Principi di base dell'organizzazione della contabilità di bilancio. Contabilità di bilancio. Raggruppamento delle transazioni commerciali all'interno del piano dei conti unificato

Contabilità nelle istituzioni di bilancio: come farlo correttamente, in cosa differisce dalla contabilità commerciale, come generare correttamente i report. Da questo materiale imparerai tutte le sfumature del lavoro con le entrate del budget, le regole per riflettere le transazioni nelle transazioni e le funzionalità di invio dei report.

La contabilità nelle organizzazioni commerciali e governative ha una base comune, principi generali e quadro giuridico. Ma ci sono anche delle differenze: la contabilità nelle istituzioni di bilancio differisce nei metodi utilizzati nella formazione dei conti e nelle registrazioni. Lavorare con il denaro pubblico è un fattore chiave che crea differenze nella metodologia.

La contabilità nelle agenzie governative si basa sul lavoro con il settore del bilancio e prevede regolamenti aggiuntivi (non applicabili alle organizzazioni commerciali) e requisiti di rendicontazione. Nel settore pubblico viene mantenuto il controllo totale su tutte le operazioni. Questo deve essere preso in considerazione quando si organizza il reporting.

Organizzazione della contabilità nelle organizzazioni di bilancio

Non tutte le istituzioni senza scopo di lucro possono essere definite di bilancio; la legge individua circa 30 diverse forme di istituzioni senza scopo di lucro. Allo stesso modo, non tutte le istituzioni statali o municipali sono di bilancio: esistono organizzazioni autonome, di proprietà statale e, di fatto, di bilancio (legge n. 7-FZ "sulle organizzazioni senza scopo di lucro"). La differenza si manifesta nelle sfumature: metodi di lavoro, compiti, metodi di finanziamento, ecc. Questo materiale si concentrerà esclusivamente sulle società a basso costo.

Le imprese statali presentano differenze che si esprimono nei metodi di lavoro con i fondi ricevuti dallo Stato e con i propri. In particolare, le imprese statali non possono disporre degli utili derivanti dalle attività commerciali (negli importi e nelle forme consentite dalla legge) per i propri scopi, ma sono obbligate a devolverli alle entrate dello Stato; Ciò non si applica ad altre forme. La contabilità nelle istituzioni governative deve tenere conto di questo fattore.

Quando lavori con documenti e contabilità, dovresti capire in che modo i dipendenti del settore pubblico differiscono da altre forme di organizzazione di un'impresa statale.

Istituzione di bilancio (organizzazione del governo di bilancio)è un'organizzazione senza scopo di lucro creata dalla Federazione Russa o dai suoi soggetti per fornire servizi alla popolazione. L'area di lavoro principale è l'istruzione, la medicina, la cultura e il tempo libero, ecc. Tale impresa utilizza denaro pubblico per fornire servizi o eseguire lavori commissionati da agenzie governative. La fonte dei fondi possono essere varie entità costituenti della Federazione Russa. Il compito principale della contabilità nel bilancio è riflettere accuratamente i movimenti e le spese di denaro ricevute dallo Stato.

Per legge, un'istituzione di bilancio può svolgere attività commerciali, il cui reddito viene utilizzato per i propri bisogni. Tuttavia, la principale fonte di finanziamento sono i sussidi statali e comunali. La componente commerciale è strettamente controllata e non può superare una certa percentuale del reddito totale.

Un'istituzione è inclusa nel modulo di bilancio sulla base di una decisione dell'organismo autorizzato, nonché sulla base della documentazione costitutiva, che indica la forma dell'organizzazione.

Contabilità di bilancio– un sistema ordinato statale unificato per la raccolta, l’elaborazione (registrazione) e il riepilogo delle informazioni sullo stato delle attività finanziarie e non finanziarie della Federazione Russa e dei suoi enti costitutivi. Il termine “contabilità di bilancio” viene spesso utilizzato in relazione alle istituzioni di bilancio, ma ciò non è del tutto vero. Secondo la legge, la contabilità di bilancio viene effettuata dalle agenzie governative statali, ma il resto è impegnato nella contabilità. Questi concetti non devono essere confusi, poiché esiste una differenza nei metodi di lavoro.

Piano dei conti per le istituzioni di bilancio

Servizio per la redazione di politiche contabili e piani dei conti

Caratteristiche della formazione di un piano dei conti di un'istituzione di bilancio

Il numero di ciascun conto all’interno del PS è composto da ventisei cifre ed è formato secondo il seguente schema: 1-17 – classificatore delle entrate (e uscite) di fondi, 18 – tipo di attività dell’organizzazione, 19-21 – codice del conto sintetico PS, 22-23 – codice conto analitico PS, 24-26 - codice di classificazione delle operazioni del settore delle amministrazioni pubbliche (tipologia di ricevuta).

Il numero di conto PS include un codice di classificazione che consente di monitorare il movimento del denaro pubblico. Il piano dei conti contiene circa duemila conti disponibili, ma in pratica i contabili non li utilizzano tutti. Per le attività correnti, l'azienda sviluppa il proprio PS, che include solo gli account necessari nel processo di lavoro.

L'istituzione utilizza attivamente i conti inclusi nei seguenti gruppi:

• Attività non finanziarie. Immobilizzazioni dell'istituzione, le sue attività non finanziarie. Il piano dei conti della contabilità di bilancio, a differenza del PS delle organizzazioni commerciali, contiene un conto separato per gli investimenti in scorte.
• Attività finanziarie. Transazioni con depositi, azioni, titoli, ecc. Qui lavoriamo anche con la contabilità clienti.
• Obblighi. Pagamenti a terzi fornitori e appaltatori, operazioni con i creditori.
• Risultato finanziario. Informazioni sui risultati finanziari delle attività dell’istituzione: entrate e uscite, risultati annuali, ecc.
• Autorizzazione delle spese. Contabilità degli investimenti e delle passività del governo.

Tieni presente che la legge consente alle agenzie governative e ad altri enti autorizzati di introdurre cifre aggiuntive nel codice del conto analitico PS nei casi in cui ciò sia necessario per il funzionamento degli utenti interni.

I conti nel piano dei conti sono di due tipi: attivi (contabili per il movimento delle attività dell'impresa) e passivi (contabili per le fonti di formazione e movimento dei fondi dell'impresa).

Registrazioni nella contabilità di un'istituzione di bilancio

Le voci nella contabilità di un'istituzione di bilancio sono compilate sulla base delle regole presentate nelle istruzioni per il piano dei conti unificato. Quando si effettuano le registrazioni, è necessario essere guidati dalle regole contabili generali applicabili a tutti i tipi di organizzazioni.

Documenti normativi e principi contabili nel 2019

La contabilità del bilancio è rigorosamente controllata dalla legge.

Le principali disposizioni e requisiti in materia di contabilità sono contenuti nella legge federale n. 402-FZ "Sulla contabilità". Questo documento costituisce la base giuridica su cui il contabile deve fare affidamento quando lavora con i conti.

Quando si mantengono i registri, è necessario concentrarsi sugli standard contabili federali.

Manuale degli standard federali

Il piano contabile unificato per le istituzioni governative è descritto nell'Istruzione 157n, e specificamente per le istituzioni di bilancio nell'Istruzione 174n.

Inoltre, la contabilità del bilancio dovrebbe tenere conto di altri regolamenti, chiarimenti, lettere e istruzioni emesse da enti statali e comunali autorizzati a lavorare con i fondi di bilancio.

Requisiti per la contabilità nelle istituzioni di bilancio

Nel suo lavoro, un contabile deve fare affidamento sui principi generali e sugli obiettivi della contabilità e tenere conto delle peculiarità della sfera di bilancio. Questi includono la necessità di monitorare l’esatta esecuzione del budget approvato, svolgere attività per la ricerca di entrate aggiuntive, nonché la necessità di tenere conto delle specificità del settore. La contabilità nelle istituzioni di bilancio ha un sistema di metodi più complesso e un livello più elevato di controllo dell'accuratezza.

Le regole generali di contabilità devono tenere conto dei seguenti principi: legalità, correttezza, prudenza, affidabilità, indipendenza, coerenza, accessibilità, pertinenza, comparabilità, superiorità della forma sul contenuto, tempestività, misure monetarie (Legge Federale n. 402). Inoltre, la contabilità di bilancio deve tenere conto dei principi e delle regole per lavorare con i fondi del bilancio.

Compiti di contabilità di bilancio:

• Formazione e fornitura alle autorità di regolamentazione di dati completi e affidabili sullo stato del patrimonio e sul flusso di fondi nell'impresa (sia fondi pubblici che quelli ricevuti da attività commerciali);
• Fornitura tempestiva delle informazioni necessarie (e accurate) sullo stato di avanzamento dell'attuazione del piano delle entrate e delle spese di bilancio;
• Fornitura tempestiva delle informazioni necessarie (e accurate) sullo stato di avanzamento dell'esecuzione delle stime dei costi coinvolti nell'esecuzione del bilancio dello Stato.

Requisiti di base per la contabilità nelle istituzioni di bilancio:

• I registri devono essere conservati solo nella valuta nazionale (rubli);
• La contabilità viene mantenuta ininterrottamente dal momento della registrazione dell'impresa;
• Il contenuto della relazione analitica deve corrispondere al fatturato e ai saldi dei conti contabili sintetici;
• Ogni operazione commerciale e di inventario deve essere soggetta a registrazione obbligatoria.

Tutte le transazioni commerciali, i beni immobili e gli obblighi della società sono inclusi nella contabilità.

La tempestività è importante nella contabilità delle istituzioni di bilancio: tutte le transazioni devono essere registrate e riflesse in tempo.

Responsabilità e multe. Dal 9 giugno sono state introdotte sanzioni speciali per le istituzioni del settore pubblico per aver distorto la contabilità e la rendicontazione del bilancio. Il Presidente ha firmato la legge n. 113-FZ del 29 maggio 2019, che ha modificato l'articolo 15.15.6 del Codice amministrativo. L'importo della sanzione dipende dalla percentuale di distorsione degli indicatori di rendicontazione.

Reportistica contabile

Le regole per la compilazione e l'invio delle segnalazioni sono descritte nell'Istruzione 33n.

La rendicontazione contabile nel budget viene effettuata rigorosamente sulla base del piano dei conti, menzionato sopra: tutti i requisiti di rendicontazione sono specificati nelle relative istruzioni. Il principio generalmente accettato della doppia partita si applica a tutte le transazioni completate di un'impresa: ogni modifica nello stato dei fondi nel bilancio dell'istituzione deve riflettersi in almeno due conti diversi. Tutte le transazioni si riflettono solo al loro completamento (metodo della competenza); i valori e le attività in bilancio sono contabilizzati separatamente.

Per quanto riguarda le tempistiche, non vi sono differenze significative rispetto alla consueta procedura contabile.

Frequenza di rendicontazione nella contabilità nelle istituzioni:

• 1 volta al trimestre (1 aprile, 1 luglio e 1 ottobre dell'anno di riferimento);
• Reporting annuale (1° gennaio dell'anno successivo a quello di riferimento).

Il periodo di riferimento è considerato dal 1 gennaio al 31 dicembre compreso. La data di riferimento (la data in cui viene redatto il bilancio) è considerata l'ultimo giorno di calendario del periodo di riferimento. L'eccezione riguarda i casi in cui l'istituzione è in fase di riorganizzazione o liquidazione, nonché i casi in cui un'istituzione di bilancio sta attraversando il processo di trasformazione in una di proprietà statale.

Nella contabilità di bilancio, la rendicontazione viene completata esclusivamente in rubli, tenendo conto dei centesimi fino a due cifre decimali (l'uso di altre valute è inaccettabile secondo i principi del lavoro con denaro pubblico). I documenti devono essere firmati dal direttore e dal capo contabile e, in alcuni casi, dal capo del servizio finanziario ed economico dell'istituto di bilancio (se l'impresa ne ha uno). Queste stesse persone sono responsabili nei confronti dello Stato.

Il bilancio di un'istituzione di bilancio attua il principio della bilateralità: le attività economiche si riflettono in base alla loro composizione materiale, alla loro ubicazione (attività) e alle fonti di formazione, allo scopo previsto (passività).

Nella contabilità di bilancio, il bilancio ha una struttura speciale. Un'attività comprende le attività non correnti (fondi ad utilizzo pluriennale) + le attività correnti (fondi destinati ad essere utilizzati nell'esercizio delle attività aziendali statutarie) + i costi. Alle passività: patrimonio netto + passività + reddito.

Poiché le organizzazioni di bilancio non dispongono di fondi propri, coprono tutte le spese attraverso stanziamenti statali e fondi speciali. Il movimento di questi fondi si riflette nella rendicontazione.

La necessità di mantenere i registri contabili nelle organizzazioni di vari tipi di attività, comprese le istituzioni di bilancio, è determinata dalla legge federale del 6 dicembre 2011 n. 402-FZ "Sulla contabilità" e dal codice di bilancio della Federazione Russa.

La contabilità nelle istituzioni di bilancio è un sistema per la raccolta, la registrazione e il riepilogo delle informazioni in termini monetari sullo stato delle attività e passività finanziarie e non finanziarie degli enti governativi, degli organi di gestione dei fondi statali fuori bilancio, degli organi di gestione degli stati territoriali fuori bilancio fondi, governi locali e istituzioni di bilancio da essi creati e transazioni che portano a cambiamenti nelle attività e passività di cui sopra.

PBU 1/08 “Politiche contabili dell'organizzazione” non viene applicata nelle istituzioni di bilancio. Tuttavia, il requisito per la formazione obbligatoria di una "politica contabile", nonché le regole per la sua preparazione, sono sanciti dalla legge sulla contabilità e non sono previste eccezioni per le istituzioni di bilancio.

Nel sistema di regolamentazione normativa della contabilità, la politica contabile di un'istituzione di bilancio è intesa come l'insieme dei metodi contabili da essa adottati: osservazione primaria, misurazione dei costi, raggruppamento attuale e generalizzazione finale dei fatti della vita economica.

L'istituzione organizza la contabilità in conformità con gli atti normativi e legislativi della Federazione Russa, che definiscono una politica contabile statale unificata per le istituzioni di bilancio. Tuttavia, le istruzioni non riflettono pienamente le caratteristiche organizzative e metodologiche della politica contabile di un'istituzione di bilancio.

La politica contabile adottata è approvata per ordine del capo dell'istituzione di bilancio e viene applicata in modo coerente di anno in anno.

Le modifiche alle politiche contabili possono essere apportate in caso di modifiche alla legislazione della Federazione Russa o ai regolamenti degli organismi che regolano la contabilità, allo sviluppo di nuovi metodi contabili da parte di un'istituzione o ad un cambiamento significativo nelle condizioni delle sue attività.

Al fine di garantire la comparabilità dei dati contabili, le modifiche ai principi contabili devono essere introdotte a partire dall'inizio dell'esercizio finanziario.

Nella nota esplicativa al rendiconto finanziario, l'istituzione annuncia le modifiche alle sue politiche contabili per il prossimo anno di riferimento.

La politica contabile di un'istituzione di bilancio comprende componenti organizzative e metodologiche.

La componente organizzativa della politica contabile di un'istituzione di bilancio dovrebbe includere le seguenti informazioni: organizzazione del servizio contabile; pianificazione del flusso di documenti; modulistica dei documenti contabili primari; forma dei registri contabili e contabili; creazione di un elenco di casi e organizzazione dell'archiviazione dei documenti; tecnologia di elaborazione delle informazioni contabili; procedura e tempistica dell'inventario; piano dei conti funzionante; impostazione della contabilità nelle filiali; procedura di controllo interno sulle operazioni aziendali.

Organizzazione del servizio contabile. I capi delle istituzioni sono responsabili dell'organizzazione della contabilità, del rispetto della legislazione vigente durante l'esecuzione di transazioni finanziarie e commerciali e della conservazione della documentazione contabile.

In conformità con la legge, esistono le seguenti opzioni per organizzare un servizio contabile in un'istituzione di bilancio:

servizio contabile come unità strutturale guidata dal capo contabile;

trasferimento della contabilità alla contabilità centralizzata;

trasferimento della contabilità e preparazione di relazioni basate su di essa nell'ambito di un contratto (accordo) a un'altra istituzione.

Le attività del reparto contabilità devono essere regolate dai seguenti documenti organizzativi e amministrativi: regolamenti in materia di contabilità, descrizioni delle mansioni dei dipendenti contabili, programma del personale contabile. Le norme contabili stabiliscono in dettaglio scopi, obiettivi, funzioni, diritti e obblighi, rapporti e organizzazione del lavoro dei dipendenti contabili.

Le responsabilità dei servizi contabili includono:

tenuta dei registri in conformità con i requisiti dell'attuale legislazione della Federazione Russa in materia di contabilità, analisi, revisione contabile;

effettuare un controllo preliminare sulla conformità dei contratti conclusi con i limiti degli obblighi di bilancio per i servizi di tesoreria ai destinatari tramite conti personali;

la tempestiva e corretta esecuzione dei documenti contabili primari e la legalità delle operazioni;

controllo sulla spesa corretta ed economica dei fondi in conformità con lo scopo previsto e le istruzioni di sistema per i fondi di bilancio e i fondi ricevuti da fonti extra-bilancio, nonché sulla sicurezza delle attività finanziarie e non finanziarie nei luoghi di loro conservazione e operazione;

maturazione e pagamento puntuale delle retribuzioni ai dipendenti delle istituzioni, borse di studio per studenti, laureandi, laureati in istituti di istruzione;

esecuzione tempestiva degli accordi derivanti dal processo di esecuzione dei budget entro i limiti delle spese autorizzate, con organizzazioni e individui;

tenere registri delle entrate e delle spese per i fondi ricevuti da fonti extra-bilancio;

riflessione sulla base della competenza dei risultati delle attività finanziarie dell'istituzione per le attività di bilancio ed extra bilancio;

tenere traccia degli importi dei limiti agli obblighi di bilancio, degli obblighi di bilancio accettati, degli stanziamenti di bilancio nel contesto dei codici di entrate e uscite della classificazione di bilancio della Federazione Russa;

controllo sull'uso delle procure rilasciate per ricevere proprietà, materiali e altri beni;

istruire le persone materialmente responsabili sulle questioni relative alla contabilità e alla sicurezza dei valori in loro custodia;

uso diffuso di moderni strumenti di automazione durante l'esecuzione di lavori contabili e informatici;

redigere e presentare il bilancio nelle modalità e nei termini prescritti;

elaborare stime di entrate e uscite e relativi calcoli per l'approvazione da parte del capo dell'istituzione;

mantenere una serie di documenti normativi e di altro tipo su questioni contabili e di rendicontazione che rientrano nella competenza dei servizi contabili;

archiviazione di documenti (documenti contabili primari, registri contabili, rendiconti, nonché stime di entrate e uscite e relativi calcoli, ecc., sia su supporto cartaceo che informatico) in conformità con le norme per l'organizzazione degli affari archivistici di Stato;

partecipazione all'inventario delle proprietà e degli obblighi finanziari, determinazione tempestiva e corretta dei risultati dell'inventario e loro riflessione nella contabilità.

Il personale del dipartimento contabilità è calcolato in base alle specificità delle attività dell'istituzione e al volume delle informazioni contabili sulla base degli standard temporali consolidati interindustriali per il lavoro sulle attività contabili e finanziarie nelle organizzazioni di bilancio, approvati con risoluzione del Ministero della Lavoro della Russia del 26 settembre 1995 n. 56.

Il capo contabile riferisce direttamente al capo dell'istituzione ed è responsabile del mantenimento della contabilità di bilancio, nonché della presentazione tempestiva di rendiconti finanziari completi e affidabili. Tutti i dipendenti di un istituto di bilancio e, con la centralizzazione della contabilità, tutti gli istituti serviti sono tenuti a rispettare i requisiti del capo contabile in termini di registrazione e presentazione dei documenti e delle informazioni necessari al reparto contabilità. I diritti e le responsabilità del capo contabile si riflettono nel "Regolamento sui capi contabili", approvato con risoluzione del Consiglio dei ministri dell'URSS del 24 gennaio 1980. N. 59 (con modifiche e integrazioni) e nella legge federale "Sulla contabilità" del n. 402-FZ del 6 dicembre 2011.

La distribuzione delle responsabilità ufficiali nei dipartimenti contabili viene effettuata su base funzionale, ovvero a ciascun gruppo di lavoratori o singolo dipendente, a seconda del volume di lavoro, viene assegnata una determinata area. Nei dipartimenti contabili, di norma, vengono creati i seguenti gruppi: finanziario, materiale, liquidazioni, ecc. A seconda del volume di lavoro, dai gruppi finanziari e materiali si possono distinguere i seguenti gruppi: operativo - finanziario, operazioni di liquidazione, immobilizzazioni, cibo, ecc.

Se necessario, nelle istituzioni servite da dipartimenti contabili centralizzati, vengono creati gruppi contabili e di controllo da dipendenti dei dipartimenti contabili centralizzati. A questi gruppi può essere affidata la preparazione di tutta la documentazione primaria per la contabilità delle operazioni di una determinata istituzione, il monitoraggio della sicurezza dei valori detenuti dalle persone finanziariamente responsabili e lo svolgimento di altri lavori previsti dalla distribuzione delle responsabilità.

Il capo contabile sviluppa e approva le descrizioni dei lavori per i dipendenti contabili.

Per ciascun impiegato contabile vengono redatte descrizioni del lavoro al fine di delimitare i poteri dei dipendenti, definirne funzioni, diritti, doveri, responsabilità, subordinazione, ecc. La presenza di una descrizione del lavoro consentirà di organizzare adeguatamente il lavoro dei dipendenti contabili e garantire lo svolgimento chiaro e competente delle funzioni contabili.

Le principali responsabilità lavorative e le caratteristiche di qualificazione dei contabili e del capo contabile sono definite nella Raccolta delle caratteristiche tariffarie e di qualificazione per le posizioni dei dipendenti a livello di settore, approvata con Risoluzione del Ministero del Lavoro russo del 06.06.96 n. 32 (con modifiche e integrazioni) e nell'Elenco delle qualifiche delle posizioni di dirigenti, specialisti e altri dipendenti, approvato con Risoluzione del Ministero del Lavoro russo del 21 agosto 1998 n. 37 (edizione attuale del 12 febbraio 2014).

In sede di centralizzazione della contabilità, il dipartimento di contabilità centralizzata fornisce ai responsabili delle istituzioni di cui è servito le informazioni necessarie sull'esecuzione delle stime delle entrate e delle uscite entro i termini stabiliti dal capo contabile del dipartimento di contabilità centralizzata d'intesa con i responsabili di questi istituzioni.

Pianificazione del flusso di documenti. Il flusso di documenti in un'istituzione è un sistema complesso che richiede un monitoraggio e una regolamentazione costanti. Ha un impatto significativo sull'efficienza dell'istituzione ed è la chiave per garantire la completezza e l'affidabilità delle informazioni contabili.

Il concetto di flusso di documenti comprende l'elaborazione di un programma per la circolazione dei documenti in un'istituzione dal momento della loro creazione o ricezione fino all'accettazione per la contabilità, l'elaborazione, il completamento dell'esecuzione e il trasferimento all'archivio.

Il lavoro sulla stesura di un programma di flusso di documenti è organizzato dal capo contabile. Il programma del flusso di documenti è approvato con ordine del capo dell'istituzione.

Il programma dovrebbe stabilire un flusso di documenti razionale all'interno dell'istituzione, vale a dire prevedere il numero ottimale di unità ed esecutori che lavorano con ciascun documento primario, determinare il periodo minimo per la sua presenza nell'unità.

Il programma del flusso di documenti dovrebbe aiutare a migliorare tutto il lavoro contabile presso un'impresa, un'istituzione, a rafforzare le funzioni di controllo della contabilità, ad aumentare il livello di meccanizzazione e automazione del lavoro contabile.

Il programma del flusso di documenti può essere redatto sotto forma di diagramma o elenco di lavori sulla creazione, verifica ed elaborazione dei documenti eseguiti da ciascun dipartimento dell'impresa, istituzione, nonché da tutti gli esecutori, indicando la loro relazione e le scadenze per completando il lavoro.

Tutte le divisioni strutturali che fanno parte dell'ente, nonché gli enti serviti da dipartimenti contabili centralizzati, sono tenuti a trasferire tempestivamente al dipartimento contabilità, secondo lo schema del flusso documentale, i documenti necessari alla contabilità e al controllo (copie di estratti di ordini e istruzioni direttamente correlate all'esecuzione di stime di entrate e uscite, nonché tutti i tipi di contratti, atti di lavoro completato, ecc.).

Nel redigere un programma di flusso di documenti, il capo contabile deve applicare i Regolamenti sui documenti e sul flusso di documenti in contabilità, approvati dal Ministero delle Finanze della Federazione Russa e rispettare i seguenti requisiti: i documenti contabili primari accettati dal dipartimento di contabilità devono avere tutti i dettagli richiesti; quando si accettano documenti è necessario verificare i calcoli aritmetici; i documenti devono essere preparati in conformità con i requisiti di leggi e regolamenti; tutte le correzioni apportate ai documenti devono essere attestate dalle firme dei soggetti responsabili della loro redazione, con l'indicazione della data della correzione; Per qualsiasi transazione devono essere presentati tutti i documenti necessari (contratto e modifiche dello stesso, fattura o certificato di buona esecuzione, fattura, ordine di pagamento).

I requisiti del capo contabile relativi alla procedura per l'elaborazione e la presentazione dei documenti e delle informazioni necessari al reparto contabilità sono obbligatori per tutti i dipendenti dell'istituto e, con la centralizzazione della contabilità, per tutte le istituzioni servite.

Forme dei documenti contabili primari. Tutte le transazioni commerciali effettuate dall'istituto devono essere documentate con documenti giustificativi. I documenti di origine sono documenti contabili primari sulla base dei quali vengono mantenute le registrazioni contabili.

Con ordinanza del Ministero delle finanze della Federazione Russa del 15 dicembre 2010 n. 173n
"Sull'approvazione dei moduli dei documenti contabili primari e dei registri contabili utilizzati dalle autorità pubbliche (enti statali), dagli enti locali, dagli organi di gestione dei fondi statali fuori bilancio, dalle accademie statali delle scienze, dalle istituzioni statali (comunali) e dalle linee guida per la loro applicazione " moduli approvati di documenti contabili primari e registri contabili utilizzati dalle istituzioni di bilancio, nonché linee guida per l'uso di moduli di documenti e registri contabili.

Secondo questo ordine, un'istituzione di bilancio utilizza forme unificate di documenti contabili primari del classificatore russo di documentazione gestionale (OKUD): classe 03 "Forme unificate di documentazione contabile primaria" (Tabella 2), classe 04 "Sistema bancario unificato documentazione" (Tabella 3), classe 05 OKUD "Sistema unificato di documentazione finanziaria, contabile e di rendicontazione delle istituzioni e organizzazioni di bilancio" (Tabella 4). Nel caso di utilizzo di forme non unificate di documentazione contabile primaria, è necessario orientarsi ai requisiti della legislazione finanziaria e civile per la preparazione dei documenti primari.

Tabella 2 - Forma dei documenti della classe 03 “Sistema unificato di documentazione contabile primaria” OKUD

Tabella 3 - Forme dei documenti della classe 04 “Sistema unificato di documentazione bancaria” OKUD

Tabella 4 - Forme di documenti della classe 05 "Sistema unificato di documentazione contabile, finanziaria, contabile e di rendicontazione del settore pubblico di gestione" OKUD

Per dare loro valore legale, i documenti contabili primari devono contenere i seguenti dettagli: nome del documento (modulo); codice del modulo; data di compilazione; nome dell'organizzazione per conto della quale è stato redatto il documento; contenuto di una transazione commerciale; misurazione delle transazioni commerciali in termini fisici e monetari; i nomi delle posizioni delle persone responsabili dell'esecuzione della transazione commerciale e la correttezza della sua esecuzione; firme personali e loro trascrizioni (compresi i casi di redazione di documenti mediante strumenti di automazione e loro trasmissione in sistemi di telecomunicazioni).

Forma della contabilità e dei registri contabili. La forma della contabilità è solitamente intesa come una certa combinazione di costruzione e interconnessione dei registri, nonché l'ordine e i metodi di registrazione e raggruppamento delle informazioni contabili in essi contenuti. In precedenza, le istituzioni di bilancio utilizzavano un modulo di contabilità con ordine commemorativo e, in connessione con il rilascio di nuove istruzioni, un'istituzione di bilancio è obbligata a utilizzare una nuova forma di contabilità, vicina al modulo di ordine del giornale, ma non una, perché Non esiste una procedura di credito per il trasferimento del fatturato nella contabilità generale.

Per sistematizzare i dati contabili primari sono previsti i registri contabili, determinati dall'Ordine del Ministero delle Finanze della Federazione Russa n. 173n. Questi includono riviste, libri, cartoline e altri moduli.

I registri contabili sintetici all'interno del sistema di contabilità di bilancio comprendono: il giornale delle transazioni sul conto “Cassa”; registro delle transazioni con fondi non liquidi; giornale delle operazioni di regolamento con le persone responsabili; giornale degli accordi con fornitori e appaltatori; registro delle transazioni con debitori per reddito; giornale delle transazioni di liquidazione salariale; giornale delle operazioni di cessione e trasferimento di attività non finanziarie; giornale per altre operazioni; Giornale di convalida; libro principale.

Le registrazioni nei registri delle transazioni vengono effettuate man mano che le transazioni vengono eseguite, ma entro e non oltre il giorno successivo al ricevimento del documento contabile primario, sia sulla base di singoli documenti che sulla base di un gruppo di documenti simili. La corrispondenza dei conti nel giornale delle transazioni viene registrata in base alla natura delle transazioni sull'addebito di un conto e sull'accredito di un altro conto.

I giornali delle transazioni sono firmati dal capo contabile e dal contabile che ha compilato questo registro.

Alla fine del mese, i dati sul turnover del conto dai giornali delle transazioni vengono registrati nella contabilità generale.

Inoltre, i documenti contabili primari verificati e accettati per la contabilità sono sistematizzati in base alle date delle transazioni (in ordine cronologico) e sono documentati in giornali separati delle transazioni a scapito dei fondi di bilancio e dei fondi ricevuti da fonti extra-bilancio.

Se tecnicamente possibile, i registri contabili possono essere generati su supporto informatico sotto forma di documento elettronico (registro) contenente una firma digitale elettronica.

Nel caso di un'automazione complessa della contabilità (vale a dire, contabilità mediante prodotti software), la formazione dei registri contabili dovrebbe essere effettuata con la frequenza stabilita nell'ambito della politica contabile, ma non meno frequentemente della frequenza stabilita per la preparazione e presentazione del bilancio. In questo caso si consiglia di stampare mensilmente i registri contabili.

Gli errori riscontrati nei registri contabili di bilancio vengono corretti come applicabile nella contabilità commerciale.

Le correzioni degli errori vengono documentate in un Certificato (f. 0504833), in cui viene fatto riferimento al numero e alla data del registro delle transazioni corretto.

Non sono ammesse correzioni su contanti e documenti bancari.

Creazione di un elenco di casi e organizzazione dell'archiviazione dei documenti. Alla fine di ogni mese di rendicontazione, i documenti primari relativi ai relativi registri delle transazioni devono essere selezionati in ordine cronologico e rilegati. Se i documenti sono pochi, possono essere rilegati per diversi mesi in un'unica cartella (caso). Sulla copertina è indicato: il nome dell'istituzione; nome e numero di serie della cartella (custodia); periodo di riferimento: anno e mese; numeri iniziali e finali dei registri delle transazioni; numero totale di fogli.

I documenti contabili primari vengono contabilizzati nel reparto contabilità per area contabile in ordine cronologico per numero di lotto per il mese. I moduli dei documenti di output vengono archiviati separatamente per ciascuna sezione contabile e il corrispondente sottoaccount.

I documenti contabili primari, i registri, le relazioni contabili ed i bilanci devono essere conservati presso l'ufficio contabilità in appositi locali o armadi prima di essere trasferiti nell'archivio.

Se i documenti mancano o vengono distrutti, il capo dell'istituto nomina una commissione per indagare sulle cause dell'incidente.

Se necessario, i rappresentanti delle autorità investigative sono invitati a partecipare ai lavori della commissione. I risultati del lavoro della commissione sono documentati in un atto approvato dal capo dell’istituzione. Una copia dell'atto viene inviata a un'istituzione superiore.

I requisiti per l'archiviazione dei documenti sono determinati dalla legge federale n. 402 "Sulla contabilità". Pertanto, le organizzazioni sono tenute a conservare i documenti primari, i registri contabili e i rendiconti finanziari per periodi stabiliti in conformità con le regole per l'organizzazione degli affari archivistici di Stato, ma non inferiori a cinque anni. Periodi specifici di conservazione dei documenti sono riportati nell'Elenco dei documenti di gestione standard generati nelle attività delle organizzazioni, che indicano i periodi di conservazione (approvato da Rosarkhiv il 6 ottobre 2000) e nelle Regole di base per il funzionamento degli archivi dipartimentali, approvate con ordinanza di della Direzione archivistica principale sotto il Consiglio dei ministri dell'URSS del 15 agosto 1998 n. 263 (come modificato il 6 ottobre 2000).

In conformità con questi documenti, sono stabiliti i seguenti periodi di conservazione dei singoli documenti contabili primari, dei registri contabili e dei moduli di rendicontazione: bilanci e relazioni, appendici e spiegazioni agli stessi: per annuale - permanente, per trimestrale - 5 anni; relazione sull'attuazione delle stime dei costi: annuale – costante, trimestrale – 5 anni; documenti primari e allegati ad essi che registrano il fatto di una transazione commerciale (contanti, documenti bancari, ricevute, fatture, fatture, relazioni anticipate, fogli presenze, atti, ecc.) – 5 anni; conti personali dei dipendenti – 75 anni; procure a ricevere beni materiali e somme di denaro – 5 anni; documenti sulla rivalutazione delle immobilizzazioni, determinazione dell'ammortamento, valutazione del valore della proprietà dell'organizzazione - costantemente.

Il piano contabile operativo e gli altri documenti relativi alle politiche contabili devono essere conservati per almeno cinque anni successivi all'anno in cui sono stati utilizzati per l'ultima volta per la redazione del bilancio. Durante la creazione, l'archiviazione e l'ulteriore utilizzo dei file, le istituzioni sono guidate dalle istruzioni dipartimentali.

Il responsabile dell'organizzazione è responsabile dell'organizzazione della conservazione dei documenti primari, dei registri contabili e dei bilanci.

Tecnologia per l'elaborazione delle informazioni contabili. La contabilità informatizzata è uno dei principali metodi efficaci per gestire un'istituzione di bilancio. Nelle condizioni moderne, il mercato dei prodotti software per la contabilità è ampio. La politica contabile dell'istituzione di bilancio riflette le caratteristiche del programma informatico contabile e del sistema informativo e di riferimento utilizzato.

La procedura e i tempi dell'inventario. La legge federale n. 402 "Sulla contabilità" considera la conduzione di un inventario delle proprietà e delle passività dell'organizzazione come una delle condizioni obbligatorie per garantire l'affidabilità dei dati contabili e dei rendiconti finanziari.

Attualmente, l'inventario delle proprietà, delle attività e delle passività finanziarie viene effettuato da un istituto di bilancio in conformità con la procedura stabilita dall'Ordine del Ministero delle Finanze russo del 13 giugno 1995 n. 49 “Sull'approvazione delle linee guida per l'inventario delle immobili e passività finanziarie” (come modificato l'8 novembre 2010).

L'inventario dei metalli preziosi e delle pietre preziose viene effettuato anche in conformità con le Istruzioni sulla procedura di registrazione e conservazione dei metalli preziosi, delle pietre preziose e dei prodotti da essi derivati ​​e sulla tenuta dei registri durante la loro produzione, utilizzo e circolazione, approvate con ordinanza del Ministero delle Finanze della Russia del 29 agosto 2001. N. 68n e "Regole per la contabilità e la conservazione dei metalli preziosi, delle pietre preziose e dei prodotti da essi derivati, nonché per la tenuta delle relative relazioni", approvate con decreto del governo della Federazione Russa del 28 settembre 2000 n. 731.

L'inventario dei diritti sui risultati delle attività scientifiche e tecniche e la loro valutazione vengono effettuati tenendo conto delle disposizioni del Decreto del Governo della Federazione Russa del 14 gennaio 2002. N. 7 "Sulla procedura di inventario e valutazione dei diritti sui risultati delle attività scientifiche e tecniche" e l'ordinanza congiunta del Ministero della proprietà russo, del Ministero dell'industria e della scienza russo e del Ministero della giustizia russo datata 22 maggio 2002 n. 1272-r/R-8/149 “Sull'approvazione delle raccomandazioni metodologiche per l'inventario dei diritti sui risultati delle attività scientifiche e tecniche”.

L'inventario delle collezioni della biblioteca viene effettuato in conformità con la lettera del Ministero delle finanze russo del 4 novembre 1998 n. 16-00-16-198 "Sull'inventario delle collezioni della biblioteca".

L'inventario è un metodo efficace per monitorare la sicurezza della proprietà di un'istituzione di bilancio, i fondi di bilancio e i fondi ricevuti da fonti extra-bilancio, il rispetto della disciplina finanziaria, la corretta rappresentazione delle transazioni nei conti contabili, il rilevamento tempestivo e la correzione delle discrepanze tra i dati effettivi ottenuti a seguito dell’inventario e della contabilità dei dati, che in definitiva aiutano ad aumentare l’affidabilità delle informazioni quando si generano indicatori di rendicontazione sui risultati delle attività di un’istituzione.

A seconda della natura obbligatoria dell'inventario, esso può essere obbligatorio e proattivo; per frequenza – pianificata e non programmata; in base al grado di copertura degli oggetti da ispezionare: totale e parziale; secondo il metodo di conduzione: naturale e documentario.

La procedura per condurre un inventario (il numero di inventari nell'anno di riferimento, le date della loro esecuzione, l'elenco delle proprietà e delle passività controllate durante ciascuno di essi, ecc.) è determinata dal capo dell'istituzione, ad eccezione dei casi in cui un inventario è obbligatorio.

La realizzazione di un inventario è obbligatoria: in caso di trasferimento di proprietà in affitto o vendita; prima della redazione del bilancio annuale (ad eccezione degli immobili il cui inventario è stato effettuato non prima del 1 ottobre dell'anno di riferimento); quando si cambiano le persone finanziariamente responsabili; quando vengono alla luce fatti di furto, abuso o danneggiamento di cose; in caso di calamità naturale, incendio o altre situazioni di emergenza causate da condizioni estreme; durante la riorganizzazione o la liquidazione di un istituto; negli altri casi previsti dalla normativa vigente.

Per le singole attività e passività, sembra consigliabile effettuare un inventario più spesso di una volta all'anno, ad esempio:

trimestrale – conti attivi e passivi, comprese le tasse e altri pagamenti obbligatori al bilancio e fondi fuori bilancio;

mensile: contanti, documenti monetari e moduli di documentazione rigorosa presso la cassa dell'istituzione, saldi di inventari, materie prime, materiali, carburanti e lubrificanti e altri articoli di inventario, lo stato degli insediamenti con divisioni separate dell'istituzione.

Le scadenze per l'inventario del patrimonio della biblioteca sono le seguenti:

i fondi più preziosi conservati nelle casseforti - ogni anno;

i fondi più rari - una volta ogni 3 anni;

fondi preziosi – una volta ogni 5 anni.

raccolte di biblioteche contenenti:

fino a 100mila unità contabili - una volta ogni 5 anni;

da 100 a 200mila unità contabili - una volta ogni 7 anni;

da 200mila a 1 milione di unità contabili - una volta ogni 10 anni;

oltre 1 milione di quote contabili - progressivamente in maniera selettiva con il completamento della verifica dell'intero fondo entro 15 anni.

Per effettuare un inventario delle proprietà e degli obblighi finanziari, viene nominata una commissione d'inventario per ordine del capo dell'istituzione.

I risultati dell'inventario vengono compilati:

elenco dell'inventario (foglio di corrispondenza) f. 0504087 - per attività non finanziarie;

atto di inventario del contante alla cassa (f. 0504088) - per contanti;

elenco inventariale dei titoli e moduli di documentazione rigorosa (f. 0504086) - per titoli e moduli di documentazione rigorosa;

un atto di inventario dei saldi per crediti verso acquirenti, fornitori, per anticipi emessi (f. 0504089) - secondo i calcoli.

Le discrepanze rilevate in sede di inventario tra l'effettiva disponibilità degli immobili e i dati contabili trovano riscontro nei modi prescritti dalla legge.

Piano dei conti. Il piano dei conti della contabilità di bilancio comprende cinque sezioni: 1) attività non finanziarie; 2) attività finanziarie; 3) obblighi; 4) risultato finanziario; 5) autorizzazione delle spese di bilancio.

Un esempio di modulo di bilancio per un'istituzione di bilancio è riportato nella tabella 5.

Tabella 5 - FORMA DEL BILANCIO DI UN'ISTITUZIONE DI BILANCIO

Il piano dei conti della contabilità di bilancio prevede la riflessione delle transazioni correnti, di investimento e finanziarie, sia sulla base della contabilità di cassa che sulla base della competenza.

La prima e la seconda sezione sono rappresentate dai conti attivi; la terza, quarta e quinta sezione sono conti passivi. Nella contabilità di bilancio non esistono conti attivi-passivi.

Il numero di conto è composto da ventisei cifre (Tabella 6).

Tabella 6 - Forma del conto contabile di bilancio

La classificazione del bilancio è integrata nel piano dei conti della contabilità di bilancio, che consente di tenere conto dell'impatto delle transazioni commerciali sul valore delle attività e delle passività di un'istituzione di bilancio (un frammento del piano dei conti è presentato nell'Appendice 3) .

Quando si genera un numero di conto, è possibile riflettere i codici per la classificazione delle entrate, dipartimentale, classificazione funzionale delle spese di bilancio, ecc. (Categorie 1-17), tipo di attività (categoria 18), codice contabile sintetico e analitico (categoria 19 -23 categorie), codice di classificazione per il controllo delle operazioni del settore pubblico (24-26 bit).

Cifra 18 – codice del tipo di sostegno finanziario (attività) dell'istituzione. Questo codice può contenere come tipologia di titolo e attività finanziaria:

1-attività svolte a spese del bilancio corrispondente del sistema di bilancio della Federazione Russa (attività di bilancio);

2-attività generatrice di reddito (reddito proprio dell'istituzione);

3 - fondi a disposizione temporanea;

4- sussidi per l'attuazione dei compiti statali (comunali);

5 - sussidi per altri scopi;

6 - investimenti di bilancio;

7 - fondi per l'assicurazione sanitaria obbligatoria.

Riflettere da parte degli organi del Tesoro Federale e degli organi finanziari delle entità costituenti della Federazione Russa (comuni) le operazioni effettuate nell'ambito dei servizi di cassa delle istituzioni di bilancio, delle istituzioni autonome e di altre organizzazioni senza scopo di lucro che non partecipano nel processo di bilancio:

in termini di transazioni con i fondi propri dell'istituzione (organizzazione), fondi in disposizione temporanea e sussidi per l'attuazione di compiti statali (comunali), contabilizzati sul conto personale dell'istituzione (organizzazione):

8 - fondi di organizzazioni senza scopo di lucro in conti personali;

per quanto riguarda le transazioni con sussidi per altri scopi e investimenti di bilancio contabilizzati in un conto personale separato:

9- fondi di organizzazioni senza scopo di lucro in conti personali separati.

Poiché il piano dei conti contiene diverse migliaia di conti e molti di essi non saranno utilizzati dall'istituzione di bilancio, l'istituzione deve sviluppare un piano dei conti funzionante che sia ottimale per riflettere le transazioni finanziarie ed economiche.

Quando approva il piano dei conti di lavoro, l'istituzione ha il diritto di inserire ulteriori codici di conto analitici che garantiscono la formazione nella contabilità di informazioni aggiuntive necessarie sia per gli utenti interni che esterni del bilancio.

L'elenco dei conti fuori bilancio è presentato nell'Appendice 4.

I conti fuori bilancio tengono conto degli oggetti di valore che si trovano temporaneamente nell'istituto e non gli appartengono, nonché di moduli di segnalazione rigorosi, buoni per case di vacanza e sanatori, ecc. La contabilità sui conti fuori bilancio viene effettuata in un forma semplice.

Tutti i beni di magazzino, nonché le immobilizzazioni in leasing iscritte fuori bilancio, vengono inventariati secondo le modalità ed entro i termini stabiliti per i beni iscritti in bilancio.

Impostazione della contabilità nelle filiali. Se un'istituzione di bilancio ha succursali, deve decidere come sarà organizzato il lavoro contabile. La prima opzione è l'organizzazione dei servizi contabili nelle filiali, la seconda è la contabilità nel reparto contabilità della sede centrale dell'istituto.

La procedura per il monitoraggio delle transazioni commerciali. In un'istituzione di bilancio, è consigliabile creare un servizio di controllo interno sulle operazioni aziendali che svolga funzioni di controllo e audit.

Il capo di un'istituzione di bilancio non ha il diritto di scegliere tra diversi metodi di registrazione delle singole transazioni, pertanto gli aspetti metodologici della politica contabile di un'istituzione di bilancio descritti di seguito saranno gli stessi per tutte le istituzioni, ma con alcune caratteristiche specifiche del settore .

Componenti metodologiche Le politiche contabili di un’istituzione di bilancio sono le seguenti:

le istituzioni spendono fondi di bilancio e fondi ricevuti da fonti extra-bilancio per lo scopo previsto in conformità con la legislazione vigente e nella misura dell'attuazione delle attività previste nei bilanci delle entrate e delle uscite, osservando rigorosamente la disciplina finanziaria e di bilancio e garantendo risparmi e razionalità utilizzo di attività non finanziarie e finanziarie;

è prevista una contabilità separata dei fondi di bilancio e fuori bilancio (a causa della diversa natura economica delle fonti e, di conseguenza, delle diverse normative fiscali);

l'integrazione con la classificazione di bilancio della Federazione Russa del piano dei conti della contabilità di bilancio consente, sulla base dei codici di classificazione delle consistenze di attività, passività e flussi di operazioni, di tenere conto della presenza di attività e passività all'inizio del periodo di riferimento, per registrare le loro variazioni come risultato delle attività finanziarie ed economiche per il periodo di riferimento e per riflettere i saldi alla fine del periodo di riferimento;

metodo di competenza , utilizzato da un'istituzione di bilancio, riconosce tutte le transazioni al momento del loro verificarsi, o le variazioni del valore economico di attività e passività (con il metodo della competenza, nasce il concetto di saldi (saldi di attività non finanziarie, finanziarie, saldi di passività ) e le entrate e le spese sono identificate separatamente). Il metodo di competenza fornisce enormi capacità di gestione in quanto presenta informazioni complete sulle attività e passività del governo;

le attività non finanziarie (immobilizzazioni, attività immateriali, attività non prodotte) sono valutate al costo storico, che comprende tutti i costi dell'istituzione associati all'acquisizione, alla costruzione, alla consegna e al portare tali attività in condizioni idonee al funzionamento;

metodo di valutazione dei materiali al momento dell'accettazione per la contabilità - valore contabile effettivo;

metodo di cancellazione delle rimanenze - al costo medio effettivo;

Il metodo di calcolo degli ammortamenti per le immobilizzazioni e le attività immateriali è lineare.

Altri metodi di valutazione dei materiali (FIFO, basato sul costo di ciascun oggetto) e altri metodi di calcolo dell'ammortamento (saldo decrescente, basato sulla somma del numero di anni di utilizzo utile, in proporzione al volume di produzione, ecc.) non vengono utilizzati nella contabilità di bilancio.

Gli aspetti metodologici della politica contabile di un’istituzione di bilancio dovrebbero includere anche:

la procedura per determinare il costo dei prodotti fabbricati, dei servizi forniti e del lavoro svolto;

la procedura per la distribuzione delle spese generali (quando si producono diversi tipi di prodotti, si forniscono vari servizi, si eseguono vari lavori).

In un'istituzione di bilancio, le spese generali possono essere distribuite:

in proporzione alle retribuzioni dei dipendenti impegnati in questo tipo di attività commerciale;

in proporzione al costo dei materiali utilizzati;

in proporzione all’importo totale delle spese dirette .

Il metodo di distribuzione degli utili in un'istituzione di bilancio è il seguente: gli utili possono essere distribuiti tra due fondi: un fondo di fondi per incentivi materiali e pagamenti sociali e un fondo di fondi per il mantenimento e lo sviluppo della base materiale e tecnica.

L'istituzione di bilancio, secondo la legislazione vigente, non crea riserve per crediti dubbi.

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Test

Principi di base della contabilità di bilancio

Introduzione

5. Parte pratica

Conclusione

Riferimenti

Introduzione

Le organizzazioni di bilancio includono organizzazioni le cui attività principali sono interamente o parzialmente finanziate dal bilancio sulla base di stime di entrate e uscite. Un prerequisito è l'apertura del finanziamento secondo il budget per la contabilità e la rendicontazione secondo le modalità prescritte per le organizzazioni di bilancio.

La classificazione delle organizzazioni come di bilancio è determinata dalla carta, dai documenti costitutivi e dall'autorità finanziaria competente.

La Direzione Principale del Tesoro Federale organizza ed effettua una contabilità consolidata, sistematica, completa e standardizzata delle operazioni sulla circolazione dei fondi del bilancio repubblicano della Federazione Russa, dei fondi statali fuori bilancio e dei fondi fuori bilancio nei conti del tesoro, sviluppa e approva i materiali metodologici e didattici, stabilisce la procedura per il mantenimento dei registri e la rendicontazione sull'esecuzione delle stime delle spese delle istituzioni di bilancio.

Le caratteristiche della contabilità nelle istituzioni non produttive sono determinate dalla legislazione sulla struttura di bilancio e sul processo di bilancio, le Istruzioni per la contabilità nelle istituzioni di bilancio, approvate con ordinanza del Ministero delle Finanze della Federazione Russa del 16 dicembre 2010 n. 174n, e altri documenti normativi contenenti istruzioni per la contabilità e la riflessione sull'equilibrio delle operazioni di istituzioni e organizzazioni sul bilancio in varie aree delle loro attività.

Le caratteristiche specifiche della contabilità di bilancio includono:

controllo sull'attuazione delle stime dei costi;

identificazione dei contanti e delle spese effettive nella contabilità;

organizzazione della contabilità nel contesto delle voci di classificazione del bilancio;

rigoroso rispetto della contabilità e della rendicontazione con i requisiti dei documenti normativi;

specifiche del settore della contabilità.

Principali compiti della contabilità

1. Organizzazione della contabilità secondo la normativa vigente.

2. Utilizzo di forme e metodi avanzati di contabilità nell'elaborazione delle informazioni basati sull'uso diffuso della moderna tecnologia informatica.

3. Effettuare un controllo preliminare sulla tempestiva e corretta esecuzione dei documenti e sulla legalità delle operazioni eseguite.

4. Formazione di informazioni complete e affidabili sulle attività dell'organizzazione e sul suo stato della proprietà, necessarie per gli utenti interni ed esterni.

5. Prevenzione di risultati negativi dell'attività economica e formazione di riserve per garantire la stabilità finanziaria.

6. Approvazione accurata e utilizzo mirato del bilancio.

La responsabilità del rispetto delle regole della disciplina di bilancio e della corretta organizzazione della contabilità nelle istituzioni di bilancio spetta al capo dell'istituzione e al capo contabile.

contabilità di bilancio

1. Caratteristiche dell'organizzazione e principi di base della contabilità di bilancio

I documenti normativi più importanti per il dipartimento contabile di un'organizzazione di bilancio sono la legge federale "sulla contabilità" e l'istruzione "sulla contabilità di bilancio" n. 174N del 16 dicembre 2010.

La legge contabile definisce l'essenza della contabilità, ne indica i compiti, le regole fondamentali per mantenerla, la valutazione delle proprietà e delle passività, la composizione dei bilanci, la procedura per il loro deposito e i termini per la loro presentazione, e fornisce concetti fondamentali per la contabilità e reporting (sui conti, doppia partita, ecc.).

Le nuove Istruzioni tengono conto delle disposizioni dei documenti che stabiliscono i requisiti internazionali per la contabilità e la rendicontazione del bilancio. Tali documenti sono:

Manuale delle statistiche sulle finanze pubbliche sviluppato dal Fondo monetario internazionale;

Standard internazionali di rendicontazione finanziaria per il settore pubblico sviluppati dalla International Federation of Accountants.

Le istruzioni per la contabilità nelle istituzioni di bilancio contengono istruzioni sull'organizzazione della contabilità nelle organizzazioni di bilancio, vengono forniti il ​​piano dei conti per loro e vengono fornite istruzioni sulla procedura contabile nei conti. Gli allegati alle Istruzioni contengono conti di corrispondenza per le operazioni contabili di base, moduli unificati di documenti primari, nonché un elenco di registri contabili di bilancio consigliati indicanti dettagli e indicatori obbligatori.

Questa istruzione si applica a tutte le istituzioni di bilancio - organizzazioni create da enti governativi della Federazione Russa, enti governativi di entità costituenti della Federazione Russa, governi locali per l'attuazione di funzioni gestionali, socio-culturali, scientifiche, tecniche e di altro tipo di natura non natura commerciale, le cui attività sono finanziate dal bilancio pertinente o dal fondo fuori bilancio dello Stato sulla base delle stime delle entrate e delle uscite.

La procedura per il mantenimento della contabilità di bilancio nelle istituzioni di bilancio stabilite dall'Istruzione si applica ai dipartimenti contabili centralizzati creati sotto gli enti governativi della Federazione Russa, agli enti governativi delle entità costituenti della Federazione Russa, ai governi locali e alle istituzioni di bilancio, nonché alle istituzioni e organizzazioni creato dalle accademie delle scienze russe che hanno status statale.

Le regole di base (principi) della contabilità sono determinate dalla legge "Sulla contabilità".

Queste regole sono le seguenti.

1. Doppia registrazione obbligatoria delle transazioni commerciali nei conti del piano dei conti, approvato dal Ministero delle Finanze della Russia.

2. La contabilità degli oggetti contabili viene effettuata in rubli e in russo. I documenti contabili primari compilati in altre lingue devono avere una traduzione riga per riga in russo.

3. Nella contabilità, i costi correnti per la produzione di prodotti, l'esecuzione del lavoro e la fornitura di servizi sono effettuati separatamente dai costi associati agli investimenti di capitale e finanziari.

4. Documentazione obbligatoria delle transazioni commerciali. I documenti primari devono essere redatti al momento delle transazioni commerciali o immediatamente dopo il completamento delle transazioni. Deve contenere indicazioni obbligatorie ed essere redatto secondo la modulistica stabilita. Il manager approva le regole del flusso dei documenti e la tecnologia per l'elaborazione delle informazioni contabili.

5. Per sistematizzare e accumulare le informazioni contenute nei documenti contabili, vengono utilizzati i registri contabili, i cui moduli sono sviluppati dal Ministero delle Finanze della Russia, dagli organismi a cui è concesso il diritto di regolare la contabilità e dalle autorità esecutive federali. Il contenuto dei registri contabili e della contabilità interna è un segreto commerciale.

6. Gli oggetti contabili sono soggetti a valutazione in termini monetari.

La valutazione dell'immobile acquisito a titolo oneroso viene effettuata sommando i costi effettivamente sostenuti per il suo acquisto; proprietà ricevuta gratuitamente - al valore di mercato alla data di capitalizzazione; proprietà prodotta nell'organizzazione stessa - al costo della sua produzione.

L'uso di altri metodi di valutazione è consentito nei casi previsti dalla legislazione della Federazione Russa, nonché dagli atti normativi del Ministero delle Finanze della Federazione Russa e dagli organismi a cui è concesso il diritto di regolamentare la contabilità.

7. Utilizzo obbligatorio di un inventario delle proprietà e delle passività. La procedura per condurre un inventario è determinata dal capo dell'organizzazione, ad eccezione dei casi di inventario obbligatorio stabiliti dalla legge "Sulla contabilità".

Un documento contabile è un certificato scritto che conferma il fatto delle transazioni commerciali, il diritto di eseguirle o stabilisce la responsabilità finanziaria dei dipendenti per i valori loro affidati. Le transazioni commerciali si riflettono su supporti cartacei e leggibili dalle macchine. Di conseguenza, un documento è qualsiasi supporto di informazioni con l'aiuto del quale le transazioni commerciali sono soggette a documentazione primaria.

La documentazione primaria deve essere redatta al momento dell'operazione e, qualora ciò non sia possibile, immediatamente dopo il perfezionamento dell'operazione.

Le nuove istruzioni dicono ben poco sulle forme dei documenti primari utilizzati dagli enti della pubblica amministrazione. Tuttavia, analizzando il testo dell'Istruzione, nonché l'Appendice n. 2 "Forme unificate di documenti primari" e l'Appendice n. 3 "Elenco dei registri contabili di bilancio raccomandati indicanti registri e indicatori obbligatori" alle Istruzioni, si può arrivare a determinate conclusioni.

Definizione di contabilità.

La contabilità è un sistema ordinato di raccolta, registrazione e riepilogo delle informazioni in termini monetari sulla proprietà, sugli obblighi di un'organizzazione e sul loro movimento attraverso una contabilità continua, continua e documentale di tutte le transazioni commerciali. Tutte le organizzazioni situate nel territorio della Federazione Russa sono obbligate a mantenere i registri contabili. Gli obiettivi principali della contabilità sono:

Generare informazioni complete e affidabili sulle attività dell’organizzazione e sullo stato della sua proprietà, necessarie sia per gli utenti interni che per quelli esterni;

Fornire le informazioni necessarie agli utenti interni ed esterni dei rendiconti contabili per monitorare il rispetto della legislazione della Federazione Russa quando l'organizzazione svolge operazioni commerciali e la loro fattibilità, la disponibilità e la circolazione di proprietà e passività, l'utilizzo di risorse materiali, lavorative e finanziarie in conformità alle norme, agli standard e alle stime approvate;

Prevenzione dei risultati negativi dell'attività economica e identificazione di riserve intraeconomiche per garantirne la stabilità finanziaria.

Oggi non è rilevante solo la rappresentazione delle transazioni commerciali attraverso la contabilità. Informazioni su quali settori di attività si sviluppano con maggiore successo con il finanziamento del bilancio e quali con gli investimenti privati ​​diventano importanti. Negli ultimi anni, le istituzioni di bilancio hanno utilizzato un metodo di competenza modificato, che consentiva solo la registrazione dei flussi di cassa e delle attività e passività finanziarie. In effetti, il sistema operativo ha mostrato solo variazioni nei saldi di bilancio. E concetti come "entrate" e "spese" erano, infatti, considerati come il flusso di denaro nei conti di bilancio e il loro deflusso. Nel frattempo, l'efficienza del settore pubblico, così come l'efficienza di qualsiasi impresa, non è valutata dall'aumento o dalla diminuzione della quantità di denaro sui conti, ma da indicatori completamente diversi. Ma per avere informazioni sulla redditività degli investimenti di bilancio, in particolare su quanto costa produrre lo stesso prodotto per un'organizzazione di bilancio e commerciale, i dati del metodo di competenza modificato chiaramente non sono sufficienti.

Secondo il Ministero delle Finanze, tali informazioni possono essere ottenute se nel sistema di bilancio vengono introdotti elementi di contabilità “commerciale”. E prima di tutto, il metodo della competenza, che, da un lato, consente di valutare il reale risultato finanziario e, dall'altro, di tracciare le dinamiche dell'adempimento degli obblighi dei gestori e dei destinatari dei fondi di bilancio.

Grazie all'utilizzo del metodo della competenza, la contabilità non tiene solo conto dei saldi di cassa, ma diventa possibile controllare completamente il movimento di eventuali attività e passività, vengono introdotti i concetti di “entrate” e “spese”, che assumono a significato completamente diverso. Secondo il metodo della competenza, i ricavi sono considerate transazioni che aumentano il valore netto delle attività, mentre le spese sono transazioni che riducono il valore netto delle attività. In questo caso il valore netto è determinato come differenza tra le attività e le passività (passività) dei soggetti del settore delle amministrazioni pubbliche. Un aumento del patrimonio netto significa un aumento del benessere dello Stato, mentre una diminuzione del patrimonio netto significa un risultato negativo della politica finanziaria. In altre parole, la differenza positiva tra entrate e uscite è, in linea di principio, un aumento del benessere dello Stato.

L'utilizzo del metodo della competenza crea un sistema di contabilità di bilancio simile al sistema contabile nel settore commerciale. Tuttavia, a differenza della contabilità “commerciale”, che è adattata per riflettere le relazioni con molti debitori e creditori diversi, la contabilità di bilancio è strutturata secondo lo schema dell’“organizzazione statale”. Inoltre, a seconda della situazione, debitori o creditori possono essere sia gestori che destinatari di fondi di bilancio. Pertanto, il Ministero delle Finanze ha combinato la contabilità per gli "esecutori" del bilancio e per le istituzioni di bilancio, e ha anche stabilito il controllo sul movimento dei fondi di bilancio lungo l'intera catena: dalla fonte di reddito al destinatario finale.

2. Piano dei conti per la contabilità di bilancio

Struttura generale e procedura per l'applicazione del piano dei conti per soggetti di contabilità di bilancio.

La contabilità di bilancio viene effettuata in conformità con la legge federale "Sulla contabilità", la legislazione di bilancio, altri atti normativi della Federazione Russa e le Istruzioni sulla contabilità di bilancio, approvate con Ordinanza del Ministero delle Finanze della Russia del 16 ottobre 2010 n. 174N (di seguito le Istruzioni).

La politica contabile dello Stato è attuata dalla presente Istruzione attraverso:

Piano dei conti per la contabilità di bilancio;

La procedura per riflettere le operazioni sull'esecuzione dei bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa nei conti contabili;

La procedura per la riflessione da parte degli organismi che forniscono servizi di cassa dei bilanci delle operazioni sui servizi di cassa dell'esecuzione dei bilanci nei conti contabili di bilancio;

Corrispondenza dei conti contabili di bilancio (Appendice n. 1);

Altre questioni di contabilità di bilancio.

Tutte le operazioni effettuate dagli enti sono documentate utilizzando la documentazione primaria riportata nell'Allegato n. 2 alle presenti Istruzioni.

Per mantenere la contabilità di bilancio nelle istituzioni, vengono utilizzati i registri contenenti i dettagli e gli indicatori obbligatori forniti nell'appendice n. 3 delle presenti istruzioni.

Nuovo piano dei conti di bilancio.

Il piano dei conti di bilancio è composto da cinque sezioni.

In totale ci sono circa 2000 conti nel nuovo Piano. La stragrande maggioranza dei conti, infatti, non sono conti sintetici, ma sottoconti di primo, secondo e terzo ordine.

Conti del nuovo piano dei conti.

I conti nel piano dei conti sono composti da 26 cifre. Quando si genera il numero di conto del piano dei conti per la contabilità di bilancio, viene utilizzata la seguente struttura:

* Categoria 1-17 - codice per la classificazione delle spese di bilancio, classificazione delle fonti di finanziamento del deficit di bilancio (KBK).

* 18a cifra - codice attività:

0 - se non esiste alcuna possibilità di attribuzione a un tipo specifico di attività,

1 - attività di bilancio,

2 - attività imprenditoriali e altre attività generatrici di reddito,

3 - attività a scapito di fondi mirati e incassi gratuiti;

* 19-21 cifre - codice del conto sintetico del piano dei conti della contabilità di bilancio;

* 22-23 cifre - codice contabilità analitica del piano dei conti della contabilità di bilancio;

* Categoria 24-26 - codice per la classificazione delle operazioni del settore delle amministrazioni pubbliche.

Cifre 18-23 Formano il codice conto della contabilità di bilancio.

Le cifre 24-26 formano la classificazione delle operazioni del settore delle amministrazioni pubbliche

Creazione di una fattura in base alla classificazione delle spese nel Budget:

1. Direttore principale dei fondi di bilancio: 1, 2, 3 - segni.

2. Sezione: 4,5 caratteri.

3. Sottosezione: 6,7 caratteri.

4. Articolo: 8, 9, 10 caratteri.

5. Programma: 11, 12, 13, 14 caratteri.

6. Tipologia di spese: 15, 16, 17 - segni.

7. Fonte di finanziamento: 18° segno.

8. Conteggio sintetico: 19, 20, 21 caratteri.

9. Punteggio analitico: 22, 23 segni

10. Classificazione delle operazioni del settore pubblico. controlli: 24, 25, 26 caratteri.

Classificazione delle operazioni delle amministrazioni pubbliche:

Ogni codice ha un sottocodice. Ad esempio, codice 100: 110 “Entrate tributarie”; 120 “Rediti da immobili”; 170 - proventi da operazioni con beni.

A differenza della contabilità commerciale, per ogni conto contabile di proprietà, liquidità, crediti e debiti vengono aperti due conti, sui quali è necessario registrare in dettaglio la variazione del valore della proprietà, i flussi di cassa e le variazioni dei crediti e dei debiti.

3. Documenti primari e registri contabili di bilancio

I documenti contabili primari che devono essere utilizzati dai soggetti della contabilità di bilancio sono divisi in 2 gruppi:

1. Moduli unificati separati di documenti primari della classe 03 "Sistema unificato di documentazione primaria" del classificatore panrusso di documentazione gestionale (OKUD) (per un importo di 20 pezzi, il cui elenco è riportato nella sezione 1 dell'appendice n. 2 alle Istruzioni).

2. moduli speciali di documenti primari per un importo di altri 20 pezzi, relativi alla classe 05 "Sistema unificato di documentazione finanziaria, contabile e di rendicontazione delle istituzioni e organizzazioni di bilancio" OKUD, con istruzioni per il loro utilizzo (vedere sezioni 2, 3, 4 dell'Appendice n.2 alle Istruzioni).

La responsabilità per la creazione tempestiva e di alta qualità dei documenti, il loro trasferimento entro i tempi stabiliti per la riflessione in contabilità, per l'accuratezza dei dati contenuti nei documenti spetta alle persone che hanno creato e firmato questi documenti.

Negli istituti, tutti i documenti contabili relativi all'esecuzione delle stime delle entrate e delle spese per i fondi di bilancio e i fondi ricevuti da fonti extra-bilancio sono firmati dal capo dell'istituto e dal capo contabile o da una persona da loro autorizzata.

Diritto di firma sui documenti contabili. Nei dipartimenti contabili centralizzati, i documenti contabili specificati sono firmati dal capo e dal capo contabile dell'istituzione presso la quale è stato creato il dipartimento contabile centralizzato o da persone da loro autorizzate.

Documenti non validi. I documenti senza la firma del capo contabile o del suo vice sono considerati non validi e non sono accettati per l'esecuzione.

La procedura per la redazione e l'elaborazione dei documenti. I documenti devono essere redatti sul modulo prescritto con tutti i dettagli compilati. Se alcuni dati non vengono compilati lo spazio vuoto viene barrato.

Le registrazioni nei documenti vengono effettuate con inchiostro, con una penna a sfera o utilizzando macchine per scrivere e strumenti di automazione. Nei documenti monetari l'importo è indicato in numeri e in lettere. I documenti devono essere preparati in modo ordinato, testo e numeri devono essere scritti in modo chiaro e leggibile.

Correzioni nei documenti. Se c'è un errore nel testo o nei numeri, è necessario barrarlo (in modo che ciò che è stato barrato possa essere letto) e scrivere sopra il testo o l'importo corretto. Successivamente il testo o l'importo corretto viene ripetuto a margine del documento e certificato dalla firma di chi ha redatto il documento. In alcuni documenti, come contanti e documenti bancari, non sono consentite correzioni.

Piano dei conti. Un piano dei conti è un elenco di conti e sottoconti sintetici sistematizzati secondo principi stabiliti. Nelle organizzazioni di bilancio, per la contabilità viene utilizzato il piano dei conti approvato dal Ministero delle finanze della Federazione Russa come parte delle Istruzioni per la contabilità di bilancio nelle istituzioni di bilancio.

Registri contabili. Registrare un'operazione sui conti significa rifletterne il contenuto nei libri contabili, nelle carte o nei fogli liberi, che sono registri contabili. La totalità e la posizione dei dettagli nel registro ne determinano la forma, che dipende dalle caratteristiche degli oggetti presi in considerazione, dallo scopo dei registri e dalle modalità di registrazione contabile. La registrazione contabile si riferisce alla registrazione delle transazioni commerciali nei registri contabili. All'apparenza, i registri contabili sono suddivisi in libri, schede e fogli di estratti conto liberi.

Metodo di correzione nei registri contabili. La correzione degli errori nei registri contabili viene effettuata utilizzando il metodo correttivo, il metodo delle registrazioni aggiuntive e il metodo dello “storno rosso”.

Registri contabili di bilancio.

Per quanto riguarda i registri contabili di bilancio, da un lato, il comma 3 della nuova Istruzione nomina 9 registri contabili obbligatori, di cui 8 registri delle transazioni e 1 contabilità generale. Invece, nell'appendice n. 3 “Elenco dei registri contabili di bilancio raccomandati con indicazione dei registri e degli indicatori obbligatori” alle Istruzioni, il numero dei registri della contabilità di bilancio è portato a 50. Inoltre, alcuni dei moduli citati in questa appendice sono di è più probabile che si tratti di documenti primari che di registri contabili.

Il libro mastro generale deve essere formato sulla base dei dati del registro delle transazioni, che a loro volta devono contenere gli indicatori obbligatori stabiliti dal Ministero delle Finanze russo nell'Appendice n. 3 delle Istruzioni. Inoltre, i registri delle transazioni, così come la contabilità generale, possono (e in futuro dovrebbero) essere generati automaticamente utilizzando un software appropriato.

Le registrazioni nei registri delle transazioni vengono effettuate man mano che le transazioni vengono eseguite, ma entro e non oltre il giorno successivo al ricevimento del documento contabile primario, sia sulla base di singoli documenti che sulla base di un gruppo di documenti simili. La corrispondenza dei conti nel giornale delle transazioni viene registrata in base alla natura delle transazioni sull'addebito di un conto e sull'accredito di un altro.

I registri delle transazioni sono firmati dal capo contabile e dal contabile che ha compilato il registro delle transazioni. Alla fine del mese, i dati sul turnover del conto dai giornali delle transazioni vengono registrati nella contabilità generale.

4. Politica contabile di un'istituzione di bilancio

La politica contabile di un’istituzione di bilancio prevede:

1. Parte organizzativa e tecnica.

2. Sezione metodologica (Istruzione n. 174N).

La sezione organizzativa e tecnica è di responsabilità del capo e capo contabile dell'istituto, comprende:

1. Organizzazione della contabilità nelle istituzioni. A seconda delle dimensioni dell’istituto, possono essere disponibili le seguenti opzioni:

1.1. organizzazione del servizio contabile come unità strutturale;

1.2. presenza di un capo contabile nel personale;

1.3. contabilità centralizzata.

2. Pianificazione del flusso di documenti (molto spesso, la pianificazione del flusso di documenti è presentata in una tabella che indica le persone responsabili, i documenti e le scadenze per la redazione e la presentazione dei documenti).

3. La procedura per condurre l'inventario (inventario obbligatorio e inventario per decisione della direzione).

4. Piano dei conti funzionante.

5. Applicazione di moduli unificati di documentazione contabile primaria.

6. La procedura per generare i numeri di inventario.

7. Informativa sulle problematiche relative alle scritture contabili.

8. La procedura per organizzare la contabilità se esiste una filiale:

8.1. centralizzato;

8.2. decentralizzato.

9. Prodotto software utilizzato in un'impresa economica.

10. Conservazione dei documenti e nomenclatura dei fascicoli.

Nella sezione metodologica, le istituzioni di bilancio impegnate in attività imprenditoriali sono tenute a divulgare le questioni relative all'organizzazione dei costi del lavoro (vale a dire, come vengono determinati i costi).

5. Parte pratica

Transazioni commerciali per luglio

Foglio fatturato luglio

Saldo al 01/08/2009

Rapporto sui risultati finanziari di luglio

Conclusione

La contabilità è un sistema ordinato di raccolta, registrazione e riepilogo delle informazioni in termini monetari sulla proprietà, sugli obblighi di un'organizzazione e sul loro movimento attraverso una contabilità continua, continua e documentale di tutte le transazioni commerciali.

Tutte le organizzazioni situate sul territorio della Federazione Russa, nonché le filiali e gli uffici di rappresentanza di organizzazioni straniere, sono obbligate a tenere registrazioni contabili, salvo diversamente previsto dai trattati internazionali della Federazione Russa.

I cittadini che svolgono attività imprenditoriale senza costituire una persona giuridica tengono un registro delle entrate e delle uscite secondo le modalità stabilite dalla legislazione fiscale della Federazione Russa.

Gli obiettivi principali della contabilità sono:

1) generazione di informazioni complete e affidabili sulle attività dell'organizzazione e sul suo stato patrimoniale, necessarie per gli utenti interni del bilancio - manager, fondatori, partecipanti e proprietari della proprietà dell'organizzazione, nonché per gli utenti esterni - investitori, creditori e altri utilizzatori del bilancio;

2) fornire le informazioni necessarie agli utenti interni ed esterni dei rendiconti contabili per monitorare il rispetto della legislazione della Federazione Russa quando l'organizzazione svolge operazioni commerciali e la loro fattibilità, la disponibilità e la circolazione di proprietà e passività, l'uso di materiale, manodopera e risorse finanziarie nel rispetto delle norme, regolamenti e stime approvate;

3) prevenire risultati negativi dalle attività economiche dell’organizzazione e identificare riserve interne per garantirne la stabilità finanziaria.

Riferimenti

1. Istruzioni per la contabilità di bilancio. Approvato con Ordinanza del Ministero delle Finanze della Federazione Russa del 16 dicembre 2010 n. 174N.

2. Sull'approvazione delle Istruzioni sulla procedura per l'applicazione della classificazione di bilancio della Federazione Russa. Ordine del Ministero delle Finanze della Federazione Russa del 28 dicembre 2010 n. 190N.

3. Istruzioni sulla procedura per la redazione e la presentazione delle relazioni annuali, trimestrali e mensili sull'esecuzione del bilancio. Approvato con l'ordinanza n. 128N del Ministero delle finanze della Federazione Russa del 13 novembre 2008, come modificata dal n. 164N del 10 dicembre 2010.

4. Sosnauskiene O.I. Contabilità di bilancio. Organizzazione e gestione. M.: Casa editrice "EXMO", 2009. 209 p.

5. Mezikovsky E. A., Maslova T. S. Contabilità nelle istituzioni di bilancio: libro di testo. indennità. M.: Casa editrice Magister, 2007. 334 p.

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Contabilità di bilancioè un sistema ordinato per la raccolta, la registrazione e il riepilogo delle informazioni in termini monetari sullo stato delle attività e passività finanziarie e non finanziarie della Federazione Russa, degli enti costitutivi della Federazione Russa e dei comuni (autorità statali, organi direttivi statali fuori bilancio fondi, organi di gestione dei fondi fuori bilancio statali territoriali, autogoverno degli enti locali e istituzioni di bilancio da essi create) e operazioni che comportano modifiche delle attività e passività di cui sopra.

Organizzazione della contabilità nelle organizzazioni di bilancio

L'organizzazione della contabilità nelle organizzazioni di bilancio presenta una serie di caratteristiche basate sulla legislazione sulla struttura del bilancio, sulle Istruzioni per la contabilità di bilancio, su altri documenti normativi sulla contabilità e sulla rendicontazione nelle organizzazioni di bilancio, nonché sulle specifiche del settore.

Tali caratteristiche della contabilità nelle organizzazioni di bilancio includono:

organizzazione della contabilità nel contesto delle voci di classificazione del bilancio;

controllo sull'attuazione delle entrate e delle spese preventivate;

transizione verso un sistema di tesoreria di esecuzione del bilancio;

separazione della liquidità e delle spese effettive nella contabilità;

caratteristiche settoriali della contabilità nelle istituzioni del settore pubblico (sanità, istruzione, scienza, ecc.).

Compiti di contabilità di bilancio

I compiti principali della contabilità di bilancio includono:

generazione di informazioni complete e affidabili sullo stato delle attività e delle passività delle istituzioni, nonché sui risultati finanziari delle loro attività;

generazione di informazioni complete e affidabili sull'esecuzione di tutti i bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa;

assicurare il controllo sulla conformità delle operazioni effettuate durante l'esecuzione dei bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa con la legislazione della Federazione Russa;

garantire il controllo sullo stato dei beni e l'adempimento degli obblighi delle istituzioni;

fornire agli utenti interni ed esterni relazioni sullo stato delle attività e delle passività delle istituzioni, nonché relazioni sull'esecuzione dei bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa.

Documenti normativi

Nelle organizzazioni di bilancio, la contabilità per l'esecuzione delle stime delle entrate e delle spese per i fondi di bilancio e i fondi ricevuti da fonti extra-bilancio viene effettuata in conformità con la legge federale sulla contabilità e sulla base delle istruzioni per la contabilità di bilancio.

Le istruzioni per la contabilità di bilancio includono:

Contabilità di bilancio: dettagli per un contabile

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Il diritto civile determina lo status giuridico di un'organizzazione come commerciale o senza scopo di lucro. Questi ultimi includono istituzioni municipali e statali, che molto spesso sono di bilancio (ma possono essere sia di proprietà statale che autonome). In tali organizzazioni, la contabilità viene effettuata nel rispetto di alcune sfumature che devono essere prese in considerazione da uno specialista.

Consideriamo in che modo la contabilità nelle organizzazioni di bilancio differisce dalla contabilità nelle strutture commerciali, quali documenti normativi la regolano e quali caratteristiche un contabile deve tenere in considerazione.

Il concetto di contabilità di bilancio

In quali imprese la contabilità dovrebbe essere effettuata secondo i principi di bilancio? In quelli che sono interamente o in parte finanziati dal bilancio statale della Federazione Russa.

A organizzazioni di bilancio Questi includono persone giuridiche create da enti governativi della Federazione Russa, il cui scopo principale non è realizzare profitti.

Per stanziare regolarmente denaro dal bilancio per finanziare un'organizzazione senza scopo di lucro, è necessario non solo condurre correttamente la contabilità, come in qualsiasi struttura, ma anche, oltre ai rapporti tradizionali, fornire regolarmente stime di entrate e uscite. Ciò è necessario per tracciare gli scopi per i quali viene utilizzato il denaro pubblico. L'attività di generazione di questa documentazione è denominata contabilità di bilancio.

Specifiche di un'organizzazione di bilancio dal punto di vista contabile

Un contabile pubblico deve tenere conto delle peculiarità degli obblighi di quest'area in materia di finanza e proprietà:

• uno degli obiettivi delle attività di un'istituzione municipale - un compito statale - viene realizzato utilizzando i fondi di un certo livello del bilancio statale;
• la proprietà non è di proprietà di un istituto di bilancio, ma per diritto di gestione operativa, e il proprietario è la Federazione Russa o un suo soggetto;
• se un'organizzazione di bilancio possiede un appezzamento di terreno, può essere utilizzato a tempo indeterminato;
• gli obblighi dei proprietari immobiliari non sono identici agli obblighi di un'istituzione di bilancio;
• Anche se il proprietario ha assegnato a un'organizzazione di bilancio il diritto di gestire beni e beni immobili di valore, l'organizzazione non può disporne senza autorizzazione.

ATTENZIONE! Tutte le differenze specifiche sono riportate nell'art. 9 della legge federale n. 7-FZ del 12 gennaio 1996 "sulle organizzazioni senza scopo di lucro".

Confronto tra bilancio e contabilità commerciale

I principi fondamentali della contabilità rimangono invariati, indipendentemente dall'organizzazione in cui viene svolta. Ovunque è necessario tenere conto di liquidità, inventari, tutti i tipi di attività e passività, riflettendoli nella documentazione e informando tempestivamente le autorità di regolamentazione.

Tuttavia, nell'organizzazione di bilancio, la contabilità ha specificità speciali; tutte queste operazioni si riflettono nei conti contabili in modo leggermente diverso; Pertanto, un contabile pubblico avrà bisogno di alcune conoscenze specifiche che non sono richieste per un contabile nelle strutture commerciali.

Diamo uno sguardo più da vicino a queste funzionalità.

Piani contabili individuali

La differenza principale tra la contabilità commerciale e quella di bilancio risiede nei diversi conti su cui si riflettono tutte le transazioni commerciali. Per il settore del bilancio è previsto un apposito piano dei conti, contenente 26 categorie.

NOTARE CHE! I numeri di conto e i relativi nomi nei diversi piani contabili non corrispondono. Ad esempio, nel sistema di contabilità commerciale, i "Materiali" sono contabilizzati sul conto 10 e nel sistema di contabilità di bilancio, le "Riserve materiali" sono contabilizzate sul conto 105.

Ciascuna categoria del bilancio PBU contiene determinati dati sulle caratteristiche delle attività dell'istituzione:

• classifica il reddito;
• distribuisce tipologie di spese;
• mostra da quale fonte viene finanziata l'organizzazione;
• che tipo di attività è l'obiettivo;
• conti sintetici e analitici;
• ricevimento e smaltimento degli oggetti.

Regolamento legislativo

La contabilità come transazione commerciale per qualsiasi tipo di organizzazione è regolata dalla legge federale "sulla contabilità" del 6 dicembre 2011 n. 402-FZ. Ma, oltre alle norme generali, sono obbligatori ulteriori statuti sviluppati per la sfera finanziaria e commerciale:

1. Le organizzazioni governative municipali, oltre alla Legge fondamentale, sono “soggette” all'ordinanza del Ministero delle Finanze della Federazione Russa del 1 dicembre 2010 n. 157n “Sull'approvazione di un piano contabile unificato per le autorità pubbliche (enti statali ), governi locali, fondi statali ed extra-bilancio, accademie scientifiche statali, istituzioni statali (comunali) e istruzioni per il suo utilizzo."
2. Le dichiarazioni contabili per le organizzazioni di bilancio sono dichiarate dai seguenti documenti statali:
   • Ordine del Ministero delle Finanze della Federazione Russa del 29 dicembre 2010 n. 191n “Approvazione delle istruzioni sulla procedura per la redazione e la presentazione delle relazioni annuali, trimestrali e mensili sull'esecuzione dei bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa ;
   • Ordine del Ministero delle Finanze della Federazione Russa del 25 marzo 2011 n. 33n "Approvazione delle istruzioni sulla procedura per la compilazione e la presentazione delle relazioni annuali, trimestrali e mensili delle istituzioni autonome e di bilancio statali (comunali)."

Da dove vengono i soldi?

Il finanziamento di un'organizzazione commerciale è una sua attività personale; è possibile utilizzare i fondi personali dei fondatori, prestiti bancari, ecc. Il settore del bilancio, come suggerisce il nome, è sponsorizzato dallo Stato. La forma del sussidio può essere diversa:

• fondi forniti per l'attuazione dei compiti del governo;
• denaro fornito per uso temporaneo;
• fondi di assicurazione sanitaria;
• il reddito proprio dell’istituzione, ecc.

Differenze nella rendicontazione

Le strutture commerciali e “disinteressate” forniscono segnalazioni alle autorità di regolamentazione in diversi modi. Le differenze non risiedono solo nella composizione della documentazione, ma anche nei tempi di presentazione: per i dipendenti statali sono stati elaborati orari e frequenze proprie.

IMPORTANTE! Nel settore pubblico, il volume delle segnalazioni è molto maggiore che nel settore commerciale, poiché i principi di funzionamento in essi sono radicalmente diversi.

Le organizzazioni di bilancio di vario tipo presentano numerosi moduli alla fine di diversi periodi contabili:

• ogni mese – da 1 a 5 documenti;
• ogni trimestre – da 5 a 10 segnalazioni;
• annualmente – da 10 a 30 moduli.

Tutti i documenti necessari per le segnalazioni sono riportati nei regolamenti speciali sopra discussi. Tra loro:

• bilancio del direttore principale (amministratore, destinatario dei fondi di bilancio) - nel modulo 0503130;
• stato patrimoniale dell'ente stesso - nel modulo 0503730;
• relazione sull'attuazione del piano di attività economico-finanziaria - secondo modulo 0503737;
• relazione sui risultati finanziari delle attività dell'organizzazione - secondo il modulo 0503721;
• dati su crediti e debiti - secondo modulo 0503769;
• informazioni sui saldi di cassa dell’organizzazione – secondo il modulo 0503779.

Riflessione dei fondi sul bilancio

I bilanci del settore commerciale e dei dipendenti del settore pubblico sono sostanzialmente gli stessi, ma presentano alcune gravi differenze:

1. Qualsiasi stato patrimoniale è costituito da attività e passività. La differenza è che i dipendenti statali distribuiscono queste voci, riflettendo separatamente l'utilizzo dei fondi mirati e i propri profitti.
2. Gli “uomini d'affari” riflettono nei loro rapporti, oltre a quello attuale, anche altri due anni precedenti, mentre i “dipendenti del settore pubblico” riflettono solo quello precedente.
3. Le sfere di bilancio dividono le attività in finanziarie e non finanziarie, e i fondi in materiali e monetari; Per le strutture commerciali la divisione è sostanzialmente diversa.
4. La responsabilità di bilancio riflette tutti i tipi di obblighi, e quella commerciale li divide secondo i termini.

La contabilità dei “commercianti” e dei dipendenti del settore pubblico presenta differenze globali a tutti i livelli di esistenza: gli stessi oggetti contabili, le PBU, la riflessione di attività e passività, la composizione e la procedura di rendicontazione. Lo stato migliora costantemente il sistema contabile di bilancio introducendovi varie modifiche. Pertanto, un contabile di un'organizzazione di bilancio deve essere costantemente consapevole delle innovazioni, per le quali deve studiare gli aggiornamenti legislativi, leggere letteratura specializzata e frequentare seminari specializzati.