Forme juridice de organizare a pieţei de mărfuri. Metode și măsuri de reglementare a pieței de mărfuri. Tipuri de piețe de mărfuri
Potrivit art. 71 din Constituția Federației Ruse, stabilirea bazelor juridice ale pieței unice intră în competența Federației Ruse. Aceasta înseamnă că actele juridice de reglementare cu privire la aspecte legate de temeiul juridic pentru formarea unei piețe de mărfuri pot fi stabilite de organismele federale relevante.
Constituția Federației Ruse nu stabilește în mod direct o listă de competențe în domeniul comerțului care sunt atribuite la nivel regional. Cu toate acestea, o analiză a prevederilor acordurilor federale privind delimitarea competențelor și competențelor între organismele guvernamentale ale Federației Ruse și entitățile constitutive ale Federației Ruse ne permite să afirmăm că problemele legate de comerț sunt sub jurisdicția comună a Federației Ruse și entități constitutive ale Federației Ruse.
Subiecții Federației Ruse, în limitele competențelor lor și în conformitate cu legislația Federației Ruse:
implementarea politicii de stat în domeniul comerțului intern, al pieței de consum și al serviciilor;
să adopte acte juridice de reglementare care reglementează implementarea activităților comerciale pe teritoriul entității constitutive relevante a Federației Ruse;
reglementarea pieței regionale a bunurilor de larg consum;
dezvoltarea unor programe raționale de dezvoltare a comerțului;
ia măsuri pentru implementarea, asigurarea și protejarea drepturilor consumatorilor;
indeplinesc alte functii necesare satisfacerii nevoilor populatiei de bunuri si servicii.
Atribuțiile autorităților locale includ:
crearea condițiilor necesare pentru creșterea activității antreprenoriale în comerț;
acordarea de sprijin organizațiilor comerciale care determină situația de pe piața locală;
amplasarea rațională a facilităților de vânzare cu amănuntul pe teritoriul municipiului;
stabilirea regulilor de organizare a serviciilor comerciale.
Izvoarele dreptului comercial sunt reglementările care reglementează relațiile legate de organizarea și desfășurarea activităților comerciale.
Izvoarele dreptului comercial pot fi aranjate în următoarea secvență.
Constituția Federației Ruse. Legea fundamentală a țării stabilește prevederile bazei economice a statului:
conform art. 8 din Constituția Federației Ruse în Federația Rusă garantează unitatea spațiului economic, libera circulație a mărfurilor, serviciilor și resurselor financiare, sprijinirea concurenței, libertatea activității economice și forme private, de stat, municipale și de altă natură. proprietățile sunt recunoscute și protejate în mod egal;
conform părții 1 a art. 74 din Constituția Federației Ruse pe teritoriul Federației Ruse nu este permisă stabilirea de frontiere vamale, taxe, taxe și orice alte obstacole în calea liberei circulații a mărfurilor, serviciilor și resurselor financiare;
Artă. 34 din Constituția Federației Ruse prevede că toată lumea are dreptul de a-și folosi liber abilitățile și proprietățile pentru activități antreprenoriale și alte activități economice neinterzise de lege;
Artă. 71 din Constituția Federației Ruse prevede că jurisdicția Federației Ruse, în special, este stabilirea bazelor juridice ale pieței unice, politica de prețuri, precum și legislația civilă.
Norme de drept international. În conformitate cu partea 4 a art. 15 din Constituția Federației Ruse, principiile general recunoscute, normele dreptului internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse fac parte integrantă din sistemul său juridic. Dacă un tratat internațional prevede alte reguli decât cele prevăzute de lege, atunci se aplică regulile tratatului internațional.
Principiile de drept internațional general recunoscute sunt înțelese ca norme fundamentale imperative ale dreptului internațional, acceptate și recunoscute de comunitatea internațională a statelor în ansamblu, abaterea de la care este inacceptabilă. Principiile general recunoscute ale dreptului internațional, în special, includ principiul respectării universale a drepturilor omului, principiul îndeplinirii conștiincioase a obligațiilor internaționale etc.
O normă de drept internațional general acceptată este o regulă de comportament acceptată și recunoscută de comunitatea internațională a statelor în ansamblu ca fiind obligatorie din punct de vedere juridic. Conținutul acestor principii și norme de drept internațional poate fi dezvăluit, în special, în documente ale Națiunilor Unite și ale agențiilor sale specializate.
Potrivit art. 2 din Legea federală din 15 iulie 1995 „Cu privire la tratatele internaționale ale Federației Ruse” un tratat internațional este un acord internațional încheiat de Federația Rusă cu un stat (sau state) străine, o organizație internațională sau o altă entitate care are dreptul să încheie tratate internaționale, în scris, și guvernate de dreptul internațional, indiferent dacă un astfel de acord este cuprins într-un singur document sau în mai multe documente conexe și, de asemenea, indiferent de denumirea lui specifică.
Tratatele internaționale ale Federației Ruse pot fi încheiate:
state străine, organizații internaționale în numele Federației Ruse (tratate interstatale);
în numele Guvernului Federației Ruse (acorduri interguvernamentale);
în numele autorităților executive federale (acorduri interdepartamentale).
Prevederile tratatelor internaționale publicate oficial ale Federației Ruse, care nu necesită publicare pentru aplicarea actelor interne, se aplică direct în Federația Rusă. Pentru a pune în aplicare alte prevederi ale tratatelor internaționale ale Federației Ruse, sunt adoptate acte juridice relevante.
În prezent, Rusia este parte la multe tratate internaționale. Printre acestea se numără:
Convenția ONU privind contractele de vânzare internațională de mărfuri, încheiată la Viena la 11 aprilie 1980;
Acordul din 20 martie 1992 „Cu privire la condițiile generale pentru furnizarea de bunuri între organizațiile statelor membre ale Comunității Statelor Independente”, etc.
Trebuie menționat separat că în Planul de acțiuni al Guvernului Federației Ruse în domeniul politicii sociale și modernizării economiei pentru anii 2000-2001, aprobat prin ordin al Guvernului Federației Ruse din 26 iulie 2000, a fost stabilită sarcina de a aduce legislația națională a Federației Ruse în conformitate cu cerințele Organizației Mondiale a Comerțului (OMC). Planul prevedea adoptarea unui întreg pachet de legi pentru a aduce legislația rusă în conformitate cu cerințele OMC. În conformitate cu cerințele OMC, a fost deja adoptată Legea federală din 27 decembrie 2002 „Cu privire la reglementarea tehnică”, care a schimbat sistemul de cerințe pentru mărfuri (a se vedea fila 4).
Legile Federației Ruse. Documentul de bază care stabilește temeiul juridic al comerțului este Codul civil al Federației Ruse. Potrivit art. 2 Cod civil al Federației Ruse legislația civilă:
stabilește statutul juridic al participanților la tranzacțiile civile;
stabilește temeiurile apariției și procedura de exercitare a drepturilor de proprietate și a altor drepturi de proprietate, drepturile asupra rezultatelor activității intelectuale și mijloace echivalente de individualizare (drepturi intelectuale);
reglementează obligațiile contractuale și de altă natură, precum și alte relații patrimoniale și personale non-proprietate bazate pe egalitatea, autonomia de voință și independența patrimonială a participanților.
Codul civil al Federației Ruse reglementează relațiile dintre persoanele implicate în activități comerciale sau cu participarea acestora, determină principiile legale ale funcționării unei economii de piață: inviolabilitatea proprietății, libertatea contractului, inadmisibilitatea intervenției oricui și în afaceri private, egalitate. a diferitelor forme de proprietate etc.
Actele juridice de reglementare care reglementează activitățile de transport joacă un rol major în cifra de afaceri comercială:
Codul transporturilor pe apă interioară;
Cod aerian;
Codul de expediere comercială;
Carta de transport feroviar a Federației Ruse.
Legile importante în domeniul dreptului comercial sunt:
Legea Federației Ruse din 20 februarie 1992 „Cu privire la bursele de mărfuri și tranzacționarea la schimb”;
Legea Federației Ruse din 7 iulie 1993 „Cu privire la Camerele de Comerț și Industrie din Federația Rusă”;
Legea federală din 27 decembrie 2002 „Cu privire la reglementarea tehnică”;
Legea federală din 8 decembrie 2003 „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior”;
Legea federală „Cu privire la protecția concurenței” din 26 iulie 2006 etc.
Statutul Federației Ruse. Acestea includ decrete ale Președintelui Federației Ruse, decrete ale Guvernului Federației Ruse, acte ale ministerelor, departamentelor și altor organe executive federale ale Federației Ruse învestite cu dreptul de a emite acte normative, de exemplu:
Decretul președintelui Federației Ruse din 29 ianuarie 1992 nr. 65 „Cu privire la libertatea comerțului”, adoptat pentru dezvoltarea pieței de consum și stimularea concurenței;
Decretul președintelui Federației Ruse din 22 februarie 1992 nr. 179 „Cu privire la tipurile de produse (lucrări, servicii) și deșeuri de producție, a căror vânzare gratuită este interzisă”;
HG nr. 1013 din 13 august 1997 „Cu privire la aprobarea listei mărfurilor supuse certificării și a listei lucrărilor și serviciilor supuse certificării obligatorii” etc.
Vama de afaceri (vama comercială). Obiceiul de afaceri este o regulă de comportament care a fost stabilită și utilizată pe scară largă în orice domeniu al activității comerciale, neprevăzută de lege, indiferent dacă este consemnată în vreun document (articolul 5 din Codul civil al Federației Ruse) . O regulă de conduită considerată un obicei trebuie să fie stabilă și general recunoscută în domeniul relevant de activitate comercială. După forma de exprimare, aceasta poate fi orală sau scrisă, consemnată într-un document.
Convenția Națiunilor Unite din 1980 privind contractele de vânzare internațională de mărfuri prevede că părțile sunt legate de orice obicei la care au convenit și practică pe care l-au stabilit în relațiile lor reciproce.
Obiceiurile existente în diferite țări sunt în unele cazuri codificate și unificate de organizații internaționale și organizații publice autorizate, de exemplu, ONU, Camera Internațională de Comerț. Un exemplu sunt regulile internaționale de interpretare a termenilor comerciali „INCOTERMS” elaborate de Camera de Comerț Internațională, al căror scop este acela de a clarifica termenii de livrare cei mai des utilizați în comerțul exterior. Cea mai recentă ediție a INCOTERMS 2000 este în prezent în vigoare. Se aplică regulile INCOTERMS 2000 cu condiția ca părțile la contract să fi făcut referire la acesta.
Noțiuni de bază
Sortimentul de mărfuri este un set de mărfuri combinate în funcție de una sau un set de caracteristici. Licitația este o metodă de a vinde bunuri la o licitație publică cumpărătorului care oferă cel mai mare preț. O bursă este un organizator comercial care are o licență de schimb. Doar o societate pe acțiuni poate fi schimb. Tranzacția de schimb este un contract (acord) înregistrat de o bursă, încheiat de participanții la tranzacționare la bursă în legătură cu o marfă de schimb în timpul tranzacționării la bursă. marca de marcă (branding); principiul de management al mărcii (din engleză „brand” brand of goods) (managementul mărcii), care constă în separarea mărcilor individuale (mărci comerciale, mărci comerciale, mărci de servicii) în obiecte de marketing independente. Un broker este un intermediar de schimb care intră în tranzacții de schimb în numele unui client și pe cheltuiala acestuia, în numele unui client și pe cheltuiala sa, sau în numele său pe cheltuiala unui client. Activitatea de brokeraj este executarea de tranzacții de schimb de către un broker în numele clientului și pe cheltuiala acestuia, în numele clientului și pe cheltuiala sa, sau în numele său pe cheltuiala clientului. Rețelele orizontale de vânzări (marketing) sunt un sistem de organizații interdependente special creat pentru a organiza vânzările și vinde direct bunuri. Un dealer este un intermediar de schimb care intră în tranzacții de schimb în nume propriu și pe cheltuiala sa în scopul revânzării ulterioare la bursă pentru a primi venituri (profit). Activitate de dealer - executarea tranzacțiilor de schimb de către un dealer în nume propriu și pe cheltuiala sa în scopul revânzării ulterioare la bursă. Distribuitorul este o organizație angro care vinde bunuri achiziționate în baza unui contract cu un anumit producător pe termen lung. Aplicarea este o ofertă și (sau) acceptarea unei oferte de încheiere a unuia sau mai multor contracte la o licitație organizată. Producătorul este o organizație, indiferent de forma sa de proprietate, precum și un antreprenor individual, care produce bunuri pentru vânzare către consumatori. Infrastructura pieței este un ansamblu de organizații care asigură activitățile normale ale participanților la circulația mărfurilor. Clasificarea piețelor de mărfuri este un set de criterii care determină tipurile de piețe de mărfuri. Un broker de compensare este un participant la compensare care este parte la acorduri încheiate pe baza ordinelor transmise care nu sunt în interesul său de către o altă persoană care participă la tranzacționare organizată. Situația de pe piața de mărfuri este o situație economică temporară, caracterizată printr-un set de caracteristici care exprimă starea pieței de mărfuri la un anumit moment în timp. Marketingul este un sistem de management al afacerii bazat pe o analiză cuprinzătoare a pieței, care include studiul și prognoza cererii, prețurilor, publicității etc., cu scopul de a minimiza riscul. Un creator de piață este un participant la tranzacționare care, pe baza unui acord, una dintre părțile la care este organizatorul comercial, își asumă obligațiile de a menține prețurile, cererea, oferta și (sau) volumul tranzacționării cu instrumente financiare, valută și ( sau) bunuri în condițiile stabilite prin acest acord. Operatorul de livrare de mărfuri este o organizație care efectuează, controlează și înregistrează livrările de mărfuri pentru obligațiile admise la compensare și a primit acreditare pentru a îndeplini aceste funcții, cu excepția cazului în care Legea federală privind activitățile de compensare și compensare stabilește altfel. Comerțul cu ridicata este o parte integrantă a comerțului intern; etapa inițială a circulației mărfurilor, trecerea acestora de la producători la comercianți cu amănuntul. Obiectele de cumpărare și vânzare sunt loturi mari de mărfuri. Principalele forme de comerț cu ridicata sunt târgurile, bursele de mărfuri, licitațiile etc. Piața angro este o verigă cheie în organizarea afacerilor comerciale, asigurând relația dintre producție și consum. Organizatorul comercial este o persoană care furnizează servicii pentru desfășurarea de tranzacționare organizată pe piețele de mărfuri și (sau) financiare pe baza unei licențe de schimb sau a unei licențe de sistem de tranzacționare (clauza 6, articolul 2 din Legea federală din 21 noiembrie 2011 nr. 325-FZ „Cu privire la tranzacționarea organizată”) . Tranzacționarea organizată este tranzacționarea desfășurată în mod regulat conform regulilor stabilite care prevăd procedura de admitere a persoanelor să participe la tranzacționare pentru a încheia contracte de cumpărare și vânzare de bunuri, valori mobiliare, valută străină, contracte de răscumpărare și contracte care sunt instrumente financiare derivate. (clauza 7 din art. 9 din Legea federală „Cu privire la comerțul organizat”). Relațiile publice (PR) este un tip de activitate care vizează crearea unei opinii publice favorabile despre companie. Cumpărătorii sunt persoane juridice și (sau) persoane fizice care utilizează, cumpără, comandă sau intenționează să cumpere sau să comande bunuri și servicii. Un intermediar în comerț este o persoană (firmă sau organizație) care se află între producător și consumator și le facilitează rulajul comercial; în jurisprudență, persoană care asistă vânzătorul și (sau) cumpărătorul în încheierea și executarea contractelor. Consumatorii de publicitate sunt persoane cărora li se atrage atenția asupra obiectului publicității prin publicitate. Piața de consum este piața pentru alimente, bunuri semnificative din punct de vedere social și medicamente. Documentul (documentele) privind regulile de compensare aprobat de organizația de compensare și care conține (conținând) termenii acordului pentru furnizarea de servicii de compensare și cerințele pentru participanții la compensare. Vânzarea de bunuri (muncă, servicii), transfer pe bază de plată (inclusiv schimbul de bunuri, muncă, servicii) a dreptului de proprietate asupra bunurilor, rezultatele muncii efectuate de o persoană pentru o altă persoană, furnizarea de servicii contra cost de către o persoană către o altă persoană Informații publicitare diseminate în orice mod, sub orice formă și prin orice mijloace, adresate unui număr nedeterminat de persoane și având ca scop atragerea atenției asupra obiectului de publicitate, crearea sau menținerea interesului față de acesta și promovarea lui pe piață. Agentul de publicitate este producătorul sau vânzătorul produsului sau o altă persoană care a determinat obiectul reclamei și (sau) conținutul reclamei. Un producător de publicitate este o persoană care transformă complet sau parțial informațiile într-o formă gata de distribuție sub formă de publicitate. Distribuitorul de publicitate este o persoană care distribuie reclamă în orice mod, sub orice formă și folosind orice mijloc. Organizațiile comerciale cu amănuntul sunt organizații comerciale care vând bunuri consumatorului final (retail). Piața este un ansamblu de relații socio-economice dintre vânzători și cumpărători; sfera schimburilor potențiale prin care se realizează vânzarea bunurilor și recunoașterea finală a caracterului social al muncii conținute în acestea; un mecanism (instituție) care reunește cumpărătorii (subiecții cererii) și vânzătorii (furnizorii) de bunuri și servicii individuale Economia de piață un sistem de libertăți economice care funcționează în cadrul strict al legii, întrucât libertatea fără lege poate duce la haos și violență , iar legea fără libertate este plină de state de tiranie Vânzările de mărfuri reprezintă un sistem de măsuri pentru vânzarea de mărfuri. Cererea este cantitatea de bunuri și servicii care pot fi vândute într-o anumită perioadă pe piață la nivelul prețului existent; o nevoie specifică susținută de puterea de cumpărare. Structura pieței de mărfuri este un set de legături unite prin relații contractuale și economice care participă la promovarea mărfurilor de la producători la consumatori. Bunurile sunt obiect de drepturi civile (inclusiv lucrări, servicii, inclusiv servicii financiare), destinate vânzării, schimbului sau altei introduceri în circulație, lucruri care nu au fost retrase din circulație (cu excepția titlurilor de valoare, valutei străine) de un anumit fel și calitate, de orice stare fizică, admisă la tranzacționare organizată. Circulația mărfurilor este un ansamblu de acte interdependente de cumpărare și vânzare a unei mase de mărfuri create în diverse domenii de activitate economică. Cifra de afaceri a mărfurilor este volumul vânzărilor de bunuri și al prestării de servicii în termeni monetari într-o anumită perioadă de timp. Piața de mărfuri este sfera de circulație a mărfurilor (inclusiv a mărfurilor fabricate în străinătate) care nu pot fi înlocuite cu un alt produs, sau bunuri interschimbabile, în limitele cărora (inclusiv cele geografice), pe baza fezabilității sau oportunității economice, tehnice sau de altă natură, cumpărătorul poate achiziționa bunurile, iar o astfel de posibilitate sau fezabilitate este absentă în afara acesteia. Producator - producator de marfuri. Licitația este o formă de comerț în care cumpărătorul anunță un concurs pentru vânzători cu anumite caracteristici tehnice și economice. Licitația se desfășoară sub formă de licitație sau concurs. Sistemul de tranzacționare este un organizator comercial care are o licență de sistem de tranzacționare. Camerele de Comerț și Industrie din Federația Rusă sunt organizații non-guvernamentale non-profit care unesc întreprinderile ruse și antreprenorii ruși pentru a le oferi diverse tipuri de servicii (informații, consultanță, arbitraj etc.), precum și pentru a reprezenta și proteja. interesele lor colective în țară și în străinătate. Rețeaua de comerț și distribuție: aparat comercial intern și rețea externă a întreprinderilor intermediare comerciale prin care se vând produsele. Agențiile comerciale sunt un tip special de intermediari care caută cumpărători, negociază cu aceștia și informează vânzătorii despre mediul de afaceri al pieței. Casele comerciale sunt întreprinderi comerciale diversificate integrate în sfera producției, financiară și economică externă. Rețelele comerciale sunt un ansamblu de întreprinderi comerciale situate pe un anumit teritoriu sau aflate sub conducere comună. Un agent de vânzări este o persoană care vinde bunurile uneia sau mai multor întreprinderi în baza unui contract, care operează pe piețe extrem de competitive. Un participant la tranzacționare este o persoană căreia i se permite să participe la tranzacții organizate. Prețul este expresia monetară a valorii unui produs. Contrapartea centrală este o persoană juridică care este una dintre părțile la acordurile încheiate, ale căror obligații sunt supuse includerii în pool-ul de compensare, care deține o licență de la o organizație nebancară de credit pentru a efectua operațiuni bancare, precum și un licență de a desfășura activități de compensare și a primit statutul de contraparte centrală în conformitate cu Legea federală din 7 februarie 2011 Nr. 7-FZ „Cu privire la compensare, activități de compensare și contrapartea centrală.” Piața anuală echitabilă. Periodic, de obicei anual, se organizează licitații într-o locație desemnată.
Piața de mărfuri și antreprenor
Pare rezonabil să afirmăm că categoriile generale de economie de piață prezentate mai sus ar trebui studiate și predate ca parte a unui curs de drept al afacerilor, ca fiind cel mai apropiat de acesta într-un număr de discipline juridice care studiază relațiile de piață. Codul civil al Federației Ruse nu conține practic nicio referire la piață, iar acest lucru este destul de de înțeles, deoarece Codul operează în principal cu categoria relațiilor de proprietate. În dreptul afacerilor, subiectul reglementării legale este activitatea antreprenorială care vizează generarea sistematică de profit, care poate fi desfășurată doar într-o economie de piață. Prin urmare, dreptul afacerilor este o componentă integrantă a sistemului juridic rus, la fel cum piața este o componentă integrantă a economiei de piață.
Piața servește drept principalul regulator al economiei. Dificultățile economiei interne se explică prin faptul că țara are încă doar o aparență de piață, forma ei de imitație. Între timp, după cum notează B.I Puginsky, „dreptul civil nu definește esența pieței, nu indică direcțiile și metodele de dezvoltare a acesteia. Evident, această problemă se referă la subiectul științei dreptului comercial și la sfera reglementării legislației comerciale." Suntem complet de acord cu respectatul om de știință, trebuie doar să facem distincția între piață și comerț. Piața este o economie specială. categoria, iar comerțul este o ramură a economiei subiectul științei dreptului comercial este comerțul ca tip de activitate antreprenorială.
În legislația comercială, categoriile de piață se găsesc destul de des, de exemplu în prevederile Legii privind piața valorilor mobiliare (articolele 1-7 etc.), Codul fiscal al Federației Ruse (articolele 40, 188, 214"), Legea privind reglementarea valutară Legea privind investițiile străine în Federația Rusă (articolul 18) și multe altele.
Conceptul de „piață a produselor”, precum și conceptele altor tipuri de piețe, au dobândit semnificație juridică și sunt utilizate pe scară largă în reglementări. Acestea au fost introduse în legislația rusă odată cu adoptarea Legii RSFSR „Cu privire la concurența și restrângerea activităților monopoliste pe piețele de produse” și a altor legi.
Legea privind protecția concurenței definește piața mărfurilor ca fiind sfera de circulație a mărfurilor (inclusiv a mărfurilor de fabricație străină) care nu pot fi înlocuite cu un alt produs, sau de bunuri interschimbabile, în limitele cărora (inclusiv geografic) pe baza economică, tehnică. sau altă oportunitate sau oportunitate, cumpărătorul poate cumpăra bunurile, iar această oportunitate sau oportunitate nu există în afara limitelor sale (clauza 4 a articolului 4).
Viziunea religioasă asupra lumii are o influență semnificativă asupra naturii și conținutului relațiilor dintre subiecții relațiilor de piață. În acest sens, un exemplu clar îl constituie materialele congreselor catedralei ale Consiliului Mondial al Poporului Rus (WRIS - o organizație publică internațională înființată în mai 1993 sub egida Bisericii Ortodoxe Ruse cu scopul de a consolida poporul rus). De exemplu, la Congresul al VII-lea al Catedralei a fost discutată tema „Credință și muncă: tradiții spirituale și culturale și viitorul economic al Rusiei”; pe XI - „Bogăție și sărăcie: provocări istorice ale Rusiei”.
Într-o economie de piață, producția de mărfuri, un antreprenor acționează ca un producător de mărfuri. Rezultatele activităților sale de producție și economice sunt bunuri, prestarea muncii, prestarea de servicii
O marfă este cel mai important obiect al unei economii de piață - un produs al muncii care satisface una sau alta nevoie socială, dobândită prin cumpărare și vânzare sau schimb. Are două proprietăți: 1) satisface nevoile oamenilor (valoarea de utilizare); 2) schimb (proporțiile în care un produs este schimbat cu altul este valoarea sa de schimb).
Antreprenorul se ghidează după aceste caracteristici calitative ale produsului atunci când își desfășoară activitățile de producție și economice, efectuează cercetări de marketing, analizează situația pieței și comportamentul produsului pe piață.
Marketingul în activitățile unui antreprenor-producător și sprijinul legal al acestuia
Astăzi, nu doar marketerii, managerii, economiștii, sociologii, reprezentanții sociologiei și psihologiei ingineriei, informaticii, ramurilor tehnice ale cunoașterii, ci și alți specialiști din domeniul economiei de piață vorbesc despre marketing. Nu se poate decât saluta abordarea avocaților în cercetările lor științifice asupra aspectelor juridice ale acestui fenomen unic al economiei de piață^.
Institutul Britanic de Marketing o definește ca o funcție a managementului firmei constând în organizarea și gestionarea întregii game de activități comerciale asociate cu identificarea puterii de cumpărare a consumatorului pentru a se asigura că firma își primește profiturile dorite sau atinge alte obiective.
Într-o întreprindere modernă, marketingul nu se află la sfârșitul ciclului de reproducere, ci la începutul ciclului de reproducere și are un impact asupra analizei economice, planificarii, proiectării sortimentelor, procesului de producție, precum și distribuției, vânzărilor de produse și furnizarea de post-producție. servicii de vânzări
Marketingul colaborează cu piața pentru a efectua schimburi, cercetare și prognoză dezvoltarea pieței, al căror scop este satisfacerea nevoilor și cerințelor umane, adică atingerea satisfacției consumatorilor. Oricine dorește să vândă cu succes și eficient trebuie să găsească clienți, să le identifice nevoile, să proiecteze produse adecvate, să le comercializeze, să le depoziteze, să le transporte, să negocieze prețuri etc. „Pentru IBM, marketingul a fost întotdeauna o sursă de bucurie și mândrie. Este mijlocul prin care mărfurile sunt livrate și mijloacele prin care IBM se anunță restului lumii: ce crede, ce speră, ce intenționează să facă și ce intenționează să realizeze.”
Compania se anunță în restul lumii în principal prin produsele sale, care au mărci comerciale, mărci de servicii și propria lor marcă. De aceea, în Rusia s-a dezvoltat o astfel de direcție de marketing precum brandingul. Esența brandingului constă în implementarea activităților de marketing cu o anumită marcă, marca de serviciu, atunci când marca devine marcă și se „vinde singură” datorită reputației favorabile de brand creată de marketeri în rândul consumatorilor și, în consecință, costurile ulterioare pentru vânzare. a mărfurilor manufacturate se reduc drastic.
Oamenii de afaceri de succes și specialiștii în marketing vorbesc și despre marketing ca pe un fel de „filozofie a afacerii”, „filozofie de conducere a operațiunilor de afaceri” și nu doar ca veriga cea mai importantă în sistemul de management al producției și vânzărilor, până când spiritul și ideile sale pătrund în întregime o companie nu este pătrunsă în fiecare celulă, începând de la cele mai înalte eșaloane ale managementului, marketingul nu va deveni niciodată eficient.
Publicat de Federația Europeană a Asociațiilor Consultanților Economici și de Management (FEACO), directorul-index oficial de marketing clasifică 14 tipuri de servicii, inclusiv cercetare și prognoză socio-economică, publicitate și promovare a vânzărilor, imagine corporativă și relații publice etc.
P. Drucker consideră că scopul principal al marketingului este atingerea unei astfel de poziții pe piață a companiei în care eforturile de a vinde produse, bunuri (servicii) sunt inutile. „Scopul său este să cunoască și să înțeleagă clientul atât de bine încât produsul sau serviciul să se potrivească exact acestuia din urmă și să se vândă singur.”^ Este clar că componenta principală a marketingului este activitatea de asigurare a disponibilității bunurilor și serviciilor potrivite. pentru publicul potrivit, la locul potrivit, la momentul potrivit, la prețul potrivit, cu comunicațiile și promoțiile de vânzări potrivite.
Toate acestea au ca scop crearea cererii consumatorilor pentru bunurile companiei, deoarece dacă bunurile companiei nu sunt solicitate pe piață, nu pot fi atinse obiective de afaceri.
Fără a face profit, orice afacere își pierde sensul inițial. „De fapt, factorul decisiv în determinarea valorii unei inovații nu este originalitatea acesteia, nici conținutul ei științific, nici măcar originalitatea soluției, ci doar succesul pe piață într-o economie de piață nu poate exista un produs sau serviciu, sau alt bun, care nu este recunoscut de piață Și numai pe piață antreprenorii își vând în cele din urmă produsul și obțin profit, baza pentru activitatea lor antreprenorială ulterioară. Prin urmare, antreprenoriatul este o activitate specifică.
Rolul legii în desfășurarea activităților de marketing este de a folosi astfel de mijloace legale care să contribuie la realizarea scopurilor antreprenoriale ale întreprinderii. Acestea sunt, în primul rând, mijloace legale care asigură calitatea înaltă a produsului, protecția și puritatea prin brevet și licențiere, protecția prioritară a intereselor consumatorilor etc.
De o importanță deosebită sunt prevederile reglementărilor care asigură procesul de promovare a unui produs pe piață, vânzarea acestuia și serviciul post-vânzare. Rolul cheie îl joacă aici contractul ca mijloc economic și juridic care reglementează relațiile dintre subiecții unei economii de piață.
Legea consolidează și reglementează un domeniu semnificativ de relații legate de activitățile de piață: statutul juridic al entităților de piață (antreprenori-producători, intermediari, consumatori), regulile de comportament pe piață, responsabilitatea pentru încălcarea acestora. Acest lucru este deosebit de important pentru un antreprenor, deoarece piețele diferite au „reguli ale jocului” diferite. Asistența juridică pentru marketing include cel puțin:
- consolidarea juridică a marketingului ca element necesar al activității întreprinderii într-o economie de piață;
- determinarea statutului juridic al serviciului de marketing (marketer) la întreprindere;
- condiții obligatorii din punct de vedere juridic pentru ca întreprindere să desfășoare activități de marketing;
- reflectarea cerințelor de marketing în contractele încheiate cu clienții (indicatorii planului de marketing ar trebui să fie reflectați sau fixați în contracte specifice);
- reglementarea legală a raporturilor pentru prestarea serviciilor de marketing.
Consolidarea juridică a marketingului ca principiu al activității întreprinderii într-o economie de piață poate fi asigurată prin includerea în carta întreprinderii a unor reguli generale referitoare la marketing, inclusiv a priorității acestuia în stabilirea sarcinilor care decurg între departamente și servicii. Cu ajutorul acestor standarde se asigură și implementarea programelor de marketing dezvoltate la întreprindere.
Întrucât întreprinderea își organizează în mod independent activitățile, inclusiv determinarea în mod independent a structurii organelor de conducere și planificarea independentă a producției și vânzărilor, trebuie recunoscut că problemele organizării marketingului la întreprindere sunt reglementate de actele juridice locale ale întreprinderii însăși.
În reglementările privind serviciul de marketing, alături de scopuri și obiective, trebuie identificate probleme de activitate, care includ, de exemplu: 1) elaborarea de programe de marketing pentru mărfuri manufacturate; 2) cercetare de piata; 3) dezvoltarea de noi tipuri de produse și mărci comerciale; 4) stabilirea prețurilor pentru produse; 5) furnizarea de servicii de publicitate și tehnice consumatorilor; 6) organizarea vânzărilor; 7) transportul mărfurilor; 8) logistica comerciala; 9) managementul general al activităților de marketing etc.
Reglementarea legală a raporturilor pentru prestarea serviciilor de marketing intermediar se realizează prin contracte de prestare a serviciilor de marketing. La pregătirea textului unui acord de marketing, eforturile ar trebui concentrate nu pe căutarea în Codul civil al Federației Ruse a unui model contractual care ar putea fi „legat” cu cercetarea de marketing, ci pe dezvoltarea unei obligații contractuale specifice, formând termeni contractuali care ar reglementa în detaliu toate aspectele relaţiei dintre contrapărţi^ .
O parte integrantă a marketingului este publicitatea. Legiuitorul, și după el mulți cercetători, consideră publicitatea ca informație despre un obiect care îndeplinește patru criterii legal formulate: 1) publicitatea este o informație larg răspândită despre obiectul reclamei; 2) publicitatea este destinată unui număr nedeterminat de persoane; 3) publicitatea are ca scop atragerea atentiei asupra obiectului de publicitate, crearea sau mentinerea interesului pentru acesta; 4) publicitatea are ca scop promovarea obiectului reclamat pe piata.
Legea publicității exclude publicitatea politică din domeniul său de aplicare; materiale de referință, informații și analitice; informații, a căror dezvăluire sau distribuire sau comunicare către consumator este obligatorie în conformitate cu legea federală; semne și indicatoare care nu conțin informații de natură publicitară”; reclame ale persoanelor fizice sau juridice care nu au legătură cu activitățile comerciale; elemente de ambalare a produselor; indicarea unui produs încorporat organic în operele de știință, literatură și artă etc. (art. 2 din Legea publicității).
Publicitatea și alte oferte adresate unui număr nedeterminat de persoane sunt considerate invitații de a face oferte, cu excepția cazului în care se prevede altfel în ofertă (clauza 1 a articolului 437 din Codul civil al Federației Ruse). Dacă propunerea în sine indică toți termenii esențiali ai contractului și voința persoanei care face propunerea de a încheia un contract în condițiile specificate cu oricine care răspunde este vizibilă din propunere, atunci o astfel de propunere este recunoscută ca ofertă publică ( clauza 2 a articolului 437 din Codul civil al Federației Ruse), valabilă timp de două luni de la data distribuirii anunțului, cu condiția ca acesta să nu fie specificată altă perioadă (articolul 11 din Legea publicității).
În funcție de conformitatea publicității cu cerințele obligatorii, publicitatea se împarte în legală și ilegală. Publicitatea neloială include în mod tradițional publicitatea neloială, nesigură, lipsită de etică și ascunsă. În literatura de specialitate, au existat propuneri pentru a identifica lama publicitară inestetică ca o specie separată.
Baza legislației privind publicitatea este Legea publicității. Acesta definește scopurile, domeniul de aplicare și componența legislației în materie de publicitate, conține aparatul conceptual corespunzător, formulează cerințe generale și speciale pentru conținutul și procedura de distribuție a reclamei, definește baza pentru autoreglementarea pieței de publicitate și controlul de stat asupra respectării publicității. legislație.
Relațiile care apar în procesul de producție și distribuție a reclamei sunt reglementate nu numai de Legea publicității, ci și de alte legi și reglementări federale.
La caracterizarea legislației care reglementează activitățile de publicitate, trebuie citat ca exemplu de tratat internațional Acordul de cooperare a statelor membre ale CSI în sfera reglementării activităților de publicitate din 2003. Dintre documentele care nu au caracter de reglementare, este este necesar să reținem Codul Internațional al Activităților de Publicitate, a cărui primă ediție a fost aprobată de Camera Internațională de Comerț în 1937. În 1997, Consiliul de Publicitate Publică din Rusia a adoptat un Cod de Vamă și Reguli pentru circulația publicității în afaceri pe Teritoriul Federației Ruse. Asociația agențiilor de comunicare din Rusia a aprobat Codul de publicitate din Rusia în 2002.
Cea mai importantă formă de reglementare juridică a relațiilor de publicitate între entități egale este acordul. Se disting următoarele tipuri principale specifice de contracte încheiate pe piața de publicitate: 1) contract de realizare a unei lucrări publicitare și de producere a materialelor publicitare (efectuarea lucrărilor de publicitate); 2) un acord pentru furnizarea de servicii de distribuție publicitară (prestarea de servicii de publicitate); 3) un acord pentru furnizarea de servicii intermediare de publicitate (de regulă, în practică se încheie sub forma unui contract de agenție, mai rar - un contract de comision, chiar mai rar - o cesiune), care poate viza atât asigurarea productiei si plasarea materialelor publicitare de catre terti; 4) un acord pentru o campanie publicitară este un acord mixt, în baza căruia agentul de publicitate se obligă să producă și să plaseze publicitate în cadrul unei singure campanii de publicitate, iar agentul de publicitate se obligă să accepte și să plătească pentru munca prestată și serviciile prestate.
Controlul de stat asupra respectării legislației în materie de publicitate este efectuat de FAS Rusia (departamentele sale teritoriale), inclusiv: 1) previne, identifică și suprimă încălcările legislației Federației Ruse privind publicitatea de către persoane fizice sau juridice; 2) inițiază și examinează cazuri pe motive de încălcare a legislației Federației Ruse în materie de publicitate.
În plus, FAS Rusia, în competența sa, protejează concurența, inclusiv pe piața de publicitate, suprimând acțiunile monopolistice ilegale (articolul 22 din Legea privind protecția concurenței).
Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse conține o serie de articole care descriu elementele infracțiunilor administrative în domeniul publicității și stabilirea sancțiunilor.
Relațiile publice reprezintă o activitate care vizează organizarea unei opinii publice pozitive despre o companie, asigurarea unei reclame favorabile despre aceasta ca organizație cu înaltă responsabilitate civică, precum și contracararea informațiilor și zvonurilor nefavorabile.
Sfera cercetării dreptului comercial este direct legată de piața mărfurilor. Piața mărfurilor poate fi privită într-un sens larg și restrâns.
În sens larg, acesta este un sistem de entități economice și relațiile lor, al cărui scop este asigurarea circulației bunurilor de consum și producție finală. Într-un sens restrâns, este o piață pentru bunuri individuale sau grupuri de produse care sunt similare în ceea ce privește producția sau caracteristicile consumatorului și sunt un element al pieței interne de bunuri și servicii.
Piața de mărfuri din Rusia are o structură adecvată, care nu este încă pe deplin formată și organizată. Această structură include un set de anumite legături a căror sarcină este promovarea mărfurilor de la producător la consumator.
Toate aceste legături au o anumită formă organizatorică și juridică (parteneriate și societăți comerciale, cooperative de producție, întreprinderi de stat și municipale), sunt organizații comerciale, adică scopul lor principal este realizarea de profit.
Un grup special de participanți la comerțul cu ridicata sunt organizatorii comerțului cu ridicata, care ei înșiși nu se angajează în activități comerciale, ci creează condiții pentru operațiunile de tranzacționare ale altor participanți la cifra de afaceri comercială.
O bursă de mărfuri este o piață angro de mărfuri care funcționează în mod regulat, al cărei scop principal este de a desfășura tranzacții libere pentru cumpărarea și vânzarea de bunuri la prețuri de piață determinate de cerere și ofertă. Bursa de mărfuri este cea mai dezvoltată formă a pieței angro a mărfurilor definite prin caracteristici generice (metal, cherestea, cărbune, cereale).
Statutul juridic al burselor de mărfuri din Federația Rusă este determinat de Legea din 20 februarie 1992 „Cu privire la bursele de mărfuri și tranzacționarea la schimb”.
Prin bursă de mărfuri, Legea înțelege o organizație cu drepturi de persoană juridică care formează o piață angro prin organizarea și reglementarea tranzacționării la bursă, desfășurată sub formă de tranzacționare publică deschisă, desfășurată într-un loc prestabilit și la o anumită perioadă de timp conform la regulile stabilite de acesta.
Bursa are dreptul de a desfășura activități direct legate de organizarea și reglementarea tranzacționării la bursă.
Schimbul poate fi stabilit de persoane juridice și persoane fizice, al căror număr nu poate fi mai mic de 10, și este supus înregistrării de stat în modul prescris.
Tranzacționarea la bursă se poate desfășura pe burse numai pe baza unei licențe eliberate în conformitate cu procedura stabilită de organul executiv federal în domeniul piețelor financiare.
Participanții la tranzacționarea la schimb sunt membri ai bursei, vizitatori obișnuiți și vizitatori unici.
Tranzacționarea la bursă se desfășoară prin tranzacții de schimb, care este înțeles ca un contract (acord) înregistrat de bursă, încheiat de participanții la tranzacționare la schimb în legătură cu o marfă de schimb în timpul tranzacționării la bursă.
Un produs tranzacționat la bursă este un produs de un anumit tip și calitate care nu a fost retras din circulație, inclusiv un contract standard și un conosament pentru produsul specificat, admis în modul prescris de bursă la tranzacționare la bursă. Bunurile de schimb nu pot fi imobiliare și proprietate intelectuală.
Articolul 8 din lege prevede următoarele tipuri de tranzacții valutare:
1) tranzacții simple legate de transferul reciproc de drepturi și obligații în legătură cu bunuri reale;
2) tranzacții forward legate de transferul reciproc de drepturi și obligații în legătură cu bunuri reale cu termen de livrare amânat;
3) tranzacții futures legate de transferul reciproc de drepturi și obligații în legătură cu contractele tip de furnizare de bunuri de schimb;
4) tranzacții cu opțiuni legate de cesiunea de drepturi la viitorul transfer de drepturi și obligații în legătură cu o marfă tranzacționată la bursă sau un contract de furnizare a unei mărfuri tranzacționate la bursă;
5) alte tranzacții în legătură cu schimbul de bunuri, contracte sau drepturi stabilite în regulile de tranzacționare la schimb.
UDC 346,62 + 346,542
S.S. Tatarinova* REGULAMENT LEGAL DE DETERMINARE A DEFINIȚIILOR PIEȚEI DE PRODUSE**
Articolul discută probleme de reglementare legală a determinării limitelor pieței de mărfuri. Se subliniază importanţa definirii corecte şi precise a limitelor în scopul analizării stării mediului concurenţial pe piaţa produselor. Sunt analizate modificările cadrului de reglementare pentru evaluarea concurenței pe piața produselor. Se face o comparație între mecanismele de evaluare adoptate în Rusia și în străinătate, inclusiv la nivelul Uniunii Europene. Se trage o concluzie despre posibilitatea de a folosi experiența țărilor străine pentru a îmbunătăți mecanismul de determinare a limitelor pieței de mărfuri din Federația Rusă.
Cuvinte cheie: reglementare legală, piața produsului, definirea limitelor pieței produsului, evaluarea concurenței, mecanismul de evaluare a mediului concurențial.
Conceptul de „piață a produselor” este una dintre categoriile cheie în relațiile juridice competitive. O definiție precisă a acestui concept este necesară în sensul legislației antimonopol. Prin categoria „piață a produselor” sunt dezvăluite multe definiții fundamentale ale dreptului concurenței.
După cum notează corect K.Yu. Totiev, „piața de mărfuri” ca concept juridic este folosit în paisprezece articole din Legea federală „Cu privire la protecția concurenței”, care reprezintă mai mult de un sfert din numărul total al articolelor sale. Din acest motiv, acest concept este una dintre cele mai utilizate categorii semnificative din punct de vedere juridic ale legislației interne antimonopol.
Strâns legată de problema definirii conceptului de „piață a produselor” este problema definirii limitelor pieței produselor. Este identificarea granițelor care ajută la definirea unei anumite piețe de produs ca fiind separată, pentru a o separa de alte piețe de produse. Mecanismul de determinare a limitelor unei piețe de produse este un instrument care permite autorităților antimonopol să evalueze starea concurenței pe o anumită piață a produsului.
Analiza și evaluarea stării mediului concurențial pe piața produselor reprezintă o parte necesară a implementării funcțiilor de control de stat asupra respectării legislației antimonopol, de exemplu, la crearea și reorganizarea organizațiilor comerciale și non-profit, suprimarea încălcărilor articolele Legii federale „Cu privire la protecția concurenței”, etc. Fiecare dintre piețele emergente de mărfuri diferă în caracteristicile lor, în primul rând criteriile de interschimbabilitate și un set de bunuri interschimbabile, granițele geografice și compoziția vânzătorilor și cumpărătorilor. În general, pe teritoriul țării operează un sistem complex, variabil de numeroase secțiuni locale, regionale și naționale ale piețelor mondiale de mărfuri. Pe de o parte, fiecare piață de produs este relativ izolată datorită unei anumite compoziții a participanților (vânzători și cumpărători), pe de altă parte, există diverse conexiuni între piețele produselor. De exemplu, cumpărătorii pot trece de la o piață la alta, vânzătorii de pe alte piețe pot veni pe piață etc. În același timp, pe fiecare piață de produs se pot dezvolta diferite relații între entitățile economice.
* © Tatarinova S.S., 2014
Tatarinova Svetlana Sergeevna ( [email protected]), Departamentul de Procedura Civilă și Dreptul Afacerilor, Universitatea de Stat Samara, 443011, Federația Rusă, Samara, st. Academician Pavlova, 1.
** Studiul a fost realizat în cadrul unui grant din partea Președintelui Federației Ruse pentru sprijinirea de stat a tinerilor studenți pe cheltuiala bugetului federal (MK-5828.2012.6).
subiecte. În consecință, situația de pe fiecare piață a produsului trebuie evaluată și monitorizată separat. Eficacitatea reglementării antimonopol depinde în mare măsură de fiabilitatea rezultatelor analizei caracteristicilor pieței produsului, în primul rând de definirea corectă a produsului și a granițelor geografice ale acestuia (adică, în ce grupuri de produse interschimbabile și în ce teritorii se află produsul). se vehiculează).
Conceptul de „limită” a fost utilizat în mod constant în toate definițiile pieței de produse în diferite forme. În acest sens, să ne întoarcem mai întâi la definițiile conceptului de „piață de mărfuri” care au existat în legislația rusă din anii 90 până în prezent.
Primele definiții ale termenului „piață de produse” au fost formulate în Legea RSFSR din 22 martie 1991 „Cu privire la concurența și restrângerea activităților monopoliste pe piețele de produse”. În acest act normativ s-au folosit două definiții, împărțind piața produselor în două niveluri - republican și local. Piața republicană de mărfuri a fost înțeleasă ca sfera de circulație a mărfurilor în interiorul RSFSR, în timp ce piața locală de mărfuri era sfera de circulație a mărfurilor în interiorul granițelor unei republici care face parte din RSFSR, o regiune autonomă, o regiune autonomă. okrug autonom, un teritoriu sau o regiune.
Principala problemă cu ambele definiții de mai sus a fost că circulația mărfurilor ar putea depăși de fapt granițele pieței de mărfuri descrise în lege. În practică, este foarte posibil ca de-a lungul graniței unei zone populate, pe ambele părți, să existe magazine care vând mărfuri absolut identice sau interschimbabile. Cu toate acestea, pe baza definiției legale a pieței de mărfuri, astfel de bunuri trebuiau considerate tranzacționate pe diferite piețe de mărfuri și, prin urmare, concurența dintre ele a fost exclusă. A devenit evident că un astfel de mecanism de delimitare a piețelor este părtinitor și contribuie la denaturarea concurenței pe ambele piețe învecinate.
O încercare de a corecta situația actuală a fost făcută prin adoptarea Programului de stat pentru demonopolizarea economiei, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 9 martie 1994 nr. 1991. Noutatea a fost reducerea conceptului de piață a mărfurilor nu la limitele specifice ale unei regiuni, district etc., ci introducerea conceptului de „limite geografice ale unei piețe de mărfuri”, urmărind produsul și nu legarea produsului de un teritoriu definit prin lege.
Când au fost aduse modificări la Legea RSFSR din 22 martie 1991 „Cu privire la concurența și restrângerea activităților monopoliste pe piețele de mărfuri” în 1995, definiția pieței de mărfuri a fost rapid schimbată și fixată în următoarea formulare: „piața de mărfuri este sfera de circulație a mărfurilor care nu au bunuri înlocuitoare sau interschimbabile pe teritoriul Federației Ruse sau în partea sa, determinată pe baza capacității economice a cumpărătorului de a cumpăra bunuri pe teritoriul relevant și a lipsei acestei oportunități în afara granițelor sale .” Cu toate acestea, această definiție nu este perfectă, deoarece se referă doar la „teritoriul Federației Ruse”. Limitarea pieței de mărfuri prin limitele sale „geografice” din nou nu a primit sprijin legislativ.
Situația se schimbă semnificativ doar odată cu adoptarea noii Legi federale din 26 iulie 2006 nr. 135-F3 „Cu privire la protecția concurenței”, în care a fost formulat un nou concept al pieței produselor. La paragraful 4 al art. 4 din această lege federală, piața de mărfuri este definită ca sfera de circulație a mărfurilor (inclusiv a mărfurilor de fabricație străină) care nu pot fi înlocuite cu un alt produs, sau mărfuri interschimbabile, în ale căror limite (inclusiv geografice) pe baza unor criterii economice, tehnice sau altă posibilitate sau oportunitate cumpărătorul poate cumpăra bunurile, iar o astfel de oportunitate sau oportunitate nu există în afara acesteia.
Comentând inovațiile Legii privind protecția concurenței din 2006, A.N. Varlamova subliniază că o astfel de caracteristică, cum ar fi amplasarea geografică a unei piețe de mărfuri pe teritoriul Federației Ruse sau a unei părți a acesteia, este exclusă din definiție. Cu alte cuvinte, a existat o globalizare a acestui concept.
În ciuda tuturor modificărilor de legislație intervenite în ultimii ani, problema limitelor teritoriale ale pieței de mărfuri rămâne astăzi foarte complexă și insuficient dezvoltată. În același timp, nu trebuie să uităm că stabilirea limitelor de produs și geografice ale pieței este esențială. Dacă limitele sale sunt definite prea larg, nivelul concurenței de pe piață poate fi supraestimat și ponderea întreprinderii dominante subestimată. Dimpotrivă, o definiție prea restrânsă a limitelor pieței duce la o supraestimare a ponderii întreprinderii dominante și la o subestimare a caracteristicilor concurenței.
Consolidarea reglementară a procedurii de evaluare a stării concurenței pe piața mărfurilor este utilizată în multe țări străine. De exemplu, în SUA există „Recomandări pentru fuziuni orizontale ale companiilor”, precum și pentru
Pentru fuziunile verticale, se aplică secțiunea a patra neanulată din ediția anterioară a „Recomandărilor” din 1984. În țările Uniunii Europene, există o Comunicare a Comisiei Comunităților Europene privind determinarea pieței relevante în sensul dreptului comunitar al concurenței. Reglementări similare există în Marea Britanie, Japonia, Canada, Australia, Brazilia și alte țări.
Practica rusă a ajuns demult să înțeleagă necesitatea stabilirii normative a mecanismelor de evaluare a concurenței pe piața mărfurilor. Ordinul Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse din 26 octombrie 1993 nr. 112, care a aprobat „Recomandări metodologice pentru determinarea limitelor și volumelor piețelor de mărfuri”, a devenit primul document de reglementare în acest domeniu. Din 1997, este în vigoare „Procedura de analiză și evaluare a stării mediului concurențial pe piețele de mărfuri”, aprobată prin Ordinul Ministerului Administrației Aviației din Rusia din 20 decembrie 1996 nr. 169. În august 2006, Ordinul FAS Rusia din
25 aprilie 2006 Nr. 108 „Cu privire la aprobarea Procedurii de analiză şi evaluare a stării mediului concurenţial pe piaţa de mărfuri”, care este o nouă ediţie a unui document existent anterior.
Astăzi, pentru a analiza starea concurenței pe piețele de mărfuri din Federația Rusă, Procedura de analiză a stării concurenței pe piața de mărfuri, aprobată prin Ordinul FAS Rusia din 28 aprilie 2010 nr. 220 (modificat în martie). 12, 2013), este utilizat. În conformitate cu clauza 1.3 din prezenta Procedură, efectuarea unei analize a stării concurenței pe piața produselor cuprinde următoarele etape: determinarea intervalului de timp pentru studierea pieței produselor; determinarea produselor și a limitelor pieței produselor; determinarea limitelor geografice ale pieței de mărfuri; determinarea componenței entităților economice care își desfășoară activitatea pe piața de mărfuri în calitate de vânzători și cumpărători; calculul volumului pieței produselor și al cotelor entităților economice de pe piață; determinarea nivelului de concentrare a pieței produselor; identificarea barierelor de intrare pe piața mărfurilor; evaluarea stării mediului concurenţial pe piaţa mărfurilor; întocmirea unui raport analitic. Astfel, legiuitorul rus recunoaște determinarea limitelor pieței de mărfuri ca fiind unul dintre principalele mecanisme de evaluare a stării mediului concurențial.
O evaluare corectă a circumstanțelor de fapt specifice, ținând cont de criteriile de mai sus, ne va permite să stabilim corect sfera de circulație a mărfurilor.
Este de remarcat faptul că recent practica rusă de a determina limitele pieței de mărfuri
tinde să converge cu practicile țărilor străine. Experiența legislației străine este aplicată cu succes în mecanismele rusești de determinare a pieței. De exemplu, în Franța, la determinarea pieței adecvate, sunt luate în considerare componente precum granițele pieței de produse, limitele sale geografice, precum și trăsăturile caracteristice ale cererii pentru un anumit produs.
Ca și în Federația Rusă, în Franța există piețe de mărfuri pe mai multe niveluri. O piață geografică poate fi națională, regională sau locală. Este suficient să acopere o parte semnificativă a teritoriului statului. Unul dintre cele mai importante criterii pentru delimitarea unei piețe geografice sunt costurile de transport. Cu cât transportul este mai scump, cu atât piața este mai îngustă.
În același timp, trasarea granițelor piețelor de mărfuri, de regulă, este primul pas atunci când luăm în considerare aproape orice caz. Din acest motiv, implementarea corectă a acestei proceduri este cheia unei investigații antitrust bine întemeiate. Granițele piețelor de mărfuri sunt stabilite nu „la cererea” sau „la discreția” autorității antimonopol, ci pe baza unei analize economice echilibrate. Mai mult, standardele de dovezi trebuie să fie destul de înalte. În caz contrar, există un risc semnificativ ca politica antimonopol să-și piardă obiectivitatea.
Norme și reguli naționale similare pentru analiza mediului concurențial sunt aplicate și la nivelul Uniunii Europene (denumită în continuare UE). Procedura de determinare a granițelor unei piețe de produse stă la baza aplicării regulilor de concurență în UE. În practica europeană, în scopul analizei situaţiei concurenţiale pe o piaţă, testul ipotetic monopolist, cunoscut şi sub denumirea de SSNIP (creştere netranzitorie mică, dar semnificativă a preţului), este utilizat pe scară largă.
Trebuie remarcat faptul că sistemul judiciar joacă un rol semnificativ în definirea corectă a pieței de mărfuri în UE. În același timp, instanțele Uniunii Europene, atunci când examinează cazuri specifice de încălcare a concurenței, țin cont nu doar de temeiuri formale sau juridice, ci examinează și argumentele economice pe care autoritățile antimonopol le folosesc ca bază pentru unul sau altul dintre acestea. decizii.
Curtea de Justiție a UE în deciziile sale nu definește conceptul de piață a mărfurilor, totuși, atunci când o studiază, folosește și categoria de interschimbabilitate a mărfurilor.
În același timp, atunci când se analizează problema interschimbabilității bunurilor, instanțele UE se ghidează atât pe criterii juridice, cât și pe cele economice, pre-
reglementările prescrise, precum și o analiză a situației specifice de pe piață, inclusiv utilizarea unor criterii precum prețul, proprietățile fizice ale produsului și aplicarea acestuia.
Un exemplu este cazul United Brands, în care CEJ a constatat că aspectul, gustul și proprietățile fizice specifice ale bananelor au creat o piață separată pentru banane, separând-o astfel de piața generală a fructelor proaspete. Într-o altă cauză, ICI și Commercial Solvents/Comisia, instanța a constatat că nu există înlocuitori pentru nitropropan, care a fost furnizat unei alte companii, Zoja, ca materie primă pentru producția de medicamente, invocând faptul că utilizarea altor tipuri de medicamente. de materii prime de către Zoja ar necesita costuri suplimentare din partea acesteia.
Exemple similare de hotărâri judecătorești pot fi găsite în practica judiciară rusă. Deci, de exemplu, în cazul OJSC „Shaturtorf”, decizia Curții de Arbitraj din Moscova, menținută de instanța de apel, a invalidat înscrierea companiei în Registrul entităților economice care dețin o cotă de piață a unui anumit produs de mai mult. de 35%, motivația concluziei fiind că turba poate fi înlocuită cu oricare dintre tipurile de combustibili incluse în grupa de produse „Combustibil”. Cu toate acestea, instanța de casare a anulat decizia instanței de arbitraj și hotărârea curții de apel, pe motiv că centrala existentă a deputatului Zhilep nu poate folosi alte tipuri de combustibil în afară de turba măcinată. Cazul include și o scrisoare a Institutului de Microeconomie din 15 iunie 2000, în care se precizează că la trecerea la alte tipuri de combustibil pentru consumul înlocuitorilor de turbă măcinată va fi necesară reechiparea tehnică a instalațiilor de producție.
Prin piața geografică relevantă, Curtea de Justiție înțelege o zonă în care anumite entități economice sunt implicate în furnizarea și consumul de bunuri și servicii relevante, în care condițiile de concurență sunt omogene și care poate fi separată de o zonă geografică învecinată, întrucât, în special, condițiile de concurență în aceste domenii diferă semnificativ. Totuși, după cum a menționat A.N. Golomolzin, țările nordice nu sunt de acord cu procedura de definire a pieței folosită de Comisia Europeană, întrucât, în opinia lor, această procedură poate duce la discriminare față de țările mici. Așa-zisa discriminare este că la definirea pieței naționale într-un stat mic, fuziunea companiilor din acest stat poate fi dificilă. Acest lucru se datorează în primul rând faptului că din cauza acoperirii mici a mărfii
piata, companiile reorganizate prin fuziuni risca sa devina imediat dominante pe piata nationala. În același timp, nivelul lor de competitivitate pe piața mondială poate fi extrem de scăzut. Pentru statele mari, această problemă nu este atât de relevantă din cauza acoperirii de multe ori mai mari a pieței naționale.
În concluzie, membrii sistemului judiciar pot juca un rol important în ridicarea standardelor de probe utilizate de autoritățile de concurență. Nu este neobișnuit ca un organ judiciar să anuleze o decizie a Comisiei Europene nu din motive formale sau juridice, ci din cauza insuficientei convingătoare a argumentelor economice. Se pare că utilizarea unei astfel de abordări ar fi oportună din partea comunității judiciare ruse. Practica rusă de aplicare a legii cunoaște multe exemple când instanțele au anulat deciziile autorităților antimonopol. Cu toate acestea, acest lucru nu s-a întâmplat întotdeauna din cauza lacunelor în logica economică a acestuia din urmă. O atenție sporită acordată validității argumentelor economice în timpul procedurilor va duce nu numai activitatea sistemului judiciar, ci și a autorităților antimonopol înseși, la un nivel calitativ nou. O astfel de dezvoltare a evenimentelor ar fi salutată în mod pozitiv printre practicienii reglementării antimonopol din Federația Rusă.
Pentru a rezuma, observăm că astăzi unul dintre punctele cheie în reglementarea pieței de mărfuri este problema determinării limitelor pieței de mărfuri în fiecare caz specific. Astăzi, această problemă este destul de complexă și insuficient dezvoltată din punct de vedere juridic. În opinia noastră, criteriile clare uniforme pentru determinarea limitelor pieței produselor sunt necesare pentru uniformizarea practicii de aplicare a legii, pentru a asigura claritatea și transparența aplicării legislației antimonopol pentru toți participanții la relațiile juridice de piață.
Studiind practica de aplicare a legii a Uniunii Europene, nu se poate să nu remarcăm rolul semnificativ jucat de Curtea UE în procesul de evaluare a stării concurenței pe piața produselor, precum și formarea standardelor de aplicare a criteriilor de evaluarea mediului concurenţial de către autorităţile antimonopol. Având în vedere rolul din ce în ce mai mare al sistemului judiciar rus în aplicarea legislației antimonopol, studiul și analiza practicilor similare din țări străine pot fi utile pentru îmbunătățirea practicii de analiză a concurenței pe piața produselor din Federația Rusă, în special reglementarea o problemă atât de dificilă precum determinarea limitelor pieței produselor.
Bibliografie
1. Cu privire la protecția concurenței: legea federală datată
2. Despre concurență și restricții asupra activităților monopoliste pe piețele de mărfuri: legea RSFSR din 22 martie 1991 // SND Vedomosți și Curtea Supremă a RSFSR. 1991. Nr 16. Art. 499.
3. Cu privire la modificările aduse legii privind concurența și restricțiile asupra activităților monopoliste pe piețele de mărfuri: legea federală din 25 mai 1995 nr. 83-FZ // SZ RF. 1995. Nr 22. Art. 1977.
4. Cu privire la aprobarea Programului de stat pentru demonopolizarea economiei: Decretul Guvernului Federației Ruse din 9 martie 1994 nr. 1991 // Culegere de acte ale Președintelui și Guvernului Federației Ruse. 1994. Nr 14. Art. 1052.
6. Cu privire la aprobarea Procedurii de analiză și evaluare a stării mediului concurențial pe piețele de mărfuri: ordin al MAP a Rusiei din 20 decembrie 1996 nr. 169 // Buletinul actelor normative ale autorităților executive federale. 1997. Nr. 3.
7. Cu privire la aprobarea Procedurii de analiză și evaluare a stării mediului concurențial pe piața produselor: ordin al FAS Rusia din 25 aprilie 2006 nr. 108 // Buletinul actelor normative ale autorităților executive federale. 2006. Nr. 32.
8. Cu privire la aprobarea Procedurii de analiză a stării concurenței pe piața produselor: ordin al FAS Rusia din 28 aprilie 2010 nr. 220 // Buletinul actelor normative ale autorităților executive federale. 2010. Nr. 34.
9. Cauza 27/76 (1978) Rec. 207, (1978) l CMLR 429.
10. Cauza 6, 7/73 (1974) Rec. 223, (1974) l CMLR 309.
11. Aleshin D.A., Polozhikhina M.A. Abordări moderne ale Serviciului Federal Antimonopol al Rusiei la analiza stării mediului concurenţial pe pieţele de mărfuri // Concurenţa modernă. 2007. Nr. 5.
12. Buryakova L.E. Legislația Uniunii Europene privind abuzul de poziție dominantă // Jurnalul de drept rus. 2000. Nr. 9.
13. Varlamova A.N. Noua lege a concurenței // Legislație. 2006. Nr. 11.
14. Galitsky A.E. Abuzul de poziție dominantă pe piața produselor în conformitate cu legile Rusiei și Franței: analiză juridică comparativă: dis. ...cad. legale Sci. M., 2007.
15. Golomolzin A.N. Experiență străină în metodologia și practica definirii pieței // Buletinul Ministerului Federației Ruse pentru Politica Antimonopol și Sprijin pentru Antreprenoriat. 2002. Nr. 1.
16. Pruzhansky V. Rolul instanțelor în stabilirea limitelor piețelor de mărfuri: experiență europeană // Concurență și drept. 2012. Nr. 6.
17. Stepanova M.N. Reglementarea juridică a concurenței pe piața modernă de mărfuri: dis. ...cad. legale Sci. M., 2010.
18. Totyev K.Yu. Dreptul concurenței: manual. M.: Editura RDL, 2003.
19. Totyev K.Yu. Piața mărfurilor și limitele ei în practica aplicării legislației antimonopol // Legile Rusiei: experiență, analiză, practică. 2010. Nr. 6.
20. Conseil de la concurrence, Rapport annuel pour 1996.
21. Malaurie-Vignal M. Droit de la concurrence, L.G.D.J. 2003.
S.S. Tatarinova*
REGLEMENTAREA LEGALĂ A DELIMITĂRII PIEȚEI DE MĂRFURI
Problemele reglementării legale a delimitării granițelor pieței de mărfuri sunt privite în articol. Se subliniază importanţa delimitării corecte şi precise pentru analiza stării mediului concurenţial pe piaţa mărfurilor. Analizează modificarea reglementării normative a mecanismului de evaluare a concurenței pe piața de mărfuri. Se realizează compararea mecanismelor de evaluare admise în Rusia și în străinătate, inclusiv în Uniunea Europeană. Se face concluzia despre posibilitatea aplicării experienței străine pentru îmbunătățirea mecanismului de delimitare a pieței de mărfuri din Federația Rusă.
Cuvinte cheie: reglementare legală, piață de mărfuri, delimitare a pieței de mărfuri, evaluarea concurenței, mecanism de evaluare a mediului concurențial.
* Tatarinova Svetlana Sergeevna ( [email protected]), Dept. de drept procesual civil și antreprenorial, Universitatea de Stat din Samara, Samara, 443011, Federația Rusă.
Separarea pieței de mărfuri se bazează pe procesele de mutare a unui tip special de mărfuri - mărfuri din sfera producției lor către consumatorul final.
Ca orice piață, piața de mărfuri este definită teritorial. Normele juridice fac de obicei o distincție între teritoriul Rusiei și teritoriul țărilor străine. Uneori este necesar să se țină cont de teritoriile anumitor state sau ale anumitor regiuni geografice; de exemplu, din cauza introducerii unor restricții legale internaționale privind comerțul. Pe teritoriul Rusiei, din punctul de vedere luat în considerare, doar împărțirea administrativ-teritorială are de obicei semnificație juridică, ceea ce se explică ușor prin unitatea spațiului economic. Pe baza repartizării administrativ-teritoriale se generează informații statistice, informații operaționale și previziuni economice. Excepție fac situațiile extraordinare care necesită intervenția guvernamentală, precum și programele federale guvernamentale și prezidențiale pe termen lung care vizează dezvoltarea regiunilor individuale (a se vedea, de exemplu: Decretul Guvernului Federației Ruse din 9 august 2006 nr. 478 „Cu privire la programul federal „Dezvoltarea socio-economică a Insulelor Kurile” (regiunea Sakhalin) pentru 2007-2015”//NW RF. 2006. Nr. 34. Artă. 3671).
Unul dintre semnele unei piețe este o anumită specificitate a obiectelor (bunurilor) comercializate în segmentul de piață corespunzător. În raport cu piața mărfurilor, un produs este de obicei înțeles într-un sens larg, adică. nu numai ca lucruri materiale finalizate prin producție, ci și lucrări și servicii furnizate consumatorilor lor direcți. Această abordare este pe deplin în concordanță cu înțelegerea modernă a produsului, în special cu Acordul general al OMC privind comerțul cu servicii. (GATS, Marrakech, 15 aprilie 1994 // Organizația Mondială a Comerțului / Editat de S.A. Smirnov. M., 2001).
În conformitate cu sub. clauza 1 art. 2 Legea federală din 21 noiembrie 2011 nr. 325-FZ „Cu privire la licitațiile organizate” (SZ RF. 2011. Nr. 48. Art. 6726) mărfurile sunt înțelese ca „lucruri care nu au fost retrase din circulație (cu excepția titlurilor de valoare, a valutei) de un anumit tip și calitate, de orice stare fizică, admise la tranzacționare organizată”. După cum puteți vedea, schimbul în sine determină bunurile care pot fi vândute în schimb. În aceste scopuri, se determină indicatori standard ai unui produs, a cărui producție este destul de mare, iar consumul ar trebui să fie de masă. Totodată, sunt standardizate atât calitatea, cât și condițiile de depozitare, transport și măsurare a mărfurilor. Cantitatea de marfa prezentata la bursa trebuie sa indeplineasca si un anumit standard; Astfel, la Chicago Mercantile Exchange, unitatea de schimb pentru bovine este de 34 de tauri, iar la London Metal Exchange, unitatea de schimb pentru cupru, zinc și plumb este de 25 de tone. Astfel, componența unităților de schimb (loturi) pe diferite burse și listare (includerea mărfurilor în listele de cotație) este supusă unor reguli obiective.
Destul de des, specificul obiectelor pieței de mărfuri se exprimă în stabilirea unui regim juridic special pentru un grup de mărfuri. Astfel, legislația vamală prevede posibilitatea stabilirii unor regimuri vamale diferite pe baza procedurilor desfășurate (articolul 202 din Codul vamal).
Un act universal pentru piața de mărfuri care permite identificarea bunurilor este Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine (vezi: Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 noiembrie 2006 nr. 718 „Cu privire la Tariful Vamal al Federației Ruse și Nomenclatura Mărfurilor utilizate în activitatea economică străină” // SZ RF. 2006. Nr 50. Art. 5341).
În Rusia, piețele pentru bunuri noi care anterior nu erau implicate în circulația normală se formează destul de repede. Aceasta este, de exemplu, piața de energie electrică, a cărei creare ar trebui să fie asociată cu reforma sistemului actual de distribuție a energiei electrice, divizarea RAO UES din Rusia, stabilirea de noi principii ale pieței angro de energie electrică în conformitate cu legea federală. Nr. 35-FZ din 26 martie 2003 „Despre industria energiei electrice” (SZ RF. 2003. Nr. 13. Art. 1177)și deciziile relevante ale Guvernului Federației Ruse.
Specificul componenței subiectului pieței de mărfuri este asociat în principal cu rolul semnificativ al unor astfel de formațiuni precum marile asociații de afaceri care asigură integrarea verticală și închid o parte semnificativă a fluxurilor de mărfuri, precum și semnificația organizatorică specială a instituțiilor specifice ale pieței: tranzacțiile. , burse, târguri, expoziții, site-uri de comerț electronic (afaceri).
Nu toate segmentele noi de piață sunt dezvoltate în măsura necesară și sunt reglementate corespunzător, dar au un potențial semnificativ.
Comerțurile (concursuri și licitații) au devenit larg răspândite, în primul rând în legătură cu procesele de privatizare și alte cazuri de vânzare a proprietăților de stat și municipale. În special, licitațiile sunt obligatorii pentru punerea în aplicare a Legii federale nr. 94-FZ din 21 iulie 2005 „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile de stat sau municipale” (SZ RF. 2005. Nr. 30 (partea G). Art. 3105). Ca regulă generală, pe baza rezultatelor licitațiilor, se dobândește dreptul de a încheia contracte pentru extracția sau utilizarea resurselor limitate (de exemplu, Ministerul Agriculturii din Rusia stabilește periodic reguli de desfășurare a licitațiilor privind procedura de determinare a cotelor de captură). resursele biologice acvatice).
Desfășurarea licitațiilor publice este, de asemenea, supusă regulilor art. 447-449 Cod civil. Posibilitățile de licitație ca formă de stabilire a termenilor contractelor și de optimizare a acestora (inclusiv în ceea ce privește efectul economic) pe piața de mărfuri nu au fost încă realizate.
Există și o anumită specificitate în activitățile târgurilor, o formă tradițională de organizare a comerțului, foarte populară în Rusia pre-revoluționară (de exemplu, târgurile Irbitskaya și Makaryevskaya sunt larg cunoscute), dar aproape uitate în perioada sovietică. Târgurile se caracterizează prin stabilitate în timpul și locul tranzacționării, posibilitatea de a evalua direct produsul (cumpărătorii îl aduc de obicei cu ei) și de a încheia contracte pentru viitor. Târgurile moderne se disting și prin confort sporit pentru potențialii vânzători și cumpărători, organizatorii asigură condițiile necesare pentru elaborarea termenilor acordurilor, serviciilor de comunicare, experților, avocaților etc. Cu toate acestea, în practică, organizatorii de târguri de obicei nu creează o organizație separată. (cu drepturi de persoană juridică) să îndeplinească funcțiile târgului, întrucât soluția la problemele apărute este asigurată de eforturile organizatorilor înșiși, de structurile temporare pe care le creează (consilii de administrație, comitete de târg etc.) .
Târgurile pot fi combinate cu activități expoziționale, dar în acest din urmă caz accentul este mutat pe efectele de prezentare și informare ale evenimentelor. Suportul normativ și legal pentru activitățile expoziționale este foarte slab, reprezentat în principal de acte cu caracter organizatoric și administrativ ale puterii executive.
Unele reguli generale (cadru) pentru organizarea și desfășurarea târgurilor sunt prevăzute de Legea federală din 28 decembrie 2009 nr. 381-FZ „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților comerciale în Federația Rusă” (SZ RF. 2010. Nr. 1. Art. 2).
Ca regulă generală, patronajul și coordonarea activităților expoziționale și târgurilor sunt efectuate de camerele de comerț și industrie, precum și de ministerele de resort (vezi, de exemplu: Ordinul Ministerului Industriei și Energiei al Federației Ruse din 20 august 2004 nr. 76 „Cu privire la îmbunătățirea activității în Ministerul Industriei și Energiei al Federației Ruse în domeniul coordonării activităților de expoziții și târguri în Federația Rusă și în străinătate” // Industrial Weekly. 2004. Nr. 35).
Specificul și nevoile pieței, unde se cere nu doar actul de vânzare, ci și întregul ciclu de servicii de la ambalare până la informarea consumatorului, au dat naștere unor forme speciale de concentrare a unor astfel de activități. Centrele terminale de servicii pot fi considerate o unitate structurală unică a pieței de mărfuri, oferind o gamă largă de servicii pentru recepția, plasarea, transportul, „vămuirea” și depozitarea mărfurilor. Dezvoltarea unor astfel de centre (în Nijni Novgorod, regiunea Moscova, Samara și alte regiuni) este prevăzută și de Programul cuprinzător de dezvoltare a infrastructurii piețelor de mărfuri din Federația Rusă pentru 1998-2005. (SZ RF. 1998. Nr. 25. Art. 2910). Cu toate acestea, astfel de complexe acționează ca formațiuni independente doar din punct de vedere economic, deoarece, de regulă, nu au personalitate juridică și doar organizațiile care fac parte din ele participă la relațiile juridice relevante.
Apariția Internetului a provocat o creștere rapidă a comerțului corespunzător, deși influența formei electronice de comunicare comercială nu se limitează la cumpărare și vânzare: se poartă negocieri pe internet, se încheie diverse contracte, prezentări de afaceri și specifice se deţin produse etc. În esență, a fost creată o platformă de afaceri fundamental nouă.
Acest tip de comerț se dezvoltă rapid, iar volumele vânzărilor sunt în creștere. Și deși în Rusia acest segment de comerț tocmai se formează, volumul vânzărilor astăzi este deja de 10-11 miliarde de dolari, iar în următorii ani - conform cercetărilor East-West Digital News - va ajunge la 50 de miliarde de dolari. Avantajele sale antreprenoriale și economice evidente (reducerea costurilor materiale, extinderea cercului de cumpărători etc.) ne permit să anticipăm o creștere în continuare a volumelor de vânzări. Încheierea de contracte folosind internetul, în opinia noastră, nu are diferențe deosebite: acestea se bazează și pe instituția legală de cumpărare și vânzare. Principalele probleme apar în domeniul îndeplinirii obligațiilor și al protecției drepturilor consumatorilor. De aceea, Duma de Stat a Federației Ruse intenționează să adopte o lege federală „Cu privire la comerțul electronic”, care ar putea stabili specificul acestei afaceri.
Piața de schimb de mărfuri este reprezentată de bursele de mărfuri corespunzătoare. Legea federală „Cu privire la tranzacționarea organizată” menționată anterior clasifică bursele ca organizatori de tranzacționare, acestea nu pot fi decât companii comerciale; Cu toate acestea, bursa în sine nu are dreptul de a participa la tranzacționare și în acest sens acționează doar ca organizator al tranzacționării bursiere. Activitățile bursei sunt licențiate și controlate de organismele de stat autorizate.
Caracteristicile activităților de schimb și ale tranzacțiilor de schimb sunt descrise destul de complet în literatura de specialitate și există, de asemenea, explicații din partea celor mai înalte organe judiciare și a altor organe guvernamentale. Principalele probleme ale tranzacțiilor de schimb sunt asociate cu prezența unor astfel de tranzacții în care transferul mărfurilor relevante nu este deloc prevăzut. (tranzacții futures, „tranzacții cu primă”, tranzacții cu opțiuni, „tranzacții pentru diferență”și așa mai departe.).
Cerințe generale pentru organizarea și desfășurarea tranzacționării pe piețele de mărfuri și financiare (cu excepția tranzacționării desfășurate sub formă de licitație sau competiție în conformitate cu legea (a se vedea articolul 447 din Codul civil) și a tranzacționării pe piața angro de energie electrică ) sunt stabilite prin Legea federală „Cu privire la licitația organizată”.
Piața de retail este, de asemenea, un segment independent. În conformitate cu Legea federală din 30 decembrie 2006 nr. 271-FZ „Cu privire la piețele cu amănuntul și la modificările la Codul muncii al Rusiei
Federația" ( NW RF. 2007. M 1 (partea D). Artă. 34) activitatea de vânzare a mărfurilor (efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii) pe piața de vânzare cu amănuntul înseamnă vânzarea de bunuri, prestarea lucrărilor, prestarea de servicii, desfășurate, respectiv, în baza unui contract de cumpărare și vânzare cu amănuntul și a unui contract de muncă, iar piața de vânzare cu amănuntul însăși este considerat un complex imobiliar destinat implementarii acestor activitati pe baza de preturi liber determinate direct la incheierea contractelor de vanzare cu amanuntul si a contractelor de uz casnic si inclusiv locatii de vanzare cu amanuntul. În același timp, ele ies în evidență universal o piață de vânzare cu amănuntul în care mai puțin de 80% din numărul total de spații de vânzare cu amănuntul sunt destinate vânzării de bunuri din aceeași clasă; de specialitate o piață de vânzare cu amănuntul în care numărul de locații de vânzare cu amănuntul depășește 80% și piata agricola, comerțul în care produsele agricole se desfășoară conform listei stabilite de Guvernul Federației Ruse, precum și piața cooperativă agricolă, care este administrată de o societate de administrare a pieței înregistrată în conformitate cu legislația Federației Ruse sub forma unei cooperative agricole de consum și în care produsele agricole sunt vândute în conformitate cu lista stabilită de Guvernul Federației Ruse.
Legea federală menționată a introdus și modificări semnificative în regulile de organizare a acestui tip de comerț și a definit conceptele de bază („loc comercial”, „societate de administrare”, „registru vânzătorilor”și așa mai departe.).
Dezvoltarea piețelor de mărfuri cu amănuntul este prevăzută și de Strategia de dezvoltare a comerțului în Federația Rusă pentru 2011 - 2015 și pentru perioada până în 2020 (aprobată de Ministerul Industriei și Comerțului al Federației Ruse la 31 martie 2011). ).
Dintre mijloacele de interacțiune pe piața de mărfuri, predomină contractele bilaterale relevante, plătite (cumpărare-vânzare, contract etc.), inclusiv astfel de forme specifice, caracteristice pieței de mărfuri, cum ar fi acord de furnizare, concesiune comercială, parteneriat simplu etc. În același timp, este destul de răspândit se folosesc contracte mixte (de exemplu, un contract de prelucrare a materiilor prime furnizate de către client, care combină contractare și livrare) și contracte nenumite (de exemplu, un contract de distribuție).
Sistemul de influență a statului asupra pieței mărfurilor are trăsături comune cu gestionarea activităților economice (antreprenoriale) în general (a se vedea § 2, secțiunea I și § 1, secțiunea III din manual). Diferitele funcții ale statului sunt dispersate în numeroase ministere și servicii federale specializate în reglementare juridică, planificare strategică, management operațional, supraveghere și control asupra stării pieței de mărfuri în domeniile relevante. Singurul organism universal în acest sens este Ministerul Dezvoltării Economice, care îndeplinește funcțiile de elaborare a politicii de stat și a reglementării legale în domeniul analizei și previziunii dezvoltării socio-economice, dezvoltării activităților de afaceri, inclusiv mici și mijlocii. afaceri, etc. (cm.: Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 iunie 2008 nr. 437 „Cu privire la Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse” // SZ RF. 2008. Nr 24. Art. 2867).
Principalele metode de influență guvernamentală asupra pieței de mărfuri sunt metodele de influență indirectă, bazate pe datele de monitorizare a situației (vezi, de exemplu: Prevederi metodologice pentru monitorizarea prețurilor de consum la bunuri și servicii și calcularea indicilor prețurilor de consum, aprobate. Serviciul Federal de Stat de Statistică din 30 decembrie 2005 Nr. 110). Totuși, în cazurile necesare, statul influențează direct piața.
În legătură cu unificarea funcțiilor de supraveghere sanitară și Inspectoratul de Comerț de Stat și crearea Serviciului Federal de Supraveghere în Sfera Protecției Drepturilor Consumatorului și Bunăstății Omului (de obicei se desfășoară pe segmente, a se vedea, de exemplu, Articolul 23 din Legea federală „Cu privire la industria energiei electrice”), acest organism este principalul organism specializat care inspectează activitățile comerciale (a se vedea: Decretul președintelui Federației Ruse din 9 martie 2004 nr. 314 „Cu privire la sistemul și structura autorităților executive federale” // SZ RF. 2004. Nr 11. Art. 945).
În contextul problemei influenței guvernamentale asupra pieței mărfurilor, o atenție deosebită trebuie acordată Legii federale din 30 decembrie 2006 nr. 281-FZ „Cu privire la măsurile economice speciale” (SZ RF. 2007. Nr. 1 (partea G). Art. 44), pentru prima dată, prevăzând introducerea legitimă a restricțiilor temporare sub formă de interdicții asupra anumitor acțiuni (inclusiv interzicerea tranzacțiilor economice externe).
Activitatea de tranzacționare (comerțul) formează baza pieței de mărfuri, deși nu coincide deja cu acest concept deoarece piața este reprezentată în esență nu numai de acte de cumpărare și vânzare, ci și de alte componente (vezi Capitolul 1, Secțiunea I din manualul). Legea federală din 28 decembrie 2009 nr. 381-FZ „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților comerciale în Federația Rusă” are o semnificație sistematizatoare pentru diferite relații juridice. (SZ RF. 2010. Nr. 1. Art. 2). Acesta definește comerțul ca un tip de activitate comercială asociată cu achiziția și vânzarea de bunuri, dezvăluie principalele tipuri de astfel de activități și termenii individuali. Acest act încearcă să lege formele și tipurile de activități comerciale cu sarcinile reglementării sale de stat. De asemenea, se acordă o atenție deosebită metodelor de reglementare, se asigură elaborarea programelor regionale de dezvoltare a comerțului, menținerea registrelor comerțului, sunt reglementate în mod special activitățile staționare și nestaționare (corturi, tăvi etc.) a instalațiilor comerciale, cerințele sunt formulate pentru organizarea de târguri și vânzarea de mărfuri, reglementări antitrust etc. d. (vezi de exemplu: Grishaev S.P. Comentariu asupra Legii cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților comerciale în Rusia // Legile Rusiei: experiență, analiză, practică. 2010. Nr. 10).
O serie de definiții ale comerțului și ale conceptelor aferente („circulația mărfurilor”, etc.) sunt, de asemenea, date în GOST RF R 51303-99 „Comerț. Termeni și definiții” (aprobat prin rezoluția Standardului de stat al Federației Ruse din 11 august 1999).
Identificarea anumitor tipuri de comerț poate fi efectuată și în legătură cu diferențierea comerțului în punerea în aplicare a reglementării sale legale de către Guvernul Federației Ruse; Astfel, putem distinge tranzacționarea pe credit, tranzacționarea pe bază de mostre și tranzacționarea cu comisioane (a se vedea, de exemplu: Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 iunie 1998. Nr. 569 „Aprobarea Regulilor pentru comerțul comisionar cu produse nealimentare” // SZ RF. 1998. Nr 24. Art. 2733).
Piața modernă a mărfurilor reflectă anumite tendințe în dezvoltarea societății și, în consecință, este în continuă schimbare. În unele cazuri, aceasta duce la schimbări fundamentale ale regimului juridic, în alte cazuri modificările sunt predominant de natură terminologică. Astfel, necesitatea asigurării promovării bunurilor către consumatori a determinat o atenție sporită la marketing, publicitatea bunurilor, protecția consumatorilor,
și, de asemenea, a dat naștere la cercetări relevante și a dus la apariția unei legislații speciale, a unor noi tipuri de contracte (de exemplu, pentru realizarea previziunilor de piață).
Există, de asemenea, inovații organizaționale și termeni care sunt foarte specializati ca natură și au niciun impact sau puțin impact asupra reglementării legale. De exemplu, apariția vendingului (vânzărilor prin automate) este interesantă, aparent, doar din punctul de vedere al procesului de organizare a comerțului și contabilității. Cuvântul „merchandising” (din engleză - „arta comerțului”), care a devenit foarte popular, este doar o modalitate de a vinde mărfuri, atunci când accentul este transferat pe momentul comunicării cu cumpărătorul și atragerea atenției acestuia asupra unui produs specific (de exemplu, oferirea unei degustari). Din punct de vedere al efectului final, merchandising-ul este foarte eficient (două treimi din toate deciziile de cumpărare se iau în fața ghișeului), dar din punct de vedere legal acest domeniu nu prezintă interes.
În ultimele decenii, un domeniu precum logistica s-a dezvoltat puternic, adică. activități de optimizare a „mișcării fluxurilor de materiale și informații în spațiu și timp de la sursa primară la consumatorul final”. În ceea ce privește sfera circulației mărfurilor, abordările logistice sunt de obicei utilizate pentru a minimiza pierderile în timpul aprovizionării, transportului, depozitării, asigurând livrarea la timp a materialelor și mărfurilor la punctele de vânzare etc. Cu toate acestea, din punct de vedere al reglementării legale, această direcție este și ea puțin substanțială.
- Vezi: Maslennikov V.V. Afaceri de schimb. M., 2000. P. 79.226
- Aceasta înseamnă introducerea diferitelor reguli de organizare și funcționare a piețelor de energie electrică angro și cu amănuntul, ceea ce este absolut necesar în condiții interne; vezi, de exemplu, Regulile pieței angro de energie electrică și energie, aprobate. Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 decembrie 2012 Nr. 1172 (SZ RF. 2011. Nr. 14. Art. 1916). În general, competențele Guvernului în acest domeniu sunt determinate de norma art. 21 din prezenta lege federală.
- Pentru mai multe informații despre târguri, vezi: Sidorova T.E. Târguri și expoziții și vânzări ca participanți la cifra de afaceri comercială // Probleme actuale de drept comercial / Ed. B.I. Putinsky. M., 2002. p. 162-169.
- Cu toate acestea, o parte semnificativă a expozițiilor (Moscova „Regiuni ale Rusiei”, Expoziție-Târg de produse complexe forestiere din Vologda, „Produse alimentare rusești”, expoziție-târg „Cabana” de pe terasamentul Frunzenskaya din Moscova etc. ) ca urmare a eforturilor organizatorice au devenit efectiv permanente si au un statut special. Vezi, de exemplu: Vsevolozhsky K.V., Medinsky V.R. Temeiul juridic al publicității comerciale. M., 1998; Strauning E.A. Câteva probleme ale teoriei generale a raporturilor juridice publicitare. M., 2004; Izmailova E.V. Noua lege a publicitatii // Probleme actuale de drept comercial / Rep. ed. B.I. Putinsky. Vol. 3. M., 2007. p. 112-130. Vezi și cap. Secțiunea 5 IV manual.
- Vezi: Shulygina O. Merchandising: volume în creștere în vânzările cu amănuntul // Ziar financiar. 2005. Nr. 44.
- Aceasta nu este singura definiție a logisticii; vezi: Stukov S. Logistica si organizarea productiei // Ziar financiar. 2001. Nr. 7.
