Ypatingi veiksmų kvalifikavimo darbo apsaugos pažeidimu atvejai. Komentarai dėl valstybinės darbo inspekcijos patikrinimo Primorsky teritorijoje Pagrindiniai darbo apsaugos pažeidimai darbe

Pagrindiniai dokumentai darbo apsaugos srityje yra Rusijos Federacijos darbo kodeksas ir norminių teisės aktų rengimo, tvirtinimo ir keitimo nuostatai, patvirtinti Rusijos Federacijos Vyriausybės 2010 m. gruodžio 27 d. dekretu Nr. 1160 Nurodytos nuostatos 2 punkte pateikiamas norminių aktų, skirtų reguliuoti darbuotojų sveikatos apsaugą įmonėje, sąrašas:

  • standartus, reglamentuojančius darbų saugą;
  • taisyklės (instrukcijos) darbo apsaugos srityje;
  • sanitarinių ir higienos standartų.

Kalbant apie konkrečius dokumentus, nustatančius darbo saugos standartus, tai yra:

  • tarptautiniai ir nacionaliniai standartai (GOST);
  • SanPiNy;
  • SNiPs;
  • saugumo reguliavimas;
  • Gairės;
  • rekomendaciniai dokumentai ir kt.

Visus išvardytus dokumentus rengia institucijos (Darbo ministerija, Rusijos Federacijos Vyriausybė ir kt.) ir jie yra privalomi visoms organizacijoms. Be norminių dokumentų, teisėtai gamybinei veiklai įmonė reikalauja ir vidaus taisyklių.

Kokia atsakomybė už pramonės saugos standartų pažeidimą užtraukiama pagal Administracinių nusižengimų kodeksą ir Rusijos Federacijos baudžiamąjį kodeksą?

Įstatymai numato 3 darbo apsaugos reikalavimus pažeidžiančių organizacijų administravimo atsakomybę:

  1. Administracinis (remiantis Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27 ir 5.27.1 straipsnių reikalavimais).
  2. Baudžiamasis (pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 str.).
  3. Medžiaga (dėl Rusijos Federacijos darbo kodekso 220, 235 straipsnių reikalavimų).

Pažymėtina, kad išvardintos teisės normos iš esmės tik nustato kaltininkų atsakomybės ribas ir jose nėra galimų pažeidimų sąrašo. Taigi, pavyzdžiui, 1 str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27 punktas nurodo būtinybę pritraukti pareigūną ar juridinį asmenį ir aprašo patraukimą baudžiamojon atsakomybėn skiriant baudą nuo 1000 iki 5000 rublių. ir nuo 30 000 iki 50 000 rublių. pareigūnams ir organizacijoms atitinkamai už darbo įstatymų pažeidimus. Panašus metodas buvo taikomas 1 straipsnio 1 dalyje. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27.1 punktas: už darbo apsaugos reikalavimų pažeidimą pareigūnams skiriama bauda nuo 2000 iki 5000 rublių, o įmonėms - nuo 50 000 iki 80 000 rublių.

Aukščiau pateiktos taisyklės išimtis yra hch. 2-4 v.š. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27.1, kuriame išvardyti konkretūs (įstatymų leidėjo nuomone, rimčiausi) darbo saugos normų pažeidimai:

  • Specialaus darbo sąlygų vertinimo tvarkos nesilaikymas;
  • leisti darbuotojui dirbti neatlikus privalomos išankstinės medicininės apžiūros, mokymo, darbo apsaugos reikalavimų žinių patikrinimo;
  • organizacijos darbuotojų neaprūpinimas apsauginėmis priemonėmis.

Ypatinga šio straipsnio ypatybė yra ir baudų dydžio padidinimas. Taigi, pavyzdžiui, pagal 4 str. Remiantis Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27.1 punktu už darbuotojo neaprūpinimą asmeninėmis apsaugos priemonėmis, organizacijos administracija turėtų būti baudžiama nuo 130 000 iki 150 000 rublių bauda, ​​kuri yra 3 kartus didesnė nei 1 str. 1 dalies sankcija. 5.27.

Baudžiamojo kodekso normos ir Rusijos Federacijos darbo kodeksas dėl atsakomybės už darbo apsaugos reikalavimų nesilaikymą. Pažeidimų rūšys ir rūšys

Art. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 straipsnis taip pat nustato baudžiamąją atsakomybę už bet kokius darbo saugos standartų pažeidimus, kuriuos nustato įstatymai ar valstybės organų poįstatyminiai aktai. Tokios griežtos priemonės (maksimali bausmė – 5 metai laisvės atėmimo) taikomos dėl sunkių padarinių: sunkaus sveikatos sutrikdymo, darbuotojo ar kelių darbuotojų mirties.

Dėl finansinės atsakomybės, atsižvelgiant į 2005 m. Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 220 ir 235 straipsniais, organizacijos administracija privalo visiškai atlyginti darbuotojui ar jo turtui padarytą žalą.

Darbuotojų darbo apsaugos pažeidimai, atmintinė. Apeliacinis skundas dėl atleidimo iš darbo už pažeidimus

Be administracijos pažeidimų, darbo normų nesilaikymas gali atsirasti ir dėl darbuotojo kaltės. Art. Rusijos Federacijos darbo kodekso 214 straipsnis apibrėžia darbuotojo pareigas, kurių nevykdymas laikomas pažeidimu.

Visų pirma, darbuotojas privalo:

  1. Laikytis darbo apsaugos reikalavimų.
  2. Protingai naudokite turimas apsaugines priemones.
  3. Apmokyti, instruktuoti ir tikrinti žinias apie pramonės saugos reikalavimus.
  4. Periodiškai atlikti privalomus medicininius patikrinimus.
  5. Praneškite apie įvykusias avarijas.

Administracija pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 218 straipsniu, turi teisę atlikti darbo standartų laikymosi vidinę kontrolę, sudarydama specialią komisiją. Remdamasis tokios komisijos sprendimu, darbuotojas, vadovaudamasis 2008 m. Rusijos Federacijos darbo kodekso 192 ir 193 straipsniais, gali būti taikomos drausminės nuobaudos iki atleidimo iš darbo imtinai (Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 straipsnio 6 dalies 1 dalis).

Kartu svarbu nepamiršti, kad darbuotojo padaryto pažeidimo faktas turi būti užfiksuotas ir tinkamai dokumentuotas. Tokiems faktams užfiksuoti skirtas dokumentas yra memorandumas. Be jo, gali būti surašomi ir kiti tas pačias funkcijas atliekantys dokumentai. Ataskaitoje turi būti užfiksuotas ne tik pats pažeidimas, bet ir visos įvykio aplinkybės.

Atsižvelgiant į tai, kad ataskaitos parengimo rezultatas gali būti tiek vidinis tyrimas, tiek teisminis procesas, į tokio dokumento rengimą reikia žiūrėti visapusiškai. Darbuotojas turi teisę apskųsti nepagrįstą ar neraštingą nuobaudą. Pavyzdžiui, str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 391 straipsnis suteikia darbuotojui teisę apskųsti neteisėtą atleidimą teisme.

Nežinote savo teisių?

Įmonės darbuotojų padarytų pažeidimų nustatymo ir fiksavimo žingsnis po žingsnio procedūra yra tokia:

  1. Ataskaitos rengimas.
  2. Ataskaitoje nurodytos informacijos patikrinimas komisijos.
  3. Pažeidimų nustatymas.
  4. Priima paaiškinimus iš darbuotojo.
  5. Pažeidimų nustatymo protokolo surašymas.
  6. Nuobaudų taikymas kaltininkui (pvz., drausminių nuobaudų skyrimas).

Pavyzdinis pranešimas apie įmonėje nustatytus darbo apsaugos reikalavimų pažeidimus

UAB "Vonk"

Darbo apsaugos reikalavimų pažeidimo įstatymas

Maskva

Komisijos pirmininkas: Kopulevas A. G.

Komisijos nariai: Gvaderovas N. S., Ivančukas M. S.

Šiandien, 2018-02-12, 12.17 val., nustatyta, kad darbuotojas A. A. Sidorovas pažeidė darbo saugos reikalavimus. Pažeidimas buvo išreikštas tuo, kad jis nenaudojo asmeninių apsaugos priemonių pažeidžiant UAB „Zarya“ generalinio direktoriaus 2005 m. kovo 12 d. įsakymo „Dėl asmeninių apsaugos priemonių naudojimo“ Nr. 12 reikalavimus.

Sidorovas A. A. pateikė aiškinamąjį raštą, kuriame savo kaltę pripažino. Remiantis tuo, kas išdėstyta, A. A. Sidorovui turi būti taikoma drausminė atsakomybė – papeikimas.

Komisijos pirmininkas: (parašas) Kopulevas A. G.

Komisijos nariai: (parašas) N. S. Gvaderovas,

(parašas) Ivančukas M. S.

Aktą peržiūrėjo: (parašas) Sidorovas A. A.

Priedai: 2018-12-02 paaiškinimai,

2018-12-02 atmintinė.

Darbo saugos taisyklių nesilaikymo pasekmės, įsakymai pašalinti pažeidimus

Kartu su vidine kontrole vykdoma išorinė priežiūra – iš darbo inspekcijos, kuri priklauso Rusijos Federacijos darbo ministerijos jurisdikcijai. Tuo pačiu patikrinimo kontrolės dalykas yra ne tik darbų saugos reikalavimų laikymasis, bet ir apskritai darbo teisės normų laikymasis.

Patikrinimų dėl darbo normų laikymosi atlikimo tvarka yra įtvirtinta 2010 m. Rusijos Federacijos darbo kodekso 360 straipsnis, pagal kurį inspektoriai turi teisę atlikti planinius ir neplaninius patikrinimus (įskaitant patikrinimus vietoje). Neplaniniams atlikti būtini specialūs pagrindai (pavyzdžiui, darbuotojo prašymas dėl jo teisių pažeidimo).

Remiantis kiekvieno patikrinimo rezultatais, surašomas aktas. Be to, pagal akte jau užfiksuotus pažeidimus išduodamas įsakymas – administracinis dokumentas. Jos užduotis – nustatyti jų pašalinimo tvarką ir laiką. Užsakymas privalomas vykdyti pagal Įsakymo str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 212 str., pažeidus jo reikalavimus, kaltininkai traukiami administracinėn atsakomybėn.

Kaip matote, darbo apsaugos reikalavimų yra gana daug, todėl pažeidimų galima aptikti bet kurioje organizacijoje. Dažniausiai klaidos padaromos dėl banalaus neapsižiūrėjimo ar visų įstatyme numatytų taisyklių nežinojimo. Siekiant išvengti klaidų ir išvengti galimo patraukimo baudžiamojon atsakomybėn, pakanka iš anksto atlikti įmonės auditą, kad būtų užtikrintas darbo apsaugos reikalavimų laikymasis.

Kokios yra atsakomybės rūšys už darbo apsaugos reikalavimų pažeidimus įmonėje?

Kokias bausmes galima panaudoti darbuotojo, specialaus pareigūno ar visos įmonės, kaip juridinio asmens, atžvilgiu?

Atsakomybės už darbo apsaugos reikalavimų pažeidimą rūšys

  1. Drausminė. Numatyta darbuotojams, nurodyta Darbo kodekse. Drausminių nuobaudų rūšys yra papeikimas, papeikimas ir atleidimas iš darbo. Sankcijų darbuotojui skyrimo tvarka nurodyta darbo teisės aktuose, taip pat vietiniuose norminiuose aktuose (PVTR – Vidaus taisyklės) ir kituose dokumentuose.
  2. Medžiaga. Tai taip pat yra darbuotojų atsakomybės rūšis. Taikoma, kai dėl darbuotojo neteisėtų veiksmų padaroma materialinė žala darbdavio turtui ir turtiniams interesams. Darbuotojas privalo atlyginti tik tiesioginę turtinę žalą, o ne negautą pelną. Finansinę atsakomybę reglamentuoja darbo teisės aktai, taip pat nemažai kitų įstatymų.
  3. Administracinis. Atsakomybės rūšis, kuri gali būti taikoma tiek fizinių, tiek juridinių asmenų atžvilgiu (juridiniams asmenims administracinė atsakomybė dažniausiai nustatoma piniginės sankcijos – baudos forma).
  4. Kriminalinis. Teikiama tik fiziniams asmenims (ne tik įmonių darbuotojams, bet ir pareigūnams: darbų saugos specialistams, vadovams ir kt.). Baudžiamoji atsakomybė už darbo apsaugos reikalavimų pažeidimą yra griežčiausia ir gali apimti ne tik baudas, bet ir laisvės atėmimą.

Kokie federaliniai įstatymai numato atsakomybę už darbo saugos standartų pažeidimus?

Darbuotojo ir darbdavio atsakomybė nurodyta daugelyje norminių teisės aktų.

  • Rusijos Federacijos darbo kodeksas;
  • Administracinių teisės pažeidimų kodeksas (tai yra Administracinių nusižengimų kodeksas);
  • Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas (dar žinomas kaip Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas);
  • Federalinis įstatymas „Dėl pavojingų gamybos objektų pramonės saugos“ (įsitikinkite, kad turite galiojančią norminio akto versiją: pakeitimai buvo padaryti 2016 m.!). Kai kurie atlikti pakeitimai pradėjo galioti tik 2016–2017 m.

Atleidimas iš darbo už darbo apsaugos reikalavimų pažeidimą kaip drausminės atsakomybės rūšis: pagrindai ir tvarka

Art. Rusijos Federacijos darbo kodekso 192 straipsnyje nurodytos drausminių nuobaudų rūšys, įskaitant atleidimą iš darbo. Art. DK 192 straipsnyje nurodomos 81 straipsnio nuostatos, kuriose išvardintos atleidimo priežastys.

Vienas iš jų – darbo apsaugos taisyklių pažeidimas. Pačiame straipsnyje Darbo kodekso 81 straipsnyje nurodyti atleidimo iš darbo pagrindai:

  1. Taisyklių pažeidimą konstatavo darbo apsaugos komisija arba specialieji darbo apsaugos komisarai.
  2. Darbuotojo darbo saugos taisyklių pažeidimas sukėlė sunkių pasekmių (pvz., įvyko nelaimingas atsitikimas darbe, įvyko nelaimingas atsitikimas, įvyko katastrofa).

Drausminė atsakomybė atleidimo forma galima ir tokiu atveju, jeigu darbo saugos taisyklių pažeidimas sąmoningai sukėlė realią pavojingų pasekmių grėsmę.

Art. Darbo kodekso 193 straipsnyje nustatyta bendra administracinių nuobaudų skyrimo darbuotojui tvarka. Čia išvardyti standartai taikomi ir atleidžiant iš darbo už darbo reikalavimų pažeidimą. Diagrama atrodo taip:

Drausminė atsakomybė atleidimo forma yra griežčiausia. Būkite atsargūs pildydami visus dokumentus ir užtikrinkite, kad būtų laikomasi visos procedūros.

Jeigu trūksta bent vieno dokumento, buvo pažeisti drausminės nuobaudos skyrimo terminai, tada darbuotojas gali saugiai kreiptis į valstybinę darbo inspekciją ir (arba) įstaigoms, nagrinėjančioms individualius darbo ginčus.

Darbo apsaugos pažeidimų įmonėje sąrašas sudaromas kiekvienoje įmonėje individualiai ir yra vidinis dokumentas.

Darbdavio atsakomybė už darbo saugos reikalavimų pažeidimą. Pažiūrėkime į administracinį kodeksą!

Administracinis kodeksas (Administracinis kodeksas) – dokumentas, numatantis juridinio asmens atsakomybę.

Tai reiškia kad įmonė sumokės baudą už darbo apsaugos teisės aktų pažeidimą(dažniau).

Juridiniams asmenims taip pat numatyta tokia atsakomybės rūšis kaip laikinas veiklos draudimas. Šioje medžiagoje išvardinsime tik pagrindinius Administracinių nusižengimų kodekso pažeidimus:

  1. Art. 5.27 už darbo teisės aktų, taip pat kitų darbo teisės normų turinčių aktų pažeidimą. Pagal 5 dalį. Art. Administracinio kodekso 5.27 punktas užtraukia piliečiams 5000 rublių baudą; pareigūnams atėmimas 1-3 metams, 30 000 rublių bauda. tiems, kurie vykdo veiklą nesukūrę juridinio asmens; Taip pat numatyta bauda juridiniams asmenims nuo 100 000 iki 200 000 rublių.
  2. Art. 5.27.1 už valstybinių norminių darbų saugos reikalavimų pažeidimą. Didžiausia sankcija juridiniams asmenims pagal šį straipsnį numato 100 000 rublių baudą. iki 200 000 rub. arba administracinis darbo sustabdymas iki 90 dienų.
  3. Art. 5.28, numatantis atsakomybę už darbdavio vengimą dalyvauti derybose dėl kolektyvinės sutarties (SA) sudarymo.
  4. Art. 5.31 už kolektyvinės sutarties, sutarties įsipareigojimų pažeidimą ar nevykdymą
  5. Art. 15.34 val už draudžiamojo įvykio nuslėpimą numato administracinės atsakomybės užtraukimą bauda nuo 5000 iki 10000 rublių (taikoma juridiniams asmenims).
  6. Art. 19.5 Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas už atitinkamų pareigūnų teisinio nurodymo nevykdymą per nustatytą terminą.

Darbdavio atsakomybė tokiais atvejais neapsiriboja tik bauda, ​​bet ir gresia papildomais patikrinimais, negautu pelnu administracinio veiklos sustabdymo metu bei kitomis sankcijomis.

Bet Baudžiamoji atsakomybė pagrįstai laikoma griežčiausia. Juridiniams asmenims tai negali būti, nes juridinis asmuo nėra baudžiamosios teisės subjektas.

Tačiau pareigūnams, kurių veikla pažeidė darbo apsaugos taisykles ir padarė didelę žalą, taikomos Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso normos.

Baudžiamoji atsakomybė už darbo apsaugos reikalavimų pažeidimą

Rusijos Federacijos baudžiamajame kodekse Yra keli straipsniai, susiję su atsakomybe už darbo įstatymų pažeidimus.

  1. 145 straipsnis už nepagrįstą atsisakymą priimti į darbą arba nepagrįstą nėščios moters, taip pat moterų, turinčių vaikų iki 3 metų, atleidimą. Numato baudą iki 200 000 rublių arba baudą nuteistojo darbo užmokesčio ar kitų pajamų dydžio laikotarpiui iki 18 mėnesių ir privalomą darbą iki 360 metų. valandos taip pat nurodomos kaip sankcija.
  2. 145 straipsnio 1 dalis Už darbo užmokesčio, pensijų, stipendijų, pašalpų ir kitų išmokų nemokėjimą gresia laisvės atėmimas iki 5 metų.

Tačiau pagrindinė norma, numatanti baudžiamąją atsakomybę, yra 2009 m. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 str. Jis vadinamas „Darbo apsaugos reikalavimų pažeidimu“ ir susideda iš 3 dalių.

Nusikaltimo sudėtis turi keletą požymių:

  1. Specialusis subjektas – asmuo, kuris buvo paskirtos pareigos užtikrinti darbo saugos taisykles. Aukščiausiojo Teismo plenumo 1991 m. balandžio 23 d. nutarime (su vėlesniais pakeitimais) nurodyta, kad tokie subjektai yra: A) įmonių vadovai; B) vyriausieji inžinieriai; C) vyriausieji specialistai, kurie nesiėmė priemonių pažeidimams pašalinti D) kiti asmenys, kuriems pavesta darbo apsaugos pareigos. Jeigu normų pažeidimą padarė asmuo, neturintis specialaus statuso, tačiau dėl neatsargumo sunkiai sužalota žmogaus sveikata/mirtis, tai baudžiamoji atsakomybė kyla pagal visiškai kitą straipsnį - 16 str. 109, 118 CK.
  2. Būtinas socialiai pavojingų pasekmių buvimas(sukelia sunkų sveikatos sutrikdymą, žmogaus ar kelių žmonių mirtį). Žinoma, reikės įrodyti, kad tarp tiesioginio taisyklių pažeidimo ir žalos atsiradimo yra priežastinis ryšys.
  3. Visi šiame straipsnyje numatyti veiksmai padarytos dėl neatsargumo.
  4. Atsakomybė tenka įmonėms nepriklausomai nuo nuosavybės(valstybinis, privatus, užsienio Rusijoje ar kt.).
  5. Darbo apsaugos taisyklių pažeidimas yra plati sąvoka, kuri gali apimti ne tik saugos priemones, bet ir saugaus darbo taisyklės, gamybinės sanitarijos ir darbo higienos taisyklių pažeidimas ir kiti.

Art. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 str. ir baudžiamoji atsakomybė už darbo apsaugos reikalavimų pažeidimą

1 dalis str. 143 numato baudžiamąją atsakomybę už darbo apsaugos reikalavimų pažeidimą, dėl neatsargumo padariusį sunkų sveikatos sutrikdymą.

Baudžiamojo straipsnio sankcijose numatytos šios bausmių rūšys:

  • bauda iki 400 000 rublių arba nuteistojo darbo užmokesčio/kitų pajamų dydžio bauda iki 18 mėnesių;
  • privalomas darbas 180-240 valandų laikotarpiais;
  • pataisos darbai ne ilgesniam kaip 2 metų laikotarpiui;
  • priverstinis darbas ne ilgiau kaip 1 metus;
  • laisvės atėmimu iki 1 metų + specialios teisės užimti tam tikras pareigas ar užsiimti tam tikra veikla atėmimas iki 1 metų (arba be teisės atėmimo).

2 dalis str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 str. ir baudžiamoji atsakomybė už darbo apsaugos reikalavimų pažeidimą, dėl neatsargumo žuvo žmogus numato šias sankcijas:

  • priverstinis darbas iki 4 metų;
  • laisvės atėmimas iki 4 metų + teisės eiti tam tikras pareigas/užsiimti vienos ar kitos rūšies veikla atėmimas iki 3 metų (arba be teisės atėmimo).

3 dalis str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 str. ir baudžiamoji atsakomybė už darbo apsaugos reikalavimų pažeidimą, dėl neatsargumo žuvo 2 ir daugiau žmonių baudžiama:

  • priverstinis darbas ne ilgiau kaip 5 metus;
  • laisvės atėmimas iki 5 metų + teisės eiti tam tikras pareigas/užsiimti tam tikra veikla atėmimas iki 3 metų (arba be teisės atėmimo).

Pastaba str. 143 tiesiogiai nurodo, kad darbų saugos reikalavimai šiame straipsnyje reiškia valstybės norminius darbo saugos reikalavimus, kurie yra federaliniuose įstatymuose, taip pat kituose aktuose.

Kur yra darbo apsaugos pažeidimų įmonėje sąrašas?

Tai gali būti ne tik vietiniai aktai (nors juos lengviausia orientuotis darbuotojams ir pareigūnams).

Norėdami peržiūrėti pareigas ir darbo atlikimo taisykles, pažvelkite į PVTR, standartines saugos instrukcijas, taip pat darbo aprašymą.

Prieš įdarbindamas darbuotoją, darbdavys privalo surengti įvadinį instruktažą + pirminį saugos instruktažą. Darbuotojas tai pasirašo specialiame žurnale.

Be to, įmonė turi būti įdiegta nuolatinių instruktažų dažnumas dėl saugos ir darbo apsaugos (pavyzdžiui, jie atliekami kartą per 6 mėnesius).

Kiekvienas darbuotojas turi būti apmokytas ir pasirašyti atitinkamame žurnale. Be to, pasitaiko vadinamųjų „avarinių instruktažų“, kurie rengiami po nelaimingo atsitikimo įmonėje. Už juos pasirašo ir darbuotojai.

Taip pat yra pramonės saugos taisyklių, kurios apima:

  1. 2016 m. vasario 25 d. Rusijos Federacijos darbo ir socialinės apsaugos ministerijos įsakymas N 76n „Dėl Darbų saugos žemės ūkyje taisyklių patvirtinimo“. Yra tie patys nutarimai, patvirtinantys darbo saugos taisykles statybose, būsto ir komunalinių paslaugų (būsto ir komunalinių paslaugų), maisto gamybos ir kt.
  2. 2003 m. birželio 20 d. Rusijos Federacijos žemės ūkio ministerijos įsakymas N 890 „Dėl Darbų saugos mėsos pramonėje taisyklių patvirtinimo“. Taip pat yra atskiri užsakymai įmonėms, veikiančioms cukrinių runkelių sėklų sandėliavimo, grūdų sandėliavimo ir perdirbimo, augalininkystės, gyvulininkystės, tabako pramonės ir kitose srityse.
  3. UAB „Rusijos geležinkeliai“ užsakymai dėl Rusijos geležinkelių darbuotojų (vairuotojų, šilumos tinklų darbuotojų, statybininkų ir daugelio kitų) darbo apsaugos.

Tarpšakiniai dokumentai, reglamentuojantys darbo apsaugos taisykles

  1. 2015 m. lapkričio 16 d. Rusijos Federacijos darbo ir socialinės apsaugos ministerijos įsakymas Nr. 873n „Dėl Naftos produktų saugojimo, transportavimo ir pardavimo darbo apsaugos taisyklių patvirtinimo“
  2. 2014 m. kovo 28 d. Rusijos Federacijos darbo ministerijos nutarimas N 155n „Dėl saugos taisyklių dirbant aukštyje patvirtinimo“.

Apdorojant plastiką, dirbant su motorinėmis transporto priemonėmis, eksploatuojant organizacijų dujų įrenginius ir lituojant gaminius, galioja tos pačios saugos taisyklės.

3 išvados iš straipsnio

  1. Už darbo saugos taisyklių pažeidimus skiriamos 4 atsakomybės rūšys: nuo drausminės iki baudžiamosios
  2. Darbo apsaugos pažeidimų sąrašasįmonėje yra pareigybių aprašymuose, PVTR ir kituose vietiniuose dokumentuose. Taip pat yra įsakymais ir nuostatais patvirtinti reikalavimai, taisyklės ir instrukcijos
  3. Taikymas drausminė nuobauda- atleidimai turi atitikti tuos, kurie nustatyti 1 str. 193 TC taisyklės.

Vaizdo įrašas: Atsakomybė už darbo apsaugos reikalavimų pažeidimą

Darbo apsauga – tai darbuotojų gyvybės ir sveikatos išsaugojimo darbo procese sistema, apimanti teisines, socialines-ekonomines, organizacines, technines, sanitarines ir higienines, gydymo ir prevencines, reabilitacines ir kitas priemones. O darbdavys turi sukurti šią sistemą, užtikrinti jos veikimą, leisdamas vietinius reglamentus, įsakymus ir skirdamas atsakingus už vienokias ar kitokias pareigas šioje srityje. Darbdavio pareigos darbo srityje pakankamai išsamiai reglamentuotos skyriuje. Rusijos Federacijos darbo kodekso X „Darbų sauga ir sveikata“. Tačiau gana dažnai darbdaviai nepaiso darbo teisės aktų reikalavimų. Rezultatas – administracinė atsakomybė. Šiandien kalbėsime apie dažniausiai pasitaikančius darbo apsaugos teisės aktų pažeidimus.

Norminė bazė

Pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 211 straipsniu, valstybė, priimdama federalinius įstatymus ir kitus norminius teisės aktus, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymus ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų norminius teisės aktus, nustato taisykles, procedūras, kriterijai ir standartai, kuriais siekiama išsaugoti darbuotojų gyvybę ir sveikatą darbo metu. Tokie valstybiniai darbo apsaugos norminiai reikalavimai yra privalomi juridiniams ir fiziniams asmenims, vykdantiems bet kokios rūšies veiklą.

Žinoma, pagrindinis norminis aktas yra Darbo kodeksas. Be to, darbdavys turėtų atidžiau pažvelgti į:

Rusijos darbo ir švietimo ministerijų 2003 m. sausio 13 d. nutarimas N 1/29 „Dėl Organizacijų darbuotojų darbo apsaugos mokymo ir darbo apsaugos reikalavimų žinių patikrinimo tvarkos patvirtinimo“ (toliau – Nutarimas). N 1/29);

GOST 12.0.004-90 "Tarpvalstybinis standartas. Darbų saugos standartų sistema. Darbų saugos mokymo organizavimas. Bendrosios nuostatos" (toliau - GOST 12.0.004-90);

2013 m. gruodžio 28 d. federalinis įstatymas N 426-FZ „Dėl specialaus darbo sąlygų vertinimo“ (toliau – Įstatymas N 426-FZ);

Rusijos darbo ministerijos 2014 m. sausio 24 d. įsakymas N 33n „Dėl Specialaus darbo sąlygų vertinimo metodikos patvirtinimo, kenksmingų ir (ar) pavojingų gamybos veiksnių klasifikatoriaus, specialiojo vertinimo atlikimo ataskaitos formos patvirtinimo. darbo sąlygų ir jos vykdymo instrukcijos“ (toliau – įsakymas N 33) ;

Rusijos darbo ministerijos 2002 m. spalio 24 d. nutarimas N 73 „Dėl gamybinių avarijų tyrimui ir registravimui reikalingų dokumentų formų patvirtinimo ir Pramoninių avarijų tam tikrose pramonės šakose ir organizacijose tyrimo ypatumų nuostatų patvirtinimo“. “;

2010 m. gruodžio 17 d. Rusijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos įsakymai N 1122n „Dėl nemokamo skalavimo ir (ar) neutralizuojančių medžiagų išdavimo darbuotojams standartų standartų patvirtinimo ir Darbo saugos standarto „Darbuotojų aprūpinimas skalavimo ir (arba) neutralizuojančios medžiagos“, 2008 m. spalio 1 d. N 541n „Dėl nemokamo sertifikuotų specialių drabužių, specialios avalynės ir kitų asmeninių apsaugos priemonių išdavimo daugialypių profesijų darbuotojams ir pareigoms visuose sektoriuose standartinių standartų patvirtinimo“. ūkis, dirbantis kenksmingomis ir (ar) pavojingomis darbo sąlygomis, taip pat darbus, atliekamus ypatingomis temperatūros sąlygomis arba susijusius su tarša “, 2009-02-16 N 45n „Dėl nemokamo išdavimo standartų ir sąlygų patvirtinimo pieno ar kitų lygiaverčių maisto produktų darbuotojams, dirbantiems pavojingomis darbo sąlygomis, pieno ar kitų lygiaverčių maisto produktų savikainą atitinkančių kompensacijų mokėjimo tvarką ir kenksmingų gamybos veiksnių, kuriems veikiant, sąrašą. , profilaktikos tikslais rekomenduojama vartoti pieną ar kitus lygiaverčius maisto produktus“, 2012-03-01 N 181n „Dėl Standartinio kasmet darbdavio įgyvendinamų priemonių darbo sąlygoms ir saugai gerinti bei profesinės rizikos lygiui mažinti sąrašo patvirtinimo. “ ir tt.

Žinoma, tai ne visi reglamentai, liečiantys darbo apsaugos temą, tačiau darbdavys, juos išstudijavęs ir pritaikęs savo organizacijoje, galės išvengti nemažai problemų su reguliavimo institucijomis. Taigi, pereikime prie įprastų klaidų.

Darbdavio pažeidimai

Visus pažeidimus darbo apsaugos srityje nustato Valstybinės darbo inspekcijos (kitų įstaigų, pavyzdžiui, prokuratūros) inspektoriai vykdydami kontrolės ir priežiūros veiklą arba dėl nelaimingo atsitikimo organizacijoje. Be to, itin retai darbdaviai nesilaiko vieno ar dviejų standartų, atsiranda pažeidimų kompleksas.

Atkreipiame dėmesį, kad 2015-01-01 įsigaliojo naujas straipsnis. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27.1 punktas, nustatantis atsakomybę už valstybinių darbo apsaugos norminių reikalavimų, nustatytų federaliniuose įstatymuose ir kituose Rusijos Federacijos norminiuose teisės aktuose, pažeidimus. Pavyzdžiui, už specialaus darbo sąlygų darbo vietose vertinimo tvarkos pažeidimą arba neatlikimą darbdaviui gresia įspėjimas arba administracinė bauda nuo 5 000 iki 80 000 rublių. (priklausomai nuo to, kas kaltas dėl pažeidimo – pareigūnas ar juridinis asmuo). O jei paaiškėja, kad darbdavys leido darbuotojui atlikti darbo pareigas be mokymo ir darbo apsaugos reikalavimų žinių patikrinimo, taip pat privalomų sveikatos patikrinimų arba esant medicininėms kontraindikacijoms, baudos dydis jau yra reikšmingesnis: ji gali siekti 130 000 rublių. Apie pažeidimus ir atsakomybę plačiau pakalbėsime vėliau.

Darbo saugos tarnybos ar etato specialisto trūkumas

Remiantis str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 217 str., siekdamas užtikrinti darbo apsaugos reikalavimų laikymąsi ir kontroliuoti jų vykdymą, kiekvienas gamybinę veiklą vykdantis darbdavys, kurio darbuotojų skaičius viršija 50 žmonių, sukuria darbo apsaugos tarnybą arba įveda pareigas. darbo apsaugos specialisto, turinčio atitinkamą išsilavinimą ar patirties šioje srityje.

Jeigu darbuotojų skaičius neviršija 50 žmonių, darbdavys turi teisę nekurti tarnybos ir neįvesti darbo apsaugos specialisto pareigybės. Priimant tokį sprendimą būtina atsižvelgti į savo veiklos specifiką. Nesant tarnybos ar etatinio specialisto, jų funkcijas atlieka:

Darbdavys – individualus verslininkas (asmeniškai);

Organizacijos vadovas;

Kitas darbdavio įgaliotas darbuotojas;

Darbdavio pagal civilinę sutartį samdoma akredituota organizacija ar specialistas, teikiantis paslaugas darbo apsaugos srityje.

Pastaba! Darbų saugos tarnybos struktūrą organizacijoje ir darbuotojų skaičių darbų saugos tarnyboje nustato darbdavys, atsižvelgdamas į rekomendacijas, patvirtintas Rusijos darbo ministerijos 2000-02-08 nutarimu N 14.

Daugelis darbdavių klaidingai interpretuoja str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 217 str. ir mano, kad jei jie nieko negamina (juk straipsnyje kalbama apie darbdavius, vykdančius gamybinę veiklą), o, pavyzdžiui, prekiauja ar teikia konsultacines paslaugas, tada nereikia atitikti normą. Tačiau taip nėra.

Pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 209 straipsniu, gamybinė veikla suprantama kaip darbuotojų veiksmų visuma, naudojant darbo priemones, reikalingas ištekliams paversti galutiniais produktais, įskaitant įvairių rūšių žaliavų gamybą ir perdirbimą, statybą ir aprūpinimą. įvairių rūšių paslaugų. Tai yra, darbų saugos tarnyba ar darbų saugos specialistas reikalingas ne tik dirbtuvėse ir pramonės šakose, bet ir teikiant paslaugas – turizmo, teisines ir kt.

Žinoma, VMI tikrindama atkreipia į tai dėmesį. Taigi nutarimu Santo-Holding LLC buvo pripažinta kalta padariusi administracinį nusižengimą, numatytą BK 1 str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27 str. ir buvo nubaustas pinigine bauda už tai, kad pažeidė Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 2 straipsnio 2 dalies reikalavimus. Rusijos Federacijos darbo kodekso 217 str., patikrinimo metu darbdavys nenusprendė kurti darbo apsaugos tarnybos ar įvesti darbo apsaugos specialisto pareigybės. Maskvos Chamovničesky rajono ir Maskvos miesto teismo teisėjo 2014-12-22 nutartimi byloje Nr.7-9921 nurodytas pareigūno sprendimas paliktas nepakeistas.

Nevykdomas saugių darbų atlikimo metodų ir technikų mokymas, darbo apsaugos instruktažas, darbo apsaugos reikalavimų žinių patikrinimas.

1/29 patvirtintoje Tvarkoje, visi darbuotojai, įskaitant organizacijų vadovus, darbdavius ​​– individualius verslininkus, privalo išklausyti darbo apsaugos mokymus ir darbo apsaugos reikalavimų žinių patikrinimą.

Remiantis 2 str. Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 225 straipsniu, visiems asmenims, pradedantiems dirbti, taip pat tiems, kurie perkeliami į kitą darbą, darbdavys ar jo įgaliotas asmuo privalo duoti darbo apsaugos instrukcijas, organizuoti saugių darbo metodų ir technikų mokymą. atliekant darbus ir teikiant pirmąją pagalbą nukentėjusiems. Pateikiame instrukcijų tipus lentelės pavidalu.

Instrukcijos tipas

Kas jį išleidžia ir su kuo

Atlieka darbo apsaugos specialistas su visais samdomais asmenimis, su siunčiamais į organizaciją bei su organizacijoje praktiką atliekančiais studentais.

Pradinis darbo vietoje

Atlieka tiesioginis darbo vadovas (gamintojas) (meistras, meistras, mokytojas ir kt.), išklausęs darbo apsaugos mokymus ir darbo apsaugos reikalavimų žinių patikrinimą. Prieš pradėdami savarankišką darbą, instruktuokite. Darbuotojai, nesusiję su įrangos eksploatavimu, technine priežiūra, bandymu, derinimu ir remontu, elektrifikuotų ar kitų įrankių naudojimu, žaliavų ir medžiagų laikymu ir naudojimu, gali būti atleisti nuo pradinio mokymo darbo vietoje. Darbuotojų, atleidžiamų nuo tokio instruktavimo, profesijų ir pareigybių sąrašą tvirtina darbdavys

Pasikartojo

Visi darbuotojai yra tikrinami bent kartą per šešis mėnesius

Neplanuota

Vykdyti darbo saugos, technologinių procesų, įrankių ir kitų veiksnių, turinčių įtakos darbo saugai instrukcijų pristatymą, darbo pertraukų metu (dirbant kenksmingomis ir (ar) pavojingomis sąlygomis - ilgiau kaip 30 kalendorinių dienų, o atliekant kitus darbus - daugiau nei du mėnesiai)

Ji atliekama atliekant vienkartinius darbus, likviduojant nelaimingų atsitikimų, stichinių nelaimių padarinius ir darbus, kuriems atlikti yra išduotas leidimas, leidimas ar kiti specialūs dokumentai, taip pat organizuojant masinius renginius organizacijoje.

Visi instruktažai vykdomi pagal specialias darbdavio parengtas ir patvirtintas programas.

Po bet kokio instruktavimo instruktažas turi patikrinti įgytas saugaus darbo praktikos žinias bei įgūdžius ir įrašyti į atitinkamus žurnalus. Jų formos nustatytos GOST 12.0.004-90. Žurnalai turi būti įrišti ir sunumeruoti.

Be to, pagal Darbo saugos mokymo tvarkos, patvirtintos nutarimu Nr. pretendentų per mėnesį nuo asmenų priėmimo į darbą, taip pat asmenys, perkelti į kitą darbą. Šiuo atveju darbo apsaugos mokymo ir darbo apsaugos reikalavimų žinių patikrinimo tvarką, formą, dažnumą ir trukmę nustato darbdavys.

Organizacijų vadovai ir specialistai pagal darbo pareigas, pradėdami dirbti pirmą mėnesį, vėliau pagal poreikį, bet ne rečiau kaip kartą per trejus metus, yra specialiai apmokomi darbo apsaugos klausimais.

Dažniausi pažeidimai mokant darbuotojus darbo apsaugos srityje yra:

Treniruočių žurnalų trūkumas;

Parengtų ir patvirtintų mokymo programų trūkumas;

Darbo apsaugos reikalavimų žinių patikrinimo komisijų nesudarymas;

Pirmosios pagalbos mokymų aukoms nevykdymas.

GIT inspektoriai gana dažnai skiria baudas darbdaviams už darbuotojų nemokymą darbo saugos klausimais (Maskvos miesto teismo 2015 m. vasario 16 d. sprendimai byloje Nr. 7-1248/15, 2014 m. spalio 28 d. byloje Nr. 7-4430/2014 , Murmansko apygardos teismo apeliacinis sprendimas, 2014 m. lapkričio 26 d. N 33-3725 ir kt.).

Darbo saugos instrukcijų trūkumas

Pakartokime, kad darbdavys, norėdamas sukurti darbo apsaugos sistemą organizacijoje, turės parengti ir įgyvendinti ne vieną ar net du dokumentus, o visą paketą vietinių reglamentų, įsakymų, instrukcijų ir pan.

Tarp svarbiausių dokumentų yra darbo saugos instrukcijos. Reikalavimai šio dokumento rengimui yra išdėstyti 2 str. 212 Rusijos Federacijos darbo kodeksas.

Tavo žiniai. Nurodymai rengiami ir tvirtinami atsižvelgiant į pirminės profesinės sąjungos organizacijos renkamo organo ar kito darbuotojų įgalioto organo nuomonę.

2004 m. Darbo ministerija patvirtino keletą metodinių rekomendacijų dėl darbuotojų darbo apsaugos instrukcijų rengimo. Pagrindiniai patvirtinti 2004-05-13, darbininkams, užsiimantiems vartotojų paslaugomis - 2004-05-18, baldų gamyba - 2004-11-05.

Darbo apsaugos instrukcijos darbuotojui rengiamos atsižvelgiant į jo pareigas, profesiją ar atliekamo darbo pobūdį. Darbdavys privalo stebėti jo aktualumą ir peržiūrėti instrukcijas ne rečiau kaip kartą per penkerius metus. Be to, jei tokio nurodymo galiojimo laikotarpiu darbuotojo darbo sąlygos nepasikeitė, jo galiojimas gali būti pratęstas kitam laikotarpiui.

Galiojančios organizacijos struktūrinio padalinio darbuotojų darbo apsaugos instrukcijos, šių nurodymų sąrašą veda padalinio vadovas.

Pastaba. Būtina vesti darbo apsaugos instrukcijų žurnalus ir nurodymų išdavimo apskaitą.

Darbo saugos instrukcijos darbuotojams gali būti duotos mokytis pirminio instruktažo metu arba iškabintos darbo vietose ar teritorijose. Arba jie saugomi kitoje darbuotojams prieinamoje vietoje.

Specialaus darbo sąlygų vertinimo neatlikimas

Remiantis įstatymu N 426-FZ, specialus darbo sąlygų vertinimas – tai vienas nuosekliai įgyvendinamų priemonių rinkinys, siekiant nustatyti kenksmingus ir pavojingus darbo aplinkos ir darbo proceso veiksnius bei įvertinti jų poveikio darbuotojui lygį, atsižvelgiant į jų faktinių verčių nukrypimas nuo nustatytų darbo sąlygų standartų (higienos normų) ir darbuotojų asmeninių bei kolektyvinių apsaugos priemonių naudojimo (1 dalis, 3 straipsnis). Specialiojo vertinimo rezultatai naudojami visų pirma siekiant suteikti darbuotojams Darbo kodekso numatytas garantijas ir kompensacijas.

Pastaba. Atsakomybė už specialaus darbo sąlygų vertinimo organizavimą ir finansavimą tenka darbdaviui.

Atliekamas specialus visų darbuotojų darbo sąlygų vertinimas, išskyrus namų darbuotojus, nuotoliniu būdu dirbančius darbuotojus ir tuos, kurie dirba asmenims, kurie nėra verslininkai (Įstatymo Nr. 426-FZ 3 straipsnio 3 dalis).

Trumpai apibūdinsime specialaus vertinimo atlikimo tvarką. Ją bendrai vykdo darbdavys ir organizacija, atitinkanti 10 str. 426-FZ 19, ne rečiau kaip kartą per penkerius metus (Įstatymo Nr. 426-FZ 8 straipsnis). Tokiam vertinimui organizuoti ir atlikti darbdavys sudaro komisiją jam atlikti (komisijos narių skaičius turi būti nelyginis), taip pat tvirtina jos atlikimo grafiką. Komisijos sudėtis ir veiklos tvarka tvirtinama įsakymu.

Remdamasi specialiojo vertinimo rezultatais, jį atliekanti organizacija surašo ataskaitą, kurią pasirašo visi komisijos nariai ir tvirtina pirmininkas. 33n patvirtinta specialiojo darbo sąlygų vertinimo ataskaitos forma ir jos pildymo instrukcijos.

Pastaba. Specialus darbo sąlygų vertinimas atliekamas pagal Metodiką, patvirtintą įsakymu Nr.33n.

Atkreipiame dėmesį, kad darbdavys privalo pasirašytinai supažindinti darbuotojus su specialiojo vertinimo rezultatais jų darbovietėse ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo ataskaitos patvirtinimo dienos.

Klausimas: Per kiek laiko reikia atlikti specialų vertinimą, jei darbdavys 2012 m. rugsėjo mėn. atliko darbo vietų darbo sąlygų atestavimą?

Pagal str. Įstatymo N 426-FZ 27 str., jei iki šio įstatymo įsigaliojimo buvo atliktas darbo vietų darbo sąlygų sertifikavimas, susijęs su darbo vietomis, specialus tokių darbo vietų vertinimas negali būti atliekamas per penkerius metus nuo atestavimo užbaigimo data, išskyrus atvejus, kai įvyksta 1 str. 1 dalyje nurodytos aplinkybės. 17 Įstatymas Nr. 426-FZ:

Naujai organizuotų darbo vietų paleidimas;

Darbdavys gauna valstybinio darbo inspektoriaus nurodymą atlikti neplaninį specialų vertinimą dėl patikrinimo metu nustatytų Įstatymo Nr. 426-FZ reikalavimų pažeidimų;

Technologinio proceso pokyčiai, gamybos įrangos keitimas, naudojamų medžiagų ir (ar) žaliavų sudėties pokyčiai, galintys turėti įtakos kenksmingų ir (ar) pavojingų gamybos veiksnių poveikio darbuotojams lygiui;

Naudojamų asmeninių ir kolektyvinių apsaugos priemonių pakeitimai;

Nelaimingas atsitikimas, įvykęs darbo vietoje, arba nustatyta profesinė liga, kurios priežastys buvo darbuotojo kenksmingų ir (ar) pavojingų gamybos veiksnių poveikis;

Pirminių profesinių sąjungų organizacijų renkamų organų ar kitos darbuotojams atstovaujančios institucijos motyvuotų pasiūlymų atlikti neplaninį specialų darbo sąlygų vertinimą.

Taigi, jei darbdavys 2012 m. rugsėjo mėn. atliko darbo vietų darbo sąlygų atestavimą ir nuo 2014-01-01 aukščiau paminėtų aplinkybių neatsirado, jis gali atlikti specialų vertinimą praėjus penkeriems metams nuo atestavimo pabaigos, t. 2017 m. spalio mėn.

Ar darbdaviai, neatlikę darbovietės atestavimo, gali pasinaudoti penkerių metų atidėjimu? Ne, tokie darbdaviai privalo kuo greičiau atlikti specialų vertinimą.

Iš tiesų, kai kurie darbdaviai, perskaitę 6 str. Įstatymo N 426-FZ 27 str., padarė išvadą, kad jei jų organizacijoje nėra darbų, nurodytų 6 str. Įstatymo N 426-FZ 10 str. (darbovietės, kuriose pagal įstatyminius ir kitus norminius teisės aktus suteikiamos garantijos ir kompensacijos už darbą kenksmingomis ir (ar) pavojingomis darbo sąlygomis; asmenų, profesijų, pareigų, specialybių, įtrauktų į Darbo kodeksą, darbo vietos. sąrašus , atsižvelgiant į tai, į ką atliekamas išankstinis senatvės pensijos skyrimas ir pan.), tuomet specialusis vertinimas gali būti atliekamas etapais ir turi būti baigtas ne vėliau kaip iki 2018 m. gruodžio 31 d.

Tačiau tokia išvada prieštarauja Įstatymui Nr. 426-FZ. Jei darbovietės atestavimas nebuvo atliktas, tai penkerių metų laikotarpis, kuriam specialus vertinimas gali būti atidėtas, taip pat laikotarpis, numatytas 6 str. Įstatymo N 426-FZ 27 str., nėra taikomos. Šiai nuomonei pritaria ir teismai (Maskvos miesto teismo apeliacinės nutartys 2015 m. vasario 26 d. byloje Nr. 33-5865/15, Čeliabinsko apygardos teismo 2015 m. vasario 26 d. byloje Nr. 11-2249/2015 ir kt. .).

Apsaugos priemonių nepateikimas

Rusijos Federacijos darbo kodekso 221 straipsnis įpareigoja darbdavį savo lėšomis užtikrinti, kad pagal nustatytus standartus būtų laiku išduodami specialūs drabužiai, speciali avalynė ir kitos asmeninės apsaugos priemonės, skalavimo ir (ar) neutralizuojančios medžiagos. taip pat jų sandėliavimas, plovimas, džiovinimas, taisymas ir keitimas.

Asmeninių apsaugos priemonių išdavimo ir naudojimo taisyklės, taip pat atsakomybė ir darbuotojų aprūpinimo asmeninėmis apsaugos priemonėmis kontrolės organizavimas nustatytos Rusijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos 2009 m. birželio 1 d. įsakymu N 290n.

Tavo žiniai. Darbuotojų aprūpinimas asmeninėmis apsaugos priemonėmis, įskaitant darbdavio įsigytas laikinai naudoti pagal nuomos sutartį, vykdomas pagal standartinius nemokamo specialios aprangos, specialios avalynės ir kitų asmeninių apsaugos priemonių išdavimo standartus ir remiantis 2008 m. specialaus darbo sąlygų vertinimo rezultatai.

Darbdavys privalo organizuoti tinkamą AAP išdavimo darbuotojams apskaitą ir kontrolę. Šiuo tikslu sukuriama asmeninė kortelė, skirta įrašyti AAP išdavimą (forma pateikta Rusijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos įsakyme, 2009 m. birželio 1 d. N 290n).

Be asmeninių kortelių, įsipareigojimo aprūpinti darbuotojus AAP įvykdymą patvirtins pastarųjų pirkimo, remonto, plovimo, džiovinimo sutartys ir AAP atitikties sertifikatai.

Medicininių apžiūrų neatlikimas

Asmenims, dirbantiems kenksmingomis ar pavojingomis darbo sąlygomis (įskaitant po žeme), taip pat darbus, susijusius su eismu, privaloma preliminari (įėjus į darbą) ir periodinė (asmenims iki 21 metų – metinė) medicininė apžiūra, siekiant nustatyti. šių darbuotojų tinkamumą atlikti pavestus darbus ir užkirsti kelią profesinėms ligoms. Tai yra str. 213 Rusijos Federacijos darbo kodeksas. Be to, patikrinimai atliekami darbdavio lėšomis. Tačiau ne visos organizacijos nori mokėti už medicinines apžiūras, už kurias gresia administracinės nuobaudos.

Kenksmingų ir pavojingų gamybos veiksnių ir darbų, kuriuos atliekant atliekami privalomi išankstiniai ir periodiniai sveikatos patikrinimai (ekspertizai), sąrašai ir tokių tyrimų (ekspertizės) atlikimo tvarka yra patvirtinti Sveikatos apsaugos ir socialinės plėtros ministerijos įsakymu. Rusijos Federacijos 2011 m. balandžio 12 d. N 302n.

Tavo žiniai. Darbdavys įpareigotas nušalinti iš darbo (neįleisti) darbuotoją, kuriam nustatyta tvarka neatlikta privaloma medicininė apžiūra, taip pat neatlikta privaloma psichiatrinė ekspertizė (Rusijos Federacijos darbo kodekso 76 straipsnis).

Taip pat darbdavys privalo organizuoti tam tikros rūšies veiklą, įskaitant susijusią su padidėjusio pavojaus šaltiniu (su kenksmingų medžiagų ir nepalankių gamybos veiksnių įtaka), darbuotojams, dirbantiems padidinto pavojaus sąlygomis, privalomą psichiatrinė ekspertizė ne rečiau kaip kartą per penkerius metus Rusijos Federacijos Vyriausybės 2002 m. rugsėjo 23 d. dekretu N 695 patvirtinta tvarka. Dėl tokios pareigos egzistavimo rekomenduojame darbdaviui vesti darbuotojų sveikatos patikrinimų žurnalą. . Žinoma, teisės aktuose nėra reikalavimo šiam žurnalui, tačiau remiantis 2 str. Art. Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 69, 213 straipsniu, jis turi būti prižiūrimas, kad būtų galima sekti ir registruoti darbuotojų medicinines apžiūras - tiek įdarbinant, tiek periodiškai. Šiame žurnale įrašomas darbuotojo siuntimo pasitikrinti pagrindas, darbuotojo pavardė, vardas, patronimas, struktūrinis padalinys, kuriame jis dirba, pareigos, apžiūros data.

(Pabaiga sekti)

V.P.Kuznecova

„Komercinės organizacijos Žmogiškųjų išteklių skyrius“, 2015, N 6

1. DARBUOTOJŲ MOKYMO, INSTRUKCIJOS IR PROFESINIO MOKYMO DARBO SAUGOS SRITYJE TRŪKUMAS
1) Darbdaviai instruktuoja tik gamybos padalinių darbuotojus, o įvadiniai darbo apsaugos nurodymai galioja visiems darbuotojams.
Iš patikrinimų praktikos
GIT atliko planinį patikrinimą UAB „S...“ (žvejybos įmonėje) ir nustatė daugybę darbo apsaugos teisės aktų pažeidimų. Pavyzdžiui, darbdavys leido jūreiviams, mechanikams, vyresniems kalnakasybos meistrams ir net vyriausiajam kapitono padėjėjui atlikti darbo pareigas laive be įvadinio mokymo (Rusijos Federacijos darbo kodekso 212 straipsnio 2 dalies reikalavimų pažeidimas). . Laivų techniką ir įrangą (gerves, signalizuotojus) aptarnaujantys specialistai nebuvo apmokyti darbo saugos taisyklių, jų žinios netikrintos.
Remiantis patikrinimo rezultatais, darbdaviui buvo duotas privalomas nurodymas pašalinti darbo teisės aktų pažeidimus. Įmonei skirta administracinių teisės pažeidimų kodekso 5.27 str.
2) Nėra įvadinio mokymo žurnalo.
3) Nėra pradinio mokymo apie darbo apsaugą darbo vietoje programų, skirtų konkrečioms profesijoms ar darbo rūšims.
Iš patikrinimų praktikos
GIT patikrino, ar ribotos atsakomybės bendrovė „A...“ laikosi darbo apsaugos teisės aktų reikalavimų. Buvo daug pažeidimų. Visų pirma, organizacijai trūko tokių privalomų dokumentų kaip:
įvadinis instruktažas (GOST 12.0.004-90 „SSBT. Darbų saugos mokymo organizavimas“ 7.1.5 punkto pažeidimas);
įvadinio mokymo programa (GOST 12.0.004-90 7.1.4 punkto pažeidimas);
įsakymas (instrukcija) paskirti asmenį, atsakingą už įvadinio mokymo vedimą (GOST 12.0.004-90 7.1.2 punkto pažeidimas).
Remdamiesi patikrinimo rezultatais, inspektoriai išdavė įsakymą darbdaviui pašalinti nustatytus pažeidimus, o įmonės direktoriui skirta bauda.
4) Nėra mokymosi darbo vietoje žurnalo.
Iš patikrinimų praktikos
UAB „A...“ patikrinimo metu paaiškėjo, kad organizacija nevedo mokymo darbo vietoje žurnalo (GOST 12.0.004-90 7.9 punkto pažeidimas), nėra mokymo darbo vietoje vykdymo programos (pažeidimas). GOST 12.0 004-90 7.2.2 punkto, taip pat darbuotojų, atleidžiamų nuo pradinio mokymo darbo vietoje, sąrašas (GOST 12.0.004-90 7.2.1 punkto pažeidimas).
Patarimas
Įsitikinkite, kad visi apmokyti darbuotojai pasirašo atitinkamame žurnale, kitaip, žinodami pasekmes, negalėsite įrodyti, kad instruktuotas darbuotojas pažeidė taisykles.
5) Darbuotojams leidžiama dirbti be mokymo ir žinių patikrinimo darbo apsaugos ir mokymo darbo vietoje.
Iš patikrinimų praktikos
GIT patikrino UAB „Z...“ ir nustatė, kad darbdavys nemokė darbuotojų saugių darbo atlikimo būdų ir technikos, suteikdamas pirmąją pagalbą nukentėjusiems darbe, nevykdė darbo saugos instruktažų, stažuočių ir teorinių žinių bei praktinių įskaitų. įgūdžių (Rusijos Federacijos darbo kodekso 212 str. antrosios dalies ir 225 str. reikalavimų pažeidimas).
6) Darbuotojų, atleidžiamų nuo pradinio mokymo darbo vietoje, sąrašo nėra
Iš patikrinimų praktikos
GIT inspektoriai, atlikdami patikrinimą Savivaldybės sveikatos įstaigoje (ligoninėje), nustatė darbo apsaugos teisės aktų pažeidimus. Visų pirma, organizacija neturėjo darbuotojų, atleidžiamų nuo pradinio mokymo darbo vietoje sąrašo (GOST 12.0.004-90 7.2.1 punkto pažeidimas). Esamas nelaimingų atsitikimų registravimo ir fiksavimo žurnalas neatitiko Pramoninių avarijų tyrimo ypatumų nuostatų priede Nr.
7) Darbdavys vykdo tikslinius darbuotojų mokymus tik tada, kai būtina juos visapusiškai apmokyti darbo saugos taisyklių.
Iš patikrinimų praktikos
2010 metų rugpjūčio pradžioje M... LLC buvo priimtas naujas stalius, o po dviejų savaičių jam buvo paskirtas vienkartinis darbas – krauti į transporto priemonę daugiau nei toną sveriančias plokštes. Darbdavys apribojo mokymą apie darbo saugą krovimo metu iki tikslinio mokymo. Tačiau Tarpsektorinės darbo saugos taisyklės tokiais atvejais reikalauja, kad apmokytiems darbuotojams, turintiems atitinkamą pažymėjimą, būtų leista atlikti krovimo darbus. Darbo atlikimo vietoje turi būti darbdavio įsakymu paskirtas vyresnio amžiaus darbuotojas. Įmonė pažeidė statybinių medžiagų laikymo reikalavimus, neužtikrino jų stabilumo sandėliuojant. Dėl to viena iš plokščių, stovėjusi ant krašto, prarado stabilumą, kai stalius bandė sulenkti metalinę kilpą ir užkrito ant darbininko.
Nelaimingą atsitikimą tyrė regioninė komisija, kuri nustatė, kad sužalojimo priežastis – neatsargus įmonės vadovų požiūris į pašalinius darbo saugos reikalavimus. Darbdavys nenustatė krovinių pakrovimo ir pervežimo metodų, pavojingų zonų ribose nenustatė draudimo priemonių ir apsauginių tvorų, krovimo metu neprižiūrėjo darbo saugos. Darbo avarijos tyrimo medžiagą komisija nusiuntė prokuratūrai, kad būtų iškelta baudžiamoji byla M... LLC vadovui (pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 straipsnio 1 dalį „Darbo saugos pažeidimas). taisyklės“).
8) Darbdavys praleido terminą pakartotiniam mokymui.
Iš patikrinimų praktikos
VMI patikrino individualų verslininką „T...“ ir nustatė, kad jis vairuotojams nedavė pakartotinių nurodymų, į vairuotojų darbo laiką neįskaitė medicininės apžiūros laiko prieš išvykstant į kelionę ir padarė. neorganizuoti darbo vietų atestavimo dėl darbo sąlygų. Verslininkui buvo duotas nurodymas pašalinti pažeidimus.
9) Darbo apsaugos mokymo ir tikrinimo veiklą reglamentuojančių įsakymų nėra.
10) Darbo apsaugos nurodymų nėra.
Iš patikrinimų praktikos
GIT patikrinimas UAB „A...“ parodė, kad darbdavys nepateikė įsakymo (instrukcijos), kuriuo organizacijai buvo priskirtos darbo apsaugos specialisto funkcijos (Rusijos Federacijos darbo kodekso 217 straipsnio pažeidimas). , taip pat neparengė ir nepatvirtino darbuotojų darbo apsaugos instrukcijų.
11) Vadovai ir specialistai neišlaiko darbo saugos žinių patikrinimo.
Iš patikrinimų praktikos
UAB „A...“ patikrinimo metu paaiškėjo, kad įmonės direktorius ir specialistai nebuvo baigę darbo apsaugos mokymų ir darbo apsaugos reikalavimų žinių patikrinimo (Rusijos darbo kodekso 225 str. Federacija).
12) Specialios komisijos darbo apsaugos žinioms tikrinti nesukurtos.
Iš patikrinimų praktikos
Visų pirma atlikus savivaldybės vienetinės įmonės (ligoninės) patikrinimą, nustatyta, kad įmonės vadovas nebuvo baigęs darbo apsaugos mokymo ir žinių patikrinimo dėl darbo apsaugos reikalavimų (Rusijos Federacijos darbo kodekso 225 straipsnio pažeidimas). . Vadovas taip pat nesuteikė darbuotojams praktikos darbo vietoje, netikrino, ar jie žino darbo apsaugos reikalavimus, taip pat saugius darbo atlikimo būdus ir būdus (DK 225 straipsnio, 212 straipsnio antrosios dalies reikalavimų pažeidimas). Rusijos Federacijos darbo kodeksas). Paaiškėjo, kad ligoninė neturi darbų ir profesijų, kurioms būtų taikomi papildomi darbų saugos reikalavimai, sąrašo (GOST 12.0.004-90 4.2 punkto pažeidimas).
Pagal str. 225 ir 76 Rusijos Federacijos darbo kodeksas:
Visi darbuotojai, įskaitant organizacijų vadovus, taip pat darbdaviai – individualūs verslininkai, privalo būti apmokyti ir pasitikrinti žinias apie darbo apsaugos reikalavimus.
Visiems stojantiems į darbą, taip pat į kitą darbą perkeliamiems darbuotojams darbdavys (ar jo įgaliotas asmuo) privalo duoti darbo apsaugos instrukcijas, organizuoti saugaus darbo atlikimo metodų ir technikos bei pirmosios pagalbos suteikimo mokymą. aukos.
Darbdavys įpareigotas nušalinti nuo darbo (neleisti dirbti) darbuotoją, kuris nustatyta tvarka nebuvo apmokytas ir nepasitikrinęs žinių ir įgūdžių darbo apsaugos srityje.
Jei patikrinimo metu paaiškėja, kad darbuotojas nebuvo apmokytas ir išbandytas darbo apsaugos srityje, o darbdavys jam leido atlikti savo darbo pareigas, tada:
 darbuotojas nušalinamas nuo darbo valstybinio darbo inspektoriaus prašymu (nurodymu);
 Sprendžiamas darbdavio patraukimo administracinėn atsakomybėn klausimas;
 Jeigu darbuotojui buvo leista dirbti darbdavio žiniomis, jam gresia bauda už administracinį nusižengimą, numatytą BK str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27 „Darbo ir darbo apsaugos įstatymų pažeidimas“;
 Darbdavio atėmimas pakartotinai pažeidus.
Jei po patikrinimo inspektorius įsakyme nurodė, kad darbuotojas nebuvo apmokytas darbo apsaugos srityje, tada:
1. Jame nurodyti vadovai ir specialistai privalo būti apmokyti ir pasitikrinti žinias apie darbo apsaugą
2. Pranešti patikrinimą atlikusiam valstybiniam darbo inspektoriui apie įsakymo įvykdymą, tai yra išsiųsti Valstybinei darbo inspekcijai atitinkamų pažymų patvirtintas kopijas.
Tada toks užsakymas bus laikomas įvykdytu.
2. INDIVIDUALIŲ IR KOLEKTYVINIŲ APSAUGOS ĮRANGŲ (AAP) TRŪKUMAS
Darbdavys privalo ne tik išduoti AAP, bet ir išmokyti jomis naudotis, taip pat jas kontroliuoti, kad:
Įsigytos AAP turėjo darbo apsaugos reikalavimų atitikimo pažymas;
Organizuota tinkama AAP darbuotojams išdavimo apskaita ir kontrolė;
Buvo laikomasi nustatytos jų saugojimo tvarkos;
Darbuotojai buvo supažindinti su AAP naudojimo taisyklėmis ir paprasčiausiais būdais patikrinti AAP tinkamumą naudoti;
AAP buvo operatyviai pakeistos tais atvejais, kai jos buvo sugadintos nepasibaigus dėvėjimo terminui dėl nuo darbuotojo nepriklausančių priežasčių, išplaunamos, išvalytos ir suremontuotos.
Pavyzdys
Vasarą „Topol LLC“ darbuotoja nusprendė pati išsiskalbti darbo drabužius, o tuo pat metu dirbti prie mašinos su palaidine. Dėl to darbuotojo ranka buvo įtraukta į mašiną, o moteris gavo pjautinę žaizdą pažasties srityje. Šiuo atveju darbuotoja savavališkai nusprendė išsiskalbti savo darbo drabužius, nepaisydama DK 13 str. Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 221 straipsniu, darbdavys privalo savo lėšomis užtikrinti darbo drabužių saugojimą, skalbimą, džiovinimą, taisymą ir keitimą.
Savo ruožtu darbdavys nekontroliavo, ar darbuotojas naudojasi specialia apranga. Abiejų pusių darbo apsaugos reikalavimų pažeidimai sukėlė rimtų pasekmių.
3. DARBO VIETĖS SERTIFIKAVIMO TRŪKIMAS ARBA JOS PROCEDŪROS PAŽEIDIMAS
Dažniausiai darbdaviai nepaiso darboviečių atestavimo reikalavimų, nustatytų 2005 m. 209–212 Rusijos Federacijos darbo kodeksas. Pažeidimus, susijusius su darbo vietos sertifikavimo klausimu, paprastai galima suskirstyti į dvi grupes.
1. AWP nebuvo atlikta. Dėl to, pavyzdžiui, nebuvo nustatyti žalingi veiksniai
2. AWP buvo atliktas, tačiau į jos rezultatus nebuvo atkreiptas darbuotojų dėmesys ir į juos neatsižvelgė darbdaviai, įgyvendindami darbo sąlygų ir saugos gerinimo priemones bei spręsdami darbuotojų garantijų ir kompensacijų už darbo sąlygas teikimo klausimus. įstatymas.
Pavyzdys
GIT, remdamasi 2011 m. lapkričio 21 d. LLC Most atlikto patikrinimo rezultatais, nustatė, kad įmonė nėra sertifikavusi darbo vietų darbo sąlygoms; įvadinio instruktažo registracijos žurnalo registracija neatitiko GOST 12.0.004-90 reikalavimų; Asmenų, kuriems atliekama privaloma išankstinė ir periodinė sveikatos patikra, kontingentas neapima biuro darbuotojų, dirbančių su kompiuteriais. priimtas įsakymas pašalinti darbo teisės aktų pažeidimus; kaltas pareigūnas patrauktas administracinėn atsakomybėn pagal BK 1 str. 5.27 Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas, bauda.
4. GAMYBOS AVARIJŲ TYRIMO IR ĮRAŠYMO TVARKOS PAŽEIDIMAS
Tokie pažeidimai apima:
Valstybės institucijų nepranešimas arba neinformavimas apie nelaimingą atsitikimą laiku (gali būti vertinamas kaip darbdavio nuslėpimas apie draudžiamąjį įvykį, o tai savo ruožtu yra administracinis nusižengimas, už kurį atsakomybę nustato Administracinių nusižengimų kodekso 15.34 str. Rusijos Federacijos);
Darbdavių nesilaikymas pramoninių avarijų tyrimo terminų (Rusijos Federacijos darbo kodekso 229.1 straipsnis).
Nesudaromos komisijos lengvos baigties nelaimingo atsitikimo darbe aplinkybėms ir priežastims ištirti;
Nesilaikant nustatytos pranešimų apie grupinius nelaimingus atsitikimus, sunkius nelaimingus atsitikimus, mirtinus nelaimingus atsitikimus siuntimo institucijoms ir organizacijoms, nurodytoms str. 228.1 Rusijos Federacijos darbo kodeksas.
Nepilnai užpildytos nustatytos smulkios baigties gamybinių avarijų tyrimo formos (nukentėjusiojo, pareigūnų apklausos protokolai; nelaimingų atsitikimų vietų apžiūros protokolai; dokumentai, patvirtinantys darbuotojų mokymą ir instruktažą darbo apsaugos ir saugių darbo pagal profesiją metodų klausimais). arba darbo pobūdis, patvirtinantys darbuotojui AAP išdavimą;
N-1 formos aktuose nėra įrašo, rodančio, kad darbuotojai su jais susipažino ir įteikė jiems kopijas.
Dažnai tokie pažeidimai išaiškėja tik iškėlus baudžiamąją bylą dėl darbuotojo mirties. Baudos dydis taip pat skiriasi nuo to, kuri paprastai taikoma pagal 10 str. 5.27 Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas.
Pavyzdys
RSU Primorsky District LLC atliktas auditas nustatė mirtinos pramoninės avarijos, įvykusios 2011 m. vasarį su Ukrainos Respublikos piliečiu, faktą. Nelaimingo atsitikimo darbdavys netyrė. Remdamasis patikrinimo rezultatais, prokuratūros padėjėjas išsiuntė medžiagą Primorsko rajono teismui dėl Bendrovės veiklos sustabdymo. Valstybinė mokesčių inspekcija priėmė įsakymą darbdaviui, įpareigojantį atlikti tyrimą nustatyta tvarka. OJSC RSU Primorsky rajonas buvo pripažintas kaltu padaręs administracinį teisės pažeidimą ir nubaustas 50 000 rublių bauda. Be to, nustatyta, kad su užsieniečiu darbuotoju, kuris neturėjo tinkamai išduoto leidimo dirbti, susiklostė darbo santykiai. Medžiaga buvo išsiųsta Federalinei Sankt Peterburgo ir Leningrado srities migracijos tarnybai, kad darbdavys būtų patrauktas administracinėn atsakomybėn ir už šį pažeidimą.
Kaip Valstybinė darbo inspekcija gali atpažinti darbdavių paslėptus nelaimingus atsitikimus? Tam Valstybinių darbo inspekcijų pareigūnai taiko įvairius darbo metodus ir formas:
Organizacijų teminių patikrinimų, kaip laikomasi nustatytos pramoninių avarijų tyrimo ir fiksavimo tvarkos, vykdymas;
Tikslinių patikrinimų vykdymas pagal pramoninių avarijų nukentėjusių piliečių ir (ar) žuvusiųjų artimųjų prašymus;
Medicinos organizacijų (įskaitant teismo medicinos ekspertizės įstaigas) įgaliojimų derinimas, siekiant nustatyti informaciją apie sužalotus (mirusius) darbuotojus;
Operatyvinių duomenų apie pramoninių avarijų aukas suderinimas su Rusijos Federacijos socialinio draudimo fondo regioniniais skyriais;
Duomenų apie pramonines avarijas derinimas su teisėsaugos institucijomis, įskaitant prokurorus;
Žiniasklaidos stebėjimas.

Nuo 1997 metų padedame savo klientams darbo apsaugos ir personalo dokumentų tvarkymo srityse. Paslaugas teikiame visoje Rusijoje. Nuotoliniu būdu, per trumpą laiką, mūsų specialistai padės išspręsti bet kokią problemą.