Juridiska former för organisation av råvarumarknaden. Metoder och åtgärder för att reglera råvarumarknaden. Typer av råvarumarknader
Enligt art. 71 i Ryska federationens konstitution faller upprättandet av den inre marknadens rättsliga grunder under Ryska federationens jurisdiktion. Detta innebär att reglerande rättsakter i frågor som rör den rättsliga grunden för bildandet av en råvarumarknad kan fastställas av de relevanta federala organen.
Ryska federationens konstitution upprättar inte direkt en lista över befogenheter inom handelsområdet som är tilldelade den regionala nivån. En analys av bestämmelserna i federala avtal om avgränsning av jurisdiktion och befogenheter mellan regeringsorgan i Ryska federationen och konstituerande enheter i Ryska federationen gör det möjligt för oss att hävda att frågor relaterade till handel är under Ryska federationens gemensamma jurisdiktion och konstituerande enheter i Ryska federationen.
Ryska federationens undersåtar, inom gränserna för deras befogenheter och i enlighet med Ryska federationens lagstiftning:
genomföra statlig politik inom området för inhemsk handel, konsumentmarknad och tjänster;
anta reglerande rättsakter som reglerar genomförandet av handelsverksamhet på territoriet för den relevanta konstituerande enheten i Ryska federationen;
reglera den regionala marknaden för konsumentvaror;
utveckla rationella handelsutvecklingsprogram;
utföra åtgärder för att genomföra, säkerställa och skydda konsumenträttigheter;
utföra andra funktioner som är nödvändiga för att tillgodose befolkningens behov av varor och tjänster.
De lokala myndigheternas befogenheter inkluderar:
skapa de nödvändiga förutsättningarna för att öka entreprenörsverksamheten inom handeln;
tillhandahålla stöd till branschorganisationer som avgör situationen på den lokala marknaden;
rationell placering av detaljhandelsanläggningar på kommunens territorium;
fastställa regler för att organisera handelstjänster.
Handelsrättens källor är bestämmelser som reglerar relationer relaterade till organisation och genomförande av kommersiell verksamhet.
Handelsrättskällor kan ordnas i följande ordning.
Ryska federationens konstitution. Landets grundlag fastställer bestämmelserna om den ekonomiska grunden för staten:
enligt art. 8 i Ryska federationens konstitution i Ryska federationen garanterar det ekonomiska rummets enhet, fri rörlighet för varor, tjänster och finansiella resurser, stöd för konkurrens, frihet till ekonomisk verksamhet och privata, statliga, kommunala och andra former av egendom är lika erkänd och skyddad;
enligt del 1 i art. 74 i Ryska federationens konstitution på Ryska federationens territorium är det inte tillåtet att fastställa tullgränser, tullar, avgifter och andra hinder för den fria rörligheten för varor, tjänster och finansiella resurser;
Konst. 34 i Ryska federationens konstitution säger att alla har rätt att fritt använda sina förmågor och egendom för entreprenöriella och andra ekonomiska aktiviteter som inte är förbjudna enligt lag;
Konst. 71 i Ryska federationens konstitution föreskriver att Ryska federationens jurisdiktion, i synnerhet, är upprättandet av den inre marknadens rättsliga grunder, prispolitik, såväl som civillagstiftning.
Normer för internationell rätt. I enlighet med del 4 i art. 15 i Ryska federationens konstitution är allmänt erkända principer, folkrättsnormer och internationella fördrag i Ryska federationen en integrerad del av dess rättssystem. Om ett internationellt fördrag föreskriver andra regler än de som föreskrivs i lag, gäller det internationella fördragets regler.
Allmänt erkända folkrättsprinciper förstås som grundläggande imperativa normer för internationell rätt, accepterade och erkända av det internationella samfundet av stater som helhet, vars avvikelse är oacceptabel. Särskilt de allmänt erkända folkrättens principer omfattar principen om universell respekt för mänskliga rättigheter, principen om samvetsgrant fullgörande av internationella förpliktelser m.m.
En allmänt accepterad norm för internationell rätt är en beteenderegel som accepteras och erkänns av det internationella samfundet av stater som helhet som juridiskt bindande. Innehållet i dessa principer och normer i internationell rätt kan i synnerhet avslöjas i dokument från Förenta Nationerna och dess specialiserade organ.
Enligt art. 2 i den federala lagen av den 15 juli 1995 "Om internationella fördrag i Ryska federationen" ett internationellt fördrag är ett internationellt avtal som ingåtts av Ryska federationen med en främmande stat (eller stater), en internationell organisation eller annan enhet som har rätt att ingå internationella fördrag, skriftliga och som regleras av internationell rätt, oavsett om ett sådant avtal finns i ett dokument eller i flera relaterade dokument, och även oavsett dess specifika namn.
Ryska federationens internationella fördrag kan ingås:
främmande stater, internationella organisationer på uppdrag av Ryska federationen (mellanstatliga fördrag);
på uppdrag av Ryska federationens regering (mellanstatliga avtal);
på uppdrag av federala verkställande myndigheter (överenskommelser mellan avdelningar).
Bestämmelserna i officiellt publicerade internationella fördrag från Ryska federationen, som inte kräver publicering för tillämpning av interna akter, gäller direkt i Ryska federationen. För att genomföra andra bestämmelser i Ryska federationens internationella fördrag antas relevanta rättsakter.
För närvarande är Ryssland en part i många internationella fördrag. Bland dem finns:
FN:s konvention om avtal om internationella köp av varor, som ingicks i Wien den 11 april 1980;
Avtal av den 20 mars 1992 "Om allmänna villkor för leverans av varor mellan organisationer i medlemsländer i Samväldet av Oberoende Stater", etc.
Det bör noteras separat att i handlingsplanen för Ryska federationens regering inom området socialpolitik och modernisering av ekonomin för 2000-2001, godkänd genom order från Ryska federationens regering av den 26 juli 2000, uppgiften var att bringa den ryska federationens nationella lagstiftning i överensstämmelse med kraven från Världshandelsorganisationen (WTO). Planen föreskrev antagandet av ett helt paket med lagar för att bringa rysk lagstiftning i överensstämmelse med WTO:s krav. I enlighet med WTO:s krav har den federala lagen av den 27 december 2002 "On Technical Regulation" redan antagits, vilket har ändrat kravsystemet för varor (se flik 4).
Ryska federationens lagar. Det grundläggande dokumentet som fastställer den rättsliga grunden för handel är den ryska federationens civillag. Enligt art. 2 Ryska federationens civillagstiftning:
bestämmer den rättsliga statusen för deltagare i civila transaktioner;
fastställer grunderna för uppkomsten och förfarandet för utövandet av äganderätt och andra äganderätter, rättigheter till resultaten av intellektuell verksamhet och likvärdiga sätt för individualisering (immateriella rättigheter);
reglerar avtalsmässiga och andra förpliktelser, såväl som andra egendoms- och personliga icke-egendomsförhållanden baserade på jämlikhet, viljestyre och egendomsoberoende hos deltagarna.
Den ryska federationens civillag reglerar relationerna mellan personer som är engagerade i affärsverksamhet eller med deras deltagande, bestämmer de rättsliga principerna för hur en marknadsekonomi fungerar: okränkbarhet av egendom, avtalsfrihet, otillåtlighet av inblandning av någon och privata angelägenheter, jämlikhet av olika ägandeformer m.m.
Reglerande rättsakter som reglerar transportverksamhet spelar en viktig roll för handelns omsättning:
Inlandsvattentransportkod;
Air Code;
Säljfraktkod;
Stadga för järnvägstransporter i Ryska federationen.
Viktiga lagar inom affärsjuridiken är:
Ryska federationens lag av den 20 februari 1992 "Om råvarubörser och börshandel";
Ryska federationens lag av den 7 juli 1993 "Om handelskamrar och industrikammare i Ryska federationen";
Federal lag av den 27 december 2002 "Om tekniska föreskrifter";
Federal lag av den 8 december 2003 "Om grunderna för statlig reglering av utrikeshandelsaktiviteter";
Federal lag "om skydd av konkurrensen" av den 26 juli 2006, etc.
Ryska federationens stadgar. Dessa inkluderar dekret från Ryska federationens president, dekret från Ryska federationens regering, handlingar från ministerier, avdelningar och andra federala verkställande organ i Ryska federationen som har rätt att utfärda normativa rättsakter, till exempel:
Dekret från Ryska federationens president av den 29 januari 1992 nr 65 "Om handelsfrihet", antaget för att utveckla konsumentmarknaden och stimulera konkurrens;
Dekret från Ryska federationens president av den 22 februari 1992 nr 179 "Om typer av produkter (arbeten, tjänster) och produktionsavfall, vars fri försäljning är förbjuden";
Statsrådets förordning nr 1013 av den 13 augusti 1997 ”Om godkännande av förteckningen över certifieringspliktiga varor och förteckningen över certifieringspliktiga arbeten och tjänster” m.m.
Affärssed (handelstull). Affärssed är en uppföranderegel som har etablerats och används i stor utsträckning inom alla affärsområden, som inte föreskrivs i lag, oavsett om den är registrerad i något dokument (artikel 5 i den ryska federationens civillag). . En uppföranderegel som anses vara en sedvänja måste vara stabil och allmänt erkänd inom det relevanta affärsområdet. Beroende på uttrycksformen kan det vara muntligt eller skriftligt, antecknat i en handling.
1980 års FN-konvention om avtal om internationella köp av varor föreskriver att parterna är bundna av alla sedvänjor som de har samtyckt till och praxis som de har etablerat i sina ömsesidiga förbindelser.
Tullar som finns i olika länder är i vissa fall kodifierade och enade av internationella organisationer och auktoritativa offentliga organisationer, till exempel FN, Internationella handelskammaren. Ett exempel är de internationella reglerna för tolkning av handelstermer "INCOTERMS" som utvecklats av Internationella handelskammaren, vars syfte är att förtydliga de mest använda leveransvillkoren i utrikeshandeln. Den senaste utgåvan av INCOTERMS 2000 är för närvarande i kraft. INCOTERMS 2000-reglerna gäller förutsatt att avtalsparterna har hänvisat till det.
Grundläggande koncept
Varusortiment är en uppsättning varor som kombineras enligt en eller en uppsättning egenskaper. Auktion är en metod för att sälja varor på en offentlig auktion till köparen som erbjuder det högsta priset. Börshandel är en organiserad auktion som genomförs av en börs. En börs är en handelsarrangör som har en byteslicens. Endast ett aktiebolag kan vara en börs. Börstransaktion är ett kontrakt (avtal) registrerat av en börs, som ingås av börshandelsdeltagare i förhållande till en börsvara under börshandel. Varumärke (branding) märke; brand (från engelska "brand" brand of goods) managementprincip (brand management), som består i att separera enskilda varumärken (varumärken, varumärken, tjänstemärken) i oberoende marknadsföringsobjekt. En mäklare är en börsförmedlare som ingår valutatransaktioner för en kunds räkning och på dennes bekostnad, för en kunds räkning och på dennes egen bekostnad, eller för egen räkning på en kunds bekostnad. Mäklarverksamhet är utförande av bytestransaktioner av en mäklare för kundens räkning och på dennes bekostnad, för kundens räkning och på dennes egen bekostnad, eller för egen räkning på kundens bekostnad. Horisontella försäljningsnätverk (marknadsföringsnätverk) är ett system av ömsesidigt beroende organisationer som är speciellt skapade för att organisera försäljning och direktsälja varor. En återförsäljare är en växlingsförmedlare som ingår växlingstransaktioner för egen räkning och på egen bekostnad i syfte att senare sälja vidare på börsen för att få intäkter (vinst). Återförsäljaraktivitet - utförandet av bytestransaktioner av en återförsäljare för egen räkning och på egen bekostnad i syfte att senare sälja vidare på börsen. Distributör är en grossistorganisation som säljer varor som köpts under ett avtal med en specifik tillverkare på lång sikt. Ansökan är ett erbjudande och (eller) accept av ett erbjudande om att sluta ett eller flera kontrakt på en organiserad auktion. Tillverkaren är en organisation, oavsett dess form av ägande, såväl som en enskild entreprenör som producerar varor för försäljning till konsumenter. Marknadsinfrastruktur är en uppsättning organisationer som säkerställer normala aktiviteter för deltagare i varucirkulation. Klassificering av råvarumarknader är en uppsättning kriterier som bestämmer vilka typer av råvarumarknader. En clearingmäklare är en clearingdeltagare som är part i avtal som ingåtts på grundval av order som inte ligger i hans intresse av en annan person som deltar i organiserad handel. Situationen på råvarumarknaden är en tillfällig ekonomisk situation som kännetecknas av en uppsättning egenskaper som uttrycker tillståndet på råvarumarknaden vid en viss tidpunkt. Marknadsföring är ett företagsledningssystem baserat på en omfattande marknadsanalys, inklusive studie och prognoser av efterfrågan, priser, reklam etc., och med målet att minimera risken. En market maker är en handelsdeltagare som på grundval av ett avtal, till vilken en av parterna är handelsorganisatör, åtar sig skyldigheter att upprätthålla priser, efterfrågan, utbud och (eller) handelsvolym i finansiella instrument, utländsk valuta och ( eller) varor på de villkor som fastställs i ett sådant avtal. Råvaruleveransoperatör är en organisation som utför, kontrollerar och registrerar råvaruleveranser för åtaganden som godkänts för clearing, och som har erhållit ackreditering för att utföra dessa funktioner, om inte annat fastställs av den federala lagen om clearing- och clearingverksamhet. Partihandel är en integrerad del av inrikeshandeln; det inledande skedet av cirkulation av varor, deras förflyttning från tillverkare till återförsäljare. Inköps- och försäljningsobjekten är stora varupartier. De huvudsakliga formerna för grossisthandel är mässor, råvarubörser, auktioner etc. Grossistmarknaden är en nyckellänk i organisationen av handelsverksamheten och säkerställer förhållandet mellan produktion och konsumtion. Handelsorganisatör är en person som tillhandahåller tjänster för att bedriva organiserad handel på råvaru- och (eller) finansmarknaderna på grundval av en börslicens eller en handelssystemlicens (klausul 6, artikel 2 i den federala lagen av den 21 november 2011 nr. 325-FZ "Om organiserad handel") . Organiserad handel är handel som bedrivs på regelbunden basis enligt fastställda regler som föreskriver förfarandet för att tillåta personer att delta i handel för att sluta avtal om köp och försäljning av varor, värdepapper, utländsk valuta, återköpsavtal och kontrakt som är finansiella derivatinstrument (klausul 7 i art. 9 i den federala lagen "om organiserad handel"). PR (PR) är en typ av verksamhet som syftar till att skapa en positiv opinion om företaget. Köpare är juridiska personer och (eller) individer som använder, köper, beställer eller avser att köpa eller beställa varor och tjänster. En handelsförmedlare är en person (företag eller organisation) som står mellan tillverkaren och konsumenten och underlättar deras handelsomsättning; inom rättspraxis, en person som bistår säljaren och (eller) köparen med att ingå och utföra kontrakt. Reklamkonsumenter är personer vars uppmärksamhet dras till föremålet för reklam genom reklam. Konsumentmarknaden är marknaden för livsmedel, samhällsviktiga varor och läkemedel. Clearingregeldokument (dokument) som godkänts av clearingorganisationen och som innehåller (innehåller) avtalsvillkoren för tillhandahållande av clearingtjänster och krav på clearingdeltagare. Försäljning av varor (arbete, tjänster), överföring på betald basis (inklusive utbyte av varor, arbete, tjänster) av ägande av varor, resultat av arbete utfört av en person för en annan person, tillhandahållande av tjänster mot en avgift av en person till annan person Reklaminformation som sprids på något sätt, i vilken form som helst och med alla medel, riktad till ett obestämt antal personer och som syftar till att uppmärksamma föremålet för reklam, skapa eller upprätthålla intresse för det och marknadsföra det på marknaden. Annonsören är en tillverkare eller säljare av varor eller annan person som har bestämt reklamobjektet och (eller) innehållet i reklam. En reklamproducent är en person som helt eller delvis omvandlar information till ett formulär färdigt för distribution i form av reklam. Annonsdistributör är en person som distribuerar reklam på vilket sätt som helst, i vilken form som helst och med alla medel. Detaljhandelsorganisationer är branschorganisationer som säljer varor till slutkonsument (detaljhandel). Marknad är en uppsättning socioekonomiska relationer mellan säljare och köpare; sfären för potentiella utbyten genom vilka försäljningen av varor genomförs och det slutliga erkännandet av den sociala karaktären hos det arbete som ingår i dem; en mekanism (institution) som sammanför köpare (efterfrågan) och säljare (leverantörer) av enskilda varor och tjänster Marknadsekonomi ett system av ekonomiska friheter som verkar inom lagens strikta ramar, eftersom frihet utan lag kan leda till kaos och våld , och lag utan frihet är fylld av tyrannistater Varuförsäljning är ett system av åtgärder för försäljning av varor. Efterfrågan är den mängd varor och tjänster som kan säljas under en given period på marknaden till den befintliga prisnivån; ett specifikt behov uppbackat av köpkraft. Strukturen på råvarumarknaden är en uppsättning länkar förenade av avtalsenliga och ekonomiska relationer som deltar i marknadsföringen av varor från tillverkare till konsumenter. Varor är föremål för medborgerliga rättigheter (inklusive arbete, tjänster, inklusive finansiella tjänster), avsedda för försäljning, byte eller annan introduktion i omlopp, sådant som inte har tagits ur omlopp (förutom värdepapper, utländsk valuta) av visst slag och kvalitet, oavsett fysiskt tillstånd, tillåten för organiserad handel. Varucirkulation är en uppsättning inbördes relaterade handlingar för köp och försäljning av en massa varor skapade inom olika områden av ekonomisk verksamhet. Varuomsättning är volymen av försäljning av varor och tillhandahållande av tjänster i monetära termer under en viss tidsperiod. Råvarumarknaden är cirkulationssfären för varor (inklusive utlandstillverkade varor) som inte kan ersättas med en annan produkt, eller utbytbara varor, inom vars gränser (inklusive geografiska), baserat på ekonomisk, teknisk eller annan genomförbarhet eller ändamålsenlighet, köparen kan köpa varorna, och en sådan möjlighet eller genomförbarhet saknas utanför den. Tillverkare - tillverkare av varor. Budgivning är en form av handel där köparen utlyser en tävling för säljare med vissa tekniska och ekonomiska egenskaper. Budgivning genomförs i form av auktion eller tävling. Trading system är en handelsorganisatör som har en handelssystemlicens. Handels- och industrikammare i Ryska federationen är icke-statliga ideella organisationer som förenar ryska företag och ryska entreprenörer för att förse dem med olika typer av tjänster (information, rådgivning, skiljedom, etc.), samt för att representera och skydda deras kollektiva intressen inom landet och utomlands. Handels- och distributionsnätverk: intern handelsapparat och externt nätverk av handelsförmedlande företag genom vilka produkter säljs. Handelsbyråer är en speciell typ av mellanhänder som letar efter köpare, förhandlar med dem och informerar säljare om affärsmiljön på marknaden. Handelshus är diversifierade handelsföretag integrerade i produktions-, finans- och utlandsekonomisfärerna. Handelsnätverk är en uppsättning handelsföretag belägna inom ett specifikt territorium eller under gemensam ledning. En försäljningsagent är en person som säljer varor från ett eller flera företag enligt ett kontrakt, som verkar på mycket konkurrensutsatta marknader. En handelsdeltagare är en person som får delta i organiserad handel. Pris är det monetära uttrycket för värdet på en produkt. Central motpart är en juridisk person som är en av parterna i ingångna avtal, vars skyldigheter är föremål för införande i clearingpoolen, som har tillstånd från en icke-bankkreditorganisation att bedriva bankverksamhet, samt en licens att utföra clearingverksamhet och har erhållit status som central motpart i enlighet med federal lag av den 7 februari 2011 Nr 7-FZ "Om clearing, clearingverksamhet och den centrala motparten." Rättvis årlig marknad. Periodvis, vanligtvis årligen, anordnas auktioner på en anvisad plats.
Råvarumarknad och entreprenör
Det förefaller rimligt att hävda att de ovan angivna generella kategorierna marknadsekonomi bör studeras och undervisas som en del av en kurs i affärsjuridik som närmast inom ett antal juridiska discipliner som studerar marknadsrelationer. Den ryska federationens civillag innehåller praktiskt taget inga hänvisningar till marknaden, och detta är ganska förståeligt, eftersom koden huvudsakligen arbetar med kategorin egendomsförhållanden. Inom affärsjuridik är ämnet för rättslig reglering entreprenöriell verksamhet som syftar till att systematiskt generera vinst, vilket endast kan bedrivas i en marknadsekonomi. Därför är affärsjuridik en integrerad komponent i det ryska rättssystemet, precis som marknaden är en integrerad komponent i en marknadsekonomi.
Marknaden fungerar som den främsta regulatorn av ekonomin. Svårigheterna med den inhemska ekonomin förklaras av det faktum att landet fortfarande bara har ett sken av en marknad, dess imitationsform. Samtidigt, som B.I. Puginsky noterar, "civilrätten definierar inte marknadens väsen, anger inte riktningarna och metoderna för dess utveckling. Uppenbarligen relaterar detta problem till ämnet för vetenskapen om handelsrätt och till området för reglering av handelslagstiftning." Vi håller helt med den respekterade vetenskapsmannen, vi behöver bara skilja mellan marknad och handel. Marknaden är en speciell ekonomisk kategori, och handeln är en gren av ekonomin ämnet för handelsrättsvetenskapen är handel som en typ av entreprenöriell verksamhet. Den affärsjuridiska vetenskapen studerar ett bredare utbud av olika typer av aktiviteter som syftar till att systematiskt generera vinst, och inte bara handel.
I affärslagstiftning finns marknadskategorier ganska ofta, till exempel i bestämmelserna i lagen om värdepappersmarknaden (artiklarna 1-7, etc.), Ryska federationens skattelag (artiklarna 40, 188, 214"), lagen om valutaförordning Lagen om utländska investeringar i Ryska federationen (artikel 18) och många andra.
Begreppet "produktmarknad", liksom begreppen för vissa andra typer av marknader, har fått juridisk betydelse och används flitigt i regelverk. De infördes i rysk lagstiftning med antagandet av RSFSR-lagen "Om konkurrens och begränsning av monopolistisk verksamhet på produktmarknader" och några andra lagar.
Lagen om konkurrensskydd definierar råvarumarknaden som cirkulationssfären för varor (inklusive utlandstillverkade varor) som inte kan ersättas med en annan produkt, eller utbytbara varor, inom vars gränser (inklusive geografiska) baserade på ekonomiska, tekniska eller annan möjlighet eller ändamålsenlighet, kan köparen köpa varorna, och sådan möjlighet eller ändamålsenlighet existerar inte utanför dess gränser (klausul 4 i artikel 4).
Den religiösa världsbilden har ett betydande inflytande på karaktären och innehållet i relationer mellan subjekt för marknadsrelationer. I detta avseende är ett tydligt exempel materialet från katedralkongresserna i World Russian People's Council (WRIS - en internationell offentlig organisation som grundades i maj 1993 under den ryska ortodoxa kyrkans överinseende i syfte att konsolidera det ryska folket). Till exempel diskuterades ämnet "Tro och arbete: Andliga och kulturella traditioner och Rysslands ekonomiska framtid" på VII:s katedralkongress; om XI - "Rikdom och fattigdom: Rysslands historiska utmaningar."
I en marknadsekonomi, varuproduktion, agerar en entreprenör som en varuproducent. Resultaten av dess produktion och ekonomiska aktiviteter är varor, utförande av arbete, tillhandahållande av tjänster
En vara är det viktigaste föremålet för en marknadsekonomi - en arbetsprodukt som tillfredsställer ett eller annat socialt behov, förvärvad genom köp och försäljning eller byte. Den har två egenskaper: 1) tillfredsställa människors behov (bruksvärde); 2) utbyte (de proportioner i vilka en produkt byts ut mot en annan är dess bytesvärde).
Entreprenören styrs av dessa kvalitativa egenskaper hos produkten när han utför sin produktion och ekonomiska verksamhet, utför marknadsundersökningar, analyserar marknadssituationen och produktens beteende på marknaden.
Marknadsföring i en entreprenörs-producents verksamhet och dess juridiska stöd
Idag talar inte bara marknadsförare, chefer, ekonomer, sociologer, representanter för ingenjörssociologi och psykologi, datavetenskap, tekniska kunskapsgrenar, utan även andra specialister inom marknadsekonomi om marknadsföring. Man kan bara välkomna juristers inställning i sin vetenskapliga forskning till de juridiska aspekterna av detta unika fenomen med en marknadsekonomi^.
British Institute of Marketing definierar det som en funktion av företagsledning som består av att organisera och hantera hela utbudet av affärsaktiviteter i samband med att identifiera konsumentens köpkraft för att säkerställa att företaget får sina avsedda vinster eller uppnår andra mål.
I ett modernt företag är marknadsföring inte i slutet, utan i början av reproduktionscykeln och har en inverkan på ekonomisk analys, planering, sortimentsdesign, produktionsprocess, såväl som distribution, försäljning av produkter och tillhandahållande av efter- försäljningstjänster
Marknadsföring arbetar med marknaden för att genomföra utbyten, forskning och prognostisering av marknadsutveckling, vars syfte är att tillgodose mänskliga behov och krav, det vill säga att uppnå konsumentnöjdhet. Alla som vill sälja framgångsrikt och effektivt måste hitta kunder, identifiera deras behov, designa lämpliga produkter, marknadsföra dem, lagra dem, transportera dem, förhandla om priser etc. ”För IBM har marknadsföring alltid varit en källa till glädje och stolthet. Det är det sätt på vilket varorna levereras och det medel med vilket IBM tillkännager sig för resten av världen: vad den tror, vad den hoppas på, vad den avser att göra och vad den avser att uppnå."
Företaget tillkännager sig för resten av världen främst genom sina produkter, som har varumärken, servicemärken och sitt eget varumärke. Det är därför som en sådan marknadsföringsriktning som branding har utvecklats i Ryssland. Kärnan i varumärkesbyggande ligger i genomförandet av marknadsföringsaktiviteter med ett visst varumärke, tjänstemärke, när varumärket blir ett varumärke och "säljer sig själv" tack vare det gynnsamma varumärkesrykte som skapats av marknadsförare bland konsumenter, och följaktligen efterföljande kostnader för försäljningen av tillverkade varor minskas kraftigt.
Framgångsrika affärsmän och marknadsföringsspecialister talar också om marknadsföring som en sorts "affärsfilosofi", "filosofi att bedriva affärsverksamhet" och inte bara som den viktigaste länken i produktions- och försäljningsledningssystemet tills dess anda och idéer genomsyrar helheten ett företag penetreras inte in i varje cell, från de högsta ledarna kommer marknadsföring aldrig att bli effektiv.
Publicerad av European Federation of Associations of Economic and Management Consultants (FEACO), det officiella katalogindexet för marknadsföring klassificerar 14 typer av tjänster, inklusive socioekonomisk forskning och prognoser, reklam och säljfrämjande åtgärder, företagsimage och PR, etc.
P. Drucker anser att huvudmålet med marknadsföring är att uppnå en sådan marknadsposition för företaget där ansträngningar att sälja produkter, varor (tjänster) är onödiga. "Hans mål är att känna och förstå kunden så väl att produkten eller tjänsten kommer att passa den senare exakt och sälja sig själv."^ Det är tydligt att huvudkomponenten i marknadsföring är aktiviteten att säkerställa tillgången till rätt varor och tjänster för rätt målgrupp, på rätt plats, vid rätt tidpunkt, till rätt pris, med rätt kommunikation och säljkampanjer.
Allt detta syftar till att skapa konsumenternas efterfrågan på företagets varor, eftersom om företagets varor inte efterfrågas på marknaden kan inga affärsmål uppnås.
Utan att göra vinst förlorar alla företag sin ursprungliga betydelse. "Faktum är att den avgörande faktorn för att bestämma värdet av en innovation inte är dess originalitet, inte dess vetenskapliga innehåll eller ens originaliteten hos lösningen, utan bara framgång på marknaden I en marknadsekonomi kan det inte finnas en produkt eller." tjänst, eller annan vara, som inte erkänns av marknaden. Och endast på marknaden säljer entreprenörer sin produkt och gör vinst, grunden för sin fortsatta entreprenörsverksamhet. Därför är entreprenörskap en specifik aktivitet, en praxis.
Lagens roll vid utförande av marknadsföringsaktiviteter är att använda sådana lagliga medel som skulle bidra till att uppnå företagets entreprenöriella mål. Dessa är för det första lagliga medel som säkerställer hög kvalitet på produkten, dess patent- och licensskydd och renhet, prioriterat skydd av konsumentintressen, etc.
Av särskild betydelse är bestämmelserna i förordningar som säkerställer processen att marknadsföra en produkt på marknaden, dess försäljning och eftermarknadsservice. Nyckelrollen här spelas av kontraktet som ett ekonomiskt och juridiskt medel som reglerar relationerna mellan subjekt i en marknadsekonomi.
Lagen konsoliderar och reglerar ett betydande område av relationer relaterade till marknadsaktiviteter: den rättsliga statusen för marknadsenheter (entreprenörer-producenter, mellanhänder, konsumenter), beteenderegler på marknaden, ansvar för deras överträdelse. Detta är särskilt viktigt för en entreprenör, eftersom olika marknader har olika "spelregler". Juridiskt stöd för marknadsföring omfattar minst:
- juridisk konsolidering av marknadsföring som en nödvändig del av företagsverksamhet i en marknadsekonomi;
- bestämma den juridiska statusen för marknadsföringstjänsten (marknadsföraren) på företaget;
- juridiskt bindande villkor för företaget att utföra marknadsföringsaktiviteter;
- återspegling av marknadsföringskrav i avtal som ingås med kunder (marknadsplansindikatorer bör återspeglas eller fastställas i specifika kontrakt);
- rättslig reglering av relationer för tillhandahållande av marknadsföringstjänster.
Den rättsliga konsolideringen av marknadsföring som en princip för företagsverksamhet i en marknadsekonomi kan säkerställas genom att i företagsstadgan inkludera allmänna regler om marknadsföring, inklusive dess prioritet när det gäller att fastställa de uppgifter som uppstår mellan avdelningar och tjänster. Med hjälp av dessa standarder säkerställs också genomförandet av marknadsföringsprogram som utvecklats på företaget.
Eftersom företaget självständigt organiserar sin verksamhet, inklusive att självständigt bestämma strukturen för ledningsorgan och självständigt planera produktion och försäljning, bör det erkännas att frågorna om att organisera marknadsföring på företaget regleras av företagets lokala rättsakter.
I föreskrifterna om marknadsföringstjänsten ska, tillsammans med mål och mål, verksamhetsfrågor identifieras, vilka inkluderar till exempel: 1) utveckling av marknadsföringsprogram för tillverkade varor; 2) marknadsundersökningar; 3) utveckling av nya typer av produkter och varumärken; 4) fastställa priser för produkter; 5) tillhandahålla reklam och tekniska tjänster till konsumenter; 6) försäljningsorganisation; 7) transport av varor; 8) kommersiell logistik; 9) allmän ledning av marknadsföringsaktiviteter m.m.
Rättslig reglering av relationer för tillhandahållande av förmedlande marknadsföringstjänster utförs genom kontrakt för tillhandahållande av marknadsföringstjänster. När man utarbetar texten till ett marknadsföringsavtal bör ansträngningarna inte koncentreras på att söka i den ryska federationens civillag efter en avtalsmodell som skulle kunna "kopplas" med marknadsundersökningar, utan på att utveckla en specifik avtalsförpliktelse, som bildar avtalsvillkor som skulle i detalj reglera alla aspekter av förhållandet mellan motparter^ .
En integrerad del av marknadsföring är reklam. Lagstiftaren, och efter honom många forskare, betraktar reklam som information om ett objekt som uppfyller fyra juridiskt formulerade kriterier: 1) reklam är utbredd information om reklamobjektet; 2) reklam är avsedd för ett obestämt antal personer; 3) reklam syftar till att väcka uppmärksamhet till föremålet för reklam, skapa eller upprätthålla intresse för det; 4) reklam syftar till att marknadsföra det utannonserade föremålet på marknaden.
Reklamlagen utesluter politisk reklam från dess tillämpningsområde; referens-, informations- och analysmaterial; information, vars avslöjande eller distribution eller kommunikation till konsumenten är obligatorisk i enlighet med federal lag; tecken och indikatorer som inte innehåller information av reklamkaraktär"; reklam för enskilda eller juridiska personer som inte är relaterade till affärsverksamhet; delar av produktförpackningar; indikation på en produkt som är organiskt inkorporerad i vetenskaps-, litteratur- och konstverk, etc. (Art. 2 i reklamlagen).
Reklam och andra erbjudanden riktade till ett obestämt antal personer betraktas som inbjudningar att lämna erbjudanden, om inte annat uttryckligen anges i erbjudandet (klausul 1 i artikel 437 i den ryska federationens civillag). Om förslaget i sig anger alla väsentliga villkor i avtalet och viljan hos den person som lägger fram förslaget att sluta ett kontrakt på de angivna villkoren med någon som svarar kan urskiljas från förslaget, då erkänns ett sådant förslag som ett offentligt erbjudande ( klausul 2 i artikel 437 i den ryska federationens civillagstiftning), giltig i två månader från dagen för distributionen av annonsen, förutsatt att ingen annan period anges i den (artikel 11 i lagen om reklam).
Beroende på hur reklam uppfyller obligatoriska krav, delas reklam in i laglig och olaglig. Orättvis reklam inkluderar traditionellt orättvis, opålitlig, oetisk och dold reklam. I litteraturen har det förekommit förslag att identifiera oestetiska reklamlama som en separat art.
Grunden för reklamlagstiftningen är reklamlagen. Den definierar målen, omfattningen och sammansättningen av reklamlagstiftningen, innehåller motsvarande begreppsapparat, formulerar allmänna och särskilda krav på innehåll och förfarande för reklamdistribution, definierar grunden för självreglering av reklammarknaden och statlig kontroll över efterlevnaden av reklam. lagstiftning.
Relationer som uppstår i processen för produktion och distribution av reklam regleras inte bara av reklamlagen, utan också av andra federala lagar och förordningar.
När man karakteriserar lagstiftningen som reglerar reklamverksamhet bör man som exempel på ett internationellt fördrag nämna avtalet om samarbete mellan CIS-medlemsstaterna inom området för reglering av reklamverksamhet från 2003. Bland de dokument som inte har en reglerande karaktär, är nödvändigt för att notera den internationella koden för reklamverksamhet, vars första upplaga godkändes av den internationella handelskammaren 1937. 1997 antog det ryska offentliga reklamrådet en sed- och regleringskod för reklam i företagscirkulation på Ryska federationens territorium. Association of Communication Agencies of Russia godkände den ryska reklamkoden 2002.
Den viktigaste formen av rättslig reglering av reklamrelationer mellan jämställda enheter är ett avtal. Följande huvudsakliga specifika typer av kontrakt som ingås på reklammarknaden särskiljs: 1) kontrakt för skapandet av ett reklamverk och produktion av reklammaterial (utförande av reklamarbete); 2) ett avtal om tillhandahållande av reklamdistributionstjänster (tillhandahållande av reklamtjänster); 3) ett avtal om tillhandahållande av förmedlande reklamtjänster (som regel ingås det i praktiken i form av ett agenturavtal, mer sällan - ett provisionsavtal, ännu mindre ofta - ett uppdrag), som kan syfta både till att säkerställa produktion och att placera reklammaterial av tredje part; 4) avtal om reklamkampanj är ett blandat avtal, enligt vilket annonsören förbinder sig att producera och placera reklam inom ramen för en enda reklamkampanj och annonsören förbinder sig att acceptera och betala för utfört arbete och tillhandahållna tjänster.
Statlig kontroll över efterlevnaden av reklamlagstiftningen utförs av FAS Ryssland (dess territoriella avdelningar), inklusive: 1) förhindrar, identifierar och undertrycker överträdelser av Rysslands lagstiftning om reklam av individer eller juridiska personer; 2) initierar och överväger fall på grund av brott mot Ryska federationens lagstiftning om reklam.
Dessutom skyddar FAS Ryssland, inom sin behörighet, konkurrensen, inklusive på reklammarknaden, och undertrycker illegala monopolistiska handlingar (artikel 22 i lagen om skydd av konkurrens).
Ryska federationens kod för administrativa brott innehåller ett antal artiklar som beskriver delarna av administrativa förseelser inom området reklam och fastställande av sanktioner.
PR är en aktivitet som syftar till att organisera en positiv opinion om ett företag, säkerställa positiv publicitet om det som en organisation med högt samhällsansvar, samt motverka ogynnsam information och rykten.
Omfattningen av handelsrättslig forskning är direkt relaterad till råvarumarknaden. Råvarumarknaden kan ses i bred och snäv mening.
I vid mening är detta ett system av ekonomiska enheter och deras relationer, vars syfte är att säkerställa cirkulationen av slutkonsumtion och produktionsvaror. I snäv mening är det en marknad för enskilda varor eller produktgrupper som är likartade i produktions- eller konsumentegenskaper och som är en del av den inhemska marknaden för varor och tjänster.
Den ryska råvarumarknaden har en lämplig struktur, som ännu inte är helt utformad och organiserad. Denna struktur innehåller en uppsättning vissa länkar vars uppgift är att marknadsföra varor från producent till konsument.
Alla dessa länkar har en viss organisatorisk och juridisk form (affärspartnerskap och sällskap, produktionskooperativ, statliga och kommunala företag), är kommersiella organisationer, det vill säga deras huvudsakliga mål är att göra vinst.
En särskild grupp av deltagare i partihandeln är arrangörerna av partihandeln, som själva inte bedriver handelsverksamhet, utan skapar förutsättningar för handelsverksamhet för andra deltagare i handelns omsättning.
En råvarubörs är en regelbundet fungerande grossistmarknad för varor, vars huvudsakliga syfte är att bedriva fri handel för köp och försäljning av varor till marknadspriser som bestäms av utbud och efterfrågan. Råvarubörsen är den mest utvecklade formen av grossistmarknaden för varor som definieras av generiska egenskaper (metall, timmer, kol, spannmål).
Den rättsliga statusen för råvarubörser i Ryska federationen bestäms av lagen av den 20 februari 1992 "Om råvarubörser och börshandel".
Med en råvarubörs förstår lagen en organisation med rättigheterna för en juridisk person som bildar en grossistmarknad genom att organisera och reglera börshandel, utförd i form av öppen offentlig handel, som hålls på en förutbestämd plats och vid en viss tidpunkt enligt till de regler som fastställts av den.
Börsen har rätt att bedriva verksamhet som är direkt relaterad till organisation och reglering av börshandeln.
Utbytet kan upprättas av juridiska personer och individer, vars antal inte kan vara mindre än 10, och är föremål för statlig registrering på föreskrivet sätt.
Börshandel kan endast utföras på börser på grundval av en licens utfärdad i enlighet med det fastställda förfarandet av det federala verkställande organet inom finansmarknadsområdet.
Deltagare i börshandel är medlemmar i börsen, regelbundna och engångsbesökare.
Börshandel sker genom börstransaktioner, vilket förstås som ett av börsen registrerat avtal (avtal) som ingås av deltagare i börshandel i förhållande till en börsvara under börshandel.
En börshandlad produkt är en produkt av en viss typ och kvalitet som inte har dragits ur omlopp, inklusive ett standardkontrakt och konossement för den angivna produkten, som på föreskrivet sätt av börsen upptagits till börshandel. Bytesvaror kan inte vara fastigheter och immateriella rättigheter.
Artikel 8 i lagen föreskriver följande typer av växlingstransaktioner:
1) enkla transaktioner relaterade till ömsesidig överföring av rättigheter och skyldigheter i förhållande till verkliga varor;
2) terminstransaktioner relaterade till ömsesidig överföring av rättigheter och skyldigheter i förhållande till verkliga varor med ett uppskjutet leveransdatum;
3) terminstransaktioner relaterade till ömsesidig överföring av rättigheter och skyldigheter i förhållande till standardkontrakt för leverans av utbytesvaror;
4) optionstransaktioner relaterade till överlåtelse av rättigheter till framtida överföring av rättigheter och skyldigheter i förhållande till en börshandlad vara eller ett kontrakt om leverans av en börshandlad vara;
5) andra transaktioner i samband med utbytesvaror, kontrakt eller rättigheter som fastställs i reglerna för börshandel.
UDC 346,62 + 346,542
S.S. Tatarinova* JURIDISK BESTÄMMELSE FÖR FASTSTÄLLANDE AV GRÄNSER FÖR PRODUKTMARKNADEN**
Artikeln diskuterar frågor om rättslig reglering för att fastställa gränserna för råvarumarknaden. Vikten av korrekt och exakt definition av gränser för att analysera konkurrenssituationen på produktmarknaden betonas. Förändringar i regelverket för att bedöma konkurrensen på produktmarknaden analyseras. En jämförelse görs av bedömningsmekanismer som antagits i Ryssland och utomlands, inklusive på EU-nivå. En slutsats dras om möjligheten att använda erfarenheter från främmande länder för att förbättra mekanismen för att bestämma gränserna för råvarumarknaden i Ryska federationen.
Nyckelord: lagreglering, produktmarknad, definition av produktmarknadens gränser, konkurrensbedömning, mekanism för bedömning av konkurrensmiljön.
Begreppet "produktmarknad" är en av nyckelkategorierna i konkurrensmässiga rättsförhållanden. En exakt definition av detta begrepp är nödvändig för antimonopollagstiftningen. Det är genom kategorin "produktmarknad" som många grundläggande definitioner av konkurrenslagstiftningen avslöjas.
Som K.Yu korrekt noterar. Totiev, "varumarknad" som ett juridiskt begrepp används i fjorton artiklar i den federala lagen "Om skydd av konkurrens", vilket är mer än en fjärdedel av det totala antalet artiklar. På grund av detta är detta koncept en av de mest använda juridiskt betydelsefulla kategorierna av inhemsk antimonopollagstiftning.
Nära relaterat till problemet med att definiera begreppet "produktmarknad" är problemet med att definiera produktmarknadens gränser. Det är identifieringen av gränser som hjälper till att definiera en viss produktmarknad som separat, att skilja den från andra produktmarknader. Mekanismen för att fastställa gränserna för en produktmarknad är ett verktyg som gör det möjligt för antimonopolmyndigheter att bedöma konkurrensläget på en specifik produktmarknad.
Analys och bedömning av tillståndet för konkurrensmiljön på produktmarknaden är en nödvändig del av genomförandet av funktionerna för statlig kontroll över efterlevnaden av antimonopollagstiftning, till exempel när man skapar och omorganiserar kommersiella och ideella organisationer, undertrycker kränkningar av artiklar i den federala lagen "om skydd av konkurrensen", etc. Var och en av de framväxande råvarumarknaderna skiljer sig åt i sina egenskaper, främst kriterierna för utbytbarhet och en uppsättning utbytbara varor, geografiska gränser och sammansättningen av säljare och köpare. I allmänhet verkar ett komplext, variabelt system av många lokala, regionala och nationella delar av världens råvarumarknader på landets territorium. Å ena sidan är varje produktmarknad relativt isolerad på grund av en viss sammansättning av deltagare (säljare och köpare), å andra sidan finns det olika kopplingar mellan produktmarknader. Köpare kan till exempel byta från en marknad till en annan, säljare från andra marknader kan komma till marknaden etc. Samtidigt kan olika relationer mellan ekonomiska enheter utvecklas på varje produktmarknad
* © Tatarinova S.S., 2014
Tatarinova Svetlana Sergeevna ( [e-postskyddad]), Institutionen för civilprocess- och affärsrätt, Samara State University, 443011, Ryska federationen, Samara, st. Akademiker Pavlova, 1.
** Studien genomfördes inom ramen för ett anslag från Ryska federationens president för statligt stöd till unga studenter på bekostnad av den federala budgeten (MK-5828.2012.6).
ämnen. Följaktligen måste situationen på varje produktmarknad bedömas och övervakas separat. Effektiviteten av antimonopolreglering beror till stor del på tillförlitligheten hos resultaten av analysen av egenskaperna hos produktmarknaden, i första hand på den korrekta definitionen av dess produkt och geografiska gränser (d.v.s. i vilka grupper av utbytbara produkter och i vilka territorier produkten är cirkuleras).
Begreppet "gränser" har konsekvent använts i alla definitioner av produktmarknaden i olika former. Låt oss i detta avseende först vända oss till definitionerna av begreppet "varumarknad" som fanns i rysk lagstiftning från 90-talet till idag.
De första definitionerna av termen "produktmarknad" formulerades i RSFSR-lagen av den 22 mars 1991 "Om konkurrens och begränsning av monopolistiska aktiviteter på produktmarknader." I denna regleringsakt användes två definitioner, som delade upp produktmarknaden i två nivåer - republikansk och lokal. Den republikanska varumarknaden uppfattades som sfären för cirkulation av varor inom RSFSR:s gränser, medan den lokala varumarknaden var sfären för cirkulation av varor inom gränserna för en republik som är en del av RSFSR, en autonom region, en autonom okrug, ett territorium eller en region.
Det största problemet med båda ovanstående definitioner var att varucirkulationen faktiskt kunde gå utanför gränserna för råvarumarknaden som beskrivs i lagen. I praktiken är det mycket möjligt att det längs gränsen till ett befolkat område, på båda sidor, finns butiker som säljer helt identiska eller utbytbara varor. Men utifrån den juridiska definitionen av råvarumarknaden skulle sådana varor anses handlas på olika råvarumarknader och därför var konkurrens mellan dem utesluten. Det blev uppenbart att en sådan mekanism för att avgränsa marknader är partisk och bidrar till att snedvrida konkurrensen på båda angränsande marknader.
Ett försök att korrigera den nuvarande situationen gjordes med antagandet av det statliga programmet för avmonopolisering av ekonomin, godkänt genom dekret från Ryska federationens regering av den 9 mars 1994 nr 1991. Nyheten var att reducera begreppet en råvarumarknad inte till de specifika gränserna för en region, ett distrikt, etc., utan att introducera begreppet "geografiska gränser för en råvarumarknad", efter produkten och inte binda produkten till ett territorium definierat i lag.
När ändringar gjordes i RSFSR:s lag av den 22 mars 1991 "Om konkurrens och begränsning av monopolistiska aktiviteter på råvarumarknader" 1995, ändrades definitionen av råvarumarknaden snabbt och fastställdes i följande lydelse: "varumarknaden är cirkulationsområdet för varor som inte har substitut eller utbytbara varor på Ryska federationens territorium eller dess del, bestämt på grundval av köparens ekonomiska förmåga att köpa varor i det relevanta territoriet och avsaknaden av denna möjlighet utanför dess gränser .” Denna definition är dock inte perfekt, eftersom den bara hänvisar till "Ryska federationens territorium". Begränsningen av råvarumarknaden av dess "geografiska" gränser fick återigen inget lagstiftningsstöd.
Situationen förändras markant först med antagandet av den nya federala lagen av den 26 juli 2006 nr 135-F3 "Om skydd av konkurrensen", där ett nytt koncept för produktmarknaden formulerades. I punkt 4 i art. 4 i denna federala lag definieras varumarknaden som cirkulationssfären för varor (inklusive utlandstillverkade varor) som inte kan ersättas med en annan produkt, eller utbytbara varor, inom vars gränser (inklusive geografiska) baserat på ekonomiska, tekniska eller annan möjlighet eller ändamålsenlighet köparen kan köpa varan, och en sådan möjlighet eller ändamålsenlighet finns inte utanför den.
I en kommentar till innovationerna i lagen om skydd av konkurrens från 2006, A.N. Varlamova påpekar att en sådan egenskap som den geografiska platsen för en råvarumarknad på Ryska federationens territorium eller en del av den är utesluten från definitionen. Det har med andra ord skett en globalisering av detta koncept.
Trots alla förändringar i lagstiftningen som har skett under de senaste åren är frågan om råvarumarknadens territoriella gränser idag mycket komplex och otillräckligt utvecklad. Samtidigt får vi inte glömma att det är viktigt att fastställa marknadens produkt- och geografiska gränser. Om dess gränser definieras för brett kan konkurrensnivån på marknaden överskattas och det dominerande företagets andel underskattas. Tvärtom leder en alltför snäv definition av marknadsgränser till en överskattning av det dominerande företagets andel och en underskattning av konkurrensens särdrag.
Regelförstärkning av förfarandet för att bedöma konkurrensläget på råvarumarknaden används i många främmande länder. Till exempel finns i USA "Rekommendationer för horisontella sammanslagningar av företag", samt för
För vertikala sammanslagningar gäller det oavbrutna fjärde avsnittet i den tidigare upplagan av "Rekommendationer" från 1984. I länderna i Europeiska unionen finns det ett meddelande från Europeiska gemenskapernas kommission om fastställande av den relevanta marknaden för gemenskapens konkurrenslagstiftning. Liknande regler finns i Storbritannien, Japan, Kanada, Australien, Brasilien och andra länder.
Rysk praxis har också för länge sedan kommit att förstå behovet av att normativt upprätta mekanismer för att bedöma konkurrensen på råvarumarknaden. Order från Ryska federationens statliga tullkommitté av den 26 oktober 1993 nr 112, som godkände "metodologiska rekommendationer för att bestämma gränser och volymer för råvarumarknader", blev det första regleringsdokumentet på detta område. Sedan 1997 har "Procedur för analys och bedömning av konkurrenssituationen på råvarumarknader" varit i kraft, godkänd genom order från Rysslands luftfartsministerium daterad 20 december 1996 nr 169. I augusti 2006, Order of the FAS Ryssland från
25 april 2006 nr 108 "Om godkännande av förfarandet för analys och bedömning av konkurrenssituationen på råvarumarknaden", som är en ny utgåva av ett tidigare befintligt dokument.
Idag, för att analysera konkurrensläget på råvarumarknaderna i Ryska federationen, har förfarandet för att analysera konkurrensläget på råvarumarknaden, godkänt genom order från FAS Ryssland av den 28 april 2010 nr 220 (som ändrat i mars 12, 2013), tillämpas. I enlighet med klausul 1.3 i denna procedur omfattar analysen av konkurrensläget på produktmarknaden följande steg: bestämma tidsintervallet för att studera produktmarknaden; fastställande av produkter och produktmarknadsgränser; fastställande av de geografiska gränserna för råvarumarknaden; bestämma sammansättningen av ekonomiska enheter som verkar på råvarumarknaden som säljare och köpare; beräkning av volymen på produktmarknaden och andelarna för ekonomiska enheter på marknaden; bestämma koncentrationsnivån på produktmarknaden; identifiering av hinder för inträde på råvarumarknaden; bedömning av konkurrenssituationen på råvarumarknaden; upprättande av en analysrapport. Således erkänner den ryska lagstiftaren definitionen av gränserna för råvarumarknaden som en av huvudmekanismerna för att bedöma tillståndet i konkurrensmiljön.
En korrekt bedömning av specifika faktiska omständigheter, med beaktande av ovanstående kriterier, gör det möjligt för oss att korrekt bestämma omfattningen av varornas cirkulation.
Det är värt att notera att nyligen den ryska praxis att bestämma gränserna för råvarumarknaden
tenderar att överensstämma med praxis i främmande länder. Erfarenheterna av utländsk lagstiftning tillämpas framgångsrikt i ryska mekanismer för att bestämma marknaden. Till exempel, i Frankrike, när man bestämmer den lämpliga marknaden, beaktas komponenter som marknadens produktgränser, dess geografiska gränser, såväl som de karakteristiska egenskaperna för efterfrågan på en given produkt.
Liksom i Ryska federationen finns det i Frankrike råvarumarknader på flera nivåer. En geografisk marknad kan vara nationell, regional eller lokal. Det räcker att det täcker en betydande del av statens territorium. Ett av de viktigaste kriterierna för att avgränsa en geografisk marknad är transportkostnader. Ju dyrare transporter, desto smalare marknad.
Samtidigt är att dra ut gränserna för råvarumarknaderna som regel det första steget när man överväger nästan alla fall. Av denna anledning är det korrekta genomförandet av detta förfarande nyckeln till en välgrundad antitrustutredning. Gränserna för råvarumarknaderna fastställs inte "på begäran" eller "bedömande" av antimonopolmyndigheten, utan på grundval av en balanserad ekonomisk analys. Dessutom måste beviskraven vara ganska höga. Annars finns det en betydande risk att antimonopolpolitiken förlorar sin objektivitet.
Liknande nationella normer och regler för analys av konkurrensmiljön tillämpas också på EU-nivå (nedan kallad EU). Förfarandet för att fastställa gränserna för en produktmarknad ligger till grund för tillämpningen av konkurrensreglerna i EU. I europeisk praxis, i syfte att analysera konkurrenssituationen på en marknad, används det hypotetiska monopolisttestet, även känt som SSNIP (liten men betydande icke-transistorisk prishöjning).
Det bör noteras att rättssystemet spelar en betydande roll för den korrekta definitionen av råvarumarknaden i EU. Samtidigt tar EU:s domstolar, när de överväger specifika fall av konkurrensbrott, inte bara hänsyn till formella eller rättsliga grunder, utan undersöker också de ekonomiska argument som antimonopolmyndigheter använder som grund för ett eller annat av sina beslut.
EU-domstolen definierar inte i sina avgöranden begreppet en råvarumarknad, men när den studerar det använder den också kategorin utbytbarhet av varor.
Samtidigt, när man överväger frågan om utbytbarhet av varor, vägleds EU-domstolarna av både rättsliga och ekonomiska kriterier, före-
föreskrivna föreskrifter, samt en analys av den specifika situationen på marknaden, inklusive användning av kriterier som pris, produktens fysiska egenskaper och dess tillämpning.
Ett exempel är fallet United Brands, där EG-domstolen fann att banans särskilda utseende, smak och fysiska egenskaper skapade en separat marknad för bananer och därigenom skiljde den från den allmänna marknaden för färsk frukt. I ett annat mål, ICI och Commercial Solvents mot kommissionen, fann domstolen att det inte fanns några substitut för nitropropan, som levererades till ett annat företag, Zoja, som en råvara för tillverkning av läkemedel, med hänvisning till det faktum att användningen av andra typer av råvaror från Zoja skulle kräva ytterligare kostnader från det.
Liknande exempel på domstolsbeslut finns i rysk rättspraxis. Så, till exempel, i fallet OJSC "Shaturtorf", ogiltigförklarade beslutet från Moskvas skiljedomstol, som bekräftades av överklagandeinstansen, införandet av företaget i registret över ekonomiska enheter som har en marknadsandel av en viss produkt på mer än 35 %, med motiveringen för slutsatsen att torv kan ersättas med vilken som helst av de bränsletyper som ingår i produktgruppen ”Fuel”. Kassationsdomstolen upphävde dock skiljedomstolens beslut och appellationsdomstolens avgörande på grundval av att Zhilep MP:s befintliga pannhus inte kan använda andra typer av bränsle än malen torv. I målet ingår även en skrivelse från Mikroekonomiska institutet daterad den 15 juni 2000, där det framgår att vid övergång till andra typer av bränsle för konsumtion av malda torversättningar kommer det att krävas teknisk omutrustning av produktionsanläggningar.
Med den relevanta geografiska marknaden förstår EG-domstolen ett område inom vilket vissa ekonomiska enheter är involverade i leverans och konsumtion av relevanta varor och tjänster, där konkurrensvillkoren är homogena och som kan separeras från ett angränsande geografiskt område, framför allt eftersom konkurrensvillkoren inom dessa områden skiljer sig avsevärt. Men som anmärkts av A.N. Golomolzin, de nordiska länderna håller inte med om det marknadsdefinitionsförfarande som används av EU-kommissionen, eftersom detta förfarande enligt deras åsikt kan leda till diskriminering av små länder. Den så kallade diskrimineringen är att när man definierar den nationella marknaden i en liten stat kan sammanslagningen av företag i denna stat vara svår. Detta beror främst på det faktum att på grund av den lilla täckningen av varan
marknad, riskerar företag som omorganiserats genom sammanslagningar omedelbart att bli dominerande på den nationella marknaden. Samtidigt kan deras konkurrenskraft på världsmarknaden vara extremt låg. För stora stater är detta problem inte så relevant på grund av den många gånger större täckningen av den nationella marknaden.
Sammanfattningsvis kan ledamöter av rättsväsendet spela en viktig roll för att höja de beviskrav som konkurrensmyndigheterna använder. Det är inte ovanligt att ett rättsligt organ upphäver ett beslut från EU-kommissionen inte på formella eller juridiska grunder, utan på grund av otillräcklig övertygande av ekonomiska argument. Det verkar som att användningen av ett sådant tillvägagångssätt skulle vara lägligt från det ryska rättssamfundets sida. Rysk brottsbekämpande praxis känner till många exempel när domstolar upphävde beslut från antimonopolmyndigheter. Detta hände dock inte alltid på grund av luckor i den senares ekonomiska logik. Närmare uppmärksamhet på giltigheten av ekonomiska argument under förfarandet kommer att ta inte bara rättssystemets arbete, utan även antimonopolmyndigheterna själva, till en kvalitativt ny nivå. En sådan utveckling av händelser skulle välkomnas positivt bland utövare av antimonopolreglering i Ryska federationen.
För att sammanfatta noterar vi att en av nyckelpunkterna i regleringen av råvarumarknaden idag är frågan om att fastställa gränserna för råvarumarknaden i varje specifikt fall. Idag är denna fråga ganska komplex och juridiskt otillräckligt utvecklad. Enligt vår uppfattning är enhetliga tydliga kriterier för att fastställa produktmarknadens gränser nödvändiga för enhetlighet i brottsbekämpande praxis, för att säkerställa klarhet och transparens i tillämpningen av antimonopollagstiftningen för alla deltagare i marknadsrättsliga förhållanden.
När man studerar EU:s brottsbekämpande praxis kan man inte undgå att notera den betydande roll som EU-domstolen spelar i processen för att bedöma konkurrensläget på produktmarknaden, såväl som utformningen av standarder för tillämpningen av kriterier för utvärdering av konkurrensmiljön av antimonopolmyndigheter. Med tanke på det ryska rättsväsendets ökande roll i tillämpningen av antimonopollagstiftning kan studier och analys av liknande praxis i främmande länder vara användbar för att förbättra praxis att analysera konkurrensen på produktmarknaden i Ryska federationen, särskilt regleringen av en så svår fråga som att fastställa gränserna för produktmarknaden.
Bibliografi
1. Om konkurrensskydd: federal lag daterad
2. Om konkurrens och begränsningar av monopolistisk verksamhet på råvarumarknader: RSFSR:s lag av den 22 mars 1991 // Vedomosti SND och RSFSR:s högsta domstol. 1991. Nr 16. Art. 499.
3. Om ändringar av lagen om konkurrens och begränsningar av monopolistisk verksamhet på råvarumarknader: federal lag av den 25 maj 1995 nr 83-FZ // SZ RF. 1995. Nr 22. Art. 1977.
4. Vid godkännande av det statliga programmet för avmonopolisering av ekonomin: Dekret från Ryska federationens regering av den 9 mars 1994 nr 1991 // Samling av handlingar från Ryska federationens president och regering. 1994. Nr 14. Art. 1052.
6. Efter godkännande av förfarandet för analys och bedömning av konkurrenssituationen på råvarumarknader: order av MAP of Russia daterad 20 december 1996 nr 169 // Bulletin of normative acts of federal executive Authority. 1997. Nr 3.
7. Efter godkännande av förfarandet för analys och bedömning av konkurrenssituationen på produktmarknaden: order från FAS Ryssland av den 25 april 2006 nr 108 // Bulletin of normative acts of federal executive Authority. 2006. Nr 32.
8. Vid godkännande av förfarandet för att analysera konkurrensläget på produktmarknaden: order från FAS Ryssland av den 28 april 2010 nr 220 // Bulletin av normativa handlingar från federala verkställande myndigheter. 2010. Nr 34.
9. Mål 27/76 (1978) REG 207, (1978) l CMLR 429.
10. Mål 6, 7/73 (1974) ECR 223, (1974) l CMLR 309.
11. Aleshin D.A., Polozhikhina M.A. Moderna tillvägagångssätt från den federala antimonopoltjänsten i Ryssland för analys av tillståndet i konkurrensmiljön på råvarumarknader // Modern konkurrens. 2007. Nr 5.
12. Buryakova L.E. Europeiska unionens lagstiftning om missbruk av dominerande ställning // Journal of Russian Law. 2000. Nr 9.
13. Varlamova A.N. Ny konkurrenslag // Lagstiftning. 2006. Nr 11.
14. Galitsky A.E. Missbruk av en dominerande ställning på produktmarknaden enligt lagarna i Ryssland och Frankrike: jämförande juridisk analys: dis. ...cand. Rättslig Sci. M., 2007.
15. Golomolzin A.N. Utländsk erfarenhet av metodik och praxis för att definiera marknaden // Bulletin från Ryska federationens ministerium för antimonopolpolitik och stöd till entreprenörskap. 2002. Nr 1.
16. Pruzhansky V. Domstolarnas roll för att fastställa gränserna för råvarumarknader: europeisk erfarenhet // Konkurrens och juridik. 2012. Nr 6.
17. Stepanova M.N. Juridisk reglering av konkurrensen på den moderna råvarumarknaden: dis. ...cand. Rättslig Sci. M., 2010.
18. Totyev K.Yu. Konkurrensrätt: lärobok. M.: RDL Publishing House, 2003.
19. Totyev K.Yu. Råvarumarknaden och dess gränser i praktiken att tillämpa antimonopollagstiftning // Rysslands lagar: erfarenhet, analys, praxis. 2010. Nr 6.
20. Conseil de la concurrence, Rapport annuel pour 1996.
21. Malaurie-Vignal M. Droit de la concurrence, L.G.D.J. 2003.
S.S. Tatarinova*
JURIDISK REGLERING AV AVGRÄNSNING AV VARUMARKNAD
Problemen med juridisk reglering av avgränsning av gränser för råvarumarknaden behandlas i artikeln. Vikten av korrekt och exakt avgränsning för analysen av konkurrenssituationen på råvarumarknaden betonas. Analyserar förändring av normativ reglering av mekanism för utvärdering av konkurrens på råvarumarknaden. Jämförelsen av utvärderingsmekanismer som är tillåtna i Ryssland och utomlands, inklusive Europeiska unionen, genomförs. Slutsatsen om möjligheten att tillämpa utländsk erfarenhet för att förbättra mekanismen för avgränsning av råvarumarknaden i Ryska federationen görs.
Nyckelord: lagreglering, råvarumarknad, avgränsning av råvarumarknad, utvärdering av konkurrens, mekanism för utvärdering av konkurrensmiljö.
* Tatarinova Svetlana Sergeevna ( [e-postskyddad]), avd. för civilprocess- och företagsrätt, Samara State University, Samara, 443011, Ryska federationen.
Separationen av råvarumarknaden är baserad på processerna för att flytta en speciell typ av varor - varor från produktionssfären till slutkonsumenten.
Som vilken marknad som helst är råvarumarknaden territoriellt definierad. Rättsliga normer skiljer vanligtvis mellan Rysslands territorium och främmande länders territorium. Ibland är det nödvändigt att ta hänsyn till vissa staters eller vissa geografiska regioners territorier; till exempel på grund av införandet av internationella rättsliga restriktioner för handeln. På Rysslands territorium, ur den övervägda synvinkeln, har vanligtvis endast den administrativa-territoriella uppdelningen juridisk betydelse, vilket lätt förklaras av det ekonomiska rummets enhet. Utifrån den administrativt-territoriella indelningen genereras statistisk information, verksamhetsinformation och ekonomiska prognoser. Undantaget är extraordinära situationer som kräver statligt ingripande, såväl som långsiktiga regerings- och presidentprogram som syftar till att utveckla enskilda regioner (se till exempel: Dekret från Ryska federationens regering av den 9 augusti 2006 nr 478 "Om det federala programmet "Socioekonomisk utveckling av Kurilöarna" (Sakhalin-regionen) för 2007-2015”//NW RF. 2006. Nr 34. Konst. 3671).
Ett av tecknen på en marknad är en viss specificitet hos föremål (varor) som handlas i motsvarande marknadssegment. I förhållande till råvarumarknaden förstås vanligtvis en produkt i vid mening, d.v.s. inte bara som materiella ting som fullbordas av produktionen, utan också som verk och tjänster som tillhandahålls sina direkta konsumenter. Detta tillvägagångssätt är helt förenligt med den moderna förståelsen av produkten, särskilt WTO:s allmänna avtal om handel med tjänster (GATS, Marrakech, 15 april 1994 // World Trade Organization / Redigerad av S.A. Smirnov. M., 2001).
I enlighet med sub. klausul 1 art. 2 Federal lag av den 21 november 2011 nr 325-FZ "Om organiserade auktioner" (SZ RF. 2011. Nr 48. Art. 6726) varor förstås som "saker som inte har tagits ur cirkulation (med undantag för värdepapper, utländsk valuta) av en viss typ och kvalitet, av något fysiskt tillstånd, som är upptagna till organiserad handel." Som du kan se så avgör själva börsen vilka varor som får säljas på börsen. För dessa ändamål bestäms standardindikatorer för en produkt, vars produktion är ganska stor, och konsumtionen bör vara av masskaraktär. Samtidigt är både kvaliteten och förutsättningarna för lagring, transport och mätning av varorna standardiserade. Mängden varor som presenteras på börsen måste också uppfylla en viss standard; På Chicago Mercantile Exchange är således utbytesenheten för boskap 34 tjurar, och på London Metal Exchange är utbytesenheten för koppar, zink och bly 25 ton. Sammansättningen av börsenheter (partier) på olika börser och notering (upptagande av varor i offertlistor) är således föremål för vissa objektiva regler.
Ganska ofta uttrycks särarten hos varumarknadsobjekt i inrättandet av en särskild rättsordning för en grupp av varor. Således ger tullagstiftningen möjlighet att inrätta olika tullsystem baserat på de förfaranden som genomförs (artikel 202 i tullkodexen).
En universell handling för råvarumarknaden som gör det möjligt att identifiera varor är varunomenklaturen för utländsk ekonomisk aktivitet (se: Dekret från Ryska federationens regering av den 27 november 2006 nr 718 "Om Ryska federationens tulltaxa och varunomenklaturen som används i utländsk ekonomisk verksamhet" // SZ RF. 2006. Nr 50. Art. 5341).
I Ryssland bildas marknader för nya varor som tidigare inte var inblandade i normal cirkulation ganska snabbt. Detta är till exempel elmarknaden, vars skapande bör förknippas med reformen av det nuvarande eldistributionssystemet, uppdelningen av RAO UES i Ryssland, inrättandet av nya principer för grossistmarknaden för el i enlighet med federal lag nr 35-FZ av den 26 mars 2003 "On Electric Power Industry" (SZ RF. 2003. Nr 13. Art. 1177) och relevanta beslut av Ryska federationens regering.
Det specifika med ämnessammansättningen på råvarumarknaden är huvudsakligen förknippad med den betydande rollen för sådana formationer som stora företagsföreningar som säkerställer vertikal integration och stänger en betydande del av råvaruflöden, såväl som den speciella organisatoriska betydelsen av specifika marknadsinstitutioner: handel , börser, mässor, utställningar, elektroniska handelsplatser (företag).
Alla nya marknadssegment utvecklas inte i den omfattning som krävs och är ordentligt reglerade, men de har en betydande potential.
Handel (tävlingar och auktioner) har fått stor spridning, främst i samband med privatiseringsprocesser och andra fall av försäljning av statlig och kommunal fastighet. I synnerhet är anbud obligatoriska för genomförandet av federal lag nr 94-FZ av den 21 juli 2005 "Om beställningar för leverans av varor, utförande av arbete, tillhandahållande av tjänster för statliga eller kommunala behov" (SZ RF. 2005. Nr 30 (del G). Art. 3105). Som en allmän regel, baserat på resultatet av auktioner, förvärvas rätten att ingå kontrakt för utvinning eller användning av begränsade resurser (till exempel fastställer det ryska jordbruksministeriet regelbundet regler för att hålla auktioner om förfarandet för att fastställa kvoter för fångst akvatiska biologiska resurser).
Att genomföra offentliga auktioner omfattas också av reglerna i art. 447-449 civillagen. Möjligheterna att bjuda som en form för fastställande av kontraktsvillkor och deras optimering (även avseende den ekonomiska effekten) på råvarumarknaden har ännu inte realiserats.
Det finns också en viss specificitet i mässans verksamhet, en traditionell form av organiserande handel, mycket populär i det förrevolutionära Ryssland (till exempel är mässorna Irbitskaya och Makaryevskaya allmänt kända), men nästan bortglömd under sovjetperioden. Mässor kännetecknas av stabilitet i tid och plats för handel, möjligheten att direkt utvärdera produkten (köpare brukar ta med sig den) och sluta kontrakt för framtiden. Moderna mässor kännetecknas också av ökad komfort för potentiella säljare och köpare, arrangörerna ger de nödvändiga förutsättningarna för att utveckla avtalsvillkoren, kommunikationstjänster, experter, jurister etc. Men i praktiken skapar mässarrangörer vanligtvis inte en separat organisation (med rättigheterna för en juridisk person) att utföra mässans funktioner, eftersom lösningen på nya problem säkerställs av arrangörernas ansträngningar, av de tillfälliga strukturer som de skapar (förtroenderåd, mässkommittéer, etc.) .
Mässor kan kombineras med utställningsverksamhet, men i det senare fallet flyttas tyngdpunkten till presentation och informationseffekter av evenemangen. Det regulatoriska och juridiska stödet för utställningsverksamheten är mycket svagt, främst representerat av handlingar av organisatorisk och administrativ karaktär inom den verkställande makten.
Vissa allmänna (ram)regler för att organisera och hålla mässor finns i den federala lagen av den 28 december 2009 nr 381-FZ "Om grunderna för statlig reglering av handelsverksamhet i Ryska federationen" (SZ RF. 2010. Nr 1. Art. 2).
Som en allmän regel utförs beskydd och samordning av utställnings- och mässaktiviteter av handelskamrar och industrikamrar samt fackministerier (se t.ex. Order från Ryska federationens industri- och energiministerium daterad 20 augusti 2004 nr 76 "Om förbättring av arbetet i Ryska federationens industri- och energiministerium inom området för samordning av utställnings- och mässaktiviteter i Ryska federationen och utomlands” // Industrial Weekly. 2004. nr 35).
Marknadens särdrag och behov, där inte bara säljhandlingen krävs, utan även hela tjänstecykeln från förpackning till att informera konsumenten, har gett upphov till särskilda former av koncentration av sådan verksamhet. Serviceterminalcenter kan betraktas som en unik strukturell enhet på råvarumarknaden, som tillhandahåller en rad tjänster för mottagning, placering, transport, "tullklarering" och lagring av varor. Utvecklingen av sådana centra (i Nizhny Novgorod, Moskva-regionen, Samara och andra regioner) tillhandahålls också av det omfattande programmet för utveckling av infrastruktur för råvarumarknader i Ryska federationen för 1998-2005. (SZ RF. 1998. Nr 25. Art. 2910). Sådana komplex fungerar dock som oberoende formationer endast i ekonomiska termer, eftersom de i allmänhet inte har status som juridisk person och endast de organisationer som ingår i dem är deltagare i de relevanta rättsliga förhållandena.
Tillkomsten av Internet har orsakat en snabb tillväxt i motsvarande handel, även om inflytandet från den elektroniska formen av affärskommunikation inte är begränsad till köp och försäljning: förhandlingar hålls på Internet, olika kontrakt ingås, presentationer av affärer och specifika produkter hålls osv. I huvudsak har en helt ny affärsplattform skapats.
Denna typ av handel utvecklas snabbt och försäljningsvolymerna växer. Och även om det här handelssegmentet i Ryssland just bildas, är försäljningsvolymen idag redan 10-11 miljarder dollar, och under de kommande åren - enligt forskning East-West Digital News - kommer att nå 50 miljarder dollar Dess uppenbara entreprenöriella och ekonomiska fördelar (minska materialkostnader, utöka kretsen av köpare, etc.) gör att vi kan förutsäga ytterligare tillväxt i försäljningsvolymer. Att ingå avtal med hjälp av Internet har enligt vår mening inga speciella skillnader: de är också baserade på den juridiska institutionen för köp och försäljning. De största problemen uppstår när det gäller uppfyllande av skyldigheter och skydd av konsumenträttigheter. Det är därför Ryska federationens statsduma planerar att anta en federal lag "Om elektronisk handel", som kan fastställa detaljerna för denna verksamhet.
Börsråvarumarknaden representeras av motsvarande råvarubörser. Den tidigare nämnda federala lagen "om organiserad handel" klassificerar börser som handelsorganisatörer, de kan endast vara affärsföretag. Börsen själv har dock inte rätt att delta i handel och agerar i denna mening endast som arrangör av börshandel. Börsens verksamhet är licensierad och kontrollerad av auktoriserade statliga organ.
Egenskaperna för utbytesverksamhet och bytestransaktioner beskrivs ganska fullständigt i relevant litteratur, och det finns också förklaringar från de högsta rättsliga och andra statliga organen. Huvudproblemen med bytestransaktioner är förknippade med förekomsten av sådana transaktioner där överföringen av de relevanta varorna inte alls föreskrivs (terminstransaktioner, "premiumtransaktioner", optionstransaktioner, "bytes mot skillnad" och så vidare.).
Allmänna krav för organisation och genomförande av handel på råvaru- och finansmarknader (med undantag för handel som hålls i form av auktion eller konkurrens i enlighet med lagen (se artikel 447 i civillagen) och handel på grossistmarknaden för el ) fastställs av den federala lagen "Om organiserad budgivning" .
Detaljhandelsmarknaden är också ett självständigt segment. I enlighet med den federala lagen av den 30 december 2006 nr 271-FZ "Om detaljhandelsmarknader och om ändringar av den ryska arbetslagen
Federation" ( NW RF. 2007. M 1 (del D). Konst. 34) aktiviteten att sälja varor (utföra arbete, tillhandahålla tjänster) på detaljhandelsmarknaden innebär försäljning av varor, utförandet av arbete, tillhandahållande av tjänster, som utförs enligt ett detaljhandelsköp- och försäljningsavtal respektive ett arbetsavtal, och själva detaljhandelsmarknaden betraktas som ett fastighetskomplex avsett för genomförande av denna verksamhet utifrån fritt fastställda priser direkt vid ingående av köp- och försäljningskontrakt för detaljhandel och hushållskontrakt och inklusive butikslägen. Samtidigt sticker de ut universell en detaljhandelsmarknad där mindre än 80 % av det totala antalet butiksytor är avsedda för försäljning av varor av samma klass, specialiserade en detaljhandelsmarknad där antalet butiker överstiger 80 %, och jordbruksmarknad, handel där jordbruksprodukter utförs enligt listan som fastställts av Ryska federationens regering, samt jordbrukskooperativ marknad, som förvaltas av ett marknadsförvaltningsföretag registrerat i enlighet med Ryska federationens lagstiftning i form av ett jordbrukskonsumentkooperativ och där jordbruksprodukter säljs i enlighet med listan som fastställts av Ryska federationens regering.
Den nämnda federala lagen införde också betydande förändringar i reglerna för att organisera denna typ av handel och definierade de grundläggande begreppen ("handelsplats", "förvaltningsbolag", "säljareregister" och så vidare.).
Utvecklingen av detaljhandelsvarumarknader tillhandahålls också av strategin för utveckling av handel i Ryska federationen för 2011 - 2015 och för perioden fram till 2020 (godkänd av Ryska federationens industri- och handelsministerium den 31 mars 2011 ).
Bland sätten för interaktion på råvarumarknaden råder relevanta bilaterala, betalda kontrakt (köp och försäljning, kontrakt, etc.), inklusive sådana specifika former, karakteristiska för råvarumarknaden, som ett leveransavtal, kommersiell koncession, enkelt partnerskap, etc. Samtidigt är det ganska utbrett blandade kontrakt används (till exempel ett kontrakt för bearbetning av råvaror som tillhandahålls av kunden, som kombinerar kontrakt och leverans) och icke namngivna kontrakt (till exempel ett distributionskontrakt).
Systemet med statligt inflytande på råvarumarknaden har gemensamma drag med förvaltningen av ekonomisk (entreprenöriell) verksamhet i allmänhet (se 2 § I och § 1 § III i läroboken). Statens olika funktioner är spridda över ett flertal ministerier och federala tjänster som specialiserar sig på lagreglering, strategisk planering, operativ ledning, övervakning och kontroll över tillståndet på råvarumarknaden inom relevanta områden. Det enda universella organet i detta avseende är ministeriet för ekonomisk utveckling, som utför funktionerna för att utveckla statlig politik och rättslig reglering inom området analys och prognoser av socioekonomisk utveckling, utveckling av affärsverksamhet, inklusive små och medelstora företag osv. (centimeter.: Dekret från Ryska federationens regering av den 5 juni 2008 nr 437 "Om Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling" // SZ RF. 2008. Nr 24. Art. 2867).
De huvudsakliga metoderna för statligt inflytande på råvarumarknaden är metoder för indirekt påverkan, baserade på situationsövervakningsdata (se till exempel: Metodbestämmelser för övervakning av konsumentpriser på varor och tjänster och beräkning av konsumentprisindex, godkända. Federal State Statistics Service daterad 30 december 2005 nr 110). Men i nödvändiga fall påverkar staten marknaden direkt.
I samband med enandet av funktionerna för sanitär tillsyn och statens handelsinspektion och skapandet av Federal Service for Supervision in the Sphere of Protection of Consumer Rights and Human Welfare (vanligtvis utförs det i segment, se t.ex. Artikel 23 i den federala lagen "On Electric Power Industry") är detta organ det huvudsakliga specialiserade organet som inspekterar handelsverksamhet (se: Dekret från Ryska federationens president av den 9 mars 2004 nr 314 "Om systemet och strukturen för federala verkställande myndigheter" // SZ RF. 2004. Nr 11. Art. 945).
I samband med problemet med statligt inflytande på råvarumarknaden bör särskild uppmärksamhet ägnas åt den federala lagen av den 30 december 2006 nr 281-FZ "Om särskilda ekonomiska åtgärder" (SZ RF. 2007. Nr 1 (del G). Art. 44), för första gången genom att föreskriva ett legitimt införande av tillfälliga restriktioner i form av förbud mot vissa åtgärder (inklusive ett förbud mot utländska ekonomiska transaktioner).
Handelsverksamhet (handel) utgör grunden för råvarumarknaden, även om den inte sammanfaller med detta koncept redan eftersom marknaden i huvudsak representeras inte bara av köp- och försäljningshandlingar utan även av andra komponenter (se kapitel 1, avsnitt I i läroboken). Den federala lagen av den 28 december 2009 nr 381-FZ "Om grunderna för statlig reglering av handelsverksamhet i Ryska federationen" har systematiserande betydelse för olika rättsliga relationer. (SZ RF. 2010. Nr 1. Art. 2). Den definierar handel som en typ av affärsverksamhet i samband med förvärv och försäljning av varor, avslöjar huvudtyperna av sådan verksamhet och individuella villkor. Denna lag gör ett försök att koppla samman formerna och typerna av handelsverksamhet med uppgifterna i dess statliga reglering. Dessutom ägnas särskild uppmärksamhet åt regleringsmetoder, utvecklingen av regionala handelsutvecklingsprogram tillhandahålls, underhållet av handelsregister, verksamheten med stationära och icke-stationära (tält, brickor, etc.) handelsanläggningar är särskilt reglerade, kraven är utformad för anordnande av mässor och försäljning av varor, antimonopolreglering etc. d. (se till exempel: Grishaev S.P. Kommentar till lagen om grunderna för statlig reglering av handelsaktiviteter i Ryssland // Rysslands lagar: erfarenhet, analys, praxis. 2010. Nr 10).
Ett antal definitioner av handel och relaterade begrepp ("varucirkulation", etc.) ges också i GOST RF R 51303-99 "Handel. Termer och definitioner" (godkänd av resolutionen från Ryska federationens statliga standard av den 11 augusti 1999).
Identifieringen av vissa typer av handel kan också utföras i samband med differentieringen av handeln i genomförandet av dess rättsliga reglering av Ryska federationens regering; Således kan vi särskilja handel på kredit, handel baserad på prover och provisionshandel (se till exempel: Dekret från Ryska federationens regering av den 6 juni 1998. Nr 569 "Godkännande av reglerna för kommissionshandel med icke-livsmedelsprodukter" // SZ RF. 1998. Nr 24. Art. 2733).
Den moderna råvarumarknaden speglar vissa trender i samhällsutvecklingen och förändras följaktligen ständigt. I vissa fall leder detta till grundläggande förändringar av rättsordningen, i andra fall är ändringarna övervägande terminologiska till sin natur. Behovet av att säkerställa marknadsföring av varor till konsumenter har därför lett till ökad uppmärksamhet på marknadsföring, reklam för varor, konsumentskydd,
och gav också upphov till relevant forskning och ledde till uppkomsten av speciallagstiftning, nya typer av kontrakt (till exempel för att utföra prognoser för marknaden).
Det finns också organisatoriska innovationer och termer som är mycket specialiserade till sin natur och har ingen eller liten inverkan på rättsregleringen. Till exempel är uppkomsten av varuautomater (försäljning genom varuautomater) intressant, tydligen, endast ur synvinkeln av processen att organisera handel och redovisning. Ordet "merchandising" (från engelska - "the art of trading"), som har blivit mycket populärt, är bara ett sätt att sälja varor, när tyngdpunkten överförs till ögonblicket för kommunikation med köparen och lockar hans uppmärksamhet till en specifik produkt (till exempel erbjuda en provsmakning). Ur den slutliga effektens synvinkel är merchandising mycket effektivt (två tredjedelar av alla köpbeslut fattas framför disken), men ur juridisk synvinkel är detta område inte av intresse.
Under de senaste decennierna har ett sådant område som logistik utvecklats kraftigt, d.v.s. aktiviteter för att optimera "förflyttning av material och informationsflöden i rum och tid från den primära källan till slutkonsumenten." I förhållande till varucirkulationssfären används logistikmetoder vanligtvis för att minimera förluster under leverans, transport, lagerhållning, säkerställa snabb leverans av material och varor till försäljningsställen, etc. Men i fråga om rättslig reglering är denna riktning också av ringa substans.
- Se: Maslennikov V.V. Utbytesaffär. M., 2000. P. 79.226
- Detta innebär införandet av olika regler för organisationen och driften av grossist- och detaljistmarknaderna för el, vilket är absolut nödvändigt under inhemska förhållanden; se till exempel Regler för grossistmarknaden för elenergi och kraft, godkänd. Dekret från Ryska federationens regering av den 27 december 2012 nr 1172 (SZ RF. 2011. Nr 14. Art. 1916). I allmänhet bestäms regeringens befogenheter på detta område av normen i art. 21 i denna federala lag.
- För mer information om mässor, se: Sidorova T.E. Mässor och utställningar och försäljning som deltagare i handelns omsättning // Aktuella handelsrättsliga problem / Ed. BI. Putinskij. M., 2002. s. 162-169.
- Ändå är en betydande del av utställningarna (Moskva "Rysslands regioner", all-ryska utställningsmässan för skogsbrukskomplexprodukter i Vologda, "ryska livsmedelsprodukter", utställningsmässan "Stuga" på Frunzenskaya-vallen i Moskva, etc. ) som ett resultat av organisatoriska insatser faktiskt blivit permanenta och har en särställning. Se till exempel: Vsevolozhsky K.V., Medinsky V.R. Rättslig grund för kommersiell reklam. M., 1998; Strauning E.A. Några problem med den allmänna teorin om reklamrättsliga relationer. M., 2004; Izmailova E.V. Ny lag om reklam // Aktuella handelsrättsliga problem / Rep. ed. BI. Putinskij. Vol. 3. M., 2007. s. 112-130. Se även 2 kap. Avsnitt 5 IV lärobok.
- Se: Shulygina O. Merchandising: ökande volymer i detaljhandeln // Finansiell tidning. 2005. Nr 44.
- Detta är inte den enda definitionen av logistik; se: Stukov S. Logistik och organisation av produktionen // Finansiell tidning. 2001. Nr 7.
