Eccezione per motivi sro. Cosa devi sapere sulla procedura di esclusione da un organismo di autoregolamentazione. Questi includono

Quando un partecipante, per determinati motivi, non è soddisfatto delle condizioni di adesione a un'organizzazione di autoregolamentazione, può scrivere una domanda di ritiro volontario dall'SRO. Poiché l'adesione all'associazione non è obbligatoria e viene rilasciata esclusivamente per le esigenze dell'organizzazione, non vi saranno ostacoli a ciò.

Qualsiasi azienda che fa parte di un SRO deve confrontare le conseguenze che dovrà affrontare all'uscita. Solo i membri di un organismo di autoregolamentazione possono essere autorizzati a svolgere determinati lavori. Senza questo documento, molti tipi di attività e contratti redditizi non saranno disponibili.

Motivi per partire

La richiesta di recesso volontario da un OAD può essere presentata per diversi motivi. Tra le aziende più comuni ricordiamo:

  • l'importo delle quote associative annuali;
  • cambio di direzione della società;
  • elevati requisiti di un'associazione di autoregolamentazione;
  • mancanza di informazioni, supporto legale e di altro tipo;
  • performance insoddisfacente dell’OAD.

Per molte organizzazioni, l'adesione a una SRO è necessaria solo per adempiere a un contratto una tantum, quando si prevede di realizzare un tipo di lavoro che richiede un permesso o per partecipare a una gara d'appalto. Dopo aver completato l'ordine, tali società non hanno più bisogno di ulteriore collaborazione. Il motivo per cancellare un'organizzazione dal registro SRO potrebbe essere la sua liquidazione. In questo caso la società cessa automaticamente di far parte della società di persone e perde tutti i contributi versati.

Ordine e regole

La legislazione stabilisce una certa procedura per il ritiro dei suoi membri dall'SRO. Qualsiasi organizzazione deve preparare un determinato pacchetto di documenti, che include:

  • lettera di dimissioni;
  • documento ufficiale sull'adesione all'SRO;
  • documenti attestanti il ​​pagamento dei contributi obbligatori.

Tutti i documenti preparati vengono consegnati ai leader dell'organizzazione di autoregolamentazione e il partecipante perde l'adesione dal momento in cui presenta la domanda di partenza. Da questo momento in poi è responsabile patrimoniale dell'unificazione dei soli contributi precedentemente versati al CF BB e al CF ODO.

Se non sono presenti errori nella registrazione, il permesso di uscita viene rilasciato il giorno della presentazione. Dopo aver firmato la domanda, l'autoregolamentazione ha tre giorni di tempo per notificare alle autorità di vigilanza - Rostechnadzor e Rosreestr, nonché NOSTROY o NOPRIZ, a seconda del tipo di SRO, il ritiro di uno dei suoi membri.

Esclusione dall'OAD

Le organizzazioni non solo possono abbandonare autonomamente la partnership, ma possono anche avere motivo di esclusione dall'OAD. In una situazione del genere, l'abbandono dell'associazione è forzato. La decisione in merito spetta al team di gestione del partenariato.

Motivi di esclusione

I motivi di esclusione dall'OAD devono essere impellenti. Sono rigorosamente stipulati nel quadro della legislazione, parte 2 dell'art. 55.7 Codice Civile della Federazione Russa e comprendono:

  • mancato rispetto delle istruzioni delle autorità statali di vigilanza edilizia due o più volte durante l'anno durante l'esecuzione di lavori di costruzione e ricostruzione;
  • motivi specificati dai regolamenti interni dell'OAD.

Esclusione illegale dall'SRO


Ci sono casi in cui non ci sono motivi per l'espulsione di una società dall'OAD, ma riceve un messaggio sulla cessazione della sua adesione. Si verifica l'esclusione illegale, ma tali situazioni possono essere affrontate. Se un'impresa è stata esclusa da una società in violazione del codice civile, ha il diritto di presentare ricorso al tribunale arbitrale. In base alla decisione del tribunale la sua adesione all'organismo di autoregolamentazione deve essere ripristinata.

Procedura di eliminazione

La cessazione dell'adesione e l'esclusione dall'OAD devono avvenire rigorosamente nel quadro del regolamento. È esplicitato nell'articolo 55.7 del Codice Civile della Federazione Russa e prevede la seguente procedura:

  1. Tenere un'assemblea generale dei partecipanti al partenariato.
  2. Revisione dei documenti del caso.
  3. Adozione di una decisione di esclusione da parte dell'organo collegiale di governo.
  4. Invio di apposita comunicazione all'azienda che verrà esclusa.
  5. Informare le agenzie governative di regolamentazione.

È molto importante seguire l'ordine, perché se viene violato, l'ex partecipante all'SRO può rivolgersi al tribunale e chiedere la sua reintegrazione.

Rimborso delle tasse

Le aziende che sono state escluse dall'OAD o che hanno rinunciato volontariamente all'adesione devono comprendere che sarà praticamente impossibile restituire le quote versate. Ciò vale sia per i versamenti al fondo di compensazione che per i pagamenti delle quote associative annuali.

I contributi al comitato dell'associazione possono essere ricevuti solo se il tipo di attività dell'organizzazione richiede l'approvazione di un OAD (regolamentato dalla legge federale n. 240).

Fino a luglio 2017 le imprese edili avevano la possibilità di restituire i pagamenti o di trasferirli in un nuovo fondo collettivo.

Conseguenze dell'uscita o dell'espulsione dall'SRO

L'uscita da un SRO, così come la procedura di esclusione, hanno le loro conseguenze per le organizzazioni. Alcuni dei lavori per i quali i permessi vengono rilasciati solo da partenariati di autoregolamentazione diventeranno loro inaccessibili. Inoltre, gli ex membri delle associazioni dovranno affrontare alcuni problemi:

  • perdita dei fondi investiti (secondo la legge, i contributi vengono restituiti in rari casi);
  • incapacità di partecipare a gare d'appalto e concorsi per grandi appalti;
  • diminuzione della fedeltà di partner e clienti;
  • mancanza di supporto legale e informativo;
  • responsabilità patrimoniale piena ed autonoma.

Le organizzazioni lasciate senza il sostegno del partenariato sono responsabili solo di se stesse. Ciò ha anche i suoi vantaggi, poiché la responsabilità sussidiaria dei membri dell'OAD può incidere negativamente sul bilancio di molte aziende. È importante tenere presente che un'organizzazione che desidera nuovamente diventare membro dell'SRO potrà farlo solo un anno dopo la sua partenza. Ciò impone gravi restrizioni alle sue attività e all'ottenimento di nuovi contratti.

La mancata iscrizione degli specialisti nel registro NOPRIZ costituisce motivo di esclusione di una persona giuridica dall'appartenenza all'OAD?

Risposta

Dal 1 luglio 2017 ciò costituirà motivo di esclusione dall'OAD.

In conformità con la legge federale del 3 luglio 2016 n. 372-FZ, dal 1 luglio 2017, le imprese di costruzione possono eseguire lavori di costruzione, ricostruzione e grandi riparazioni nell'ambito di contratti contrattuali solo se dispongono di almeno due specialisti dell'organizzazione edilizia, informazioni incluse nel registro nazionale degli specialisti (parte 6, articolo 55.5 del codice civile della Federazione Russa, articolo 55.5-1 del codice civile della Federazione Russa).

Una delle condizioni per l'adesione all'SRO è la presenza di almeno due specialisti.

In assenza di 2 (due) specialisti dell'organizzazione al 1 luglio 2017, l'SRO è obbligato a sospendere l'adesione all'organizzazione, se la violazione non viene eliminata, l'organizzazione viene esclusa dal registro dei membri;

Legge federale del 3 luglio 2016 n. 372-FZ.
I primi chiarimenti si trovano nella lettera del Ministero delle Costruzioni russo del 27 luglio 2016 n. 23665-НЧ/02

Rapporti tra lo sviluppatore e il cliente tecnico

I legislatori hanno chiarito che il promotore ha il diritto di trasferire le proprie funzioni al cliente tecnico (articolo 1 del Codice urbanistico della Federazione Russa, come modificato). Il promotore può realizzarli lui stesso, ma solo se è membro dell'OAD. Poiché il cliente tecnico deve essere membro di un'organizzazione di autoregolamentazione.

Tolleranze

I permessi SRO non verranno più rilasciati. Tutte le disposizioni relative alle tolleranze sono state rimosse dal Codice Urbanistico. I certificati di ammissione cesseranno di essere validi il 1 luglio 2017. A partire da questa data, le aziende e gli imprenditori non avranno più il diritto di svolgere lavori sulla base di permessi (articolo 6 della legge n. 372-FZ).

Per poter svolgere lavori di costruzione (ingegneria, progettazione), l'imprenditore o l'azienda dovrà essere membro dell'OAD. E in modo che paghino integralmente i contributi al fondo di compensazione (articolo 55.8 del Codice civile della Federazione Russa e successive modifiche).

Cioè, ad esempio, un'azienda ha accesso, ma dal 1° luglio 2017 non è membro dell'OAD. Nonostante il permesso sia valido (sono illimitati), l'azienda non avrà più il diritto di eseguire lavori. Deve unirsi alla SRO.

Per eseguire lavori di costruzione è necessario aderire a una SRO

La funzione principale degli SRO era quella di rilasciare ai propri membri permessi per determinati tipi di lavoro. I reclami dei clienti sono stati presi in considerazione formalmente o non presi in considerazione affatto. Questo sistema è stato riconosciuto come insostenibile e sono stati apportati adeguamenti.

Principio territoriale

Il sistema SRO è in fase di riorganizzazione. In particolare, si applicherà il principio geografico. Cosa significa?

I legislatori hanno stabilito che un membro dell'OAD può essere un imprenditore o una società registrata nello stesso soggetto della Federazione Russa dell'OAD (clausola 3 dell'articolo 55.6 del Codice urbanistico della Federazione Russa e successive modifiche). Se nell'entità costituente della Federazione Russa non esiste un SRO di questo tipo, è possibile aderire a un SRO in una regione vicina con la quale esiste un confine comune. Questa regola non si applica alle imprese edili straniere.

Quindi, forse, molti attuali membri dell'SRO dovranno cambiare la propria organizzazione di autoregolamentazione: dal 1 ottobre 2017 saranno esclusi dagli SRO “stranieri”.

Consiglio

Se stai per entrare a far parte di una SRO, scegli un'organizzazione nella tua regione. Quindi non dovrai passare a un altro SRO nel 2017

Entro il 1° dicembre 2016 tutti i soci sono tenuti a presentare domanda alla propria SRO per mantenere l'adesione o per rescinderla volontariamente, anche con successivo trasferimento ad altra SRO.

Eccezioni: coloro che non necessitano di aderire ad una SRO

Non è necessario essere membri dell'SRO:

Le imprese unitarie statali e le imprese unitarie municipali, se eseguono ordini da enti governativi sotto la cui giurisdizione si trovano;

Le società commerciali nel cui capitale sociale la cui quota di imprese unitarie statali e imprese unitarie municipali è superiore al 50%, se eseguono ordini di tali imprese unitarie statali e imprese unitarie municipali o ordini di agenzie governative sotto la cui giurisdizione si trovano;

Le società create dalla Federazione Russa, gli enti costitutivi della Federazione Russa e i comuni impegnati nella costruzione nelle aree per le quali sono state create;

Cittadini impegnati nella costruzione, ricostruzione, importanti riparazioni delle loro case, nonché garage, chioschi, capannoni o capannoni.

Un'azienda (imprenditore) può svolgere un lavoro senza essere membro di un OAD? Sì, può. In base ad un accordo con lo sviluppatore, il cliente tecnico, la persona responsabile della gestione dell'edificio o un operatore regionale, se il prezzo del contratto non supera i 3 milioni di rubli. (Clausola 2.1 dell'articolo 52 del Codice urbanistico della Federazione Russa nella nuova edizione).

Fondo aggiuntivo

Gli SRO hanno una nuova responsabilità: garantire che i loro membri adempiano ai loro obblighi previsti dai contratti governativi. Vale a dire, nell'ambito dei contratti di costruzione conclusi alle aste in conformità con la legge sul sistema contrattuale, quando le gare d'appalto sono obbligatorie (sottoclausola 3, clausola 1, articolo 55.1 del Codice urbanistico della Federazione Russa, come modificato).

A questo proposito gli OAD sono tenuti a creare un altro fondo di compensazione. Cioè, ora dovrebbero essercene due:

Per il risarcimento del danno;

Per garantire gli obblighi contrattuali.

È necessaria la creazione del secondo fondo (l'articolo 55.4 del Codice urbanistico della Federazione Russa è in vigore dal 4 luglio 2016):

Importante da sapere

I contributi al fondo aggiuntivo saranno pagati solo dalle aziende che intendono stipulare contratti governativi (sottoclausola 2, clausola 11, articolo 55.6 del Codice urbanistico della Federazione Russa, come modificato)

Gli OAD di ingegneria e progettazione con almeno 15 membri intendono stipulare contratti statali o comunali;

Gli OAD edili con almeno 30 membri intendono stipulare contratti statali o comunali.

Nuove responsabilità dei membri SRO

Un membro di un organismo di autoregolamentazione è tenuto a comunicare all'OAD l'importo totale effettivo degli obblighi. Ciò vale per gli obblighi derivanti da accordi contrattuali con clienti statali o comunali conclusi in gare d'appalto (gare, aste) nell'anno in corso.

Ciò dovrà essere fatto una volta all'anno - fino al 1 marzo dell'anno successivo all'anno di riferimento (clausola 4, articolo 55.8 del Codice urbanistico della Federazione Russa, come modificato). La notifica dovrà essere accompagnata da documenti che confermino l'importo degli obblighi. La procedura specifica sarà stabilita dal Ministero delle Costruzioni.

Se gli importi superano il limite indicato, l'azienda è tenuta a versare un contributo aggiuntivo alla cassa di compensazione per garantire gli obblighi contrattuali. In caso contrario, non ha il diritto di stipulare nuovi contratti.

Gli importi dei contributi ai fondi di compensazione sono indicati nell'articolo 55.16 del Codice urbanistico (in vigore dal 4 luglio 2016). La loro azienda o imprenditore deve pagare indipendentemente dal fatto che intendano eseguire o meno lavori di costruzione (lettera del Ministero delle Costruzioni russo n. 23665-НЧ/02).

Controllo

Le aziende che aderiscono all'OAD dopo il 4 luglio 2016 devono versare i contributi al fondo di compensazione secondo le nuove regole (lettera del Ministero delle Costruzioni n. 23665-НЧ/02)

Ad esempio, se l'importo degli obblighi derivanti da un contratto per indagini ingegneristiche e preparazione della documentazione di progettazione non supera i 25 milioni di rubli, la società deve contribuire al fondo con almeno 150 mila rubli.

Ora non importa se l’OAD ha stabilito o meno l’obbligo di un’assicurazione di responsabilità civile. Ciò non influisce in alcun modo sull'importo dei contributi.

Le nuove aliquote contributive sono riportate nella tabella a pagina 69.

La costituzione di un fondo per il risarcimento dei danni implica la responsabilità solidale dell'OAD. E la costituzione di un fondo delle obbligazioni contrattuali è una passività sussidiaria.

La responsabilità solidale si verifica quando un creditore può avanzare pretese contro uno qualsiasi dei debitori solidali per qualsiasi importo entro l'importo dell'obbligazione.

La responsabilità indiretta ha natura aggiuntiva ed è possibile solo quando il debitore principale non adempie alla sua obbligazione.

All'organismo di autoregolamentazione era vietato esentare i suoi membri dal versamento di contributi. Accettiamo anche pagamenti a rate. I membri dell'SRO devono pagare le quote per se stessi - non sono ammessi terzi (clausola 3 dell'articolo 55.16 del Codice urbanistico della Federazione Russa, già in vigore).

Se il fondo di risarcimento, a causa del pagamento del risarcimento alle vittime, scende al di sotto dell'importo minimo, i membri dell'OAD devono ricostituirlo fino all'importo che l'OAD ha stabilito dai documenti interni. Cioè, versare ulteriori contributi entro tre mesi (clausola 6 dell'articolo 55.16 del Codice urbanistico della Federazione Russa, già in vigore).

Una società o un imprenditore, a causa del quale l'SRO ha dovuto sborsare denaro, non può più essere accettato in nessuna SRO (sottoclausola 1, clausola 9, articolo 55.6 del Codice urbanistico della Federazione Russa, come modificato).

* nella precedente edizione del codice, gli importi minimi dei contributi al fondo di compensazione erano stabiliti solo per i lavori di organizzazione della costruzione e di organizzazione della preparazione della documentazione di progetto (clausole 6, 7 dell'articolo 55.15 del Codice Urbanistico).

Albo degli specialisti

Apparirà un albo nazionale degli specialisti dell'edilizia.

Si tratta di cittadini che hanno il diritto, sulla base di un contratto di lavoro, di effettuare rilievi ingegneristici, partecipare alla preparazione della documentazione di progettazione, costruzione e grandi riparazioni in qualità di ingegnere capo o capo architetto. Devono possedere la formazione, l'esperienza e l'esperienza lavorativa necessarie (clausola 6 dell'articolo 55.5-1 del Codice urbanistico e successive modifiche). Per essere inseriti nel registro devono presentare domanda all'Associazione nazionale degli organismi di autoregolamentazione.

La presenza di tali specialisti nel personale sarà una condizione per l'adesione all'SRO (sottocomma 4, comma 2, articolo 55.6 del Codice urbanistico della Federazione Russa, come modificato).*

Controllare

Un documento interno obbligatorio di qualsiasi SRO sarà un documento sulla procedura per l'esame dei reclami e di altre richieste. Sarà tenuta a prendere una decisione su ogni reclamo. Cioè, l'SRO non si concentrerà sul rilascio dei permessi, ma sulla garanzia della qualità della costruzione e sulla correzione delle carenze.

Gli SRO ispezioneranno annualmente coloro che lavorano con contratti governativi

L'OAD verifica ogni anno se gli importi dichiarati dei previsti contratti statali corrispondono agli importi versati al fondo di compensazione per garantire gli obblighi contrattuali. E se il livello di impegno viene superato, all’azienda verrà inviato un avviso. Entro cinque giorni è tenuta a versare contributi aggiuntivi (clausola 7, articolo 55.8, articolo 55.13 del Codice urbanistico della Federazione Russa, come modificato).

Per insubordinazione e altre violazioni l'azienda sarà preventivamente sottoposta a sanzione disciplinare. Ad esempio, il diritto alla prestazione lavorativa verrà temporaneamente sospeso e poi radiato. Si potrà rientrare nella SRO solo dopo un anno”.

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Agiscono le organizzazioni di autoregolamentazione uno dei tipi di strutture senza scopo di lucro creato per combinare diversi argomenti attività imprenditoriale.

Tali formazioni richiedono l'adesione, condizioni specifiche per l'ingresso e un separato procedura di esclusione dei partecipanti dall'SRO.

Cos'è l'SRO?

Un'organizzazione di autoregolamentazione (SRO) è persona giuridica, formato ed esistente secondo regole generali legislazione civile.

Lo scopo della creazione di un SRO è associazione più rappresentanti dell'attività imprenditoriale, se le tipologie di lavoro svolte dai membri dell'organizzazione appartengono allo stesso settore.

Esistono diverse opzioni per tali organizzazioni, condizioni di adesione in cui non ci sarà alcuna differenza.

Potrebbe trattarsi di un'associazione di enti di costruzione, revisione contabile, valutazione, arbitrato, nonché rappresentanti del mercato mobiliare.

Regolamento legale

Formazione di persone giuridiche e regole generali applicabili alle organizzazioni di natura commerciale e non commerciale sono stabilite nel Codice Civile della Federazione Russa.

Questo regolamento stabilisce i requisiti generali e le caratteristiche delle varie organizzazioni senza scopo di lucro.

Organismi di autoregolamentazione, anche se riconosciuti senza scopo di lucro, ne sono ancora dotati alcuni poteri, attribuito a strutture il cui scopo è realizzare un profitto.

Parlando direttamente delle leggi che dovrebbero essere affrontate in caso di formazione di associazioni, dovremmo soffermarci su quanto segue fonti giuridiche:

  1. Legge federale "sulle organizzazioni senza scopo di lucro" del 12 gennaio 1996 n. 7-FZ. Questo atto si applicherà agli OAD se l'organizzazione rispetta pienamente i requisiti stabiliti nella presente legge.
  2. Legge federale "Sulle organizzazioni di autoregolamentazione" del 1 dicembre 2007 n. 315-FZ. Questa legge riflette tutte le disposizioni riguardanti lo status giuridico delle strutture in questione, la procedura di formazione, le condizioni di adesione, i motivi di esclusione, ecc.

Inoltre, per regolare i rapporti relativi all'attività di un'associazione di autoregolamentazione, si dovrebbe fare riferimento a quegli atti che comportano la regolamentazione attività specifiche.

Per gli imprenditori del settore in questione si applica la legge federale “Sulle attività di valutazione nella Federazione Russa” del 29 luglio 1998 n. 135-FZ.

Motivi di esclusione dalla composizione

Coinvolge un'associazione di autoregolamentazione determinate condizioni di adesione.

Di conseguenza, quando si accerta il fatto di violazioni da parte dei partecipanti all’associazione, ciò è consentito applicazione di misure di esclusione loro dall'organizzazione.

Dovrebbe essere chiaro che l'OAD non è obbligato a sbarazzarsi di questo o quell'imprenditore, poiché è investito diritto all'esclusione soggetto e non gravato da obblighi.

Qualora si sia deciso di escludere un soggetto dall'organizzazione, sarà necessario stabilire le motivazioni per l'attuazione di tale procedura.

A ragioni La cessazione dell'appartenenza all'OAD prevede:

  • non conformità regole stabilito dalle norme tecniche conformi alla natura dell'opera, se da tali violazioni hanno cagionato danni a terzi;
  • uno ruvido disturbo dell'ordine stabilito nell’OAD, o ripetuta inosservanza delle norme nell’arco di un anno;
  • mancato pagamento degli obblighi obbligatori per i soci SRO contributi o ripetuti ritardi nell'effettuare i pagamenti;
  • assenza del soggetto autorizzazioni svolgere una specifica tipologia di attività;
  • ripetute inadempienze norme sulla migrazione, se le violazioni sono state registrate entro dodici mesi.

Costituirà motivo di esclusione dall'organismo in questione anche ogni altra violazione degli obblighi accertati in sede di adesione ad un OAD specifico per la materia.

L'esperienza conosce situazioni in cui le violazioni non provengono dai partecipanti all'SRO, ma dall'organizzazione stessa. Questo accade spessoillegale quando c'è nessuna violazione all'argomento.

Tale cessazione ingiustificata dell'adesione è solitamente dovuta a ragioni che non consentono il ricorso a tali misure per legge. I membri dell'OAD possono solo proteggere i propri interessi attraverso il tribunale.

Procedura di cessazione dell'iscrizione

La procedura per porre fine all'appartenenza di una determinata entità a una SRO prevede il passaggio una serie di passaggi obbligatori.

Anche in termini di attuazione della procedura in esame, ce ne sono spesso violazioni da parte degli organi di gestione degli OAD, che alla fine portano a cancellazione decisioni sull'espulsione di un'entità commerciale e sul rinnovo dell'adesione.

Poiché la SRO è gestita da una società appositamente creata organo collegiale, allora l'iniziativa, così come l'ulteriore attuazione della procedura per escludere un imprenditore dai ranghi di un OAD, proverrà dall'entità autorizzata specificata.

Comprende la procedura da seguire per interrompere i rapporti con l'imprenditore incriminato tre passaggi obbligatori:

  1. Prendere una decisione. L'organo collegiale esercita il governo controllando i membri dell'organizzazione, nonché formando un voto generale delle persone autorizzate. Pertanto, il promotore dell'esclusione di un soggetto può essere qualsiasi rappresentante dell'organo di governo, dopodiché viene esaminata la proposta e il verdetto finale viene emesso mediante votazione.
  2. Direzione della notifica. Se è stata presa la decisione di interrompere i rapporti con un determinato imprenditore a causa del fatto che ha commesso violazioni, viene inviata una notifica al partecipante SRO. Tale documento dovrà essere redatto e trasmesso all'ente interessato entro tre giorni dalla decisione dell'organo collegiale.
  3. Cessazione dell'adesione. In questo caso, l'imprenditore è privato dei diritti che gli spettavano come membro dell'OAD. Viene automaticamente interrotta anche la possibilità di partecipare alle attività delle organizzazioni. Separatamente, va detto che i contributi precedentemente versati non vengono restituiti all'oggetto, ma rimangono sul conto dell'SRO.

Regolamentato questa procedura direttamente l'art. 55.7 Codice urbanistico della Federazione Russa. Eccezioni per quanto riguarda il rimborso dei contributi può essere specificato separatamente in legge specifica regolamentare un certo tipo di attività.

È anche importante ricordare notifica, la cui assenza comporterà impossibilità di risoluzione rapporto con il delinquente.

Trascorso il termine di tre giorni, sulla base di una decisione precedentemente presa, il soggetto verrà escluso dall'associazione di autoregolamentazione è proibito. Ciò richiederà nuove basi e ripetere l'incontro organo collegiale.

Conseguenze dell'esclusione

Il legislatore per gli imprenditori fornisce un concetto come permesso di effettuare l'uno o l'altro tipo di attività.

Non tutte le aziende richiedono tale permesso, ma dipenderà dalla necessità di autorizzazione gravità delle conseguenze per un'entità che ha perso l'appartenenza a un SRO.

Se una persona era impegnata in attività che richiedevano la registrazione ammissione O licenze, quindi in futuro, dopo l'espulsione dall'organizzazione, non sarà più possibile continuare a lavorare in un particolare settore.

Ciò è dovuto al fatto che la stessa SRO è specializzata in attività che lo richiedono autorizzazioni e significa violazione delle regole stabilite dall'organizzazione da parte dell'uomo d'affari non conformità procedura per l'esecuzione di lavori specifici.

Quando il permesso di lavoro non era richiesto, anche gli imprenditori devono far fronte conseguenze negative, ma meno grave:

  • retrocessione livello di fedeltà da clienti e controparti;
  • declino capacità competitiva, deterioramento della situazione del mercato;
  • perdita supporto natura consulenziale ed informativa;
  • auto-presentazione propri interessi in caso di contenzioso.

Inoltre, i trasgressori spesso devono risarcire danni materiali causato dal mancato rispetto delle regole stabilite.

Possibilità di recupero

Nonostante l'esistenza di conseguenze negative ben definite, la possibilità può essere prevista per il soggetto escluso ripristino dell'appartenenza nell'OSR.

Va tenuto presente che quando un'associazione di autoregolamentazione prevede la possibilità di ripristino, allora è sufficiente aspetta un anno dal momento dell'espulsione e riprovare a registrarsi come socio.

Se l'organo direttivo non è d'accordo con la reintegrazione della persona e l'imprenditore stesso considera la propria eccezione irragionevole quindi solo il tribunale arbitrale della Federazione Russa può risolvere la situazione.

Secondo la normativa vigente, la sperimentazione consentirà non solo di ridiventare soci dell'OAD, ma anche qualora non ci fosse la necessità di ottenere la reiscrizione rimborsare i contributi versati o trasferire sul conto di una nuova organizzazione a cui si unisce il querelante.

Inoltre, il tribunale può obbligare direttamente gli organi direttivi dell'OAD a reintegrare il soggetto nell'organizzazione con l'abolizione delle somme precedentemente sostenute conseguenze legali.

Conclusione

Pertanto, viene creato un SRO per unire gli imprenditori un campo di attività ed esiste come entità senza scopo di lucro.

Il motivo principale per escludere un soggetto da tale organizzazione è infrangendo le regole fare affari e appartenere all’associazione.

Allo stesso tempo, il legislatore ne ammette la possibilità ripristino dello status imprenditore nell'OAD se vi sono prove di esclusione illegale.

Il video qui sotto contiene informazioni dettagliate su ciò a cui devi prestare attenzione quando ti iscrivi a un particolare SRO.

  • 1. L'appartenenza ad un organismo di autodisciplina cessa nel caso in cui:
  • 1) ritiro volontario di un membro di un organismo di autoregolamentazione dall'organismo di autoregolamentazione;
  • 2) esclusione dall'appartenenza ad un organismo di autoregolamentazione mediante decisione dell'organismo di autoregolamentazione;
  • (V
  • 3) morte di un singolo imprenditore - membro di un'organizzazione di autoregolamentazione o liquidazione di una persona giuridica - membro di un'organizzazione di autoregolamentazione.
  • 1.1. Nel caso previsto al paragrafo 1 della parte 1 del presente articolo, l'appartenenza a un organismo di autoregolamentazione cessa dal giorno in cui l'organismo di autoregolamentazione riceve una richiesta da parte di un membro dell'organismo di autoregolamentazione per la cessazione volontaria della sua adesione in questa organizzazione.
  • (Parte 1.1 introdotto dalla legge federale del 27 luglio 2010 n. 240-FZ)
  • 2. Un organismo di autoregolamentazione decide di escludere un singolo imprenditore o persona giuridica dall'appartenenza a un organismo di autoregolamentazione in caso di:
  • 1) mancato rispetto da parte di un membro di un organismo di autoregolamentazione dei requisiti delle norme tecniche, con conseguente danno;
  • 2) reiterata violazione entro un anno o grave violazione da parte di un membro di un organismo di autoregolamentazione dei requisiti per il rilascio dei certificati di ammissione, dei requisiti delle norme tecniche, delle norme di controllo nel campo dell'autoregolamentazione, dei requisiti delle norme di organizzazioni di autoregolamentazione e (o) i requisiti delle norme di autoregolamentazione;
  • 3) mancato pagamento reiterato entro un anno o ritardato pagamento della quota associativa entro un anno;
  • 4) mancata contribuzione al fondo di compensazione di un organismo di autoregolamentazione entro il termine prescritto;
  • 5) l'assenza di un imprenditore individuale o di una persona giuridica con un certificato di ammissione ad almeno un tipo di lavoro che incide sulla sicurezza dei progetti di costruzione di capitali, ad eccezione del caso specificato nella Parte 7 dell'Articolo 55.8 del presente Codice;
  • 6) ritenere ripetutamente responsabile, entro un anno, un membro di un'organizzazione di autoregolamentazione per aver violato la legislazione sull'immigrazione.
  • (P. 6 introdotto dalla legge federale del 23 luglio 2013 n. 207-FZ)
  • 3. La decisione di escludere un imprenditore individuale o una persona giuridica dall'appartenenza a un organismo di autoregolamentazione viene presa dall'assemblea generale dei membri dell'organismo di autoregolamentazione. Se un singolo imprenditore o persona giuridica non dispone di un certificato di ammissione ad almeno un tipo di lavoro che incide sulla sicurezza dei progetti di costruzione di capitali, ad eccezione del caso specificato nella parte 7 dell'articolo 55.8 del presente Codice, una decisione di escludere il singolo imprenditore dall'appartenenza all'organismo di autoregolamentazione o una persona giuridica ha il diritto di adottare un organo collegiale permanente di un organismo di autoregolamentazione.
  • 4. Alla persona che ha cessato di far parte di un organismo di autoregolamentazione non verranno rimborsate la quota di ammissione pagata, le quote associative e i contributi al fondo di compensazione dell'organismo di autoregolamentazione, salvo diversa disposizione della legge federale sull'entrata in vigore di questo Codice.
  • (V ed. Legge federale del 27 luglio 2010 n. 240-FZ)
  • 5. La decisione di un organismo di autoregolamentazione di escluderlo dall'appartenenza ad un organismo di autoregolamentazione può essere impugnata davanti ad un tribunale arbitrale.

Commento_

  • 1.1. L'articolo commentato disciplina la cessazione dell'appartenenza ad un SRO nel settore urbanistico per qualsiasi motivo: sia colpevole che innocente, sia su iniziativa dell'OAD sia su iniziativa dello stesso membro dell'OAD.
  • 2. Casi di esclusione dall'OAD previsti dai commi 1 e 2 della Parte 2 dell'art. 55.7 GrK, nella parte relativa alla violazione regolamenti tecnici, differiscono in quanto nel primo caso intendiamo qualsiasi Una volta inosservanza da parte di un membro dell'OAD dei requisiti delle norme tecniche, con conseguenti conseguenze sotto forma di danni, e nel secondo caso si tratta di violazione delle norme tecniche, non ha causato danni, ma allo stesso tempo ripetutamente durante l'anno o in modo grave. La legge non specifica il concetto di violazione grave in relazione alle norme tecniche, nonché in relazione ai documenti SRO, la cui violazione dei requisiti comporta l'esclusione dall'OAD ai sensi della Parte 2 dell'articolo commentato.

Per quanto riguarda le violazioni reiterate nel corso dell'anno, per escludere una persona dall'OAD è necessario che la sua prima violazione nel corso dell'anno sia adeguatamente registrata e in relazione ad essa devono essere applicate le sanzioni disciplinari ai sensi dell'art. 55,15 gr. Sembra che la norma del comma 2, parte 2, art. 55.7 c.c. non implica che, per essere esclusi dall'OAD, sia necessario che i requisiti dello stesso tra i documenti elencati o i requisiti di documenti dello stesso tipo siano violati due volte nell'arco di un anno (ad esempio, violazione ripetuta delle prescrizioni delle norme tecniche e solo nel corso dell'anno). In effetti, ciascuna delle due violazioni può riguardare i requisiti di uno qualsiasi dei documenti elencati (ad esempio, se la prima violazione riguardava i requisiti dei regolamenti tecnici e la seconda le regole di autoregolamentazione, quindi l'esclusione dall'SRO è possibile). Apparentemente, come in altri ambiti legislativi (in particolare, secondo le norme del capitolo 11 del codice civile), un anno in questo caso dovrebbe essere inteso non come un anno solare, ma come un periodo di un anno, in questo caso calcolato dal momento in cui è stata commessa la prima violazione e con scadenza alla corrispondente data e mese dell'anno solare successivo.

3. Costituisce causa di esclusione dall'OAD il reiterato mancato pagamento entro un anno o il ritardato pagamento delle quote associative entro un anno. Si tenga conto del segno di ripetizione e si calcoli il periodo di un anno come nel caso del comma 2, parte 2 dell'articolo commentato. In base al contenuto letterale della norma, l'esclusione su questa base è possibile solo da quegli OAD che stabiliscono il pagamento delle quote associative in più pagamenti periodici durante l'anno (ad esempio mensile, trimestrale). Se l'obbligo di versare i contributi sorge per i membri di un OAD non più di una volta all'anno (cioè con un intervallo di un anno o più), questa regola sarà effettivamente inapplicabile.

Allo stesso tempo, l'esclusione dall'OAD su questa base non impedisce all'OAD di riscuotere anche da un membro dell'OAD, compreso un ex membro, le quote associative non pagate per il periodo della sua adesione all'OAD. Ciò è confermato dalla prassi giudiziaria. Allo stesso tempo, nella pratica giudiziaria è controversa la questione se l'OAD abbia il diritto di riscuotere le quote associative per un anno intero se una persona rimane nell'OAD solo per una parte dell'anno.

Da un lato, ci sono una serie di atti giudiziari che indicano che se la questione non è regolata direttamente nello statuto di una società di persone che ha lo status di OAD, i contributi non pagati possono essere recuperati solo per una parte dell'anno (per esempio, risoluzione della sesta corte d'appello arbitrale del 15 maggio 2012 n. 06AP-1085/2012 nel caso n. A04-9707/2011). In questo caso, i tribunali hanno fatto riferimento alla posizione giuridica del Presidium della Corte Suprema Arbitrale della Federazione Russa, espressa nella Risoluzione n. 7073/11 del 4 ottobre 2011 nel caso n. A41-27185/10. Secondo questa impostazione giuridica, l'obbligo di versare la quota associativa dovrebbe essere subordinato al periodo di permanenza del partecipante nella società senza scopo di lucro, tenendo conto della data in cui la società ha ricevuto la domanda di recesso della società dall'associazione. partenariato; è inappropriato l'utilizzo di un'analogia con la legge (norme su associazioni e sindacati) che obblighi il pagamento delle quote associative per l'intero anno.

D'altra parte, va notato che il Presidium della Corte Suprema Arbitrale ha giustificato questa conclusione con il fatto che, a differenza di una società di persone, che ha il diritto di svolgere attività imprenditoriali (clausola 2 dell'articolo 8 della legge federale sulle NPO ), le associazioni e i sindacati non possono svolgere tali attività (art. 11 cpv. 2 cpv. 1 della Legge federale sulle organizzazioni senza scopo di lucro) e l'onere del finanziamento delle associazioni e dei sindacati grava sui partecipanti esclusivamente attraverso il pagamento delle quote associative, cosa che non avviene nelle partnership senza scopo di lucro. Si è inoltre tenuto conto del fatto che, dopo aver lasciato la società, l'ex membro perde l'opportunità di ricevere un corrispettivo dalla società. Tuttavia, il caso esaminato dal Presidium della Corte Suprema Arbitrale riguardava le quote di adesione ad una società di persone che non aveva lo status di SRO. Anche gli OAD, come le associazioni e i sindacati, non hanno il diritto di svolgere attività commerciali (clausola 2 dell'articolo 8 della legge federale sulle NPO, parte 1 dell'articolo 14 della legge federale sulle OAD), pertanto il loro status è più vicino a quello status di associazioni e sindacati rispetto a quelle senza scopo di lucro che non sono OAD. Pertanto, in un altro caso simile, il tribunale arbitrale dell'istanza di cassazione è giunto alla conclusione che le quote associative di un membro di un OAD possono essere recuperate per un anno intero, anche se la sua adesione all'OAD è cessata prima (Risoluzione dell'Autorità federale contro i monopoli Servizio del distretto di Mosca del 25 luglio 2012 nel caso n. A40-75476/11-48-621).

Questa incertezza è rilevante anche nei casi in cui un membro di un OAD chiede di recuperare dall'OAD quelle che ritiene essere quote associative pagate in eccesso per una parte dell'anno successivo alla cessazione della sua adesione alla società, poiché tali controversie riguardano in realtà gli stessi rapporti giuridici . Sulla questione della possibilità di restituzione delle quote associative versate si veda anche la Parte 4 dell'articolo commentato.

  • 4. In base al contenuto letterale della clausola 4, parte 2 dell'articolo commentato, il mancato adempimento dell'obbligo di contribuire al fondo di compensazione da parte di un membro dell'OAD dà all'OAD il diritto solo di escludere questo membro dell'OAD dall' SRO, ma non per riscuotere da lui un contributo al fondo di compensazione. Ciò è confermato dalla pratica giudiziaria (vedi, ad esempio, la risoluzione del Servizio federale antimonopolio del Distretto Centrale del 18 luglio 2013 nel caso n. A35-10322/2012).
  • 5. La norma del paragrafo 5 della parte 2 dell'articolo commentato non si applica al caso in cui un membro dell'SRO svolge effettivamente almeno un tipo di lavoro per il quale non dispone di un certificato di ammissione. In questo caso il codice civile non prevede conseguenze e la responsabilità sorge secondo quanto previsto dall'art. 9.5.1 Codice degli illeciti amministrativi; In casi eccezionali è possibile anche la liquidazione forzata ai sensi del comma 2 dell'art. 61 Codice Civile.

Il vero significato della clausola 5, parte 2 dell'articolo commentato è diverso: intendiamo il caso in cui un membro di un SRO non ha un unico certificato valido di ammissione da questo SRO. Di norma, ciò è possibile se il certificato di ammissione viene risolto in relazione a tutti i tipi di lavoro in esso precedentemente specificati, cosa possibile sia su iniziativa dell'SRO che su iniziativa di un membro dell'SRO.

6. Una novità per il gruppo di società è il motivo di esclusione dall'OAD come il ripetuto procedimento giudiziario di un membro dell'OAD entro un anno per violazione della legislazione sull'immigrazione (clausola 6, parte 2 dell'articolo commentato). Il calcolo del periodo di un anno dovrebbe essere effettuato nello stesso modo sopra indicato in relazione a ripetute violazioni delle norme tecniche e dei documenti dell'OAD, ma tenendo conto del fatto che in questo caso il periodo di un anno inizia a decorrere decorre non dal momento in cui il membro dell’SRO commette una violazione della legislazione sull’immigrazione, ma proprio dal momento in cui viene ritenuto responsabile di tale violazione.

Va notato che la norma è formulata nel modo più ampio possibile e implica il perseguimento di qualsiasi violazione della legislazione sull’immigrazione, e non solo del reclutamento illegale di cittadini stranieri e apolidi per lavorare in Russia (parti 1,2,4 dell’articolo 18.15 del il Codice degli illeciti amministrativi) o la mancata comunicazione in merito da parte degli organi statali autorizzati (parti 3, 5 dell'articolo 18.15 del Codice degli illeciti amministrativi). Potrebbe trattarsi del mancato adempimento degli obblighi di registrazione dell'immigrazione (articolo 18.9, parte 4, del Codice degli illeciti amministrativi) e di altre violazioni delle regole di soggiorno dei cittadini stranieri e degli apolidi nella Federazione Russa (parti 1, 3, 5, 6 dell'articolo 18.9 del Codice degli illeciti amministrativi) commesso da un membro dell'OAD in qualità di soggetto ricevente, nonché qualsiasi altra violazione delle norme del Capo. 18 del Codice degli illeciti amministrativi, che può essere commesso da una persona giuridica o da un imprenditore individuale. In alcuni casi, un membro di un OAD che ha lo status di imprenditore individuale può anche essere passibile di responsabilità penale per aver violato la legislazione sull'immigrazione ai sensi dell'art. 322.1 del codice penale “Organizzazione dell'immigrazione clandestina”.

Inoltre, poiché la legge non limita la capacità giuridica dei soci dell'OAD alle attività nel settore urbanistico, tenuto conto del testo letterale della norma di cui al comma 6, parte 2 dell'articolo commentato, si deve concludere che essa copre anche violazioni che non sono in alcun modo legate all'esecuzione di lavori che influiscono sulla sicurezza dei progetti di costruzione di capitali e, in generale, non legate a rilievi ingegneristici, progettazione o costruzione. In tale situazione, l'esclusione del trasgressore dai componenti dell'OAD non corrisponderà agli obiettivi di autoregolamentazione e di OAD nel settore urbanistico, formulati nell'art. 55,1 gr. Tenuto conto di ciò, si deve ammettere che la disposizione della norma di cui al comma 6 della parte 2 dell'articolo commentato è formulata in modo troppo ampio.

7. La parte 4 dell'articolo commentato stabilisce una regola generale sull'impossibilità di restituire a una persona che ha cessato di far parte dell'OAD la quota d'ingresso pagata, le quote associative e i contributi al fondo di compensazione dell'OAD. Per quanto riguarda il fondo di compensazione, un'eccezione a questa regola è stabilita dalla parte 3 dell'art. 55.16 GrK, parte 4 art. 3.2 Legge federale sull'entrata in vigore della GRK. Per maggiori informazioni al riguardo si veda il commento all'art. 55,16 gr.

Nella pratica giudiziaria, è stato inoltre osservato che l'effettiva mancata esecuzione da parte di un membro dell'SRO dei lavori specificati nel certificato di ammissione a determinati tipi di lavori che influiscono sulla sicurezza dei progetti di costruzione non costituisce motivo di restituzione. contributo al fondo di compensazione all'uscita dall'appartenenza alla SRO (Decisione della Corte Suprema Arbitrale della Federazione Russa del 19 settembre 2012 N° VAS-12267/12 nel caso n. A56-1294/2011, risoluzione del Servizio Federale Antimonopolio del Nord- Distretto Occidentale del 23 maggio 2012 sullo stesso caso). Allo stesso tempo, i tribunali hanno osservato che l'importanza giuridica per determinare il diritto alla restituzione del contributo al fondo di compensazione è il fatto che i tipi di lavoro pertinenti sono inclusi nel certificato di ammissione e non l'effettiva realizzazione di questi lavori da parte l'organizzazione edilizia.






Titolo: Esclusione di una persona da un OAD nella costruzione e cessazione dell'ammissione dell'OAD. Parte 1
Descrizione dettagliata:

L'articolo parla dell'ambiguità della formulazione sull'esclusione di una persona dall'appartenenza a una SRO in costruzione.
Di grande interesse è la procedura per la cessazione forzata dell'adesione, ad es. esclusione di una persona da un OAD.
Dal punto di vista dell'autore di questo articolo, nella parte 2 dell'art. 55.7 del Codice Civile della Federazione Russa, il legislatore ha utilizzato una formulazione infruttuosa, scrivendo che "un organismo di autoregolamentazione prende una decisione sull'espulsione dai membri nel caso di: ..." Sorgono due domande contemporaneamente: in primo luogo, è quanto disponibile nella Parte 2 dell'Art. 55.7 del Codice Civile della Federazione Russa, l'elenco dei motivi di esclusione dai membri di una SRO in costruzione è esaustivo, in secondo luogo, l'esclusione di una persona dai membri di un'organizzazione nei casi di cui sopra è un diritto o un obbligo di un SRO?
Nel rispondere alla prima domanda si deve fare riferimento alle norme del comma 4 dell'art. 8 della Legge sulle organizzazioni senza scopo di lucro, secondo il quale un membro di una società senza scopo di lucro può esserne escluso con decisione dei restanti membri nei casi e nei modi previsti dagli atti costitutivi della società senza scopo di lucro , ad eccezione del caso in cui la società senza scopo di lucro abbia acquisito lo status di OAD. Se una partnership senza scopo di lucro ha acquisito lo status di SRO, allora, secondo il legislatore, i motivi e la procedura di esclusione dai membri della partnership non possono essere stabiliti dai documenti costitutivi, ma devono essere stabiliti dalla legge. Quindi, ai sensi dell'art. 10 della legge sugli organismi di autoregolamentazione, l'esclusione di una persona dai membri di un OAD può essere utilizzata esclusivamente come misura disciplinare nei casi in cui sia raccomandata dall'organo disciplinare dell'OAD e confermata da una decisione di un collegio permanente corpo.
Tornando all'elenco delle cause di esclusione dei soci OAD in costruzione, stabilito dalla Parte 2 dell'art. 55.7 del Codice Civile della Federazione Russa, va riconosciuto che, alla luce di quanto detto in precedenza, tale elenco dovrebbe essere considerato esaustivo e non soggetto ad interpretazione estensiva includendo altre disposizioni nei documenti interni degli SRO in costruzione. Per capire quanto sia giustificata tale restrizione, considerare l'elenco stabilito dal legislatore. Comprendeva:

  • 1) inosservanza da parte di un membro dell'SRO nella costruzione dei requisiti delle norme tecniche, con conseguente danno;
  • 2) ripetuta entro un anno o grave violazione da parte di un membro dell'SRO nella costruzione dei requisiti per il rilascio dei certificati di ammissione, dei requisiti dei regolamenti tecnici, delle regole di controllo nel campo dell'autoregolamentazione, dei requisiti delle norme e ( ovvero) i requisiti delle norme di autoregolamentazione;
  • 3) mancato pagamento reiterato entro un anno o ritardato pagamento della quota associativa entro un anno;
  • 4) mancata contribuzione al fondo di compensazione entro il termine prescritto;
  • 5) l'assenza di un singolo imprenditore o persona giuridica - membro di una SRO nella costruzione di un certificato di ammissione ad almeno un tipo di lavoro rilasciato da questa SRO.

Per altri motivi non è possibile escludere un membro di un OAD in costruzione (porre fine all'ammissione di un OAD in costruzione). Tuttavia, i membri degli OAD - oltre al rispetto delle norme tecniche, ai requisiti per il rilascio dei certificati di ammissione, alle regole di controllo nel campo dell'autoregolamentazione, ai requisiti delle norme e alle regole di autoregolamentazione e all'adempimento degli obblighi finanziari nei confronti degli OAD nella costruzione - deve assumersi altre responsabilità in quanto membro di un'organizzazione senza scopo di lucro, ad esempio partecipare alle sue attività. Se un membro di una società sabota la partecipazione alle assemblee generali, mettendo così in dubbio la capacità della società di prendere le decisioni necessarie per adempiere alle sue funzioni, sarebbe logico escludere tale membro dall’organizzazione. Nell’OAD ciò però non è consentito, per cui l’organismo di autoregolamentazione dovrà trovare altri modi per influenzare tali membri.