Viešieji miesto planavimo dokumentų projektų klausymai. Viešieji bendrojo plano projekto svarstymai Vieši federalinių objektų klausymai

• 1. Siekiant laikytis žmogaus teisės į palankias gyvenimo sąlygas, žemės sklypų ir kapitalinės statybos projektų teisių turėtojų teises ir teisėtus interesus, vieši bendrojo plano projektų, įskaitant jų pakeitimus, svarstymai (toliau - vieši klausymai). ), dalyvaujant gyvenviečių gyventojams, miestų rajonai rengiami be problemų.
• 2. Viešųjų klausymų organizavimo ir vykdymo tvarką nustato savivaldybės įstatai ir (ar) savivaldybės atstovaujamojo organo norminiai teisės aktai, atsižvelgiant į šio straipsnio nuostatas.
• 3. Vieši klausymai vyksta kiekvienoje savivaldybės vietovėje. Jei bendrojo plano pakeitimai yra susiję su gyvenvietės ar miesto rajono dalimi, vieši klausymai rengiami dalyvaujant žemės sklypų ir (ar) kapitalo statybos objektų, esančių teritorijoje, teisių turėtojams. gyvenvietės ar miesto rajono teritorijos ribas, kurių atžvilgiu šie pakeitimai buvo parengti.
• (v red. 2011 03 20 federalinis įstatymas Nr. 41-FZ)
• 4. Vykdant viešus svarstymus, siekiant užtikrinti vienodas galimybes visiems suinteresuotiems asmenims dalyvauti viešuosiuose svarstymuose, gyvenvietės teritorija gali būti padalinta į dalis. Maksimalų asmenų, gyvenančių ar užsiregistravusių tokioje teritorijos dalyje, skaičių nustato Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų įstatymai, pagrįsti reikalavimu užtikrinti, kad visi suinteresuoti asmenys turėtų vienodas galimybes pareikšti savo nuomonę.
• 5. Siekdama informuoti visuomenę apie bendrojo plano projekto turinį, gyvenvietės vietos valdžia, įgaliota rengti viešus svarstymus, arba miesto rajono savivaldybė turi organizuoti parodas, bendrojo plano projekto demonstracinės medžiagos ekspozicijas, savivaldybių atstovų, bendrojo plano projekto rengėjų kalbos planas gyventojų susirinkimuose, spaudoje, radijuje ir televizijoje.
• 6. Viešųjų svarstymų dalyviai turi teisę pateikti savo pasiūlymus ir pastabas dėl bendrojo plano projekto gyvenvietės vietos savivaldos institucijai arba miesto rajono vietos savivaldos institucijai, įgaliotai rengti viešus svarstymus. viešų posėdžių protokolai.
• 7. Išvada apie viešųjų svarstymų rezultatus gali būti skelbiama taip, kaip nustatyta oficialiam savivaldybių teisės aktų skelbimui, kitai oficialiai informacijai, ir skelbiama oficialioje gyvenvietės svetainėje (jei yra oficiali gyvenvietė), oficiali miesto rajono svetainė (jei yra oficiali miesto rajono svetainė) informacijos ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“ (toliau - „interneto“ tinklas),
• (v red. 2005 m. Gruodžio 31 d. Federaliniai įstatymai Nr. 210-FZ, 2011 m. Liepos 11 d. M200-FZ)
• 8. Viešųjų svarstymų rengimo laikotarpį nuo to momento, kai savivaldybės gyventojams pranešama apie jų surengimo laiką ir vietą, iki tos dienos, kai paskelbiama išvada dėl viešų svarstymų rezultatų, nustato savivaldybės įstatai ir (arba ) savivaldybės atstovaujamojo organo norminiai teisės aktai ir negali būti trumpesnis nei vienas mėnuo ar daugiau. trys mėnesiai.
• 9. Vietos administracijos vadovas, atsižvelgdamas į išvadą dėl viešų svarstymų rezultatų, priima sprendimą:
  • (v red. 2008 12 25 federalinis įstatymas Nr. 281-FZ)
• 1) susitarus su bendrojo plano projektu ir nusiuntus jį savivaldybės formavimo organui;
• 2) dėl bendrojo plano projekto atmetimo ir siuntimo jį peržiūrėti.

Komentaras_

1. Bendrojo plano projektas, taip pat bendrojo plano pakeitimų projektas privalomai svarstomi viešuose svarstymuose.

Dabartiniuose federaliniuose teisės aktuose trūksta viešųjų klausymų apibrėžimo, o tai tapo derlingu dirvožemiu daugeliui šios institucijos apibrėžimų. Taigi viešieji klausymai suprantami kaip „... tiesioginė gyventojų valios išraiškos forma ...“, „... viena iš vietinio savivaldos gyventojų tiesioginio įgyvendinimo formų ir gyventojams įgyvendinant vietos savivaldą “, valdžios institucijoms ir gyventojams ... užtikrinant, kad būtų atsižvelgiama į gyventojų ir atskirų socialinių grupių interesus, nuomones ir jausmus, įtraukiant vietos bendruomenės intelektinius ir informacinius išteklius kuriant sprendimus, atsakomybės už priimtų sprendimų pasekmes perskirstymas, galimybė pasirinkti optimalų sprendimą iš daugybės siūlomų alternatyvų, didinti pasitikėjimą vietos valdžios institucijomis ir gerinti socialinį-psichologinį klimatą vietos bendruomenėje, galimybė gyventojų aktyvinimo ir išteklių pritraukimo priimtam sprendimui įgyvendinti “,„ ... nauja gyventojų dalyvavimo forma įgyvendinant vietos savivaldą ... kuri vykdoma dalyvaujant savivaldybių švietimo gyventojams . .. aptarti savivaldybių teisės aktų projektus vietos klausimais “. Kai kurie autoriai siūlo keletą viešų klausymų apibrėžimų vienu metu:

• 1) forma, kaip įgyvendinamos savivaldybės gyventojų teisės dalyvauti vietos savivaldos organų sprendimų priėmimo procese, rengiant posėdžius, kuriuose viešai svarstomi savivaldybės norminių teisės aktų projektai ir kiti socialiai reikšmingi klausimai;
• 2) forma, kaip gyventojai įgyvendina savivaldybės formavimo teisę dalyvauti svarstant savivaldybės teisės aktų projektus vietos svarbos klausimais;
• 3) savivaldybių teisės aktų projektų vietinės svarbos klausimais svarstymo procedūra, dalyvaujant savivaldybės gyventojams, savivaldybės atstovaujamajai institucijai, savivaldybės vadovui;
• 4) procedūra (tarpusavyje susijusių veiklų visuma), skirta nustatyti suinteresuotosios visuomenės nuomonę konkrečiu klausimu, kurį reikia toliau svarstyti priimant sprendimą;
• 5) gyventojų (visuomenės) teisių dalyvauti Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto valstybinių institucijų sprendimų priėmimo socialiai reikšmingais klausimais forma.

Mūsų nuomone, glaustas apibrėžimas, atskleidžiantis viešųjų svarstymų instituto esmę, yra toks: vieši klausymai yra visuomenės dalyvavimo įgyvendinant vietos savivaldą forma, išreikšta atviroje tiesioginėje valdžios institucijų ir piliečių diskusijoje dėl teisės aktų projektų ir kitų socialiai reikšmingų klausimų ir pateikiant rekomendacijas dėl jų, į kurias kompetentingos institucijos turėtų atsižvelgti priimant tinkamus sprendimus.

Gyvenviečių, miesto rajonų bendrųjų planų projektai privalomai svarstomi viešuose svarstymuose, kuriuose dalyvauja gyvenviečių, miestų rajonų gyventojai, kad būtų laikomasi žmogaus teisės į palankias gyvenimo sąlygas, žemės sklypų turėtojų teisės ir teisėti interesai. kapitalo statybos projektai. Taip pat, siekiant surengti viešuosius svarstymus dėl bendrųjų planų projektų, galima įvardyti santykių įgyvendinimą, savivaldybės vietos savivaldos organų dialogą su savivaldybės teritorijoje gyvenančiais gyventojais; išsamios ir patikimos informacijos teikimas suinteresuotai visuomenei apie miestų planavimo projektus ir problemas bei galimas pasekmes jų poveikiui aplinkai ir visuomenės sveikatai; užtikrinti didesnį vietos savivaldos institucijų skaidrumą ir atsakomybę priimant miesto planavimo sprendimus.

2. Viešų klausymų organizavimo ir rengimo tvarką nustato savivaldybės įstatai ir (ar) savivaldybės atstovaujamojo organo norminiai teisės aktai, atsižvelgiant į LR CPK 28 str. 28 Rusijos Federacijos civilinis kodeksas. Daugeliu atvejų viešųjų klausymų organizavimo ir rengimo klausimas išsprendžiamas gyvenvietės, miesto rajono, atstovaujamojo organo patvirtintu specialiu reguliavimo teisės aktu, reglamentuojančiu nurodytą tvarką (toliau - ir viešųjų svarstymų teisės aktas). .

Teisės aktuose dėl viešų klausymų paprastai yra nuostatų, nustatančių viešų svarstymų vietą ir laiką; asmenų, turinčių teisę dalyvauti viešuosiuose klausymuose, ratas; viešų svarstymų tikslas; minimalus veiklos rinkinys, reikalingas viešiems klausymams surengti; visuomenės informavimo apie viešų klausymų rengimą tvarka; procedūriniai viešųjų svarstymų organizavimo ir vedimo veiksmai; viešųjų svarstymų rezultatų paskelbimo tvarka ir kt.

Visuose atitinkamos savivaldybės rajonuose turėtų būti surengti vieši klausymai dėl gyvenviečių, miesto rajonų bendrųjų planų projektų. Keičiant bendruosius planus, susijusius su gyvenvietės teritorijos dalimi ar miesto rajonu, rengiami vieši klausymai, kuriuose dalyvauja teritorijos ribose esančių žemės sklypų ir (ar) kapitalinės statybos objektų savininkai. gyvenvietės ar miesto rajono, dėl kurio šie pakeitimai buvo parengti.

Rengiant viešus klausymus, siekiant užtikrinti lygias galimybes visiems suinteresuotiems asmenims dalyvauti viešuosiuose svarstymuose, gyvenvietės teritorija gali būti padalinta į dalis. Maksimalų asmenų, gyvenančių ar užsiregistravusių tokioje teritorijos dalyje, skaičių nustato Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų įstatymai, pagrįsti reikalavimu užtikrinti vienodas galimybes visiems suinteresuotiems asmenims pareikšti savo nuomonę.

Renkantis viešų klausymų vietą, reikia sutelkti dėmesį į maksimalų dalyvavimą ir galimybę laisvai keistis nuomonėmis. Viešų klausymų laikas taip pat yra labai svarbus. Mūsų nuomone, siekiant užtikrinti, kad visos suinteresuotosios šalys turėtų galimybę dalyvauti viešuose klausymuose, jos turėtų būti skiriamos arba savaitgaliais, arba darbo dienomis, bet ne anksčiau kaip 18 val. Priešingu atveju suinteresuoti asmenys gali nepatekti į viešus klausymus, nes jų laikymo laikas sutampa su darbo valandomis - laiku, per kurį darbuotojas, vadovaudamasis vidaus darbo nuostatais ir darbo sutarties sąlygomis, turi atlikti darbo pareigas. Daugeliu atvejų darbo laikas baigiasi ne anksčiau kaip 17 valandų.

Atsižvelgiant į šias aplinkybes, viešųjų svarstymų teisės aktuose, kuriuose nustatytas laikas viešiems klausymams rengti darbo dienomis anksčiau nei 18 val.

visoms suinteresuotoms šalims galimybę dalyvauti jų elgesyje, tuo pažeidžiant vieną iš viešųjų svarstymų organizavimo tikslų - gyventojų dalyvavimą įgyvendinant vietos savivaldą. Viešų svarstymų laikas turėtų būti atskirtas nuo viešų svarstymų laiko.

Viešųjų svarstymų rengimo laikotarpį nuo to momento, kai savivaldybės gyventojams pranešama apie jų surengimo laiką ir vietą, iki tos dienos, kai paskelbiama išvada apie viešųjų svarstymų rezultatus, nustato savivaldybės įstatai ir (ar) savivaldybės atstovaujamojo organo teisės aktai ir negali būti trumpesnis nei vienas mėnuo ir ilgesnis nei trys mėnesiai ...

Dėl to, kad 2011-03-20 federalinis įstatymas Nr. 41-FZ „Dėl Rusijos Federacijos miestų planavimo kodekso ir tam tikrų Rusijos Federacijos įstatymų aktų pakeitimų teritorijų planavimo požiūriu“ buvo neįtrauktas į 12 str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 24 dalis, 9 dalis, pagal kurią bendrojo plano projektas turi būti paskelbtas ne vėliau kaip prieš tris mėnesius iki jo patvirtinimo taip, kaip nustatyta oficialiam savivaldybių teisės aktų, kitos oficialios informacijos paskelbimui. panašu, kad toks skelbimas turėtų būti paskelbtas per tris mėnesius, kol bus surengtas viešas bendrojo plano projekto svarstymas. Priešingu atveju sukuriama kliūtis įgyvendinti 10 straipsnio 10 dalyje įtvirtintą teisę. 24 Rusijos Federacijos civilinis kodeksas - suinteresuotosios šalys turi teisę pateikti pasiūlymus dėl bendrojo plano projekto. Jei bendrojo plano projektas nebus paskelbtas, suinteresuotosios šalys negalės pateikti savo pasiūlymų. Nurodytas paskelbimo laikotarpis negali būti trumpesnis nei trys mėnesiai, nes maksimalus laikotarpis viešajam svarstymui dėl bendrojo plano projekto rengti yra trys mėnesiai.

Šiuo metu teorinė galimybė supažindinti gyventojus su bendrojo plano projektu atsiranda jo įtraukimo į federalinės žemės teritorijų planavimo informacinę sistemą etape naudojant oficialią svetainę internete. Tačiau ne visos savivaldybės turi interneto tinklą. Be to, kaip minėta aukščiau, kad prieiga prie bendrojo plano projekto yra užtikrinta, įgaliota vietos savivaldos institucija elektronine forma ir (arba) paštu praneša tik valdžios institucijoms ir vietos savivaldos institucijoms. Įstatymų leidėjas šioje teisinėje struktūroje nenumatė vietos gyventojų.

Šioje situacijoje, mūsų nuomone, yra objektyvus poreikis grąžinti 9 straipsnio normą. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 24 straipsnis šiek tiek pakeista forma: „bendrojo plano projektas turi būti paskelbtas taip, kaip nustatyta oficialiam savivaldybių teisės aktų, kitos oficialios informacijos paskelbimui, bent prieš tris mėnesius iki jo patvirtinimo“.

Atsižvelgiant į viešųjų svarstymų dėl bendrųjų planų projektų tvarką, būtina nustatyti asmenis, turinčius teisę dalyvauti šioje procedūroje. Rusijos Federacijos miesto planavimo kodekse privalomi viešųjų svarstymų dėl bendrojo plano projektų dalyviai yra tik gyvenvietės ar miesto rajono gyventojai. Viešųjų svarstymų teisės aktai praplečia ir patikslina viešųjų svarstymų dalyvių sąrašą. Paprastai teisės aktai, reglamentuojantys viešuosius klausymus kaip gyventojai, kurių teisė dalyvauti viešuose klausymuose yra įtvirtinta Rusijos Federacijos civiliniame kodekse, nustato veiksnius Rusijos Federacijos piliečius, kuriems sukako 18 metų ir kurie nuolat arba daugiausia gyvena atitinkamos gyvenvietės teritorija, miesto rajonas.

Viešųjų svarstymų dalyviais taip pat nurodomi juridinių asmenų atstovai, vietos savivaldos organų atstovai. Tuo tarpu teisės aktuose dėl viešų klausymų yra nuostatų, kurios pažeidžia Rusijos Federacijos civilinio kodekso, federalinio įstatymo Nr. 131-FZ, reikalavimus. Taigi, pagal 1 straipsnio 1 dalies 1 punktą. 6 2006 m. Birželio 28 d. Ivanovo miesto Dūmos sprendimai Nr. 176 „Dėl Viešųjų svarstymų organizavimo ir rengimo Ivanovo mieste tvarkos taisyklių patvirtinimo“ dėl viešų klausymų surengimo sulaukus 18 metų. atitinkama institucija ... rašydama savo pasiūlymus viešųjų svarstymų tema ... “.

Mūsų nuomone, tokie apribojimai yra nepriimtini ir turėtų būti atmesti kaip prieštaraujantys dabartiniams federaliniams įstatymams. Kadangi Rusijos Federacijos civilinio kodekso, federalinio įstatymo Nr. 131-FZ, nuostatose aiškiai nurodyta, kad atitinkamos savivaldybės gyventojai gali dalyvauti viešuosiuose klausymuose, nepriklausomai nuo to, ar jie pateikė pasiūlymų dėl bendrojo plano projekto. arba ne.

3. Kadangi viešųjų svarstymų dėl bendrųjų planų projektų tikslas yra suteikti suinteresuotai visuomenei išsamią ir patikimą informaciją apie šių projektų turinį, būtina išsamiai apsvarstyti būdus, kaip viešai pateikti informaciją apie projekto turinį. bendrojo plano projektą.

Siekiant informuoti gyventojus apie bendrojo plano projekto turinį, gyvenvietės vietos savivaldybė, įgaliota surengti viešus svarstymus, arba miesto rajono vietos savivaldybė (miesto rajonuose tai paprastai yra struktūriniai administracijos padaliniai Pavyzdžiui, Miesto planavimo departamentas, Statybos ir architektūros departamentas; gyvenvietėse - administracija) be jokios abejonės organizuoja parodas, bendrojo plano projekto demonstracinės medžiagos ekspozicijas, savivaldybių atstovų, projekto rengėjo pasisakymus. planuoti gyventojų susirinkimuose, spaudoje, radijuje ir televizijoje.

Taigi viešųjų svarstymų procedūroje galima atskirti: ekspozicijos laikotarpį pagal bendrojo plano projekto medžiagą; viešųjų svarstymų dalyvių susirinkimo laikotarpis. Kadangi po viešų svarstymų dalyvių susirinkimo dažnai vis dar gaunami atskiri pasiūlymai ir pastabos dėl bendrojo plano projekto, po minėto susitikimo galima nustatyti tinkamą laikotarpį.

4. Viešieji svarstymai baigiami viešųjų svarstymų protokolų dėl bendrojo plano projektų surašymu, išvadomis dėl tokių viešų svarstymų rezultatų ir jų paskelbimo.

Atrodo, kad viešųjų svarstymų protokoluose apie gyvenviečių, miestų rajonų bendrųjų planų projektus turėtų būti pateikta informacija apie: bendrojo plano projekto pavadinimą; viešų svarstymų laikas, vieta; dalyvių skaičius; pirmininkas ir viešųjų svarstymų sekretorius; pranešėjas apie bendrojo plano projektą; viešųjų svarstymų dalyvių pasiūlymai ir pastabos, gauti: ekspozicijos laikotarpiu remiantis bendrojo plano projekto medžiaga; viešųjų svarstymų dalyvių susirinkimo metu; po viešų svarstymų dalyvių susirinkimo; PILNAS VARDAS. asmenys, pateikę pasiūlymus ir pastabas dėl bendrojo plano projekto.

Mūsų nuomone, išvadoje dėl viešųjų svarstymų rezultatų turėtų būti informacija apie bendrojo plano projektą; viešų klausymų laikas; pranešimo apie viešus klausymus forma (pavadinimas, numeris, spausdintų publikacijų data ir kt. formos); surengti ekspoziciją pagal medžiagą (kur ir kada ji buvo surengta, pasiūlymų ir pastabų skaičius); viešųjų svarstymų dalyvių susirinkimo surengimas (kur ir kada jis vyko, dalyvių sudėtis ir skaičius, pasiūlymų ir pastabų skaičius); viešų svarstymų protokolai (kai jie patvirtinti); pasiūlymus ir pastabas (apibendrinta forma), esančius viešųjų svarstymų protokoluose, jų svarstymo rezultatus.

Taip pat turėtų būti pateikta išvada dėl viešų klausymų rezultatų rekomendacijas atstovaujamajai institucijai patvirtinus arba atsisakius patvirtinti bendrojo plano projektą.

Išvada apie viešųjų svarstymų rezultatus turi būti paskelbta taip, kaip nustatyta oficialiam savivaldybės teisės aktų paskelbimui, kita oficiali informacija ir paskelbta oficialioje gyvenvietės svetainėje (jei yra oficiali gyvenvietės svetainė) , oficiali miesto rajono svetainė (jei yra oficiali miesto rajono svetainė) tinkle „Internetas“.

Atsižvelgiant į viešus klausymus dėl gyvenviečių, miestų rajonų bendrųjų planų projektų, reikia pažymėti, kad vieši klausymai yra viena iš iniciatyvių gyventojų dalyvavimo vietos savivaldoje formų-„tai yra veikla, kurią privalo vykdyti vietos savivaldos institucijos atsakyti, tačiau jie turi teisę priimti pasiūlymus dėl įgyvendinimo. piliečiai, paskirti savo iniciatyva, ir atsisako įgyvendinti tam tikrus pasiūlymus dėl netinkamumo “. Kitaip tariant, vieši klausymai yra patariamojo pobūdžio. Ši aplinkybė sukelia daug diskusijų.

Taigi yra plačiai paplitęs požiūris, pagal kurį rekomenduojantis viešųjų klausymų pobūdis yra dabartinių teisės aktų trūkumas. Tai įrodo faktas, kad „šiuolaikinėje Rusijoje yra nemažai totalitarizmo pėdsakų, o tai visų pirma pasireiškia tuo, kad valdžios institucijos plačiai nepaiso visų lygių gyventojų interesų ir poreikių“.

Tačiau atrodo, kad teisingesnis yra požiūris, pagal kurį „viešojo svarstymo procedūros rekomendacinis pobūdis yra pateisinamas, nes visuomenė ne visada yra objektyvi ir ne visada sugeba kompetentingai spręsti miesto planavimo dokumentus. socialiai reikšmingų problemų sprendimas “.

Tuo tarpu, atsižvelgiant į gyventojų nuomonę, lemiančią rekomendacinį viešų svarstymų pobūdį, neturėtų būti oficiali viešųjų svarstymų rezultatų svarstymo procedūra, nes kitaip šios institucijos įgyvendinimą gyventojai suvoks tik kaip įvykį. siekiama, kad savo lėšomis su piliečiais būtų diskutuojama apie socialiai reikšmingas problemas.

Atrodo, kad išeitis iš šios situacijos yra K. N. pasiūlymas. Knyaginin, kad atsižvelgiant į gyventojų nuomonę galima sumažinti iki keturių komponentų:

• 1) privalomas šios nuomonės nustatymas nustatytomis formomis. Mūsų atveju tai yra viešų svarstymų dėl gyvenvietės, miesto rajono bendrojo plano projekto protokolas, išvada dėl viešų svarstymų rezultatų.
• 2) privaloma pranešti apie tai atstovaujamajai institucijai. Remiantis 12 str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 24 straipsnis, viešųjų svarstymų protokolai dėl bendrojo plano projekto, išvada dėl tokių viešų svarstymų rezultatų (kuriuose išreiškiama gyventojų nuomonė) yra privalomas siunčiamo bendrojo plano projekto priedas. gyvenvietės vietos administracijos vadovo, miesto rajono vietos administracijos vadovo, atitinkamai, gyvenvietės vietos savivaldos atstovaujamajai institucijai, miesto rajono vietos savivaldos atstovybei;
• 3) atstovaujamasis organas privalomai atsižvelgia į šią nuomonę. Remiantis 13 str. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 24 straipsniu, gyvenvietės, miesto rajono vietos savivaldos atstovybė, atsižvelgdama į viešųjų svarstymų protokolą dėl bendrojo plano projekto ir išvadas dėl tokių viešų svarstymų rezultatų, nusprendžia patvirtinti bendrąjį planą arba atmesti bendrojo plano projektą ir nusiųsti jį peržiūrėti pagal nurodytus protokolus ir išvadą;
• 4) jei atsisakoma priimti teisėkūros sprendimą dėl gyventojų nuomonės - atstovaujamojo organo privalomas nurodymas atitinkamos teritorijos gyventojams motyvuotai pateisinti netinkamumą ar net neįmanoma vadovautis gyventojų nuomone. gyventojų. Šis kriterijus, mūsų nuomone, yra lemiamas, nes jis aiškiai parodo, kad į gyventojų nuomonę buvo atsižvelgta, tačiau jis negali būti įgyvendintas bendrojo plano projekte dėl objektyvių priežasčių. Šis kriterijus, deja, nebuvo palaikomas Rusijos Federacijos civiliniame kodekse. Esant tokiai situacijai, viešųjų klausymų teisės aktai tampa itin svarbūs.
• 5. Užbaigus viešus svarstymus, gyvenvietės vadovas, miesto rajonas, siunčia bendrojo plano projektą, taip pat viešo svarstymo protokolą dėl bendrojo plano projekto, išvadą dėl tokių viešų svarstymų rezultatų. gyvenvietės vietos savivaldos atstovaujamasis organas, miesto rajono vietos savivaldos atstovaujamasis organas.

Šiame etape iškyla dar viena ginčytina problema - Rusijos Federacijos civilinis kodeksas neišsprendė klausimo dėl būtinybės pakartotinai surengti viešuosius svarstymus dėl bendrojo plano projekto, į kurį buvo pasiūlyta ir pateikta pastabų, pagrįstų viešųjų svarstymų rezultatais.

1 - 2. Panaikintas. - 2017 m. Gruodžio 29 d. Federalinis įstatymas N 455-FZ.

3. Vyksta viešos diskusijos arba vieši klausymai dėl gyvenviečių bendrųjų planų projektų, miesto rajonų bendrųjų planų ir dėl projektų, kuriuose numatomi gyvenviečių bendrųjų planų, miestų rajonų bendrųjų planų pakeitimai (toliau šiame straipsnyje - viešos diskusijos ar vieši klausymai). kiekviename apgyvendintame savivaldybės taške.

4. Vykdant viešas diskusijas ar viešus svarstymus, siekiant viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų dalyviams suteikti lygias galimybes dalyvauti viešose diskusijose ar viešuose svarstymuose, gyvenvietės teritorija gali būti padalyta į dalis.

5 - 7. Panaikintas. - 2017 m. Gruodžio 29 d. Federalinis įstatymas N 455-FZ.

8. Viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų rengimo laikotarpį nuo to momento, kai savivaldybės gyventojams pranešama apie jų surengimą, iki tos dienos, kai paskelbiama išvada apie viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų rezultatus, nustato savivaldybės įstatai ir ( arba) savivaldybės atstovaujamojo organo norminis teisės aktas ir negali būti trumpesnis nei vienas mėnuo ir ilgesnis nei trys mėnesiai.

9. Vietos administracijos vadovas, atsižvelgdamas į išvadą dėl viešų diskusijų ar viešų svarstymų rezultatų, priima sprendimą:

1) susitarus su bendrojo plano projektu ir nusiuntus jį savivaldybės formavimo organui;

2) dėl bendrojo plano projekto atmetimo ir siuntimo jį peržiūrėti.

Komentarai apie str. 28 Rusijos Federacijos civilinis kodeksas

1. Komentuojamame straipsnyje nustatyta pareiga surengti viešus klausymus dėl gyvenviečių bendrųjų planų projektų (įskaitant jų pakeitimus), miestų rajonų bendrųjų planų.

Pareiga surengti viešus klausymus pirmą kartą nustatyta miesto planavimo teisės aktuose. Anksčiau Rusijos Federacijos piliečiai ir jų asociacijos turėjo teisę dalyvauti viešuose svarstymuose prieš tvirtinant miesto planavimo dokumentus, tačiau tokie klausymai nebuvo būtina miesto planavimo dokumentų patvirtinimo sąlyga.

2. Komentuojamo straipsnio 2 dalyje yra nuoroda į savivaldybės teisės aktus. Kaip pavyzdį galime paminėti 2004 m. Spalio 26 d. Ussuriysko ir Ussuriysko srities savivaldybių Dūmos sprendimą N 92 „Dėl viešųjų (viešųjų) klausymų Ussuriysk miesto rajone reglamento“ (su pakeitimais, padarytais lapkričio mėn. 29, 2005).

Šiame pareiškime naudojamos šios pagrindinės sąvokos:

vieši (vieši) klausymai - forma naudotis savivaldybės formacijos gyventojų (visuomenės) teisėmis dalyvauti vietos valdžios institucijų sprendimų priėmimo procese, surengiant susirinkimą viešam savivaldybės formavimo teisės aktų projektų svarstymui ir kiti socialiai reikšmingi klausimai;

visuomenės atstovas - fizinis ar juridinis asmuo, taip pat jų asociacijos, organizacijos, grupės ar kitos asociacijos, išskyrus tuos, kurie dėl oficialių pareigų priima sprendimą šiuo klausimu, atstovauja vietos savivaldos institucijoms ir valstybės institucijoms arba dalyvauja savo veiklą pagal kompensuojamą sutartį;

organizacinis komitetas-kolegialus organas, sudarytas pariteto principu iš vietos savivaldos organų pareigūnų ir visuomenės atstovų, atliekantis organizacinius veiksmus rengiant ir vykdant viešus (viešus) klausymus;

viešųjų (viešųjų) klausymų ekspertas - asmuo, pateikęs rašytines rekomendacijas dėl viešų (viešų) klausymų ir dalyvaujantis debatuose dėl jų ginčytis.

Vieši (vieši) klausymai rengiami siekiant:

visuomenės ir vietos valdžios institucijų informavimas apie faktus ir esamas nuomones svarstomu klausimu;

viešosios nuomonės atskleidimas viešai (viešai) svarstymui pateikta tema ir klausimais;

vietos savivaldos institucijų bendravimas, dialogas su savivaldybės visuomene;

daryti įtaką visuomenei priimant vietos valdžios sprendimus.

Vyksta vieši (vieši) klausymai vietos svarbos klausimais, o jų sprendimai yra vietinio valdymo patariamojo pobūdžio.

Viešiems (viešiems) klausymams turi būti pateikta:

savivaldybės chartijos projektą, taip pat savivaldybės teisės akto dėl chartijos pakeitimų projektą;

rengia vietos biudžeto projektą ir pateikia jo įgyvendinimo ataskaitą;

savivaldybės plėtros planų ir programų projektus;

klausimų apie savivaldybės pertvarką.

Viešų (viešų) klausymų iniciatoriai gali būti: miesto gyventojai, atstovaujamoji institucija ir savivaldybės vadovas.

Gyventojų ar savivaldybės atstovaujamojo organo inicijuoti vieši (vieši) klausymai skiriami savivaldybės atstovaujamojo organo sprendimu.

Savivaldybės vadovas savo sprendimu gali paskirti viešus (viešus) svarstymus klausimais, kuriuos savivaldybės chartija priskiria savivaldybės vadovo kompetencijai, arba gali pateikti savivaldybės atstovybei iniciatyvą surengti tokius klausymus. .

Sprendime dėl viešo (viešo) klausymo paskyrimo nurodoma:

viešųjų (viešųjų) klausymų tema;

viešų (viešų) posėdžių data - ne vėliau kaip per du mėnesius nuo sprendimo dėl paskyrimo dienos;

organizacinio komiteto sudėtį.

Į organizacinio komiteto sudėtį lygiomis teisėmis turėtų būti įtraukti: vietos savivaldos organų pareigūnai (savivaldybės formacijos atstovaujamojo organo pavaduotojai, savivaldybės formacijos administracijos specialistai) ir visuomenės, kurios interesai yra paveikti, atstovai. priimdamas šį sprendimą.

Kad priimtų sprendimą dėl viešų (viešų) klausymų paskyrimo, jo iniciatoriai siunčia savivaldybės atstovaujamajai institucijai:

pristatymas su pasiūlyto viešo (viešo) klausymo temos nuoroda ir jos socialinės reikšmės pagrindimas;

iniciatorių pasiūlytas organizacinio komiteto sudėtis;

savivaldybės gyventojų iniciatyva - iniciatyvinės grupės sąrašas.

Viešųjų (viešųjų) posėdžių planavimo klausimą savivaldybės atstovaujamasis organas svarsto kitame posėdyje pagal Dūmos taisykles.

Sprendimas dėl viešų (viešų) klausymų paskyrimo priimamas savivaldybės atstovaujamojo organo posėdyje balsų dauguma iš susirinkimo dalyvių.

Jei iniciatyva surengti viešus (viešus) svarstymus atmetama, jos iniciatoriai gali iš naujo pateikti pasiūlymą numatyti viešus (viešus) klausymus šia tema, kai prenumeratos sąrašuose yra daugiau nei 500 savivaldybės gyventojų parašų.

Jei daugiau nei 500 savivaldybės gyventojų pasisakė už viešųjų (viešųjų) klausymų paskyrimą, viešus (viešus) klausymus šia tema be abejonės skiria savivaldybės atstovaujamasis organas.

Viešus (viešus) klausymus privalomais klausimais inicijuoja ir skiria savivaldybės atstovaujamasis organas. Šių klausymų paskyrimo laiką nustato Nuostatų reikalavimai, vadovaujantis savivaldybės atstovaujamojo organo nuostatais ir darbo planu.

Savivaldybės vadovas, remdamasis savivaldybės atstovaujamojo organo ar savivaldybės vadovo sprendimu, per 3 dienas paskiria atsakingą administracijos struktūrinį padalinį už viešųjų (viešųjų) klausymų rengimą ir vykdymą. Atsakingas struktūrinis padalinys organizuoja pirmąjį organizacinio komiteto posėdį (ne vėliau kaip per 5 dienas nuo jo paskyrimo) ir toliau teikia organizacinę ir logistinę paramą organizacinio komiteto veiklai.

Organizacinis komitetas parengia darbo planą, paskirsto savo narių pareigas ir parengia viešųjų (viešųjų) klausymų, kuriuos turi atlikti atsakingas administracijos struktūrinis padalinys, užduočių sąrašą ir pateikia jį atitinkamo skyriaus vadovas priimdamas sprendimą.

Organizacinis komitetas savo veikloje yra atskaitingas savivaldybės formacijos dūmai.

Savivaldybės gyventojus organizacinis komitetas per žiniasklaidą informuoja apie viešus (viešus) klausymus, surengtus ne vėliau kaip prieš 7 dienas iki renginio datos.

Paskelbtoje informacijoje turėtų būti: viešųjų (viešųjų) klausymų tema ir klausimai, informacija apie jų surengimo iniciatorių, susirinkimo laiko ir vietos nuoroda, organizacinio komiteto kontaktinė informacija, taip pat publikacijų nuoroda, vietinių savivaldybių oficialių svetainių ir kitų šaltinių adresai, kuriuose skelbiama išsami informacija apie viešųjų (viešųjų) klausymų rengimą ir vykdymą.

Informacija apie viešus (viešus) klausymus, jų rengimą ir vykdymą skelbiama žiniasklaidoje.

Viešųjų (viešųjų) klausymų dalyviai, kurie turi teisę pasisakyti, kad argumentuotų savo pasiūlymus, yra ekspertai, kurie savo rekomendacijas dėl viešų (viešų) klausymų organizaciniam komitetui pateikė raštu ne vėliau kaip prieš 5 dienas iki viešo (viešo) ) klausymai.

Visi suinteresuoti savivaldybės gyventojai, vietos savivaldos organų atstovai, žiniasklaida ir kiti asmenys gali dalyvauti viešuose (viešuose) klausymuose be teisės pasisakyti.

Prieš prasidedant viešiems (viešiems) klausymams, organizacinis komitetas organizuoja savo dalyvių registraciją ir išduoda baigiamojo dokumento projektą.

Galutiniame viešųjų (viešųjų) klausymų dokumente yra visos rekomendacijos ir pasiūlymai, kurių neatšaukė jų autoriai. Galutinis dokumentas laikomas priimtu, kai visi suinteresuoti ekspertai pasinaudoja teise atsiimti savo pasiūlymus ir rekomendacijas iš galutinio dokumento projekto. Visi ekspertų pozicijų pokyčiai atsispindi viešųjų (viešųjų) klausymų protokoluose.

Organizacinis komitetas užtikrina viešo (viešo) svarstymo baigiamojo dokumento paskelbimą be priedų žiniasklaidoje ir oficialiose savivaldybių svetainėse su priedais.

Savivaldybės vadovas ne vėliau kaip per 14 dienų siunčia savivaldybės atstovaujamajai institucijai administracijos išvadą kiekvienu baigiamojo dokumento klausimu, tinkamai pagrįsdamas.

Per 10 dienų nuo administracijos išvados dėl galutinio viešųjų (viešųjų) svarstymų dokumento gavimo dienos viešųjų (viešųjų) klausymų rezultatų svarstymo klausimas pateikiamas atstovaujamosios institucijos komisijai, kuriai pavesta svarstomus klausimus ir yra įtraukta į kito atstovaujamojo organo posėdžio darbotvarkę.

Organizacinio komiteto darbo ataskaitą ir viešo svarstymo medžiagą komisijos ir atstovaujamojo organo posėdžiuose pristato organizacinio komiteto pirmininkas.

Viešųjų (viešųjų) klausymų rekomendacijų svarstymą atlieka atstovaujamoji institucija kiekvienu viešo (viešo) klausymo klausimu, dėl kurio rekomendacijos yra galutiniame dokumente. Atstovaujamoji institucija sprendžia dėl kiekvieno svarstomo klausimo esmės.

Atstovaujamajai institucijai priėmus sprendimus, pagrįstus viešų (viešų) klausymų rezultatais, organizacinis komitetas nutraukia savo veiklą.

Atstovaujančios institucijos sprendimas, įvertinus viešųjų (viešųjų) klausymų rezultatus, turi būti paskelbtas privalomai.

3. Komentuojamo straipsnio 3 ir 4 dalyse yra nuostatų, kuriomis siekiama suteikti visoms suinteresuotoms šalims lygias galimybes dalyvauti viešuosiuose klausymuose. Vieši svarstymai turėtų būti rengiami kiekvienoje savivaldybės vietovėje, kurios teritoriją galima padalyti į dalis.

Liepos 11 d. suteikti visoms suinteresuotoms šalims galimybę pareikšti savo nuomonę turėtų viršyti 300 tūkst.

4. Komentuojamo straipsnio 5 dalis skirta užtikrinti, kad gyventojai būtų informuojami apie maksimalią informaciją apie bendrojo plano projektą. Šiuo tikslu rengiamos parodos, bendrojo plano projekto demonstracinės medžiagos ekspozicijos, įgaliotų asmenų ir kūrėjų kalbos, taip pat naudojamos žiniasklaidos priemonės.

5. 6 dalyje įtvirtinta viešųjų svarstymų dalyvių teisė į viešųjų svarstymų protokolus įtraukti savo pasiūlymus ir pastabas.

6. Išvada dėl viešų klausymų rezultatų turi būti paskelbta privalomai. 2005 m. Gruodžio 31 d. Federalinis įstatymas N 210-FZ „Dėl Rusijos Federacijos miestų planavimo kodekso pakeitimų“ buvo pakeistas komentaro straipsnio 7 dalyje. Šiuo metu Miesto planavimo kodeksas įpareigoja, jei yra oficiali gyvenvietės svetainė ir oficiali miesto rajono svetainė, paskelbti jose išvadą apie viešų svarstymų rezultatus internete.

7. Viešųjų svarstymų organizavimo organizacinius aspektus nustato savivaldybės organo norminiai teisės aktai. Komentuojamo straipsnio 8 dalyje nustatytas viešų svarstymų rengimo terminas - jis negali būti trumpesnis nei 1 mėnuo ir ilgesnis nei 3 mėnesiai.

8. Atsižvelgdamas į išvadą dėl viešų svarstymų rezultatų, savivaldybės vadovas nusprendžia, ar sutikti su bendrojo plano projektu, ar jį atmesti ir siųsti jį peržiūrėti (komentuojamo straipsnio 9 dalis).

1. Aptarti savivaldybės teisės aktų projektus vietos svarbos klausimais, dalyvaujant savivaldybės gyventojams, savivaldybės atstovaujamajai institucijai, savivaldybės vadovas gali surengti viešus svarstymus.

2. Vieši klausymai rengiami gyventojų, savivaldybės atstovaujamojo organo, savivaldybės vadovo ar vietos administracijos vadovo iniciatyva, įgyvendinant savo įgaliojimus sutarties pagrindu.

Viešus klausymus, surengtus gyventojų ar savivaldybės atstovaujamosios institucijos iniciatyva, skiria savivaldybės atstovaujamasis organas, o savivaldybės vadovo ar vietos administracijos vadovo iniciatyva, naudodamasis savo įgaliojimais, remdamasis savivaldybės vadovo.

(žr. ankstesnio leidimo tekstą)

3. Viešiems klausymams turi būti pateikta:

1) savivaldybės steigimo chartijos projektą, taip pat savivaldybės norminio teisės akto dėl šios chartijos pakeitimų ir papildymų projektą, išskyrus atvejus, kai savivaldybės formacijos įstatai keičiami tiksliai atkartojant Rusijos Federacijos konstitucijos, federalinių įstatymų, konstitucijos (chartijos) ar Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto įstatymų nuostatas, kad ši chartija atitiktų šiuos norminius teisės aktus;

(žr. ankstesnio leidimo tekstą)

2) rengia vietos biudžeto projektą ir pateikia jo įgyvendinimo ataskaitą;

2.1) savivaldybės socialinio ir ekonominio vystymosi strategijos projektą;

(žr. ankstesnio leidimo tekstą)

4) klausimai apie savivaldybės formavimo pertvarką, išskyrus atvejus, kai pagal šio federalinio įstatymo 13 straipsnį, norint pertvarkyti savivaldybės formavimą, reikia gauti savivaldybės formacijos gyventojų sutikimą, išreikštą balsuojant arba piliečių susirinkimuose.

(žr. ankstesnio leidimo tekstą)

4. Viešųjų svarstymų organizavimo ir vedimo tvarka nustatoma pagal savivaldybės įstatus ir (ar) savivaldybės atstovaujamojo organo norminius teisės aktus ir joje turėtų būti numatytas išankstinis savivaldybės gyventojų informavimas apie viešo paskelbimo laiką ir vietą. posėdžius, išankstinį susipažinimą su savivaldybės teisės akto projektu ir kitas priemones, užtikrinančias dalyvavimą viešuosiuose savivaldybės gyventojų klausymuose, viešų svarstymų rezultatų paskelbimą (atskleidimą), įskaitant pagrįstą priimtų sprendimų pagrindimą.

(žr. ankstesnio leidimo tekstą)

5. Bendrųjų planų projektai, žemės naudojimo ir plėtros taisyklių projektai, teritorijos planavimo projektai, žemės matavimo projektai, kraštovaizdžio tvarkymo taisyklių projektai, projektai, kuriuose numatomas vieno iš nurodytų patvirtintų dokumentų pakeitimas, sprendimų dėl leidimo išdavimo projektai sąlygiškai leistina žemės sklypo ar kapitalinės statybos objekto naudojimo rūšis, sprendimų dėl leidimo nukrypti nuo leistinos statybos ribinių parametrų suteikimo projektai, kapitalinės statybos objektų rekonstrukcija, vienos leistinos žemės sklypų rūšies keitimo ir kapitalinės statybos klausimai prieštarauja kitam tokio naudojimo tipui, jei nėra patvirtintų žemės naudojimo ir plėtros taisyklių, rengiamos viešos diskusijos ar vieši klausymai, kurių organizavimo ir vykdymo tvarka nustatyta savivaldybės chartijoje ir (arba) norminiame teisės akte atstovas savivaldybės organas, atsižvelgdamas į miesto planavimo veiklą reglamentuojančių teisės aktų nuostatas.

1 straipsnis.

Įveskite Rusijos Federacijos miestų planavimo kodeksą (Rusijos Federacijos įstatymų rinkinys, 2005, Nr. 1, 16 straipsnis; 2006, Nr. 1, 21 straipsnis; Nr. 52, 5498 straipsnis; 2008, Nr. 20, 2251 straipsnis; Nr. 29, 3418 straipsnis; Nr. 30, 3604, 3616 straipsnis; Nr. 52, 6236 straipsnis; 2009, Nr. 52, 6419 straipsnis; 2011, Nr. 13, str. 1688; Nr. 17, 2310 straipsnis; Nr. 29, 4291; Nr. 30, 4563, 4590, 4591, 4594; Nr. 49, 7015 straipsnis; 2012, Nr. 47, 6390 straipsnis; Nr. 53, 7614 straipsnis; 2013, Nr. 14, 1651 straipsnis; Nr. 30, 4080 straipsnis; Nr. 43, 5452 straipsnis; Nr. 52, 6983 straipsnis; 2014, Nr. 16, str. 1837; Nr. 19, 2336 straipsnis; Nr. 26, 3377 straipsnis; Nr. 42, 5615 straipsnis; Nr. 48, 6640 straipsnis; 2015, Nr. 1, 9, 11; Nr. 29, 4339, 4342 straipsniai; 2016, Nr. 1, 79 straipsnis; Nr. 27, 4248, 4302, 4305, 4306; 2017, Nr. 27, 3923 straipsnis; Nr. 31, 4740, 4766 straipsniai, 4771, 4829) šiuos pakeitimus:

1) 1 skyrius papildomas 5 1 straipsniu taip:

„5 straipsnis 1. Viešos diskusijos, vieši klausymai dėl bendrųjų planų projektų, žemės naudojimo ir plėtros taisyklių projektų, teritorijų planavimo projektų, žemės matavimo projektų, kraštovaizdžio tvarkymo taisyklių projektų, sprendimų dėl leidimo suteikti sąlyginės paskirties naudojimo būdą projektų projektų. žemės sklypą ar kapitalinės statybos objektą, sprendimų dėl leidimo suteikti leidimą nukrypti nuo leistinos statybos ribinių parametrų, kapitalinės statybos objektų rekonstrukcijos projektus.

1. Siekiant gerbti žmogaus teisę į palankias gyvenimo sąlygas, žemės sklypų ir kapitalinės statybos projektų savininkų teises ir teisėtus interesus pagal bendrųjų planų projektus, žemės naudojimo ir plėtros taisyklių projektus, teritorijų planavimo projektus, žemės matavimo projektus, projektą kraštovaizdžio tvarkymo taisyklės, projektai, teikiantys vieno iš nurodytų patvirtintų dokumentų pakeitimus, sprendimų dėl leidimo išduoti sąlygiškai leistiną žemės sklypo ar kapitalinio statybos objekto tipą projektai, sprendimų dėl leidimo nukrypti nuo ribinių parametrų projektai leidžiamos statybos, kapitalinės statybos objektų rekonstrukcijos (toliau taip pat šiame straipsnyje - projektai) pagal savivaldybės įstatus ir (ar) savivaldybės atstovaujamojo organo norminį teisės aktą ir atsižvelgiant į šio įstatymo nuostatas. Kodas vykdomas viešos diskusijos ar vieši klausymai, išskyrus šio kodekso ir kitų federalinių įstatymų numatytus atvejus.

2. Viešųjų diskusijų ar viešųjų svarstymų dėl bendrųjų planų projektų, žemės naudojimo ir plėtros taisyklių projektų, teritorijų planavimo projektų, žemės matavimo projektų, teritorijos gerinimo taisyklių projektų, projektų, kuriuose numatomas vieno iš šių patvirtintų dokumentų pakeitimų, dalyviai yra nuolat gyvenantys piliečiai. teritorija, kurios atžvilgiu buvo parengti šie projektai, šios teritorijos ribose esančių žemės sklypų ir (ar) juose esančių kapitalinės statybos objektų teisių turėtojai, taip pat patalpų, kurios yra nurodytos dalies, turėtojai kapitalinės statybos objektai.

3. Viešų diskusijų ar viešų svarstymų dalyviai dėl sprendimų dėl leidimo suteikti sąlyginės žemės sklypo ar kapitalinio statybos objekto naudojimo būdą, sprendimo dėl leidimo išdavimo nukrypti nuo leistinos statybos, kapitalo rekonstrukcijos parametrų projektų dalyviai statybos objektai - tai piliečiai, nuolat gyvenantys teritorinėje zonoje, kurioje yra žemės sklypas ar kapitalinio statybos objektas, kurio atžvilgiu buvo parengti šie projektai, šioje teritorinėje zonoje esančių žemės sklypų ir (ar) kapitalo statybos objektų teisių turėtojai. juose esantys piliečiai, nuolat gyvenantys žemės sklypų, esančių greta žemės sklypo, ribose, dėl kurių buvo parengti šie projektai, tokių žemės sklypų ar juose esančių kapitalinės statybos objektų teisių turėtojai, patalpos, kurios yra kapitalinio statybos objekto, kuriam buvo parengti šie projektai, dalis, o šio kodekso 39 straipsnio 3 dalyje numatytu atveju - taip pat žemės sklypų ir kapitalinės statybos projektų, kuriems gresia neigiamas poveikis, teisių turėtojai įgyvendinant šiuos projektus.

4. Viešų diskusijų rengimo procedūra susideda iš šių etapų:

1) pranešimas apie viešų diskusijų pradžią;

2) projekto paskelbimas viešose diskusijose ir informacinė medžiaga jam oficialioje įgaliotos vietos valdžios institucijos svetainėje informacijos ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“ (toliau šiame straipsnyje - oficiali svetainė) ir (arba) valstybės ar savivaldybių informacinėje sistemoje, užtikrinančioje viešas diskusijas naudojant informacinį ir telekomunikacijų tinklą „Internetas“ (toliau taip pat vadinamas „interneto“ tinklu), arba valstybės ir savivaldybių paslaugų regioniniame portale (toliau šiame straipsnyje - informacinės sistemos). ) ir tokio projekto ekspozicijos ar ekspozicijų atidarymas;

3) projekto ekspozicijos ar ekspozicijų rengimas viešose diskusijose;

4) viešų diskusijų protokolų rengimas ir vykdymas;

5. Viešų klausymų rengimo procedūra susideda iš šių etapų:

1) pranešimas apie viešųjų svarstymų pradžią;

2) paskelbti viešame svarstyme svarstomą projektą ir informacinę medžiagą oficialioje svetainėje ir atidaryti tokio projekto ekspoziciją ar ekspozicijas;

3) projekto ekspozicijos ar ekspozicijų, kurios bus svarstomos viešuosiuose klausymuose, rengimas;

4) viešųjų svarstymų dalyvių susirinkimo ar susirinkimų surengimas;

5) viešų svarstymų protokolų rengimas ir vykdymas;

6. Pranešime apie viešų diskusijų ar viešų svarstymų pradžią turi būti:

1) informacija apie projektą, kuri turi būti svarstoma viešose diskusijose ar viešuose klausymuose, ir tokio projekto informacinės medžiagos sąrašas;

2) informacija apie viešųjų diskusijų ar viešų projekto svarstymų tvarką ir laiką, kuris turi būti svarstomas viešose diskusijose ar viešuose svarstymuose;

3) informacija apie projekto ekspozicijos ar ekspozicijų atidarymo vietą, datą, kuri turi būti svarstoma viešose diskusijose ar viešuose klausymuose, apie tokio projekto ekspozicijos ar ekspozicijų laiką, apie dienas ir valandas, kada tai įmanoma aplankyti minėtą ekspoziciją ar ekspozicijas;

4) informacija apie tvarką, laiką ir formą, per kurią viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų dalyviai gali teikti pasiūlymus ir pastabas dėl projekto, kurie turi būti svarstomi viešose diskusijose ar viešuose svarstymuose.

7. Pranešime apie viešų diskusijų pradžią taip pat turėtų būti pateikta informacija apie oficialią svetainę, kurioje bus paskelbtas viešose diskusijose svarstomas projektas, ir informacinė medžiaga į ją, arba informacinės sistemos, kuriose bus pateiktas toks projektas ir informacinė medžiaga paskelbti, naudojant viešus komentarus. Pranešime apie viešų svarstymų pradžią taip pat turi būti informacija apie oficialią svetainę, kurioje bus paskelbtas viešuose svarstymuose svarstomas projektas, ir informacinė medžiaga, informacija apie posėdžio ar posėdžių datą, laiką ir vietą. viešųjų svarstymų dalyviai.

8. Pranešimas apie viešų diskusijų ar viešų klausymų pradžią:

1) ne vėliau kaip likus septynioms dienoms iki paskelbimo projekto oficialioje svetainėje ar informacinėse sistemose dienos, atsižvelgiant į viešas diskusijas ar viešus svarstymus, turi būti paskelbta oficialiai savivaldybės paskelbimui nustatyta tvarka teisės aktai, kita oficiali informacija, taip pat tuo atveju, jei ją teikia savivaldybių teisės aktai, kitose visuomenės informavimo priemonėse;

2) platinamas informaciniuose stenduose, įrengtuose prie vietos valdžios institucijos, įgaliotos vesti viešas diskusijas ar viešus svarstymus, pastato, masinio piliečių susibūrimo vietose ir kitose teritorijos, kurioje buvo parengti atitinkami projektai, vietose. ir (arba) šio straipsnio 3 dalyje nurodytų teritorinių zonų ir (ar) žemės sklypų ribose (toliau - teritorija, kurioje vyksta viešos diskusijos ar vieši klausymai), kitais būdais, kurie suteikia galimybę viešiems dalyviams diskusijos ar vieši klausymai, turintys prieigą prie šios informacijos.

9. Per visą darbo laiką, vadovaujantis šio straipsnio 4 dalies 2 punktu ir 5 dalies 2 punktu, viešai aptariamų ar viešų svarstymų metu svarstomas projektas ir jam skirta informacinė medžiaga yra eksponuojami arba eksponuojami. toks projektas. Ekspozicijos darbo metu ekspozicijos lankytojams turėtų būti organizuojamos konsultacijos, informacinės medžiagos apie projektą platinimas, kuris turi būti svarstomas viešose diskusijose ar viešuose klausymuose. Ekspozicijos lankytojus konsultuoja vietos valdžios institucijos, įgaliotos vesti viešas diskusijas ar viešus svarstymus, atstovai arba jos sukurtas kolegialus patariamasis organas (toliau - viešų diskusijų ar viešų svarstymų organizatorius) ir (ar) projekto rengėjas. svarstyti viešose diskusijose ar viešuose klausymuose.

10. Paskelbimo laikotarpiu pagal šio projekto 4 dalies 2 punktą ir 5 dalies 2 pastraipą, atsižvelgiant į viešas diskusijas ar viešus klausymus, ir informacinę medžiagą jam bei ekspozicijų ar ekspozicijų rengimą. Tokio projekto dalyviai, viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų dalyviai, praėję pagal šio straipsnio 12 dalį, turi teisę teikti pasiūlymus ir pastabas dėl tokio projekto:

1) per oficialią svetainę ar informacines sistemas (viešų diskusijų atveju);

2) raštu ar žodžiu viešo svarstymo dalyvių susirinkimo ar susirinkimų metu (viešųjų svarstymų atveju);

3) raštu viešų diskusijų ar viešų svarstymų organizatoriui;

4) padarydamas įrašą knygoje (žurnale), kuriame registruojami projekto ekspozicijos lankytojai, atsižvelgiant į tai viešose diskusijose ar viešuose klausymuose.

11. Pasiūlymus ir pastabas, pateiktus pagal šio straipsnio 10 dalį, reikia registruoti, taip pat viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų organizatorius privalo juos išnagrinėti, išskyrus šio straipsnio 15 dalyje numatytą atvejį.

12. Viešųjų diskusijų ar viešų klausymų dalyviai identifikavimo tikslais pateikia informaciją apie save (pavardė, vardas, pavardė (jei yra), gimimo data, gyvenamosios vietos adresas (registracija) - asmenims; vardas, pagrindinis valstybinis registracijos numeris, vieta ir adresas - juridiniams asmenims), pridėjus tokią informaciją patvirtinančių dokumentų. Viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų dalyviai, kurie yra atitinkamų žemės sklypų ir (ar) kapitalo statybos objektų, esančių juose, ir (ar) patalpų, kurios yra nurodytų kapitalinės statybos objektų dalis, teisių turėtojai, taip pat pateikia informaciją apie tokią žemę sklypai, kapitalinės statybos objektai, patalpos, kurie yra nurodytų kapitalinės statybos projektų dalis, iš Vieningo valstybinio nekilnojamojo turto registro ir kiti dokumentai, nustatantys ar patvirtinantys jų teises į tokius žemės sklypus, kapitalinės statybos objektus, patalpas, kurios yra nurodyto objekto dalis. kapitalo statybos objektai.

13. Nereikalaujama pateikti šio straipsnio 12 dalyje nurodytų dokumentų, patvirtinančių informaciją apie viešųjų diskusijų dalyvius (pavardė, vardas, pavardė (jei yra), gimimo data, gyvenamosios vietos adresas (registracija)) fiziniai asmenys; pavadinimas, pagrindinis valstybinis registracijos numeris, vieta ir adresas - juridiniams asmenims), jei šie asmenys teikia pasiūlymus ir pastabas dėl projekto, kurie turi būti svarstomi viešose diskusijose per oficialią svetainę ar informacines sistemas (su sąlyga, kad ši informacija yra oficiali svetainė ar informacinės sistemos) ... Šiuo atveju, norint patvirtinti šio straipsnio 12 dalyje nurodytą informaciją, galima naudoti vieningą identifikavimo ir autentifikavimo sistemą.

14. Viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų dalyvių asmens duomenys tvarkomi atsižvelgiant į 2006 m. Liepos 27 d. Federalinio įstatymo Nr. 152-FZ „Dėl asmens duomenų“ nustatytus reikalavimus.

15. Į pasiūlymus ir pastabas, pateiktus pagal šio straipsnio 10 dalį, neatsižvelgiama, jei atskleidžiamas faktas, kad viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų dalyvis pateikė netikslią informaciją.

16. Viešų diskusijų ar viešų svarstymų organizatorius visiems viešųjų diskusijų ar viešųjų svarstymų dalyviams užtikrina vienodas galimybes dalyvauti svarstomame projekte viešose diskusijose ar viešuose klausymuose (įskaitant galimybę suteikti prieigą prie oficialios svetainės, daugiafunkcinių centrų informacinių sistemų) viešųjų diskusijų metu) teikiant valstybės ir savivaldybių paslaugas ir (ar) Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų valstybės institucijų, vietos valdžios institucijų, joms pavaldžių organizacijų patalpas).

17. Oficiali svetainė ir (arba) informacinės sistemos turėtų suteikti galimybę:

1) viešų diskusijų dalyvių patikrinimas, ar jų pasiūlymų ir pastabų apmąstymai oficialioje svetainėje ir (arba) informacinėse sistemose yra išsamūs ir patikimi;

2) informacijos apie viešųjų diskusijų rezultatus, viešųjų diskusijų dalyvių skaičių pateikimas.

18. Viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų organizatorius rengia ir surašo viešų diskusijų ar viešų svarstymų protokolą, kuriame nurodoma:

1) viešų diskusijų ar viešų svarstymų protokolų registravimo data;

2) informacija apie viešų diskusijų ar viešų svarstymų organizatorių;

4) informacija apie laikotarpį, per kurį buvo priimti viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų dalyvių pasiūlymai ir pastabos, apie teritoriją, kurioje vyksta viešos diskusijos ar vieši klausymai;

5) visi viešų diskusijų ar viešų svarstymų dalyvių pasiūlymai ir komentarai, suskirstyti į piliečių, dalyvaujančių viešose diskusijose ar viešuose svarstymuose, pasiūlymus ir pastabas, nuolat gyvenančius teritorijoje, kurioje vyksta viešos diskusijos ar vieši svarstymai, ir pasiūlymai ir kitų viešų diskusijų ar viešų svarstymų dalyvių pastabos.

19. Prie viešų diskusijų ar viešų svarstymų protokolų pridedamas viešųjų diskusijų ar viešųjų svarstymų dalyvių, dalyvavusių svarstant projektą, sąrašas, įskaitant informaciją apie viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų dalyvius (pavardė, vardas vardas, pavardė (jei yra), gimimo data, gyvenamosios vietos adresas (registracija) - fiziniams asmenims; vardas, pagrindinis valstybinis registracijos numeris, vieta ir adresas - juridiniams asmenims).

20. Viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų dalyvis, pateikęs pasiūlymų ir pastabų dėl viešose diskusijose ar viešuose svarstymuose svarstomo projekto, turi teisę gauti viešų diskusijų ar viešų svarstymų protokolo ištrauką, kurioje yra šio dalyvio pasiūlymų ir pastabų. .

21. Remdamasis viešų diskusijų ar viešų svarstymų protokolais, viešų diskusijų ar viešų svarstymų organizatorius parengia nuomonę apie viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų rezultatus.

22. Išvada apie viešų diskusijų ar viešų klausymų rezultatus turi būti nurodyta:

1) išvados dėl viešų diskusijų ar viešų svarstymų rezultatų įvykdymo data;

2) viešose diskusijose ar viešuose svarstymuose svarstomo projekto pavadinimas, informacija apie viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų dalyvių, dalyvavusių viešose diskusijose ar viešuose svarstymuose, skaičių;

3) viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų protokolų, kurių pagrindu buvo parengta išvada dėl viešų diskusijų ar viešų svarstymų rezultatų, duomenys;

4) viešų diskusijų ar viešų svarstymų dalyvių pateiktų pasiūlymų ir pastabų turinys, suskirstytas į piliečių, dalyvaujančių viešose diskusijose ar viešuose svarstymuose, pasiūlymus ir pastabas, nuolat gyvenančius teritorijoje, kurioje vyksta viešos diskusijos ar vieši svarstymai. ir kitų dalyvių pasiūlymai ir komentarai viešose diskusijose ar viešuose klausymuose. Tuo atveju, kai keli viešų diskusijų ar viešų svarstymų dalyviai pateikia tuos pačius pasiūlymus ir pastabas, leidžiama tokius pasiūlymus ir pastabas apibendrinti;

5) pagrįstos viešų diskusijų ar viešų svarstymų organizatoriaus rekomendacijos, ar tikslinga ar netikslinga atsižvelgti į viešų diskusijų ar viešų svarstymų dalyvių pateiktus pasiūlymus ir pastabas bei išvadas, pagrįstas viešų diskusijų ar viešų svarstymų rezultatais.

23. Išvada dėl viešų diskusijų ar viešų svarstymų rezultatų turi būti skelbiama taip, kaip nustatyta oficialiam savivaldybių teisės aktų, kitos oficialios informacijos paskelbimui, ir skelbiama oficialioje svetainėje ir (arba) informacinėse sistemose.

24. Savivaldybės įstatai ir (arba) savivaldybės atstovaujamojo organo norminis teisės aktas, pagrįstas šio kodekso nuostatomis, nustato:

1) viešųjų diskusijų ar viešų projektų svarstymų organizavimo ir vedimo tvarka;

2) viešų diskusijų ar viešų svarstymų organizatorius;

3) viešų diskusijų ar viešų svarstymų rengimo laikotarpis;

4) oficiali svetainė ir (arba) informacinės sistemos;

5) reikalavimai informaciniams stendams, ant kurių skelbiami pranešimai apie viešų diskusijų ar viešų svarstymų pradžią;

6) pranešimo apie viešų diskusijų ar viešų svarstymų pradžią formą, viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų rengimo tvarką ir protokolų formą, rengimo tvarką ir išvados apie viešųjų diskusijų rezultatus formą arba vieši klausymai;

7) projekto ekspozicijos rengimo viešoms diskusijoms ar viešiems svarstymams tvarka, taip pat procedūra, kaip konsultuojamasi su svarstomo projekto ekspozicijos lankytojais viešose diskusijose ar viešuose svarstymuose.

25. Laikotarpis viešoms diskusijoms ar viešiems klausymams dėl teritorijų gerinimo taisyklių projektų rengti nuo pranešimo apie viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų pradžią paskelbimo dienos iki išvados apie viešųjų diskusijų rezultatus paskelbimo dienos. arba vieši klausymai nustatomi pagal savivaldybės įstatus ir (arba) savivaldybės švietimo atstovaujamojo organo norminį teisės aktą ir negali būti trumpesni nei vienas mėnuo ir ilgesnis nei trys mėnesiai. “;

2) 24 straipsnyje:

a) 3 dalyje žodžiai „viešų klausymų rezultatai“ pakeičiami žodžiais „išvados dėl viešų diskusijų ar viešų svarstymų rezultatų“;

b) 11 dalis nurodoma šiame leidime:

"11. Rengiant bendrąjį planą, viešos diskusijos ar vieši klausymai yra privalomi pagal šio kodekso 5 1 ir 28 straipsnius.";

c) 12 dalyje žodžiai „Viešųjų svarstymų protokolai dėl bendrojo plano projekto, išvada apie tokių viešų svarstymų rezultatus“ pakeičiami žodžiais „Viešų diskusijų ar viešų svarstymų protokolai, išvada apie viešųjų diskusijų rezultatus“. arba vieši klausymai “;

d) 13 dalyje žodžiai „viešųjų svarstymų protokolai dėl bendrojo plano projekto ir išvados dėl tokių viešų svarstymų rezultatų“ pakeičiami žodžiais „viešų diskusijų ar viešų svarstymų protokolai, išvados dėl viešųjų diskusijų rezultatų arba vieši klausymai “, žodžiai„ su nurodytu protokolu ir išvadomis “pakeičiami žodžiais„ nurodyta protokole ir išvadoje “;

e) 18 dalyje žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“;

3) 28 straipsnyje:

a) pavadinime žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „Viešų diskusijų, viešų svarstymų organizavimo ir vedimo ypatybės“;

b) 1 ir 2 dalys pripažįstamos negaliojančiomis;

c) 3 dalyje žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „Viešos diskusijos arba vieši klausymai dėl gyvenviečių bendrųjų planų projektų, miestų rajonų bendrųjų planų ir dėl projektų, kuriuose numatomi gyvenviečių bendrųjų planų, bendrųjų planų pakeitimai“. miestų rajonų (toliau šiame straipsnyje - viešos diskusijos ar vieši klausymai) “,“, išbraukti antrą sakinį;

d) 4 dalis nurodoma taip:

"4. Vykdant viešas diskusijas ar viešus svarstymus, siekiant viešųjų diskusijų ar viešųjų svarstymų dalyviams suteikti lygias galimybes dalyvauti viešose diskusijose ar viešuose svarstymuose, gyvenvietės teritorija gali būti padalinta į dalis.";

e) 5–7 dalys pripažįstamos negaliojančiomis;

f) 8 dalis nurodoma šiame leidime:

„8. Viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų rengimo terminas nuo to momento, kai savivaldybės gyventojams pranešama apie jų surengimą, iki tos dienos, kai paskelbiama išvada apie viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų rezultatus, nustatoma savivaldybės įstatų ir (arba) savivaldybės atstovaujamojo organo norminis teisės aktas ir negali būti trumpesnis nei vienas mėnuo ir ilgesnis nei trys mėnesiai. “;

g) 9 dalies pirmoje pastraipoje žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“;

4) 30 straipsnio 3 dalies 4 punkte žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“;

5) 31 straipsnyje:

a) 3 dalyje žodžiai „viešų svarstymų rezultatai“ pakeičiami žodžiais „išvados dėl viešų diskusijų ar viešų svarstymų rezultatų“, žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“; “;

b) 6 dalis papildoma žodžiais „kurie gali veikti kaip viešų diskusijų ar viešų klausymų organizatoriai savo elgesio metu“;

c) 8 2 dalyje žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“;

d) 11 dalyje žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“;

e) 12 dalyje žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“, žodis „komisijos“ išbraukiamas, žodžiai „norminiais teisės aktais“ pakeičiami žodžiais "norminiu teisės aktu" žodžiai "28 straipsnyje" pakeičiami žodžiais "5 1 ir 28 straipsniuose";

f) 13 dalyje žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“;

g) 14 dalies pirmas sakinys turėtų būti išbrauktas, žodžiai „vieši klausymai“ turėtų būti pakeisti žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“, žodžiai „vieši klausymai“ turėtų būti pakeisti žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“. klausymai “;

h) 15 dalis nurodoma taip:

„15. Užbaigus viešąsias diskusijas ar viešus svarstymus dėl žemės naudojimo ir plėtros taisyklių projekto, komisija, atsižvelgdama į tokių viešų diskusijų ar viešų svarstymų rezultatus, užtikrina žemės naudojimo ir plėtros taisyklių projekto pakeitimus ir teikia minėtą projektą vietos administracijos vadovui. Privalomi žemės naudojimo taisyklių ir įvykių projekto priedai yra viešų diskusijų ar viešų svarstymų protokolai ir išvada apie viešųjų diskusijų ar viešųjų svarstymų rezultatus, išskyrus atvejus, kai jie nėra reikalaujama pagal šį kodeksą. “;

6) 32 straipsnyje:

a) 1 dalyje žodžiai „minėto projekto viešųjų svarstymų protokolai ir išvados dėl tokių viešų svarstymų rezultatų“ pakeičiami žodžiais „viešų diskusijų ar viešų svarstymų protokolai, išvados dėl viešųjų diskusijų rezultatų ar vieši klausymai “;

b) 2 dalyje žodžiai „pagal viešųjų svarstymų rezultatus“ pakeičiami žodžiais „išvadomis dėl viešų diskusijų ar viešų svarstymų rezultatų“;

7) 33 straipsnio 3 3 dalyje žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“;

8) 39 straipsnyje:

a) 2 dalis pateikiama šiame leidime:

„2. Sprendimo dėl leidimo suteikti sąlyginio naudojimo tipą projektas turi būti svarstomas viešose diskusijose ar viešuose svarstymuose, surengtuose šio kodekso 5 1 straipsnio nustatyta tvarka, atsižvelgiant į šio kodekso nuostatas. straipsnis.";

b) 3 dalies pirmas sakinys turėtų būti išbrauktas, žodžiai „vieši klausymai“ turėtų būti pakeisti žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“;

c) 4 dalyje žodis „Komisija“ pakeičiamas žodžiais „Viešų diskusijų ar viešų svarstymų organizatorius“, žodžiai „vieši klausymai teikimo klausimu“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“. dėl sprendimo dėl teikimo projekto “;

d) 5 ir 6 dalys pripažįstamos negaliojančiomis;

e) 7 dalis nurodoma taip:

„7. Viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų rengimo terminas nuo tos dienos, kai savivaldybės gyventojams pranešama apie jų surengimą, iki tos dienos, kai paskelbiama išvada dėl viešų diskusijų ar viešų svarstymų rezultatų, nustatoma savivaldybės įstatų ir (arba) savivaldybės atstovaujamojo organo norminis teisės aktas ir negali būti ilgesnis nei vienas mėnuo. “;

f) 8 dalyje žodžiai „vieši klausymai šiuo klausimu“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos arba vieši svarstymai dėl sprendimo projekto“;

g) 10 dalyje žodžiai „vieši klausymai dėl dotacijos“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos arba vieši svarstymai dėl sprendimo dėl paramos suteikimo projekto“;

h) 11 dalyje žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“;

9) 40 straipsnyje:

a) 4 dalies pirmas sakinys išdėstomas taip: „Sprendimo dėl leidimo suteikti leidimą nukrypti nuo leistinos statybos, kapitalinės statybos objektų rekonstrukcijos ribinių parametrų projektas svarstomas viešose diskusijose ar viešuose svarstymuose. laikantis šio kodekso 5 1 straipsnio nustatytos tvarkos, atsižvelgiant į šio kodekso 39 straipsnio nuostatas. “žodžiai„ vieši klausymai šiuo klausimu “pakeičiami žodžiais„ viešos diskusijos ar vieši klausymai sprendimo projektas “;

b) 5 dalyje žodžiai „vieši klausymai šiuo klausimu“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos arba vieši svarstymai dėl sprendimo projekto“;

10) 43 straipsnio 12 dalyje žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“;

11) 46 straipsnyje:

a) 5 dalyje žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“;

b) 5 1 dalies pirmoje pastraipoje žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“;

c) 6 dalis nurodoma taip:

"6. Viešos diskusijos ar vieši klausymai dėl teritorijos planavimo projekto ir teritorijos apžiūros projekto vykdomi šio kodekso 5 1 straipsnio nustatyta tvarka, atsižvelgiant į šio straipsnio nuostatas.";

d) 7-10 dalys pripažįstamos negaliojančiomis;

e) 11 dalis nurodoma taip:

„11. Viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų rengimo terminas nuo tos dienos, kai savivaldybės gyventojams pranešama apie jų surengimą, iki tos dienos, kai paskelbiama išvada dėl viešų diskusijų ar viešų svarstymų rezultatų, nustatoma savivaldybės įstatų ir (arba) savivaldybės atstovaujamojo organo norminis teisės aktas ir negali būti trumpesnis nei vienas mėnuo ir ilgesnis nei trys mėnesiai. “;

f) 12 dalyje žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“;

g) 13 dalyje žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“;

12) 46 9 straipsnio 10 dalyje žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“;

13) 63 straipsnyje:

a) 3 dalyje žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“;

b) papildyti 10 dalimi šį turinį:

„10. Dėl projektų, nurodytų šio kodekso 5 1 straipsnio 1 dalyje, viešos diskusijos ar vieši klausymai rengiami vadovaujantis Rusijos Federaciją sudarančių subjektų - federalinės reikšmės miestų Maskvos, Sankt Peterburgo ir Sevastopolis. Šio kodekso 5 1 straipsnio 24 dalyje nurodytais klausimais priimami Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų - federalinės reikšmės miestų Maskvos, Sankt Peterburgo ir Sevastopolio - norminiai teisės aktai. Maskvos vertybės, Sankt Peterburgas ir Sevastopolis “.

2 straipsnis.

Įvesti į 2003 m. Spalio 6 d. Federalinio įstatymo Nr. 131-FZ „Dėl bendrųjų Rusijos Federacijos vietos savivaldos organizavimo principų“ 28 straipsnį (Kolektyviniai Rusijos Federacijos įstatymai, 2003, Nr. 40, str. . 3822; 2005, Nr. 1, 17 straipsnis; 2006, Nr. 1, 17 straipsnis; 2007, Nr. 43, 5084 straipsnis; 2011, Nr. 49, 7039 straipsnis; 2014, Nr. 26, str. 3377; 2015, Nr. 27, 3978 str.; 2017, Nr. 1, 35 straipsnis; Nr. 45, 6573 str.) Šie pakeitimai:

1) nurodykite vardą kitame leidime:

„28 straipsnis. Vieši klausymai, viešos diskusijos“;

2) 3 dalies 3 punktas pripažįstamas negaliojančiu;

3) 4 dalyje žodžiai „Viešų klausymų organizavimo ir rengimo tvarka“ pakeičiami žodžiais „Viešo svarstymo organizavimo ir rengimo tvarka šio straipsnio 3 dalyje nurodytais projektais ir klausimais“;

4) papildyti 5 dalimi tokį turinį:

„5. Dėl bendrųjų planų projektų, žemės naudojimo ir plėtros taisyklių projektų, teritorijos planavimo projektų, žemės matavimo projektų, teritorijų gerinimo taisyklių projektų, projektų, kuriuose numatytas vieno iš nurodytų patvirtintų dokumentų pakeitimas, sprendimų projektai leidimo suteikimas sąlygiškai leistinos rūšies žemės naudojimo vietai ar kapitalinės statybos objektui, sprendimų dėl leidimo nukrypti nuo maksimalių leistinos statybos parametrų suteikimas, kapitalinės statybos objektų rekonstrukcija, vienos leistinos žemės sklypų rūšies keitimo klausimai ir kapitalo statybos objektus į kitą tokio naudojimo būdą, jei nėra patvirtintų žemės naudojimo ir plėtros taisyklių, viešų diskusijų ar viešų svarstymų, kurių organizavimo ir vykdymo tvarką nustato savivaldybės statutas ir (arba) norminis teisės aktas atstovo savivaldybės organas, atsižvelgdamas į teisės aktų dėl miestų planavimo veiklos nuostatas “.

3 straipsnis

Įvesti į 2004 m. Gruodžio 29 d. Federalinį įstatymą Nr. 191-FZ „Dėl Rusijos Federacijos miestų planavimo kodekso įsigaliojimo“ (Surinkti Rusijos Federacijos teisės aktai, 2005, Nr. 1, 17 straipsnis; 2006, Nr. 1, 17 straipsnis; Nr. 52, 5498 straipsnis; 2008, Nr. 20, 2251 straipsnis; 2009, Nr. 1, 19 straipsnis; Nr. 11, 1261 straipsnis; Nr. 52, 6419 straipsnis , 6427; 2011, Nr. 13, 1688 straipsnis; Nr. 30, 4594 straipsnis; 2012, Nr. 27, 3587 straipsnis; Nr. 53, 7614, 7615; 2013, Nr. 30, 4072 straipsnis ; Nr. 52, 6976 straipsnis; 2014, Nr. 26, 3377 straipsnis; 2015, Nr. 1, 9, 38 straipsnis; Nr. 10, 1418 straipsnis; Nr. 17, 2477 straipsnis; Nr. 29 , 4376 straipsnis; 2016 m. Nr. 1, 22 straipsnis; Nr. 26, 3890 straipsnis; Nr. 27, 4306 straipsnis; 2017 m., Nr. 25, 3593 straipsnis) šie pakeitimai:

1) 4 straipsnio 1 dalyje:

a) 3 dalyje žodžiai „atsižvelgiant į viešų svarstymų rezultatus“ pakeičiami žodžiais „atsižvelgiant į išvadą dėl viešų diskusijų ar viešų svarstymų rezultatų“, žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami taip: žodžiai „viešos diskusijos ar vieši klausymai“, žodžiai „39 straipsnio 3–10 dalys“, pakeičiantys žodžius „39 straipsnio 3, 4, 7–10 dalys“, žodžiai „nerengiant viešų svarstymų“, žodžiai „nerengiant viešų diskusijų ar viešų svarstymų“;

b) 6 dalies „a“ pastraipoje žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“, žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“;

2) 4 1 straipsnyje:

a) 5 dalies 2 punkte žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“;

b) 6 dalyje žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“;

c) 7 dalyje žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“;

d) 8 dalyje žodžiai „Pranešimas apie viešus klausymus“ pakeičiami žodžiais „Pranešimas apie viešų diskusijų ar viešų svarstymų pradžią“;

e) 9 dalyje žodžiai „Pranešimas apie viešus klausymus“ pakeičiami žodžiais „Pranešimas apie viešų diskusijų ar viešų svarstymų pradžią“;

f) 10 dalyje žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“;

g) 11 dalyje žodžiai „viešų svarstymų straipsniai“ pakeičiami žodžiais „viešų diskusijų ar viešų svarstymų straipsniai“, žodžiai „pranešimai apie jų laikymą“ pakeičiami žodžiais „pranešimai apie viešos diskusijos ar vieši svarstymai “, žodžiai„ tokie vieši svarstymai “pakeičiami žodžiais„ tokios viešos konsultacijos ar viešas svarstymas “;

h) 13 dalyje žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“;

i) 20 dalies 2 punkte žodžiai „viešų svarstymų straipsniai“ pakeičiami žodžiais „viešų diskusijų ar viešų svarstymų straipsniai“, žodžiai „asmenys, dalyvavę rengiant tokius viešus svarstymus“ pakeičiami žodžiais „viešų diskusijų ar viešų svarstymų dalyviai“;

j) 24 dalyje žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“;

3) 6 straipsnio 2 dalyje žodžiai „vieši klausymai pagal straipsnį“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai pagal 51 straipsnius ir“.

4 straipsnis

Įvesti į 2008 m. Liepos 24 d. Federalinį įstatymą Nr. 161-FZ „Dėl pagalbos plėtojant būsto statybą“ (Surinkti Rusijos Federacijos teisės aktai, 2008, Nr. 30, 3617 str.; 2009, Nr. 52, str. 6419; 2012, Nr. 29, 3998 straipsnis; 2013, Nr. 30, 4072 straipsnis; 2014, Nr. 26, 3377 straipsnis; Nr. 48, 6637 straipsnis; 2015, Nr. 10, 1418 straipsnis ; 2016, Nr. 1, 25 straipsnis; Nr. 26, 3890 straipsnis) šie pakeitimai:

1) 12 2 straipsnio 1 dalies 34 punkte žodžiai „teritorijų planavimo dokumentų projektų vieši svarstymai“ pakeičiami žodžiais „viešosios diskusijos ar viešieji svarstymai dėl bendrųjų planų projektų“, žodžiai „, vieši svarstymai“. pakeisti žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“;

2) 16 2 straipsnio 2 dalies pirmoje pastraipoje žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“.

5 straipsnis.

2009 m. Gegužės 8 d. Federalinio įstatymo Nr. 93-FZ „Dėl 2012 m. Azijos ir Ramiojo vandenyno ekonominio bendradarbiavimo forume dalyvaujančių šalių valstybių ir vyriausybių vadovų susitikimo organizavimo“ 9 straipsnio 9 dalyje Vladivostoko miesto, kaip tarptautinio bendradarbiavimo centro Azijoje ir Ramiojo vandenyno regione, plėtrą ir dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų “(Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2009, Nr. 19, 2283 str.; 2011 m. Nr. 15, 2029 str.) Žodžius „vieši klausymai“ pakeisti žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“.

6 straipsnis.

Įvesti į 2010 m. Rugsėjo 28 d. Federalinio įstatymo Nr. 244-FZ „Dėl Skolkovo inovacijų centro“ 15 straipsnį (Surinkti Rusijos Federacijos teisės aktai, 2010, Nr. 40, 4970 str.; 2015 m., 21 str. . 2987; 2017, Nr. 1, 8 str.) Šie pakeitimai:

1) 6 dalyje žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“;

2) 10 dalyje žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“;

3) 16 dalyje žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“.

7 straipsnis.

2011 m. Liepos 19 d. Federalinio įstatymo Nr. 246-FZ 14 straipsnio „Dėl dirbtinių žemės sklypų, sukurtų ant federalinės nuosavybės vandens telkinių ir tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų“, 14 straipsnio 3 dalyje (Surinkti Rusijos įstatymai Federacija, 2011, Nr. 30, 4594 straipsnis; 2015, Nr. 48, 6723 straipsnis) žodžiai „viešieji klausymai dėl bendrųjų planų pakeitimų projekto“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai dėl bendrųjų planų pakeitimų projektus “.

8 straipsnis.

2013 m. Balandžio 5 d. Federalinio įstatymo Nr. 43 -FZ „Dėl tam tikrų teisinių santykių, susijusių su teritorijų prijungimu prie Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto - federalinės reikšmės miesto, 4 straipsnio 3 dalies 3 dalyje“. Maskva, ir dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimo “(Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2013, Nr. 14, 1651 str.; 2016, Nr. 27, 4306 str.) Žodžius„ vieši klausymai “pakeisti žodžiais žodžiai „viešos diskusijos ar vieši klausymai“.

9 straipsnis

2013 m. Birželio 7 d. Federalinio įstatymo Nr. 108-FZ „Dėl 2018 m. Pasaulio futbolo čempionato Rusijos Federacijoje, 2017 m. FIFA Konfederacijų taurės ir tam tikrų teisės aktų pakeitimų“ 27 straipsnio 9 dalyje. Rusijos Federacija “(Surinkti teisės aktai Rusijos Federacija, 2013, Nr. 23, 2866 str.; 2014 m., Nr. 26, 3377 str.; Nr. 45, 6145 str.) Pakeisti žodžius„ vieši klausymai “žodžiais„ viešas diskusijos ar vieši klausymai “.

10 straipsnis.

Įveskite šiuos 2014 m. Liepos 21 d. Federalinio įstatymo Nr. 212-FZ „Dėl viešosios kontrolės pagrindų Rusijos Federacijoje“ pakeitimus (Surinkti Rusijos Federacijos teisės aktai, 2014, Nr. 30, 4213 str.; 2016 m., Nr. 27, 4286 straipsnis):

1) 2 straipsnio 3 dalis po žodžių „ir referendumai“ papildoma žodžiais „viešieji ryšiai, susiję su viešų diskusijų ir viešų svarstymų organizavimu ir vedimu pagal teisės aktus dėl miesto planavimo veiklos“;

2) 25 straipsnio 2 dalyje išbraukiami žodžiai „miesto planavimo veikla“.

11 straipsnis.

Lapkričio 29 d. Federalinio įstatymo Nr. 377-FZ „Dėl Krymo Respublikos ir Sevastopolio federalinio miesto bei laisvosios ekonominės zonos plėtros Krymo Respublikos teritorijose“ 17 straipsnio 6 dalyje. Sevastopolio federalinis miestas “(Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2014 m., Nr. 48, 6658 str.; 2016 m., Nr. 52, 7487 str.) Žodžius„ vieši klausymai “pakeisti žodžiais„ viešos diskusijos ar vieši klausymai “. ".

12 straipsnis.

2014 m. Gruodžio 29 d. Federalinio įstatymo Nr. 473-FZ „Dėl išsivysčiusio socialinio ir ekonominio vystymosi teritorijų Rusijos Federacijoje“ 26 straipsnio 3 dalyje („Surinkti Rusijos Federacijos įstatymai, 2015, Nr. 1, str. 26) žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos konsultacijos ar viešas svarstymas“.

13 straipsnis

2015 m. Birželio 29 d. Federalinio įstatymo Nr. 160-FZ „Dėl tarptautinio medicinos klasterio ir tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų“ 17 straipsnio 2 dalyje (Kolektyviniai Rusijos Federacijos įstatymai, 2015, Nr. 27) , 3951 str.) Žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“.

14 straipsnis.

Įveskite į 2015 m. Liepos 13 d. Federalinio įstatymo Nr. 212-FZ „Dėl laisvojo Vladivostoko uosto“ 28 straipsnį (Surinkti Rusijos Federacijos teisės aktai, 2015, Nr. 29, 4338 str.; 2016 m., Nr. 27, 4306 str.; 2017 m. Nr. 45, 6580 str.) Šie pakeitimai:

1) 3 dalyje žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši svarstymai“, žodžiai „vieši svarstymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši svarstymai“;

2) 4 dalyje žodžiai „vieši klausymai“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši svarstymai“, žodžiai „apie jų laikymo laiką ir vietą“ pakeičiami žodžiais „apie jų laikymą“, žodžiai „apie viešųjų svarstymų rezultatus“ pakeičiami žodžiais „apie viešų diskusijų ar viešų svarstymų rezultatus“;

3) 7 dalyje žodžiai „Viešieji svarstymai dėl dotacijos“ pakeičiami žodžiais „Viešos diskusijos ar vieši svarstymai dėl sprendimo dėl paramos suteikimo projekto“, žodžiai „nurodyti klausymai“ turi būti pakeisti žodžiais „nurodytos diskusijos arba klausymai “;

4) 8 dalyje žodžiai „vieši klausymai dėl dotacijos“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši svarstymai dėl sprendimo dėl paramos suteikimo projekto“;

5) 9 dalyje žodžiai „vieši klausymai dotacijos suteikimo klausimu“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši svarstymai dėl sprendimo dėl paramos suteikimo projekto“, žodžiai „apie jų laikymo laiką ir vietą“. pakeičiami žodžiais „apie jų valdą“, žodžiai „viešų svarstymų rezultatai“ pakeičiami žodžiais „viešų diskusijų ar viešų svarstymų rezultatai“;

6) 12 dalyje žodžiai „vieši klausymai gavimo klausimu“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši svarstymai dėl sprendimo dėl paramos suteikimo projekto“;

7) 13 dalyje žodžiai „vieši klausymai gavimo klausimu“ pakeičiami žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai dėl sprendimo dėl paramos suteikimo projekto“, žodžiai „apie jų laikymo laiką ir vietą“. pakeisti žodžiais „apie jų valdą“, žodžiai „viešų svarstymų rezultatai“ pakeičiami žodžiais „viešų diskusijų ar viešų svarstymų rezultatai“.

15 straipsnis.

2015 m. Liepos 13 d. Federalinio įstatymo Nr. 221-FZ 3 straipsnio „Dėl tam tikrų teisinių santykių, kylančių dėl statybos, rekonstruojant federalinės ir regioninės reikšmės infrastruktūros objektus, 3 straipsnio 8 dalyje, numatyta 2015 m. užtikrinti susisiekimą tarp Tamano ir Kerčės pusiasalių, federalinės ir regioninės reikšmės inžinerinės infrastruktūros objektų Tamano ir Kerčės pusiasalyje ir dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų “(Rusijos Federacijos įstatymų rinkinys, 2015, Nr. 29, 4347 str.) Žodžius „vieši klausymai“ pakeisti žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“.

16 straipsnis

2016 m. Gegužės 1 d. Federalinio įstatymo Nr. 119-FZ 8 straipsnio 4 dalyje „Dėl piliečių aprūpinimo valstybei ar savivaldybėms nuosavybės teise priklausančių žemės sklypų, esančių Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų teritorijose, specifikos“. Tolimųjų Rytų federalinės apygardos dalis ir dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimo “(Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2016, Nr. 18, 2495 str.; 2017, Nr. 31, 4796 str.), siekiant pakeisti žodžiai „vieši klausymai“ su žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“.

17 straipsnis.

2017 m. Liepos 29 d. Federalinio įstatymo Nr. 216-FZ „Dėl novatoriškų mokslo ir technologijų centrų ir tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų“ 19 straipsnio 2 dalyje („Surinkti Rusijos Federacijos teisės aktai, 2017, Nr. 31, 4765 str.) Žodžiai „vieši klausymai“ turėtų būti pakeisti žodžiais „viešos diskusijos ar vieši klausymai“.

18 straipsnis.

Paskelbti negaliojančiu:

1) 2004 m. Gruodžio 29 d. Federalinio įstatymo Nr. 191-FZ „Dėl Rusijos Federacijos miestų planavimo kodekso įgyvendinimo“ 13 straipsnio 4 punktas (Rusijos Federacijos įstatymų rinkinys, 2005, Nr. 1, str. . 17);

2) 2005 m. Gruodžio 31 d. Federalinio įstatymo Nr. 206-FZ „Dėl federalinio įstatymo„ Dėl Rusijos Federacijos miestų planavimo kodekso įgyvendinimo “pakeitimų“ ir kai kurių kitų Rusijos Federacijos įstatymų dėl miestų planavimo veiklos tobulinimas “(Rusijos Federacijos įstatymų rinkinys, 2006, Nr. 1, 17 straipsnis);

3) 2005 m. Gruodžio 31 d. Federalinio įstatymo Nr. FZ „Dėl Rusijos Federacijos miestų planavimo kodekso pakeitimų“ (Surinkti Rusijos Federacijos teisės aktai, 2006, Nr. 1, 21 str.);

4) 2011 m. Liepos 11 d. Federalinio įstatymo Nr. 200-FZ „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų, susijusių su federalinio įstatymo„ Dėl informacijos, informacinių technologijų ir informacijos apsaugos “priėmimo“, 31 straipsnis. Rusijos Federacijos teisės aktai, 2011, Nr. 29, 4291 str.);

5) 2011 m. Lapkričio 30 d. Federalinio įstatymo Nr. 361-F3 „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų“ 5 straipsnio 13 dalies „a“ pastraipa („Surinkti Rusijos Federacijos teisės aktai, 2011, Nr. 49, 7039 str.);

6) 2014 m. Birželio 23 d. Federalinio įstatymo Nr. 171-FZ „Dėl Rusijos Federacijos žemės kodekso ir tam tikrų Rusijos Federacijos įstatymų pakeitimų“ 16 straipsnis. 26, 3377 str.);

7) 2017 m. Spalio 30 d. Federalinio įstatymo Nr. 299-FZ „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų“ 3 straipsnio 2 dalies „b“ pastraipa („Surinkti Rusijos Federacijos teisės aktai, 2017, Nr. 45, 6573 str.).

19 straipsnis.

1. Šis federalinis įstatymas įsigalioja jo oficialaus paskelbimo dieną.

2. Rusijos Federacijos įstatymų leidybos aktų, iš dalies pakeistų šiuo federaliniu įstatymu, nuostatos taikomos nuo savivaldybių atstovaujamųjų organų norminių teisės aktų, Rusijos sudedamųjų subjektų norminių teisės aktų įsigaliojimo dienos. Federacija - federalinės reikšmės miestai Maskva, Sankt Peterburgas, Sevastopolis, būtini viešoms diskusijoms ar viešiems klausymams surengti pagal Rusijos Federacijos miesto planavimo kodeksą (su pakeitimais, padarytais šiuo federaliniu įstatymu).

3. Tuo atveju, jei bus priimti sprendimai dėl viešųjų svarstymų rengimo dėl bendrųjų planų projektų, žemės naudojimo ir plėtros taisyklių projektų, teritorijų planavimo projektų, žemės matavimo projektų, kraštovaizdžio tvarkymo taisyklių projektų, projektų, kuriuose numatoma pakeisti vieną iš nurodytų patvirtintų dokumentų, leidimo suteikimas sąlygiškai leistinam žemės sklypo ar kapitalinio statybos objekto naudojimo tipui, leidimo nukrypti nuo leistinos statybos ribinių parametrų suteikimo klausimai, kapitalinės statybos objektų rekonstrukcija, vienos leistinos žemės sklypų rūšies keitimo klausimai ir kapitalo statybos objektai kitos rūšies naudojimui, nesant patvirtintų žemės naudojimo taisyklių ir pastatų, buvo priimti iki savivaldybių atstovaujamųjų organų norminių teisės aktų, Rusijos Federacijos subjektų norminių teisės aktų įsigaliojimo dienos. eracija - federalinės reikšmės miestai Maskva, Šv. su Rusijos Federacijos urbanistikos kodeksu (su pakeitimais iki šio federalinio įstatymo įsigaliojimo dienos).

4. Savivaldybių atstovaujamųjų organų norminiai teisės aktai, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų - federalinės reikšmės miestų Maskvos, Sankt Peterburgo, Sevastopolio - norminiai teisės aktai, būtini viešoms diskusijoms ar viešiems klausymams pagal miesto planavimą surengti. Rusijos Federacijos kodeksas (su pakeitimais, padarytais šiuo federaliniu įstatymu) turi būti priimtas ir paskelbtas ne vėliau kaip 2018 m. Liepos 1 d.

Rusijos Federacijos prezidentas V. Putinas

5.1 straipsnis. Viešos diskusijos, vieši klausymai dėl bendrųjų planų projektų, žemės naudojimo ir plėtros taisyklių projektų, teritorijų planavimo projektų, žemės matavimo projektų, žemės gerinimo taisyklių projektų, sprendimų dėl leidimo suteikti sąlyginės leidžiamos naudoti žemės sklypo ar kapitalinės statybos objekto projektus projektų , sprendimų dėl leidimo suteikti leidimą nukrypti nuo ribojančių leistinos statybos, kapitalinės statybos objektų rekonstrukcijos projektus

1. Siekiant gerbti žmogaus teisę į palankias gyvenimo sąlygas, žemės sklypų ir kapitalinės statybos projektų savininkų teises ir teisėtus interesus pagal bendrųjų planų projektus, žemės naudojimo ir plėtros taisyklių projektus, teritorijų planavimo projektus, žemės matavimo projektus, projektą kraštovaizdžio tvarkymo taisyklės, projektai, teikiantys vieno iš nurodytų patvirtintų dokumentų pakeitimus, sprendimų dėl leidimo išduoti sąlygiškai leistiną žemės sklypo ar kapitalinio statybos objekto tipą projektai, sprendimų dėl leidimo nukrypti nuo ribinių parametrų projektai leidžiamos statybos, kapitalinės statybos objektų rekonstrukcijos (toliau taip pat šiame straipsnyje - projektai) pagal savivaldybės įstatus ir (ar) savivaldybės atstovaujamojo organo norminį teisės aktą ir atsižvelgiant į šio įstatymo nuostatas. Kodas vykdomas viešos diskusijos ar vieši klausymai, išskyrus šio kodekso ir kitų federalinių įstatymų numatytus atvejus.

2. Viešųjų diskusijų ar viešųjų svarstymų dėl bendrųjų planų projektų, žemės naudojimo ir plėtros taisyklių projektų, teritorijų planavimo projektų, žemės matavimo projektų, teritorijos gerinimo taisyklių projektų, projektų, kuriuose numatomas vieno iš šių patvirtintų dokumentų pakeitimų, dalyviai yra nuolat gyvenantys piliečiai. teritorija, kurios atžvilgiu buvo parengti šie projektai, šios teritorijos ribose esančių žemės sklypų ir (ar) juose esančių kapitalinės statybos objektų teisių turėtojai, taip pat patalpų, kurios yra nurodytos dalies, turėtojai kapitalinės statybos objektai.

3. Viešų diskusijų ar viešų svarstymų dalyviai dėl sprendimų dėl leidimo suteikti sąlyginės žemės sklypo ar kapitalinio statybos objekto naudojimo būdą, sprendimo dėl leidimo išdavimo nukrypti nuo leistinos statybos, kapitalo rekonstrukcijos parametrų projektų dalyviai statybos objektai - tai piliečiai, nuolat gyvenantys teritorinėje zonoje, kurioje yra žemės sklypas ar kapitalinio statybos objektas, kurio atžvilgiu buvo parengti šie projektai, šioje teritorinėje zonoje esančių žemės sklypų ir (ar) kapitalo statybos objektų teisių turėtojai. juose esantys piliečiai, nuolat gyvenantys žemės sklypų, esančių greta žemės sklypo, ribose, dėl kurių buvo parengti šie projektai, tokių žemės sklypų ar juose esančių kapitalinės statybos objektų teisių turėtojai, patalpos, kurios yra kapitalinio statybos objekto, kuriam buvo parengti šie projektai, dalis, o šio kodekso 39 straipsnio 3 dalyje numatytu atveju - taip pat žemės sklypų ir kapitalinės statybos projektų, kuriems gresia neigiamas poveikis, teisių turėtojai įgyvendinant šiuos projektus.

4. Viešų diskusijų rengimo procedūra susideda iš šių etapų:

1) pranešimas apie viešų diskusijų pradžią;

2) projekto paskelbimas viešose diskusijose ir informacinė medžiaga jam oficialioje įgaliotos vietos valdžios institucijos svetainėje informacijos ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“ (toliau šiame straipsnyje - oficiali svetainė) ir (arba) valstybės ar savivaldybių informacinėje sistemoje, užtikrinančioje viešas diskusijas naudojant informacinį ir telekomunikacijų tinklą „Internetas“ (toliau taip pat vadinamas „interneto“ tinklu), arba valstybės ir savivaldybių paslaugų regioniniame portale (toliau šiame straipsnyje - informacinės sistemos). ) ir tokio projekto ekspozicijos ar ekspozicijų atidarymas;

3) projekto ekspozicijos ar ekspozicijų rengimas viešose diskusijose;

4) viešų diskusijų protokolų rengimas ir vykdymas;

5. Viešų klausymų rengimo procedūra susideda iš šių etapų:

1) pranešimas apie viešųjų svarstymų pradžią;

2) paskelbti viešame svarstyme svarstomą projektą ir informacinę medžiagą oficialioje svetainėje ir atidaryti tokio projekto ekspoziciją ar ekspozicijas;

3) projekto ekspozicijos ar ekspozicijų, kurios bus svarstomos viešuosiuose klausymuose, rengimas;

4) viešųjų svarstymų dalyvių susirinkimo ar susirinkimų surengimas;

5) viešų svarstymų protokolų rengimas ir vykdymas;

6. Pranešime apie viešų diskusijų ar viešų svarstymų pradžią turi būti:

1) informacija apie projektą, kuri turi būti svarstoma viešose diskusijose ar viešuose klausymuose, ir tokio projekto informacinės medžiagos sąrašas;

2) informacija apie viešųjų diskusijų ar viešų projekto svarstymų tvarką ir laiką, kuris turi būti svarstomas viešose diskusijose ar viešuose svarstymuose;

3) informacija apie projekto ekspozicijos ar ekspozicijų atidarymo vietą, datą, kuri turi būti svarstoma viešose diskusijose ar viešuose klausymuose, apie tokio projekto ekspozicijos ar ekspozicijų laiką, apie dienas ir valandas, kada tai įmanoma aplankyti minėtą ekspoziciją ar ekspozicijas;

4) informacija apie tvarką, laiką ir formą, per kurią viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų dalyviai gali teikti pasiūlymus ir pastabas dėl projekto, kurie turi būti svarstomi viešose diskusijose ar viešuose svarstymuose.

7. Pranešime apie viešų diskusijų pradžią taip pat turėtų būti pateikta informacija apie oficialią svetainę, kurioje bus paskelbtas viešose diskusijose svarstomas projektas, ir informacinė medžiaga į ją, arba informacinės sistemos, kuriose bus pateiktas toks projektas ir informacinė medžiaga paskelbti, naudojant viešus komentarus. Pranešime apie viešų svarstymų pradžią taip pat turi būti informacija apie oficialią svetainę, kurioje bus paskelbtas viešuose svarstymuose svarstomas projektas, ir informacinė medžiaga, informacija apie posėdžio ar posėdžių datą, laiką ir vietą. viešųjų svarstymų dalyviai.

8. Pranešimas apie viešų diskusijų ar viešų klausymų pradžią:

1) ne vėliau kaip likus septynioms dienoms iki paskelbimo projekto oficialioje svetainėje ar informacinėse sistemose dienos, atsižvelgiant į viešas diskusijas ar viešus svarstymus, turi būti paskelbta oficialiai savivaldybės paskelbimui nustatyta tvarka teisės aktai, kita oficiali informacija, taip pat tuo atveju, jei ją teikia savivaldybių teisės aktai, kitose visuomenės informavimo priemonėse;

2) platinamas informaciniuose stenduose, įrengtuose prie vietos valdžios institucijos, įgaliotos vesti viešas diskusijas ar viešus svarstymus, pastato, masinio piliečių susibūrimo vietose ir kitose teritorijos, kurioje buvo parengti atitinkami projektai, vietose. ir (arba) šio straipsnio 3 dalyje nurodytų teritorinių zonų ir (ar) žemės sklypų ribose (toliau - teritorija, kurioje vyksta viešos diskusijos ar vieši klausymai), kitais būdais, kurie suteikia galimybę viešiems dalyviams diskusijos ar vieši klausymai, turintys prieigą prie šios informacijos.

9. Per visą darbo laiką, vadovaujantis šio straipsnio 4 dalies 2 punktu ir 5 dalies 2 punktu, viešai aptariamų ar viešų svarstymų metu svarstomas projektas ir jam skirta informacinė medžiaga yra eksponuojami arba eksponuojami. toks projektas. Ekspozicijos darbo metu ekspozicijos lankytojams turėtų būti organizuojamos konsultacijos, informacinės medžiagos apie projektą platinimas, kuris turi būti svarstomas viešose diskusijose ar viešuose klausymuose. Ekspozicijos lankytojus konsultuoja vietos valdžios institucijos, įgaliotos vesti viešas diskusijas ar viešus svarstymus, atstovai arba jos sukurtas kolegialus patariamasis organas (toliau - viešų diskusijų ar viešų svarstymų organizatorius) ir (ar) projekto rengėjas. svarstyti viešose diskusijose ar viešuose klausymuose.

10. Paskelbimo laikotarpiu pagal šio projekto 4 dalies 2 punktą ir 5 dalies 2 pastraipą, atsižvelgiant į viešas diskusijas ar viešus klausymus, ir informacinę medžiagą jam bei ekspozicijų ar ekspozicijų rengimą. Tokio projekto dalyviai, viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų dalyviai, praėję pagal šio straipsnio 12 dalį, turi teisę teikti pasiūlymus ir pastabas dėl tokio projekto:

1) per oficialią svetainę ar informacines sistemas (viešų diskusijų atveju);

2) raštu ar žodžiu viešo svarstymo dalyvių susirinkimo ar susirinkimų metu (viešųjų svarstymų atveju);

3) raštu viešų diskusijų ar viešų svarstymų organizatoriui;

4) padarydamas įrašą knygoje (žurnale), kuriame registruojami projekto ekspozicijos lankytojai, atsižvelgiant į tai viešose diskusijose ar viešuose klausymuose.

11. Pasiūlymus ir pastabas, pateiktus pagal šio straipsnio 10 dalį, reikia registruoti, taip pat viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų organizatorius privalo juos išnagrinėti, išskyrus šio straipsnio 15 dalyje numatytą atvejį.

12. Viešųjų diskusijų ar viešų klausymų dalyviai identifikavimo tikslais pateikia informaciją apie save (pavardė, vardas, pavardė (jei yra), gimimo data, gyvenamosios vietos adresas (registracija) - asmenims; vardas, pagrindinis valstybinis registracijos numeris, vieta ir adresas - juridiniams asmenims), pridėjus tokią informaciją patvirtinančių dokumentų. Viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų dalyviai, kurie yra atitinkamų žemės sklypų ir (ar) kapitalo statybos objektų, esančių juose, ir (ar) patalpų, kurios yra nurodytų kapitalinės statybos objektų dalis, teisių turėtojai, taip pat pateikia informaciją apie tokią žemę sklypai, kapitalinės statybos objektai, patalpos, kurie yra nurodytų kapitalinės statybos projektų dalis, iš Vieningo valstybinio nekilnojamojo turto registro ir kiti dokumentai, nustatantys ar patvirtinantys jų teises į tokius žemės sklypus, kapitalinės statybos objektus, patalpas, kurios yra nurodyto objekto dalis. kapitalo statybos objektai.

13. Nereikalaujama pateikti šio straipsnio 12 dalyje nurodytų dokumentų, patvirtinančių informaciją apie viešųjų diskusijų dalyvius (pavardė, vardas, pavardė (jei yra), gimimo data, gyvenamosios vietos adresas (registracija)) fiziniai asmenys; pavadinimas, pagrindinis valstybinis registracijos numeris, vieta ir adresas - juridiniams asmenims), jei šie asmenys teikia pasiūlymus ir pastabas dėl projekto, kurie turi būti svarstomi viešose diskusijose per oficialią svetainę ar informacines sistemas (su sąlyga, kad ši informacija yra oficiali svetainė ar informacinės sistemos) ... Šiuo atveju, norint patvirtinti šio straipsnio 12 dalyje nurodytą informaciją, galima naudoti vieningą identifikavimo ir autentifikavimo sistemą.

14. Viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų dalyvių asmens duomenys tvarkomi atsižvelgiant į 2006 m. Liepos 27 d. Federalinio įstatymo N 152-FZ „Dėl asmens duomenų“ nustatytus reikalavimus.

15. Į pasiūlymus ir pastabas, pateiktus pagal šio straipsnio 10 dalį, neatsižvelgiama, jei atskleidžiamas faktas, kad viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų dalyvis pateikė netikslią informaciją.

16. Viešų diskusijų ar viešų svarstymų organizatorius visiems viešųjų diskusijų ar viešųjų svarstymų dalyviams užtikrina vienodas galimybes dalyvauti svarstomame projekte viešose diskusijose ar viešuose klausymuose (įskaitant galimybę suteikti prieigą prie oficialios svetainės, daugiafunkcinių centrų informacinių sistemų) viešųjų diskusijų metu) teikiant valstybės ir savivaldybių paslaugas ir (ar) Rusijos Federacijos sudedamųjų subjektų valstybės institucijų, vietos valdžios institucijų, joms pavaldžių organizacijų patalpas).

17. Oficiali svetainė ir (arba) informacinės sistemos turėtų suteikti galimybę:

1) viešų diskusijų dalyvių patikrinimas, ar jų pasiūlymų ir pastabų apmąstymai oficialioje svetainėje ir (arba) informacinėse sistemose yra išsamūs ir patikimi;

2) informacijos apie viešųjų diskusijų rezultatus, viešųjų diskusijų dalyvių skaičių pateikimas.

18. Viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų organizatorius rengia ir surašo viešų diskusijų ar viešų svarstymų protokolą, kuriame nurodoma:

1) viešų diskusijų ar viešų svarstymų protokolų registravimo data;

2) informacija apie viešų diskusijų ar viešų svarstymų organizatorių;

4) informacija apie laikotarpį, per kurį buvo priimti viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų dalyvių pasiūlymai ir pastabos, apie teritoriją, kurioje vyksta viešos diskusijos ar vieši klausymai;

5) visi viešų diskusijų ar viešų svarstymų dalyvių pasiūlymai ir komentarai, suskirstyti į piliečių, dalyvaujančių viešose diskusijose ar viešuose svarstymuose, pasiūlymus ir pastabas, nuolat gyvenančius teritorijoje, kurioje vyksta viešos diskusijos ar vieši svarstymai, ir pasiūlymai ir kitų viešų diskusijų ar viešų svarstymų dalyvių pastabos.

19. Prie viešų diskusijų ar viešų svarstymų protokolų pridedamas viešųjų diskusijų ar viešųjų svarstymų dalyvių, dalyvavusių svarstant projektą, sąrašas, įskaitant informaciją apie viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų dalyvius (pavardė, vardas vardas, pavardė (jei yra), gimimo data, gyvenamosios vietos adresas (registracija) - fiziniams asmenims; vardas, pagrindinis valstybinis registracijos numeris, vieta ir adresas - juridiniams asmenims).

20. Viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų dalyvis, pateikęs pasiūlymų ir pastabų dėl viešose diskusijose ar viešuose svarstymuose svarstomo projekto, turi teisę gauti viešų diskusijų ar viešų svarstymų protokolo ištrauką, kurioje yra šio dalyvio pasiūlymų ir pastabų. .

21. Remdamasis viešų diskusijų ar viešų svarstymų protokolais, viešų diskusijų ar viešų svarstymų organizatorius parengia nuomonę apie viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų rezultatus.

22. Išvada apie viešų diskusijų ar viešų klausymų rezultatus turi būti nurodyta:

1) išvados dėl viešų diskusijų ar viešų svarstymų rezultatų įvykdymo data;

2) viešose diskusijose ar viešuose svarstymuose svarstomo projekto pavadinimas, informacija apie viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų dalyvių, dalyvavusių viešose diskusijose ar viešuose svarstymuose, skaičių;

3) viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų protokolų, kurių pagrindu buvo parengta išvada dėl viešų diskusijų ar viešų svarstymų rezultatų, duomenys;

4) viešų diskusijų ar viešų svarstymų dalyvių pateiktų pasiūlymų ir pastabų turinys, suskirstytas į piliečių, dalyvaujančių viešose diskusijose ar viešuose svarstymuose, pasiūlymus ir pastabas, nuolat gyvenančius teritorijoje, kurioje vyksta viešos diskusijos ar vieši svarstymai. ir kitų dalyvių pasiūlymai ir komentarai viešose diskusijose ar viešuose klausymuose. Tuo atveju, kai keli viešų diskusijų ar viešų svarstymų dalyviai pateikia tuos pačius pasiūlymus ir pastabas, leidžiama tokius pasiūlymus ir pastabas apibendrinti;

5) pagrįstos viešų diskusijų ar viešų svarstymų organizatoriaus rekomendacijos, ar tikslinga ar netikslinga atsižvelgti į viešų diskusijų ar viešų svarstymų dalyvių pateiktus pasiūlymus ir pastabas bei išvadas, pagrįstas viešų diskusijų ar viešų svarstymų rezultatais.

23. Išvada dėl viešų diskusijų ar viešų svarstymų rezultatų turi būti skelbiama taip, kaip nustatyta oficialiam savivaldybių teisės aktų, kitos oficialios informacijos paskelbimui, ir skelbiama oficialioje svetainėje ir (arba) informacinėse sistemose.

24. Savivaldybės įstatai ir (arba) savivaldybės atstovaujamojo organo norminis teisės aktas, pagrįstas šio kodekso nuostatomis, nustato:

1) viešųjų diskusijų ar viešų projektų svarstymų organizavimo ir vedimo tvarka;

2) viešų diskusijų ar viešų svarstymų organizatorius;

3) viešų diskusijų ar viešų svarstymų rengimo laikotarpis;

4) oficiali svetainė ir (arba) informacinės sistemos;

5) reikalavimai informaciniams stendams, ant kurių skelbiami pranešimai apie viešų diskusijų ar viešų svarstymų pradžią;

6) pranešimo apie viešų diskusijų ar viešų svarstymų pradžią formą, viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų rengimo tvarką ir protokolų formą, rengimo tvarką ir išvados apie viešųjų diskusijų rezultatus formą arba vieši klausymai;

7) projekto ekspozicijos rengimo viešoms diskusijoms ar viešiems svarstymams tvarka, taip pat procedūra, kaip konsultuojamasi su svarstomo projekto ekspozicijos lankytojais viešose diskusijose ar viešuose svarstymuose.

25. Terminas viešoms diskusijoms ar viešiems svarstymams dėl teritorijų gerinimo taisyklių projektų rengti nuo pranešimo apie viešųjų diskusijų ar viešų svarstymų pradžią paskelbimo dienos iki išvados apie viešųjų diskusijų rezultatus paskelbimo dienos. ar vieši klausymai yra nustatomi pagal savivaldybės įstatus ir (arba) savivaldybės švietimo atstovaujamojo organo norminį teisės aktą ir negali būti trumpesni nei vienas mėnuo ir ilgesnis nei trys mėnesiai.