Reglerande rättslig handling enligt 44 federala lagar. Hur man förbereder en motivering för en upphandlingsplan och tidsplan. Exempel på att fylla i motivering

Skulle FBU vid ifyllandet av en upphandlingsplan i enlighet med statsrådets förordning nr 555 av 2015-05-06 ange regleringsrättsakter i kolumn 7 i motiveringsformuläret för upphandlingsplanen, som fastställer krav för vissa typer av varor, byggentreprenader och tjänster , etc., i enlighet med artikel 19 federal lag nr 44?

Svar

Oksana Balandina, chefredaktör för Statens ordningssystem

Från 1 juli 2018 till 1 januari 2019 har kunderna en övergångsperiod – de får utföra både elektroniska och pappersprocedurer. Från och med 2019 är anbud, auktioner, offerter och förfrågningar om förslag på papper förbjudna, med åtta undantag.
Läs vilken typ av köp som ska utföras på ETP, hur man väljer en webbplats och skaffar en elektronisk signatur, vilka regler är för att ingå avtal under övergångsperioden och efter.

Statliga organ, ledningsorgan för statliga fonder utanför budgeten, kommunala organ, på grundval av de ransoneringsregler som fastställts i enlighet med del 4 i denna artikel, godkänner kraven för de som köps av dem, deras territoriella organ (avdelningar) och statliga institutioner underställda dessa organ, budgetinstitutioner och statliga, kommunala enhetliga företag för vissa typer av varor, byggentreprenader, tjänster (inklusive maxpriser för varor, byggentreprenader, tjänster) och (eller) regleringskostnader för att säkerställa dessa organs och statliga institutioners funktioner som är underställda till dem (del 5 i artikel 19 i lag nr 44-FZ) .

För att få full åtkomst till PRO-GOSZAKAZ.RU-portalen, vänligen Registrera. Det tar inte mer än en minut. Välj ett socialt nätverk för snabb auktorisering på portalen:

Kolumn 7 i motiveringsformuläret för upphandlingsplanen anger de akter som antagits på grundval av del 5 i art. 19 i lag nr 44-FZ, eller en indikation på frånvaron av en sådan handling för det relevanta objektet och (eller) de relevanta upphandlingsobjekten.

Hur kunder kan tillämpa upphandlingsregler

Under 2016 ska kunderna inte bara planera inköp, utan även standardisera och motivera dem. Högre myndigheter (Rysska federationens regering, de högsta verkställande organen i en konstituerande enhet i Ryska federationen, lokala förvaltningar) upprättar allmänna ransoneringsregler, och lägre (de huvudsakliga förvaltarna av budgetmedel) förtydligar dem i sina regler och kommunicerar dem till institutioner. För att ta hänsyn till standardisering vid utformning av en upphandlingsplan och tidsplan måste kontraktschefer och kontraktstjänstanställda vägledas av två GRBS-akter - en avdelningslista och standardkostnader för att utföra funktioner. Dessa dokument gör det tydligt vilka produkter kunden har rätt att köpa, i vilka kvantiteter och till vilka priser.

I avdelningslistan anger federala myndigheter hur många varor, verk och tjänster som kunder har rätt att köpa, konsumentegenskaper och egenskaper hos upphandlingsobjekt. Listan anger också maxpriser för produkter. Myndigheter ska följa avdelningens checklista vid planering och motivering av upphandling. Regeln gäller för alla kunder enligt lag nr 44-FZ, utan undantag.

Observera: om kunden köper varor, arbete eller tjänster från avdelningslistan bör NMCC inte överstiga maxpriset.

Detta anges i punkt 14 i de allmänna reglerna, godkända genom dekret från Ryska federationens regering av den 2 september 2015 nr 926.

Exempel: Om användningen av institutionslistan

Universitetet planerar att köpa mobiltelefoner och deras underhållstjänster.

För att beräkna och motivera priset använde kunden ordern från det ryska utbildnings- och vetenskapsministeriet daterad 28 december 2015 nr 1528. I dokumentet fastställde ministeriet maxpriser för mobiltelefoner och den årliga kostnaden för tjänsten. Således bör en telefon för en chef inte kosta mer än 10 000 rubel, och årligt underhåll av enheten bör inte kosta mer än 48 000 rubel. För en specialist är den maximala kostnaden för en telefon 5 000 rubel, den årliga servicen är 9 600 rubel.

Vid beskrivning av upphandlingsobjektet, beakta även avdelningsbestämmelser.

Exempel: Om beskrivningen av upphandlingsobjektet

Akademien planerar att köpa stolar med stålram med träsäten täckta med tyg.

För att beskriva upphandlingsobjektet använde akademin bilagan till ordern från det ryska utbildnings- och vetenskapsministeriet av den 28 december 2015 nr 1528. I den angav ministeriet egenskaperna och det högsta tillåtna priset för sådana stolar. Kunden beskrev stolarna så här: "Stol: rammaterial - metall, beklädnadsmaterial - tyg, pris - inte mer än 9 000 rubel."

Situation: kunden beräknade NMCC. Det visade sig vara högre än maxpriset som godkändes av högre myndighet i avdelningslistan. Är det lagligt att köpa varor till maxpris?

Ja, du kan köpa varor till priset från listan. Minska NMCC, som erhölls genom marknadsanalys, till det maximala. Motivera nedsättningen med hänvisning till grundarens avdelningsförteckning.

Enhetspriset för produkten som kunden planerar att köpa bör inte överstiga maxpriset från avdelningslistan. Detta anges i punkt 14 i de allmänna reglerna, godkända genom dekret från Ryska federationens regering av 2 september 2015 nr 926.

Vad är standardkostnader för att utföra funktioner och hur man tillämpar dem

Standardkostnader för att tillhandahålla funktioner tillåter kunder att beräkna i vilka kvantiteter de ska köpa specifika varor, arbeten, tjänster, till exempel kontorsutrustning, kommunikation, möbler. Sådana gränser fastställs endast för statliga och kommunala organ, organ som förvaltar medel utanför budgeten och statliga institutioner. De listade kunderna måste begränsa köpvolymerna.

Standardkostnader beräknas både med hjälp av formler och utan dem. Pris- och kvantitetsnormer används i beräkningen. Upphandlingskostnader, som kunden har beräknat utifrån standardkostnader, bör inte överstiga gränserna för budgetförpliktelser.

Proceduren där kunderna beräknar standardkostnader fastställs av federala myndigheter. För detta ändamål utfärdas en order. Standarderna är godkända av en auktoriserad tjänsteman från det statliga organet.

Exempel: Om tillämpningen av standardkostnader

Den statliga myndigheten planerar att köpa in skrivbord för specialister under 2017.

Institutionen har 200 specialister på personal och 185 skrivbord på sin balansräkning. Institutionen planerar att skriva av 10 bord nästa år. För att beräkna hur många bord som skulle köpas använde kunden handlingen från den federala statliga myndigheten.

Enligt lagen tilldelas varje specialist ett bord. Gränspris - 8000 rubel. Behovet av tabeller för specialister (Q) bestäms av formeln:

Q = V – C + S, där:

V – antalet stationära datorer som krävs för specialister;

C – Balans av tabeller för specialister i början av året efter rapporteringsåret.

S – antalet tabeller som kunden kommer att skriva av under året efter redovisningsåret.

Således har kunden under 2017 rätt att köpa 25 bord (200 – 185 + 10). Dessutom bör den totala kostnaden för köpet inte överstiga 200 000 rubel. (25 stycken × 8000 gnugga.).

Situation: en budgetinstitution för ett ämne fungerar endast i enlighet med lag nr 44-FZ. Vilka ransoneringsregler som ska tillämpas

För en budgetinstitution ställer grundarna endast krav på varor, arbeten, tjänster och maximipriser. Sådana kunder tillämpar inte standardkostnader för att tillhandahålla funktioner.

Situation: vad ska man göra om grundaren inte har utfärdat regler om ransonering för en budgetinstitution

Normativa kostnader för att tillhandahålla funktioner för budgetinstitutioner utfärdas inte. Om grundaren inte har godkänt kraven för varor, byggentreprenader, tjänster, genomför upphandling enligt de regler som gällde innan artikel 19 i lag nr 44-FZ trädde i kraft.

Situation: statliga myndigheter måste upprätta två dokument: både krav och regleringskostnader

Ja, statliga myndigheter godkänner krav på varor, arbeten, tjänster, maxpriser och standardkostnader för att tillhandahålla funktioner. Undantaget är budgetinstitutioner. För dem är endast krav godkända.

Situation: bör budget- och statliga institutioner godkänna standardkostnader, obligatoriska listor och avdelningslistor

Nej, det borde de inte. Dokument om standardisering för budget- och kommunala institutioner godkänns av det kommunala grundorganet (del 5, artikel 19 i lag nr 44-FZ).

se även

• Hur man godkänner regulatoriska kostnader för federal, regional och kommunal nivå
• Hur kan en federal myndighet skapa en avdelningslista?

Alla statliga beställningar under 44-FZ genomförs med budgetpengar. För att kontrollera utgifternas effektivitet måste kunderna motivera deras nödvändighet. Låt oss titta på exempel på vad som motiverar att ett upphandlingsobjekt uppfyller kraven under 2019, vad man ska skriva i det och hur man utformar det.

Normativ bas

Enligt art. 18 i lag 44-FZ fastställs förfarandet och formen för motivering av regeringen. Intresserade parter kan hitta relevanta föreskrifter och blanketter i beslutet från det verkställande organet daterat 2015-05-06 N 555.

Lagen kräver att beställningen motiveras två gånger - vid upprättande av planen och vid godkännande av tidsplan. Eftersom föremålet för köpet, enligt federal lag 44, är alla varor, verk och tjänster som köps för att möta kommunala, regionala eller statliga behov, är det nödvändigt att "bekräfta" att varje köp överensstämmer. Om plan och tidsplan ändras görs motsvarande ändringar i rapporterna med motiveringar.

För brott mot dessa regler ges böter för kundens tjänstemän till ett belopp av 10 000 rubel, i enlighet med Del 2 Art. 7.29.3 Koden för Ryska federationens administrativa brott. Dessutom kan tillsynsmyndigheter erkänna avtalet som orimligt och vägra att ingå det.

Upphandlingsmotiv

När planen är godkänd bifogas följande blankett:

I en sådan tabell fyller kunden i alla kolumner i ordning, vilket anger:

• identifieringskod och själva inköpsobjektet;
• namnet på det statliga eller kommunala programmet och den specifika verksamheten från det, för vars genomförande det är nödvändigt att ingå ett kontrakt;
• upphandlingens överensstämmelse med de syften som anges i art. 13 i lag 44-FZ;
• hänvisningar till regleringsdokument som fastställer särskilda krav för köpta varor, byggentreprenader eller tjänster, eller en indikation på att de saknas.

Kunden är inte skyldig att tillhandahålla en fullständig beskrivning av upphandlingsobjektet enligt federal lag 44. Ett exempel är en plan som publicerats i EIS, där Barnens förskoledagis av den kombinerade typen "Lada" från Moskva-regionen förklarar behovet av att köpa hushållsartiklar.

Avsnittet "Allmän artikelinformation" innehåller information om inköpets identifieringskod och produktnamn.

Avsnittet "Syfte och motivering" anger varför dagisförvaltningen köper bohag.

Om denna information översätts till tabellform i en form som godkänts av regeringen kommer följande att resultera:

Du kan formulera beställningens överensstämmelse med målen i fri form. Om det finns ett uppenbart samband mellan produkten och köparen, t.ex. beställer ett dagis möbler till förskolebarn, så räcker det med att i kolumn 6 i rapporten ange att kontraktet är nödvändigt för att förskolan ska kunna utöva sin befogenhet att ta hand om barn. När det inte finns någon sådan direkt koppling, till exempel, kommer en dagis att köpa tjänster från en bilmekaniker, i lämplig kolumn är det nödvändigt att skriftligen förklara varför sådana tjänster behövs. Du kan till exempel skriva att en bilmekanikers tjänster behövs för att reparera bussar som används för att transportera barn.

Förklaringar i schemat

När du godkänner schemat måste du fylla i ett annat formulär. Det är också godkänt genom regeringsdekret nr 555 och ser ut så här:

Den har 10 kolumner, varav de tre första är ifyllda på samma sätt som föregående formulär. Dessutom måste kunden ange:

• det ursprungliga priset för avtalet och dess motivering;
• metod för att fastställa och motivera priset;
• metoden för att identifiera leverantören och skälen till detta;
• skäl att ställa ytterligare krav på deltagarna.

Som ett exempel, överväga en av positionerna i schemat för en storstadsskola som har för avsikt att köpa byggmaterial.

Om all information från UIS översätts till tabellform kommer kundens rapport att se ut så här:

Om motiveringen av det ursprungliga priset med en av de etablerade metoderna tar mycket utrymme och det finns många positioner i schemat, föreslår tjänstemän att beräkningarna beskrivs i bilagor och i kolumn 3 endast ger länkar till dem.

Dessutom, om kunden ingår avtal med en enda leverantör i enlighet med paragraferna 4, 5, 26, 33, del 1 i art. 93 44-FZ är han också skyldig att motivera den årliga volymen av sådana inköp, samt ange de befintliga begränsningarna för det.

För att lägga till en ny artikel i inköpsplanen, klicka på knappen "Lägg till position" på formuläret för visning av upphandlingsplanen (bild 13.141).

Ris. 13.141

Formuläret för att skapa ett nytt köp öppnas. "Ny position för upphandlingsplanen." Blanketten består av flikarna ”Allmän information”, ”Syfte och motivering med köpet”, knapparna ”Tillbaka”, ”Spara” och ”Inkludera i upphandlingsplanen” (Fig. 13.142).

Ris. 13.142

"Upphandlingsidentifikationskod" genereras på sidan av AIS Civil Protection för möjlighet till förhandsvisning, tilldelas IKZ till EIS efter publicering av dokumentet.

I enlighet med klausul 5.1 i order från ministeriet för ekonomisk utveckling nr 422 av den 29 juni 2015, vid upphandling av varor, byggentreprenader, tjänster av budgetmässiga, autonoma institutioner och statliga, kommunala enhetsföretag, anges värdet 0 med 34 - 36 siffror i (PIC).

Flik "Allmän information"

Blockera Köpinformation:

• Tjänstens registreringsnummer i upphandlingsplanen - fylls i automatiskt efter publicering;
• Inköpsnumret som ingår i upphandlingsplanen fylls i automatiskt;
• Det planerade året för att lägga ut ett meddelande, skicka en inbjudan, ingå ett kontrakt med en enda leverantör (entreprenör, utförare) - fylls i manuellt genom att välja från listan;

• Namn på objektet och (eller) upphandlingsobjekt - fylls i manuellt;

  Vid planering av ett köp för gemensam budgivning ska namnet på upphandlingsobjektet i positionen för Upphandlingsplanen vara detsamma för alla anbudsgivare.

• Lista över KTR/OKPD2 – tabellform för att lägga till koder för motsvarande kataloger.

För att lägga till positioner i levern måste du spara de tidigare inmatade värdena. När flera artiklar läggs till i listan i kategorierna 30-33 IKZ kommer värdet 0000 att anges i enlighet med paragraf 5.1 i ordernummer 422 daterad 29 juni 2015.

För att fylla i koderna i KTR/OKPD2-listan, tryck på knappen
I fönstret som öppnas väljer du den katalog vars kod du ska fylla i (bild 13.143).

Ris. 13.143

I inmatningsfältet, ange de tre första tecknen i koden eller namnet på koden för motsvarande katalog. Du kommer att erbjudas en lista över poster från katalogen som innehåller en kombination av de värden du angett (bild 13.144).

Ris. 13.144

Välj önskat värde genom att klicka på det med musknappen. Klicka sedan på knappen "Spara" längst ner i formuläret.

Om du väljer att använda KKN-katalogen kommer du att se skylten "Ange KTR-koden." Detta attribut används tillfälligt inte det lades till på grund av behovet av vidareutveckling och användning av KTU.

Subblock Timing (frekvens) för planerade köp:

• Startdatum för leverans av varor, utförande av arbete, tillhandahållande av tjänster - fylls i med hjälp av kalenderverktyget i formatet DD.MM.ÅÅÅÅ;
• Slutdatum för leverans av varor, utförande av arbete, tillhandahållande av tjänster – fylls i med hjälp av kalenderverktyget i formatet DD.MM.ÅÅÅÅ;
• Upphandlingsfrekvens – fylls i från listan. Om du väljer alternativet "Övrig" fyll i tilläggsfältet "Ange frekvens";
• Upphandlingar som på grund av teknisk och (eller) teknisk komplexitet, innovativ, högteknologisk eller specialiserad karaktär endast kan levereras, utföras, tillhandahållas av leverantörer (entreprenörer, utförare) med erforderlig kvalifikationsnivå, och även som är avsedda för vetenskaplig forskning, experiment, undersökningar, designarbete (inklusive arkitektur- och konstruktionsdesign) – kryssruta. Fyll i fältet när du sätter en skylt "Ytterligare information";
• Obligatorisk offentlig diskussion krävs i enlighet med artikel 20 i federal lag nr 44-FZ - kryssrutan måste anges manuellt om köpet är föremål för obligatorisk offentlig diskussion;
• Det är planerat att sluta ett energitjänstavtal - en kryssruta som ska anges manuellt i händelse av att ett energitjänstavtal ingås.
• Ytterligare information om positionen för upphandlingsplanen, fastställd av ämnet eller den kommunala enheten i Ryska federationen: – koden och namnet på positionen för KKN-katalogen fylls automatiskt i om den används när positionen läggs till i tabellen " Lista över KKRU/OKPD2”.

Block Volym av ekonomiskt stöd

För att lägga till information om det ekonomiska stödet för köpet, klicka på knappen "Lägg till KVR." I tabellen som öppnas "Planerade betalningar" fyll i kolumnerna:

• KVR – fylls i från listan;
• Totalt – fylls i automatiskt;
• Belopp för 2018 - fylls i manuellt;
• Belopp för 2019 - fylls i manuellt;
• Belopp för 2020 - fylls i manuellt;
• Beloppet för efterföljande år fylls i manuellt.

För att lägga till nästa rad, klicka på knappen "Lägg till KVR." Om flera CVR:er fylls i för en position, kommer värdet 000 att inkluderas i ICR (i enlighet med paragraf 5.1 i förordning från ministeriet för ekonomisk utveckling nr 422 av den 29 juni 2015). För att radera en onödig post, klicka på knappen "Ta bort KVR."

Flik "Syfte och motiv för upphandling"(Fig. 13.145).

Ris. 13.145

Flik "Syfte och motiv för upphandling" innehåller följande block och fält:

Blockera Inköpsändamål:

• Namnet på det statliga programmet eller programmet för en ingående enhet i Ryska federationen, kommunalt program (inklusive målprogram, avdelningsmålprogram, annat strategiskt och programmålplaneringsdokument) om köpet planeras inom ramen för det angivna programmet - fylls i manuellt genom att välja från listan;
• Det finns inget tillståndsprogram - kryssrutan måste fyllas i manuellt. Om så anges, fyll i det ytterligare obligatoriska fältet.
• Namnet på evenemanget för det statliga programmet för en konstituerande enhet i Ryska federationen (inklusive ett regionalt målprogram, ett annat dokument för strategisk planering och programmålsplanering för en konstituerande enhet i Ryska federationen), ett kommunalt program eller namnet på funktionen (makten) för ett statligt organ i en konstituerande enhet i Ryska federationen, ett ledningsorgan för en territoriell statlig extrabudgetfond, ett kommunalt organ eller namnet på det internationella fördraget i Ryska federationen - fyllt i manuellt;
• Det förväntade resultatet av genomförandet av händelsen fylls i manuellt.

Blockera Information om skälen till köpet:

• Motivering för objektöverensstämmelse – fylls i manuellt. Detta fält anger skälen till att objektet och (eller) upphandlingsobjekten överensstämmer med Ryska federationens statliga (kommunala) program, funktioner, befogenheter och (eller) internationella fördrag i enlighet med dekret från Ryska federationens regering daterat. 2015-05-06 N 555;
• Det finns inga reglerande rättsakter - kryssruta. Fastställs om det inte finns några reglerande rättsakter som fastställer krav för vissa typer av varor, byggentreprenader och tjänster (inklusive maxpriser för varor, byggentreprenader och tjänster) och (eller) för att fastställa standardkostnader inom området för upphandlingsreglering.

För att lägga till information om bestämmelser, klicka på knappen "Lägg till juridisk person", fyll i fälten:

• Fullständigt namn på den normativa rättsliga (rättsliga) handlingen - fylls i manuellt;
• Acceptansdatum – fylls i manuellt med hjälp av kalenderverktyget i formatet DD.MM.ÅÅÅÅ;
• Nummer – fylls i manuellt;
• Rättsakter – fylls i manuellt.

För att spara köpinformation, klicka på knappen "Spara". För att lägga till ett köp till inköpsplanen, skickat för godkännande till GRBS och för placering i Unified Information System, klicka på knappen "Inkludera i upphandlingsplanen."

När du inkluderar en artikel i upphandlingsplanen kan du se följande varning "Valt OKPD2-objekt<код позиции>hänvisar till produktdelen "Papper och kontorsmateriel", måste du ange koden enligt KKN-katalogen. Fortsätt inkludera positionen i upphandlingsplanen?” För att återgå till att redigera listan med positioner, klicka på knappen "Avbryt" för att inkludera positionen i upphandlingsplanen, klicka på knappen "OK".

När positionen har sparats blir den tillgänglig för visning. Vyformuläret visar de värden som användaren har fyllt i. För att se köpet på formuläret Upphandlingsplan, hitta önskad position och klicka i kolumnen "Operationer"(Fig. 13.146).

Ris. 13,146

Blanketten som öppnas består av två flikar ("Allmän information" och "Syfte och motivering för köpet") och knapparna "Ändringshistorik" och "Tillbaka" (Fig. 13.147).

Ris. 13,147

För att öppna ändringshistoriken, klicka på knappen längst ner i formuläret. I fönstret som öppnas kommer användaråtgärder med detta köp att registreras i kronologisk ordning (Fig. 13.148).

Ris. 13,148

Klick "Uppdatering" för att uppdatera historik, klicka "Tillbaka", för att återgå till att se köpet, klicka "Utgång" för att återgå till upphandlingsplanen.

Planeringsstadiet för kunden är ett komplext och noggrant förfarande. Organisationen ska inte bara ta fram en offentlig upphandlingsplan och skapa en tidsplan utifrån den, utan också motivera varje beställning som ingår i planeringsdokumenten (artikel 18 44-FZ). Nuvarande lagstiftning innehåller obligatoriska skäl för upphandlingsverksamhet:

• PZ regleras av art. 17 44-FZ;
• PG - Art. 21 44-FZ.

Typen av dokumentblankett och förfarandet för att utarbeta förklaringsformuläret för PP och PG fastställs i statsrådets förordning nr 555 av 2015-05-06.

Om ändringar görs i planregistren under redovisningsperioden ska de också vara formellt motiverade. Vi kommer att visa hur genom att använda exemplet med motivering av upphandlingsschema och plan.

OZ måste utarbetas inom de tidsfrister som fastställts av RF PP för kundorganisationer på federal nivå, auktoriserade verkställande myndigheter för institutioner på nivån för en konstituerande enhet i Ryska federationen och lokala förvaltningar för kommunala organisationer.

Hur man motiverar en upphandlingsplan

Efter att PP har bildats är det nödvändigt att utarbeta en motivering för objektets överensstämmelse när det gäller upphandling. I det här fallet är det nödvändigt att motivera varje objekt (artikel) i beställningen som kundorganisationen inkluderade i det planerade registret. För att bekräfta förfarandets effektivitet och ändamålsenlighet är det nödvändigt att beskriva syftet med auktionen och ange namnet på den statliga programhändelsen på grundval av vilken beställningen görs. Formuläret måste ange vissa funktioner, befogenheter samt detaljer i den rättsakt (artikel 19 44-FZ) som reglerar ett specifikt förfarande.

Beställningens genomförbarhet och syftet med dess genomförande beskrivs i enlighet med art. 13 44-FZ:

• genomförande av aktiviteter som upprättats av stads- och kommunala program;
• uppfyllande av internationella förpliktelser, genomförande av program på mellanstatlig nivå som inte ingår i statliga och kommunala program;
• implementering av andra funktioner och befogenheter.

Blankett för motivering av upphandlingsplan

Ett exempel på motivering till en upphandlingsplan för 2019

Ett exempel på motivering för upphandling när du skapar en upphandlingsplan i Unified Information System: steg-för-steg-instruktioner

1. Du måste gå till det personliga kontot till fliken "Inköpsregister", välja planen som ska genereras och på flikpanelen gå till dialogrutan "Inköpsmål och motivering".

2. I fönstret som öppnas fyller du i alla rader i enlighet med gällande lagbestämmelser och det tidigare upprättade dokumentet. Om det inte finns någon reglerande rättsakt i institutionen, måste detta återspeglas i den obligatoriska raden. Om det finns regulatorisk dokumentation, klicka sedan på "Sök i UIS", en hyperlänk öppnas och dialogrutan "Sök efter standardiseringsregler" visas.

3. I "Regelsökning" skrivs alla lämpliga parametrar in och en direktsökning startas i UIS. Den normativa handlingen som krävs väljs genom att bekräfta åtgärden. Om standardiseringsreglerna inte hittades sätts motsvarande märke i cellen "Finns inte i Unified Information System".

4. När du anger standardiseringsregler manuellt måste du fylla i alla nödvändiga rader och klicka på knappen "Lägg till".

5. När alla nödvändiga rader har skapats måste du klicka på hyperlänken "Slutför". Systemet kommer automatiskt att överföra användaren till fliken "PO-positioner". Den nyskapade positionen kommer att visas i PO-tabellen.

6. Det är nödvändigt att skapa det erforderliga antalet PO-positioner, klicka på "Nästa" och fyll i varje rad på samma sätt.

Hur man motiverar ett schema

När ett schema upprättas måste följande motiveras (del 3 i artikel 18 44-FZ):

• den valda metoden för att bestämma leverantör, entreprenör, utförare (kapitel 3 44-FZ);
• NMCC - det är nödvändigt att förbereda en motivering för metoden för att fastställa NMCC i schemat och en tydlig, korrekt beräkning av det ursprungliga (maximala) kontraktspriset (artikel 22 44-FZ);
• ytterligare krav för deltagare i upphandlingsförfaranden.

Efter att ha bildat PG är kundorganisationen skyldig att utarbeta ett dokument i föreskriven form. Bilagan till schemat innehåller följande information:

• namnet på artikeln i beställningen och dess konsekventa beskrivning;
• det ursprungliga (högsta) priset för ett specifikt kontrakt;
• metod för att definiera och argumentera NMCC;
• bekräftelse på omöjligheten att använda metoderna från del 1 av art. 22 44-FZ;
• ytterligare krav för deltagare;
• metod för att fastställa avtalets utförare.

Dokumentformulär för schema

Från och med den 1 januari 2016 måste alla statliga och kommunala kunder motivera och planera sina inköp i enlighet med kraven i lag nr 44-FZ och särskilda regler från Ryska federationens regering. Planeringsfunktioner tilldelas kontraktsansvariga och kontraktstjänster för kunder (del 4, artikel 38 i lag nr 44-FZ). Det är nödvändigt att fästa uppmärksamheten på detta, eftersom kontraktsanställda eller kontraktschefer ansvarar för att upprätta och uppdatera scheman.

Observera att från och med i år måste schemat innehålla kolumnen "Jag godkänner", som ska fyllas i. Följaktligen, om ditt regionala system inte har en sådan kolumn i det elektroniska schemat, måste du skriva ut planformuläret med denna kolumn.

Vilka lagartiklar 44-FZ reglerar planeringen?

1. Upphandlingsplan och motivering - art. 17 i lag nr 44-FZ.
2. Schema - art. 21 i lag nr 44-FZ.
3. Motivering av upphandling i syfte att utforma en upphandlingsplan och tidsplan - art. 18 i lag nr 44-FZ.
4. Ransonering inom upphandlingsområdet - Art. 19 i lag nr 44-FZ.
5. Upphandlingsidentifikationskod - Art. 23 i lag nr 44-FZ.

Det finns reglerande rättsakter som reglerar kundernas verksamhet på federal och regional nivå.

Reglerande rättsakter för kunder på federal nivå:

1. Dekret från Ryska federationens regering av den 5 juni 2015 nr 552"Vid godkännande av reglerna för bildande, godkännande och underhåll av en upphandlingsplan för varor, arbeten, tjänster för att möta federala behov, såväl som krav på formuläret upphandlingsplan varor, arbeten, tjänster för att möta federala behov";
2. Dekret från Ryska federationens regering av den 5 juni 2015 nr 553"Vid godkännande av reglerna för bildande, godkännande och underhåll upphandlingsschema varor, byggentreprenader, tjänster för att möta federala behov, samt krav på formen av schemat för upphandling av varor, byggentreprenader, tjänster för att tillgodose federala behov”;

Reglerande rättsakter för kunder på nivån av en ingående enhet i Ryska federationen eller nivån för en kommunal enhet:

1. Dekret från Ryska federationens regering av den 21 november 2013 nr 1043 varuanskaffningsplaner, verk, tjänster för att tillgodose behoven hos den ryska federationens ingående enhet och kommunala behov, såväl som krav på formen..."
2. Dekret från Ryska federationens regering av den 06/05/2015 N 554”Om kraven för bildande, godkännande och underhåll plan för inköp av varor, arbeten, tjänster för att tillgodose behoven hos den ingående enheten i Ryska federationen och kommunala behov, såväl som kraven på formen för schemat för upphandling av varor, arbeten, tjänster."

Kunder bör övervaka ändringar i dessa regler. Ett antal sådana ändringar trädde i kraft den 1 januari, de kommer att diskuteras nedan.

På lokal nivå ska även lagstiftningsakter som reglerar planering, upprättande av upphandlingsplaner och tidtabeller i regionen godkännas. Samtidigt har personer i Ryska federationen och kommuner rätt att justera tidpunkten för bildandet av planer, skälen för att göra ändringar i planerna och inkludera ytterligare information i planformulären.

Till exempel,

I Samara-regionen är regeringsresolutionerna SO nr 761 och nr 750 daterade den 23 november 2015 i kraft, som reglerar förfarandet och tidpunkten för placering och godkännande av planer.

Information om sådana rättshandlingar om förfarandet för upprättande, godkännande och underhåll av upphandlingsplaner och upphandlingsplaner för kunder i din konstituerande enhet i Ryska federationen eller kommunen är tillgänglig i UIS i register över normativa, metodologiska och referensuppgifter om regleringen av avtalssystemet inom området för upphandling på: http://zakupki.gov.ru/epz/legalacts/

Vilka andra reglerande rättsakter behöver kunden enligt 44-FZ vid planering av upphandling?

Upplösning Ryska federationens regering daterad 29 oktober 2015 nr 1168 "Om godkännande av reglerna för placering i det enhetliga informationssystemet inom området för upphandlingsplaner för upphandling av varor, arbeten, tjänster för att möta statliga och kommunala behov, tidtabeller för köp av varor, arbeten, tjänster för att möta statliga och kommunala behov"

Upplösning Ryska federationens regering daterad 5 juni 2015 nr 555 "Om fastställande av förfarandet för att motivera köp av varor, arbeten och tjänster för att möta statliga och kommunala behov och formerna för sådan motivering."

Beställa Ministeriet för ekonomisk utveckling i Ryssland daterad 29 juni 2015 nr 422 "Om godkännande av förfarandet för att generera en upphandlingsidentifikationskod."

Ett antal ändringar av dessa resolutioner infördes genom dekret från Ryska federationens regering av den 25 januari 2017 nr 73, enligt vilket ändringar gjordes från och med den 1 januari 2018, inklusive kraven för upphandlingsformen planer (RF PP 1043, RF PP 552):

Den slutliga volymen av ekonomiskt stöd som tillhandahålls för upphandling under innevarande räkenskapsår, planeringsperiod och efterföljande år (om upphandling planeras att genomföras efter utgången av planeringsperioden) bör specificeras med volymen av ekonomiskt stöd för varje budget klassificeringskod och volymen av ekonomiskt stöd vid varje subventionsavtal.

Endast enskilda kunder är skyldiga att specificera medel enligt BCC. Till exempel specificerar budget- och autonoma institutioner som skapats av ryska federationens eller kommuner inte storleken på det ekonomiska stödet enligt avtal om tillhandahållande av subventioner från relevanta budgetar.

Den andra ändringen, som gäller alla kunder, är kraven på scheman (ändringar i RF PP 553, RF PP 554):

Upphandlingsschemat måste innehålla bilagor som innehåller motiveringar för varje upphandlingsobjekt, inklusive: motivering för NMCC som ingåtts med en enda leverantör, fastställd i enlighet med artikel 22 i den federala lagen, som anger kvantiteter och måttenheter för varor och arbeten som ingår i inköpsobjekt, tjänster (om tillgängligt).

Denna förändring innebar en ökning av arbetsmängden för kunderna, särskilt som det inte finns några undantag för småköp enligt punkterna 4 och 5. Följaktligen, när kunden skapar ett schema, måste kunden generera en beräkning av NMCC för varje artikel och bifoga den till schemat.

Tidsramen för vilken upphandlingsplaner utformas är förblivit oförändrad och utgöra en period som motsvarar giltighetstiden för lagen (beslutet) om budget för nästa budgetår och planeringsperiod, det vill säga som standard talar vi om treårsplanering. Planen är förberedd i förväg.

Således beror den period för vilken det är nödvändigt att formulera en upphandlingsplan på hur många år budgeten har antagits för, och följaktligen på kundnivå. För kunder på federal nivå är de handlingar som bestämmer planeringsperioden lagen om den federala budgeten och lagen om budgetarna för statliga extrabudgetära fonder i Ryska federationen. För kunder på ämnesnivå - ämnets lag om budgeten, ämnets lag om territoriella extrabudgetära fonder. För kunder på kommunal nivå - den kommunala rättsakten om budget.

Observera att planen är utformad för perioden för den godkända budgeten, oavsett period och belopp för vilken gränserna för budgetförpliktelser höjdes till kunden.

Villkor för bildande utkast till planer tidigare etablerade upphandlingar har ställts in och ligger nu i linje med regelverk som antagits på regional nivå.

Deadlines för godkännande och placering av upphandlingsplaner

Efter godkännande av budgeten och följaktligen slutförandet av gränser / godkännande av planen (programmet) för finansiella och ekonomiska aktiviteter / kunder är skyldiga att:

• godkänna upphandlingsplanen inom 10 arbetsdagar;
• placera den i UIS inom 3 arbetsdagar.

Viktig! I enlighet med artikel 191 i Ryska federationens civillagstiftning börjar loppet av en period som bestäms av en tidsperiod nästa dag efter kalenderdatumet eller förekomsten av en händelse som bestämmer dess början. Dagen för PG-placering ingår inte i beräkningen av 10 kalenderdagar (räkningen börjar från nästa dag).

Om tidsfristen i lagen är angiven i kalenderdagar och utgången av perioden infaller på en helg, skjuts den upp till första arbetsdagen efter utgången av perioden. Om arbetsdagar anges, räknas därför endast arbetsdagar.

Exempel: om den finansiella och ekonomiska aktivitetsplanen godkändes av grundaren den 29 december 2017, måste upphandlingsplanen godkännas före den 22 januari 2018 och läggas upp i Unified Information System före den 25 januari 2018.

Separat fastställer RF PP 73 tidsfrister för godkännande av upphandlingsplaner för enhetliga och autonoma företag:

• för statliga enhetsföretag och kommunala enhetsföretag - 10 arbetsdagar från datumet för PFHD:s godkännande;
• för autonoma institutioner - 10 arbetsdagar från datumet för ingående av avtal om tillhandahållande av subventioner för kapitalinvesteringar i kapitalbyggnadsprojekt av statlig (kommunal) egendom eller förvärv av fastighetsobjekt i statlig (kommunal) egendom.

Ransonering

Den 1 januari 2016 trädde bestämmelser om ransoneringsköp i kraft enligt art. 19 i lag nr 44-FZ, och därför måste upphandlingsobjekt i utkast till upphandlingsplaner inkluderas med hänsyn till standardkostnader.

Motivering för upphandling

Från och med den 1 januari 2016 ska kunder utföra motivering för köp vid planering av sina köp (RF PP daterad 2015-05-06 nr 555). Det gäller både upphandlingsplanen och tidsplanen.

Algoritm för upprättande och godkännande av upphandlingsplanen för 2018 - 2020

Steg ett. Innan en upphandlingsplan bildas är det nödvändigt att förbereda sitt utkast i den form som fastställts genom dekret från Ryska federationens regering av den 21 november 2013 nr 1043, som innehåller tydliga krav för att fylla i upphandlingsplanformuläret.

Steg två. Skicka utkastet till upphandlingsplanen till de organ som utövar funktionerna och befogenheterna för grundarna, de huvudsakliga förvaltarna av budgetmedel, inom den tidsfrist som fastställts av lokala bestämmelser

Statliga kunder måste lämna in upphandlingsplaner till budgetfondernas huvudförvaltare och budgetinstitutioner till grundarna). Detta händer vanligtvis på sommaren.

Steg tre. Efter att ha skickat projekt till högre lärosäten justeras de vid behov. Efter detta, baserat på godkända planer för finansiell och ekonomisk verksamhet eller gränser för budgetförpliktelser inom tio arbetsdagar upphandlingsplanen godkänns.

Statliga kunder måste godkänna upphandlingsplaner inom 10 arbetsdagar från dagen för att nå gränserna för budgetförpliktelser, och budgetinstitutioner och enhetliga företag - efter godkännande av FCD-planen.

Steg fyra. Godkända planer läggs upp i Unified Information System inom tre arbetsdagar från datumet för godkännandet. Upphandlingsplanen ska innehålla fördelningen av hela volymen planerade inköp för hela planperioden.

Upphandlingsplanen innehåller inte varje specifikt köp, utan innehåller information i aggregerad form - finansieringsbeloppet för specifika ändamål. Varje specifikt köp dechiffreras i ett schema, som upprättas utifrån upphandlingsplanen.

Funktioner för att fylla i formuläret för upphandlingsplan

För att kunna utforma en plan måste du fylla i den föreskrivna blanketten.

För det första, när en upphandlingsplan upprättas, är det nödvändigt att motivera upphandlingsobjektet och detta objekts överensstämmelse med syftet med upphandlingen och de fastställda kraven på varor, byggentreprenader och tjänster.

Vid upprättande av en tidsplan för räkenskapsåret motiveras NMCC, metoden för att fastställa leverantör och ytterligare krav på upphandlingsdeltagare (om några).

Upphandlingsplanen består av femton kolumner:

1. Identifikationskod.
2. Inköpsändamål.
3. Namn på upphandlingsobjektet.
4. Volymer av ekonomiskt stöd.
5. Planerat år för offentliggörande av meddelandet/kontraktet.
6. Volym av ekonomiskt stöd.
7. Tidpunkt (frekvens) för planerade köp.
8. Information om COU och 2-stegstävlingar (ja/nej).
9. Information om obligatorisk offentlig diskussion om upphandlingen (ja/nej).
10. Datum, innehåll och motivering till ändringar.

Inköpsidentifikationskod (rad 2)

Även om upphandlingsidentifieringskoden (PIC) genereras automatiskt av systemet, måste du förstå hur den genereras och vad som ingår i den.

* "Förstorad" information för varje BCC-kod (kontrakt inom en klausul har en IKZ)

Upphandlingsinformation anges på en rad i relation till var och en av följande upphandlingsposter:

• läkemedel köpta i enlighet med klausul 7 i del 2 i artikel 83 i den federala lagen;
• varor, arbete eller tjänster i ett belopp som inte överstiger 100 tusen rubel (om kunden sluter ett kontrakt i enlighet med klausul 4 i del 1 i artikel 93 i den federala lagen);
• varor, arbete eller tjänster i ett belopp som inte överstiger 400 tusen rubel (om kunden sluter ett kontrakt i enlighet med klausul 5 i del 1 i artikel 93 i den federala lagen);
• tjänster relaterade till att skicka en anställd på en affärsresa (om kunden ingår ett avtal i enlighet med klausul 26 i del 1 i artikel 93 i den federala lagen);
• undervisningstjänster tillhandahållna av individer;
• guidetjänster som tillhandahålls av enskilda.
• tjänster för underhåll och reparation av lokaler som inte är bostäder som överförs för fri användning eller drift till kunden, vatten-, värme-, gas- och energiförsörjningstjänster, säkerhetstjänster, tjänster för bortskaffande av hushållsavfall om dessa tjänster tillhandahålls till en annan person eller personer som använder lokaler som inte är bostäder belägna i byggnaden där lokalerna är belägna, överförs till kunden för fri användning eller driftledning (klausul 23 i del 1 i artikel 93)
• upphandling av tjänster från enskilda för Rosstats syfte (klausul 42 i del 1 i artikel 93)
• tjänster för att bevilja rätten att få tillgång till information som finns i dokumentära, dokumentografiska, abstrakta, utländska databaser i fulltext och specialiserade databaser med internationella vetenskapsciteringsindex (klausul 44 i del 1 i artikel 93).

Dokument som innehåller en indikation på IKZ

Dokumenten i vilka IKZ måste anges är listade i del 1 av artikel 23 i lag nr 44-FZ. Dessa inkluderar:

• upphandlingsplan
• schema
• meddelande om upphandling, inbjudan att delta i val av leverantör, genomförd på ett slutet sätt
• upphandlingsdokumentation
• kontrakt (IKZ anges av kunden, inklusive i avtal som ingåtts i enlighet med paragraferna 4, 5, 26 och 33 i del 1 i artikel 93 i lag N 44-FZ. Dessutom, i sådana IKZ i kategorierna 30 - 33 värdet 0 anges Brev från Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling daterat den 15 mars 2017 N D28i-1118)
• andra handlingar enligt lag

Denna lista är öppen.

Faktum är att IKZ också anges i andra dokument: rapporter om genomförandet av kontraktet (IKZ läggs in automatiskt), godkännandedokument enligt kontraktet, externa granskningsrapporter, kontraktsregistret (automatiskt), register över oärliga leverantörer (FAS Ryssland ), Register över bankgarantier (uppsatt av banken) , avtal om gemensam (centraliserad) upphandling m.m.

IKZ anges också:

• vid gemensamma anbud och auktioner (avsnitt 1.1 i klausul 1 i del 1 i artikel 25 i lag nr 44-FZ);
• i registret över avtal som slutits av kunder (klausul 12 i del 2 i artikel 103 i lag nr 44-FZ);
• i registret över oärliga PPI (klausul 5 i del 3 i artikel 104 i lag nr 44-FZ);
• i protokoll för leverantörsidentifiering.

Ansvar

Underlåtenhet att ange IKZ i de dokument som föreskrivs i lag N 44-FZ kan medföra ansvar enligt gällande lagstiftning. Enligt del 1.4 i artikel 7.30 i Ryska federationens kod för administrativa förseelser föreskrivs administrativt ansvar för placering i Unified Information System av dokument som är föremål för placering eller anvisningar, i strid med de krav som anges i lag.

Notera!

Se till att IPC alltid indikeras korrekt. Om IPC är felaktigt utformad är det omöjligt att ändra det utan att avbryta själva upphandlingsförfarandet.

Inköpsmål (rad 3-4)

På raden "Syfte med köpet" anges information om syftet med köpet. För att göra detta, fyll först i fältet "Måltyp" genom att välja ett av värdena från rullgardinsmenyn:

1. att uppnå målen för det statliga programmet (inklusive det federala målprogrammet, avdelningsmålprogrammet, annat strategiskt och programmålplaneringsdokument)
2. uppfylla internationella förpliktelser
3. utförande av statliga organs funktioner och befogenheter

Det oftast valda värdet är "att uppnå målen för det statliga programmet." Sedan måste du välja själva programmet från programkatalogen (mer än 700 positioner) och ange resultatet själv med hjälp av tangentbordet.

Till exempel: Förebyggande av infektionssjukdomar, inklusive immunprofylax. Resultatet är en minskning av förekomsten av infektionssjukdomar.

Rad 5 - 12

5. Namnet anges godtyckligt och kan bildas: pappersvaror, kontorsmöbler, mediciner, trådbundna kommunikationstjänster etc.

6. Publiceringsår för meddelandet: Ange år då det är planerat lägga upp ett meddelande eller ingå ett avtal (om meddelandet inte genereras).

7 - 11. Volym av ekonomiskt stöd: detta är inte NMCC, utan volymen av ekonomiskt stöd för varje år, till exempel för läkemedel.

12. Tidpunkt, upphandlingsfrekvens: Frekvensen för upphandling och mottagande av GWS anges (dagligen, vid behov, månadsvis, en gång om året, etc.).

Rad 13-15

13. Ytterligare information: Information om inköp som på grund av teknisk eller teknisk komplexitet, innovativ, högteknologisk eller specialiserad karaktär endast kan tillhandahållas av leverantörer (entreprenörer, utförare) med erforderlig kvalifikationsnivå, samt vetenskaplig forskning, undersökningar, designarbete. Formatera: JA eller NEJ.

14. Information om obligatorisk offentlig diskussion. Formatera: JA eller NEJ.

Skäl för att göra ändringar i upphandlingsplanen med exemplet med resolution nr 552 för federala kunder

• upphandlingsändamål,
• krav på inköpta produkter (inklusive maxpriser) och (eller) standardkostnader för att tillhandahålla kundfunktioner;
• Ändringar av lagen (beslut) om budgeten;
• Implementering av lagar (lokala bestämmelser), beslut (instruktioner) av Ryska federationens president, Ryska federationens regering, högsta verkställande myndigheter i Ryska federationens konstituerande enheter;
• Ändringar i fastställda gränser;
• Som ett resultat av obligatorisk offentlig diskussion;
• Använda besparingar;
• Utfärdande av en order;
• Förändringar i tidpunkten och (eller) frekvensen för förvärv av varor och material;
• Förekomsten av omständigheter som inte kan förutses vid tidpunkten för godkännande av upphandlingsplanen.

Rollover-köp

Det finns ofta upphandlingar för vilka kontrakt ingås under ett år och verkställs under nästa (till exempel livsmedel, kommunikationstjänster etc.). Frågan uppstår om vilket år sådana inköp bör ingå i upphandlingsplanen. Självklart ska de finnas med i 2017 års upphandlingsplan. Men beloppet återspeglas i 2018 års betalningar (planerade betalningar).

Blankett för motivering av köp av varor, byggentreprenader och tjänster för att tillgodose statliga och kommunala behov vid upprättande och godkännande av en upphandlingsplan

Följande uppgifter läggs in i motiveringsformuläret:

Kolumn 2. Identifikationskod.(Förfarandet för bildandet av IKZ fastställs genom förordning av ministeriet för ekonomisk utveckling nr 422 av den 29 juni 2015).

Kolumn 3. Namn på upphandlingsobjektet. Det motsvarar praktiskt taget vad som i befintliga scheman kallas "namnet på kontraktsföremålet" - till exempel Persondator

Kolumn 4. Namnet på det statliga programmet, programmet för en konstituerande enhet i Ryska federationen, kommunalt program. Inklusive ett mål- eller avdelningsmålsprogram, ytterligare ett dokument för strategisk och programmålsplanering, om köpet planeras inom ramen för det angivna programmet. För närvarande, i enlighet med budgetlagstiftningen, som ger den största användningen av programmålmetoden för förvaltning och budgetering, utförs statliga och kommunala institutioners verksamhet vanligtvis inom ramen för statliga och kommunala program. Inom ramen för dessa program bildas också budgetutgifter för institutionernas verksamhet (del 4, artikel 21, artikel 179 i Ryska federationens budgetkod).

Till exempel, i Moskva-regionen utförs aktiviteterna för regionala statliga institutioner för gymnasieutbildning inom ramen för det regionala statliga programmet för Moskva-regionen "Utbildning i Moskva-regionen" för 2014 - 2018 (underprogram "Yrkesutbildning").

Kolumn 5. Namn på evenemanget för det statliga programmet, programmet för den konstituerande enheten i Ryska federationen, kommunalt program. Inklusive ett mål- eller avdelningsmålsprogram, ett annat dokument om strategisk planering och programmålsplanering), namnet på funktionen, det statliga organets befogenheter, ledningsorganet för den statliga extrabudgeten, det kommunala organet och (eller) namnet på Ryska federationens internationella fördrag. Som upphandlingsmål tillhandahåller federal lagstiftning inte bara genomförandet av statliga eller kommunala program, utan också för uppfyllandet av Ryska federationens internationella förpliktelser, funktionerna och befogenheterna för Ryska federationens statliga organ, statliga ledningsorgan och territoriella utomstående. - Ryska federationens budgetmedel, statliga organ i Ryska federationens konstituerande enheter, kommunala organ, med undantag för de som utförs inom ramen för statliga och kommunala program.

Exempel på ett händelsenamn

Förbättra den materiella och tekniska basen för statliga yrkesutbildningsinstitutioner

(om köpet planerades på bekostnad av budgetmedel som överförts till institutionen i form av ett bidrag för ändamål som inte är relaterade till genomförandet av statliga uppdrag)

eller

"utföra utbildningsverksamhet enligt kontrakt för tillhandahållande av betalda utbildningstjänster i utbildningsorganisationer för yrkesutbildning"

(om köpet görs på bekostnad av institutionens extrabudgetära medel, som tas emot av den för tillhandahållande av betalda utbildningstjänster).

Om köpet genomförs i enlighet med lag nr 233-FZ, krävs ingen motivering.

Kolumn 6. Motivering för att objektet och (eller) upphandlingsobjekten överensstämmer med åtgärderna i Ryska federationens statliga (kommunala) program, funktioner, befogenheter och (eller) internationella fördrag. I denna paragraf är det nödvändigt att ange hur upphandlingen motsvarar det statliga eller kommunala programmets ovan nämnda åtgärd.

Kolumn 7. Fullständigt namn, antagandedatum och antal godkända föreskrifter som fastställer standardiseringskrav eller en indikation på att en sådan akt saknas för motsvarande upphandlingsobjekt. Till exempel, om du planerar att köpa en bil för chefen eller biträdande chefen för ett federalt regeringsorgan med personligt uppdrag, kan en sådan bil inte kosta mer än 2,5 miljoner rubel, om för chefen (ställföreträdande chefen) för en strukturell enhet av denna kropp - inte mer än 1,5 miljoner gnidningar. Om du planerar att köpa industriellt och tekniskt material för vilket sådan ransonering kommer att fastställas, måste du i kolumnen ange detaljerna i den relevanta lagstadgade rättsakten eller skriva att handlingen inte har godkänts.

Uppmärksamhet!

Vänligen studera innan du fyller i motiveringen. Föreskrifter som gäller i din region

Ett exempel på motivering för SGOZ från EP enligt paragraf 4.5 i enlighet med reglerna för motivering av upphandling (Resolution från Ryska federationens regering daterad 5 juni 2015 nr 555)

Hur man korrekt formulerar ett schema för 2018, tidpunkten för att upprätta och justera planen

När du pratar om schemat bör du komma ihåg tre postulat:

1. Tidsplanen ligger till grund för upphandling.
2. Inköp som inte anges i scheman kan inte genomföras (del 11, artikel 21).
3. Bildad av kunden i enlighet med upphandlingsplanen (del 2, artikel 21)

Tidsram för förberedelse av schema

Schemastruktur:

• SGOZ (för referens);
• IKZ;
• namn och beskrivning av upphandlingsobjektet, dess egenskaper (artikel 33)
• NMCC (tusen rubel)
• Förskottsbelopp (%)
• Betalningssteg (planerade betalningsbelopp) för hela perioden
• Måttenhet och kod enligt OKEI (om det går att mäta)
• Antal för hela perioden
• Frekvens (dagligen, en gång i månaden, etc./antal utförandesteg (månad, år)
• Budbelopp och kontraktssäkerhet
• Planerad period för uppsägning/ingående av kontrakt (månad, år)
• Slutdatum för kontraktet (månad, år)
• Inköpsmetod
• Fördelar med artikel 28 och artikel 29
• SMP och SONKO
• Förbud, begränsningar, antagningsvillkor Art
• Lägg till. kraven och deras motivering
• Obligatorisk offentlig kommentar
• Information om bankstöd av kontraktet/treasury support av kontraktet*
• Information om auktoriserat organ/institution
• Information om arrangören av den gemensamma tävlingen/auktionen
• Datum, innehåll och motivering till ändringar

Funktioner för att upprätta ett schema

Reglerna för beskrivning av upphandlingsobjektet finns i artikel 33 i lag nr 44-FZ. Vid beskrivning av upphandlingsobjektet i upphandlingsunderlaget ska kunden vägledas av följande regler:

• Beskrivningen av upphandlingsobjektet ska ange upphandlingsobjektets funktionella, tekniska och kvalitetsmässiga egenskaper, operativa egenskaper (vid behov).
• Beskrivningen av upphandlingsobjektet kan innehålla specifikationer, planer, ritningar, skisser, fotografier, arbetsresultat, provning, krav.

Katalog över varor, verk och tjänster

Observera att den 1 januari 2018, paragraf. d klausul 10 s. b klausul 1 3 i RF PP daterad 02/08/2017 N 145 "Vid godkännande av reglerna för bildande och underhåll av GWS-katalogen i UIS Beskrivningen av GWS, i enlighet med kraven i artikel 33 i lagen innehåller följande information:

a) Konsumentegenskaper och andra egenskaper hos GWS, inklusive funktionella, tekniska, kvalitetsegenskaper, driftsegenskaper (om nödvändigt).

Följande information kommer att visas i katalogen:

• koder som motsvarar TRU, enligt ryska och internationella klassificerings- och katalogiseringssystem;
• information om standardavtal som ska tillämpas.

Följande skyldighet uppstår också: i schemat ska namnet och beskrivningen av upphandlingsobjektet motsvara positionerna i GWS-katalogen om detta objekt finns i katalogen.

Om det inte finns några motsvarande artiklar i katalogen ger kunden en beskrivning av produkten, arbetet eller tjänsten i enlighet med kraven i artikel 33 i federal lag nr 44-FZ. Katalogkoden för GWS för vilken det inte finns någon motsvarande artikel i katalogen anges med koden för sådan GWS i enlighet med OKPD2.

Om det finns en vara i GWS-katalogen och kunden vill ange ytterligare information om varan, ytterligare konsumentegenskaper, inklusive funktionella egenskaper, är han skyldig att i beskrivningen av GWS inkludera en motivering för behovet av att använda sådan. information.

Man måste komma ihåg att upphandlingsplanen och tidsplanen är två sammanhängande dokument. Det kan finnas en position i upphandlingsplanen, och flera i schemat, men det motsatta kan inte vara fallet: det är tekniskt omöjligt att kombinera inköp från upphandlingsplanen i schemat.

Ändra schemat

Orsaker till att ändra schemat:

• justering av schemat;
• förändring i volym och (eller) kostnad, NMCC;
• förändring av startdatum för upphandling, tidpunkt och (eller) frekvens för förvärv av varor, utförandet av arbete, tillhandahållande av tjänster, metod för att fastställa leverantör (entreprenör, utförare), betalningsstadier och (eller) belopp för förskottsbetalning och kontrakt utförandeperiod;
• avbeställning av köpet av kunden;
• användning av besparingar;
• utfärdande av order av kontrollmyndigheter;
• resultat av obligatorisk offentlig diskussion;
• förekomsten av andra omständigheter som var omöjliga att förutse vid tidpunkten för godkännandet av upphandlingsplanen.

Det är viktigt att komma ihåg att ändringar i upphandlingsobjektet ska göras senast 10 dagar före den dag då upphandlingsmeddelandet läggs upp i Unified Information System. Efter att ha gjort ändringar.

Uppsägning, ändring av avtal och tidsplan

Kundens skyldighet att göra ändringar i upphandlingsplan och tidsplan vid ändring eller uppsägning av avtalet är inte reglerad i lag. Men om kontraktspriset sjunker måste kolumnen "betalningsplanering" justeras för att frigöra pengar. Om gränserna har upphävts ska avtalet sägas upp.

Funktioner för att fylla i formuläret för köpmotivering

Den 1 januari 2018 trädde en innovation i kraft (RF PP daterad 25 januari 2017 nr 73), enligt vilken motiveringen för NMCC ska bifogas, inklusive de som slutits med en enda leverantör, som anger inköpsobjektet. , kvantitet och måttenheter för varor, arbeten och tjänster .

Frågan uppstår: Hur man placerar motiveringen för NMCC i schemat i Unified Information System, med hänsyn till de nya reglerna, om det finns begränsningar för antalet tecken och det finns flera positioner i specifikationen och för varje du behöver du ange måttenhet och kvantitet?

Exempel på att fylla i motivering

Ett exempel på en beräkning som indikerar för varje specifikationsartikel (Rational för beräkning av det initiala (maximi)priset för ett kontrakt för leverans av livsmedelsprodukter)

Funktioner i upphandlingsmotivering

När det gäller inköp som genomförs i enlighet med paragraf 7 i del 2 i artikel 83, görs motiveringen för köp i enlighet med läkarnämndens beslut.

När det gäller inköp som genomförs i enlighet med punkterna 4, 5, 26 och 33 i del 1 i artikel 93, är den årliga volymen av dessa inköp föremål för motivering.

Motiveringsformuläret för upprättande och godkännande av tidsplanen bifogas upphandlingsplanen.

Om ändringar görs i upphandlingsplanen (schema) görs ändringar i relevanta upphandlingsmotiveringsformulär

Administrativt ansvar

Code of Administrative Offences innehåller 36 grunder för att väcka administrativt ansvar, vars belopp, av ett antal skäl, beror på storleken på NMCC.

Svar på frågor