Typer av fackföreningar beroende på deras nivå. Typer av fackföreningar och deras sammanslutningar (föreningar) enligt lag. Registrering av personligt kort

Grunderna i skapandet och verksamheten av fackföreningar

Den rättsliga grunden för deras verksamhet regleras av Ryska federationens konstitution, federal lag av 12 januari 1996 nr 10-FZ "Om fackföreningar, deras rättigheter och garantier för verksamhet" ( vidare - Lag), andra federala lagar ( till exempel, federala lagar nr 82-FZ av den 19 maj 1995 "Om offentliga föreningar", nr 175-FZ av den 23 november 1995 "Om förfarandet för att lösa kollektiva arbetskonflikter" och andra), lagar för de ingående enheterna i Ryska federationen. I sin verksamhet måste fackföreningarna också vägledas av stadgar ( till exempel genom dekretet från Ryska federationens president av den 26 oktober 1991 "Om att säkerställa fackföreningarnas rättigheter under villkoren för övergången till en marknadsekonomi").

Den organisatoriska grunden för skapandet och verksamheten av fackföreningar ligger i frivilligt medlemskap i dessa offentliga massorganisationer av medborgare från 14 års ålder och i principerna för skapandet och verksamheten för fackföreningar.

Medlemmar i ryska fackföreningar ( För närvarande finns det mer än 100 fackföreningar, varav de största är Federation of Independent Trade Unions of Russia, Sotsprof, Unity, olika oberoende fackföreningar, till exempel, Independent Trade Union of Railway Transport Workers and Transport Builders, etc.) kan vara engagerad i arbetskraft ( professionell) aktivitet ( Konst. 2 lagar):

1. medborgare i Ryska federationen, inklusive de som bor utanför dess territorium;
2. utländska medborgare som bor på Ryska federationens territorium, med undantag för fall som fastställts av federala lagar eller internationella fördrag i Ryssland;
3. statslösa personer ( statslösa människor) på samma villkor som utländska medborgare.

1. anställda i företag, institutioner och organisationer, oavsett deras organisatoriska och juridiska form och form av ägande;
2. personer som studerar vid utbildningsinstitutioner för primär, sekundär och högre yrkesutbildning;
3. pensionärer, tillfälligt arbetslösa ( till exempel arbetslösa osv.) som är medlemmar i den primära fackliga organisationen;
4. militär personal, anställda vid organ för inre angelägenheter, organ för federala säkerhetstjänster, tullmyndigheter, federala skattepolisorgan och andra federala verkställande myndigheter;
5. andra anställda medborgare ( exempelvis enskilda företagare m.m.).

Lagen föreskriver följande grundläggande principer för bildande och verksamhet av fackföreningar:

1. fackföreningarnas jämlikhet. Enligt art. 2 och 4 i lagen åtnjuter alla fackföreningar lika rättigheter. Fackföreningarnas rättigheter och garantierna för deras verksamhet, som är inskrivna i lagen, gäller alla primära fackliga organisationer, fackföreningar och deras föreningar ( föreningar), såväl som fackliga organ som bildats av dem och fackliga företrädare inom gränserna för deras befogenheter;
2. självstyre utifrån fackliga normer. Enligt definitionen i art. 7 i lagen, fackföreningar, deras föreningar ( föreningar) självständigt utveckla och godkänna sina stadgar och bestämmelser om primära fackliga organisationer. Stadgar för en fackförening eller förening ( föreningar) fackföreningar fastställer sitt namn, mål och mål, organisationsstruktur, bildandeförfarande, kompetens och mandatperioder för fackliga organ, inkomstkällor och annan egendom, förfarandet för deras omorganisation, upphörande av verksamhet och likvidation, samt andra frågor om deras verksamhet;
3. oberoende. Fackföreningar är i sin verksamhet oberoende av verkställande myndigheter, lokala myndigheter, arbetsgivare och deras föreningar ( fackföreningar, föreningar), politiska partier och andra offentliga föreningar, är oansvariga och okontrollerbara. Inblandning av de listade organen och deras tjänstemän i fackföreningarnas verksamhet, vilket kan innebära inskränkning av deras rättigheter och hinder för deras lagliga lagstadgade verksamhet, är förbjuden ( Konst. 5);
4. laglighet. Fackföreningarnas rättigheter i relationer med statliga myndigheter, lokala myndigheter, arbetsgivare och deras föreningar ( fackföreningar, föreningar), andra offentliga föreningar regleras av Ryska federationens konstitution, federala lagar samt lagarna i Rysslands konstituerande enheter. Dessutom, om internationella fördrag i Ryska federationen, konventioner från Internationella arbetsorganisationen, ratificerade av Ryska federationen, fastställer andra regler än de som anges i federal lag nr 10-FZ, gäller reglerna i internationella fördrag och konventioner ( Konst. 6). I enlighet med punkt 2 i art. 10 annars, om fackföreningens verksamhet strider mot Ryska federationens konstitution, konstitutioner ( stadgar) undersåtar i Ryska federationen, federala lagar, kan det tillfälligt upphävas under en period på upp till 6 månader eller förbjudas genom ett beslut av Ryska federationens högsta domstol eller den relevanta domstolen i en undersåte i Ryssland efter ansökan av åklagaren Ryska federationens general, åklagaren för motsvarande ämne i Ryska federationen.

Typer av fackföreningar och deras föreningar ( föreningar) föreskrivs i lag

1. Helryskt fackförbund - förenar arbetare i en eller flera branscher och verkar i hela Ryska federationen eller förenar minst hälften av det totala antalet arbetare i en eller flera branscher;
2. allryska föreningen ( fackförening) - förenar allryska fackföreningar, territoriella föreningar ( föreningar), fackliga organisationer som verkar i hela Ryska federationen eller på territoriet för mer än hälften av Rysslands konstituerande enheter;
3. interregional fackförening - förenar arbetare från en eller flera branscher och verkar i mindre än hälften av de ingående enheterna i Ryska federationen;
4. interregional förening ( förening) fackliga organisationer - består av interregionala fackföreningar och ( eller) territoriella föreningar ( föreningar) fackliga organisationer och verkar på territoriet för mindre än hälften av de konstituerande enheterna i Ryska federationen;
5. territoriell förening ( förening) fackliga organisationer - förenar fackliga organisationer och verkar, som regel, på territoriet för ett ämne i Ryska federationen eller på territoriet för en stad eller ett distrikt.

1. territoriell facklig organisation - en organisation som består av medlemmar av primära fackliga organisationer i en fackförening och som verkar på territoriet för en konstituerande enhet i Ryska federationen, eller på territoriet för flera konstituerande enheter i Ryska federationen, eller på territoriet av en stad eller ett distrikt.
2. primär facklig organisation - en frivillig sammanslutning av fackföreningsmedlemmar som i regel arbetar på ett företag, i en institution, en organisation, oavsett form av ägande och underordning, som agerar på grundval av en förordning som den antagit i enlighet med med stadgan, eller med stöd av en allmän bestämmelse om vederbörande fackförenings primära fackliga organisation.

Fackföreningar ( deras förening) utföra sin verksamhet i enlighet med de stadgar som godkänts av dem, och primära fackliga organisationer - i enlighet med de bestämmelser som utvecklats på grundval av dessa stadgar.

Facklig arrangör, facklig grupparrangör, chef för en fackförening, förening ( föreningar) fackföreningar, fackligt organ eller annan person som har behörighet att företräda är fackliga representanter ( ombud).

Fackligt organ - ett organ bildat i enlighet med stadgan för en fackförening, förening ( föreningar) eller föreskrifter om den primära fackliga organisationen.

Egendomsgrund för bildande och verksamhet av fackföreningar

Samtidigt, rättskapaciteten för en fackförening, förening ( föreningar) fackförening, primär facklig organisation som en juridisk person uppstår från tidpunkten för deras tillstånd ( underrättelse) registrering hos Ryska federationens justitieministerium eller dess territoriella organ på platsen för motsvarande fackliga organ. Denna registrering är av deklarativ karaktär, men i sin frånvaro förvärvar fackföreningar inte rättigheterna för en juridisk person.

Utöver ovanstående, enligt art. 28 i samma federala lag, tillhandahåller arbetsgivaren, i enlighet med kollektivavtalet, att fackföreningarna som verkar i organisationen kan använda den utrustning, lokaler, fordon och kommunikation som behövs för deras verksamhet gratis. Dessutom har han rätt att överföra till fackföreningar på samma sätt byggnader, strukturer, lokaler och andra föremål som finns i organisationens balansräkning eller hyrs av den; samt fritidsgårdar, sport- och hälsocenter som är nödvändiga för att organisera rekreation, bedriva kultur-, utbildnings-, idrotts- och hälsoarbete med anställda och deras familjemedlemmar. Listan över objekt och mängden medel som tilldelats fackföreningen för dess sociokulturella och andra arbete i organisationen bestäms på det sätt och på de villkor som fastställts av lagstiftningen i Ryska federationen och de ingående enheterna i Ryska federationen , ett kollektivavtal eller avtal. Det är nödvändigt att komma ihåg att ekonomiskt underhåll, reparationer, uppvärmning, belysning, städning, säkerhet samt utrustning av dessa anläggningar utförs av organisationen, om inte annat följer av ett kollektivavtal eller avtal. Krav på att arbetsgivaren ska skapa underlag för fackföreningarnas verksamhet, i likhet med ovanstående bestämmelser, finns också i art. 232-234 Ryska federationens arbetslag.

Fackföreningarnas funktioner

Dessutom har fackföreningarna för närvarande inte alltid förlorat sina inneboende socioekonomiska och utbildningsfunktioner. Resultatet av fackföreningarnas genomförande av den första av dessa funktioner är särskilt deras aktiva deltagande som arbetsmarknadens parter i att samordna arbetstagarnas och arbetsgivarnas socioekonomiska intressen när man sluter allmänna, regionala, sektoriella ( sektorsövergripande) och andra avtal, samt kollektivavtal på företag, institutioner och organisationer ( se avsnitt 5). Som fackföreningsrörelsens nuvarande praxis visar ( till exempel gruvarbetarnas strejkrörelse 1997-1998. etc., under vilka järnvägar och vägar blockerades i vissa regioner i landet, etc.), leder underskattning av den socioekonomiska funktionen av enskilda fackföreningar inte bara till en obalans mellan arbetstagares och arbetsgivares intressen, utan också till en öppen konfrontation av arbetarnas intressen inom olika sektorer av landets ekonomi. Dessutom, genom att implementera denna funktion i praktiken, har fackföreningar rätt att delta i utvecklingen av sysselsättningsprogram ( klausul 1 art. 12), i beslut av verkställande myndigheter i frågor om att attrahera och använda utländsk arbetskraft i Ryska federationen ( punkt 5 art. 12), genom sina representanter - i arbetet med kollegiala ledningsorgan för organisationer ( Konst. 16) etc.

Under villkoren för demokratisering av alla aspekter av livet i vårt samhälle har fackföreningarnas internationella funktion fått en ny impuls. De rättsliga grunderna för detta definieras i punkt 5 i art. 2 i den federala lagen av den 12 januari 1996, enligt vilken fackföreningar och deras sammanslutningar ( föreningar) har rätt att samarbeta med fackföreningar i andra stater, ansluta sig till internationella fackföreningar och andra sammanslutningar och organisationer samt ingå kontrakt och överenskommelser med dem.

Fackföreningars rättigheter enligt gällande lagstiftning

Enligt utövandemetoden delas fackliga rättigheter in i:

1. utförs direkt av fackföreningen:

1. delta i aktiviteter för att främja sysselsättning;
2. delta i kollektiva förhandlingar, sluta avtal och kollektivavtal på uppdrag av anställda i ett företag, institution, organisation;
3. delta i lösningen av kollektiva arbetskonflikter, organisera och genomföra strejker, sammankomster, demonstrationer och andra kollektiva aktioner;
4. deras representanter besöker fritt organisationer och arbetsplatser för fackföreningsmedlemmar;
5. företräda arbetstagarnas intressen och skydda deras sociala rättigheter och arbetsrättigheter;
6. har rätt att få gratis information om sociala frågor och arbetsmarknadsfrågor;
7. har rätt att kräva disciplinstraff ( fram till uppsägning) tjänstemän;
8. företräda och skydda de anställdas intressen och arbetsrättigheter i organ för lösning av arbetstvister;
9. utöva offentlig kontroll över efterlevnaden av arbetslagstiftning och arbetssäkerhetsnormer;

1. upprätta ett lönesystem, en form av materiella incitament och tullsatser ( löner) och arbetsnormer ( Konst. 83, 84 och 103 Ryska federationens arbetslag);
2. fastställa ordningen för beviljande av semester, tillåta överföring av semester till nästa arbetsår ( Konst. 73 och 74 Ryska federationens arbetslagstiftning);
3. godkänna skiftscheman och införa sammanfattad registrering av arbetstid ( Konst. 51 och 52 Ryska federationens arbetslag);
4. tillåta övergång till ett annat jobb, disciplinära åtgärder och uppsägning på initiativ av förvaltningen av deras företrädare och tidigare fackliga arbetare ( Konst. 235 Ryska federationens arbetslagstiftning);
5. tillämpa incitament till anställda ( Konst. 132 Ryska federationens arbetslag);
6. tillåta förlängning av prövotiden till 6 månader, uppsägning av arbetstagare på initiativ av administrationen och användning av övertidsarbete ( Konst. 22, 35 och 54 Ryska federationens arbetslag);
7. utföra arbetsskyddsåtgärder;
8. utöva andra rättigheter enligt lag;

Garantier för fackföreningarnas verksamhet

1. garantier för fackföreningars äganderätt;
2. ansvar för statliga organ, lokala myndigheter och arbetsgivare för samarbete och socialt partnerskap med fackföreningar, skapa förutsättningar för deras verksamhet;
3. förekomsten av statlig kontroll över efterlevnaden av fackföreningarnas rättigheter och ansvar för att hindra deras verksamhet;
4. garantier för personliga rättigheter och arbetsrättigheter för fackföreningsmedlemmar:
   1. förbud mot diskriminering av medborgare på grund av deras medlemskap i fackföreningar;
   2. garantier till fackföreningsmedlemmar enligt art. 16 och 35 Ryska federationens arbetslag;
   3. garantier till fackföreningsmedlemmar som inte är befriade från sina huvudsakliga arbeten, fastställda genom art. 235 Ryska federationens arbetslagstiftning;
   4. garantier för att undanta fackliga arbetstagare, definierade i art. 235 Ryska federationens arbetslagstiftning;
   5. garantier till tidigare medlemmar i fackliga organ enligt art. 235 Ryska federationens arbetslag.

Koncept och typer av arbetskollektiv

I den ovan nämnda federala lagen definieras arbetskollektiv som organ för offentliga initiativ av medborgare som skapats på platsen för deras arbete. Efterföljande federala lagar ( till exempel federal lag av den 23 november 1995 nr 175-FZ "Om förfarandet för att lösa kollektiva arbetskonflikter" och andra) omvandla detta koncept till "arbetarkollektiv" för ett företag, institution eller organisation.

Ett arbetskollektiv är en sammanslutning av alla arbetare som är engagerade i arbetsverksamhet vid ett specifikt företag, institution eller organisation.

På ett företag, beroende på deras struktur, kan följande skapas:

1. företagets arbetskraft;
2. arbetslag i en verkstad, avdelning, laboratorium och andra stora strukturella enheter;
3. arbetarkollektiv av brigader, gårdstomter.

Förhållandet mellan arbetskraften och arbetsgivaren, inklusive frågor om arbetarskydd, företagets sociala utveckling, såväl som anställdas deltagande i vinster, regleras av Rysslands lagstiftning, stadgan och kollektivavtalet.

Arbetskollektivets befogenheter skiljer sig väsentligt från fackföreningarnas befogenheter.

Arbetarkollektivens makt

Förutom den ryska federationens arbetslagstiftning, befogenheterna för arbetskollektiv på arbetsområdet ( oberoende av företagets juridiska form och ägarform) upprättad genom Ryska federationens lag av den 11 mars 1992 ( ändrad genom federal lag av den 24 november 1995 nr 176-FZ) "Om kollektivavtal och avtal", federal lag av den 23 november 1995 nr 175-FZ och annan lagstiftning.

Arbetskollektivets allmänna befogenheter är följande:

1. han beslutar om behovet av att ingå ett kollektivavtal med arbetsgivaren, granskar och godkänner det och övervakar dess genomförande;
2. bestämmer listan och förfarandet för att ge anställda i organisationen sociala förmåner från dess fond;
3. överväger och löser frågor om sitt eget självstyre i enlighet med stadgan för ett företag eller annan organisation;
4. bestämmer och reglerar formerna och villkoren för verksamheten i organiseringen av offentliga organisationer;
5. bildar en kommission för arbetskonflikter i ett företag eller annan organisation med minst 15 anställda ( Konst. 203 Ryska federationens arbetslagstiftning);
6. godkänner interna arbetsbestämmelser ( Konst. 130 Ryska federationens arbetslagstiftning);
7. upprättar tillsammans med arbetsgivaren och facket ytterligare arbetskraft och sociala förmåner för anställda ( Konst. 5 Ryska federationens arbetslag);
8. ställer krav till arbetsgivaren i en kollektiv arbetskonflikt och utlyser strejk;
9. väljer en kommission ( auktoriserad) om socialförsäkring;
10. löser andra frågor i enlighet med arbetslagstiftningen och kollektivavtalet.

1. granskar och godkänner, tillsammans med grundaren, ändringar och tillägg som gjorts i företagets stadga;
2. fattar ett beslut om att separera strukturella divisioner från företaget för att skapa ett nytt företag;
3. bestämmer, tillsammans med grundaren av företaget, villkoren i kontraktet vid anställning av en chef;
4. deltar i att lösa frågan om att ändra ägarformen för företaget i enlighet med och inom de gränser som fastställts av lagstiftningen i Ryska federationen och ryska federationens konstituerande enheter.

På frågan: Är fackliga organisationer och ett fackförbund samma sak? ges av författaren Prostitution det bästa svaret är Ja. I enlighet med art. 3 i federal lag nr. 10-FZ av den 12 januari 1996 kan följande typer av fackföreningar särskiljas beroende på deras nivå:
1) primär facklig organisation. Detta är en fackförening som på lokal nivå representerar intressena för anställda hos en given arbetsgivare som är medlemmar i relevanta fackföreningar (del 1 av artikel 30 i Ryska federationens arbetslag). Denna fackförening skapas på ett specifikt företag;
2) Helryskt fackförbund. Detta är en sammanslutning av fackliga medlemmar - arbetare i en eller flera branscher, sammankopplade av gemensamma sociala, arbets- och yrkesintressen. Den är verksam i hela Ryska federationen eller inom mer än hälften av de ingående enheterna i Ryska federationen eller förenar minst hälften av det totala antalet arbetare inom en eller flera verksamhetssektorer. Sådana fackföreningar är i synnerhet den allryska fackföreningen för flygarbetare, fackföreningen för arbetare inom fordons- och jordbruksteknik i Ryska federationen, etc.;
3) en helt rysk sammanslutning (förening) av fackföreningar. Detta är en frivillig sammanslutning av allryska fackföreningar, territoriella fackföreningar (sammanslutningar) av fackliga organisationer, som verkar över hela Ryska federationens territorium eller på territoriet för mer än hälften av de konstituerande enheterna i Ryska federationen. Exempel på sådana föreningar är Federation of Independent Trade Unions of Russia (FNPR), All-Russian Confederation of Labor (VKT), etc.;
4) interregionalt fackförbund. Detta är en frivillig sammanslutning av fackföreningsmedlemmar - arbetare i en eller flera branscher, verksamma inom mindre än hälften av Ryska federationens beståndsdelar. Ett exempel på en sådan sammanslutning är Interregional Trade Union of Professional Drivers;
5) interregional union (sammanslutning) av fackliga organisationer. Detta är en frivillig sammanslutning av interregionala fackföreningar och (eller) territoriella fackföreningar (sammanslutningar) av fackliga organisationer, som verkar på mindre än hälften av de ryska federationens territorier;
6) territoriell sammanslutning (sammanslutning) av fackliga organisationer. Detta är en frivillig sammanslutning av fackliga organisationer som verkar i ett ämne i Ryska federationen eller på en stad eller ett distrikts territorium. En sådan sammanslutning av fackföreningar bildas på territoriell basis, oberoende av den yrkesmässiga tillhörigheten för varje specifik fackförening som ingår i denna sammanslutning;
7) fackföreningens territoriella organisation. Detta är en frivillig sammanslutning av medlemmar av primära fackliga organisationer i en fackförening, verksamma på territoriet för en eller flera ingående enheter i Ryska federationen eller på territoriet i en stad eller region. Till exempel kan en fackförening för textilindustriarbetare ha flera primära fackliga organisationer vid specifika företag inom en konstituerande enhet i Ryska federationen, staden eller regionen. För att samordna sina handlingar kan de förenas till en territoriell facklig organisation.

Material från Uncyclopedia

Yrkesföreningar (fackföreningar) är offentliga massorganisationer som uppstod i västeuropeiska länder och USA i slutet av 1700-talet. Deras primära uppgift är att skydda de arbetande människornas socioekonomiska intressen.

De första internationella sammanslutningarna av fackföreningar uppstod i början av 1900-talet. 1901 grundades International Secretariat of Trade Unions, som 1913 omvandlades till International Federation of Trade Unions, som kollapsade under första världskriget. 1919, vid den internationella kongressen i Amsterdam (Nederländerna), sammankallad av ledarna för reformistiska fackföreningar, återställdes den och gick till historien under namnet Amsterdam International of Trade Unions (varade till 1945).

Den 1:a internationella kongressen för revolutionära fackföreningar, som sammanträdde i Moskva i juli 1921, grundade Fackföreningarnas Röda International (Profintern), som återspeglade revolutionärt sinnade arbetares önskan om enhet i handling. Trots de allvarliga misstag de gjorde, under åren av sin existens (1921-1937) gjorde Profintern mycket arbete för att samordna och organisera de breda massorna av arbetare för att kämpa till försvar för deras rättvisa krav, mot fascism och krigshot. .

1945 skapades World Federation of Trade Unions (WFTU), som blev världens enda universella sammanslutning, som 1991 räknade omkring 200 miljoner människor i sina led. För första gången i praktiken bekräftades möjligheten att ena fackföreningar med olika inriktning till ett enda fackligt centrum. WFTU försvarar bestämt och konsekvent hela det breda utbudet av rättigheter och intressen. De internationella fackliga sammanslutningarna (ITU) som är anslutna till den arbetar i nära kontakt med WFTU och skyddar de specifika intressena för arbetare inom olika sektorer av ekonomin. Den 12:e världsfackföreningskongressen, som hölls i Moskva 1990, skisserade ett aktivitetsprogram för 90-talet, diskuterade och fattade beslut om andra viktiga frågor för arbetare.

1949 lämnade majoriteten av fackföreningarna i Västeuropa och några andra länder WFTU och bildade International Confederation of Free Trade Unions (ICFTU). Den har 87 miljoner medlemmar, de flesta av dem följer en socialdemokratisk inriktning (se Socialdemokrati). ICFTU samlar tre regionala organisationer: Inter-American Regional Organization (IRO), Asia-Pacific Regional Organization (APRO) och African Regional Organization (AFRO). I Västeuropa är förbundet baserat på European Trade Union Confederation (ETUC), som är självständigt från internationella fackliga centra. Inom ramen för ICFTU finns det formellt oberoende sekretariat som förenar nationella industrifackföreningar i många länder.

Det tredje stora internationella fackliga centret, World Confederation of Labour (CGT), representerar främst den kristna fackföreningsrörelsen. Som ett resultat av "avkonfessionalisering" förvandlades den tidigare existerande internationella förbundet för kristna fackföreningar (ICTU, skapat 1920) 1968 till ett formellt sekulärt fackligt centrum - World Confederation of Labor. För närvarande har CGT cirka 15 miljoner medlemmar. Dess regionala organisationer är Brotherhood of Asian Trade Unions (BATU) och Latin American Trade Union Center of Workers (LAPT).

Dessutom finns ett antal regionala fackliga sammanslutningar samt självständiga internationella yrkesorganisationer och sammanslutningar. Den internationella fackliga kommittén för fred och nedrustning, som skapades 1982 i Dublin (Irland), har blivit allmänt känd, som samordnar fackföreningarnas kamp, ​​utvecklar specifika initiativ inom detta område och bedriver forskning inom området socioekonomiska aspekter. av kapprustningen, nedrustning och omvandling.

De komplexa och till stor del motsägelsefulla processer som äger rum under de senaste åren i den internationella arbetar- och fackföreningsrörelsen, nära besläktade med särdragen i världssamfundets socioekonomiska och politiska utveckling, med särdragen av deras manifestation i enskilda länder, har lett till till en minskning av antalet fackföreningar. Alltså från 70-talet. Antalet fackliga medlemmar har minskat i Frankrike, Storbritannien, Österrike, Nederländerna, Japan och andra länder. De en gång mest aktiva och kapabla fackföreningarna idag representerar ofta arbetare i branscher som i det nuvarande skedet av vetenskapliga och tekniska framsteg inte längre spelar samma roll i den ekonomiska utvecklingen som under tidigare decennier. Dessutom minskar antalet arbetare inom fackföreningarna och antalet pensionärer ökar. I Italien är deras andel i den största fackliga sammanslutningen, den allmänna italienska arbetsorganisationen (GICT), 35 %. Andelen unga är låg (90 % av ungdomarna i Frankrike visar inte en önskan att gå med i fackföreningar, även om de oftast ställer krav som stämmer överens med dem).

Fackföreningarnas allvarliga svårigheter grundar sig inte bara på objektiva, utan också på ett antal subjektiva faktorer, såsom misstag de begått när de prioriterade uppgifterna, användandet av gamla former och kampmetoder som inte uppfyller nya villkor. Detta ledde till besvikelse bland vissa kategorier av arbetare i fackföreningar och bristande tilltro till deras förmåga att effektivt försvara arbetarnas intressen. Bildades på 80-90-talet. Den socioekonomiska och politiska situationen krävde att fackföreningarna på allvar uppdaterade strukturen, de alternativa socioekonomiska program som de tidigare antagit, formerna och metoderna för kamp för deras genomförande och utbyggnaden av rörelsens sociala bas.

I vårt land, där fackföreningarnas struktur, programriktlinjer, arbetsformer och arbetssätt bildades inom ramen för ett kommandoadministrativt system och släpade efter livets krav, syftar perestrojkaprocesserna till en avgörande vändning mot att stärka fackföreningarnas skyddsfunktion och få dem verkligt oberoende från alla politiska partier, statliga och ekonomiska organ. I huvudsak föds en ny fackföreningsrörelse baserad på kvalitativt olika koncept. Inom ramen för ett flerpartisystem som har blivit verklighet skapas alternativa fackliga föreningar, många arbetarorganisationer och andra offentliga formationer som också verkar inom fackliga intressen.

När integrationsprocesser nu aktivt utvecklas, har fackföreningarnas brådskande uppgift blivit att organisera och samordna gemensamma handlingar från arbetare i olika länder och att stärka deras solidaritet i kampen för deras krav. Världsförbundet för fackföreningar har upprepade gånger förklarat sig redo för gemensamma åtgärder med andra internationella, regionala och autonoma organisationer. De objektiva förutsättningarna för detta är mogna, eftersom ståndpunkterna för olika enheter inom fackföreningsrörelsen idag till stor del har konvergerat i så viktiga frågor som fred, nedrustning, sysselsättningsproblem, ekologi, de sociala konsekvenserna av tekniska innovationer och att motverka expansionen av transnationella företag , värna om arbetarkvinnors, ungdoms-, ingenjörs- och teknikarbetares, invandrares intressen, utlandsskulder, upprättandet av en ny internationell ekonomisk ordning etc. Endast genom att gå samman kommer fackföreningarna att i mycket större utsträckning kunna bidra till förnyelsen processer som äger rum i världen idag.

Varje person som har fyllt 14 år och är engagerad i facklig verksamhet har rätt att efter eget gottfinnande skapa fackföreningar för att skydda sina intressen, ansluta sig till dem, engagera sig i facklig verksamhet och att lämna fackföreningar. fackföreningar. Ryska fackföreningar kan inkludera inte bara medborgare i Ryska federationen som bor både på Rysslands territorium och utanför dess territorium, utan även utländska medborgare och statslösa personer som bor på Ryska federationens territorium, med undantag för fall som fastställts av federala lagar eller ryska federationens internationella fördrag.

Typer av fackföreningar och deras föreningar ( föreningar ) föreskrivs i lag

Såsom fastställs i art. 3 i den federala lagen av den 12 januari 1996, beroende på handlingsområdet, särskiljs följande typer av fackföreningar och deras sammanslutningar ( föreningar):

1. 
   Helryskt fackförbund - förenar arbetare i en eller flera branscher och verkar i hela Ryska federationen eller förenar minst hälften av det totala antalet arbetare i en eller flera branscher;
2. 
   allryska föreningen ( fackförening) - förenar allryska fackföreningar, territoriella föreningar ( föreningar), fackliga organisationer som verkar i hela Ryska federationen eller på territoriet för mer än hälften av Rysslands konstituerande enheter;
3. 
   interregional fackförening - förenar arbetare från en eller flera branscher och verkar i mindre än hälften av de ingående enheterna i Ryska federationen;
4. 
   interregional förening ( förening) fackliga organisationer - består av interregionala fackföreningar och ( eller) territoriella föreningar ( föreningar) fackliga organisationer och verkar på territoriet för mindre än hälften av de konstituerande enheterna i Ryska federationen;
5. 
   territoriell förening ( förening) fackliga organisationer - förenar fackliga organisationer och verkar, som regel, på territoriet för ett ämne i Ryska federationen eller på territoriet för en stad eller ett distrikt.

1. 
   territoriell facklig organisation - en organisation som består av medlemmar av primära fackliga organisationer i en fackförening och som verkar på territoriet för en konstituerande enhet i Ryska federationen, eller på territoriet för flera konstituerande enheter i Ryska federationen, eller på territoriet av en stad eller ett distrikt.
2. 
   primär facklig organisation - en frivillig sammanslutning av fackföreningsmedlemmar som i regel arbetar på ett företag, i en institution, en organisation, oavsett form av ägande och underordning, som agerar på grundval av en förordning som den antagit i enlighet med med stadgan, eller med stöd av en allmän bestämmelse om vederbörande fackförenings primära fackliga organisation.

Fackföreningar ( deras förening) utföra sin verksamhet i enlighet med de stadgar som godkänts av dem, och primära fackliga organisationer - i enlighet med de bestämmelser som utvecklats på grundval av dessa stadgar.

Facklig arrangör, facklig grupparrangör, chef för en fackförening, förening ( föreningar) fackföreningar, fackligt organ eller annan person som har behörighet att företräda är fackliga representanter ( ombud).

Fackligt organ - ett organ bildat i enlighet med stadgan för en fackförening, förening ( föreningar) eller föreskrifter om den primära fackliga organisationen.

Principer för facklig verksamhet

2. Självstyrelseprincipen. Det innebär att fackföreningarna själva kan utveckla sin struktur, organisera sin verksamhet och välja styrande organ.

3. Fackföreningsorganisationens frivillighet.

4. Fackföreningarnas likhet, alla fackföreningars likhet inför lagen. Innebär att fackföreningar på samma nivå har samma antal rättigheter, oavsett deras interna styrka.

Lagen föreskriver följande grundläggande principer för bildande och verksamhet av fackföreningar:

1. 
   fackföreningarnas jämlikhet. Enligt art. 2 och 4 i lagen åtnjuter alla fackföreningar lika rättigheter. Fackföreningarnas rättigheter och garantierna för deras verksamhet, som är inskrivna i lagen, gäller alla primära fackliga organisationer, fackföreningar och deras föreningar ( föreningar), såväl som fackliga organ som bildats av dem och fackliga företrädare inom gränserna för deras befogenheter;
2. 
   självstyre utifrån fackliga normer. Enligt definitionen i art. 7 i lagen, fackföreningar, deras föreningar ( föreningar) självständigt utveckla och godkänna sina stadgar och bestämmelser om primära fackliga organisationer. Stadgar för en fackförening eller förening ( föreningar) fackföreningar fastställer sitt namn, mål och mål, organisationsstruktur, bildandeförfarande, kompetens och mandatperioder för fackliga organ, inkomstkällor och annan egendom, förfarandet för deras omorganisation, upphörande av verksamhet och likvidation, samt andra frågor om deras verksamhet;
3. 
   oberoende. Fackföreningar är i sin verksamhet oberoende av verkställande myndigheter, lokala myndigheter, arbetsgivare och deras föreningar ( fackföreningar, föreningar), politiska partier och andra offentliga föreningar, är oansvariga och okontrollerbara. Inblandning av de listade organen och deras tjänstemän i fackföreningarnas verksamhet, vilket kan innebära inskränkning av deras rättigheter och hinder för deras lagliga lagstadgade verksamhet, är förbjuden ( Konst. 5);
4. 
   laglighet. Fackföreningarnas rättigheter i relationer med statliga myndigheter, lokala myndigheter, arbetsgivare och deras föreningar ( fackföreningar, föreningar), andra offentliga föreningar regleras av Ryska federationens konstitution, federala lagar samt lagarna i Rysslands konstituerande enheter. Dessutom, om internationella fördrag i Ryska federationen, konventioner från Internationella arbetsorganisationen, ratificerade av Ryska federationen, fastställer andra regler än de som anges i federal lag nr 10-FZ, gäller reglerna i internationella fördrag och konventioner ( Konst. 6). I enlighet med punkt 2 i art. 10 annars, om fackföreningens verksamhet strider mot Ryska federationens konstitution, konstitutioner ( stadgar) undersåtar i Ryska federationen, federala lagar, kan det tillfälligt upphävas under en period på upp till 6 månader eller förbjudas genom ett beslut av Ryska federationens högsta domstol eller den relevanta domstolen i en undersåte i Ryssland efter ansökan av åklagaren Ryska federationens general, åklagaren för motsvarande ämne i Ryska federationen.

Enligt art. 30 i Ryska federationens konstitution har alla rätt till förening, inklusive rätten att skapa fackföreningar för att skydda sina legitima intressen.

En fackförening är en frivillig offentlig sammanslutning av medborgare som är bundna av gemensamma produktions- och yrkesintressen i sin verksamhet, skapad i syfte att företräda och skydda deras sociala rättigheter och arbetstagares rättigheter och intressen (artikel 2 i den federala lagen av den 12 januari, 1996 nr 10-FZ "Om fackföreningar, deras rättigheter och garantier för verksamhet").

Ämnen för arbetsrätt är denna organisations organ.

Det valda organet av fackföreningen ges fri användning av byggnaden, lokalerna och strukturerna för kultur-, utbildnings-, fritids- och annat arbete bland de anställda i denna organisation.

Fackföreningen företräder sina medlemmars intressen, men den har inte rätt att delta i organisationen av produktion och produktionsledning, men den har rätt att delta i ledningen av organisationen.

Alla medborgare som har fyllt 14 år och är engagerade i arbetsverksamhet (yrkesmässig) kan vara medlem i en fackförening.

Företrädare för fackföreningar och deras sammanslutningar får enligt lag garantier som säkerställer deras oberoende vid utövandet av de befogenheter som tilldelats dem (artikel 405 i Ryska federationens arbetslag).

Fackföreningar har rätt:

starta kollektiva förhandlingar, genomföra dem, delta i utarbetandet av ett utkast till kollektivavtal eller avtal, sluta det för anställdas räkning;

utöva kontroll över efterlevnaden av villkoren i ingångna kollektivavtal;

företräda de anställdas intressen i att lösa kollektiva arbetskonflikter, upprätta ett protokoll om meningsskiljaktigheter eller lägga fram juridiska krav till arbetsgivaren;

delta i skapandet och verksamheten av förlikningsorgan;

fatta beslut om att genomföra en strejk;

delta i fastställandet av arbetsvillkor och ersättning.

I ett antal fall ställer lagen krav på behovet av att ta hänsyn till åsikter, och ibland inhämta samtycke vid beslut av förvaltningen, till exempel när:

uppsägning av vissa kategorier av arbetstagare (artikel 82 i Ryska federationens arbetslag);

förändringar i organisatoriska eller tekniska arbetsförhållanden som kan leda till massuppsägningar (artikel 74 i Ryska federationens arbetslag);

involverar anställda i övertidsarbete (artikel 99 i Ryska federationens arbetslag).

I de fall en viss arbetsgivares anställda inte är förenade i några primära fackliga organisationer eller ingen av de befintliga primära fackliga organisationerna förenar mer än hälften av de anställda hos en given arbetsgivare och inte är auktoriserad, på det sätt som fastställts av Labour Kod, för att företräda alla arbetstagares intressen i socialt partnerskap på lokal nivå, vid en bolagsstämma (konferens) för anställda kan en annan representant (representativt organ) väljas bland de anställda för att utöva dessa befogenheter genom sluten omröstning.

Fackföreningar har inga skyldigheter gentemot andra arbetsmarknadsparter, vilket särskiljer deras rättsliga status. Endast enligt art. 41 i den ryska federationens arbetslagstiftning kan fackföreningar, för anställdas räkning, åta sig skyldigheten att vägra att genomföra strejker, med förbehåll för att arbetsgivaren i tid och fullständigt följer kollektivavtalet.

Skyldigheten att kompensera för förluster faller på fackföreningen när den fackliga organisationen deklarerade och inte stoppade en strejk efter att den förklarats olaglig (artikel 417 i Ryska federationens arbetslag).

1. 
   Klassificering av fackliga rättigheter. Innehållet i fackliga rättigheter

Efter kompetensomfattning Rättigheterna särskiljs:

a) Rättigheter av oberoende karaktär: - delta i att säkerställa åtgärder för att främja sysselsättning och sysselsättning; - delta i kollektiva förhandlingar, sluta kollektivavtal och avtal för anställdas räkning; - företräda och skydda arbetstagarnas rättigheter och intressen på alla nivåer av lagreglering av arbete; - utöva offentlig kontroll över utförandet av arbetet. lagstiftning, arbetsskyddsregler; - ha rätt att kräva straff (upp till och inklusive uppsägning) av förvaltningstjänstemän som bryter mot arbetslivet. lagstiftning, kollektivavtal, avtal, fackliga rättigheter;

b) rättigheter av gemensam karaktär: - delta i distributionen av bostäder byggda genom produktion, i att lösa frågor om inkludering i hedersnämnden och i hedersboken (där sådana finns), lösa individuella tvister utan anspråk tillsammans med administrering;

c) den fackliga kommitténs förlikningsrätt när det gäller administrationens tillämpning av ett antal arbetsnormer. lagstiftning.

Efter verksamhetsområde Följande rättigheter särskiljs:

Representationer av anställda för genomförandet av deras skyddsfunktion;

Att delta i regelskapande och brottsbekämpande aktiviteter;

Att skydda rätten till arbete, inklusive säkerställande av anställning, skydd mot orimliga vägran att anställa, illegala överlåtelser och uppsägningar;

För socialt skydd av arbetstagare (säkerställande av en hög nivå av arbetsvillkor, arbetsskydd, ersättning, etc.);

Facklig kontroll över arbetarskydd och arbetsvillkor. lagstiftning och boende- och välfärdstjänster för arbetare;

Att delta i sociala partnerskap och överväga kollektivt arbete. tvister, inklusive att utlysa strejk;

Att delta i statlig förvaltning. socialförsäkringar, sanatorier och resortinstitutioner.

De fackliga rättigheternas omfattning och innehåll bestäms i första hand av syftet med deras tillkomst, de uppgifter de står inför, de funktioner de utför och deras ställning i det politiska systemet. Därför bestäms den rättsliga statusen för fackföreningar på arbetsområdet av staten med deltagande av fackföreningar. De hjälper till att formulera lagstiftningsnormer för fackföreningarnas verksamhet. Fackföreningarnas rättsliga ställning är nära förknippad med deras lagstadgade befogenheter, enligt vad fackföreningarna själva föreskriver. Vid skapande av lagstiftning om fackföreningar beaktas omfattningen och innehållet i deras lagstadgade (offentliga) befogenheter. Staten kan förbehålla fackföreningar rättigheter endast i de frågor som de hanterar i enlighet med stadgarna på grund av deras offentliga karaktär. När facklig lagstiftning väl har antagits måste de följa den lagstiftningen.

Förhållandet mellan fackföreningarnas sociala (inom fackliga) och rättsliga status bygger på principen om direkt och återkoppling, ömsesidigt beroende med prioritet inom fackliga normer vid utarbetandet av lagstiftning om fackföreningar och prioriteringen av lagstiftning framför intra -fackliga normer efter antagandet av relevanta rättsakter.

De beviljade rättigheterna skapar en rättslig grund för att fullgöra sina lagstadgade uppgifter och funktioner, vilket stärker den rättsliga grunden för staten och det offentliga livet. Samtidigt blandar sig staten inte i fackföreningarnas interna angelägenheter. De agerar i enlighet med de stadgar som de antar och är inte föremål för registrering hos statliga organ. Om fackföreningar behöver rätten till en juridisk person, är de, precis som alla andra organisationer, registrerade hos organen i Ryska federationens justitieministerium, men i ett meddelande och inte på ett obligatoriskt sätt och ingår i lämpligt register.

Detta säkerställer fackföreningarnas oberoende från verkställande myndigheter.

1. 
   Fackföreningarnas skyddande funktion och huvudinriktningarna för dess genomförande

a) vid antagandet av nya lagar om arbetslagstiftning, både centralt och lokalt. Här måste fackföreningarna tydligt uttrycka sin åsikt om varje utkast till ny arbetslagstiftning. Arbetslagstiftningen (artikel 372) fastställde förfarandet för att begära och ta hänsyn till yttrandet från organisationens fackliga organ när arbetsgivaren antar lokala bestämmelser som innehåller arbetsrättsliga standarder;

b) när arbetsgivaren fattar beslut om tillämpningen av vissa arbetsrättsliga normer, med beaktande av yttrandet från det fackliga organet (artikel 371 i arbetslagen etc.), inklusive vid uppsägning av ett anställningsavtal på initiativ av arbetsgivaren (Artikel 373 i arbetslagen);

c) i genomförandet av garantierna för deras verksamhet som fastställts för fackföreningar och deras aktivister (valda fackliga arbetare) (artiklarna 374-377 i arbetslagen);

d) att tillhandahålla hjälp, skydd och självförsvar av anställda av deras arbetsrättigheter och legitima arbetsintressen, inklusive att lösa individuella och kollektiva arbetskonflikter och återställa kränkta arbetsrättigheter;

e) när man skyddar arbetstagares arbetsrättigheter i det sista stadiet av lagreglering av arbetskraft - i skedet av att ställa överträdare av arbetstagarnas och fackföreningarnas rättigheter inför rätta (artiklarna 362, 278 och 416 i arbetslagen).

Endast ett aktivt deltagande av fackliga organ i alla dessa stadier av lagreglering av arbetskraft kan verkligen bidra till att återställa arbetarnas kränkta arbetsrättigheter och vara en förebyggande åtgärd mot arbetskränkningar. Om fackföreningar är inaktiva och inte strävar efter att visa sin skyddande funktion, kommer de att förlora sin skyddsroll under de nuvarande förhållandena för chefens makt.

1. 
   Garanti för fackliga rättigheter. Skydd av fackliga rättigheter. Ansvar för brott mot fackliga lagar

Skydd av fackliga rättigheter.

"Rättsskyddet för fackföreningarnas rättigheter är garanterat Fall av kränkningar av fackföreningarnas rättigheter prövas av domstolen efter ansökan från åklagaren eller efter ett yrkande eller ett klagomål från det relevanta fackliga organet, huvudbranschen. facklig organisation" (Artikel 29 i den federala lagen "Om fackföreningar, deras rättigheter och garantier för aktiviteter").

"1. För brott mot lagstiftningen om fackföreningar bär tjänstemän från statliga organ, lokala myndigheter, arbetsgivare, tjänstemän i deras föreningar (fackföreningar, föreningar) disciplinärt, administrativt och straffrättsligt ansvar i enlighet med federala lagar.

2. Organ för allryska fackföreningar, fackföreningar (sammanslutningar) av fackföreningar av primära fackliga organisationer har rätt att kräva disciplinära åtgärder, upp till och inklusive avskedande, av tjänstemän som bryter mot lagstiftningen om fackföreningar och inte uppfyller skyldigheter enligt kollektivavtalet eller avtalet.

På begäran av de angivna fackliga organen är arbetsgivaren skyldig att säga upp anställningsavtalet (kontraktet) med tjänstemannen om han bryter mot lagstiftningen om fackföreningar, inte fullgör sina skyldigheter enligt kollektivavtalet, avtal." (Artikel 30 i den federala lagen "om fackföreningar, deras rättigheter och garantier för verksamheten ").

För brott mot lagstiftningen om fackföreningar bär tjänstemän från statliga organ, lokala myndigheter, arbetsgivare, tjänstemän i deras föreningar (fackföreningar, föreningar) disciplinärt, administrativt och straffrättsligt ansvar i enlighet med federala lagar.

Disciplinärt ansvar föreskrivs av Ryska federationens arbetslagstiftning. Följande typer av disciplinära åtgärder kan tillämpas för ett disciplinärt brott: tillrättavisning, tillrättavisning och avsked.

Som en allmän regel för att fastställa administrativt ansvar kan vi hänvisa till bestämmelserna i art. 5.27 i Ryska federationens kod för administrativa brott, som föreskriver att överträdelse av arbets- och arbetsskyddslagstiftningen innebär att tjänstemän åläggs administrativa böter på ett belopp av tusen till fem tusen rubel; för personer som utför entreprenörsverksamhet utan att bilda en juridisk person - från tusen till fem tusen rubel eller administrativt avstängning av aktiviteter under en period på upp till nittio dagar; för juridiska personer - från trettio tusen till femtio tusen rubel eller administrativt avbrytande av aktiviteter under en period på upp till nittio dagar. Brott mot arbets- och arbetarskyddslagstiftningen av en tjänsteman som tidigare utsatts för administrativa påföljder för liknande administrativt brott medför jäv under en tid av ett till tre år.

Det finns för närvarande inga straffrättsliga påföljder för brott mot fackliga rättigheter.

1. 
   Fackligt ansvar

FACKFÖRENINGär en frivillig offentlig sammanslutning av medborgare, sammankopplade av gemensamma produktions- och yrkesintressen efter typen av deras verksamhet, skapad i syfte att representera och skydda sociala rättigheter och arbetstagares rättigheter och intressen (Artikel 2 i federal lag nr 10-FZ "Om fackföreningar, deras rättigheter och garantier för verksamhet" daterad 12 januari 1996 , som trädde i kraft den 20 januari 1996).

Fackföreningars HUVUDUPPGIFTER i samband med genomförandet av deras huvudfunktion - skydd av arbetstagarnas rättigheter och intressen inom området för arbete och arbetsrelaterade relationer.

Att tillhöra eller inte tillhöra fackföreningar innebär inte någon begränsning av sociala, arbetsrättsliga och andra rättigheter och friheter för medborgare som garanteras av Ryska federationens konstitution och lagar. Det är förbjudet att villkora anställning, befordran eller uppsägning av en person på grund av hans medlemskap eller icke-medlemskap i en fackförening.

Fackförening är skapad på initiativ av dess grundare - minst tre individer (medborgare). Grundare och medlemmar av en fackförening kan vara medborgare som har fyllt 14 år och är engagerade i arbetskraftsverksamhet (yrkesmässig) verksamhet. Rätten att bilda en fackförening utövas fritt, utan föregående tillstånd.
Det organ som har behörighet att bilda en fackförening vid en läroanstalt kan vara möte arbetare som beslutar att bilda en fackförening, eller konferens. En fackförenings rättskapacitet som juridisk person uppstår från tidpunkten för dess statliga (anmälan) registrering.

Alla medborgare som har fyllt 14 år och är engagerade i yrkesverksamhet kan gå med i en fackförening.

TECKN PÅ FACKFÖRENINGAR:

1. Oberoende - ingen kan inte störa in i fackföreningens verksamhet och kontrollera utgifterna för medlemmarnas bidrag, utom i de fall då fackföreningens verksamhet strider mot organisationens lagstadgade mål, till exempel om medlemsavgifter huvudsakligen går till näringsverksamhet. Ingen har rätt förhindra skapandet fackförening.

2. Organisatorisk enhet, eftersom ett fackförbund är en offentlighet organisation, har stadga eller förordningar(för den primära fackliga organisationen) och valda fackliga organ. Fackförbundet förenar medborgarna inte bara på professionella grunder, dvs. Ett fackförbund kan inkludera arbetare från olika yrken, till exempel kan flygledarförbundet även omfatta ingenjörer och tekniker.

3. Separat fastighet. Alla medlemmar i den fackliga organisationen är skyldiga att betala fackföreningsavgifter, från vilken fackföreningens penningfond bildas, vilket är nödvändigt för att säkerställa fackets verksamhet.