Complex industrial de apărare. Ordin de apărare a statului. Complexul militar-industrial al Federației Ruse Industria rusă de apărare

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Documente similare

Probleme ale complexului militar-industrial (DIC). Istoria dezvoltării industriei de apărare în Altai, conceptele și structura acesteia. Starea și perspectivele de dezvoltare efectivă, cauzele morții întreprinderilor militaro-industriale. Direcții pentru depășirea crizei și stabilizare.

rezumat, adăugat la 02.07.2010

Aspecte teoretice ale studiului complexului militar-industrial al Federației Ruse. Cadrul legislativ și structura organelor de conducere ale industriei de apărare a Federației Ruse. Caracteristicile întreprinderilor din industria de apărare din teritoriul Khabarovsk. Analiza sarcinilor de securitate națională.

lucrare curs, adăugată 04.12.2015

Conceptul și esența complexului militar-industrial al Rusiei, geografia și factorii de localizare a industriilor, conversia modernă. Formarea de noi companii militaro-industriale și factori favorabili acestui proces astăzi, direcții de dezvoltare.

lucrare de curs, adăugată 10.12.2012

Fundamentele teoretice ale comerțului cu arme și echipamente militare, factori și premise pentru dezvoltarea acestui domeniu de activitate astăzi, reglementare legală. Direcții de îmbunătățire a activităților de export ale complexului militar-industrial.

lucrare curs, adaugat 16.04.2012

Analiza comparativă a funcționării complexului militar-industrial al Federației Ruse și al Statelor Unite ale Americii. Structura economiei militare şi legătura ei cu cea naţională. Cheltuieli pentru apărare. Portofoliul mondial de comenzi de export 2005-2012.

test, adaugat 14.03.2016

Fundamentele teoretice ale complexului militar-industrial al Federației Ruse. Geografia și factorii de localizare a industriilor complexe militaro-industriale. Transformarea complexului militar-industrial în anii 90 și reconversia modernă. Formarea de noi companii militaro-industriale. Relații economice externe și perspective de dezvoltare a complexului militar-industrial.

lucrare de curs, adăugată 10.12.2012

Cele mai mari întreprinderi de producție de avioane din Rusia. Dezvoltarea rachetelor și a industriei spațiale. Artileria și armele de calibru mic ca ramură importantă a complexului militar-industrial. Producția de vehicule blindate, nucleare și arme de calibru mic.

COMPLEXUL DE APĂRARE-INDUSTRIAL AL RUSIEI ÎN CONDIȚII ECONOMICE MODERNE

Kazakov Pavel Ivanovici

Student la master, Departamentul de Teorie Economică, Universitatea de Stat de Transport din Moscova, Moscova

Zolotareva Vera Petrovna

conducător științific, Ph.D. economie Științe, profesor asociat, Departamentul de Teorie Economică, Universitatea de Stat de Transport din Moscova

Moscova

Complexul militar-industrial (în continuare - MIC) ocupă un loc aparte și joacă un rol semnificativ în dezvoltarea economiei și asigurarea securității naționale a țării, care constă în protejarea independenței, a integrității statului și teritoriale a acesteia.

Sarcina principală a funcționării industriei de apărare este definită ca fiind crearea și producerea de arme moderne competitive, echipamente militare și speciale (denumite în continuare echipament militar și special), asigurarea reînarmarii Forțelor Armate, a altor trupe și formațiuni de Rusia și consolidarea pozițiilor pe piața mondială a armelor.

Industria de apărare concentrează majoritatea tehnologiilor avansate în scopuri militare și civile și concentrează personal înalt calificat în sfera științifică și industrială autohtonă. Numărul total de lucrători angajați în organizațiile din industria de apărare este de aproximativ 2 milioane de oameni, inclusiv aproximativ 1,3 milioane de oameni angajați direct în industriile de apărare. Ponderea lucrătorilor cu vârsta sub 35 de ani în 2011 a constituit aproximativ 27% din numărul total de lucrători din industria apărării. Vârsta medie a lucrătorilor din industria de apărare a fost de 46 de ani. Compoziția de vârstă a angajaților întreprinderilor din industria de apărare este prezentată în Figura 1.

Figura 1. Compoziția de vârstă a angajaților întreprinderilor din industria de apărare (%)

Organizațiile complexului industrial de apărare păstrează o rezervă științifică și tehnică semnificativă, ceea ce face posibilă realizarea de descoperiri tehnologice într-o serie de domenii (nuclear, laser, aviație, tehnologii spațiale, materiale și aliaje speciale etc.). Direcțiile critice pentru dezvoltarea bazei tehnologice a industriei de apărare nu numai că coincid, dar formează adesea direcțiile cheie ale progresului științific și tehnologic în ansamblu.

În conformitate cu ediția actuală a registrului consolidat al organizațiilor din industria de apărare, aprobat prin ordinul Ministerului Industriei și Comerțului din Rusia din 5 februarie 2013 nr. 137, 1340 de organizații sunt clasificate ca organizații din industria apărării. Structura departamentală și sectorială a registrului consolidat al organizațiilor din industria de apărare este prezentată în figurile 2 și 3.

O parte importantă a programului de dezvoltare pentru întreprinderile din industria de apărare în acest moment este reechiparea tehnică a producției și investiția de fonduri în dezvoltarea de tehnologii inovatoare, fără de care în viitorul apropiat va fi imposibil să se producă produse de nouă generație. care sunt comparabile sau superioare în caracteristicile lor tactice și tehnice cu produsele țărilor concurente pe piața de arme, care sunt în prezent SUA, Franța, Anglia, Germania și Israel.

Figura 2. Structura departamentală a întreprinderilor din industria de apărare (buc.)

Figura 3. Structura industrială a întreprinderilor din industria de apărare (%)

Componenta principală a bunăstării financiare a unei întreprinderi este determinată de fondurile alocate în cadrul ordinului de apărare a statului (denumit în continuare Ordinul de apărare a statului), a cărui implementare necondiționată este sarcina principală cu care se confruntă întreprinderile industriale de apărare. a Federației Ruse. În prezent, aproximativ 45% din volumele de produse industriale ale industriei de apărare sunt produse militare, care sunt furnizate pentru nevoi interne clienților guvernamentali la prețuri reglementate, aproximativ 22% sunt furnizate prin cooperare militaro-tehnică (în continuare - MTC), aproximativ 33 % sunt produse civile în interesul unor sectoare atât de importante ale economiei precum transporturile, comunicațiile și telecomunicațiile, sectoarele combustibilului și energiei, asistența medicală etc.

O mare contribuție la formarea bugetului organizațiilor de apărare o are exportul de produse mecanice și tehnice, în primul rând prin cooperarea militaro-tehnică a Federației Ruse cu țări străine. Complexul de apărare este una dintre sursele mari și stabile de fonduri în valută prin exportul de echipamente militare. Principalele livrări de produse din industria de apărare revin țărilor din Europa de Est, Africa de Nord și China. India își păstrează statutul de unul dintre partenerii cheie ai Rusiei în domeniul cooperării tehnico-militare. Confirmarea recentă a acestui fapt este semnarea unor contracte militare între Rusia și India în valoare de aproape 3 miliarde de dolari.

Rusia ocupă o poziție de lider pe piața mondială a armelor. În 2012, exporturile de arme rusești s-au ridicat la un record de 14 miliarde de dolari, iar suma noilor contracte pentru furnizarea de echipamente militare către țări terțe depășește astăzi deja 15 miliarde de dolari.

Multe întreprinderi rusești de apărare, ca parte a conversiei efectuate în anii 90, și-au reorientat o parte din producția către producția de bunuri de larg consum civil. Profitul primit din vânzarea de produse civile, de regulă, este investit în dezvoltarea întreprinderii, îmbunătățirea materialelor și pieselor tehnice, pregătirea producției, modernizarea echipamentelor, achiziționarea de noi echipamente de înaltă tehnologie, finanțarea dezvoltării de noi tipuri de produse civile. De exemplu, ieșireși furnizarea de servicii civile și cu dublă utilizare întreprinderea OJSC „VPK „NPO Mashinostroeniya”în 2011 a constituit 15,1% din volumul total de produse produse de Corporație. Conform programului de dezvoltare inovatoare pentru perioada de până în 2015, volumul producției de produse și servicii civile și cu dublă utilizare ar trebui să crească de încă 1,5 ori.

Nivelul sprijinului guvernamental pentru industria de apărare indică faptul că portofoliul de comenzi pentru dezvoltarea și producția de echipamente militare va crește. În următorii ani, întreprinderile militare rusești vor primi până la 3 trilioane. ruble pentru modernizare și reechipare tehnică. Aceasta este exact suma inclusă în Programul țintă federal de dezvoltare a Complexului industrial de apărare pentru 2011-2020 (FTP-2020).

Obiectivul principal al programului este de a asigura producția de produse militare de înaltă tehnologie care sunt competitive în caracteristicile lor de luptă și operaționale. În același timp, în 2011, Rusia a adoptat Programul de Armament de Stat până în 2020 (GPV-2020), fără precedent în ceea ce privește finanțarea (aproximativ 20 de trilioane de ruble) și natura sarcinilor sale. Cel mai ambițios program de stat din istoria Rusiei moderne în industria de apărare este conceput pentru a dota armata rusă cu mijloace moderne de război și, în cele din urmă, să o aducă la un nou aspect, pe deplin în concordanță cu tendințele globale în dezvoltarea mijloacelor armate. război.

Pentru a rezuma, putem concluziona că situația la întreprinderile din industria autohtonă de apărare se îmbunătățește treptat. Industria a ieșit dintr-o criză prelungită, noi tipuri de arme sunt dezvoltate și lansate în serie, iar exporturile de hardware militar rusesc sunt în creștere. Statul își îndeplinește pe deplin obligațiile față de întreprinderile de apărare, care sunt finanțate integral din fondurile alocate în bugetul federal. În cadrul programului de dezvoltare accelerată a industriei de apărare, se realizează o reconstrucție pe scară largă a mijloacelor fixe și modernizarea bazei de producție și tehnologia.

Creșterea volumului achizițiilor de echipamente militare, în conformitate cu Programul de stat de apărare 2020, îmbunătățirea plasării comenzilor de stat și a prețurilor pentru produsele militare, implementarea integrală a Programului țintă federal 2020, implementarea programelor de dezvoltare inovatoare a companiilor din industria de apărare și politica de produse pentru producția de echipamente civile competitive, precum și punerea în aplicare a măsurilor privind pregătirea profesională și reținerea personalului din industria de apărare fac posibilă prezicerea în viitor a ritmului sustenabil de dezvoltare a complexului de apărare a Federației Ruse.

Bibliografie:

1.Raportul anual SA „VPK „NPO Mashinostroeniya” pentru 2012. - [Resursă electronică]. - Mod de acces. - URL: http://www.npomash.ru/download/godotchet2012.pdf. (data accesului: 25.09.13).

2.Dovguchits S.I. Despre evoluția situației din industria de apărare în anul 2011, principalele domenii de activitate și sarcini pentru viitorul apropiat // Colectare. Complexul de apărare al Federației Ruse: stare și perspective de dezvoltare. p. 213-224.

3. Ministerul Industriei și Comerțului al Federației Ruse. - [Resursă electronică]. - Mod de acces. - URL: http://www.minpromtorg.gov.ru/docs/mpt/orders/647. (data acces 25/09/13).

Problemele actuale ale aviației și astronauticii. Socio-economice și umaniste

Volumul comenzilor de apărare a statului, care odată reprezenta 100% din încărcătură, este în prezent insuficient pentru a menține întreprinderile pe linia de plutire. Chiar și ținând cont de faptul că o parte semnificativă a ordinului de apărare a statului a vizat finanțarea forțelor strategice, absența aproape completă a achizițiilor fizice de arme de către armata rusă indică prezența unor eșecuri sistemice în distribuirea ordinelor de apărare a statului.

Suma totală a ordinului de apărare a statului pentru achiziționarea, dezvoltarea și repararea armelor din bugetul acestui an este de aproximativ 520 de miliarde de ruble. Până în prezent, au fost încheiate peste 3,5 mii de contracte în valoare de 300 de miliarde de ruble, ceea ce reprezintă 70% din ordinul de apărare a statului. Ministerul Apărării a transferat deja întreprinderilor 130 de miliarde de ruble. ca parte a finanțării ordinului de apărare a statului din acest an.

După revizuirea bugetului, potrivit experților, încă nu este clar care vor fi volumele specifice de sprijin pentru întreprinderi. Din această cauză, de la începutul anului, proiectele de cercetare-dezvoltare nu au fost deloc finanțate, iar banii pe care au primit întreprinderile au fost eliberați în principal în cadrul precedentului

încheiat contracte multianuale. Un alt motiv al întârzierilor este reforma serviciilor de comandă ale Ministerului Apărării și particularitățile legislației: de la licitație pentru plasarea unei comenzi până la încheierea unui contract trec cel puțin două luni și aproape jumătate din contractele care trebuie să fie încheiate anul acesta nici măcar nu au fost licitate. O astfel de situație la începutul implementării reformei poate pune în pericol momentul reînarmarii, care este vitală nu numai pentru armată, ci și pentru întreaga economie a țării.

1. URL: http://www.finam.ru/dictionary/wordf00F60/default. asp?n=10.

2. Vor fi noi arme! //O stea roșie. 2008.

3. Litovkin D. Va deveni ordinul de apărare a statului 2009 o locomotivă pentru depășirea crizei / Izvestia? 05/06/2009. URL: http://www.izvestia.ru/economic/article3128165/

4. Despre bugetul federal: federal. lege.

I. A. Baburina, E. E. Gubaidullina Supraveghetor științific - G. I. Yurkovskaya Siberian State Aerospace University numită după academicianul M. F. Reshetnev, Krasnoyarsk

PRINCIPALELE CARACTERISTICI ALE ÎNTREPRINDERILOR COMPLEXE INDUSTRIALE DE APĂRARE

Sunt determinate principalele trăsături ale întreprinderilor complexului militar-industrial, care deosebesc activitățile lor de activitățile întreprinderilor din alte sfere de producție, iar esența lor este dezvăluită.

Complexul industrial de apărare (DIC) este un set de organizații de cercetare, proiectare, testare și întreprinderi de producție care dezvoltă și produc echipamente militare și speciale pentru agențiile guvernamentale de securitate și pentru export, precum și produse civile în cadrul conversiei. În plus, pentru perioada până în 2015, nevoile statului în acest domeniu sunt determinate de Programul de Armament al Statului pentru anii 2007-2015. De aceea, este foarte important să înțelegem în mod clar principalele caracteristici ale industriei de apărare:

1. Dependență ridicată de ordinele guvernamentale cu perspectiva reală de încetare a acesteia. Securitatea națională este una dintre nevoile principale ale statului și ale societății, a cărei satisfacere determină crearea industriei de apărare. Aceasta implică necesitatea unei atenții constante din partea statului la problemele dezvoltării industriei de apărare. Ca urmare, scopul principal al funcționării industriei de apărare o face dependentă de prezența unui ordin de stat, adică de asigurarea acesteia cu muncă și finanțarea necesară.

2. Natura specifică a scopului produsului este determinată de concentrarea acestuia pe asigurare

nizarea intereselor strategice ale ţării. Produsele din industria de apărare sunt în primul rând echipamente militare create pentru a asigura capacitatea de apărare și securitatea statului, pentru a proteja moralitatea, sănătatea, drepturile și interesele legitime ale cetățenilor Federației Ruse; principalul instrument de implementare a obiectivelor strategice ale țării; principalul indicator al puterii și independenței unui stat, un indicator al statutului său pe scena mondială.

3. Majoritatea activităților sunt prezentate sub formă de proiect. Dinamica modernă de dezvoltare impune întreprinderilor să implementeze tot mai multe proiecte noi. Din acest punct de vedere, industria de apărare se caracterizează prin prezența unui scop; timp limitat; unicitatea produsului și condițiile de obținere a rezultatului; prezența unei structuri și a unei echipe specifice; modificare, conform căreia proiectul transferă sistemul din starea existentă în cea dorită.

4. Prezenţa unei specializări pronunţate a producţiei. Specializarea industriei de apărare este de natură militară, intensivă în știință, care se manifestă în domenii atât de mari precum aerospațiale, construcția de rachete, radio-electronica, producția de echipamente de comunicații, muniții și echipamente speciale și fabricarea de instrumente.

Secțiunea „Economie și afaceri”

5. Natura pe termen lung și intensivă în capital a activităților de producție. Planificarea pe termen lung permite luarea unor decizii cu privire la structura de bază a programului de producție. Astfel, programul de producție se formează nu pe un an, ci pe mai mulți ani. Intensitatea capitalului este determinată de finanțarea constantă și dependența de momentul implementării acestuia. Toate costurile de producție sunt, de asemenea, calculate pe mai mulți ani, ținând cont de posibilitatea unor modificări în distribuția resurselor financiare sau ținând cont de probabilitatea încetării acestora.

6. Unicitatea produselor fabricate. Complexul industriei de apărare este o singură producție high-tech care produce un tip limitat de produs și are propriul său consumator specific - statul. Unicitatea produselor din industria de apărare constă în utilizarea anumitor echipamente de înaltă precizie în producția lor, în aplicarea unor tehnologii unice și complexe și în utilizarea resurselor de muncă de înaltă calificare.

7. Nivel ridicat de cunoştinţe intensitatea producţiei. Industria rusă de apărare este o industrie de cercetare și producție multifuncțională capabilă să dezvolte și să producă tipuri și tipuri moderne de arme, precum și să producă o varietate de produse civile de înaltă tehnologie. Complexul militar-industrial este principalul consumator al rezultatelor activităților inovatoare.

8. Nivel ridicat de risc. Baza muncii eficiente în industria de apărare este asigurarea monitorizării constante a abaterilor. Aceasta implică efectuarea contabilă regulată, furnizarea de rapoarte complete privind producția, analiza și coordonarea producției. Statul nu își asumă responsabilitatea economică pentru cauzarea de pierderi unei întreprinderi. În plus, există un risc constant de încetare, întârziere sau reducere a finanțării pentru comenzile guvernamentale, drept urmare producția ulterioară a produselor se realizează în întregime pe cheltuiala fondurilor proprii ale întreprinderii.

9. Nivel ridicat de cerințe pentru calitatea produselor fabricate și implementarea proceselor de afaceri (calitate, timp, costuri). Produsele din industria de apărare trebuie să fie produse strict în intervalul de timp specificat și să nu depășească costurile bugetate.

10. Nivel ridicat de cerințe pentru calificarea personalului (lucrători, angajați, specialiști). Resursele de muncă ale industriei de apărare sunt determinate de natura complexă a muncii și formele de motivare a acesteia, de importanța națională a formării și implementării potențialului de muncă al lucrătorilor din acest domeniu de activitate. Personalul din industria de apărare are un set unic de abilități și abilități.

11. Oportunități limitate de transfer de informații și tehnologie. Condițiile de informare pentru funcționarea întreprinderilor sunt cerințe speciale determinate de secret, limitând cooperarea și transferul de tehnologie. Principalele direcții și volume de dezvoltare a tehnologiilor de apărare sunt determinate de doctrina militară a statului. Temeiul juridic de astăzi pentru desfășurarea și protecția evoluțiilor din complexul de apărare este determinat de Constituția Federației Ruse.

12. Disponibilitatea producției de conversie. Pe lângă produsele militare, întreprinderile din industria de apărare produc produse civile. Industria de apărare își valorifică la maximum capacitățile pentru a asigura nu numai apărarea, ci și securitatea economică, socială și intelectuală a țării, ceea ce este prevăzut în ideea de conversie.

Conform analizei, remarcăm că pe baza caracteristicilor industriei de apărare se elaborează un program de producție prin care se realizează sarcina principală a funcționării întreprinderilor din industria de apărare.

1. Ordinele de stat Katkalo V.S în structurile economice: principii de formare și mecanism de implementare // Buletinul Universității din Leningrad. 1990. Vol. 2. p. 104-111.

2. Antipov A. A. Starea și dezvoltarea complexului militar-industrial intern // Krasnaya Zvezda. 2006. Nr. 3.

3. Osmolovsky V.V. Organizarea și planificarea întreprinderilor industriale (asociații). Minsk: Mai sus. şcoală, 1978. P. 192.

4. Avdonina Yu Furnizorul asteapta garantii // Risc. 1993. Nr 3. P. 25.

Universitatea Aerospațială de Stat Siberian N. V. Bakhmareva numită după academicianul M. F. Reshetnev, Krasnoyarsk

EVALUAREA EFICACITATII STRUCTURILOR DE MANAGEMENT ORGANIZATIONAL

S-a încercat sintetizarea metodelor de evaluare a eficacității structurilor de management organizațional pentru a identifica indicatorii care reflectă cel mai pe deplin esența proceselor de afaceri luate în considerare.

În condițiile economice moderne, la evaluarea rezultatelor activității economice, achiziția devine din ce în ce mai importantă pentru organizație.

Există indicatori calitativi care servesc drept bază pentru o analiză cuprinzătoare a activităților financiare și economice. Credem că este mai durabil

Complexul militar-industrial al Rusiei în perioada 2012-2015

Industria de apărare a Federației Ruse asigură securitatea națională a țării și previne pericolul ca Rusia să fie implicată într-un război major

Pentru concentrarea resurselor tehnologice, de producție, financiare și umane ale organizațiilor din industria de apărare, transformările structurale au continuat în conformitate cu graficele și strategiile aprobate pentru dezvoltarea industriilor din industria de apărare. Până la începutul anului 2012, 55 de structuri integrate ale industriei de apărare, inclusiv 330 de întreprinderi industriale, concentrau 60% din volumele de producție din industria de apărare (în 2003, 18 structuri integrate, unind 88 de întreprinderi industriale, au produs aproximativ 25,5% din produsele industriei de apărare). Formarea bazei corporative a industriei de apărare a făcut posibilă lansarea celui mai mare ciclu de investiții în industria de apărare din ultimii 20 de ani și gestionarea eficientă a acestuia.

În perioada 2011-2016. Au fost elaborate și adoptate aproximativ 80 de acte juridice de reglementare referitoare la diferite domenii de activitate ale organizațiilor din industria apărării, inclusiv nouă legi federale. Decretul Președintelui Federației Ruse din 7 mai 2012 nr. 603 „Cu privire la punerea în aplicare a planurilor (programelor) pentru construirea și dezvoltarea Forțelor Armate ale Federației Ruse, a altor trupe, formațiuni și corpuri militare și modernizarea complexul militar-industrial”, adoptat în 2012, a conturat un sistem de obiective de dezvoltare pentru industria de apărare, predeterminand:

a) dotarea Forțelor Armate RF, a altor trupe, formațiuni și corpuri militare cu tipuri moderne de arme, echipamente militare și speciale (VVST), ducând ponderea acestora la 70% până în 2020;

b) dezvoltarea prioritară a forțelor de descurajare nucleară, sisteme de apărare aerospațială, sisteme de comunicații, recunoaștere și control, război electronic, sisteme de vehicule aeriene fără pilot, sisteme de lovitură robotizată, aviație modernă de transport, arme de precizie și mijloace de combatere a acestora, sisteme de protecție personală a personalului militar ;

c) dezvoltarea Marinei, în primul rând în zona arctică a Federației Ruse și a Orientului Îndepărtat, pentru a proteja interesele strategice ale Federației Ruse.

În același timp, au fost stabilite sarcini pentru:

– crearea unui sistem calitativ nou de analiză și planificare strategică în domeniul combaterii amenințărilor la adresa securității naționale pe o perioadă de 30 până la 50 de ani în interesul formării programelor de armament de stat;

– extinderea practicii de desfășurare a concursurilor și licitațiilor deschise ca parte a implementării ordinelor de apărare a statului și creșterea răspunderii pentru încălcarea cerințelor stabilite de actele legislative și de alte acte normative ale Federației Ruse în domeniul ordinelor de apărare a statului;

– îmbunătățirea cadrului de reglementare în domeniul achizițiilor de apărare de stat și al prețurilor în legătură cu produsele militare;

– simplificarea procedurii de creare a unor noi instalații de producție pentru produse militare, inclusiv prin implementarea mecanismului de parteneriat public-privat;

– crearea unui sistem de gestionare a întregului ciclu industrial de producție a armelor, echipamentelor militare și speciale - de la modelare și proiectare până la producția în serie a produselor, asigurând funcționarea și eliminarea ulterioară a acestora;

– crearea unui sistem care vizează îmbunătățirea managementului activităților economice a organizațiilor complexului militar-industrial în vederea optimizării proceselor de producție care să permită utilizarea tehnologiilor avansate, inclusiv a celor străine, pentru realizarea de produse de înaltă calitate;

- asigurarea dezvoltării dinamice a cercetării și dezvoltării inovatoare cu risc ridicat, a științei fundamentale și a implementării programelor de cercetare aplicată în interesul asigurării apărării naționale și a securității statului, inclusiv cu participarea Academiei Ruse de Științe, a centrelor de cercetare de stat și a conducerii universități, etc.

Realizarea obiectivelor stabilite în acest decret a presupus o creștere semnificativă a fondurilor alocate pentru implementarea Programului de armament de stat și a ordinului de apărare a statului, ceea ce a condus la creșterea dependenței întreprinderilor de apărare de contractele de apărare a statului pe care le-au încheiat, reducând semnificativ producția civilă. și produse cu dublă utilizare.

În această perioadă au continuat următoarele:

– consolidarea managementului vertical al sferei militaro-tehnice a țării, manifestată prin creșterea statutului Comisiei Militaro-Industriale a Federației Ruse, care a devenit organismul de lucru al Președintelui Federației Ruse;

– consolidarea structurilor industriei de apărare integrate pe verticală;

– îmbunătățirea cadrului legislativ și legal de funcționare a sistemului de echipare tehnică a Forțelor Armate RF (legi federale din 29 decembrie 2012 nr. 275-FZ „Cu privire la Ordinul de apărare a statului”, din 5 aprilie 2013 nr. 44- FZ „Cu privire la sistemul de contracte federale în domeniul achizițiilor” de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale”, Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 decembrie 2013 nr. 1119 „Cu privire la aprobarea regulamentului de stat reglementarea prețurilor la produsele furnizate în temeiul ordinului de apărare a statului”, din 13 decembrie 2013 nr. 1155 „Cu privire la aprobarea regulamentului de aplicare a tipurilor de prețuri la produsele din ordinul de apărare a statului” etc.);

– adoptarea documentelor de bază referitoare la planificarea programului-țintă pentru dezvoltarea industriei de apărare în interesul creșterii eficienței dotării Forțelor Armate RF cu tipuri moderne de arme, echipamente militare și speciale (prognoză pentru dezvoltarea științei și tehnologiei); în interesul apărării și securității Federației Ruse până în 2030, date de referință tehnice și economice pentru perioada până în 2025, o listă de tehnologii industriale de bază și critice pentru perioada până în 2025, pentru a asigura dezvoltarea proiectului de Program de armare de stat; următoarea perioadă de program etc.);

– crearea unui sistem integrat de sprijin de stat pentru industrie, care să includă o varietate de instituții și instrumente care acoperă aproape toate categoriile de întreprinderi;

– trecerea la încheierea de contracte pe termen lung, contracte pentru întregul ciclu de viață al mostrelor militare și de echipamente etc.

Aceste măsuri au asigurat apariția unui număr de tendințe pozitive în dezvoltarea industriei de apărare:

– creșterea continuă a volumului producției industriale;

– creșterea valorii profitului primit de întreprinderile de apărare;

– atingerea salariilor medii în industria de apărare la un nivel competitiv;

– reducerea vârstei medii a lucrătorilor din industria apărării.

În general, din anul 2000 – de la începutul implementării cursului privind reforma structurală și dezvoltarea industriei de apărare – productivitatea muncii a crescut de peste 8 ori până în 2016.

Noile condiții geopolitice care au început să se contureze la sfârșitul anului 2013 au condus la introducerea multor sancțiuni împotriva Federației Ruse, care au pus întreprinderile interne de apărare într-o situație dificilă și la o scădere bruscă a prețurilor la combustibil și la produsele complexe energetice la nivel mondial. piața și reducerea asociată a veniturilor bugetului federal nu au permis statului să ofere asistență financiară acestor întreprinderi în sumele necesare. Ca urmare a crizei financiare și economice care a apărut în Rusia, unele dintre tendințele pozitive apărute în industria de apărare au fost perturbate.

Necesitatea înlocuirii importurilor, cauzată de sancțiunile SUA și UE impuse Federației Ruse, a condus la faptul că întreprinderile rusești de apărare au fost nevoite să se reorienteze urgent către alte piețe pentru componente și componente.

În comparație cu sancțiunile impuse de țările occidentale, politica anti-rusă a Ucrainei a avut o contribuție semnificativ mai mare la actualizarea procesului de substituție a importurilor. Din cauza încetării aprovizionării de către Ucraina, au apărut probleme în producția anumitor tipuri de nave militare pentru Marina. Rusia a fost nevoită să transfere producția de motoare cu turbine cu gaz pentru fregate marinei de la întreprinderea ucraineană Zorya-Mashproekt din Nikolaev către Rybinsk Motors OJSC. Problema motoarelor de elicoptere, care au fost produse anterior în Ucraina, a fost de asemenea rezolvată.

Implementarea parțială a politicii de substituție a importurilor a început încă din 2004, ceea ce a redus semnificativ severitatea problemelor cauzate de încetarea cooperării tehnice cu o serie de țări străine, precum și potențialul științific, tehnic, de producție și tehnologic acumulat până la acest moment în industria de apărare a țării a făcut posibilă deja în 2017 eliminarea efectivă a problemei înlocuirii componentelor străine cu analogi ruși.

Chiar și în contextul unei alte crize, industria de apărare a rămas segmentul cel mai intens dezvoltat al industriei ruse (în 2015, volumele de producție au crescut cu 13%, în timp ce în întreaga țară au scăzut cu 5,1%, în 2016 - o creștere de peste 10% față de 1,3% în întreaga țară).

Este important ca industria de apărare să asigure îndeplinirea funcției sale principale ca parte integrantă a organizației militare, asigurând implementarea programelor și planurilor de dezvoltare a sistemului de armament al Forțelor Armate RF - până la începutul anului 2017, ponderea armelor și echipamentelor moderne în armată și marine a depășit 50%.

Îmbunătățirea calității funcționării industriei de apărare în perioada recentă este evidențiată de creșterea constantă a gradului de îndeplinire a ordinului de apărare a statului în ansamblu (în 2013 - 93%, în 2014 - 96,7%, în 2015 -). 97,6%, în 2016 – 98,8%).

În același timp, concentrarea în primul rând pe implementarea contractelor de apărare de stat a creat pericolul ca multe întreprinderi de apărare, pierzându-și pozițiile pe piețele de produse civile, cu o reducere a comenzilor de apărare a statului ca parametri specificați ai stării Forțele Armate RF sunt realizate, se vor găsi într-o situație economică dificilă. În acest sens, președintele Rusiei și-a stabilit sarcina de a crește constant ponderea produselor civile și cu dublă utilizare în producția totală a industriei de apărare (până la 50% până în 2025), ceea ce a actualizat lucrările privind diversificarea producției. a întreprinderilor de apărare.

La 3 iulie 2016, a fost adoptată Legea federală nr. 317-FZ „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la ordinul de apărare a statului” și articolul 7.292 din Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative”, care vizează îmbunătățirea interacțiunii guvernului. clienții și principalii executanți (execuți) ai contractelor guvernamentale privind implementarea ordinelor de apărare a statului și creșterea responsabilității pentru calitatea îndeplinirii obligațiilor acceptate.

În această perioadă, Fundamentele politicii de stat în domeniul dezvoltării complexului militar-industrial al Federației Ruse pentru perioada până în 2025 și ulterior (denumite în continuare Fundamentele-2025) au fost elaborate și aprobate prin decret al Președintele Federației Ruse din 23 februarie 2017. Au fost organizate lucrări pentru elaborarea și aprobarea activităților de implementare a planului în perioada 2017-2020. Fundamentele 2025. Fundamentals 2025 prevede un set de sarcini pentru a construi și a utiliza în mod eficient potențialul industriei de apărare.

A fost format un sistem de planificare program-țintă pentru dezvoltarea industriei de apărare. În special, programul de stat al Federației Ruse „Dezvoltarea complexului militar-industrial” și modificările la programul țintă federal „Dezvoltarea complexului militar-industrial al Federației Ruse pentru 2011-2020” au fost aprobate prin Decret al Guvernului. al Federației Ruse din 16 mai 2016 Nr. 425-8. În conformitate cu decretul Guvernului Federației Ruse, în cadrul programului specificat și al Ordinului de apărare a statului, dezvoltarea tehnologiilor industriale de bază și critice se desfășoară la întreprinderile din industria de apărare, precum și lucrări de refacere tehnică. dotarea și reconstrucția unei părți din baza tehnologică de producție și experimentală, care a crescut semnificativ producția și pregătirea tehnologică pentru implementarea Forțelor Armate de Stat -2020.

În cadrul programelor țintă de stat și federale, au fost dezvoltate peste 900 de tehnologii industriale și au fost puse în funcțiune aproximativ 400 de proiecte de construcții capitale. Au fost elaborate și utilizate în mod activ instrumente de sprijin de stat și de stimulare a dezvoltării organizațiilor industriei de apărare, precum diferite tipuri de subvenții, garanții de stat etc.

Integrarea organizatorică a industriei de apărare a fost finalizată. S-a format o bază corporativă puternică, care include în prezent 65 de structuri integrate - acestea sunt noi centre de competență în industria de apărare, concentrând aproximativ 78% din producția totală a organizațiilor din industria de apărare. Se efectuează licențierea activităților din domeniul ordinelor de apărare a statului. Astăzi, numărul de licențe valabile pentru activități în domeniul ordinelor de apărare a statului este de aproape 1,8 mii de licențe.

Datorită măsurilor de sprijin guvernamentale, în primul rând în cadrul acestor programe și Ordinului de Apărare a Statului, în perioada 2011-2016. Există rate ridicate, sustenabile de dezvoltare a industriei de apărare. Față de 2010, volumul producției industriale a industriei de apărare în 2016 a crescut de 1,9 ori (vezi tabel), iar pe întreaga perioadă de implementare a cursului pentru dezvoltarea industriei de apărare (2007-2016) - de aproape 2,9 ori .

Volumul produselor industriale produse de întreprinderile din industria de apărare în 2016 a crescut cu 10,7%. Datorită ratelor rapide de creștere, ponderea produselor din industria apărării (militare, cu dublă utilizare și civilă) în volumul total al producției industriale din Rusia a crescut în 2016 cu 0,5% față de 2015.

Datorită introducerii de noi soluții tehnice, productivitatea muncii a crescut în 2011-2016. de 1,9 ori. În 2016, creșterea productivității muncii a fost de 10,3% față de 2015. Calitatea creșterii economice în industria de apărare este evidențiată și de creșterea ponderii produselor inovatoare în volumele totale de producție ale industriei de apărare și de creșterea produselor. produs pentru export. Compoziția de vârstă a flotei de echipamente se îmbunătățește.

Reînvierea Institutului de Designeri Generali pentru crearea de echipamente aeriene și militare a fost semnificativă pentru industria rusă de apărare.

Institutul Designenților Generali a fost introdus în URSS în 1956. Rolul și statutul proiectantului general au fost determinate de însăși procedura de numire în această poziție cheie în sistemul complexului militar-industrial al țării. Candidații pentru proiectanți generali au fost luați în considerare și aprobați la ședințele Biroului Politic al Comitetului Central al PCUS.

... și submarine cu rachete strategice.

În perioada post-sovietică, în noile condiții economice, din mai multe motive, rolul designerilor generali a scăzut.

Înțelegerea importanței strategice a gestionării eficiente a dezvoltării armelor avansate și în vederea formării și implementării unei politici militaro-tehnice unificate în domeniul creării și îmbunătățirii echipamentelor militare și militare, prin decretul președintelui Federației Ruse din 19 ianuarie , 2015 Nr. 18 „Cu privire la proiectantul general pentru realizarea de arme, echipamente militare și speciale” a fost aprobat Regulamentul privind proiectantul general pentru crearea de arme, echipamente militare și speciale, care definește drepturile, îndatoririle și responsabilitățile proiectant general, precum și procedura pentru activitățile sale.

În conformitate cu reglementările, proiectantul general este managerul de proiect pentru crearea de eșantioane (complexe, sisteme) noi (avansate), complexe din punct de vedere tehnic (complexe, sisteme) de echipamente militare care au o importanță strategică pentru asigurarea apărării și a statului țării. Securitate.

Următorul pas logic care vizează creșterea eficienței gestionării dezvoltării armelor avansate a fost crearea unui institut de manageri ai domeniilor tehnologice prioritare, în conformitate cu decretul președintelui Federației Ruse din 20 iulie 2016 nr. 347 „ În fruntea unei zone tehnologice prioritare.”

Șeful direcției tehnologice prioritare are încredințarea gestionării creării și implementării tehnologiilor industriale pentru dezvoltarea inovatoare a industriei de apărare și dezvoltarea echipamentelor militare, precum și coordonarea dezvoltărilor în acest domeniu.

În general, o analiză a istoriei formării și dezvoltării complexului militar-industrial indică următoarele:

- dezvoltarea sa s-a realizat într-o măsură mai mare prin managementul situațional (în anii 1920 - datorită necesității de a păstra industria rămasă nedistrusă; în anii 1930 - sub influența unei amenințări militare iminente; în anii 1940 - datorită rapidității situație militară în schimbare în anii 1950 - din cauza pericolului de a rămâne în urmă în dezvoltarea mijloacelor de luptă armată în anii 1960-1980 - din cauza cursei înarmărilor de la sfârșitul anilor 1990 - sub influența ciclică a crizelor financiare și economice; de diverse scări); aceasta nu a lăsat oportunitatea dezvoltării unei strategii de dezvoltare a acesteia din perspectivă sistemică, deoarece variabilitatea rapidă a situației militaro-politice din lume, precum și formele și metodele de război, au necesitat constant un răspuns prompt la noile amenințări;

– sistemul de management al industriei de apărare în dezvoltarea sa a schimbat mai multe faze de centralizare și descentralizare, ceea ce a demonstrat capacitatea industriei de apărare de a funcționa în diverse opțiuni de management, dar cu eficiență diferită (cel mai mare grad de centralizare a fost asigurat de la sfârșitul lunii iunie 1941). , când în timpul Marelui Război Patriotic s-a format un organism extraordinar și autorizat - Comitetul de Apărare a Statului (GKO), care a rezolvat toate problemele politice și economice și a avut puterea deplină în iulie 1941, a fost creat Cartierul General al Înaltului Comandament; a rezolvat toate problemele militare, inclusiv cele legate de managementul industriei de apărare;

– din anii prebelici până la începutul anilor 1990. a fost asigurată o legătură strictă între dezvoltarea complexului de apărare-industrial și obiectivele de dezvoltare ale Forțelor Armate și ale economiei țării; în același timp, toate componentele organizației militare formau un singur tot și se completau armonios între ele din punctul de vedere al rezolvării problemelor de dotare tehnică a Forțelor Armate RF;

– o etapă calitativ nouă în dezvoltarea postbelică a tuturor obiectelor de politică militaro-tehnică a început în anii ’90. odată cu trecerea la o economie de piață, a cărei consecință principală a fost o schimbare a paradigmei de funcționare a acestora (în același timp, schimbările survenite în anii 90 ai secolului XX au fost în principal de natură distructivă, în urma cărora eficiența funcționării complexului militar-industrial a scăzut brusc);

– măsurile luate de la începutul secolului XXI s-au stabilizat mai întâi și apoi au creat condiții pentru intensificarea dezvoltării complexului militar-industrial în sistemul relațiilor de piață;

– în ciuda tuturor dificultăților, industria de apărare a Federației Ruse asigură securitatea națională a țării și previne pericolul ca Rusia să fie implicată într-un război major.