Gynybos pramonės kompleksas. Valstybės gynimo įsakymas. Rusijos Federacijos karinis-pramoninis kompleksas Rusijos gynybos pramonė

Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.

Panašūs dokumentai

Karinio-pramoninio komplekso (DIC) problemos. Gynybos pramonės Altajaus raidos istorija, jos sampratos ir struktūra. Karinės pramonės įmonių būklė ir efektyvios plėtros perspektyvos, žūties priežastys. Krizės įveikimo ir stabilizavimo kryptys.

santrauka, pridėta 2010-02-07

Teoriniai Rusijos Federacijos karinio-pramoninio komplekso tyrimo aspektai. Rusijos Federacijos gynybos pramonės valdymo organų teisinė bazė ir struktūra. Chabarovsko krašto gynybos pramonės įmonių charakteristikos. Nacionalinio saugumo uždavinių analizė.

kursinis darbas, pridėtas 2015-12-04

Rusijos karinio-pramoninio komplekso samprata ir esmė, geografija ir pramonės šakų išsidėstymo veiksniai, šiuolaikinė konversija. Naujų karinės pramonės įmonių formavimasis ir šiam procesui palankūs veiksniai šiandien, plėtros kryptys.

kursinis darbas, pridėtas 2012-10-12

Prekybos ginklais ir karine technika teoriniai pagrindai, šios veiklos srities raidos veiksniai ir prielaidos šiandien, teisinis reguliavimas. Karinio-pramoninio komplekso eksporto veiklos tobulinimo kryptys.

kursinis darbas, pridėtas 2012-04-16

Rusijos Federacijos ir Jungtinių Amerikos Valstijų karinio-pramoninio komplekso veikimo lyginamoji analizė. Karinės ekonomikos struktūra ir jos ryšys su nacionaline. Išlaidos gynybai. Pasaulio eksporto užsakymų portfelis 2005-2012 m.

testas, pridėtas 2016-03-14

Rusijos Federacijos karinio-pramoninio komplekso teoriniai pagrindai. Karinių-pramoninių kompleksinių pramonės šakų geografija ir išsidėstymo veiksniai. Karinio-pramoninio komplekso pertvarkymas 90-aisiais ir šiuolaikinis pertvarkymas. Naujų karinės pramonės įmonių kūrimas. Užsienio ekonominiai ryšiai ir karinio-pramoninio komplekso plėtros perspektyvos.

kursinis darbas, pridėtas 2012-10-12

Didžiausios orlaivių gamybos įmonės Rusijoje. Raketų ir kosmoso pramonės plėtra. Artilerija ir šaulių ginklai yra svarbi karinio-pramoninio komplekso šaka. Šarvuočių, branduolinių ir šaulių ginklų gamyba.

RUSIJOS GYNYBOS-PRAMONĖS KOMPLEKSAS ŠIUOLAIKINĖMIS EKONOMINĖMIS SĄLYGOMIS

Kazakovas Pavelas Ivanovičius

Maskvos valstybinio transporto universiteto Ekonomikos teorijos katedros magistrantė, Maskva

Zolotareva Vera Petrovna

mokslinis vadovas, dr. ekonomika Mokslai, Maskvos valstybinio transporto universiteto Ekonomikos teorijos katedros docentas

Maskva

Karinis-pramoninis kompleksas (toliau – MIC) užima ypatingą vietą ir vaidina svarbų vaidmenį plėtojant ekonomiką ir užtikrinant šalies nacionalinį saugumą, kuris yra jos nepriklausomybės, valstybės ir teritorinio vientisumo apsauga.

Pagrindinis gynybos pramonės funkcionavimo uždavinys įvardijamas kaip šiuolaikinės konkurencingos ginkluotės, karinės ir specialiosios technikos (toliau – karinė ir specialioji įranga) sukūrimas ir gamyba, užtikrinantis kariuomenės, kitų karių ir junginių perginklavimą. Rusija ir pozicijų stiprinimas pasaulinėje ginklų rinkoje.

Gynybos pramonė sutelkia didžiąją dalį pažangių technologijų kariniams ir civiliniams tikslams, o aukštos kvalifikacijos personalą sutelkia į vidaus mokslo ir pramonės sritį. Gynybos pramonės organizacijose bendras darbuotojų skaičius yra apie 2 mln. žmonių, iš kurių apie 1,3 mln. tiesiogiai dirba gynybos pramonėje. Darbuotojų iki 35 metų dalis 2011 m. sudarė apie 27 proc. viso gynybos pramonės darbuotojų skaičiaus. Gynybos pramonės darbuotojų amžiaus vidurkis buvo 46 metai. Gynybos pramonės įmonių darbuotojų amžiaus sudėtis pateikta 1 pav.

1 pav. Gynybos pramonės įmonių darbuotojų amžiaus sudėtis (%)

Gynybos-pramoninio komplekso organizacijos išlaiko didelį mokslinį ir techninį rezervą, leidžiantį pasiekti technologinius proveržius daugelyje sričių (branduolinės, lazerinės, aviacijos, kosmoso technologijos, specialios medžiagos ir lydiniai ir kt.). Gynybos pramonės technologinės bazės plėtros kritinės kryptys ne tik sutampa, bet ir dažnai sudaro pagrindines visos mokslo ir technologijų pažangos kryptis.

Pagal galiojančią Gynybos pramonės organizacijų konsoliduoto registro redakciją, patvirtintą Rusijos pramonės ir prekybos ministerijos 2013 m. vasario 5 d. įsakymu Nr. 137, gynybos pramonės organizacijoms priskiriama 1340 organizacijų. Gynybos pramonės organizacijų konsoliduoto registro žinybinė ir sektorinė struktūra pateikta 2 ir 3 paveiksluose.

Svarbi gynybos pramonės įmonių plėtros programos dalis šiuo metu yra gamybos techninis pertvarkymas ir lėšų investavimas į inovatyvių technologijų kūrimą, be kurių artimiausiu metu bus neįmanoma gaminti naujos kartos gaminių. kurie savo taktinėmis ir techninėmis savybėmis yra palyginami arba pranašesni už ginklų rinkoje konkuruojančių šalių, kurios šiuo metu yra JAV, Prancūzija, Anglija, Vokietija ir Izraelis, gaminius.

2 pav. Gynybos pramonės įmonių žinybinė struktūra (vnt.)

3 pav. Gynybos pramonės įmonių pramonės struktūra (%)

Pagrindinę įmonės finansinės gerovės dedamąją lemia valstybės gynybos įsakymo (toliau – Valstybės gynimo įsakymas), kurio besąlygiškas įgyvendinimas yra pagrindinis gynybos pramonės įmonių uždavinys, skirtos lėšos. Rusijos Federacijos. Šiuo metu apie 45% gynybos pramonės pramonės produkcijos apimčių yra karinė produkcija, kuri vidiniams poreikiams tiekiama valdiškiems klientams reguliuojamomis kainomis, apie 22% tiekiama karinio-techninio bendradarbiavimo (toliau - MTK) būdu, apie 33 proc. % yra civiliniai produktai, skirti tokiems svarbiems ekonomikos sektoriams kaip transportas, ryšiai ir telekomunikacijos, kuro ir energijos sektoriai, sveikatos apsauga ir kt.

Didelį indėlį formuojant gynybos organizacijų biudžetą įneša mechaninių ir techninių gaminių eksportas, visų pirma per Rusijos Federacijos karinį-techninį bendradarbiavimą su užsienio šalimis. Gynybos kompleksas yra vienas iš didelių ir stabilių lėšų užsienio valiuta šaltinių eksportuojant karinę techniką. Pagrindiniai gynybos pramonės gaminių tiekimai patenka į Rytų Europos, Šiaurės Afrikos ir Kinijos šalis. Indija išlaiko savo, kaip vienos iš pagrindinių Rusijos partnerių, statusą karinio-techninio bendradarbiavimo srityje. Neseniai tai patvirtino Rusijos ir Indijos pasirašyti kariniai kontraktai, kurių vertė beveik 3 mlrd.

Rusija užima pirmaujančią poziciją pasaulinėje ginklų rinkoje. 2012 metais Rusijos ginklų eksportas siekė rekordinį 14 mlrd. JAV dolerių, o naujų sutarčių dėl karinės technikos tiekimo trečiosioms šalims suma šiandien jau viršija 15 mlrd.

Daugelis Rusijos gynybos įmonių, vykdydamos 90-aisiais įvykdytą konversiją, dalį savo gamybos perorientavo į civilinių vartojimo prekių gamybą. Pelnas, gautas pardavus civilinę produkciją, paprastai investuojamas į įmonės plėtrą, materialinių ir techninių dalių tobulinimą, gamybos paruošimą, įrangos modernizavimą, naujos aukštųjų technologijų įrangos pirkimą, naujų kūrimo finansavimą. civilinės paskirties gaminių rūšys. Pavyzdžiui, išvestis ir civilinių bei dvejopo naudojimo paslaugų teikimas įmonė OJSC "VPK "NPO Mashinostroeniya" 2011 m. sudarė 15,1% visos Bendrovės pagamintos produkcijos. Pagal Inovatyvios plėtros programą iki 2015 m. civilinių ir dvejopo naudojimo prekių ir paslaugų produkcijos apimtys turėtų padidėti dar 1,5 karto.

Valstybės paramos gynybos pramonei lygis rodo, kad karinės technikos kūrimo ir gamybos užsakymų portfelis didės. Artimiausiais metais Rusijos karinės įmonės gaus iki 3 trln. rublių modernizavimui ir techninei pertvarkymui. Būtent tokia suma įtraukta į Federalinę tikslinę gynybos-pramoninio komplekso plėtros 2011–2020 m. programą (FTP-2020).

Pagrindinis programos tikslas – užtikrinti aukštųjų technologijų karinių produktų, kurie būtų konkurencingi savo kovinėmis ir eksploatacinėmis savybėmis, gamybą. Tuo pat metu 2011 m. Rusija priėmė Valstybinę ginkluotės programą iki 2020 m. (GPV-2020), neturinčią precedento finansavimo (apie 20 trilijonų rublių) ir savo užduočių pobūdžio. Ambicingiausia valstybinė programa šiuolaikinės Rusijos istorijoje gynybos pramonėje yra skirta aprūpinti Rusijos armiją moderniomis karo priemonėmis ir galiausiai suteikti jai naują išvaizdą, visiškai atitinkančią pasaulines ginkluotųjų priemonių plėtros tendencijas. karyba.

Apibendrinant galima daryti išvadą, kad padėtis šalies gynybos pramonės įmonėse palaipsniui gerėja. Pramonė išbrido iš užsitęsusios krizės, kuriami ir serijiniai nauji ginklų tipai, auga Rusijos karinės įrangos eksportas. Valstybė visiškai vykdo savo įsipareigojimus gynybos įmonėms, kurios yra visiškai finansuojamos iš federalinio biudžeto skirtų lėšų. Įgyvendinant paspartintos gynybos pramonės plėtros programą, vykdoma didelė ilgalaikio turto rekonstrukcija, gamybinės ir technologinės bazės modernizavimas.

Karinės technikos pirkimų apimčių didinimas pagal Valstybinę gynybos programą 2020, valstybės užsakymų vykdymo ir karinių gaminių kainodaros gerinimas, federalinės tikslinės programos 2020 visiškas įgyvendinimas, inovacinės plėtros programų įgyvendinimas. gynybos pramonės įmonių ir produktų politika konkurencingos civilinės įrangos gamybai, taip pat gynybos pramonės darbuotojų profesinio rengimo ir išlaikymo priemonių įgyvendinimas leidžia numatyti tvarų gynybos komplekso plėtros tempą ateityje. Rusijos Federacijos.

Bibliografija:

1.Metinė ataskaita UAB "VPK "NPO Mashinostroeniya" už 2012 metus. - [Elektroninis išteklius]. - Prieigos režimas. - URL: http://www.npomash.ru/download/godotchet2012.pdf. (prisijungimo data: 13-09-25).

2.Dovguchits S.I. Apie 2011 m. situacijos gynybos pramonėje raidą, artimiausios ateities pagrindinės veiklos sritys ir uždaviniai // Rinkinys. Rusijos Federacijos gynybos kompleksas: būklė ir plėtros perspektyvos. 213-224 p.

3. Rusijos Federacijos pramonės ir prekybos ministerija. - [Elektroninis išteklius]. - Prieigos režimas. – URL: http://www.minpromtorg.gov.ru/docs/mpt/orders/647. (prisijungimo data 2013-09-25).

Dabartinės aviacijos ir astronautikos problemos. Socialiniai-ekonominiai ir humanitariniai mokslai

Valstybės gynybos užsakymų apimtis, kuri kažkada siekė 100% krūvio, šiuo metu yra akivaizdžiai nepakankama, kad įmonės išliktų. Net ir atsižvelgiant į tai, kad nemaža dalis valstybės gynybos užsakymo buvo skirta strateginėms pajėgoms finansuoti, beveik visiškas Rusijos kariuomenės fizinių ginklų pirkimų nebuvimas rodo, kad yra sisteminių nesėkmių skirstant valstybės gynybos užsakymus.

Bendra valstybės gynybos užsakymo ginklams įsigyti, kurti ir remontuoti suma šių metų biudžete yra apie 520 mlrd. Iki šiol sudaryta daugiau nei 3,5 tūkstančio sutarčių už 300 milijardų rublių, o tai sudaro 70% valstybės gynybos sutarčių apimties. Gynybos ministerija įmonėms jau pervedė 130 mlrd. kaip šių metų valstybės gynybos įsakymo finansavimo dalis.

Peržiūrėjus biudžetą, ekspertų teigimu, dar neaišku, kokios bus konkrečios paramos įmonėms apimtys. Dėl šios priežasties nuo metų pradžios mokslinių tyrimų ir plėtros projektai iš viso nefinansuojami, o įmonės gautos lėšos buvo išleistos daugiausia pagal ankstesnį projektą.

sudarė daugiametes sutartis. Kita vėlavimo priežastis – Krašto apsaugos ministerijos užsakymų paslaugų pertvarka ir teisės aktų ypatumai: nuo konkurso dėl užsakymo pateikimo iki sutarties sudarymo praeina ne mažiau kaip du mėnesiai, o beveik pusė sutarčių, kurias reikia sudaryti. sudarytų šiais metais, net nebuvo paskelbtas konkursas. Tokia situacija reformos įgyvendinimo pradžioje gali kelti pavojų perginklavimo laikui, kuris yra gyvybiškai svarbus ne tik kariuomenei, bet ir visai šalies ekonomikai.

1. URL: http://www.finam.ru/dictionary/wordf00F60/default. asp?n=10.

2. Bus naujų ginklų! //Raudona žvaigždė. 2008 m.

3. Litovkinas D. Ar valstybės gynybos įsakymas 2009 taps krizės įveikimo lokomotyvu / Izvestija? 2009-05-06. URL: http://www.izvestia.ru/economic/article3128165/

4. Apie federalinį biudžetą: federalinis. įstatymas.

I. A. Baburina, E. E. Gubaidullina Mokslinis vadovas - G. I. Jurkovskajos Sibiro valstybinis aviacijos universitetas, pavadintas akademiko M. F. Reshetnevo vardu, Krasnojarskas

PAGRINDINĖS GYNYBOS PRAMONĖS KOMPLEKSŲ ĮMONIŲ SAVYBĖS

Nustatyti pagrindiniai karinio-pramoninio komplekso įmonių bruožai, išskiriantys jų veiklą nuo kitų gamybos sferų įmonių veiklos, atskleidžiama jų esmė.

Gynybos pramonės kompleksas (DIC) yra tyrimų, projektavimo, testavimo organizacijų ir gamybos įmonių, kurios kuria ir gamina karinę ir specialiąją įrangą vyriausybinėms saugumo institucijoms ir eksportui, taip pat civilinius produktus pertvarkant, rinkinys. Be to, laikotarpiui iki 2015 metų valstybės poreikius šioje srityje nustato Valstybės ginkluotės 2007-2015 metų programa. Štai kodėl labai svarbu aiškiai suprasti pagrindinius gynybos pramonės bruožus:

1. Didelė priklausomybė nuo vyriausybės užsakymų su realia jo nutraukimo perspektyva. Nacionalinis saugumas yra vienas pagrindinių valstybės ir visuomenės poreikių, kurio patenkinimas lemia gynybos pramonės sukūrimą. Tai reiškia, kad valstybė turi nuolat atkreipti dėmesį į gynybos pramonės plėtros problemas. Dėl to pagrindinis gynybos pramonės funkcionavimo tikslas daro ją priklausomą nuo valstybės užsakymo buvimo, t.y. nuo jos aprūpinimo darbu ir reikiamu finansavimu.

2. Gaminio paskirties specifinį pobūdį lemia jo dėmesys užtikrinimui

šalies strateginių interesų nizavimas. Gynybos pramonės produktai – tai visų pirma karinė įranga, sukurta siekiant užtikrinti valstybės gynybinį pajėgumą ir saugumą, apsaugoti Rusijos Federacijos piliečių moralę, sveikatą, teises ir teisėtus interesus; pagrindinis šalies strateginių tikslų įgyvendinimo instrumentas; pagrindinis valstybės galios ir nepriklausomybės rodiklis, jos statuso pasaulinėje arenoje rodiklis.

3. Dauguma veiklų pristatomos projektine forma. Šiuolaikinė plėtros dinamika reikalauja, kad įmonės įgyvendintų vis daugiau naujų projektų. Šiuo požiūriu gynybos pramonei būdingas tikslo buvimas; ribotas laikas; gaminio išskirtinumas ir rezultato gavimo sąlygos; konkrečios struktūros ir komandos buvimas; pakeitimas, pagal kurį projektas perkelia sistemą iš esamos būsenos į norimą.

4. Ryškios gamybos specializacijos buvimas. Gynybos pramonės specializacija yra karinio, imli mokslui, pasireiškianti tokiose didelėse srityse kaip aviacija, raketų gamyba, radioelektronika, ryšių įrangos, amunicijos ir specialiosios technikos gamyba, instrumentų gamyba.

Skyrius „Ekonomika ir verslas“

5. Ilgalaikis ir imlus kapitalui gamybinės veiklos pobūdis. Tolimas planavimas leidžia priimti sprendimus dėl pagrindinės gamybos programos struktūros. Taigi gamybos programa formuojama ne vieneriems, o keleriems metams. Kapitalo intensyvumą lemia nuolatinis finansavimas ir priklausomybė nuo jo įgyvendinimo laiko. Visos gamybos sąnaudos taip pat skaičiuojamos kelerius metus, atsižvelgiant į finansinių išteklių paskirstymo pasikeitimų galimybę, arba į jų nutrūkimo tikimybę.

6. Gaminamų gaminių unikalumas. Karinis-pramoninis kompleksas yra viena aukštųjų technologijų produkcija, kuri gamina riboto tipo gaminius ir turi savo specifinį vartotoją – valstybę. Gynybos pramonės gaminių išskirtinumas slypi tam tikros didelio tikslumo įrangos panaudojime jų gamyboje, unikalių ir sudėtingų technologijų taikyme bei aukštos kvalifikacijos darbo resursų panaudojime.

7. Aukštas gamybos žinių intensyvumo lygis. Rusijos gynybos pramonė yra daugiafunkcinė mokslinių tyrimų ir gamybos pramonė, galinti kurti ir gaminti šiuolaikinius ginklų tipus ir tipus, taip pat gaminti įvairius aukštųjų technologijų civilinius produktus. Karinis-pramoninis kompleksas yra pagrindinis inovacinės veiklos rezultatų vartotojas.

8. Aukštas rizikos lygis. Efektyvaus darbo gynybos pramonėje pagrindas – užtikrinti nuolatinį nukrypimų stebėjimą. Tai apima reguliarų apskaitos vedimą, išsamių ataskaitų teikimą apie gamybą, analizę ir gamybos koordinavimą. Valstybė neprisiima ekonominės atsakomybės už nuostolių padarymą įmonei. Be to, yra nuolatinė rizika, kad valstybės užsakymai bus nutraukti, atidėti ar sumažinti finansavimą, dėl to tolimesnė produktų gamyba vykdoma tik įmonės nuosavų lėšų sąskaita.

9. Aukšti reikalavimai gaminamos produkcijos kokybei ir verslo procesų įgyvendinimui (kokybė, laikas, kaštai). Gynybos pramonės produktai turi būti pagaminti griežtai per nurodytą laiką ir neviršyti biudžete numatytų išlaidų.

10. Aukšti reikalavimai personalo kvalifikacijai (darbuotojams, darbuotojams, specialistams). Gynybos pramonės darbo išteklius lemia sudėtingas darbo pobūdis ir jo motyvavimo formos, nacionalinė šios veiklos srities darbuotojų darbo potencialo formavimo ir įgyvendinimo svarba. Gynybos pramonės darbuotojai turi unikalų įgūdžių ir gebėjimų rinkinį.

11. Ribotos informacijos ir technologijų perdavimo galimybės. Informacinės sąlygos įmonių funkcionavimui yra specialūs reikalavimai, kuriuos lemia slaptumas, ribojantis bendradarbiavimą ir technologijų perdavimą. Pagrindines gynybos technologijų plėtros kryptis ir apimtis lemia karinė valstybės doktrina. Šiandieninį gynybos komplekso plėtros ir apsaugos teisinį pagrindą nustato Rusijos Federacijos Konstitucija.

12. Konversijos gamybos prieinamumas. Be karinės produkcijos, gynybos pramonės įmonės gamina ir civilinę produkciją. Gynybos pramonė maksimaliai išnaudoja savo galimybes siekdama užtikrinti ne tik gynybą, bet ir ekonominį, socialinį bei intelektualinį šalies saugumą, ką ir numato konversijos idėja.

Remiantis analize, pažymime, kad remiantis gynybos pramonės ypatybėmis yra kuriama gamybos programa, per kurią realizuojamas pagrindinis gynybos pramonės įmonių funkcionavimo uždavinys.

1. Katkalo V.S. Valstybės įsakymai ekonomikos struktūrose: formavimo ir įgyvendinimo mechanizmo principai // Leningrado universiteto biuletenis. 1990. T. 2. 104-111 p.

2. Antipovas A. A. Vidaus karinio-pramoninio komplekso būklė ir plėtra // Krasnaya Zvezda. 2006. Nr.3.

3. Osmolovsky V.V. Pramonės įmonių (asociacijų) organizavimas ir planavimas. Minskas: Aukštesnis. mokykla, 1978. P. 192.

4. Avdonina Yu Tiekėjas laukia garantijų // Rizika. 1993. Nr. 3. P. 25.

N. V. Bakhmarevos Sibiro valstybinis aviacijos universitetas, pavadintas akademiko M. F. Reshetnevo vardu, Krasnojarskas

ORGANIZACIJOS VALDYMO STRUKTŪRŲ EFEKTYVUMO VERTINIMAS

Bandyta sintezuoti organizacinių valdymo struktūrų efektyvumo vertinimo metodus, siekiant nustatyti rodiklius, kurie labiausiai atspindi nagrinėjamų verslo procesų esmę.

Šiuolaikinėmis ekonominėmis sąlygomis, vertinant ūkinės veiklos rezultatus, organizacijai vis svarbesnis tampa įsigijimas.

Yra kokybiniai rodikliai, kuriais remiantis atliekama visapusiška finansinės ir ekonominės veiklos analizė. Manome, kad tai tvaresnė

Rusijos karinis-pramoninis kompleksas 2012-2015 m

Rusijos Federacijos gynybos pramonė užtikrina šalies nacionalinį saugumą ir neleidžia Rusijai įsitraukti į didelį karą.

Siekiant sutelkti gynybos pramonės organizacijų technologinius, gamybinius, finansinius ir žmogiškuosius išteklius, buvo tęsiami struktūriniai pertvarkymai pagal patvirtintus gynybos pramonės šakų plėtros grafikus ir strategijas. Iki 2012 m. pradžios 55 integruotos gynybos pramonės struktūros, iš jų 330 pramonės įmonių, sutelkė 60 proc. gynybos pramonės gamybos apimčių (2003 m. 18 integruotų struktūrų, vienijančių 88 pramonės įmones, pagamino apie 25,5 proc. gynybos pramonės produkcijos). Korporacinės gynybos pramonės bazės formavimas leido pradėti didžiausią investicijų į gynybos pramonę ciklą per pastaruosius 20 metų ir efektyviai jį valdyti.

2011-2016 m. Su įvairiomis gynybos pramonės organizacijų veiklos sritimis yra parengta ir priimta apie 80 norminių teisės aktų, tarp jų devyni federaliniai įstatymai. 2012 m. gegužės 7 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 603 „Dėl Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų, kitų karių, karinių junginių ir organų kūrimo ir plėtros planų (programų) įgyvendinimo ir modernizavimo karinis-pramoninis kompleksas“, priimtas 2012 m., nubrėžė gynybos pramonės plėtros tikslų sistemą, iš anksto nustačiusi:

a) aprūpinti RF ginkluotąsias pajėgas, kitas karines pajėgas, karines formacijas ir įstaigas moderniais ginklų tipais, karine ir specialiąja įranga (VVST), iki 2020 m. jų dalį padidinant iki 70 proc.;

b) prioritetinis branduolinių atgrasymo pajėgų, aviacijos ir erdvės gynybos sistemų, ryšių sistemų, žvalgybos ir kontrolės, elektroninio karo, nepilotuojamų orlaivių sistemų, robotų smogimo sistemų, modernios transporto aviacijos, tiksliųjų ginklų ir kovos su jais priemonių, karinio personalo asmens apsaugos sistemų plėtojimas. ;

c) karinio jūrų laivyno plėtra, visų pirma Rusijos Federacijos arktinėje zonoje ir Tolimuosiuose Rytuose, siekiant apsaugoti strateginius Rusijos Federacijos interesus.

Tuo pačiu metu buvo iškeltos užduotys:

– kokybiškai naujos analizės ir strateginio planavimo sistemos sukūrimas kovos su grėsmėmis nacionaliniam saugumui srityje 30–50 metų laikotarpiui, siekiant formuoti valstybines ginklų programas;

– išplėsti atvirų konkursų ir aukcionų rengimo praktiką vykdant valstybės gynybos įsakymus ir didinant atsakomybę už Rusijos Federacijos įstatymų ir kitų norminių teisės aktų nustatytų reikalavimų pažeidimus valstybės gynybos įsakymų srityje;

– valstybės gynybos viešųjų pirkimų ir karinių produktų kainų reguliavimo sistemos tobulinimas;

– supaprastinti naujų karinių produktų gamybos įrenginių kūrimo procedūrą, įskaitant viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės mechanizmo įgyvendinimą;

– viso ginklų, karinės ir specialiosios technikos gamybos pramoninio ciklo valdymo sistemos sukūrimas – nuo modeliavimo ir projektavimo iki serijinės gaminių gamybos, užtikrinant jų veikimą ir tolesnį utilizavimą;

– sistemos, skirtos pagerinti karinio-pramoninio komplekso organizacijų ūkinės veiklos valdymą, sukūrimas, siekiant optimizuoti gamybos procesus, leidžiančius naudoti pažangias technologijas, įskaitant užsienio, kuriant aukštos kokybės produktus;

– užtikrinti dinamišką proveržio didelės rizikos mokslinių tyrimų ir plėtros, fundamentinio mokslo plėtrą ir taikomųjų tyrimų programų įgyvendinimą siekiant užtikrinti krašto apsaugą ir valstybės saugumą, įskaitant dalyvaujant Rusijos mokslų akademijai, valstybiniams tyrimų centrams ir vadovaujantiems universitetai ir kt.

Šiame potvarkyje numatytų tikslų siekimas reiškė ženkliai padidintos lėšos, skirtos Valstybės ginkluotės programai ir valstybės gynybos tvarkai įgyvendinti, o tai padidino gynybos įmonių priklausomybę nuo jų sudaromų valstybės gynybos sutarčių, o tai žymiai sumažino civilių produkcijos gamybą. ir dvejopo naudojimo gaminiai.

Per šį laikotarpį tęsėsi:

– vertikalaus šalies karinės-techninės sferos valdymo stiprinimas, pasireiškęs Rusijos Federacijos karinės-pramoninės komisijos, tapusios Rusijos Federacijos prezidento darbo organu, statuso didinimu;

– vertikaliai integruotų gynybos pramonės struktūrų stiprinimas;

– RF ginkluotųjų pajėgų techninės įrangos sistemos funkcionavimo įstatyminės ir teisinės bazės tobulinimas (2012 m. gruodžio 29 d. federaliniai įstatymai Nr. 275-FZ „Dėl valstybės gynybos įsakymo“, 2013 m. balandžio 5 d. Nr. 44- FZ „Dėl federalinės sutarčių sistemos pirkimų srityje“ prekės, darbai, paslaugos valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“, Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013 m. gruodžio 5 d. dekretas Nr. 1119 „Dėl valstybės reglamento patvirtinimo“. produkcijos, tiekiamos pagal valstybės gynybos įsakymą, kainų reglamentavimas“, 2013-12-13 Nr.1155 „Dėl produkcijos pagal valstybės gynybos užsakymą kainų rūšių taikymo nuostatų patvirtinimo“ ir kt.);

– pagrindinių dokumentų, susijusių su gynybos pramonės plėtros programos-tiksliniu planavimu, priėmimas, siekiant padidinti RF ginkluotųjų pajėgų aprūpinimo šiuolaikinėmis ginkluotėmis, karine ir specialiąja įranga efektyvumą (mokslo ir technologijų plėtros prognozė). Rusijos Federacijos gynybos ir saugumo sumetimais iki 2025 m. techninių ir ekonominių bazinių duomenų sąrašas laikotarpiui iki 2025 m., siekiant užtikrinti Valstybinės ginkluotės programos projektą; kitam programos laikotarpiui ir pan.);

– integruotos valstybės paramos pramonei sistemos, apimančios įvairias institucijas ir priemones, apimančias beveik visas įmonių kategorijas, sukūrimas;

– perėjimas prie ilgalaikių sutarčių sudarymo, sutarčių dėl viso karinių ir įrangos pavyzdžių gyvavimo ciklo ir kt.

Šios priemonės užtikrino teigiamų gynybos pramonės plėtros tendencijų atsiradimą:

– nuolatinis pramonės gamybos apimties augimas;

– gynybos įmonių gaunamo pelno dydžio didinimas;

– siekti konkurencingo vidutinio darbo užmokesčio gynybos pramonėje;

– gynybos pramonės darbuotojų vidutinio amžiaus mažinimas.

Apskritai nuo 2000 metų – nuo struktūrinės reformos ir gynybos pramonės plėtros kurso įgyvendinimo pradžios – darbo našumas iki 2016 metų išaugo daugiau nei 8 kartus.

2013 m. pabaigoje pradėjusios formuotis naujos geopolitinės sąlygos paskatino Rusijos Federacijai įvesti daugybę sankcijų, dėl kurių šalies gynybos įmonės atsidūrė sunkioje padėtyje, o pasaulyje smarkiai sumažėjo kuro ir energijos kompleksinių produktų kainos. rinka ir su tuo susijęs federalinio biudžeto pajamų sumažėjimas neleido valstybei suteikti šioms įmonėms reikiamos sumos finansinės pagalbos. Dėl Rusijoje kilusios finansų ir ekonomikos krizės kai kurios išryškėjusios teigiamos tendencijos gynybos pramonėje buvo sutrikdytos.

Importo pakeitimo poreikis, kurį sukėlė JAV ir ES sankcijos Rusijos Federacijai, lėmė tai, kad Rusijos gynybos įmonės buvo priverstos skubiai persiorientuoti į kitas komponentų ir komponentų rinkas.

Palyginti su Vakarų šalių įvestomis sankcijomis, Ukrainos antirusiška politika žymiai labiau prisidėjo prie importo pakeitimo proceso aktualizavimo. Dėl Ukrainos tiekimo nutraukimo iškilo problemų gaminant tam tikrų tipų karinius laivus kariniam jūrų laivynui. Rusija buvo priversta perduoti dujų turbininių variklių karinio jūrų laivyno fregatoms gamybą iš Ukrainos įmonės Zorya-Mashproekt Nikolajeve į Rybinsk Motors OJSC. Taip pat buvo išspręsta sraigtasparnių variklių, kurie anksčiau buvo gaminami Ukrainoje, problema.

Dalinis importo pakeitimo politikos įgyvendinimas pradėtas dar 2004 m., o tai gerokai sumažino problemų, kylančių dėl techninio bendradarbiavimo su daugeliu užsienio šalių nutraukimo, rimtumą ir iki tol sukauptą mokslinį, techninį, gamybinį ir technologinį potencialą. šalies gynybos pramonė leido jau 2017 m. iš tikrųjų pašalinti užsienio komponentų keitimo rusiškais analogais problemą.

Net ir kitos krizės sąlygomis gynybos pramonė išliko intensyviausiai besivystančiu Rusijos pramonės segmentu (2015 m. gamybos apimtys išaugo 13 proc., o visoje šalyje sumažėjo 5,1 proc., 2016 m. daugiau nei 10 %, palyginti su 1,3 % visoje šalyje).

Svarbu, kad gynybos pramonė užtikrintų savo, kaip sudėtinės karinės organizacijos dalies, pagrindinės funkcijos vykdymą, užtikrindama RF ginkluotųjų pajėgų ginkluotės sistemos plėtros programų ir planų įgyvendinimą – iki 2017 m. šiuolaikinės ginkluotės ir įrangos dalis kariuomenėje ir laivyne viršijo 50%.

Gynybos pramonės funkcionavimo kokybės gerėjimą pastaruoju laikotarpiu liudija tolygiai augantis viso valstybės gynybos užsakymo įvykdymo lygis (2013 m. - 93%, 2014 m. - 96,7%, 2015 m. 97,6 proc., 2016 m. – 98,8 proc.

Tuo pat metu susitelkimas pirmiausia į valstybės gynybos sutarčių įgyvendinimą sukėlė pavojų, kad daugelis gynybos įmonių, praradusių savo pozicijas civilinių prekių rinkose, sumažins valstybės gynybos užsakymus kaip nurodytus valstybės būklės parametrus. RF ginkluotosios pajėgos bus pasiektos, atsidurs sunkioje ekonominėje padėtyje. Šiuo atžvilgiu Rusijos prezidentas iškėlė uždavinį nuosekliai didinti civilinių ir dvejopo naudojimo produktų dalį visoje gynybos pramonės produkcijoje (iki 50 proc. iki 2025 m.), o tai atnaujino gamybos diversifikavimo darbus. gynybos įmonių.

2016 m. liepos 3 d. buvo priimtas federalinis įstatymas Nr. 317-FZ „Dėl Federalinio įstatymo „Dėl valstybės gynybos įsakymo“ ir Rusijos Federacijos Administracinių nusižengimų kodekso 7.292 straipsnio pakeitimo“, kuriuo siekiama gerinti valdžios sąveiką. užsakovai ir pagrindiniai Vyriausybės sutarčių vykdytojai (vykdytojai) dėl valstybės gynybos užsakymų vykdymo ir atsakomybės už prisiimtų įsipareigojimų vykdymo kokybę didinimo.

Per šį laikotarpį buvo parengti ir Rusijos Federacijos karinio-pramoninio komplekso plėtros valstybės politikos pagrindai laikotarpiui iki 2025 m. ir vėliau (toliau – Pagrindai-2025), patvirtinti Rusijos Federacijos karinio pramoninio komplekso plėtros 2025 m. Rusijos Federacijos prezidento 2017 m. vasario 23 d. Organizuotas darbas rengiant ir patvirtinant plano įgyvendinimo veiklas 2017-2020 m. Pagrindai 2025 m. „Pagrindai 2025“ numato užduočių rinkinį toliau plėtoti ir efektyviai panaudoti gynybos pramonės potencialą.

Suformuota gynybos pramonės plėtros programinio-tikslinio planavimo sistema. Visų pirma, Rusijos Federacijos valstybinė programa „Karinio-pramoninio komplekso plėtra“ ir federalinės tikslinės programos „Rusijos Federacijos karinio-pramoninio komplekso plėtra 2011–2020 m.“ pakeitimai buvo patvirtinti Vyriausybės dekretu. Rusijos Federacijos 2016 m. gegužės 16 d. Nr. 425-8. Remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu, pagal nurodytą programą ir Valstybės gynybos įsakymą, gynybos pramonės įmonėse vykdoma pagrindinių ir kritinių pramonės technologijų plėtra, taip pat techninio atnaujinimo darbai. įrangos ir dalies gamybinės bei eksperimentinės technologinės bazės rekonstrukcija, ženkliai padidinusi gamybinį ir technologinį pasirengimą įgyvendinti Valstybinės ginkluotosios pajėgos -2020 m.

Pagal valstybines ir federalines tikslines programas buvo sukurta daugiau nei 900 pramoninių technologijų ir pradėta eksploatuoti apie 400 kapitalinių statybų projektų. Sukurti ir aktyviai naudojami valstybės paramos ir gynybos pramonės organizacijų plėtros skatinimo instrumentai, tokie kaip įvairių rūšių subsidijos, valstybės garantijos ir kt.

Gynybos pramonės organizacinė integracija baigta. Suformuota galinga korporatyvinė bazė, kurią šiuo metu sudaro 65 integruotos struktūros – tai nauji gynybos pramonės kompetencijos centrai, sutelkiantys apie 78% visos gynybos pramonės organizacijų produkcijos. Vykdomas veiklos valstybės gynybos įsakymų srityje licencijavimas. Šiandien galiojančių licencijų veiklai valstybės gynybos įsakymų srityje yra beveik 1,8 tūkst.

Vyriausybės paramos priemonių dėka, pirmiausia pagal šias programas ir Valstybės gynimo įsakymą, 2011–2016 m. Yra aukšti ir tvarūs gynybos pramonės vystymosi tempai. Palyginti su 2010 m., 2016 m. gynybos pramonės pramonės produkcijos apimtys išaugo 1,9 karto (žr. lentelę), o per visą gynybos pramonės plėtros kurso įgyvendinimo laikotarpį (2007-2016 m.) - beveik 2,9 karto. .

Gynybos pramonės įmonių pagamintos pramonės produkcijos apimtys 2016 metais išaugo 10,7 proc. Dėl sparčių augimo tempų gynybos pramonės gaminių (karinės, dvejopo naudojimo ir civilinės paskirties) dalis visoje Rusijos pramonės produkcijos apimtyje 2016 m., palyginti su 2015 m., išaugo 0,5 proc.

Dėl naujų techninių sprendimų diegimo darbo našumas 2011-2016 m. 1,9 karto. 2016 m., palyginti su 2015 m., darbo našumo augimas buvo 10,3 proc.. Gynybos pramonės ekonomikos augimo kokybę liudija ir inovatyvių produktų dalies padidėjimas visose gynybos pramonės gamybos apimtyse bei produkcijos augimas. gaminamas eksportui. Gerėja technikos parko amžiaus sudėtis.

Oro ir karinės įrangos kūrimo Bendrųjų projektuotojų instituto atgimimas buvo reikšmingas Rusijos gynybos pramonei.

1956 m. SSRS buvo įkurtas Generalinių projektuotojų institutas. Generalinio konstruktoriaus vaidmenį ir statusą lėmė pati skyrimo į šias pagrindines pareigas šalies karinio-pramoninio komplekso sistemoje tvarka. TSKP CK politinio biuro posėdžiuose buvo svarstomi ir patvirtinti kandidatai į generalinius konstruktorius.

...ir strateginių raketų povandeniniai laivai.

Posovietiniu laikotarpiu, naujomis ekonominėmis sąlygomis, dėl daugelio priežasčių sumažėjo generalinių projektuotojų vaidmuo.

Rusijos Federacijos prezidento sausio 19 d. dekretu suprasdama efektyvaus pažangių ginklų kūrimo valdymo strateginę svarbą, siekiant suformuoti ir įgyvendinti vieningą karinę-techninę politiką karinės ir karinės įrangos kūrimo ir tobulinimo srityje. , 2015 Nr.18 „Dėl ginklų, karinės ir specialiosios technikos kūrimo generalinio projektuotojo“ patvirtintas Ginklų, karinės ir specialiosios technikos kūrimo generalinio projektuotojo reglamentas, kuris apibrėžia Ginklų, karinės ir specialiosios technikos kūrimo generalinio projektuotojo teises, pareigas ir atsakomybę. generalinis dizaineris, taip pat jo veiklos tvarka.

Vadovaujantis nuostatomis, generalinis projektuotojas yra naujų (pažangių), techniškai sudėtingų (reikalių išteklių reikalaujančių) karinės technikos pavyzdžių (kompleksų, sistemų), turinčių strateginę reikšmę šalies gynybai ir valstybei užtikrinti, sukūrimo projekto vadovas. saugumo.

Kitas logiškas žingsnis, kuriuo siekiama padidinti pažangių ginklų kūrimo valdymo efektyvumą, buvo prioritetinių technologijų sričių vadovų instituto sukūrimas pagal Rusijos Federacijos prezidento 2016 m. liepos 20 d. dekretą Nr. 347 “ Prioritetinės technologinės srities galva.

Prioritetinės technologinės krypties vadovui patikėta vadovauti pramoninių technologijų, skirtų inovatyviam gynybos pramonės vystymui ir karinės technikos plėtrai, kūrimui ir diegimui bei šios srities vystymuisi koordinuoti.

Apskritai karinio-pramoninio komplekso formavimosi ir plėtros istorijos analizė rodo:

- jos plėtra buvo labiau vykdoma taikant situacinį valdymą (XX a. 2 dešimtmetyje – dėl poreikio išsaugoti išlikusią nesugriaunamą pramonę; 3 dešimtmetyje – gresiančios karinės grėsmės įtakoje; 4 dešimtmetyje – dėl sparčiai besikeičianti karinė padėtis šeštajame dešimtmetyje – dėl pavojaus atsilikti plėtojant ginkluotos kovos priemones – nuo 1990 m įvairių mastelių); tai nepaliko galimybės parengti jos plėtros strategiją iš sisteminės perspektyvos, nes spartus karinės-politinės padėties pasaulyje, taip pat karybos formų ir metodų kintamumas nuolat reikalavo operatyvaus atsako į naujas grėsmes;

– gynybos pramonės valdymo sistema savo raidoje pakeitė keletą centralizacijos ir decentralizacijos fazių, o tai parodė gynybos pramonės gebėjimą funkcionuoti įvairiais valdymo variantais, tačiau nevienodu efektyvumu (didžiausias centralizacijos laipsnis buvo užtikrintas nuo 1941 m. birželio mėn. pabaigos). , kai Didžiojo Tėvynės karo metu buvo suformuotas neeilinis ir įgaliotas organas – Valstybės gynimo komitetas (GKO), kuris sprendė visus politinius ir ekonominius klausimus ir turėjo visą valdžią 1941 m. liepos mėn išsprendė visus karinius klausimus, įskaitant susijusius su gynybos pramonės valdymu;

– nuo prieškario metų iki 1990-ųjų pradžios. užtikrintas griežtas ryšys tarp gynybinio-pramoninio komplekso plėtros ir kariuomenės bei šalies ūkio plėtros tikslų; tuo pačiu metu visi karinės organizacijos komponentai sudarė vieną visumą ir harmoningai papildė vienas kitą RF ginkluotųjų pajėgų techninės įrangos problemų sprendimo požiūriu;

– praėjusio amžiaus 9 dešimtmetyje prasidėjo kokybiškai naujas visų karinės-techninės politikos objektų pokario raidos etapas. perėjus prie rinkos ekonomikos, kurios pagrindinė pasekmė buvo jų veikimo paradigmos pasikeitimas (tuo pačiu metu pokyčiai, įvykę XX a. 90-aisiais, daugiausia buvo destruktyvaus pobūdžio, dėl kurių smarkiai sumažėjo karinio-pramoninio komplekso veikimo efektyvumas);

– priemonės, kurių buvo imtasi nuo XXI amžiaus pradžios, pirmiausia stabilizavosi, o vėliau sudarė sąlygas intensyvinti karinio-pramoninio komplekso plėtrą rinkos santykių sistemoje;

– nepaisant visų sunkumų, Rusijos Federacijos gynybos pramonė užtikrina šalies nacionalinį saugumą ir neleidžia Rusijai įsitraukti į didelį karą.