Prekių rinkos organizavimo teisinės formos. Prekių rinkos reguliavimo metodai ir priemonės. Prekių rinkų rūšys

Pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 71 straipsniu, bendrosios rinkos teisinių pagrindų sukūrimas priklauso Rusijos Federacijos jurisdikcijai. Tai reiškia, kad norminius teisės aktus klausimais, susijusiais su prekių rinkos formavimo teisiniu pagrindu, gali nustatyti atitinkami federaliniai organai.

Rusijos Federacijos Konstitucija tiesiogiai nenustato regioniniam lygiui priskirtų įgaliojimų prekybos srityje sąrašo. Tačiau federalinių susitarimų dėl Rusijos Federacijos vyriausybinių organų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų jurisdikcijos ir įgaliojimų atribojimo nuostatų analizė leidžia teigti, kad su prekyba susiję klausimai priklauso bendrai Rusijos Federacijos jurisdikcijai. Rusijos Federaciją sudarantys subjektai.

Rusijos Federacijos subjektai, neviršydami savo įgaliojimų ir pagal Rusijos Federacijos įstatymus:

įgyvendinti valstybės politiką vidaus prekybos, vartotojų rinkos ir paslaugų srityse;

priimti norminius teisės aktus, reglamentuojančius prekybos veiklos vykdymą atitinkamo Rusijos Federaciją sudarančio subjekto teritorijoje;

reguliuoti regioninę vartojimo prekių rinką;

parengti racionalias prekybos plėtros programas;

vykdo vartotojų teisių įgyvendinimo, užtikrinimo ir apsaugos priemones;

atlieka kitas gyventojų prekių ir paslaugų poreikiams tenkinti reikalingas funkcijas.

Vietos valdžios organų įgaliojimai apima:

sudaryti būtinas sąlygas verslo veiklai prekyboje didinti;

paramos teikimas prekybos organizacijoms, kurios lemia situaciją vietos rinkoje;

racionalus mažmeninės prekybos objektų išdėstymas savivaldybės teritorijoje;

nustatantis prekybos paslaugų organizavimo taisykles.

Komercinės teisės šaltiniai yra reglamentai, reglamentuojantys santykius, susijusius su komercinės veiklos organizavimu ir įgyvendinimu.

Komercinės teisės šaltinius galima išdėstyti tokia seka.

Rusijos Federacijos Konstitucija. Pagrindinis šalies įstatymas nustato valstybės ekonominio pagrindo nuostatas:

pagal str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 8 straipsnis Rusijos Federacijoje garantuoja ekonominės erdvės vienybę, laisvą prekių, paslaugų ir finansinių išteklių judėjimą, konkurencijos rėmimą, ekonominės veiklos laisvę, privačias, valstybines, savivaldybių ir kitas formas. turtas vienodai pripažįstamas ir saugomas;

pagal 1 str. Pagal Rusijos Federacijos Konstitucijos 74 straipsnį Rusijos Federacijos teritorijoje neleidžiama nustatyti muitų sienų, muitų, rinkliavų ir kitų kliūčių laisvam prekių, paslaugų ir finansinių išteklių judėjimui;

Art. Rusijos Federacijos Konstitucijos 34 straipsnis nustato, kad kiekvienas turi teisę laisvai naudoti savo sugebėjimus ir turtą verslui ir kitai įstatymų nedraudžiamai ūkinei veiklai;

Art. Rusijos Federacijos Konstitucijos 71 straipsnis numato, kad Rusijos Federacijos jurisdikcija visų pirma yra bendrosios rinkos teisinių pagrindų, kainų politikos, taip pat civilinių įstatymų nustatymas.

Tarptautinės teisės normos. Pagal 4 str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 15 straipsnis, visuotinai pripažinti principai, tarptautinės teisės normos ir Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys yra neatskiriama jos teisės sistemos dalis. Jeigu tarptautinėje sutartyje numatytos kitokios taisyklės, nei numatyta įstatyme, tuomet taikomos tarptautinės sutarties taisyklės.

Bendrai pripažinti tarptautinės teisės principai suprantami kaip pagrindinės imperatyvios tarptautinės teisės normos, priimtos ir pripažįstamos visos tarptautinės valstybių bendruomenės, nuo kurių nukrypimas yra nepriimtinas. Į visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus visų pirma priskiriamas visuotinės pagarbos žmogaus teisėms principas, sąžiningo tarptautinių įsipareigojimų vykdymo principas ir kt.

Visuotinai pripažinta tarptautinės teisės norma – elgesio taisyklė, kurią tarptautinė valstybių bendrija kaip visuma pripažįsta ir pripažįsta kaip teisiškai privalomą. Šių tarptautinės teisės principų ir normų turinys gali būti atskleistas, visų pirma, Jungtinių Tautų ir jos specializuotų agentūrų dokumentuose.

Pagal str. 1995 m. liepos 15 d. federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių“ 2 str. Tarptautinė sutartis yra tarptautinė sutartis, kurią Rusijos Federacija sudaro su užsienio valstybe (ar valstybėmis), tarptautine organizacija ar kitu subjektu, turinčiu teisę raštu sudaryti tarptautines sutartis, kurioms taikoma tarptautinė teisė, nepaisant to, ar tokia sutartis yra viename dokumente, ar keliuose susijusiuose dokumentuose, taip pat neatsižvelgiant į jos konkretų pavadinimą.

Rusijos Federacija gali sudaryti tarptautines sutartis:

užsienio valstybės, tarptautinės organizacijos Rusijos Federacijos vardu (tarpvalstybinės sutartys);

Rusijos Federacijos Vyriausybės vardu (tarpvyriausybiniai susitarimai);

federalinių vykdomosios valdžios institucijų vardu (tarpžinybiniai susitarimai).

Rusijos Federacijos oficialiai paskelbtų tarptautinių sutarčių nuostatos, kurių nereikia skelbti vidaus aktams taikyti, tiesiogiai taikomos Rusijos Federacijoje. Siekiant įgyvendinti kitas Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių nuostatas, priimami atitinkami teisės aktai.

Šiuo metu Rusija yra daugelio tarptautinių sutarčių šalis. Tarp jų yra:

JT konvencija dėl tarptautinio prekių pirkimo-pardavimo sutarčių, sudaryta Vienoje 1980 m. balandžio 11 d.;

1992 m. kovo 20 d. susitarimas „Dėl bendrųjų prekių tiekimo sąlygų tarp Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybių narių organizacijų“ ir kt.

Atskirai pažymėtina, kad Rusijos Federacijos Vyriausybės veiksmų plane socialinės politikos ir ekonomikos modernizavimo srityje 2000–2001 m., patvirtintame Rusijos Federacijos Vyriausybės 2000 m. liepos 26 d. buvo iškeltas uždavinys suderinti Rusijos Federacijos nacionalinius teisės aktus su Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) reikalavimais. Plane buvo numatyta priimti visą paketą įstatymų, kad Rusijos teisės aktai atitiktų PPO reikalavimus. Laikantis PPO reikalavimų, jau priimtas 2002 m. gruodžio 27 d. Federalinis įstatymas „Dėl techninio reglamento“, kuris pakeitė prekių reikalavimų sistemą (žr. 4 lentelę).

Rusijos Federacijos įstatymai. Pagrindinis dokumentas, nustatantis teisinį prekybos pagrindą, yra Rusijos Federacijos civilinis kodeksas. Pagal str. 2 Rusijos Federacijos civilinis kodeksas:

nustato civilinių sandorių dalyvių teisinį statusą;

nustato nuosavybės teisių ir kitų turtinių teisių, teisių į intelektinės veiklos rezultatus ir lygiaverčių individualizavimo priemonių (intelektinių teisių) atsiradimo pagrindus ir jų įgyvendinimo tvarką;

reglamentuoja sutartines ir kitas prievoles, taip pat kitus turtinius ir asmeninius neturtinius santykius, pagrįstus dalyvių lygiateisiškumu, valios savarankiškumu ir turtiniu nepriklausomumu.

Rusijos Federacijos civilinis kodeksas reglamentuoja santykius tarp asmenų, užsiimančių ūkine veikla ar dalyvaujant jiems, nustato teisinius rinkos ekonomikos funkcionavimo principus: nuosavybės neliečiamumą, sutarčių laisvę, neleistinumą kištis į asmeninius reikalus, lygiateisiškumą. įvairių nuosavybės formų ir kt.

Didelį vaidmenį prekybos apyvartoje vaidina transporto veiklą reglamentuojantys norminiai teisės aktai:

Vidaus vandens transporto kodeksas;

Oro kodas;

Prekybinio siuntimo kodas;

Rusijos Federacijos geležinkelių transporto chartija.

Svarbūs įstatymai komercinės teisės srityje yra šie:

Rusijos Federacijos 1992 m. vasario 20 d. įstatymas „Dėl prekių biržų ir prekybos biržoje“;

1993 m. liepos 7 d. Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos prekybos ir pramonės rūmų“;

2002 m. gruodžio 27 d. federalinis įstatymas „Dėl techninio reglamento“;

2003 m. gruodžio 8 d. federalinis įstatymas „Dėl užsienio prekybos veiklos valstybinio reguliavimo pagrindų“;

2006 m. liepos 26 d. federalinis įstatymas „Dėl konkurencijos apsaugos“ ir kt.

Rusijos Federacijos įstatai. Tai apima Rusijos Federacijos prezidento dekretus, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretus, Rusijos Federacijos ministerijų, departamentų ir kitų federalinių vykdomųjų organų aktus, kuriems suteikta teisė leisti norminius teisės aktus, pavyzdžiui:

1992 m. sausio 29 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 65 „Dėl prekybos laisvės“, priimtas siekiant plėtoti vartotojų rinką ir skatinti konkurenciją;

Rusijos Federacijos prezidento 1992 m. vasario 22 d. dekretas Nr. 179 „Dėl gaminių (darbų, paslaugų) ir gamybos atliekų, kurias draudžiama laisvai parduoti, rūšių“;

Vyriausybės 1997-08-13 potvarkis Nr.1013 „Dėl sertifikuojamų prekių sąrašo ir privalomai sertifikuotinų darbų ir paslaugų sąrašo patvirtinimo“ ir kt.

Verslo muitinė (prekybos muitinė). Verslo paprotys yra elgesio taisyklė, kuri buvo nustatyta ir plačiai naudojama bet kurioje verslo veiklos srityje, nenumatyta įstatyme, nepaisant to, ar ji įrašyta kokiame nors dokumente (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 5 straipsnis). . Papročiu laikoma elgesio taisyklė turi būti stabili ir visuotinai pripažinta atitinkamoje verslo veiklos srityje. Pagal išraiškos formą gali būti žodinė arba rašytinė, užfiksuota dokumente.

1980 m. Jungtinių Tautų konvencija dėl tarptautinio prekių pirkimo-pardavimo sutarčių numato, kad šalys yra saistomos bet kokių papročių, dėl kurių jos susitarė, ir praktikos, kurią jos nustatė tarpusavio santykiuose.

Įvairiose šalyse egzistuojančius papročius kai kuriais atvejais kodifikuoja ir suvienija tarptautinės organizacijos ir autoritetingos visuomeninės organizacijos, pavyzdžiui, JT, Tarptautiniai prekybos rūmai. Pavyzdys – Tarptautinių prekybos rūmų parengtos tarptautinės prekybos terminų „INCOTERMS“ aiškinimo taisyklės, kurių tikslas – išaiškinti dažniausiai užsienio prekyboje naudojamas pristatymo sąlygas. Šiuo metu galioja naujausias INCOTERMS 2000 leidimas. INCOTERMS 2000 taisyklės taikomos su sąlyga, kad sutarties šalys nurodė jas.

Pagrindinės sąvokos

Prekių asortimentas – tai prekių visuma, sujungta pagal vieną ar savybių rinkinį. Aukcionas – tai prekių pardavimo viešajame aukcione būdas pirkėjui, pasiūliusiam aukščiausią kainą. Birža yra prekybos organizatorius, turintis mainų licenciją. Birža gali būti tik akcinė bendrovė. Biržos sandoris – biržos registruota sutartis (sutartis), kurią biržos prekybos dalyviai sudaro dėl biržos prekės biržos prekybos metu. Prekės ženklo (prekės ženklo) ženklas; prekės ženklo (iš angliško „brand“ prekės ženklo prekių) valdymo principas (brand management), kuris susideda iš atskirų prekių ženklų (prekių ženklų, prekių ženklų, paslaugų ženklų) atskyrimo į savarankiškus rinkodaros objektus. Brokeris yra mainų tarpininkas, kuris sudaro mainų sandorius kliento vardu ir jo lėšomis, kliento vardu ir savo lėšomis arba savo vardu kliento lėšomis. Tarpininkavimo veikla – tai mainų sandorių vykdymas tarpininko kliento vardu ir jo lėšomis, kliento vardu ir savo lėšomis arba savo vardu kliento lėšomis. Horizontalieji pardavimo (rinkodaros) tinklai yra tarpusavyje susijusių organizacijų sistema, specialiai sukurta organizuoti pardavimus ir tiesiogiai parduoti prekes. Prekiautojas yra mainų tarpininkas, kuris savo vardu ir savo lėšomis sudaro mainų sandorius, siekdamas vėliau perparduoti biržoje, kad gautų pajamų (pelno). Prekiautojo veikla – prekiautojo vykdomas mainų sandoris savo vardu ir savo lėšomis, siekiant vėliau perparduoti biržoje. Platintojas – tai didmeninės prekybos organizacija, kuri prekiauja prekėmis, įsigytomis pagal sutartį su konkrečiu gamintoju ilgą laiką. Paraiška yra pasiūlymas ir (ar) pasiūlymo sudaryti vieną ar daugiau sutarčių organizuotame aukcione priėmimas. Gamintojas yra organizacija, nepriklausomai nuo jos nuosavybės formos, taip pat individualus verslininkas, gaminantis prekes, skirtas parduoti vartotojams. Rinkos infrastruktūra – tai visuma organizacijų, užtikrinančių normalią prekių apyvartos dalyvių veiklą. Prekių rinkų klasifikacija – tai visuma kriterijų, lemiančių prekių rinkų tipus. Tarpuskaitos brokeris yra tarpuskaitos dalyvis, kuris yra sutarčių, sudarytų pagal kito organizuotoje prekyboje dalyvaujančio asmens ne jo interesais pateiktus pavedimus, šalis. Situacija prekių rinkoje – tai laikina ekonominė situacija, kuriai būdingas bruožų rinkinys, išreiškiantis prekių rinkos būklę tam tikru momentu. Rinkodara – tai verslo valdymo sistema, pagrįsta išsamia rinkos analize, apimančia paklausos, kainų, reklamos ir kt. tyrimą ir prognozavimą, ir siekianti iki minimumo sumažinti riziką. Rinkos formuotojas yra prekybos dalyvis, kuris pagal sutartį, kurios viena iš šalių yra prekybos organizatorius, prisiima įsipareigojimus palaikyti kainas, paklausą, pasiūlą ir (ar) prekybos apimtis finansinėmis priemonėmis, užsienio valiuta ir (ar) arba) prekės tokioje sutartyje nustatytomis sąlygomis. Prekių pristatymo operatorius yra organizacija, vykdanti, kontroliuojanti ir fiksuojanti prekių pristatymus pagal įpareigojimus, kuriems leidžiama atlikti tarpuskaitą, ir gavusi akreditaciją šioms funkcijoms vykdyti, jei federaliniame kliringo ir kliringo veiklos įstatyme nenustatyta kitaip. Didmeninė prekyba yra neatsiejama vidaus prekybos dalis; pradinis prekių apyvartos etapas, jų judėjimas nuo gamintojų iki mažmenininkų. Pirkimo-pardavimo objektai – didelės prekių siuntos. Pagrindinės didmeninės prekybos formos yra mugės, prekių biržos, aukcionai ir kt. Didmeninė rinka yra pagrindinė prekybos verslo organizavimo grandis, užtikrinanti gamybos ir vartojimo ryšį. Prekybos organizatorius – asmuo, teikiantis organizuotos prekybos prekių ir (ar) finansų rinkose paslaugas pagal biržos licenciją arba prekybos sistemos licenciją (2011 m. lapkričio 21 d. federalinio įstatymo 2 straipsnio 6 punktas). 325-FZ „Dėl organizuotos prekybos“). Organizuota prekyba – prekyba vykdoma reguliariai pagal nustatytas taisykles, numatančias asmenų priėmimo į prekybą tvarką sudaryti prekių, vertybinių popierių, užsienio valiutos pirkimo-pardavimo sutartis, atpirkimo sutartis ir sutartis, kurios yra išvestinės finansinės priemonės. (Federalinio įstatymo „Dėl organizuotos prekybos“ 9 str. 7 punktas). Ryšiai su visuomene (PR) – tai veiklos rūšis, kuria siekiama sukurti palankią visuomenės nuomonę apie įmonę. Pirkėjai yra juridiniai ir (ar) fiziniai asmenys, kurie naudojasi, perka, užsako arba ketina pirkti ar užsisakyti prekes ir paslaugas. Prekybos tarpininkas – tarp gamintojo ir vartotojo esantis asmuo (įmonė ar organizacija), palengvinantis jų prekybos apyvartą; jurisprudencijoje – asmuo, padedantis pardavėjui ir (ar) pirkėjui sudaryti ir vykdyti sutartis. Reklamos vartotojai – asmenys, kurių dėmesį į reklamos objektą atkreipia reklama. Vartotojų rinka – tai maisto, socialiai reikšmingų prekių ir vaistų rinka. Kliringo organizacijos patvirtintas kliringo taisyklių dokumentas (dokumentai), kuriame yra (kuriose) yra tarpuskaitos paslaugų teikimo sutarties sąlygos ir reikalavimai tarpuskaitos dalyviams. Prekių (darbų, paslaugų) pardavimas, užmokesčio perdavimas (įskaitant prekių, darbų, paslaugų mainus) nuosavybės teise į prekes, vieno asmens atliktų darbų rezultatus kitam asmeniui, vieno asmens paslaugų teikimas už atlygį kitas asmuo Reklaminė informacija, skleidžiama bet kokiu būdu, bet kokia forma ir bet kokiomis priemonėmis, skirta neribotam žmonių skaičiui ir kuria siekiama atkreipti dėmesį į reklamos objektą, sukurti ar išlaikyti susidomėjimą juo ir skatinti jį rinkoje. Reklamos davėjas yra prekių gamintojas ar pardavėjas arba kitas asmuo, nustatęs reklamos objektą ir (ar) reklamos turinį. Reklamos gamintojas yra asmuo, kuris visiškai arba iš dalies paverčia informaciją į formą, paruoštą platinti reklamos forma. Reklamos platintojas – asmuo, platinantis reklamą bet kokiu būdu, bet kokia forma ir bet kokiomis priemonėmis. Mažmeninės prekybos organizacijos – tai prekybos organizacijos, parduodančios prekes galutiniam vartotojui (mažmeninė prekyba). Rinka – pardavėjų ir pirkėjų socialinių ir ekonominių santykių visuma; galimų mainų sritis, per kurią parduodamos prekės ir galutinai pripažįstamas jose esančio darbo socialinis pobūdis; mechanizmas (institucija), suburiantis atskirų prekių ir paslaugų pirkėjus (paklausos subjektus) ir pardavėjus (tiekėjus) Rinkos ekonomika ekonominių laisvių sistema, veikianti griežtose įstatymo rėmuose, nes laisvė be įstatymo gali sukelti chaosą ir smurtą. , o teisė be laisvės yra kupina tironijos valstybių Prekių pardavimas – tai prekių pardavimo priemonių sistema. Paklausa – tai prekių ir paslaugų kiekis, kurį galima parduoti per tam tikrą laikotarpį rinkoje esant esamam kainų lygiui; specifinis poreikis, paremtas perkamąja galia. Prekių rinkos struktūra – tai visuma grandžių, kurias vienija sutartiniai ir ekonominiai santykiai, dalyvaujantys gaminant prekes iš gamintojų iki vartotojų. Prekės yra civilinių teisių objektas (įskaitant darbą, paslaugas, įskaitant finansines paslaugas), skirtas parduoti, keisti ar kitaip įvesti į apyvartą, tam tikros rūšies daiktai, kurie nebuvo išimti iš apyvartos (išskyrus vertybinius popierius, užsienio valiutą) ir kokybės, bet kokios fizinės būklės, įtrauktas į organizuotą prekybą. Prekių apyvarta – tai tarpusavyje susijusių prekių masės pirkimo ir pardavimo aktų visuma, sukurta įvairiose ekonominės veiklos srityse. Prekių apyvarta – tai prekių pardavimo ir paslaugų teikimo apimtis pinigine išraiška per tam tikrą laikotarpį. Prekių rinka – prekių (įskaitant užsienyje pagamintas prekes), kurių negalima pakeisti kitu gaminiu, arba sukeičiamomis prekėmis, kurių ribose (įskaitant geografines), apyvartos sfera dėl ekonominio, techninio ar kitokio pagrįstumo ar tikslingumo, pirkėjas gali įsigyti prekes, o už jos ribų tokios galimybės ar galimybių nėra. Gamintojas – prekių gamintojas. Varžybos – tai prekybos forma, kai pirkėjas skelbia konkursą pardavėjams, turintiems tam tikras technines ir ekonomines savybes. Pasiūlymai vykdomi aukciono arba konkurso būdu. Prekybos sistema yra prekybos organizatorius, turintis prekybos sistemos licenciją. Prekybos ir pramonės rūmai Rusijos Federacijoje yra nevyriausybinės ne pelno organizacijos, vienijančios Rusijos įmones ir Rusijos verslininkus, siekdamos teikti jiems įvairias paslaugas (informaciją, konsultacijas, arbitražą ir kt.), taip pat atstovauti ir apsaugoti. jų bendrus interesus šalyje ir užsienyje. Prekybos ir platinimo tinklas: vidinis prekybos aparatas ir išorinis prekybos tarpininkų įmonių tinklas, per kurį parduodama produkcija. Prekybos agentūros – tai ypatinga tarpininkų rūšis, kurios ieško pirkėjų, derasi su jais, informuoja pardavėjus apie rinkos verslo aplinką. Prekybos namai – tai diversifikuotos prekybos įmonės, integruotos į gamybos, finansų ir užsienio ekonomikos sritis. Prekybos tinklai – tai tam tikroje teritorijoje esančių arba bendrai valdomų prekybos įmonių visuma. Pardavimo agentas – tai asmuo, pagal sutartį parduodantis vienos ar kelių įmonių, veikiančių itin konkurencingose rinkose, prekes. Prekybos dalyvis – asmuo, kuriam leidžiama dalyvauti organizuotoje prekyboje. Kaina yra prekės vertės piniginė išraiška. Centrinė sandorio šalis yra juridinis asmuo, kuris yra viena iš sudarytų sutarčių šalių, kurios įsipareigojimai priklauso nuo kliringo fondo, turintis nebankinės kredito organizacijos licenciją atlikti bankines operacijas, taip pat licenciją vykdyti tarpuskaitos veiklą ir gavo pagrindinės sandorio šalies statusą pagal 2011 m. vasario 7 d. federalinį įstatymą Nr. 7-FZ „Dėl tarpuskaitos, tarpuskaitos veiklos ir pagrindinės sandorio šalies“. Sąžininga metinė rinka. Periodiškai, dažniausiai kasmet, aukcionai organizuojami tam skirtoje vietoje.

Prekių rinka ir verslininkas

Atrodo pagrįsta teigti, kad pirmiau pateiktos bendrosios rinkos ekonomikos kategorijos turėtų būti studijuojamos ir dėstomos kaip verslo teisės kurso dalis, nes jos yra artimiausios tam tikrose teisės disciplinose, tiriančiose rinkos santykius. Rusijos Federacijos civiliniame kodekse praktiškai nėra nuorodų į rinką, ir tai visiškai suprantama, nes kodeksas daugiausia veikia su turtinių santykių kategorija. Verslo teisėje teisinio reguliavimo dalykas yra verslumo veikla, skirta sistemingai gauti pelną, kuri gali būti vykdoma tik rinkos ekonomikos sąlygomis. Todėl verslo teisė yra neatsiejama Rusijos teisės sistemos dalis, kaip ir rinka yra neatsiejama rinkos ekonomikos sudedamoji dalis.

Rinka yra pagrindinis ekonomikos reguliatorius. Vidaus ūkio sunkumai paaiškinami tuo, kad šalyje tebėra rinkos panašumas, jos imitacinė forma. Tuo tarpu, kaip pažymi B. I. Puginskis, „civilinė teisė neapibrėžia rinkos esmės, nenurodo jos plėtros krypčių ir metodų. Akivaizdu, kad ši problema yra susijusi su komercinės teisės mokslo dalyku ir su prekybos teisės aktų reguliavimo sritimi." Visiškai sutinkame su gerbiamu mokslininku, tereikia atskirti rinką nuo prekybos. Rinka yra ypatinga ekonomikos sritis. Kategorija, o prekyba yra ekonomikos šaka Komercinės teisės mokslo objektas yra prekyba, kaip verslo veiklos rūšis.

Verslo teisės aktuose rinkos kategorijos aptinkamos gana dažnai, pavyzdžiui, Vertybinių popierių rinkos įstatymo (1–7 straipsniai ir kt.), Rusijos Federacijos mokesčių kodekso (40, 188, 214 straipsniai) nuostatose, Įstatymas dėl valiutos reguliavimo Įstatymas dėl užsienio investicijų Rusijos Federacijoje (18 straipsnis) ir daugelis kitų.

„Prekės rinkos“ sąvoka, kaip ir kai kurių kitų rinkų tipų sąvokos, įgijo teisinę reikšmę ir yra plačiai naudojama reglamentuose. Jie buvo įtraukti į Rusijos įstatymus priėmus RSFSR įstatymą „Dėl konkurencijos ir monopolinės veiklos ribojimo produktų rinkose“ ir kai kuriuos kitus įstatymus.

Konkurencijos apsaugos įstatymas prekių rinką apibrėžia kaip prekių (įskaitant užsienyje pagamintas prekes), kurios negali būti pakeistos kita preke arba keičiamomis prekėmis, kurių ribose (įskaitant geografines) ekonominiais, techniniais aspektais, apyvartos sfera. ar kitos galimybės ar tikslingumo, pirkėjas gali įsigyti prekes, o tokios galimybės ar tikslingumo už jos ribų nėra (4 straipsnio 4 punktas).

Religinė pasaulėžiūra daro didelę įtaką santykių tarp rinkos santykių subjektų pobūdžiui ir turiniui. Šiuo atžvilgiu ryškus pavyzdys yra Pasaulio rusų liaudies tarybos (WRIS – tarptautinė visuomeninė organizacija, 1993 m. gegužę įkurta Rusijos stačiatikių bažnyčios globojama, siekiant konsoliduoti Rusijos žmones) katedrų suvažiavimų medžiaga. Pavyzdžiui, VII katedros kongrese buvo aptarta tema „Tikėjimas ir darbas: dvasinės ir kultūrinės tradicijos bei Rusijos ekonominė ateitis“; XI - „Turtas ir skurdas: istoriniai Rusijos iššūkiai“.

Rinkos ekonomikoje, prekių gamyboje, verslininkas veikia kaip prekių gamintojas. Jos gamybinės ir ūkinės veiklos rezultatai yra prekės, darbų atlikimas, paslaugų teikimas

Prekė yra svarbiausias rinkos ekonomikos objektas – vienokius ar kitokius socialinius poreikius tenkinantis darbo produktas, įsigytas perkant-parduodant ar mainant. Jis turi dvi savybes: 1) tenkina žmonių poreikius (naudojimo vertę); 2) mainai (proporcijos, kuriomis vienas produktas keičiamas į kitą, yra jo mainoma vertė).

Šiomis kokybinėmis prekės savybėmis vadovaujasi verslininkas vykdydamas savo gamybinę ir ūkinę veiklą, atlikdamas rinkodaros tyrimus, analizuodamas situaciją rinkoje, prekės elgseną rinkoje.

Rinkodara verslininko – gamintojo veikloje ir jos teisinė parama

Šiandien apie rinkodarą kalba ne tik rinkodaros specialistai, vadybininkai, ekonomistai, sociologai, inžinerinės sociologijos ir psichologijos, informatikos, techninių žinių šakų atstovai, bet ir kiti rinkos ekonomikos srities specialistai. Galima tik pasidžiaugti teisininkų moksliniais tyrimais požiūriu į šio unikalaus rinkos ekonomikos reiškinio teisinius aspektus^.

Britų rinkodaros institutas tai apibrėžia kaip įmonės valdymo funkciją, kurią sudaro visos verslo veiklos, susijusios su vartotojo perkamosios galios nustatymu, organizavimas ir valdymas, siekiant užtikrinti, kad įmonė gautų numatytą pelną arba pasiektų kitus tikslus.

Šiuolaikinėje įmonėje rinkodara yra ne reprodukcijos ciklo pabaigoje, o pradžioje ir turi įtakos ekonominei analizei, planavimui, asortimento formavimui, gamybos procesui, taip pat platinimui, produkcijos pardavimui ir teikimui po to. pardavimo paslaugos

Rinkodara – tai darbas su rinka, siekiant vykdyti mainus, tyrimus ir prognozuoti rinkos raidą, kurių tikslas – patenkinti žmogaus poreikius ir reikalavimus, t.y. pasiekti vartotojų pasitenkinimą. Kiekvienas, norintis sėkmingai ir efektyviai parduoti, turi susirasti klientų, nustatyti jų poreikius, sukurti tinkamus produktus, juos parduoti, sandėliuoti, transportuoti, derėtis dėl kainų ir t.t. „IBM rinkodara visada buvo džiaugsmo ir pasididžiavimo šaltinis. Tai priemonės, kuriomis prekės pristatomos, ir priemonės, kuriomis IBM praneša apie save likusiam pasauliui: kuo ji tiki, ko tikisi, ką ketina daryti ir ką ketina pasiekti.

Bendrovė apie save praneša visam pasauliui daugiausia per savo produktus, kurie turi prekių ženklus, paslaugų ženklus ir savo prekės ženklą. Štai kodėl Rusijoje susiformavo tokia rinkodaros kryptis kaip prekės ženklas. Prekės ženklo kūrimo esmė slypi rinkodaros veiklos su tam tikru prekės ženklu, paslaugų ženklu įgyvendinime, kai prekės ženklas tampa prekės ženklu ir „parduoda save“ dėl rinkodaros specialistų sukurtos palankios prekės ženklo reputacijos tarp vartotojų ir atitinkamai vėlesnių pardavimo išlaidų. pagamintų prekių smarkiai sumažėjo.

Sėkmingi verslininkai ir rinkodaros specialistai kalba ir apie rinkodarą kaip savotišką „verslo filosofiją“, „verslo operacijų vykdymo filosofiją“, o ne tik kaip svarbiausią grandį gamybos ir pardavimo valdymo sistemoje, kol jos dvasia ir idėjos persmelkia visumą įmonė neįsiskverbia į kiekvieną ląstelę, pradedant nuo aukščiausių valdymo ešelonų, rinkodara niekada netaps efektyvi.

Europos ekonomikos ir vadybos konsultantų asociacijų federacijos (FEACO) paskelbtas oficialus rinkodaros katalogas klasifikuoja 14 paslaugų rūšių, įskaitant socialinius ir ekonominius tyrimus ir prognozes, reklamą ir pardavimų skatinimą, įmonės įvaizdį ir viešuosius ryšius ir kt.

P. Druckeris mano, kad pagrindinis marketingo tikslas yra pasiekti tokią įmonės poziciją rinkoje, kurioje pastangos parduoti produkciją, prekes (paslaugas) yra nereikalingos. „Jo tikslas yra taip gerai pažinti ir suprasti klientą, kad prekė ar paslauga jam tiksliai tiktų ir pati save parduotų.“^ Akivaizdu, kad pagrindinis marketingo komponentas yra tinkamų prekių ir paslaugų prieinamumo užtikrinimas. tinkama auditorija, tinkamoje vietoje, tinkamu laiku, už tinkamą kainą, su tinkama komunikacija ir pardavimo akcijomis.

Visa tai siekiama sukurti vartotojų paklausą įmonės prekėms, nes jei įmonės prekės nėra paklausios rinkoje, verslo tikslai negali būti pasiekti.

Negaudamas pelno, bet koks verslas praranda pirminę prasmę. „Iš tikrųjų lemiamas veiksnys, lemiantis inovacijos vertę, yra ne jos originalumas, ne mokslinis turinys ar net sprendimo originalumas, o tik sėkmė rinkoje Rinkos ekonomikoje negali būti produkto ar paslauga, ar kita prekė, kurios nepripažįsta rinka Ir tik rinkoje verslininkai galiausiai parduoda savo prekę ir gauna pelną, tolimesnės verslumo veiklos pagrindą, todėl verslumas yra specifinė veikla, praktika.

Teisės vaidmuo vykdant rinkodaros veiklą yra naudoti tokias teisines priemones, kurios prisidėtų prie įmonės verslumo tikslų įgyvendinimo. Tai visų pirma teisinės priemonės, užtikrinančios aukštą gaminio kokybę, jo patentinę ir licencijavimo apsaugą bei grynumą, prioritetinę vartotojų interesų apsaugą ir kt.

Ypač svarbios yra norminių aktų nuostatos, užtikrinančios prekės skatinimo į rinką procesą, jo pardavimą ir garantinį aptarnavimą. Pagrindinį vaidmenį čia atlieka sutartis kaip ekonominė ir teisinė priemonė, reguliuojanti rinkos ekonomikos subjektų santykius.

Įstatyme yra įtvirtinta ir reglamentuota reikšminga su rinkos veikla susijusių santykių sritis: rinkos subjektų (verslininkų-gamintojų, tarpininkų, vartotojų) teisinis statusas, elgesio rinkoje taisyklės, atsakomybė už jų pažeidimą. Tai ypač svarbu verslininkui, nes skirtingose rinkose galioja skirtingos „žaidimo taisyklės“. Teisinė rinkodaros pagalba apima bent:

rinkodaros, kaip būtino įmonės veiklos elemento rinkos ekonomikoje, teisinis įtvirtinimas;
rinkodaros paslaugos (rinkodaros specialisto) teisinio statuso įmonėje nustatymas;
teisiškai privalomas sąlygas įmonei vykdyti rinkodaros veiklą;
rinkodaros reikalavimų atspindėjimas su klientais sudaromose sutartyse (rinkodaros plano rodikliai turi būti atspindėti arba fiksuoti konkrečiose sutartyse);
rinkodaros paslaugų teikimo santykių teisinis reguliavimas.

Rinkodaros, kaip įmonės veiklos principo, teisinį įtvirtinimą rinkos ekonomikoje galima užtikrinti į įmonės chartiją įtraukiant bendrąsias rinkodaros taisykles, įskaitant jos prioritetą nustatant uždavinius, kylančius tarp padalinių ir tarnybų. Šių standartų pagalba taip pat užtikrinamas įmonėje parengtų rinkodaros programų įgyvendinimas.

Kadangi įmonė savo veiklą organizuoja savarankiškai, tame tarpe ir savarankiškai nustato valdymo organų struktūrą bei savarankiškai planuoja gamybą ir pardavimą, tai pripažintina, kad rinkodaros organizavimo įmonėje klausimus reglamentuoja pačios įmonės lokaliniai teisės aktai.

Rinkodaros paslaugos nuostatuose kartu su tikslais ir uždaviniais turi būti įvardijami veiklos klausimai, kurie apima, pavyzdžiui: 1) gamybinių prekių rinkodaros programų rengimą; 2) rinkos tyrimai; 3) naujų rūšių gaminių ir prekių ženklų kūrimas; 4) gaminių kainų nustatymas; 5) reklamos ir techninių paslaugų teikimas vartotojams; 6) pardavimo organizavimas; 7) prekių gabenimas; 8) komercinė logistika; 9) bendrasis rinkodaros veiklos valdymas ir kt.

Teisinis santykių reguliavimas teikiant tarpininko rinkodaros paslaugas vykdomas marketingo paslaugų teikimo sutartimis. Rengiant rinkodaros sutarties tekstą, reikia sutelkti pastangas ne į Rusijos Federacijos civilinio kodekso paieškas sutartinio modelio, kurį būtų galima „susieti“ su rinkodaros tyrimais, o į konkrečios sutartinės prievolės kūrimą, formuojant sutarties sąlygas, kurios detaliai reglamentuotų visus sandorio šalių santykių aspektus^ .

Neatsiejama rinkodaros dalis yra reklama. Įstatymų leidėjas, o po jo ir daugelis tyrinėtojų reklamą laiko informacija apie objektą, atitinkančią keturis teisiškai suformuluotus kriterijus: 1) reklama yra plačiai paplitusi informacija apie reklamos objektą; 2) reklama skirta neribotam skaičiui žmonių; 3) reklama siekiama atkreipti dėmesį į reklamos objektą, sukurti ar išlaikyti susidomėjimą juo; 4) reklama siekiama reklamuojamo objekto populiarinti rinkoje.

Reklamos įstatymas į savo taikymo sritį neįtraukia politinės reklamos; informacinė, informacinė ir analitinė medžiaga; informacija, kurios atskleidimas, platinimas ar perdavimas vartotojui yra privalomas pagal federalinius įstatymus; ženklai ir indikatoriai, kuriuose nėra reklaminio pobūdžio informacijos"; su ūkine veikla nesusijusių fizinių ar juridinių asmenų reklama; gaminių pakuotės elementai; į mokslo, literatūros ir meno kūrinius organiškai įkomponuoto produkto nuoroda ir kt. Reklamos įstatymo 2 p.).

Reklama ir kiti pasiūlymai, skirti neribotam asmenų skaičiui, laikomi kvietimais teikti pasiūlymus, nebent pasiūlyme aiškiai nurodyta kitaip (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 437 straipsnio 1 punktas). Jeigu pačiame pasiūlyme nurodytos visos esminės sutarties sąlygos ir iš pasiūlymo matyti siūlančiojo sudaryti sutartį nurodytomis sąlygomis su kiekvienu atsiliepusiu asmeniu valia, toks pasiūlymas pripažįstamas viešu pasiūlymu. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 437 straipsnio 2 punktas), galiojantis du mėnesius nuo skelbimo išplatinimo dienos, jeigu jame nenurodytas kitas laikotarpis (Reklamos įstatymo 11 straipsnis).

Pagal reklamos atitiktį privalomiems reikalavimams reklama skirstoma į legalią ir nelegalią. Nesąžininga reklama tradiciškai apima nesąžiningą, nepatikimą, neetišką ir paslėptą reklamą. Literatūroje pasipylė siūlymai neestetiškas reklamines lamas identifikuoti kaip atskirą rūšį.

Reklamos teisės aktų pagrindas yra Reklamos įstatymas. Jame apibrėžiami reklamos teisės aktų tikslai, apimtis ir sudėtis, yra atitinkamas konceptualus aparatas, suformuluoti bendrieji ir specialieji reikalavimai reklamos turiniui ir sklaidos tvarkai, apibrėžiami reklamos rinkos savireguliacijos ir valstybės kontrolės dėl reklamos laikymosi pagrindai. teisės aktų.

Santykius, kylančius reklamos gamybos ir platinimo procese, reglamentuoja ne tik Reklamos įstatymas, bet ir kiti federaliniai įstatymai bei kiti teisės aktai.

Apibūdinant reklamos veiklą reglamentuojančius teisės aktus, kaip tarptautinės sutarties pavyzdį reikėtų paminėti 2003 m. NVS valstybių narių bendradarbiavimo reklamos veiklos reguliavimo srityje sutartį. Tarp dokumentų, kurie neturi norminio pobūdžio, yra būtina atkreipti dėmesį į Tarptautinį reklaminės veiklos kodeksą, kurio pirmąją redakciją Tarptautiniai prekybos rūmai patvirtino 1937 m. 1997 m. Rusijos viešosios reklamos taryba priėmė Papročių ir reklamos verslo taisyklių kodeksą. Rusijos Federacijos teritorija. Rusijos komunikacijos agentūrų asociacija Rusijos reklamos kodeksą patvirtino 2002 m.

Svarbiausia lygiateisių subjektų reklamos santykių teisinio reguliavimo forma yra susitarimas. Išskiriamos šios pagrindinės specifinės reklamos rinkoje sudaromų sutarčių rūšys: 1) reklamos kūrinio sukūrimo ir reklaminės medžiagos gamybos (reklaminio darbo atlikimo) sutartis; 2) reklamos platinimo paslaugų teikimo (reklamos paslaugų teikimo) sutartis; 3) tarpininkavimo reklamos paslaugų teikimo sutartis (paprastai ji sudaroma atstovavimo sutarties, rečiau - komiso, dar rečiau - pavedimo) forma, kuria gali būti siekiama tiek užtikrinti trečiųjų šalių reklaminės medžiagos gamybą ir talpinimą; 4) reklamos kampanijos sutartis yra mišri sutartis, pagal kurią reklamos davėjas įsipareigoja pagaminti ir patalpinti reklamą vienos reklamos kampanijos rėmuose, o reklamos davėjas – priimti ir sumokėti už atliktus darbus ir suteiktas paslaugas.

Valstybinę reklamos teisės aktų laikymosi kontrolę vykdo FAS Russia (jos teritoriniai padaliniai), įskaitant: 1) užkerta kelią, nustato ir užkerta kelią fizinių ar juridinių asmenų Rusijos Federacijos reklamos teisės aktų pažeidimams; 2) inicijuoja ir nagrinėja bylas dėl Rusijos Federacijos teisės aktų dėl reklamos pažeidimo.

Be to, FAS Rusija pagal savo kompetenciją gina konkurenciją, taip pat ir reklamos rinkoje, slopindama neteisėtus monopolinius veiksmus (Konkurencijos apsaugos įstatymo 22 straipsnis).

Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekse yra nemažai straipsnių, kuriuose aprašomi administracinių teisės pažeidimų požymiai reklamos srityje ir nustatomos sankcijos.

Ryšiai su visuomene – tai veikla, kuria siekiama formuoti teigiamą visuomenės nuomonę apie įmonę, užtikrinti palankų jos, kaip didelės pilietinės atsakomybės organizacijos, viešinimą, taip pat atremti nepalankią informaciją ir gandus.

Komercinės teisės tyrimų apimtis tiesiogiai susijusi su prekių rinka. Į prekių rinką galima žiūrėti plačiąja ir siaurąja prasme.

Plačiąja prasme tai ūkio subjektų ir jų santykių sistema, kurios tikslas – užtikrinti galutinio vartojimo ir gamybos prekių apyvartą. Siaurąja prasme tai yra rinka atskiroms prekėms ar prekių grupėms, kurios yra panašios gamybos ar vartotojų savybėmis ir yra vidaus prekių ir paslaugų rinkos elementas.

Rusijos prekių rinka turi atitinkamą struktūrą, kuri dar nėra visiškai suformuota ir organizuota. Ši struktūra apima tam tikrų grandžių rinkinį, kurių užduotis yra reklamuoti prekes nuo gamintojo iki vartotojo.

Visos šios grandys turi tam tikrą organizacinę ir teisinę formą (verslo bendrijos ir bendrijos, gamybiniai kooperatyvai, valstybės ir savivaldybių įmonės), yra komercinės organizacijos, tai yra jų pagrindinis tikslas – pelno siekimas.

Ypatinga didmeninės prekybos dalyvių grupė yra didmeninės prekybos organizatoriai, kurie patys nevykdo prekybinės veiklos, tačiau sudaro sąlygas kitų prekybos apyvartos dalyvių prekybinėms operacijoms.

Prekių birža – tai nuolat veikianti didmeninė prekių rinka, kurios pagrindinis tikslas – laisvai prekybai perkant ir parduodant prekes pasiūlos ir paklausos nustatytomis rinkos kainomis. Prekių birža yra labiausiai išvystyta didmeninės prekių rinkos forma, apibrėžiama pagal bendrąsias charakteristikas (metalas, mediena, anglis, grūdai).

Prekių biržų teisinį statusą Rusijos Federacijoje nustato 1992 m. vasario 20 d. įstatymas „Dėl prekių biržų ir biržos prekybos“.

Prekių birža Įstatymas supranta juridinio asmens teises turinčią organizaciją, kuri sudaro didmeninę rinką organizuodama ir reguliuodama biržos prekybą, vykdomą atviros viešosios apyvartos forma, vykdomą iš anksto nustatytoje vietoje ir tam tikru laiku pagal. pagal jo nustatytas taisykles.

Birža turi teisę vykdyti veiklą, tiesiogiai susijusią su biržos prekybos organizavimu ir reguliavimu.

Biržą gali steigti juridiniai ir fiziniai asmenys, kurių skaičius negali būti mažesnis nei 10, ir jie turi būti registruoti valstybei nustatyta tvarka.

Prekyba biržose gali būti vykdoma tik pagal federalinės vykdomosios institucijos nustatyta tvarka išduotą licenciją finansų rinkų srityje.

Biržų prekybos dalyviai yra biržos nariai, nuolatiniai ir vienkartiniai lankytojai.

Prekyba biržoje vykdoma per biržos sandorius, kurie suprantami kaip biržos registruota sutartis (sutartis), kurią biržos dalyviai sudaro biržos prekės atžvilgiu biržos prekybos metu.

Biržoje prekiaujama prekė – tam tikros rūšies ir kokybės prekė, neišimta iš apyvartos, įskaitant tipinę sutartį ir nurodytos prekės važtaraštį, biržos nustatyta tvarka priimta į biržos prekybą. Mainų prekės negali būti nekilnojamasis turtas ir intelektinė nuosavybė.

Įstatymo 8 straipsnis numato šias mainų sandorių rūšis:

1) paprasti sandoriai, susiję su abipusiu teisių ir pareigų, susijusių su nekilnojamaisiais daiktais, perdavimu;

2) išankstiniai sandoriai, susiję su abipusiu teisių ir pareigų, susijusių su realiomis prekėmis, perdavimu su atidėtu pristatymo terminu;

3) ateities sandoriai, susiję su abipusiu teisių ir pareigų, susijusių su standartinėmis mainų prekių tiekimo sutartimis, perdavimu;

4) pasirinkimo sandoriai, susiję su teisių ir pareigų, susijusių su biržoje prekiaujama preke, perleidimu ateityje arba biržoje parduodamos prekės tiekimo sutartimi;

5) kiti sandoriai, susiję su mainų prekėmis, sutartimis ar biržos prekybos taisyklėse nustatytomis teisėmis.

UDC 346,62 + 346,542

S.S. Tatarinova* PREKIŲ RINKOS RIBŲ NUSTATYMO TEISINIS REGLAMENTAS**

Straipsnyje aptariami prekių rinkos ribų nustatymo teisinio reguliavimo klausimai. Pabrėžiama teisingo ir tikslaus ribų nustatymo svarba, analizuojant konkurencinės aplinkos būklę prekių rinkoje. Analizuojami konkurencijos prekių rinkoje vertinimo reguliavimo sistemos pokyčiai. Lyginami vertinimo mechanizmai, taikomi Rusijoje ir užsienyje, taip pat ir Europos Sąjungos lygmeniu. Daroma išvada apie galimybę panaudoti užsienio šalių patirtį tobulinant Rusijos Federacijos prekių rinkos ribų nustatymo mechanizmą.

Reikšminiai žodžiai: teisinis reguliavimas, prekės rinka, prekės rinkos ribų nustatymas, konkurencijos vertinimas, konkurencinės aplinkos vertinimo mechanizmas.

„Prekės rinkos“ sąvoka yra viena iš pagrindinių konkurencinių teisinių santykių kategorijų. Siekiant antimonopolinių teisės aktų, būtina tiksliai apibrėžti šią sąvoką. Būtent per „produktų rinkos“ kategoriją atskleidžiama daug esminių konkurencijos teisės apibrėžimų.

Kaip teisingai pažymi K.Yu. Totiev, „prekių rinka“ kaip teisinė sąvoka vartojama keturiolikoje Federalinio įstatymo „Dėl konkurencijos apsaugos“ straipsnių, o tai yra daugiau nei ketvirtadalis viso jo straipsnių skaičiaus. Dėl šios priežasties ši sąvoka yra viena iš dažniausiai naudojamų teisiškai reikšmingų vidaus antimonopolinių teisės aktų kategorijų.

Su „prekės rinkos“ sąvokos apibrėžimo problema glaudžiai susijusi ir prekės rinkos ribų apibrėžimo problema. Būtent ribų nustatymas padeda apibrėžti konkrečios prekės rinką kaip atskirą, atskirti ją nuo kitų prekių rinkų. Prekės rinkos ribų nustatymo mechanizmas – tai įrankis, leidžiantis antimonopolinėms institucijoms įvertinti konkurencijos būklę konkrečioje prekės rinkoje.

Konkurencinės aplinkos būklės prekių rinkoje analizė ir vertinimas yra būtina dalis, įgyvendinant valstybės kontrolės, kaip laikomasi antimonopolinių teisės aktų reikalavimų, funkcijas, pavyzdžiui, kuriant ir pertvarkant komercines ir ne pelno organizacijas, slopinant teisės aktų pažeidimus. Federalinio įstatymo „Dėl konkurencijos apsaugos“ straipsniai ir kt. Kiekviena besiformuojanti prekių rinka skiriasi savo savybėmis, pirmiausia pakeičiamumo kriterijais ir keičiamų prekių rinkiniu, geografinėmis ribomis, pardavėjų ir pirkėjų sudėtimi. Apskritai šalies teritorijoje veikia sudėtinga, kintama daugybės vietinių, regioninių ir nacionalinių pasaulio prekių rinkų skyrių sistema. Viena vertus, kiekviena prekės rinka yra gana izoliuota dėl tam tikros dalyvių (pardavėjų ir pirkėjų) sudėties, kita vertus, tarp prekių rinkų egzistuoja įvairūs ryšiai. Pavyzdžiui, pirkėjai gali pereiti iš vienos rinkos į kitą, į rinką gali ateiti pardavėjai iš kitų rinkų ir tt Tuo pačiu metu kiekvienoje prekių rinkoje gali susiklostyti skirtingi ūkio subjektų santykiai.

Tatarinova Svetlana Sergeevna ( [apsaugotas el. paštas]), Civilinio proceso ir verslo teisės katedra, Samaros valstybinis universitetas, 443011, Rusijos Federacija, Samara, g. Akademikas Pavlova, 1.

** Tyrimas buvo atliktas gaunant Rusijos Federacijos prezidento dotaciją valstybės paramai jauniems studentams federalinio biudžeto lėšomis (MK-5828.2012.6).

dalykų. Atitinkamai, situacija kiekvienoje prekės rinkoje turi būti vertinama ir stebima atskirai. Antimonopolinio reguliavimo veiksmingumas labai priklauso nuo prekės rinkos charakteristikų analizės rezultatų patikimumo, visų pirma nuo teisingo jos produkto apibrėžimo ir geografinių ribų (t. y., kuriose keičiamų prekių grupėse ir kokiose teritorijose yra produktas yra platinamas).

Sąvoka „ribos“ nuosekliai vartojama visuose prekių rinkos apibrėžimuose įvairiomis formomis. Šiuo atžvilgiu pirmiausia pereikime prie „prekių rinkos“ sąvokos apibrėžimų, kurie egzistavo Rusijos teisės aktuose nuo 90-ųjų iki šių dienų.

Pirmieji termino „produktų rinka“ apibrėžimai buvo suformuluoti 1991 m. kovo 22 d. RSFSR įstatyme „Dėl konkurencijos ir monopolinės veiklos ribojimo produktų rinkose“. Šiame norminiame akte buvo vartojami du apibrėžimai, skirstantys prekių rinką į du lygius – respublikinę ir vietinę. Respublikinė prekių rinka buvo suprantama kaip prekių apyvartos sfera RSFSR ribose, o vietinė prekių rinka buvo prekių apyvartos sfera respublikos, kuri yra RSFSR dalis, autonominis regionas, ribose. autonominis rajonas, teritorija arba regionas.

Pagrindinė abiejų minėtų apibrėžimų problema buvo ta, kad prekių apyvarta iš tikrųjų galėjo peržengti įstatyme nurodytas prekių rinkos ribas. Praktiškai visai įmanoma, kad palei apgyvendintos teritorijos sieną, abiejose pusėse, yra parduotuvių, prekiaujančių absoliučiai identiškomis arba keičiamomis prekėmis. Tačiau remiantis teisiniu prekių rinkos apibrėžimu, tokiomis prekėmis turėjo būti prekiaujama skirtingose prekių rinkose, todėl konkurencija tarp jų buvo pašalinta. Tapo akivaizdu, kad toks rinkų atskyrimo mechanizmas yra šališkas ir prisideda prie konkurencijos iškraipymo abiejose kaimyninėse rinkose.

Ištaisyti esamą situaciją buvo bandoma priėmus Valstybinę ekonomikos demonopolizavimo programą, patvirtintą Rusijos Federacijos Vyriausybės 1994 m. kovo 9 d. dekretu Nr. 1991 m. Naujovė buvo prekių rinkos samprata susiaurinti ne iki konkrečių regiono, rajono ir pan. ribų, o įvesti „prekių rinkos geografinių ribų“ sąvoką, sekti prekę, o ne susieti prekę su įstatymu apibrėžta teritorija.

Pakeitus 1991 m. kovo 22 d. RSFSR įstatymą „Dėl konkurencijos ir monopolinės veiklos prekių rinkose ribojimo“ 1995 m., prekių rinkos apibrėžimas buvo greitai pakeistas ir įtvirtintas tokia formuluote: „prekių rinka yra prekių, neturinčių pakaitalų ar keičiamų prekių, apyvartos sfera Rusijos Federacijos teritorijoje ar jos dalyje, nustatoma atsižvelgiant į pirkėjo ekonomines galimybes įsigyti prekių atitinkamoje teritorijoje ir šios galimybės nebuvimą už jos ribų. . Tačiau šis apibrėžimas taip pat nėra tobulas, nes jis susijęs tik su „Rusijos Federacijos teritorija“. Prekių rinkos ribojimas „geografinėmis“ ribomis ir vėl nesulaukė įstatyminės paramos.

Situacija iš esmės pasikeičia tik 2006 m. liepos 26 d. priėmus naują federalinį įstatymą Nr. 135-F3 „Dėl konkurencijos apsaugos“, kuriame buvo suformuluota nauja prekių rinkos koncepcija. 4 str. Pagal šio federalinio įstatymo 4 straipsnį prekių rinka apibrėžiama kaip prekių (įskaitant užsienyje pagamintas prekes), kurių negalima pakeisti kitu gaminiu arba sukeičiamomis prekėmis, apyvartos sfera, kurios ribose (įskaitant geografines) ekonominiais, techniniais ar kitos galimybės ar tikslingumo pirkėjas gali įsigyti prekę, o už jos ribų tokios galimybės ar tikslingumo nėra.

Komentuodamas 2006 metų Konkurencijos apsaugos įstatymo naujoves, A.N. Varlamova atkreipia dėmesį, kad tokia ypatybė kaip prekių rinkos geografinė padėtis Rusijos Federacijos teritorijoje arba jos dalyje neįtraukiama į apibrėžimą. Kitaip tariant, įvyko šios koncepcijos globalizacija.

Nepaisant visų pastaraisiais metais įvykusių teisės aktų pokyčių, prekių rinkos teritorinių ribų klausimas šiandien išlieka labai sudėtingas ir nepakankamai išplėtotas. Kartu neturime pamiršti, kad būtina nustatyti produkto ir geografines rinkos ribas. Jei jos ribos apibrėžiamos per plačiai, konkurencijos lygis rinkoje gali būti pervertintas, o dominuojančios įmonės dalis – neįvertinta. Priešingai, pernelyg siauras rinkos ribų apibrėžimas lemia dominuojančios įmonės dalies pervertinimą ir konkurencijos ypatybių nuvertinimą.

Konkurencijos prekių rinkoje vertinimo tvarkos reguliavimo stiprinimas taikomas daugelyje užsienio šalių. Pavyzdžiui, JAV yra „Rekomendacijos horizontaliam įmonių susijungimui“, taip pat už

Vertikaliajam susijungimui taikomas ankstesnio 1984 m. „Rekomendacijų“ leidimo neatšauktas ketvirtasis skyrius. Europos Sąjungos šalyse yra Europos Bendrijų Komisijos pranešimas dėl atitinkamos rinkos nustatymo Bendrijos konkurencijos teisės tikslais. Panašūs reglamentai galioja JK, Japonijoje, Kanadoje, Australijoje, Brazilijoje ir kitose šalyse.

Rusijos praktika taip pat seniai suprato, kad reikia normatyviškai nustatyti konkurencijos prekių rinkoje vertinimo mechanizmus. 1993 m. spalio 26 d. Rusijos Federacijos valstybinio muitinės komiteto įsakymas Nr. 112, patvirtinantis „Metodines rekomendacijas prekių rinkų riboms ir tūriams nustatyti“, tapo pirmuoju šios srities norminiu dokumentu. Nuo 1997 m. galioja „Konkurencinės aplinkos prekių rinkose analizės ir vertinimo tvarka“, patvirtinta Rusijos aviacijos administracijos 1996 m. gruodžio 20 d. įsakymu Nr. 169. 2006 m. rugpjūčio mėn. FAS Rusijos ordinas nuo

2006 m. balandžio 25 d. Nr. 108 „Dėl Konkurencinės aplinkos prekių rinkos būklės analizės ir vertinimo tvarkos patvirtinimo“, kuri yra nauja anksčiau galiojusio dokumento redakcija.

Šiandien, siekiant išanalizuoti konkurencijos padėtį Rusijos Federacijos prekių rinkose, Konkurencijos prekių rinkoje analizės tvarka, patvirtinta FAS Russia 2010 m. balandžio 28 d. įsakymu Nr. 220 (su kovo mėn. pakeitimais). 2013 m. 12), yra naudojamas. Pagal šios Tvarkos 1.3 punktą konkurencijos būklės prekės rinkoje analizės atlikimas apima šiuos etapus: prekės rinkos tyrimo laiko intervalo nustatymas; produktų ir prekių rinkos ribų nustatymas; prekių rinkos geografinių ribų nustatymas; Ūkio subjektų, veikiančių prekių rinkoje kaip pardavėjų ir pirkėjų, sudėties nustatymas; prekės rinkos apimties ir ūkio subjektų dalių rinkoje apskaičiavimas; prekės rinkos koncentracijos lygio nustatymas; kliūčių patekti į prekių rinką nustatymas; konkurencinės aplinkos prekių rinkoje būklės įvertinimas; analitinės ataskaitos parengimas. Taigi Rusijos įstatymų leidėjas prekių rinkos ribų apibrėžimą pripažįsta vienu iš pagrindinių konkurencinės aplinkos būklės vertinimo mechanizmų.

Teisingas konkrečių faktinių aplinkybių įvertinimas, atsižvelgiant į aukščiau nurodytus kriterijus, leis teisingai nustatyti prekių apyvartos apimtį.

Verta paminėti, kad pastaruoju metu Rusijos praktika nustatyti prekių rinkos ribas

linkusi suartėti su užsienio šalių praktika. Užsienio teisės aktų patirtis sėkmingai taikoma Rusijos rinkos nustatymo mechanizmuose. Pavyzdžiui, Prancūzijoje, nustatant tinkamą rinką, atsižvelgiama į tokius komponentus kaip rinkos produkto ribos, jos geografinės ribos, taip pat į būdingas tam tikros prekės paklausos ypatybes.

Kaip ir Rusijos Federacijoje, Prancūzijoje yra kelių lygių prekių rinkos. Geografinė rinka gali būti nacionalinė, regioninė arba vietinė. Užtenka, kad jis apima nemažą valstybės teritorijos dalį. Vienas iš svarbiausių geografinės rinkos atribojimo kriterijų yra transportavimo išlaidos. Kuo brangesnis transportas, tuo siauresnė rinka.

Tuo pačiu metu prekių rinkų ribų nubrėžimas, kaip taisyklė, yra pirmas žingsnis svarstant beveik bet kokį atvejį. Dėl šios priežasties teisingas šios procedūros įgyvendinimas yra raktas į gerai pagrįstą antimonopolinį tyrimą. Prekių rinkų ribos nustatomos ne „antimonopolinės institucijos prašymu“ ar „nuožiūra“, o remiantis subalansuota ekonomine analize. Be to, įrodymų standartai turi būti gana aukšti. Priešingu atveju yra didelė rizika, kad antimonopolinė politika praras savo objektyvumą.

Panašios nacionalinės normos ir konkurencijos aplinkos analizės taisyklės taikomos ir Europos Sąjungos (toliau – ES) lygmeniu. Prekės rinkos ribų nustatymo procedūra yra konkurencijos taisyklių taikymo ES pagrindas. Europos praktikoje, analizuojant konkurencinę situaciją rinkoje, plačiai naudojamas hipotetinis monopolisto testas, dar žinomas kaip SSNIP (mažas, bet reikšmingas netranzistorinis kainos padidėjimas).

Reikėtų pažymėti, kad teismų sistema atlieka svarbų vaidmenį teisingai apibrėžiant prekių rinką ES. Kartu Europos Sąjungos teismai, nagrinėdami konkrečius konkurencijos pažeidimo atvejus, atsižvelgia ne tik į formalius ar teisinius pagrindus, bet ir nagrinėja ekonominius argumentus, kuriais antimonopolinės institucijos remiasi vienu ar kitu savo sprendimus.

ES Teisingumo Teismas savo sprendimuose neapibrėžia prekių rinkos sąvokos, tačiau ją nagrinėdamas naudoja ir prekių pakeičiamumo kategoriją.

Tuo pačiu ES teismai, nagrinėdami prekių pakeičiamumo klausimą, vadovaujasi tiek teisiniais, tiek ekonominiais kriterijais, iš anksto

numatytus reglamentus, taip pat konkrečios situacijos rinkoje analizę, įskaitant tokių kriterijų, kaip kaina, fizinės produkto savybės ir jo pritaikymas, naudojimą.

Pavyzdys yra United Brands byla, kurioje ETT nustatė, kad dėl ypatingos bananų išvaizdos, skonio ir fizinių savybių atsirado atskira bananų rinka, taip atskirdama ją nuo bendros šviežių vaisių rinkos. Kitoje byloje ICI ir Commercial Solvents prieš Komisiją teismas konstatavo, kad nėra pakaitalų nitropropanui, kuris buvo tiekiamas kitai bendrovei Zoja kaip žaliava vaistų gamybai, motyvuodamas tuo, kad kitų rūšių naudojimas. žaliavų iš Zojos pareikalautų papildomų išlaidų.

Panašių teismų sprendimų pavyzdžių galima rasti ir Rusijos teismų praktikoje. Taigi, pavyzdžiui, UAB „Shaturtorf“ atveju Maskvos arbitražo teismo sprendimas, kurį paliko galioti apeliacinė instancija, pripažino negaliojančiu įmonės, turinčios tam tikros prekės rinkos dalį daugiau, įtraukimą į ūkio subjektų registrą. daugiau nei 35 proc., motyvuojant išvadą, kad durpes galima pakeisti bet kuria kuro rūšimi, įtraukta į „kuro“ produktų grupę. Tačiau kasacinis teismas panaikino arbitražo teismo sprendimą ir apeliacinės instancijos teismo nutartį, remdamasis tuo, kad esamoje „Žilep MP“ katilinėje, be frezinių durpių, negalima naudoti kitų kuro rūšių. Byloje taip pat yra 2000-06-15 Mikroekonomikos instituto raštas, kuriame nurodyta, kad pereinant prie kitų kuro rūšių frezuotų durpių pakaitalų vartojimui, reikės atlikti techninį gamybos įrenginių pertvarkymą.

Atitinkama geografine rinka Teisingumo Teismas supranta sritį, kurioje tam tikri ūkio subjektai dalyvauja tiekiant ir vartodami atitinkamas prekes ir paslaugas, kurios konkurencijos sąlygos yra vienalytės ir kurią galima atskirti nuo gretimos geografinės vietovės, kadangi visų pirma konkurencijos sąlygos šiose srityse labai skiriasi. Tačiau, kaip pažymėjo A. N. Golomolzino, Šiaurės šalys nesutinka su Europos Komisijos taikoma rinkos apibrėžimo procedūra, nes, jų nuomone, ši procedūra gali sukelti mažų šalių diskriminaciją. Vadinamoji diskriminacija yra ta, kad mažoje valstybėje apibrėžiant nacionalinę rinką, šios valstybės įmonių susijungimas gali būti sunkus. Taip yra visų pirma dėl to, kad dėl nedidelės prekės aprėpties

rinkos, susijungimų būdu reorganizuotos įmonės rizikuoja iš karto tapti dominuojančiomis nacionalinėje rinkoje. Tuo pačiu metu jų konkurencingumo lygis pasaulinėje rinkoje gali būti itin žemas. Didelėms valstybėms ši problema nėra tokia aktuali dėl daug kartų didesnės nacionalinės rinkos aprėpties.

Apibendrinant, teismų sistemos nariai gali atlikti svarbų vaidmenį didinant konkurencijos institucijų taikomus įrodymų standartus. Neretai teisminė institucija panaikina Europos Komisijos sprendimą ne formaliais ar teisiniais pagrindais, o dėl nepakankamo ekonominių argumentų įtikinamumo. Atrodo, kad Rusijos teismų bendruomenei būtų savalaikis toks požiūris. Rusijos teisėsaugos praktika žino daugybę pavyzdžių, kai teismai panaikino antimonopolinių institucijų sprendimus. Tačiau tai ne visada įvykdavo dėl pastarųjų ekonominės logikos spragų. Atidesnis dėmesys ekonominių argumentų pagrįstumui proceso metu pakels ne tik teismų sistemos, bet ir pačių antimonopolinių institucijų darbą kokybiškai į naują lygmenį. Tokia įvykių raida būtų teigiamai vertinama tarp antimonopolinio reguliavimo praktikų Rusijos Federacijoje.

Apibendrinant pažymime, kad šiandien vienas iš esminių prekių rinkos reguliavimo punktų yra prekių rinkos ribų nustatymo kiekvienu konkrečiu atveju klausimas. Šiandien šis klausimas yra gana sudėtingas ir teisiškai nepakankamai išplėtotas. Mūsų nuomone, vienodi aiškūs prekės rinkos ribų nustatymo kriterijai būtini teisėsaugos praktikos vienodumui, siekiant užtikrinti antimonopolinių teisės aktų taikymo aiškumą ir skaidrumą visiems rinkos teisinių santykių dalyviams.

Nagrinėjant Europos Sąjungos teisėsaugos praktiką, negalima nepastebėti ES teismo atliekamo reikšmingo vaidmens vertinant konkurencijos būklę prekių rinkoje, taip pat formuojant kriterijų taikymo standartus. antimonopolinių institucijų atliktas konkurencinės aplinkos vertinimas. Atsižvelgiant į didėjantį Rusijos teismų sistemos vaidmenį taikant antimonopolinius teisės aktus, panašios užsienio šalių praktikos tyrimas ir analizė gali būti naudinga tobulinant konkurencijos Rusijos Federacijos prekių rinkoje analizės praktiką, ypač reguliavimą. toks sudėtingas klausimas kaip prekių rinkos ribų nustatymas.

Bibliografija

1. Dėl konkurencijos apsaugos: priimtas federalinis įstatymas

2. Dėl konkurencijos ir monopolinės veiklos apribojimų prekių rinkose: 1991 m. kovo 22 d. RSFSR įstatymas // Vedomosti SND ir RSFSR Aukščiausiasis Teismas. 1991. Nr. 16. str. 499.

3. Dėl Konkurencijos įstatymo pataisų ir monopolinės veiklos prekių rinkose apribojimų: 1995 m. gegužės 25 d. federalinis įstatymas Nr. 83-FZ // SZ RF. 1995. Nr. 22. str. 1977 m.

4. Dėl Valstybinės ekonomikos demonopolizavimo programos patvirtinimo: Rusijos Federacijos Vyriausybės 1994 m. kovo 9 d. dekretas Nr. 1991 // Rusijos Federacijos prezidento ir vyriausybės aktų rinkinys. 1994. Nr. 14. str. 1052.

6. Dėl Konkurencinės aplinkos prekių rinkose analizės ir vertinimo tvarkos patvirtinimo: Rusijos MAP 1996 m. gruodžio 20 d. įsakymas Nr. 169 // Federalinių vykdomosios valdžios institucijų norminių aktų biuletenis. 1997. Nr.3.

7. Dėl Konkurencinės aplinkos būklės produktų rinkoje analizės ir vertinimo tvarkos patvirtinimo: FAS Russia 2006 m. balandžio 25 d. įsakymas Nr. 108 // Federalinių vykdomosios valdžios institucijų norminių aktų biuletenis. 2006. Nr.32.

8. Dėl Konkurencijos padėties produktų rinkoje analizės tvarkos patvirtinimo: FAS Russia 2010 m. balandžio 28 d. įsakymas Nr. 220 // Federalinių vykdomosios valdžios institucijų norminių aktų biuletenis. 2010. Nr.34.

9. Byla 27/76 (1978) Rink., 207, (1978) l CMLR 429.

10. Byla 6, 7/73 (1974) Rink., 223, (1974) l CMLR 309.

11. Aleshin D.A., Polozhikhina M.A. Šiuolaikiniai Rusijos federalinės antimonopolinės tarnybos požiūriai į konkurencinės aplinkos būklės prekių rinkose analizę // Šiuolaikinė konkurencija. 2007. Nr.5.

12. Buryakova L.E. Europos Sąjungos teisės aktai dėl piktnaudžiavimo dominuojančia padėtimi // Rusijos teisės žurnalas. 2000. Nr.9.

13. Varlamova A.N. Naujas konkurencijos įstatymas // Teisės aktai. 2006. Nr.11.

14. Galitsky A.E. Piktnaudžiavimas dominuojančia padėtimi prekių rinkoje pagal Rusijos ir Prancūzijos įstatymus: lyginamoji teisinė analizė: dis. ...kand. legalus Sci. M., 2007 m.

15. Golomolzinas A.N. Užsienio patirtis rinkos apibrėžimo metodikoje ir praktikoje // Rusijos Federacijos antimonopolinės politikos ir verslumo rėmimo ministerijos biuletenis. 2002. Nr.1.

16. Pruzhansky V. Teismų vaidmuo nustatant prekių rinkų ribas: Europos patirtis // Konkurencija ir teisė. 2012. Nr.6.

17. Stepanova M.N. Konkurencijos teisinis reguliavimas šiuolaikinėje prekių rinkoje: dis. ...kand. legalus Sci. M., 2010 m.

18. Totyev K.Yu. Konkurencijos teisė: vadovėlis. M.: RDL leidykla, 2003 m.

19. Totyev K.Yu. Prekių rinka ir jos ribos antimonopolinių teisės aktų taikymo praktikoje // Rusijos įstatymai: patirtis, analizė, praktika. 2010. Nr.6.

20. Conseil de la concurrence, Rapport annuel pour 1996.

21. Malaurie-Vignal M. Droit de la concurrence, L.G.D.J. 2003 m.

S.S. Tatarinova*

PREKIŲ RINKOS RIBOJIMO TEISINIS REGULIAVIMAS

Straipsnyje nagrinėjamos prekių rinkos ribų nustatymo teisinio reguliavimo problemos. Pabrėžiama teisingo ir tikslaus atribojimo svarba konkurencinės aplinkos būklės prekių rinkoje analizei. Analizuojama konkurencijos prekių rinkoje vertinimo mechanizmo norminio reguliavimo kitimas. Atliekamas Rusijoje ir užsienyje, įskaitant Europos Sąjungą, pripažintų vertinimo mechanizmų palyginimas. Daroma išvada apie galimybę panaudoti užsienio patirtį tobulinant Rusijos Federacijos prekių rinkos delimitacijos mechanizmą.

Reikšminiai žodžiai: teisinis reguliavimas, prekių rinka, prekių rinkos ribų nustatymas, konkurencijos vertinimas, konkurencinės aplinkos vertinimo mechanizmas.

* Tatarinova Svetlana Sergeevna ( [apsaugotas el. paštas]), Dept. Civilinio proceso ir įmonių teisės, Samaros valstybinis universitetas, Samara, 443011, Rusijos Federacija.

Prekių rinkos atskyrimas grindžiamas ypatingos rūšies prekių – prekių perkėlimo iš jų gamybos sferos galutiniam vartotojui procesais.

Kaip ir bet kuri rinka, prekių rinka yra apibrėžta teritoriškai. Teisės normos dažniausiai išskiria Rusijos teritoriją nuo užsienio šalių teritorijos. Kartais reikia atsižvelgti į tam tikrų valstybių ar tam tikrų geografinių regionų teritorijas; pavyzdžiui, dėl tarptautinių teisinių prekybos apribojimų įvedimo. Rusijos teritorijoje, nagrinėjamu požiūriu, teisinę reikšmę dažniausiai turi tik administracinis-teritorinis suskirstymas, nesunkiai paaiškinamas ekonominės erdvės vienove. Remiantis administraciniu-teritoriniu suskirstymu, generuojama statistinė informacija, operatyvinė informacija ir ekonominės prognozės. Išimtis yra ypatingos situacijos, kai reikia vyriausybės įsikišimo, taip pat ilgalaikės vyriausybės ir prezidento federalinės programos, skirtos atskirų regionų plėtrai (žr., pavyzdžiui: 2006 m. rugpjūčio 9 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 478 „Dėl federalinės programos „Kurilų salų socialinė ir ekonominė plėtra“ (Sachalino sritis) 2007-2015 m.“//NW RF. 2006. Nr.34. Art. 3671).

Vienas iš rinkos požymių yra tam tikra objektų (prekių), kuriais prekiaujama atitinkamame rinkos segmente, specifika. Prekės rinkos atžvilgiu prekė dažniausiai suprantama plačiąja prasme, t.y. ne tik kaip materialūs gamybos užbaigti daiktai, bet ir tiesioginiams jų vartotojams teikiami darbai bei paslaugos. Šis požiūris visiškai atitinka šiuolaikinį produkto supratimą, ypač PPO Bendrąjį susitarimą dėl prekybos paslaugomis (GATS, Marakešas, 1994 m. balandžio 15 d. // Pasaulio prekybos organizacija / Redagavo S.A. Smirnov. M., 2001).

Pagal sub. 1 punktas str. 2 2011 m. lapkričio 21 d. federalinis įstatymas Nr. 325-FZ „Dėl organizuotų aukcionų“ (SZ RF. 2011. Nr. 48. 6726 str.) prekės suprantamos kaip „išimti iš apyvartos daiktai (išskyrus vertybinius popierius, užsienio valiutą), tam tikros rūšies ir kokybės, bet kokios fizinės būklės, įtraukti į organizuotą prekybą“. Kaip matote, birža pati nustato prekes, kurias galima parduoti biržoje. Šiems tikslams nustatomi standartiniai gaminio rodikliai, kurių gamyba yra gana didelė, o vartojimas turėtų būti masinio pobūdžio. Kartu yra standartizuojama tiek prekių kokybė, tiek laikymo, transportavimo ir matavimo sąlygos. Biržoje pateikiamas prekių kiekis taip pat turi atitikti tam tikrą standartą; Taigi Čikagos prekių biržoje galvijų mainų vienetas yra 34 buliai, o Londono metalų biržoje vario, cinko ir švino mainų vienetas – 25 tonos. Taigi mainų vienetų (partijų) sudėtis įvairiose biržose ir listingavimas (prekių įtraukimas į kotiravimo sąrašus) yra pagrįstos tam tikromis objektyviomis taisyklėmis.

Gana dažnai prekių rinkos objektų specifika išreiškiama specialaus teisinio režimo prekių grupei nustatymu. Taigi muitinės teisės aktai numato galimybę pagal atliekamas procedūras nustatyti skirtingus muitinės režimus (Muitinės kodekso 202 straipsnis).

Universalus prekių rinkai skirtas aktas, leidžiantis identifikuoti prekes, yra Užsienio ekonominės veiklos prekių nomenklatūra (žr. 2006 m. lapkričio 27 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 718 „Dėl Rusijos Federacijos muitų tarifo ir užsienio ekonominėje veikloje naudojamos prekių nomenklatūros“ // SZ RF. 2006. Nr. 50. str. 5341).

Rusijoje gana greitai formuojasi rinkos naujoms prekėms, kurios anksčiau nebuvo įprastoje apyvartoje. Tai, pavyzdžiui, elektros rinka, kurios sukūrimas turėtų būti siejamas su dabartinės elektros skirstymo sistemos reforma, Rusijos RAO UES padalijimu, naujų didmeninės elektros rinkos principų sukūrimu pagal federalinį įstatymą. 2003 m. kovo 26 d. Nr. 35-FZ „Dėl elektros energijos pramonės“ (SZ RF. 2003. Nr. 13. 1177 str.) ir atitinkami Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimai.

Prekių rinkos dalykinės sudėties specifika daugiausia siejama su reikšmingu tokių darinių kaip stambių verslo asociacijų, užtikrinančių vertikalią integraciją ir uždarančių didelę prekių srautų dalį, vaidmeniu, taip pat su specialia konkrečių rinkos institucijų – prekybų – organizavimo reikšme. , biržos, mugės, parodos, elektroninės prekybos svetainės (verslas).

Ne visi nauji rinkos segmentai yra pakankamai išplėtoti ir tinkamai reguliuojami, tačiau jie turi didelį potencialą.

Prekyba (konkursai ir aukcionai) išplito, visų pirma susiję su privatizavimo procesais ir kitais valstybės ir savivaldybių turto pardavimo atvejais. Visų pirma, konkursai yra privalomi įgyvendinant 2005 m. liepos 21 d. federalinį įstatymą Nr. 94-FZ „Dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo valstybės ar savivaldybių poreikiams užsakymų pateikimo“ (SZ RF. 2005. Nr. 30 (G dalis). 3105 str.). Paprastai, remiantis aukcionų rezultatais, įgyjama teisė sudaryti sutartis dėl ribotų išteklių gavybos ar naudojimo (pavyzdžiui, Rusijos žemės ūkio ministerija periodiškai nustato aukcionų rengimo taisykles dėl žvejybos kvotų nustatymo tvarkos). vandens biologiniai ištekliai).

Vykdant viešus aukcionus taip pat taikomos 2 str. 447-449 Civilinis kodeksas. Pasiūlymų, kaip sutarčių sąlygų nustatymo ir jų optimizavimo (taip pat ir dėl ekonominio efekto) galimybės prekių rinkoje dar nėra realizuotos.

Taip pat yra tam tikra mugių veiklos specifika, tradicinė prekybos organizavimo forma, labai populiari ikirevoliucinėje Rusijoje (pavyzdžiui, Irbitskajos ir Makaryevskajos mugės plačiai žinomos), tačiau sovietmečiu beveik užmirštos. Mugėms būdingas prekybos laiko ir vietos stabilumas, galimybė tiesiogiai įvertinti prekę (dažniausiai pirkėjai ją atsineša) ir sudaryti sutartis ateičiai. Šiuolaikinės mugės taip pat išsiskiria padidintu komfortu potencialiems pardavėjams ir pirkėjams, organizatoriai suteikia būtinas sąlygas sutarčių sąlygoms rengti, komunikacijos paslaugas, ekspertus, teisininkus ir pan.. Tačiau praktikoje mugių organizatoriai atskiros organizacijos dažniausiai nekuria. (juridinio asmens teisėmis) atlikti mugės funkcijas, nes iškylančių problemų sprendimą užtikrina pačių organizatorių pastangos, jų kuriamos laikinos struktūros (patikėtosios tarybos, mugės komitetai ir kt.) .

Mugės gali būti derinamos su parodine veikla, tačiau pastaruoju atveju akcentas perkeliamas į renginių pristatymą ir informacinį poveikį. Reguliacinė ir teisinė parodų veiklos parama yra labai silpna, daugiausia dėl vykdomosios valdžios organizacinio ir administracinio pobūdžio aktų.

Kai kurios bendrosios (pagrindinės) mugių organizavimo ir laikymo taisyklės numatytos 2009 m. gruodžio 28 d. federaliniame įstatyme Nr. 381-FZ „Dėl valstybinio prekybos veiklos Rusijos Federacijoje reguliavimo pagrindų“ (SZ RF. 2010. Nr. 1. 2 str.).

Paprastai parodų ir mugių veiklą globoja ir koordinuoja prekybos ir pramonės rūmai, taip pat atitinkamos ministerijos (žr., pavyzdžiui: 2004 m. rugpjūčio 20 d. Rusijos Federacijos pramonės ir energetikos ministerijos įsakymas Nr. 76 „Dėl darbo Rusijos Federacijos pramonės ir energetikos ministerijoje, koordinuojant parodų ir mugių veiklą Rusijos Federacijoje, tobulinimo. ir užsienyje“ // Pramonės savaitraštis. 2004. Nr. 35).

Rinkos specifika ir poreikiai, kur reikalingas ne tik pardavimo aktas, bet ir visas paslaugų ciklas nuo pakavimo iki vartotojo informavimo, lėmė specialias tokios veiklos koncentracijos formas. Paslaugų terminalų centrai gali būti laikomi unikaliu prekių rinkos struktūriniu vienetu, teikiančiu įvairias prekių priėmimo, išdėstymo, transportavimo, „muitinimo“ ir sandėliavimo paslaugas. Tokių centrų plėtra (Nižnij Novgorode, Maskvos srityje, Samaroje ir kituose regionuose) taip pat numatyta Rusijos Federacijos prekių rinkų infrastruktūros plėtros 1998–2005 m. išsamioje programoje. (SZ RF. 1998. Nr. 25. 2910 str.). Tačiau tokie kompleksai veikia kaip savarankiški dariniai tik ekonomine prasme, nes paprastai jie neturi juridinio asmens statuso ir tik jiems priklausančios organizacijos yra atitinkamų teisinių santykių dalyviai.

Interneto atsiradimas lėmė spartų atitinkamos prekybos augimą, nors elektroninės verslo komunikacijos formos įtaka neapsiriboja pirkimu ir pardavimu: vyksta derybos internete, sudaromos įvairios sutartys, pristatomi verslo ir konkretūs laikomi produktai ir kt. Iš esmės buvo sukurta iš esmės nauja verslo platforma.

Ši prekybos rūšis sparčiai vystosi, auga pardavimo apimtys. Ir nors Rusijoje šis prekybos segmentas dar tik formuojasi, pardavimų apimtys šiandien jau siekia 10-11 milijardų dolerių, o artimiausiais metais – rodo tyrimai Rytų ir Vakarų skaitmeninės naujienos – pasieks 50 milijardų JAV dolerių, jo akivaizdūs verslumo ir ekonominiai pranašumai (sumažinamos medžiagos sąnaudos, plečiamas pirkėjų ratas ir kt.) leidžia prognozuoti tolesnį pardavimų apimčių augimą. Sutarčių sudarymas naudojantis internetu, mūsų nuomone, ypatingų skirtumų neturi: jos grindžiamos ir pirkimo – pardavimo teisiniu institutu. Pagrindinės problemos kyla įsipareigojimų vykdymo ir vartotojų teisių apsaugos srityje. Būtent todėl Rusijos Federacijos Valstybės Dūma planuoja priimti federalinį įstatymą „Dėl elektroninės komercijos“, kuris galėtų nustatyti šio verslo specifiką.

Biržos prekių rinką atstovauja atitinkamos prekių biržos. Anksčiau minėtas federalinis įstatymas „Dėl organizuotos prekybos“ priskiria biržas prie prekybos organizatorių, jos gali būti tik verslo įmonės, užsiimti gamybine, prekyba, draudimu ir kai kuriomis kitomis veiklomis (5 straipsnis). Tačiau pati birža neturi teisės dalyvauti prekyboje ir šia prasme veikia tik kaip biržos prekybos organizatorius. Biržos veiklą licencijuoja ir kontroliuoja įgaliotos valstybės institucijos.

Biržų veiklos ir mainų sandorių ypatumai gana išsamiai aprašyti atitinkamoje literatūroje, taip pat pateikiami aukščiausių teismų ir kitų valdžios institucijų paaiškinimai. Pagrindinės keitimo sandorių problemos yra susijusios su tokių sandorių buvimu, kai atitinkamų prekių perdavimas visai nenumatytas. (ateities sandoriai, „premium“ sandoriai, opcionų sandoriai, „pakeitimai už skirtumą“) ir taip toliau.).

Bendrieji prekybos prekių ir finansų rinkose organizavimo ir vykdymo reikalavimai (išskyrus prekybą, vykdomą aukciono ar konkurso būdu įstatymų nustatyta tvarka (žr. DK 447 str.) ir prekybą didmeninėje elektros energijos rinkoje ) yra nustatyti federaliniame įstatyme „Dėl organizuotų varžytinių“.

Mažmeninė rinka taip pat yra nepriklausomas segmentas. Pagal 2006 m. gruodžio 30 d. federalinį įstatymą Nr. 271-FZ „Dėl mažmeninių rinkų ir Rusijos darbo kodekso pakeitimų“

Federacija“ ( NW RF. 2007. M 1 (D dalis). Art. 34) prekių pardavimo veikla (darbų atlikimas, paslaugų teikimas) mažmeninėje rinkoje – tai prekių pardavimas, darbų atlikimas, paslaugų teikimas, vykdomas atitinkamai pagal mažmeninę pirkimo-pardavimo sutartį ir darbo sutartį, ir pati mažmeninė rinka. yra laikomas turto kompleksu, skirtu šiai veiklai įgyvendinti pagal laisvai nustatytas kainas tiesiogiai sudarant mažmeninės prekybos pirkimo-pardavimo sutartis ir namų ūkio sutartis, įskaitant ir mažmeninės prekybos vietas. Tuo pačiu jie išsiskiria Universalus mažmeninės prekybos rinka, kurioje mažiau nei 80 % visų mažmeninės prekybos plotų yra skirti tos pačios klasės prekėms parduoti, specializuotas mažmeninė rinka, kurioje mažmeninės prekybos vietų skaičius viršija 80 proc., ir žemės ūkio rinka, prekyba, kuria vykdoma žemės ūkio produkcija pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytą sąrašą, taip pat žemės ūkio kooperatyvų rinka, kurią valdo turgaus valdymo įmonė, registruota pagal Rusijos Federacijos teisės aktus žemės ūkio vartotojų kooperatyvo forma ir kurioje žemės ūkio produktai parduodami pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytą sąrašą.

Minėtas federalinis įstatymas taip pat įnešė esminių šios rūšies prekybos organizavimo taisyklių pakeitimų ir apibrėžė pagrindines sąvokas („prekybos vieta“, „valdymo įmonė“, „pardavėjų registras“) ir taip toliau.).

Mažmeninių prekių rinkų plėtra taip pat numatyta Rusijos Federacijos prekybos plėtros 2011 - 2015 m. ir laikotarpiui iki 2020 m. strategijoje (patvirtinta Rusijos Federacijos pramonės ir prekybos ministerijos 2011 m. kovo 31 d. ).

Tarp sąveikos priemonių prekių rinkoje vyrauja atitinkamos dvišalės, mokamos sutartys (pirkimo-pardavimo, sutarties ir kt.), įskaitant tokias specifines, prekių rinkai būdingas formas, kaip tiekimo sutartis, komercinė koncesija, paprasta partnerystė ir kt. Tuo pat metu gana plačiai naudojamos mišrios sutartys (pavyzdžiui, pirkėjo tiekiamų žaliavų perdirbimo sutartis, derinant kontraktą ir pristatymą) ir neįvardytos sutartys (pavyzdžiui, distribucijos sutartis).

Valstybės įtakos prekių rinkai sistema turi bendrų bruožų su ūkinės (verslinės) veiklos valdymu apskritai (žr. vadovėlio § 2, I skirsnį ir § 1, III skyrių). Įvairios valstybės funkcijos yra paskirstytos daugelyje ministerijų ir federalinių tarnybų, kurių specializacija yra teisinis reguliavimas, strateginis planavimas, veiklos valdymas, prekių rinkos būklės atitinkamose srityse priežiūra ir kontrolė. Vienintelė universali institucija šiuo klausimu yra Ekonominės plėtros ministerija, vykdanti valstybės politikos ir teisinio reguliavimo formavimo funkcijas socialinės ir ekonominės raidos analizės ir prognozavimo, verslo veiklos, įskaitant smulkų ir vidutinį verslą, plėtros srityse. verslas ir kt. (cm.: 2008 m. birželio 5 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 437 „Dėl Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos“ // SZ RF. 2008. Nr. 24. str. 2867).

Pagrindiniai valdžios įtakos prekių rinkai metodai yra netiesioginės įtakos metodai, pagrįsti situacijos stebėjimo duomenimis (žr., pvz.: Patvirtintos Prekių ir paslaugų vartotojų kainų stebėjimo ir vartotojų kainų indeksų skaičiavimo metodinės nuostatos. Federalinės valstybinės statistikos tarnybos 2005 m. gruodžio 30 d. Nr. 110). Tačiau būtinais atvejais valstybė tiesiogiai įtakoja rinką.

Dėl sanitarinės priežiūros ir Valstybinės prekybos inspekcijos funkcijų suvienodinimo bei Federalinės vartotojų teisių apsaugos ir žmogaus gerovės priežiūros tarnybos sukūrimo (paprastai ji atliekama segmentais, žr., pvz. Federalinio įstatymo „Dėl elektros energijos pramonės“ 23 straipsnis), ši institucija yra pagrindinė specializuota prekybos veiklą tikrinanti institucija (žr. 2004 m. kovo 9 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 314 „Dėl federalinių vykdomosios valdžios institucijų sistemos ir struktūros“ // SZ RF. 2004. Nr. 11. str. 945).

Kalbant apie vyriausybės įtakos prekių rinkai klausimą, ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas 2006 m. gruodžio 30 d. Federaliniam įstatymui Nr. 281-FZ „Dėl specialiųjų ekonominių priemonių“. (SZ RF. 2007. Nr. 1 (G dalis). 44 str.), pirmą kartą numatant teisėtą laikinų apribojimų įvedimą tam tikrų veiksmų draudimu (tarp jų ir užsienio ekonominių sandorių draudimu).

Prekybos veikla (prekyba) sudaro prekių rinkos pagrindą, nors jau ir nesutampa su šia samprata, nes rinką iš esmės reprezentuoja ne tik pirkimo-pardavimo aktai, bet ir kiti komponentai (žr. 1 skyriaus I skirsnį). vadovėlį). 2009 m. gruodžio 28 d. federalinis įstatymas Nr. 381-FZ „Dėl valstybinio prekybos veiklos Rusijos Federacijoje reguliavimo pagrindų“ turi sisteminančią reikšmę įvairiems teisiniams santykiams. (SZ RF. 2010. Nr. 1. 2 str.). Prekyba apibrėžiama kaip verslo veiklos rūšis, susijusi su prekių įsigijimu ir pardavimu, atskleidžiamos pagrindinės tokios veiklos rūšys ir atskiri terminai. Šiuo aktu bandoma susieti prekybos veiklos formas ir rūšis su jo valstybinio reguliavimo uždaviniais. Taip pat ypatingas dėmesys skiriamas reguliavimo metodams, numatytas regioninių prekybos plėtros programų rengimas, prekybos registrų tvarkymas, ypač reglamentuojama stacionarių ir nestacionarių (palapinių, padėklų ir kt.) prekybos objektų veikla, keliami reikalavimai. suformuluotas mugių organizavimui ir prekių prekybai, antimonopoliniam reglamentavimui ir kt. d. (žr. pavyzdžiui: Grišajevas S.P. Įstatymo dėl Rusijos prekybos veiklos valstybinio reguliavimo pagrindų komentaras // Rusijos įstatymai: patirtis, analizė, praktika. 2010. Nr. 10).

GOST RF R 51303-99 „Prekyba. Terminai ir apibrėžimai“ (patvirtinta 1999 m. rugpjūčio 11 d. Rusijos Federacijos valstybinio standarto nutarimu).

Tam tikros prekybos rūšys taip pat gali būti nustatomos dėl prekybos diferencijavimo Rusijos Federacijos Vyriausybei įgyvendinant jos teisinį reguliavimą; Taigi galime atskirti prekybą kreditu, prekybą pavyzdžiais ir komisinę prekybą (žr., pavyzdžiui: 1998 m. birželio 6 d. Rusijos Federacijos vyriausybės dekretas. 569 „Komisinių prekybos ne maisto prekėmis taisyklių patvirtinimas“ // SZ RF. 1998. Nr. 24. str. 2733).

Šiuolaikinė prekių rinka atspindi tam tikras visuomenės raidos tendencijas ir atitinkamai nuolat kinta. Kai kuriais atvejais tai lemia esminius teisinio režimo pokyčius, kitais atvejais pokyčiai yra daugiausia terminologinio pobūdžio. Taigi poreikis užtikrinti prekių reklamavimą vartotojams sukėlė didesnį dėmesį rinkodarai, prekių reklamai, vartotojų apsaugai,

taip pat paskatino atitinkamus tyrimus ir paskatino specialių teisės aktų, naujų sutarčių tipų atsiradimą (pavyzdžiui, rinkos prognozėms atlikti).

Taip pat yra organizacinių naujovių ir terminų, kurie yra labai specializuoti ir neturi jokios įtakos teisiniam reguliavimui arba turi mažai įtakos. Pavyzdžiui, automatų atsiradimas (pardavimas per automatus) įdomus, matyt, tik prekybos ir apskaitos organizavimo proceso požiūriu. Labai išpopuliarėjęs žodis „merchandising“ (iš anglų kalbos – „prekybos menas“) yra tik prekių pardavimo būdas, kai akcentas perkeliamas į bendravimo su pirkėju momentą ir jo dėmesio patraukimą konkretus produktas (pavyzdžiui, siūlymas degustuoti). Galutinio poveikio požiūriu prekybinė prekyba yra labai efektyvi (du trečdaliai visų pirkimo sprendimų priimami prieš prekystalį), tačiau teisiniu požiūriu ši sritis nėra įdomi.

Pastaraisiais dešimtmečiais sparčiai vystosi tokia sritis kaip logistika, t.y. veikla, skirta optimizuoti „medžiagų ir informacijos srautų judėjimą erdvėje ir laike nuo pirminio šaltinio iki galutinio vartotojo“. Kalbant apie prekių apyvartą, logistikos metodai dažniausiai naudojami siekiant sumažinti nuostolius tiekimo, transportavimo, sandėliavimo metu, užtikrinti savalaikį medžiagų ir prekių pristatymą į prekybos vietas ir kt. Tačiau teisinio reguliavimo požiūriu ši kryptis taip pat mažai reikšminga.

Žiūrėti: Maslennikovas V.V. Mainų verslas. M., 2000. P. 79.226
Tai reiškia įvairių didmeninės ir mažmeninės elektros energijos rinkų organizavimo ir veikimo taisyklių įvedimą, o tai būtinai būtina vidaus sąlygomis; žr., pavyzdžiui, patvirtintas Didmeninės elektros energijos ir elektros rinkos taisykles. 2012 m. gruodžio 27 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 1172 (SZ RF. 2011. Nr. 14. 1916 str.). Apskritai Vyriausybės įgaliojimus šioje srityje nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. šio federalinio įstatymo 21 str.
Daugiau informacijos apie muges rasite: Sidorova T.E. Mugės ir parodos bei pardavimai kaip prekybos apyvartos dalyviai // Aktualios komercinės teisės problemos / Red. B.I. Putinskis. M., 2002. 162-169 p.
Nepaisant to, nemaža dalis parodų (Maskva „Rusijos regionai“, Visos Rusijos miškininkystės kompleksinių produktų paroda-mugė Vologdoje, „Rusiški maisto produktai“, paroda-mugė „Kotedžas“ Frunzenskajos krantinėje Maskvoje ir kt. ) dėl organizacinių pastangų faktiškai tapo nuolatiniais ir turi ypatingą statusą.
Žr.: Shulygina O. Prekyba: mažmeninės prekybos apimčių didinimas // Finansų laikraštis. 2005. Nr.44.
Tai nėra vienintelis logistikos apibrėžimas; žr.: Stukovas S. Logistika ir gamybos organizavimas // Finansinis laikraštis. 2001. Nr.7.