Artikel 117 i dekretet från Ryska federationens regering 354. VI. Förfarandet för att beräkna och göra betalningar för verktyg. II. Villkor för tillhandahållande av offentliga tjänster
Godkänd
Regeringens förordning
Ryska Federationen
BESTÄMMELSER
TILLHANDAHÅLLANDE AV OFFENTLIGA TJÄNSTER TILL ÄGARE
OCH ANVÄNDARE AV LOKALER I LÄGENHETSBYGGNADER
OCH BOSTADSBYGGNADER
Dekret från Ryska federationens regering av den 6 maj nr 354 (i ed. daterad 2017-09-09) "Om tillhandahållande av allmännyttiga tjänster till ägare och användare av lokaler i flerbostadshus och bostadshus" (tillsammans med "Regler för tillhandahållande av allmännyttiga tjänster till ägare och användare av lokaler i flerbostadshus och bostäder) byggnader")VII. Förfarandet för redovisning av verktyg som använder mätanordningar, skälen och förfarandet för att kontrollera tillståndet för mätanordningar och korrektheten av att ta deras avläsningarVIII. Förfarandet för omräkning av betalningsbeloppet för vissa typer av verktyg för perioden av tillfällig frånvaro av konsumenter i de ockuperade bostadslokalerna som inte är utrustade med en individuell och (eller) gemensam (lägenhet) mätanordningjag X. Fall och skäl för att ändra betalningsbeloppet för allmännyttiga tjänster vid tillhandahållande av allmännyttiga tjänster av otillräcklig kvalitet och (eller) med avbrott som överstiger den fastställda varaktigheten, samt vid avbrott i tillhandahållandet av allmännyttiga tjänster för reparations- och underhållsarbeten inom det etablerade rasternas längdX. Förfarandet för att fastställa det faktum att tillhandahållandet av offentliga tjänster av otillräcklig kvalitet och (eller) med avbrott som överstiger den fastställda varaktighetenXIII. Funktioner i tillhandahållandet av allmännyttiga tjänster för gasförsörjning till konsumenter genom ett centraliserat gasförsörjningsnätBilaga nr 1. Till Regler för tillhandahållande av offentliga tjänster till ägare och användare av lokaler i flerbostadshus och bostadshus. KRAV PÅ KVALITETEN PÅ OFFENTLIGA TJÄNSTERBilaga nr 2. Till Regler för tillhandahållande av offentliga tjänster till ägare och användare av lokaler i flerbostadshus och bostadshus. BERÄKNING AV BETALNINGAR FÖR ANVÄNDNINGSTJÄNSTER
I. Beräkning av betalningsbeloppet för den allmännyttiga tjänst som tillhandahålls konsumenten för faktureringsperioden i den i:te bostadslokalen (bostadsbyggnad, lägenhet) eller lokaler för icke-bostäderII. Beräkning av betalningsbeloppet för den allmännyttiga tjänsten som tillhandahålls konsumenten för faktureringsperioden i det j:te rummet (rummen) som ockuperas av honom i den i:te gemensamma lägenhetenII(1). Avgiftsberäkningför en allmännyttig tjänst för hantering av fasta ämnenkommunalt avfall som lämnas till konsumentenför faktureringsperioden i den i:te bostadslokalen (bostadshus,lägenhet) eller lokaler för icke-bostäder, såväl som i de ockuperadei j:te rummet(n) i i:te gemensamma lägenhetenIII. Beräkning av betalningsbeloppet för en allmännyttig tjänst som tillhandahålls under faktureringsperioden för allmänna husbehov i ett hyreshusIV. Beräkning av betalningsbeloppet för en allmännyttig tjänstför uppvärmning och (eller) varmvattenförsörjning,tillhandahålls för faktureringsperioden till konsumenteni en bostad (lägenhet) eller lokaler för icke-bostädermed oberoende produktion av artisteni ett hyreshus med offentlig serviceför uppvärmning och (eller) varmvattenförsörjningV. Beloppet för betalningen för den allmännyttiga tjänsten som tillhandahålls för faktureringsperioden till konsumenten i hushållet när han använder tomten och uthusen som ligger på den, om hushållet inte är utrustat med en individuell mätare för motsvarande typ av kommunal resurs
Ryska federationens regering bestämmer:
1. Godkänn de bifogade ändringarna som görs av Ryska federationens regerings handlingar om förvaltning av flerbostadshus.
2. Fastställ att stycket "h" i punkt 4 1 i förordningarna om licensiering av affärsverksamhet för förvaltning av flerbostadshus, godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 28 oktober 2014 N 1110 "Om licensiering av affärsverksamhet för förvaltning av flerbostadshus" (som ändrats genom detta beslut ), gäller från och med den 1 mars 2019, punkt 4 2 i nämnda förordningar (som ändrat genom detta beslut) tillämpas efter 10 dagar från dagen för detta besluts ikraftträdande.
Ordförande för Ryska federationens regering
D. Medvedev
Ändringar som görs i Ryska federationens regerings handlingar om förvaltning av flerbostadshus
1. I reglerna för underhåll av gemensam egendom i ett hyreshus, godkända genom dekret från Ryska federationens regering av den 13 augusti 2006 N 491 "Om godkännande av reglerna för underhåll av gemensam egendom i ett hyreshus och Reglerna för ändring av betalningsbeloppet för underhåll av bostadslokaler i händelse av tillhandahållande av tjänster och utförande av arbete med förvaltning, underhåll och reparation av gemensam egendom i ett flerfamiljshus av otillräcklig kvalitet och (eller) med avbrott som överstiger den fastställda varaktigheten "(Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, N 34, art. 3680; 2016, N 1, art. 244):
a) Punkt "e 1" i punkt 26 ska anges enligt följande:
"e 1) ett register över ägare av lokaler i ett hyreshus, vars underhåll föreskrivs i del 3 1 i artikel 45 i Ryska federationens bostadskod, samt en lista över personer som använder gemensam egendom på grund av avtal som upprättats med hänsyn till kraven i Ryska federationens lagstiftning om skydd av personuppgifter (genom beslut av bolagsstämmorna för ägare av lokaler i ett hyreshus);";
b) I punkt 27 ska orden "teknisk dokumentation för ett hyreshus och andra handlingar, göra nödvändiga ändringar i samband med förvaltningen av gemensam egendom" ersättas med orden "teknisk dokumentation för ett hyreshus och andra handlingar som rör förvaltning av ett sådant hyreshus, nycklar till lokalen som ingår i den gemensamma egendomen, elektroniska åtkomstkoder till den utrustning som ingår i den gemensamma fastigheten samt andra tekniska medel och utrustning som behövs för driften och förvaltningen av hyreshuset, för att nödvändiga ändringar i sådana handlingar som rör förvaltningen av den gemensamma egendomen.
2. I reglerna för genomförandet av verksamhet för förvaltning av flerfamiljshus, godkända av dekretet från Ryska federationens regering den 15 maj 2013 N 416 "Om förfarandet för genomförandet av verksamhet för förvaltning av flerbostadshus " (Ryska federationens samlade lagstiftning, 2013, N 21, art. 2652; 2016, N 1, punkt 244; 2018, N 15, punkt 2113):
a) i punkt 4:
stycket "a" efter orden "som tillhandahålls av reglerna för underhåll av gemensam egendom i ett hyreshus, godkänt genom dekret från Ryska federationens regering av den 13 augusti 2006 N 491", lägg till orden "nycklar till lokalerna som ingår i den gemensamma egendomen för ägarna av lokaler i ett flerbostadshus, elektroniska åtkomstkoder till utrustning som ingår i den gemensamma egendomen i ett flerbostadshus samt annan teknisk utrustning och utrustning som behövs för drift och förvaltning av ett flerbostadshus (nedan kallad teknisk dokumentation för ett flerfamiljshus och andra dokument relaterade till förvaltningen av ett sådant hyreshus, tekniska medel och utrustning),";
stycket "b" ska anges i följande lydelse:
"b) föra ett register över ägare av lokaler i ett hyreshus i enlighet med del 3 1 i artikel 45 i Ryska federationens bostadskod, samla in, uppdatera och lagra information om hyresgäster av lokaler i ett hyreshus, samt om personer som använder den gemensamma egendomen för fastighetsägare i ett flerfamiljshus på grundval av kontrakt (genom beslut av bolagsstämman för ägare av lokaler i ett hyreshus), inklusive upprätthållande av aktuella listor i elektronisk form , med hänsyn till kraven i Ryska federationens lagstiftning om skydd av personuppgifter.";
punkt sju i stycket "e" efter orden "gemensamma tjänster av lämplig typ" ska kompletteras med orden "och anskaffning av gemensamma resurser som förbrukas vid användning och underhåll av gemensam egendom i ett hyreshus";
i stycket g fjärde stycket skall orden "resursförsörjning i syfte att säkerställa tillhandahållandet i enlighet med fastställt förfarande till ägare och brukare av lokaler i ett flerbostadshus av en allmännyttig tjänst av lämpligt slag" ersättas med orden "energiförsörjning (köp och försäljning, leverans av elektrisk energi (kapacitet), värmeförsörjning och (eller) varmvattenförsörjning, kallvattenförsörjning, avlopp, gasförsörjning (inklusive leverans av hushållsgas i flaskor) för att säkerställa tillhandahållande av lämplig typ av allmännyttiga tjänster till ägare och användare av lokaler i ett hyreshus och förvärv av gemensamma resurser som förbrukas vid användning och underhåll av gemensam egendom i ett hyreshus ";
b) I rubriken till sektion V ska orden "handlingar relaterade till förvaltningen av denna byggnad" ersättas med orden "dokument, tekniska medel och utrustning relaterade till förvaltningen av ett sådant hyreshus".
c) I punkt 19 ska orden "andra handlingar relaterade till förvaltningen av ett flerfamiljshus" ersättas med orden "och andra handlingar, tekniska medel och utrustning relaterade till förvaltningen av ett sådant hyreshus".
d) klausul 21 ska anges enligt följande:
"21. Om den organisation som tidigare förvaltat hyreshuset inte har en eller flera handlingar som ingår i den tekniska dokumentationen för hyreshuset, och andra handlingar, tekniska medel och utrustning som har samband med förvaltningen av ett sådant hyreshus, t.ex. en organisation är skyldig att inom 3 månader från dagen för mottagandet av meddelandet enligt punkt 18 i dessa regler vidta åtgärder för att återställa dem och, på det sätt som föreskrivs i punkt 22 i dessa regler, överföra dem under ett separat godkännandecertifikat till en organisation valts av ägarna av lokaler i ett hyreshus för att förvalta detta hus, till ledningsorganet för ett partnerskap eller kooperativ, eller i fallet med direkt förvaltning av ett sådant hus av ägarna av lokalerna i detta hus, till en av de ägare som anges i beslutet från mötet om valet av metoden för att hantera detta hus.
e) Klausul 22 efter orden "andra dokument relaterade till förvaltningen av detta hus" ska kompletteras med orden "tekniska medel och utrustning";
f) Punkt 23 efter orden "andra dokument relaterade till förvaltningen av detta hus", lägg till orden "tekniska medel och utrustning";
g) 25 första stycket ska anges enligt följande:
"25. I händelse av att information om ett hyreshus utesluts från registret över licenser för en konstituerande enhet i Ryska federationen, och även om licensen avslutas eller licensen annulleras, överför den förvaltande organisationen till den person som antog skyldigheten att förvalta hyreshuset, enligt en separat handling om godtagande av teknisk dokumentation för ett flerfamiljshus och andra dokument, tekniska medel och utrustning relaterade till förvaltningen av ett sådant hus, samt handlingar och information som anges i punkterna "e" och "e 1" i punkt 18 i reglerna, obligatorisk vid ingående av en förvaltande organisation eller en husägarförening eller bostadskooperativ eller annat specialiserat konsumentkooperativ av avtal med resursförsörjande organisationer godkända genom dekret från Ryska federationens regering av den 14 februari , 2012 N 124, punkt 56 1 och punkt "b" i punkt 57 i reglerna för tillhandahållande av allmännyttiga tjänster till ägare och användare av lokaler i ett flerkvarter bostadsbyggnader och bostadsbyggnader godkända genom dekret från Ryska federationens regering av den 6 maj 2011 N 354."
3. I punkt 11 i förordningarna om statlig bostadstillsyn, godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 11 juni 2013 N 493 "Om statlig bostadstillsyn" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2013, N 25, art. 3156 ; 2017, N 38, Artikel 5628, N 41, Artikel 5965):
a) Punkt "a" ska kompletteras med följande stycken:
"skäligheten av avgiftsbeloppet för underhåll av bostadslokaler för ägare av bostadslokaler som inte har fattat beslut om val av sätt att förvalta ett hyreshus, beslutet att fastställa avgiftens storlek för underhållet av bostadslokaler och överensstämmelse med gränsindexen för att ändra beloppet för en sådan avgift;
förfarandet för att placera information i det statliga informationssystemet för bostäder och kommunala tjänster i enlighet med Ryska federationens lagstiftning.";
b) lägg till understycke "a 1" av följande innehåll:
"a 1) kraven i reglerna för underhåll av gemensam egendom i ett hyreshus och reglerna för ändring av betalningsbeloppet för underhåll av bostadslokaler vid tillhandahållande av tjänster och utförande av arbete på förvaltningen , underhåll och reparation av gemensam egendom i ett hyreshus av otillräcklig kvalitet och (eller) med avbrott som överstiger den fastställda varaktigheten, godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 13 augusti 2006 N 491 "Vid godkännande av reglerna för underhåll av gemensam egendom i ett hyreshus och reglerna för att ändra betalningsbeloppet för underhåll av bostadslokaler i händelse av tillhandahållande av tjänster och utförandet av arbete med förvaltning, underhåll och reparation av gemensam egendom i flerbostadshus av otillräcklig kvalitet och (eller) med avbrott som överstiger den fastställda varaktigheten", Regler för tillhandahållande av allmännyttiga tjänster till ägare och användare av lokaler i flerbostadshus och bostadshus, godkända genom dekret från Ryska federationens regering den 6 maj 2011 N 354 "På pr tillhandahållande av allmännyttiga tjänster till ägare och användare av lokaler i flerbostadshus och bostadshus";".
4. I föreskrifterna om Ryska federationens chefsboendeinspektör, godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 12 september 2014 N 927 "Om Ryska federationens chefsboendeinspektör och förfarandet för att komma överens om utnämning till och avskedande av chefen för det verkställande organet för den konstituerande enheten i Ryska federationen som utövar regional statlig bostadstillsyn" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, N 38, art. 5068):
a) Punkt 4 ska kompletteras med stycke "e" med följande innehåll:
"e) se till att den högsta tjänstemannen i en konstituerande enhet i Ryska federationen (chefen för det högsta verkställande statsmaktsorganet för en konstituerande enhet i Ryska federationen) (nedan kallad den högsta tjänstemannen i en konstituerande enhet i den ryska federationen ryska federationen) skickas en inlaga om uppsägning av chefen för det statliga bostadstillsynsorganet.";
b) i punkt 5:
i stycket "f" ska orden "(chefen för det högsta verkställande statsmaktsorganet för en konstituerande enhet i Ryska federationen) (nedan kallad den högsta tjänstemannen i en konstituerande enhet i Ryska federationen)" strykas;
lägg till understyckena "p" och "p" i följande innehåll:
"p) utfärdar, i enlighet med instruktionerna från Ryska federationens president, Ryska federationens regering, order (instruktioner) om utnämning av en oplanerad inspektion för dess genomförande av det statliga bostadstillsynsorganet, den kommunala bostadskontrollen organ (i fall där de statliga myndigheterna i Ryska federationens ingående enheter ger de auktoriserade organen för lokalt självstyre separata statliga befogenheter att utföra inspektioner vid utövandet av licenskontroll) i den form som godkänts av ministeriet för bygg- och bostadsfrågor och Ryska federationens kommunala tjänster;
p) skickar till den högsta tjänstemannen i Ryska federationens ingående enhet, på det sätt som fastställts av Ryska federationens bygg- och bostadsministerium och kommunala tjänster, en inlaga om uppsägning av chefen för det statliga bostadstillsynsorganet .
5. I förordningen om licensiering av affärsverksamhet vid förvaltning av flerbostadshus, godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 28 oktober 2014 N 1110 "Om licensiering av affärsverksamhet vid förvaltning av flerbostadshus" (Samlad lagstiftning av Ryska federationen, 2014, N 44, art. 6074; 2016, N 1, punkt 244):
a) i punkt 3:
första stycket ska ändras på följande sätt:
"3. Licenskrav för licenstagaren, utöver de krav som anges i klausulerna 1-6 1 i del 1 i artikel 193 i Ryska federationens bostadskod, är följande krav:";
stycket "c" ska ändras på följande sätt:
"c) överensstämmelse med kraven enligt del 3 1 i artikel 45 i Ryska federationens bostadskod.";
lägg till understycke "d" med följande innehåll:
"d) överensstämmelse med kraven enligt del 7 i artikel 162 och del 6 i artikel 198 i Ryska federationens bostadskod.";
b) Andra meningen i punkt 4 ska utgå.
c) Lägg till punkterna 4 1 och 4 2 enligt följande:
"4 1. Grova överträdelser av licenskraven inkluderar:
a) brott mot licenskravet enligt punkt "a" i punkt 3 i dessa förordningar, vilket orsakade skada på liv eller allvarlig skada på medborgarnas hälsa, vilket bekräftas av ett domstolsbeslut som har trätt i kraft;
b) överträdelse av tillståndskravet enligt punkt "a" i punkt 3 i dessa föreskrifter, vad gäller tillståndshavarens underlåtenhet att utföra hållfasthets- och densitetstester (hydrauliska tester) av inmatningsenheter och värmesystem, spolning och justering av värmesystem , utförs för att korrekt underhålla värmeförsörjningssystem (värme, varmvattenförsörjning) i flerbostadshus;
c) överträdelse av licenskravet enligt punkt 3 a i denna förordning, i form av underlåtenhet att ingå kontrakt inom 30 kalenderdagar efter det att kontraktet för förvaltning av ett hyreshus inleddes. för utförande av arbete för att korrekt underhålla systemen för intern gasutrustning i enlighet med kraven som fastställts i Regler för användning av gas när det gäller att garantera säkerheten vid användning och underhåll av intern och intern gasutrustning när tillhandahålla allmännyttiga tjänster för gasförsörjning, godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 14 maj 2013 N 410 "Om åtgärder för att säkerställa säkerhet vid användning och underhåll av intern och intern gasutrustning", utförande av underhållsarbete, inklusive underhåll och reparation av hissar, lyftplattformar för funktionshindrade i enlighet med de krav som fastställs i reglerna för organisation av säker användning och underhåll av hissar, lyftplattformar för funktionshindrade, passagerartransportörer (rörliga gångbanor) och rulltrappor, med undantag av rulltrappor i tunnelbanor, godkända genom dekret från Ryska federationens regering av den 24 juni 2017 N 743 "Om organisationen av säker användning och underhåll av hissar, lyftplattformar för funktionshindrade, passagerartransportörer (rörliga gångbanor), rulltrappor, med undantag för rulltrappor i tunnelbanor", med undantag för drift, inklusive underhåll och reparation av hissar, lyftplattformar för funktionshindrade , genom att hantera organisationer självständigt i enlighet med de krav som fastställts av reglerna som organiserar säker användning och underhåll av hissar, lyftplattformar för funktionshindrade, passagerartransportörer (rörliga gångbanor) och rulltrappor, med undantag av rulltrappor i tunnelbanor, godkända genom förordning av Ryska federationens regering den 24 juni 2017 N 7 43 "Om organisationen av säker användning och underhåll av hissar, lyftplattformar för funktionshindrade, passagerartransportörer (rörliga gångvägar), rulltrappor, med undantag för rulltrappor i tunnelbanor";
d) överträdelse av licenskravet enligt punkt "b" i punkt 3 i dessa föreskrifter, i termer av att licenstagaren inte har ingått, inom 30 kalenderdagar från det datum då genomförandet av kontraktet för att hantera en hyreshus, kontrakt med resursförsörjningsorganisationer i syfte att förvärva gemensamma resurser som förbrukas vid användning och underhåll av gemensam egendom i ett hyreshus;
e) överträdelse av licenskravet, enligt punkt "b" i punkt 3 i dessa föreskrifter, i termer av licensinnehavarens erkända skuld eller bekräftad genom en giltig rättshandling till resursförsörjningsorganisationen till ett belopp som är lika med eller överstiger 2 i genomsnitt månatliga betalningsförpliktelser enligt resursförsörjningsavtalet som ingåtts för att säkerställa tillhandahållandet till ägare och användare av lokaler i ett hyreshus av en allmännyttig tjänst av lämplig typ och (eller) förvärv av gemensamma resurser som förbrukas vid användning och underhåll av gemensamma egendom i ett flerfamiljshus, oavsett faktumet av efterföljande betalning av den angivna skulden av tillståndshavaren;
f) brott mot licenskravet enligt punkt "b" i punkt 3 i dessa förordningar, när det gäller vägran att överföra, utförd i fall som föreskrivs i Rysslands lagstiftning, teknisk dokumentation för ett hyreshus och annat handlingar relaterade till förvaltningen av ett sådant hyreshus, nycklar till lokaler, som ingår i den gemensamma egendomen i ett hyreshus, elektroniska åtkomstkoder till utrustning som ingår i den gemensamma fastigheten i ett flerbostadshus samt andra tekniska medel och utrustning som behövs för verksamheten och förvaltning av ett flerfamiljshus (nedan kallat teknisk dokumentation för ett flerbostadshus och annat som har samband med förvaltningen av ett sådant hyreshus, handlingar, tekniska medel och utrustning), som har åtagit sig skyldigheter för förvaltningen av ett flerbostadshus i en förvaltande organisation, en villaägarförening, en bostadsrättsförening, ett bostadsbyggande kooperativ, andra specialiserade konsumentkooperativ, och vid direkt förvaltning av ett flerfamiljshus av ägarna av lokaler i en sådan byggnad, till en av de ägare som anges i beslutet från bolagsstämman för ägare av lokaler om valet av metod för förvaltning av fastigheten. flerfamiljshus, eller, om en sådan ägare inte är angiven, till någon ägare av lokaler i detta hus, eller undandragande från överföring av teknisk dokumentation till ett hyreshus och andra dokument, tekniska medel och utrustning relaterade till förvaltningen av en sådan lägenhet byggnad till dessa personer, eller en överträdelse av förfarandet och tidsfrister för överföring av teknisk dokumentation till ett hyreshus enligt federala lagar och andra reglerande rättsakter i Ryska federationen antagna i enlighet med dem och andra dokument, tekniska medel och utrustning relaterad till förvaltningen av ett sådant hyreshus;
g) överträdelse av tillståndskravet enligt punkt "d" i punkt 3 i dessa föreskrifter, när det gäller att tillståndshavaren inte upphör med verksamheten att förvalta ett hyreshus inom 3 dagar från datumet för uteslutning av information om ett sådant hus från registret över licenser för en konstituerande enhet i Ryska federationen, med undantag för att utföra sådan verksamhet i enlighet med bestämmelserna i del 3 i artikel 200 i Ryska federationens bostadskod;
h) överträdelse av tillståndskravet, enligt punkt "b" i punkt 3 i dessa föreskrifter, i termer av överträdelse av tillståndshavaren av kraven för genomförande av nödsändningstjänster enligt punkt 13 i reglerna för genomförande av verksamhet för förvaltning av flerbostadshus, godkänd av dekretet från Ryska federationens regering den 15 maj 2013. N 416 "Om förfarandet för genomförandet av aktiviteter för förvaltning av flerbostadshus."
4 2 . Om tillståndshavaren vid upprepade tillfällen inom 12 månader från den dag då en administrativ påföljd för överträdelse av tillståndskraven utdömdes, vilket klassificeras som grov överträdelse av tillståndskraven, begår grova överträdelser av tillståndskraven enligt punkterna "a", "b" , "d", "e" och "h" punkt 4 1 i denna förordning, från registret över licenser för Ryska federationens ingående enhet i enlighet med del 5 2 i artikel 198 i Ryska federationens bostadskod, uppgifter om ett flerbostadshus eller flerbostadshus beträffande vilka sådana grova överträdelser av tillståndskraven har begåtts är undantagna.
Om tillståndshavaren vid upprepade tillfällen inom 12 månader från den dag då en administrativ påföljd för överträdelse av tillståndskraven utdömdes, som klassificeras som grov överträdelse av tillståndskraven, begår grova överträdelser av tillståndskraven enligt punkterna "c", "f" , "g" i punkt 4 1 i dessa förordningar, i enlighet med del 5 2 i artikel 198 i Ryska federationens bostadskod, är information om alla flerbostadshus för vilka licensinnehavaren bedriver förvaltningsverksamhet föremål för undantag från registret över licenser för en konstituerande enhet i Ryska federationen.
d) Punkt "e" i punkt 5 ska erkännas som ogiltigt.
e) Punkterna 8 och 9 efter orden "om beviljande av licens och handlingar" ska kompletteras med orden "liksom att kontrollera att den licenssökande uppfyller de licenskrav som anges i punkt 4 i dessa föreskrifter,";
f) Den andra meningen i klausul 13 efter orden "licenskrav" ska kompletteras med orden "inklusive grova överträdelser av licenskraven,";
g) Punkterna 17 och 18 ska anges enligt följande:
"17. En ansökan om förnyelse av en licens ska lämnas in till tillståndsmyndigheten tidigast 60 arbetsdagar och senast 45 arbetsdagar före dagen för licensens giltighetstid.
Beslutet att förnya tillståndet fattas av tillståndsmyndigheten, under förutsättning att, som ett resultat av tillståndshavarens kontroll, tidsfristen för att lämna in en ansökan om förlängning av tillståndet fastställs, dess överensstämmelse med tillståndskraven enligt klausulerna 1-6 1 i del 1 i artikel 193 i Ryska federationens bostadskod, såväl som frånvaron av grova överträdelser från licensinnehavaren av licenskraven enligt styckena "c" - "e" i punkt 4 1 i dessa föreskrifter och ouppfyllda order för att eliminera grova överträdelser av licenskraven, vars tidsfrist har löpt ut på datumet för den angivna revisionen. Tiden för en sådan revision får inte överstiga 30 kalenderdagar.
18. En ansökan om återutgivande av en licens ska lämnas in till licensmyndigheten senast 15 arbetsdagar från dagen för inträffandet av den händelse som ligger till grund för att återutfärda en licens i enlighet med del 1 i artikel 18 i den federala lagen " Om licensiering av vissa typer av aktiviteter."
6. Tredje stycket i stycket "k" i punkt 4 i de ändringar som godkänts genom dekret från Ryska federationens regering av den 27 mars 2018 N 331 "Om ändringar av vissa akter från Ryska federationens regering om genomförandet av verksamheter för förvaltning av flerfamiljshus och underhåll av den gemensamma egendomen för ägare av lokaler i flerbostadshus och ogiltigförklarande av vissa bestämmelser i vissa handlingar från Ryska federationens regering" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2018, N 15, art. Tillgänglighet avser till en sträcka på högst 3 kilometer tillryggalagd till fots.
BILAGA nr 1 till Regler för tillhandahållande av allmännyttiga tjänster till ägare och användare av lokaler i flerbostadshus och bostadshus
|
Tillåtet varaktighet avbrott allmännyttiga tjänster och tillåtna avvikelser i kvaliteten på allmännyttiga tjänster |
Villkor och förfarande för att ändra betalningsbeloppet för en allmännyttig tjänst vid tillhandahållande av en allmännyttig tjänst av otillräcklig kvalitet och (eller) med avbrott som överstiger den fastställda varaktigheten |
|
|
I. Kallvattenförsörjning |
||
|
1. Oavbruten kallvattenförsörjning dygnet runt |
Kallvattenförsörjning: 8 timmar (totalt) i 1 månad, 4 timmar åt gången i händelse av en olycka i centraliserade nätverk av ingenjörskonst och teknisk support för kallvattenförsörjning - i enlighet med kraven i Ryska federationens lagstiftning |
för varje timme av överskridandet av den tillåtna varaktigheten av ett avbrott i kallvattenförsörjningen, beräknat totalt för den faktureringsperiod under vilken överskottet inträffade, beloppet för serviceavgiften |
|
om teknisk föreskrift |
Bilaga nr 2 till Regler för tillhandahållande av allmännyttiga tjänster till ägare och användare av lokaler |
|
|
2. Konstant överensstämmelse med kallt vattens sammansättning och egenskaper med kraven i Ryska federationens lagstiftning om tekniska föreskrifter (SanPiN 2.1.4.1074-01) |
avvikelse av kallvattens sammansättning och egenskaper från kraven i Ryska federationens lagstiftning om tekniska föreskrifter är inte tillåten |
vid bristande överensstämmelse med kallvattens sammansättning och egenskaper med kraven i lagstiftningen Ryska Federationen |
|
totalt för varje dag |
||
|
3. Tryck i kallvattenförsörjningssystemet kolumner - inte mindre än 0,1 MPa (1 kgf/sq. cm) |
tryckavvikelse |
för varje timmes kallvattentillförsel totalt under den faktureringsperiod då tryckavvikelsen inträffade: vid ett annat tryck vid ett annat tryck |
|
till reglerna, reduceras med beloppet för den avgift som beräknas totalt för varje dag för tillhandahållande av kommunala tjänster av otillräcklig kvalitet (oavsett mätaravläsningar) |
||
|
II. Varmvattenförsörjning |
||
|
4. Oavbruten varmvattenförsörjning dygnet runt |
tillåten varaktighet för avbrott i varmvattenförsörjningen: 8 timmar (totalt) 4 timmar åt gången i händelse av en olycka på en återvändsgränd motorväg - 24 timmar i rad; |
för varje timme av överskridandet av den tillåtna varaktigheten av ett avbrott i tillförseln av varmvatten, beräknat totalt för faktureringsperioden, |
|
varaktigheten av ett avbrott i varmvattenförsörjningen i samband med produktionen av årliga reparations- och underhållsarbeten i centraliserade nätverk av ingenjörskonst och teknisk support för varmvattenförsörjning utförs |
för en sådan faktureringsperiod minskas med 0,15 procent av beloppet av den avgift som fastställts för en sådan faktureringsperiod |
|
|
5. Säkerställa att varmvattentemperaturen vid avtappningsstället överensstämmer med lagkrav Ryska Federationen om teknisk föreskrift (SanPiN 2.1.4.2496-09)2 |
tillåten avvikelse av varmvattentemperaturen vid avtappningsstället från varmvattentemperaturen vid avtappningsstället som uppfyller lagkraven Ryska Federationen nattetid inte mer än 5°C; under dagstid |
för varje 3°C avvikelse från de tillåtna avvikelserna i varmvattentemperaturen, beloppet av serviceavgiften för allmännyttan för faktureringsperioden, |
|
För varje timmes varmvattenförsörjning, vars temperatur vid analyspunkten är under 40 ° C, totalt under faktureringsperioden, betalas för det förbrukade vattnet till den takt |
||
|
6. Konstant överensstämmelse med varmvattens sammansättning och egenskaper med lagliga krav Ryska Federationen |
avvikelse av varmvattens sammansättning och egenskaper från kraven i lagstiftningen Ryska Federationen om teknisk föreskrift |
i händelse av bristande överensstämmelse med varmvattens sammansättning och egenskaper med kraven i lagstiftningen Ryska Federationen |
|
7. Tryck i varmvattenförsörjningssystemet vid analyspunkten - (4,5 kgf/sq.cm)1 |
tryckavvikelse |
för varje timmes varmvattentillförsel totalt under den faktureringsperiod då tryckavvikelsen inträffade: vid ett tryck som skiljer sig från det etablerade med högst 25 procent, storleken |
|
betalning för allmännyttiga tjänster för den angivna faktureringsperioden minskas med 0,1 procent av betalningsbeloppet, bestäms för sådan faktureringsperiod vid ett annat tryck tillhandahållande av offentliga tjänster av otillräcklig kvalitet (oavsett mätaravläsningar) i enlighet med punkt 101 i reglerna |
||
|
III. Dränering |
||
|
8. Oavbruten dränering dygnet runt |
tillåten paustid inte mer än 8 timmar (totalt) inom 1 månad, 4 timmar åt gången (inklusive vid en olycka) |
för varje timme av överskridandet av den tillåtna varaktigheten av ett avbrott i vattentömningen, beräknat totalt bestäms för sådan faktureringsperiod |
|
IV. Strömförsörjning |
||
|
9. Oavbruten strömförsörjning dygnet runt under hela året3 |
tillåten varaktighet för strömavbrott: |
för varje timme som den tillåtna varaktigheten av ett strömavbrott överskrids, beräknat totalt |
|
ömsesidigt redundanta nätaggregat4; |
för faktureringsperioden |
|
|
10. Konstant överensstämmelse av spänning och frekvens av elektrisk ström med lagkrav Ryska Federationen om tekniska föreskrifter (GOST 13109-97 och GOST 29322-92) |
avvikelse av spänning och (eller) frekvens för elektrisk ström från lagkrav Ryska Federationen |
för varje timmes elförsörjning, |
|
krav, elräkningar |
||
|
V. Gasförsörjning |
||
|
11. Oavbruten gasförsörjning dygnet runt under hela året |
tillåten paustid |
för varje timme av överskridande av den tillåtna varaktigheten av ett gastillförselavbrott, beräknat totalt |
|
avgiftsbeloppet som fastställts för sådan faktureringsperiod |
||
|
12. Konstant överensstämmelse av egenskaperna hos den tillförda gasen med lagkrav Ryska Federationen om teknisk föreskrift (GOST 5542-87) |
avvikelse för den tillförda gasens egenskaper från lagkrav Ryska Federationen om teknisk föreskrift är inte tillåten |
om egenskaperna hos den tillförda gasen inte överensstämmer med kraven i lagstiftningen Ryska Federationen om teknisk föreskrift betalningsbeloppet för allmännyttiga tjänster fastställt för debiteringsperioden enl |
|
13. Gastryck - från 0,0012 MPa |
gastrycksavvikelse mer än |
för varje timme av gastillförselperioden totalt under avräkningsperioden då den tillåtna tryckavvikelsen överskreds: under press annorlunda vid ett annat tryck |
|
tillhandahållande av offentliga tjänster av otillräcklig kvalitet (oavsett mätaravläsningar) i enlighet med punkt 101 i reglerna |
||
|
VI. Uppvärmning5 |
||
|
14. Oavbruten uppvärmning dygnet runt under eldningssäsongen6 |
tillåten varaktighet av ett uppvärmningsuppehåll: inte mer än 24 timmar (totalt) under inte mer än 16 timmar åt gången - vid lufttemperatur inte mer än 8 timmar åt gången - vid lufttemperatur inte mer än 4 timmar |
för varje timme som den tillåtna varaktigheten av ett uppvärmningsuppehåll överskrids, beräknat totalt |
|
samtidigt - vid lufttemperatur |
||
|
15. Säkerställa standardlufttemperatur7: i bostadsutrymmen |
tillåtet överskridande av standardtemperatur - tillåten sänkning av standardtemperaturen på natten minskning av lufttemperaturen i ett bostadsområde under dagtid (från 5.00 |
för varje timmes avvikelse av lufttemperaturen i bostaden totalt under faktureringsperioden, med bilaga nr 2 |
|
lagstiftning Ryska Federationen |
||
|
16. Tryck i det interna värmesystemet: med gjutjärnsradiatorer med konvektor- och panelvärmesystem, värmare, såväl som andra värmeanordningar - 1 MPa med eventuell uppvärmning |
avvikelse av trycket i husets värmesystem från de inställda värdena är inte tillåtet |
för varje timmes avvikelse från inställt tryck i husvärmesystemet totalt under den debiteringsperiod då den angivna avvikelsen inträffade, vid ett tryck som skiljer sig |
|
vitvaror- |
(oavsett mätaravläsningar) i enlighet med punkt 101 i reglerna |
|
_________________________
1 Trycket i kall- eller varmvattenförsörjningssystem mäts vid avtappningspunkten under morgonmaxtiden (från 7.00 till 9.00) eller kvällsmaximum
(från 19.00 till 22.00).
2 Innan varmvattentemperaturen bestäms vid avtappningspunkten töms vattnet i högst 3 minuter.
3 Ett avbrott i tillhandahållandet av en elförsörjningstjänst är inte tillåtet om det kan leda till frånkoppling av nät och utrustning som ingår i den gemensamma egendomen i ett hyreshus, inklusive pumputrustning, automatiska tekniska skyddsanordningar och annan utrustning som säkerställer problemfri drift av interna tekniska system
och trygga levnadsvillkor för medborgarna.
4 Konsumenten får information om tillgången på reservkraft från entreprenören.
5 De specificerade kraven gäller vid en utomhustemperatur som inte är lägre än den beräknade som antogs vid utformningen av värmesystemet, med förbehåll för genomförandet av åtgärder för uppvärmning av lokalerna (GOST R 51617-2000).
6 Vid tillämpning av punkt 14 i denna bilaga ska punkt 15 i denna bilaga inte tillämpas från det ögonblick som uppvärmningsuppehållet börjar.
7 Mätning av lufttemperatur i bostäder utförs i ett rum (om det finns flera rum - i det största vardagsrummet), i mitten av planen på avstånd från den inre ytan av ytterväggen och värmeelementet vid 0,5 m och i mitten av rummet (skärningspunkten för rummets diagonala linjer) på en höjd 1m . I detta fall måste mätinstrumenten uppfylla kraven i standarderna (GOST 30494-96).
Notera. För tillämpningen av denna bilaga är de nuvarande normerna och kraven i Ryska federationens lagstiftning om tekniska föreskrifter, som fastställer obligatoriska krav för kvaliteten på tillhandahållandet av offentliga tjänster, föremål för användning. GOST, SNiP, SanPiN som anges i denna bilaga är inte uttömmande och tillämpas tills andra normer och krav i Rysslands lagstiftning om tekniska föreskrifter som reglerar samma frågor träder i kraft.
Ladda ner texten i bilaga nr 1 till reglerna för tillhandahållande av offentliga tjänster till ägare och användare av lokaler i flerbostadshus och bostadshusApplikation №2
till reglerna för tillhandahållande
offentliga tjänster till medborgarna
Beräkning av betalningsbeloppet för verktyg
Si
N t- normativ förbrukning av termisk energi för uppvärmning (Gcal/kvm);
T T- Tariff för värmeenergi fastställd i enlighet med Rysslands lagstiftning (rubel/Gcal);
| Fram till 2011-08-06 | Från 2011-08-06 |
| 2) betalningsbeloppet för uppvärmning (rubel) i den i:te bostadslokalen i ett hyreshus justeras en gång om året av entreprenören enligt formeln: =  , (2)
| 2) har blivit ogiltig; |
, (3)
n i- Antalet medborgare som bor (registrerade) i den i:te bostadslokalen (lägenhet, bostadshus) (personer);
Nj- standarden för förbrukningen av den relevanta allmännyttiga tjänsten (för kallvattenförsörjning, varmvattenförsörjning och sanitet - kubikmeter per månad för 1 person; för elförsörjning - kWh per månad för 1 person);
Tky- tariffen för motsvarande kommunala resurs, fastställd i enlighet med Rysslands lagstiftning (för kallvattenförsörjning, varmvattenförsörjning och sanitet - rubel / kubikmeter; för el - rubel / kWh);
| Fram till 2011-08-06 | Från 2011-08-06 |
4) betalningsbeloppet för kallvattenförsörjning, varmvattenförsörjning, vattenavfall och elförsörjning (rubel) 1 gång per kvartal (om det föreskrivs i avtalet - 1 gång per år) justeras av entreprenören enligt formeln: =  , (4)
| 4) har blivit ogiltig; |
, (5)
Si- den totala ytan av den i-te lokalen (lägenheten) i ett hyreshus eller den totala ytan av ett bostadshus (kvm);
N go-1- standard för gasförbrukning för uppvärmning av bostäder i ett flerfamiljshus eller ett bostadshus, inklusive bruksrum i ett bostadshus, inklusive lokaler för att hålla boskap, bad och växthus, fastställd per enhetsyta av lokalen (cub . m / kvm per månad);
n i
Ngp- Gasförbrukningsstandard för matlagning (kubikmeter per månad för 1 person);
Ngv- standard för gasförbrukning för vattenuppvärmning i avsaknad av centraliserad varmvattenförsörjning (kubikmeter per månad för 1 person);
Tg- Tariff (pris) för gas fastställd i enlighet med Rysslands lagstiftning (rubel/kubikmeter).
2. När du utrustar ett hyreshus med kollektiva (gemensamma hus) mätanordningar och frånvaron av individuella och gemensamma (lägenhets) mätanordningar, bestäms betalningsbeloppet för verktyg i ett bostadshus i följande ordning:
1) betalningsbeloppet för kallvattenförsörjning, varmvattenförsörjning, gasförsörjning och elförsörjning (rubel) bestäms av formeln:
, (6) V D- volymen (kvantiteten) av en gemensam resurs (kallt vatten, varmvatten, gas eller elektrisk energi) som faktiskt förbrukats under faktureringsperioden, bestäms av indikeringen av en kollektiv (gemensamt hus) mätare i ett flerfamiljshus eller i ett bostadshus (kubikmeter, kWh) ;
Vnki- volymen (mängden) av den kommunala resursen (kallt vatten, varmvatten, gas, elenergi) som förbrukas under faktureringsperioden i den i:e lokalen för icke-bostäder (exklusive gemensamma utrymmen) (kubikmeter, kWh), fastställd i i enlighet med punkt 20 i reglerna för tillhandahållande av offentliga tjänster till medborgarna;
Tky- tariffen för motsvarande kommunala resurs, fastställd i enlighet med Rysslands lagstiftning (för kallvattenförsörjning, varmvattenförsörjning, gasförsörjning och sanitet - rubel / kubikmeter; för el - rubel / kWh);
n i- Antalet medborgare som bor (registrerade) i det i:te bostadsområdet (lägenhet, gemensam lägenhet, bostadshus) (personer);
nD- antalet medborgare som är registrerade på bostadsorten och vistelseorten i husets alla bostadslokaler, inte utrustade med individuella mätanordningar (personer);
2) betalningsbeloppet för uppvärmning (rubel) i den i:te bostadslokalen i ett hyreshus bestäms av formeln:
, (7) Si- den totala ytan av den i-te lokalen (lägenheten) i ett hyreshus eller den totala ytan av ett bostadshus (kvm);
Vt- genomsnittlig månatlig förbrukning av termisk energi för uppvärmning för föregående år (Gcal/kvm);
T T
I avsaknad av information om förbrukningsvolymerna för termisk energi under det senaste året, bestäms betalningsbeloppet för uppvärmning av formel 1;
3) betalningsbeloppet för uppvärmning i det i:te bostadshuset i ett hyreshus (rubel) justeras en gång om året av entreprenören enligt formeln:
=
, (8) Pk.np- betalningsbeloppet för termisk energi, bestämt på grundval av avläsningarna av kollektiva (gemensamma hus) mätanordningar installerade i ett hyreshus (rubel);
Si- den totala ytan av den i-te lokalen (lägenhet, lokaler för icke-bostäder) i ett hyreshus eller den totala ytan av ett bostadshus (kvm);
S D- den totala ytan av alla lokaler i ett hyreshus eller bostadshus (kvm M);
P fni- det totala betalningsbeloppet för uppvärmning i det i:te bostadshuset i ett hyreshus för det senaste året (rubel).
| Fram till 2011-08-06 | Från 2011-08-06 |
| 3. Vid utrustning av ett flerfamiljshus med kollektiva (gemensamma hus) mätanordningar och enskilda eller alla lokaler i ett flerfamiljshus med individuella och (eller) gemensamma (lägenhets) mätanordningar, betalningsbeloppet för allmännyttiga tjänster i ett bostadsområde definieras i följande ordning: | 3. När ett hyreshus utrustas med kollektiva (gemensamma hus) mätanordningar och enskilda eller alla lokaler i ett flerfamiljshus med individuella och (eller) gemensamma (lägenhets) mätanordningar, bestäms betalningsbeloppet för allmännyttiga tjänster i följande ordning: |
| Fram till 2011-08-06 | Från 2011-08-06 |
i lokaler som inte är utrustade med mätanordningar, bestäms av formel 3, och i rum utrustade med mätanordningar, bestäms av formeln:  , (9)
| 1) betalningsbeloppet (rubel) för kallvattenförsörjning, varmvattenförsörjning, gasförsörjning, elförsörjning i bostäder och lokaler som är utrustade med en individuell och (eller) gemensam (lägenhets) mätanordning eller inte utrustad med en individuell och (eller) gemensam (lägenhets) mätanordning, bestäms av formeln:  , (9)
|
| Fram till 2011-08-06 | Från 2011-08-06 |
3) betalningsbeloppet för uppvärmning i den i:te bostadslokalen i ett hyreshus, utrustad med mätanordningar(gnugga), 1 gång per år justeras av entreprenören enligt formeln:  , (10)
| 3) betalningsbeloppet för uppvärmning i den i:te bostads- eller icke-bostadslokalen i ett hyreshus (rubel) justeras en gång om året av entreprenören enligt formeln:  , (10)
|
, (11)
P k.p- betalning för termisk energi, bestäms med hjälp av kollektiva (gemensamma hus) mätanordningar installerade i ett hyreshus (rubel);
P n- betalning för värmeenergi enligt förbrukningsstandarder i det u-th rummet som inte är utrustat med distributörer (rubel);
k- antal lägenheter som inte är utrustade med värmefördelare (st.);
m i.q- andelen betalningar som kan hänföras till den q:e distributören installerad i det i:te rummet;
sid- antalet distributörer installerade i det i:te rummet (st.);
mj- andelen av betalningarna hänförliga till den j:te distributören installerad i ett hyreshus;
t- antal distributörer installerade i ett hyreshus (st.);
P fn.i- det totala betalningsbeloppet för uppvärmning i det i:te bostadshuset i ett hyreshus för det senaste året (rubel).
4. När du utrustar en gemensam lägenhet med gemensamma (lägenhets) mätanordningar och frånvaron av individuella mätanordningar, beräknas betalningsbeloppet för verktyg i den j-th bostadslokalen i följande ordning:
1) betalningsbeloppet för kallvattenförsörjning, varmvattenförsörjning, gasförsörjning, elförsörjning eller sanitet (rubel) bestäms av formeln:
, (12) V j.i- volymen (mängden) förbrukat kallvatten, varmvatten, gas (kubikmeter), elenergi (kWh) eller volymen utsläppt hushållsavloppsvatten (kubikmeter) i den j:te bostadsytan i den i:te gemensamma lägenheten ;
Tky- tariffen för motsvarande kommunala resurs, fastställd i enlighet med Ryska federationens lagstiftning (för kallvattenförsörjning, varmvattenförsörjning, gasförsörjning, sanitet - rubel / kubikmeter; för el - rubel / kWh);
2) volymen (mängden) förbrukat kallvatten, varmvatten, gas (kubikmeter), elenergi (kWh) eller volymen hushållsavloppsvatten (kubikmeter) i den j:te bostadslokalen i den i:e gemensamma lägenheten beräknas med formeln:
, (13)Vi- volymen (mängden) förbrukat kallvatten, varmvatten, gas (kubikmeter) eller elektrisk energi (kWh) i den i:e gemensamma lägenheten, bestämt enligt avläsningarna från den allmänna (lägenhets)mätaren, eller volymen av avledda avloppsvatten, beräknat som en total volym förbrukat kallt och varmt vatten (kubikmeter);
n j.i
n i
3) betalningsbeloppet för uppvärmning i den j-th bostadslokalen i den i-th kommunala lägenheten (rubel) bestäms av formeln:
, (14) Volymen (kvantiteten) termisk energi som kan hänföras till den i:e gemensamma lägenheten (Gcal);
S j.i- vardagsrum i den j:e bostaden (rum, rum) i den i:e gemensamma lägenheten (kvm);
S ki- total boyta för bostäder (rum) i den i:e gemensamma lägenheten (kvm);
T T- Tariff för värmeenergi fastställd i enlighet med Ryska federationens lagstiftning (rubel/Gcal).
5. Vid utrustning av en gemensamhetslägenhet med gemensamma (lägenhet) och individuella elenergimätare, betalningsbeloppet för belysning av hjälplokaler, som är gemensam egendom i en gemensamhetslägenhet, hänförligt till den j:e bostaden i den i:e samlägenheten. (rubel), bestäms enligt formeln:
, (15) Ei- mängden elektrisk energi som bestäms av den allmänna mätanordningen i den i:e gemensamma lägenheten (kWh);
E j.i- Mängden elektrisk energi som bestäms av mätaren installerad i den j:e bostadslokalen i den i:e gemensamma lägenheten (kWh);
r- antalet bostäder i den i:e gemensamma lägenheten (st.);
n j.i- Antalet medborgare som bor i den j:e bostaden i den i:e gemensamma lägenheten (personer);
n i- antalet medborgare som bor i den i-te gemensamma lägenheten (personer);
T E- Eltaxa fastställd i enlighet med Rysslands lagstiftning (rubel/kWh).
6. I händelse av upprepad (2 eller fler gånger) vägran av konsumenten att tillåta entreprenören eller en person som är auktoriserad av honom att gå in i bostadslokalen som upptas av konsumenten för att ta avläsningar från individuella mätanordningar, betalningsbeloppet för allmännyttiga tjänster bestäms på det sätt som anges i punkt 1 i denna bilaga, från och med den månad då konsumenten för andra gången inte tillät de angivna personerna att ta avläsningar från individuella mätanordningar, fram till den månad (inklusive) då konsumenten eliminerade den angivna överträdelsen. Samtidigt beräknar entreprenören om betalningsbeloppet för verktyg med hjälp av avläsningar av mätanordningar i enlighet med reglerna för tillhandahållande av offentliga tjänster till medborgarna.
Från den 01 januari 2017 förekom i stället för begreppet "allmänna husbehov" (ODN) begreppet "gemensam resurs för underhåll av den gemensamma egendomen i ett hyreshus" (KRSOY) i bostadslagstiftningen. Men varken tidigare eller nu fanns ODN eller KRSOI för uppvärmning med i lagens normer.
Med detta i åtanke, och inskrivet i bilaga nr 2 till reglerna för tillhandahållande av offentliga tjänster, godkänd genom dekret från Ryska federationens regering nr 354 av den 05/06/2011 (nedan kallad reglerna 354), formler för beräkning av allmännyttiga tjänster för uppvärmning.
I enlighet med punkt 40 i regel 354 betalar konsumenten av värmeverkstjänsten, oavsett vald metod för att förvalta ett hyreshus, en avgift för denna tjänst totalt utan att dela upp den i en avgift för konsumtionen av den angivna tjänsten i en bostad eller lokal och en avgift för dess konsumtion för att upprätthålla gemensam egendom i flerbostadshus.
Förfarandet för att beräkna betalningen för värmeverkstjänsten specificeras i punkt 42 (1) i regel 354 och beror på närvaron eller frånvaron av individuella (lägenhets) mätanordningar (IPU) i alla bostadslokaler i MKD och en gemensam husmätning enhet (ODPU).
Men tydligen kommer vi i framtiden att ha stora förändringar i den nuvarande bostadslagstiftningen i denna fråga, och det är mycket möjligt att konceptet med KRSOI för uppvärmning kommer att introduceras, tack vare den antagna 10 juli 2018 genom beslut av Ryska federationens konstitutionella domstol (CC RF) nr 30/P-18"När det gäller att kontrollera konstitutionaliteten av del 1 av artikel 157 i Ryska federationens bostadskod, punkterna tre och fyra i punkt 421 i reglerna för tillhandahållande av offentliga tjänster till ägare och användare av lokaler i flerbostadshus och bostäder byggnader i samband med ett klagomål från medborgare SN Deminets".
Även om, som praxis visar, lagstiftare kan sträcka genomförandet av beslut från Ryska federationens konstitutionella domstol i flera år. Ja, och hur det kommer att ändras är endast känt för högre makter, eller snarare, Ryska federationens byggministerium och andra utvecklare av våra inte alltid adekvata lagar. Men i det här fallet skulle jag vilja hoppas på en inte alltför lång lösning av situationen med införandet av ändringar i lagarna om beräkning av betalningar för uppvärmning i flerbostadshus, eftersom frågan är brådskande och mångas arbete förvaltningsorganisationer är beroende av dess upplösning. Även om när utvecklarna av lagar och myndigheter brydde sig om sina problem ...
Ägaren till en lägenhet i ett flerfamiljshus i staden Pushkino, Moskva-regionen, ansökte till sin förvaltningsorganisation om en omräkning av värmeverkets tjänst på grund av oenighet om hur den beräknades. Följaktligen vägrade den förvaltande organisationen att räkna om, vilket ledde till att den missnöjda ägaren vände sig till Pushkins stadsrätt i Moskvaregionen.
I yrkandemålet bad han domstolen att ålägga svaranden att räkna om värmeverkets tjänst, med hänsyn till avläsningarna av enskilda mätare för oktober, november och december 2016, samtidigt som uppvärmningen beräknas enligt formlerna 3 (3) och 3 (4) i bilaga nr 2 till regel 354.
Rätten avvisade anspråken. I beslutet i mål nr 2-1406/2017 den 6 april 2017 anförde han: "... Kärandens krav på att betala för allmännyttiga tjänster endast enligt avläsningarna av individuella mätare kommer att utesluta ägarens betalning av uppvärmningskostnader för allmänna husbehov, vilket strider mot paragraf 40 i reglerna. Också ogrundat är kravet på omräkning av värmetjänsten enligt formlerna 3 (3) och 3 (4) i bilaga nr 2 i regel 354.
Kärandens argument om "mer rättvisa och lagliga betalningar för el för uppvärmning" enligt formlerna 3 (3) och 3 (4) i bilaga nr 2 i regel 354 är ogrundad ».
Moskvas regionala domstol i Överklagande av domarkollegiet för civilmål nr 33-18852/2017 daterat den 26 juni 2017 höll med om förstainstansrättens beslut och ogillade överklagandet från ägaren av bostaden i MKD.
Genom beslut av domaren vid Moskvas regionala domstol daterat den 29 september 2017 vägrade att överföra kassationsöverklagandet till behandling i kassationsrättens rättssammanträde.
Den rastlösa ägaren vände sig emellertid till Ryska federationens konstitutionella domstol för bevis på sin oskuld, där han lämnade in en ansökan om erkännande av del 1 i art. 157 i Ryska federationens bostadskod, tredje och fjärde styckena i klausul 42(1) i reglerna 354 är ogiltiga, som den 31 maj 2017, 5 september 2017, 25 december 2017 vägrade honom detta i alla instanser. Detta följdes av en vädjan om erkännande av dessa normer som grundlagsstridiga till Ryska federationens konstitutionella domstol, som antog ovanstående resolution om inkonsekvensen av Ryska federationens konstitution med del 1 i art. 157 i LC RF, tredje stycket i klausul 42(1) i reglerna 354.
I resolutionen från Ryska federationens författningsdomstol om frågan om efterlevnad av Ryska federationens konstitution, punkt 4 i klausul 42 (1) i reglerna 354, anges att "... mellan ämnen fjärde stycket i paragraf 42(1) i dessa regler föreskriver uttryckligen att man tar hänsyn till avläsningarna från individuella och (eller) vanliga (lägenhets) värmeenergimätare för att fastställa betalningsbeloppet för en allmännyttig tjänst för uppvärmning i lokalerna i ett hyreshus, utrustad med en kollektiv (allmänna) värmemätare, och kan därför i sig inte anses strida mot sökandens grundlagsenliga rättigheter i den aspekt som han angett. Följaktligen, i denna del är hans klagomål, i enlighet med punkt 2 i artikel 43 och artikel 68 i den federala konstitutionella lagen "Om Ryska federationens författningsdomstol", inte tillåtlig, och förfarandet i förevarande mål i denna del är föremål för uppsägning …»
Således övervägde resolutionen från Ryska federationens konstitutionella domstol frågan om överensstämmelse med Ryska federationens konstitution del 1 art. 157 i LC RF och tredje stycket i punkt 42(1) i reglerna 354.
Ryska federationens konstitutionella domstol fastställde följande:
Normativ reglering av relationer inom området för leverans av energiresurser bör baseras på de principer som härrör från Ryska federationens konstitution. principerna om säkerhet, rättvisa och proportionalitet (proportionalitet) av införda restriktioner konstitutionellt betydelsefulla mål för att uppnå en rimlig avvägning av deltagarnas egendomsintressen i dessa relationer, inklusive i förhållande till förfarandet för att fastställa volymen av allmännyttiga tjänster som konsumeras av ägare och användare av lokaler i MKD och de avgifter som tas ut för det;
En av de effektiva rättsliga mekanismerna som uppmuntrar konsumenter av kommunala resurser att använda dem effektivt och rationellt och därmed respektera miljön, är regleringen av förfarandet för fastställande av avgifter för allmännyttiga företag, allmänna principer för att bestämma volymen av förbrukade verktyg för beräkning av avgiftsbeloppet för dem, inklusive del 1 i art. 157 LC RF avser redovisning av den förbrukade kommunala resursen, främst baserat på avläsningar av mätanordningar, vars frånvaro kompenseras genom att använda beräkningsmetoden för att bestämma mängden energiresurser, med hjälp av standarder för förbrukning av verktyg;
Specifikationerna för MKD som ett integrerat byggnadssystem, där ett separat rum endast representerar en viss del av byggnadens volym, som har gemensamma omslutande strukturer med andra lokaler, särskilt kontorslokaler, bestäms som en allmän regel, av omöjligheten för ägarna och användarna av enskilda lokaler i ett hyreshus från verktyg för uppvärmning och därmed omöjligheten att helt eliminera kostnaden för att betala för den värmeenergi som används för att värma huset;
Bestämmelser i den federala lagen "Om energibesparing och förbättring av energieffektivitet och om ändringar av vissa lagar i Ryska federationen" ge ekonomiskt använda värmeenergi till konsumenter av kommunala tjänster, de som bär kostnaderna för att garantera säkerheten för individuella värmeenergimätare, deras korrekta funktion och utbyte i tid, skäl för berättigade förväntningar på en motsvarande sänkning av uppvärmningsavgifterna;
Ovanstående normativa bestämmelse i punkt 3 i klausul 42 (1) i reglerna 354, enligt vilken betalningen för allmännyttan för uppvärmning bestäms på grundval av fördelningen av den kommunala resursen som kommer in i MKD som helhet mellan ägare (ägare) av enskilda lokaler, med hänsyn tagen till arean av dessa lokaler, dvs. utan att ta hänsyn till avläsningarna av individuella värmeenergimätare skapar i själva verket, i strid med föreskrifterna i artikel 17 (del 3) i Ryska federationens konstitution, - till skada för laglydiga ägares och användares intressen. lokaler i en viss MKD - förhållanden som uppmuntrar oärligt beteende hos konsumenter av denna allmännyttiga tjänst, vilket gör att de kan spendera termisk energi genom att tilldela en del av betalningen för det till andra konsumenter (inklusive ekonomiskt konsumerande termisk energi);
Möjligheten att redovisa den faktiska förbrukningen av termisk energi i MKD:s lokaler, utrustade med lämpliga individuella mätanordningar, bestäms av närvaron av servicebara enheter i alla andra lokaler i ett hyreshus. Således kränks den konstitutionella principen om jämlikhet, som kräver att det skapas lika villkor för att utöva sina rättigheter och legitima intressen av personer som tillhör samma kategori (ägare och användare av lokaler utrustade med ISP-värmeenergi, i en MKD, i som inte alla lokaler har sådana anordningar, å ena sidan, och ägare och användare av lokaler i MKD, vars alla lokaler har lämplig utrustning, å andra sidan), och inte tillåta skillnader som inte har en objektiv och rimlig motivering.
Vart i del 1 i artikel 157 i LC RF, så att du kan beräkna betalningsbeloppet för förbrukade verktyg baserat på deras volym, som bestäms av avläsningar av mätanordningar, delar inte värdet av kollektiva (gemensamma) anordningar och individuella mätanordningar, och skapar därmed osäkerhet som skapar möjligheten att bryta mot konstitutionella parametrar i regleringen av denna fråga av Ryska federationens regering.
Som ett resultat drog Ryska federationens författningsdomstol de slutliga slutsatserna att "... del 1 i artikel 157 i Ryska federationens bostadskod och punkt tre i klausul 42 (1) i reglerna för tillhandahållande av offentliga tjänster till ägare och användare av lokaler i flerbostadshus och bostadshus överensstämmer inte med konstitutionen för Den ryska federationen , dess artiklar 17 (del 3), 19 (del 1), 35 och 55 (del 3), i den mån de sammanhängande normativa bestämmelserna i dem - i den mening som ges dem i systemet för den nuvarande rättsregleringen av brottsbekämpning praxis, - inte föreskriva möjligheten att, vid fastställandet av betalningsbeloppet för en allmännyttig tjänst för uppvärmning, ta hänsyn till avläsningarna av individuella värmeenergimätanordningar i ett flerbostadshus, som vid driftsättning, inklusive efter en större översyn , i enlighet med myndighetskrav, var utrustad med en kollektiv (gemensamt) mätare värmeenergi och bostäder och lokaler där de var utrustade med individuella värmeenergimätare, men deras säkerhet i enskilda lokaler var inte säkerställd, vilket leder till till ett brott mot principerna om rättssäkerhet, rättvisa och proportionalitet när det gäller inskränkningar av rättigheter och friheter, samt avvägningen mellan konstitutionellt betydelsefulla värden, allmänna och privata intressen."
Resolutionen från Ryska federationens författningsdomstol säger att federala församlingen och Ryska federationens regering bör göra nödvändiga ändringar av gällande lagreglering, bl.a föreskriva ett förfarande för att fastställa betalningen för en allmännyttig tjänst för uppvärmning i flerbostadshus som är utrustade med en kollektiv (allmänna hus) värmeenergimätare och där inte alla lokaler är utrustade med individuella värmeenergimätare, med beaktande av vittnesmålen från den senare.
Tills ändringar görs i gällande lagstiftning beräkning av betalning för uppvärmning i MKD, som vid driftsättning, inklusive efter en större översyn, i enlighet med myndighetskrav var utrustad med en gemensam husvärmeenergimätare samt bostäder och lokaler där de var utrustade med individuella mätanordningar termisk energi, men deras säkerhet i separata rum var inte säkerställd, måste tillverkas enligt den modell som fastställs i punkt fyra i klausul 42(1) i regel 354.
Nu kan de "rikaste deltagarna i marknadsrelationer" - förvaltande organisationer bara vänta på samma förändringar, och återigen ta på sig bördan av ytterligare finansiella kostnader som vår stat inte vill pålägga sig själv, de "fattigaste" afrikanska ländernas resursförsörjande organisationer eller på användarna av kommunala resurser själva (trots allt – väljarna!!!).
Av någon anledning fungerar tyvärr inte rättvisa, proportionalitet, rimlighet och balans mellan fastighetsintressen i vårt land i förhållande till att förvalta organisationer inom bostads- och kommunala tjänster. Åtminstone, i den övervägda resolutionen från Ryska federationens konstitutionella domstol finns det inte ett ord om detta ...
Det bör noteras att Burmistr.ru förser sina kunder med juridiska tjänster. Vårt team av erfarna advokater, som redan har "ätit upp hunden", som arbetar inom den ryska bostadssektorn och kommunala tjänster, kommer att hjälpa till med att förbereda brev, framställningar, anspråk, stämningar, uttalanden, klagomål, etc. information om syftet med dess användning. Och, naturligtvis, för att ge dig råd om de nuvarande aktiviteterna för att hantera MKD. Mer information om juridiska tjänster finns.
Med vänlig hälsning, Ilmira Nosik.
