliga makten för den konstituerande enheten i Ryska federationen, inom vars gränser kommunalt distrikt är lokaliserat, lokala självstyrande organ för bosättningar som ingår i det kommunala distriktet och, i tillämpliga fall för de territorier vars territoriella planeringssystem för kommundistriktet, lokala självstyrande organ i kommunala distrikt och lokal självstyrelse organ för tätortsdelar som har en gemensam gräns mot kommundelen har utarbetats.

Rättighetsinnehavarna av tomtmark och kapitalbyggnadsprojekt, om deras rättigheter och legitima intressen kränks eller kan kränkas som ett resultat av godkännandet av kommundistriktets territoriella planeringssystem, har rätt att ifrågasätta kommunens territoriella planeringssystem. distrikt i domstol.

Ryska federationens statliga myndigheter, ryska federationens statliga myndigheter, lokala självstyrande organ, intresserade individer och juridiska personer har rätt att lämna förslag till lokala självstyrande organ i kommundistriktet om ändringar av territoriet kommundistriktets planeringsplan.

Ändringar av det territoriella planeringsschemat för det kommunala distriktet bör utföras i enlighet med kraven för utarbetande och godkännande av dessa dokument.

7. Genomförande av underlag för territoriell planering av kommuner

Genomförandet av det territoriella planeringsschemat för kommundistriktet utförs på grundval av planen för genomförandet av det territoriella planeringsschemat för kommundistriktet, som godkänns av chefen för den lokala förvaltningen i kommundistriktet inom tre månader från dagen för godkännandet av ett sådant system.

Planen för genomförandet av det territoriella planeringsschemat för kommundistriktet innehåller:

ett beslut om utarbetande av ett utkast till regler för markanvändning och utveckling av territorier mellan bosättningar i händelse av planering av utvecklingen av sådana territorier eller om ändring av reglerna för markanvändning och utveckling;

villkor för förberedelse av dokumentation för planering av territoriet för placering av kapitalbyggnadsobjekt av lokal betydelse och kapitalbyggnadsobjekt i interbosättningsterritorier, på grundval av vilka gränserna för tomter för placering av sådana objekt bestäms eller specificerad;

villkor för förberedelse av projektdokumentation och villkor för konstruktion av kapitalbyggnadsobjekt av lokal betydelse;

finansiellt och ekonomiskt underbyggande av genomförandet av den territoriella planeringen av kommundistriktet.

8. Funktioner i utarbetandet av dokumentation för planeringen av territoriet, utvecklade på grundval av beslutet av det lokala självstyrelseorganet i bosättningen eller det lokala självstyreorganet i stadsdelen

Beslutet om utarbetande av dokumentation för planeringen av territoriet fattas av den lokala regeringen i bosättningen eller den lokala regeringen i stadsdelen på initiativ av dessa organ eller på grundval av förslag från enskilda eller juridiska personer för förberedelse av dokumentation för planeringen av territoriet.

Detta beslut är föremål för offentliggörande på det sätt som föreskrivs för officiell publicering av kommunala rättsakter, annan officiell information, inom tre dagar från dagen för ett sådant beslut och publiceras på bosättningens officiella webbplats (om det finns en officiell webbplats). av bosättningen) eller på den officiella webbplatsen för stadsdelen (om tillgänglig den officiella webbplatsen för stadsdelen) på Internet.

Från och med datumet för offentliggörandet av beslutet om utarbetande av dokumentation för planeringen av territoriet har individer eller juridiska personer rätt att lämna in sina förslag till förfarandet till den lokala regeringen i bosättningen eller den lokala regeringen i stadsdelen, tidpunkt för förberedelser och innehåll i dokumentation för planering av territoriet.

Det lokala självstyrelseorganet för bosättningen eller det lokala självstyreorganet i stadsdistriktet kontrollerar dokumentationen för planeringen av territoriet för att uppfylla de fastställda kraven. Baserat på resultatet av revisionen fattar de angivna organen ett lämpligt beslut om att skicka dokumentationen för planeringen av territoriet till chefen för bosättningen, chefen för stadsdistriktet, eller om att avvisa sådan dokumentation och skicka den för revidering.

Territoriumplaneringsprojekt och lantmäteriprojekt som utarbetats som en del av terrpå grundval av beslut av det lokala självstyrelseorganet i bosättningen eller det lokala självstyrelseorganet i stadsdelen, innan de godkänns, är föremål för till obligatorisk prövning vid offentliga utfrågningar.

Förfarandet för att organisera och hålla offentliga utfrågningar om projektet för planering av territoriet och projektet för lantmäteri bestäms av kommunens stadga och (eller) reglerande rättsakter från kommunens representativa organ, med beaktande av följande egenskaper :

För att respektera den mänskliga rätten till gynnsamma levnadsförhållanden, hålls rättigheterna och legitima intressen för rättighetsinnehavarna av tomter och kapitalbyggnadsprojekt, offentliga utfrågningar om territoriumplaneringsprojektet och territorieutredningsprojektet med deltagande av medborgare som bor i territorium i förhållande till vilket projektet för dess planering och design förbereds dess lantmäteri, rättighetsinnehavare av tomter och kapitalbyggnadsprojekt belägna i det angivna territoriet, personer vars legitima intressen kan kränkas i samband med genomförandet av sådana projekt;

Vid offentliga utfrågningar om projektet för planering av territoriet och projektet för lantmäteri bör alla berörda parter ges lika möjligheter att uttrycka sina åsikter;

Deltagare i offentliga utfrågningar om territoriumplaneringsprojektet och territoriemätningsprojektet har rätt att till det lokala självstyrelseorganet i bosättningen eller det lokala självstyrelseorganet i stadsdelen som är auktoriserad för offentliga utfrågningar lämna in sina förslag och kommentarer angående territoriumplaneringsprojekt eller territoriummätningsprojekt, för införande i protokollen från offentliga utfrågningar;

slutsatsen om resultaten av offentliga utfrågningar om territoriumplaneringsprojektet och territoriumundersökningsprojektet är föremål för publicering i enlighet med det förfarande som fastställts för det officiella offentliggörandet av kommunala rättsakter, annan officiell information och publiceras på den officiella webbplatsen för bosättning (om det finns en officiell webbplats för bosättningen) eller på den officiella webbplatsen för stadsdelen (om det finns en officiell webbplats för stadsdelen) på Internet.

Tiden för att hålla offentliga utfrågningar från den dag kommunens invånare underrättas om tid och plats för deras utfrågning till den dag då slutsatsen om resultatet av offentliga utfrågningar offentliggörs bestäms av kommunens stadga och (eller) förordning rättshandlingar från kommunens representativa organ och får inte vara mindre än en månad och mer än tre månader ...

Bebyggelsens lokala självstyrelseorgan eller stadsdelens lokala självstyrelseorgan ska sända respektive till chefen för ortens lokalförvaltning, till chefen för stadsdelens lokala förvaltning upprättad dokumentation om planeringen av territoriet, protokollen från offentliga utfrågningar om projektet att planera territoriet och projektet för lantmäteri och slutsatsen om resultaten av offentliga utfrågningar senast femton dagar från dagen för den offentliga utfrågningen.

Chefen för den lokala förvaltningen av bosättningen eller chefen för den lokala förvaltningen i stadsdelen, med hänsyn till protokollen från offentliga utfrågningar om utkastet till territoriumplanering och lantmäteriprojekt och slutsatsen om resultaten av offentliga utfrågningar, gör ett beslut:

om godkännande av dokumentation för planering av territoriet;

om avslag på sådan dokumentation och om att skicka den till det lokala förvaltningsorganet för revidering, med beaktande av det angivna protokollet och slutsatsen.

Den godkända dokumentationen för planering av territoriet (projekt för planering av territoriet och projekt för undersökning av territoriet) är föremål för publicering på det sätt som föreskrivs för officiell publicering av kommunala rättsakter, annan officiell information, inom sju dagar från den datum för godkännande av den angivna dokumentationen och publiceras på kommunens officiella webbplats (om tillgänglig kommunens officiella webbplats) på Internet.

På grundval av dokumentationen för planeringen av territoriet som godkänts av chefen för den lokala förvaltningen av bosättningen eller chefen för den lokala förvaltningen i stadsdistriktet, har det lokala självstyrets representativa organ rätt att ändra reglerna av markanvändning och utveckling när det gäller att klargöra gränsparametrarna för tillåtet byggande och återuppbyggnad av kapitalbyggnadsprojekt som fastställts i stadsplaneringsbestämmelserna.

Utarbetandet av dokumentation för planering av territorier mellan bosättningar på grundval av reglerna för markanvändning och utveckling av territorier mellan bosättningar utförs på grundval av beslut av det lokala självstyrelseorganet i kommundistriktet.

I händelse av att en individ eller juridisk person ansöker till den lokala regeringen med en ansökan om utfärdande av en stadsutvecklingsplan för en tomt, krävs inte ovanstående förfaranden. Det lokala självstyrelseorganet utarbetar inom trettio dagar från dagen för mottagandet av nämnda ansökan en stadsplaneringsplan för tomten och godkänner den. Den lokala regeringen tillhandahåller den sökande en stadsplaneringsplan för tomten utan kostnad.

Slutsats

Territoriell planering är en viktig aspekt, utan vilken en korrekt utveckling av landområdet är omöjligt. Ryska federationens stadsutvecklings- och landkoder hjälper till att reglera och genomföra aktiviteter baserade på territoriell planering inom landet, inom Ryska federationens konstituerande enheter, inom kommuner.

Modern rysk lagstiftning inom området för territoriell planering, som reglerar de relevanta rättsliga förhållandena, syftar till att föra dem närmare liknande rättsliga förhållanden i länder med ett utvecklat system för strategisk planering och territoriell utvecklingsplanering, särskilt stadsplanering.

Detta bör i slutändan leda till en hållbar utveckling av territorier, bildandet av en miljö som är gynnsam för befolkningen, vilket deklareras i ett antal bestämmelser i Ryska federationens nya stadsplaneringskod.

Bibliografisk lista

2.Ryska federationens stadsplaneringskod av 29 december 2004 nr 190-FZ

.Federal lag av 06.10.2003, nr 131-FZ "Om de allmänna principerna för organisation av lokalt självstyre i Ryska federationen" Art. 14, h. 1, sid. 20; Konst. 15, h. 1, sid. 15; Konst. 16, h. 1, s. 26

.Ryska federationens stadsplaneringskod av 29 december 2004, nr 190-FZ, art. ett

Handledning

Behöver du hjälp med att utforska ett ämne?

Våra experter kommer att ge råd eller tillhandahålla handledningstjänster i ämnen av intresse för dig.
Skicka en förfrågan med angivande av ämnet just nu för att ta reda på möjligheten att få en konsultation.

Kapitel 9 i den ryska federationens stadsplaneringskod anger att territoriell planering syftar till att i dokumenten för territoriell planering fastställa beteckningen av territorier baserat på en kombination av sociala, ekonomiska, miljömässiga och andra faktorer för att säkerställa en hållbar utveckling av territorier , utveckling av ingenjörs-, transport- och social infrastruktur, vilket säkerställer att medborgarnas intressen beaktas och deras föreningar, Ryska federationen, ryska federationens konstituerande enheter, kommuner.

Territoriell planering är planering av olika territorier, för upprättande av funktionella zoner, bestämning av den planerade platsen för objekt av olika betydelse (federal, regional, lokal), som inkluderar:

· Objekt av federal betydelse är objekt som inte är offentliga infrastrukturer knutna till ett specifikt territorium och förknippade med användningen av kärnenergi, försvar, säkerhet, rymdaktiviteter;

· Objekt av regional och lokal betydelse - fördelas utifrån tekniska och budgetmässiga egenskaper, d.v.s. ingen tydlig gradering;

Listan över objekt med olika betydelser kan definieras på tre sätt:

a) lagstiftningsmässigt - listning av egenskaperna hos de relevanta objekten;

b) fastställande av dessa objekt i processen för territoriell planering;

c) kombinationen av de två första anses vara den mest optimala.

Stadsplaneringsdokumentation utvecklas med hänsyn till att dess genomförande är en komplex process som utvecklas i tid och rum. Denna process måste hanteras. För att göra detta är det nödvändigt att utveckla lämpliga kontrollprogram, som bör innehålla:

1. En uppsättning underprogram, genomförda av industrin och enskilda territorier, inklusive för unika territoriella förslag;

2. Ett system för övervakning av resultat med en uppsättning riktmärken;

3. Systemet med regelverk och rättsliga ramar som styr utvecklingen av territoriet.

4. Organisationsstrukturer som kan fatta ledningsbeslut.

För att förbereda program för att hantera utvecklingen av territoriet av administrationen, tillsammans med utvecklarna, hålls en serie workshops, där algoritmer för att hantera territoriet och uppsättningar av indikatorer som kännetecknar genomförandet av territoriella planeringsdokument utarbetas. Effektiv förvaltning av utvecklingen av territoriet visas i tabell 1 (app.)

Territoriell planering och stadsplanering, stadsplanering. Rättsliga och reglerande dokument som definierar territoriell planering

Gränserna för stadsplanering och stadsplanering kan å ena sidan betecknas som ett självklart samband med arkitektur, med landskapsarkitektur, och å andra sidan som en disciplin, en sfär av professionell verksamhet:

1) aktiviteter relaterade till hela området för förvaltning av utveckling och funktion av städer.

2) aktiviteter som tar hänsyn till särdragen hos objektets rumsliga placering.

3) aktiviteter som involverar interaktion mellan ämnen i stadsmiljön.

Rättsliga och reglerande dokument som definierar territoriell planering

En betydande plats i stadsplaneringskoden ges till regleringen av territoriell planering. Det bör syfta till att definiera syftet med territorier i territoriella planeringsdokument, baserat på en kombination av sociala, ekonomiska, miljömässiga och andra faktorer för att säkerställa en hållbar utveckling av territorier, utveckling av ingenjörs-, transport- och social infrastruktur, för att säkerställa att intressen av medborgare och deras föreningar, Ryska federationen, beaktas, ämnen i Ryska federationen, kommuner.

Rumsliga planeringsdokument har också tre nivåer - Ryska federationens dokument, Ryska federationens ingående enheter och kommuner. De bestämmer stadsplaneringspolitiken på motsvarande nivå och är obligatoriska för statliga myndigheter och lokala självstyrelseorgan att fatta beslut och genomföra sådana beslut. Tydligen betyder det först och främst beslut om tilldelning av budgetmedel, såväl som tilldelning av tomter.

Som dokument för Ryska federationens territoriella planering definierar stadsplaneringskoden systemen för territoriell planering av Ryska federationen, utvecklade inom tematiska områden, till exempel inom området för nationellt försvar och statlig säkerhet, i utvecklingen av kommunikation, information och kommunikation m.m.

Dessa system bör utvecklas på grundval av resultaten av tekniska undersökningar, med hänsyn till Ryska federationens federala utvecklingsprogram, dokument om territoriell planering av de ryska federationens beståndsdelar, kommuner, samt med hänsyn till förslagen intressenter. I de fall som anges i lag är de föremål för överenskommelse med Ryska federationens ingående enheter.

Organ för lokalt självstyre deltar i övervägandet av utkast till system för territoriell planering av Ryska federationen från synpunkt att ta hänsyn till deras intressen i dem. Frågorna om placering av kapitalbyggnadsprojekt av federal betydelse, som kan ha en negativ inverkan på miljön, är också föremål för samordning med kommunerna.

Ryska federationens territoriella planeringssystem är godkända av Ryska federationens regering.

På nivån för de ingående enheterna i Ryska federationen godkänns också territoriella planeringssystem med ett mer specifikt innehåll. Lagen definierar i detalj ämnen och förfaranden för godkännande av territoriella planeringsdokument på olika nivåer.

Dokumenten för kommunernas territoriella planering är:

1) system för territoriell planering av kommunala distrikt;

2) översiktsplaner för bosättningar;

3) översiktsplaner för stadsdelar.

Stadsplaneringskoden beskriver i detalj sammansättningen, förfarandet för att förbereda dokument för territoriell planering av kommuner och planer för genomförandet av sådana dokument. Det kan dock förtydligas genom reglerande rättsakter från de ingående enheterna i Ryska federationen, såväl som lokala myndigheters reglerande rättsakter.

I fall som bestäms av stadsplaneringskoden och specificeras av Ryska federationens regering är dessa dokument föremål för statlig granskning och överenskommelse med högre myndigheter.

Översiktsplaner och territoriella planeringssystem genomgår ett offentligt utfrågningsförfarande och godkänns av representativa organ för det lokala självstyret. Översiktsplaner i ärenden som ska fastställas av regeringen är föremål för obligatorisk statlig sakkunskap. I andra fall kan territoriella planeringshandlingar skickas för granskning på initiativ och på bekostnad av myndigheter och lokala myndigheter, medborgarföreningar.

Eftersom frågor om territoriell planering ofta påverkar intressen hos organ på olika nivåer, fastställer koden försiktigt ett förfarande för gemensam förberedelse av utkast till dokument.

1. Dokumenten för kommunernas territoriella planering är:

1) system för territoriell planering av kommunala distrikt;

2) översiktsplaner för bosättningar;

3) översiktsplaner för stadsdelar.

(som ändrats av federala lagar av 23.07.2008 N 160-FZ, av 20.03.2011 N 41-FZ)

4. Handlingar om kommunernas territoriella planering kan ligga till grund för fastställande eller ändring av kommungränser på föreskrivet sätt.

(som ändrat genom federal lag av 20.03.2011 N 41-FZ)

5. Etablering eller ändring av gränser för bebyggelse som ingår i bebyggelse, tätort, genomförs inom gränserna för sådan bebyggelse, tätort.

(Del 5 införs genom federal lag nr 41-FZ av 20.03.2011)

1) det förväntas inte ändra den befintliga användningen av denna bosättnings territorium och det finns inget godkänt program för dess omfattande socioekonomiska utveckling;

(Del 6 införs genom federal lag nr 41-FZ av den 20.03.2011)

Urban Development Code (GrK) i Ryska federationen specialiserar sig på reglering av stadsplaneringsaktiviteter som syftar till utveckling av stadsområden, olika bosättningar och individuella (relaterade till dessa arbeten, tjänster) relationer. Bidrar till att säkerställa en stabil utveckling av territorier på grundval av territoriell planering och stadsplanering. Styr balansen i redovisningen av ekonomiska, miljömässiga, sociala och andra faktorer vid genomförandet av stadsplaneringsarbete. Proklamerar tillhandahållandet av lämpliga villkor för personer med funktionshinder för deras obehindrade tillgång till faciliteter för olika ändamål. Tar upp frågor som deltagande av människor och deras föreningar i genomförandet av stadsplanering, säkerställande av friheten för sådant deltagande, ansvaret för de statliga myndigheterna i vårt land, statliga myndigheter i Ryska federationens konstituerande enheter och lokalt självstyre för att säkerställa anständiga levnadsvillkor för en person m.m.