Täiendavad piirangud alkoholile. Tšuvašia kaotab alkoholimüügiga tegelevate ettevõtete piirangud Alkoholimüügi territoriaalsete piirangute tühistamine

Alkohoolsete jookide müügi eeskirjad on rangelt reguleeritud meie riigi kehtivate õigusaktidega.

Seda tüüpi tegevust teostavad jaemüügikohad peavad rangelt järgima kehtivaid seadusi, kuna nende rikkumine võib kaasa tuua haldusvastutuse ja suurte trahvide määramise.

Alkoholi müügiseadus 2018

Käesoleval aastal on tegemas muudatusi kehtiv alkoholitoodete müügi ja ringluse reegleid määratlev seadus - kehtestati keeld alkoholi sisaldavate toodete tootmisele ja müügile, mis on pakendatud PET-mahutitesse mahuga üle 1,5 tk. liitrit.

Täpsemalt ei saa aasta algusest seda tüüpi alkoholi hulgimüügimahtudes müüa ja osta ning 1. juulist kehtestatakse ka toodete jaemüügi keeld.

Sellise keeluga kehtestati ka vastutus selle rikkumise eest.

Märge: 2018. aasta algusest keelatud toodete tootmise ja hulgikaubanduse teostamisel ning 1. juulist ja jaekaubanduses määratakse rahatrahv koos bilansis oleva alkoholi konfiskeerimise võimalusega.

EGAIS süsteemi kasutamine

Uute reeglite kohaselt saab sellest aastast Venemaal alkohoolseid jooke müüa ainult EGAIS süsteemi kasutades.

EGAIS süsteem loodi ja rakendati alkoholitoodete, puhta etüülalkoholi ja alkoholi sisaldavate toodete müügi ja tootmise reguleerimiseks.

Kontroll toote käibe üle algab selle tootmisest väljumise etapis - tarne tellimine selle tootjalt.

EGAIS-i toetavad programmid installitakse tootmisettevõtete, hulgimüügiettevõtete arvutitesse ja müügikohtade kassadesse.

Selle süsteemi installimise võimaluse üks olulisi aspekte on Interneti-ühenduse olemasolu. Internetis esinevate katkestuste korral salvestab programm kõik andmed kaupade vastuvõtmise ja müügi kohta ning pärast võrgu taastamist kantakse salvestatud andmed automaatselt üle ühisesse serverisse.

Spetsialisti märkus: Müügil olevatel alkohoolsetel jookidel peab olema kaubamärk, millele on kantud vöötkood. Iga vöötkood sisaldab teavet tootja, tootmislitsentside ja muu vajaliku teabe kohta.

Kauba kättesaamisel jaemüügipunktis sisestatakse andmed koguse ja nimetuse kohta spetsiaalsesse programmi alles pärast seda etappi saab alkoholi müüki panna.

Alkoholi müümisel sisaldab ostjale väljastatav tšekk täielikku teavet toote kohta ning andmed tootega tehtud tehingu kohta fikseerib EGAIS süsteem.

Nõuded müügikohale

Üks olulisemaid nüansse, millele tasub eriti tähelepanu pöörata, kui oled algaja ettevõtja, on see, et alkohoolseid jooke müüva isiku tegevusvormiks saab registreerida vaid avatud või kinnine aktsiaselts.

Erandiks on õllejookide müük – omanik saab end registreerida üksikettevõtjaks.

Samuti peab alkohoolseid jooke müüv jaemüügikoht vastama järgmistele nõuetele:

1. Seda ei saa paigutada spordi- ja kultuuriasutuste lähedusse (v.a. toitlustuspunktid), transpordipeatustesse, bensiinijaamadesse ega rahvarohketesse kohtadesse.
2. Eelduseks on registreeritud kassa olemasolu, mille kaudu fikseeritakse mistahes toote müügi fakt.
3. Jaemüügikoha territooriumil on keelatud igasuguste alkoholi sisaldavate toodete reklaam.
4. Toodetele on kohustuslik omada ladu suurusega vähemalt 50 ruutmeetrit.

Oluline on teada: Vene Föderatsiooni seaduse kohaselt on alla 18-aastastele noortele keelatud müüa alkoholi, tubakatooteid ja õlut.

Müügireeglid

Alkohoolsete toodete müüki reguleerivad järgmised normid ja reeglid:

1. Alaealistele kaupade müük on keelatud. See seadusepunkt on üks olulisemaid ja olulisemaid, kuna selle rikkumise eest on juriidilisele isikule ette nähtud suurim trahv ja muud karistused. Kui ostja vanuses on kahtlusi, on müüjal õigus müügist keelduda, kui klient ei soovi esitada oma tegelikku vanust tõendavat dokumenti.
2. Sellise kauba müük on kohaliku aja järgi keelatud kella 23.00-8.00. Erandiks võivad olla põllumajandustootjad ja üksikettevõtjad, kes müüvad õlut ja sarnaseid jooke avaliku toitlustuse mõiste alla kuuluvate teenuste osutamisel;
3. Alkoholiga kauplemine on lubatud ainult seda liiki tegevuse teostamise litsentsi olemasolul, kus on märgitud kauplemisõigust omav juriidiline ja füüsiline isik, toimingute füüsiline asukoht, samuti loa kehtivusaeg.

Vastutus rikkumise eest

Alkoholi müügi eeskirja rikkumine võib kaasa tuua haldusvastutuse.

Rahatrahvi määramine ja müüdud alkohoolse joogi konfiskeerimine koos tegevusloa äravõtmisega võib toimuda järgmistel juhtudel:

• jaemüügikoha asukoha nõuete täitmata jätmine;
• kaupade müük ilma kauplemislitsentsita;
• kassaaparaadi puudumine müügikohas;
• sularahatehingu tegemata jätmine (kviitung ei klaari) alkoholi väljastamisel;
• alkoholi müümisel määramata ajal;
• alkoholi väljastamine alla täisealisele isikule.

Märge: Alkoholi müüva jaemüügikoha omanikuna on väga oluline oma töötajaid peamistes rikkumiste kohtades juhendada, kuna seadus näeb ette, et trahv määratakse ärimehele, mitte palgatöölistele.

Kuidas litsentsi saada

Juriidilisel isikul on õigus saada alkoholi müügiluba.

Selleks peate esitama vastavale maksuhaldurile vajalikud dokumendid:

• litsentsi taotlus;
• registreerimise ja maksude registreerimise dokumendid;
• pangakonto andmed;
• maksuvõlgade puudumise kinnitus;
• rendileping või jaemüügikoha omandiõigus;
• vastava põhikapitali nõude olemasolu kinnitavad dokumendid;
• asjaomaste talituste järeldused, et jaemüügipunkt vastab sanitaar-, tule- ja keskkonnastandarditele.

Arvesse võtma: Alkoholi müügiloa kehtivusaeg võib olla üks kuni kolm aastat. Kui loa kehtivusaeg läheneb, peate esitama dokumendid selle uuendamiseks.

Trahv ilma litsentsita müügi eest

Alkoholi ilma litsentsita müügi eest võidakse üksikisikutele ja juriidilistele isikutele määrata trahv, mis määratakse vastavalt kehtivale alkoholikaubanduse reegleid reguleerivale föderaalseadusele.

Üksikettevõtjale võib avatud ja suletud aktsiaseltside eest määrata rahatrahvi kümme kuni viisteist tuhat rubla, see summa võib ulatuda kolmesaja tuhande rublani.

Tasub märkida: Lisaks rahatrahvi määramisele loata alkoholimüügi eest võidakse konfiskeerida kogu müüdud alkoholi sisaldav kaup.

Alkoholiga kauplemist peetakse väga tulusaks äriks, mis toob stabiilset ja märkimisväärset kasumit. Veelgi suurema sissetuleku taotlemisel ei tohiks aga eirata kehtivaid seadusi, määrusi ja keelde, vastasel juhul ei pruugi tagajärjed teile ja teie ettevõttele kõige paremini mõjuda.

Juhime teie tähelepanu videoreportaažile, mis on pühendatud alkohoolsete jookide müügireeglitele ja uutele 2018. aasta nõuetele:

Milliseid täiendavaid piiranguid alkohoolsete jookide jaemüügile toitlustusteenuse osutamisel kehtestavad piirkondlikud omavalitsused? Kas need on seaduslikud?

Teatavasti tuleb alkohoolsete jookide jaemüügi teostamisel, sealhulgas toitlustusteenuse osutamise raames, arvestada 22. novembri 1995. a föderaalseadusega nr 171 kehtestatud keeldude ja piirangutega. -FZ "Etüülalkoholi, alkohoolsete ja alkoholi sisaldavate toodete tootmise ja ringluse riikliku reguleerimise ning alkohoolsete toodete tarbimise (joomise) piiramise kohta." Nendest kirjutasime artiklites “Keelatud alkohol toitlustusteenuse osutamisel” (nr 7, 2015), “Erinõuded statsionaarsele jaemüügiobjektile alkoholi müümisel” (nr 8, 2015). Samal ajal on Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganitel lisaks otse föderaalsel tasandil sätestatud keeldudele ja piirangutele õigus kehtestada alkoholi jaemüügile täiendavaid piiranguid. Uurime, kas piirkondlikel omavalitsustel on õigus kehtestada mingeid piiranguid ja keelde ning kas need võivad mõjutada toitlustusteenuse osutamisel alkoholitooteid müüvaid isikuid.

Norm, mis annab piirkondlikele ametiasutustele vabad käed, kõlab sõna-sõnalt nii (see on föderaalseaduse nr 171-FZ lõige 2, lõige 5, artikkel 16).

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutustel on õigus kehtestada täiendavaid piiranguid alkohoolsete toodete jaemüügi ajale, tingimustele ja kohtadele, sealhulgas alkoholitoodete jaemüügi täielik keeld.

Täienduse peab sisse viima vastav asutus

Nagu Riigi Arbitraažikohtu pleenum selgitas 11. juuli 2014 otsuse nr 47 punktis 12, saab vastavaid akte, millega kehtestatakse alkoholile täiendavaid piiranguid, vastu võtta ainult seadusandlikud (esindus)organid Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused, kuna sellega kehtestatakse kodanikuõiguste piirangud majanduskäibe valdkonnas. FAS omakorda lisas, et sageli kehtestavad kohalikud omavalitsused täiendavaid “alkoholi” piiranguid, mis ei vasta kehtivale seadusandlusele (kiri nr AK/55277/14 31.12.2014). Sellega seoses ei võta kohtunikud arvesse vale organi kehtestatud piiranguid. Toome näiteid.

Täiendavate piirangute kehtestamine alkohoolsete jookide jaemüügi ajale riigivõimu täitevorganiks oleva Tyva Vabariigi valitsuse 21. veebruari 2012. a määrusega nr 96 ei ole kooskõlas föderaalõiguse normidega. seadusandlus. Arvesse ei saa võtta kassatsioonkaebuse kaebaja argumente Tyva Vabariigi Valitsusele volituste delegeerimise kohta alkoholitoodete müügiaja piiramiseks, kuna need on vastuolus otsuse punktis 12 toodud selgitustega. Vene Föderatsiooni Kõrgema Arbitraažikohtu pleenumi nr 47 (Vene Föderatsiooni kõrgeima arbitraažikohtu 22. juuni 2015. a resolutsioon nr F02-2621/2015 asjas nr A69-3106/2014).

Täiendava tähtaja kehtestamine alkohoolsete jookide jaemüügile Sahha Vabariigi (Jakuutia) presidendi dekreediga, st põhiseaduse normatiivaktiga, on vastuolus föderaalõigusaktiga (FAS VSO resolutsioon). 29. juuli 2014 nr F02-2465/2014 asjas nr A58-7168/2013) .

Vanusepiirang

Artikli 2 punkt 2 Föderaalseaduse nr 171-FZ artikkel 16 keelab alkohoolsete jookide jaemüüki alaealistele (st alla 18-aastastele isikutele - Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 21 punkt 1). Kas piirkondlikud omavalitsused võivad tõsta alkoholi müümisega tegelevate isikute vanusepiirangut? See on täpselt lõigetes sisalduv norm. 1 punkt 1 art. Mordva Vabariigi 16. aprilli 2015. a seaduse nr 18-Z “Alkohoolsete toodete jaemüügi riikliku reguleerimise kohta Mordva Vabariigi territooriumil” § 7: Mordva Vabariigi territooriumil jaemüük alkohoolsete toodete väljastamine alla 21-aastastele isikutele ei ole lubatud. Vene Föderatsiooni ülemkohus toetas kohtunikke, kes otsustasid tunnistada selle normi kehtetuks, kuna see ei vasta föderaalseadusele. Alkoholitoodete ostjale vanusepiirangu kehtestamine on föderaalse seadusandja eesõigus ja see ei kuulu Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste pädevusse.

Peavahekohtunik rõhutas: vaidlustatud säte kehtestab kodanikuõiguste piirangu majanduskäibe valdkonnas, mis on lõikega vastuolus. 2 p 2 art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 1, mille kohaselt saab tsiviilõiguse ja tsiviilõiguste aluspõhimõtteid piirata ainult föderaalseaduse alusel. Praegu on alkohoolsete jookide jaemüügi valdkonnas kohaldatavad vanusepiirangud kehtestatud föderaalseadusega ja neid saab vastupidiselt kaebuses väidetule muuta ainult föderaalseaduse alusel (Relvajõudude apellatsioonimäärus). Venemaa Föderatsioon, 9. detsember 2015 nr 15-APG15-4).

Ajapiirang

Föderaalsel tasandil (föderaalseaduse nr 171-FZ lõige 1, lõige 5, artikkel 16) on alkohoolsete jookide jaemüük keelatud kella 23.00-8.00 kohaliku aja järgi, kuid see ei kehti kõigile. Seega kuuluvad erandite rühma organisatsioonid ja üksikettevõtjad, kes müüvad alkoholi avaliku toitlustusteenuse osutamisel (pidage meeles, et üksikettevõtjal on õigus tegeleda ainult õlle, õllejookide, siidri, poire ja mõdu jaemüügiga).

Piirkondlikel võimudel on õigus seda ajutist keeldu laiendada. Kuid kas nad võivad sellist piirangut laiendada ka toitlustusteenust osutavatele isikutele? Kõrgeim vahekohtunik jagab seisukohta, et artikli 5 lõike 5 sätted. Föderaalseaduse nr 171-FZ artikkel 16 annab Vene Föderatsiooni subjektile õiguse kehtestada täiendavaid piiranguid alkohoolsete jookide jaemüügi ajale, tingimustele ja kohtadele, sealhulgas avalike toitlustusteenuste osutamisel (22. juuli määratlused, 2015 nr 59-APG15-4, 28. mai 2014 nr 31-APG14-2). Lisaks peab Vene Föderatsiooni ülemkohus õiguspäraseks täiendavate piirangute kehtestamist ainult teatud tüüpi toitlustusasutustele.

Seega on Sahha Vabariigi (Jakuutia) 5. detsembri 2013. aasta seadus 1248-Z nr 51-V „Täiendavate piirangute kehtestamise kohta alkohoolsete jookide jaemüügi ajale, tingimustele ja kohtadele Sahha Vabariigis (Jakuutia). )” on sätestatud alkohoolsete jookide jaemüügi keeld kella 20.00-14.00 kohaliku aja järgi. Organisatsioonid ja üksikettevõtjad ei pea seda keeldu avalike toitlustusteenuste osutamisel järgima, kuid tingimusel, et toitlustusasutus on „restorani” tüüpi vastavalt standardile GOST R 50762-2007 „Vene Föderatsiooni riiklik standard. Toitlustusteenused. Avalike toitlustusasutuste klassifikaator" (restoranide osas kehtib muudatus alates 08.01.2015).

Kohtunike hinnangul ei saa avaliku toitlustusasutuse liigist olenevalt alkoholimüügile täiendavate piirangute kehtestamist kvalifitseerida diskrimineerivate tingimuste loomisena avaliku toitlustussektori äriüksustele, sealhulgas söögikohtadele. Restoran ja suupistebaar on erinevat tüüpi toitlustusasutused. Alkoholi müügi keeld suupistebaaris ajavahemikul 20.00–14.00 kohaliku aja järgi ja sellise keelu puudumine restorani suhtes, näiteks Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volituste teostamine. alkoholiringluse õigusliku reguleerimise valdkonnas, ei riku 26. juuli 2007. aasta föderaalseaduse nr 135-FZ “Konkurentsi kaitse kohta” sätteid (Vene Föderatsiooni Ülemkohtu 25. novembri 2015. aasta otsus nr. 74-APG15-33).

Alkohol kaasa võtta on keelatud

Praktikas tuleb üsna sageli ette ka olukordi, kus piirkondlikud ametiasutused keelavad toitlustusteenuseid pakkuvatel organisatsioonidel tegeleda alkohoolsete jookide jaemüügiga kaasa võtmiseks (mitte ostukohas tarbimiseks). Näide – punkt 4, osa 2, art. 26. detsembri 2011. aasta Trans-Baikali territooriumi seaduse nr 616-zzk (kehtestatud 25. septembri 2014. aasta Trans-Baikali territooriumi seadusega nr 1050-zzk) artikkel 3, mille kohaselt organisatsioonid ja üksikettevõtjad , toitlustusteenuse osutamisel on keelatud alkohoolsete jookide jaemüük, välja arvatud juhul, kui on tagatud, et alkoholi ei viida ära kella 20.00-11.00 kohaliku aja järgi. Siin on ka selgitatud: alkohoolsete jookide väljaviimine tähendab selle liikumist väljaspool ruume tarbijate teenindamiseks toitlustusettevõttes.

Seda sätet arutati kohtus, mis leidis, et selle ja föderaalseadusandluse vahel ei olnud vastuolusid. Vene Föderatsiooni Ülemkohtu haldusasjade kohtunike kolleegium omakorda ei leidnud põhjust esimese astme kohtu järeldusega mitte nõustuda. Seejuures on põhjendatud apellandi argumendid, et vaidlustatud sätteid on võimatu rakendada ilma kolmandate isikute põhiseaduslikke õigusi rikkumata, et ostetud alkohoolsete jookide liikumist kliendi poolt saab peatada kas ostja ruumist lahkumise takistamisega. või need konfiskeerides, peetakse kaugeleulatuvateks. Ühtegi seadust ei saa käsitleda vahendina, mille eesmärk on rikkuda kodanike põhiseaduslikke õigusi, välja arvatud juhul, kui seda nõuab föderaalseadus ja kui see on vajalik põhiseadusliku süsteemi aluste, moraali, tervise, õiguste ja teiste isikute õigustatud huvide kaitsmiseks. , riigi kaitse ja riigi julgeoleku tagamine. Vastupidi, vaidlustatud seadusega kehtestatud organisatsiooni või üksikettevõtja kohustus tagada toitlustusteenuse osutamisel, et alkohoolseid jooke ei viida välja nende jaemüügikeelu ajal, eeldab selle elluviimise võimalust. kõik seadusega keelatud meetmed (näiteks alkohoolsete jookide kraanist väljastamine, ostjate hoiatamine nende väljaviimise keelamise eest väljaspool toitlustusettevõtte ruume) (Vene Föderatsiooni Ülemkohtu 24. juuni 2015. aasta otsus nr. 72-APG15-4).

Teine näide on Krasnodari territooriumi seadus 06.04.2012 nr 2497-KZ "Alkohoolsete jookide ja mittealkohoolsete tooniliste jookide jaemüügi piirangute kehtestamise kohta", artikli 4 lõige 4. Millest 4.1 keelab alkohoolsete jookide jaemüük kaasavõetuna (mitte ostukohas tarbimiseks), mida teostavad organisatsioonid, kui nad osutavad avalikku toitlustusteenust. Krasnodari oblastikohtu 22. juuli 2015 otsusega nr 3-141/2015 tunnistati, et see norm ei ole vastuolus föderaalseadusega nr 171-FZ ja Vene Föderatsiooni Ülemkohus pidas seda järeldust õigeks ( Apellatsioonimäärus 18.11.2015 nr 18-APG15-34). Krasnodari territooriumi seadus nr 2497-KZ võeti vastu Krasnodari territooriumi elanike tervise ja moraali kaitsmiseks Vene Föderatsiooni moodustavale üksusele antud volituste piires, järgides föderaalseaduse nr. 171-FZ. Apellatsioonkaebuses toodud viiteid Vene Föderatsiooni riiklikule standardile GOST R 50762-2007 ei saa arvesse võtta, kuna selles sisalduvad sätted ei puuduta avalike suhete valdkonda, mida reguleerib nimetatud föderaalseadus.

Alkoholi müük sõltub laudade ja istekohtade arvust

Kohtunikele juba silma jäänud Trans-Baikali territooriumi seadus nr 616-zzk sisaldab muuhulgas nõuet, et Trans-Baikali territooriumil peavad organisatsioonid ja üksikettevõtjad tagama toitlustusteenus, võib tegeleda alkoholi jaemüügiga eeldusel, et ruumides on tarbijate teenindamiseks vähemalt 8 lauda ja 32 istekohta. Sarnase reegli võib leida ka Amuuri piirkonna seadusest 25. septembrist 2014 nr 403-OZ “Mõned Alkohoolsete jookide jaemüügi reguleerimise küsimused Amuuri piirkonnas”: teenindussaalis peab olema vähemalt 6 lauda ja 24 istekohta kohapeal tarbitavate külastajate teenindamiseks (punkt 2, osa 1, artikkel 1). Kaks üksikettevõtjat ja OÜ leidsid, et see reegel rikub nende õigusi ettevõtluse valdkonnas, kuna see seab avalikku toitlustusteenust osutavatele organisatsioonidele ja üksikettevõtjatele täiendavaid seaduses sätestamata piiranguid ning seab nad teiste ettevõtetega ebavõrdsesse olukorda. üksused. Kohtunikud (ja neid toetas ka RF ülemkohus) ei näinud aga alust vaidlustatud normi föderaalseadustega vastuolus olevaks tunnistamiseks. See ei sisalda nõuet (kohustuslikku tellimust) toitlustusettevõttele, vaid täiendavat piirangut tingimuste (asjaolud, millest sõltub konkreetse sündmuse toimumine) alkohoolsete jookide jaemüügiks toitlustusasutuste poolt (Töökoha mõiste). Vene Föderatsiooni relvajõud 10. juuni 2015 nr 59-APG15-2).

Teatud tüüpi alkoholi müügi keeld

Näiteks selline keeld sisaldub Mordva Vabariigi seaduses nr 18-Z. Mordva Vabariigi territooriumil madala alkoholisisaldusega toniseerivate jookide jaemüük, nimelt alkohoolsed tooted, mis sisaldavad etüülalkoholi 1,2–9% valmistoote mahust ja samal ajal koguses kofeiini või muid toniseerivaid aineid. vähemalt 15,1 mg 100 ml nende toodete kohta on keelatud ( punkt 3 artikkel 7).

Sarnane norm sisaldub Brjanski oblasti seaduses 29.02.2012 nr 8-Z “Alkohoolsete jookide jaemüügi valdkonna teatud küsimuste reguleerimise kohta Brjanski oblastis” (artikli 6.2 punkt 2). ) Brjanski piirkonna seadusega 02.05.2015 nr 1 -Z. Kohtunikud leidsid siiski, et üht tüüpi alkohoolsete jookide jaemüügikeeld kogu Brjanski oblastis kehtestati ebaseaduslikult (föderaalseaduse nr 171-FZ artikkel 5, artikkel 16 ei anna sellist õigust Föderatsiooni moodustavale üksusele). Vene Föderatsioon) (Venemaa ülemkohtu 16. septembri 2015. aasta apellatsioonimäärus nr 83-APG15-6). Selle tulemusena on Brjanski piirkonna seaduse 28. detsembri 2015 nr 140-Z punkt 2 art. Brjanski piirkonna seadus nr 8-Z tunnistati kehtetuks.

Föderaalseadus nr 171-FZ annab Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste (mitte kohalike omavalitsuste) seadusandlikele (esindus) (mittetäitevvõimu) valitsusorganitele õiguse kehtestada täiendavaid piiranguid alkohoolsete jookide jaemüügi ajale, tingimustele ja kohtadele. , sealhulgas avalike toitlustusteenuste osutamisel. Sellega seoses võivad piirkondlikud ametiasutused pikendada käesoleva seadusega kehtestatud ajavahemikku (kell 23.00-lt 8.00-ni), mil alkoholi jaemüük on vastuvõetamatu (näiteks 20.00-lt 11.00-ni). See täiendav piirang ei pruugi kehtida toitlustusteenuseid osutavatele isikutele (nagu föderaalseaduse alusel) või ainult mõnele neist (näiteks toitlustusettevõtetele, mis on klassifitseeritud "restoraniks" või mille puhul tuleb tagada, et alkoholi ei viidaks kaasa). Veel üks võimalik lisapiirang alkoholile, mida Vene Föderatsiooni asutavad üksused võivad toitlustusettevõtetele kehtestada, on teatud arv laudu ja istekohti teenindussaalis. Samas ei saa piirkondlikul tasandil kehtestada alla 21-aastastele isikutele alkoholi või teatud liiki alkohoolse toote jaemüügikeeldu.

Kinnitatud ja jõustatud 1. jaanuaril 2009 Rostekhregulirovanie 27. detsembri 2007. aasta korraldusega nr 475-st. Kehtivus 1. jaanuaril 2016 Rosstandarti korralduse nr 1676-st avaldamise tõttu 22. novembril 2013.

Seaduse pealkiri: "Föderaalseaduse "Etüülalkoholi, alkohoolsete ja alkoholi sisaldavate toodete tootmise ja käibe riikliku reguleerimise ning alkohoolsete toodete tarbimise (joomise) piiramise kohta" rakendamise teatud küsimuste kohta Trans. -Baikali ala."

Jalakäijate tsoonis mõõdetakse kaugust alkohoolseid jooke müüvast jaemüügikohast kodanike rahvarohkete kohtade ja kõrgendatud ohuallikate asukohtadeni.

1. Kodanike massiliste kogunemiskohtade ja kõrgendatud ohuallikate asukohad on: rongijaamad, lennujaamad, metroojaamad, raudteeplatvormid, turud, sõjaväerajatised, kehalise kasvatuse, tervise- ja spordirajatised, samuti laste- ja haridusasutused. (sh õpilaskodud).

2. Alkohoolsete jookide jaemüük on keelatud kuni 100 meetri kaugusel laste- ja haridusorganisatsioonidest, õpilaskodudest, haridusteenust pakkuvatest raamatukogudest, hulgi- ja jaemüügiturgudest.

Käesoleva lõikega kehtestatud keeld ei kehti alkohoolsete jookide jaemüügile, mida teostavad ühiskondlikke toitlustusteenuseid osutavad organisatsioonid (v.a piimakohvikud, laste-, dieetsööklad), 25 meetri kaugusel.

3. Alkohoolsete jookide jaemüük on keelatud kuni 25 meetri kaugusel meditsiiniasutustest, raudteejaamadest, lennujaamadest, metroojaamadest, raudteeplatvormidest, sõjaväeobjektidest ja spordirajatistest. Kaugus metroojaamani määratakse jaekaubanduse või avalike toitlustusettevõtete külastajate sissepääsu ustest kuni metroojaama ukseni. 4. Kui laste-, meditsiini-, haridusorganisatsioonide, õpilaskodude, õppeprotsessi läbi viivate raamatukogude, hulgi- ja jaemüügiturgude, raudteejaamade, lennujaamade, metroojaamade, raudteeplatvormide, sõjaväerajatiste, spordirajatiste hulka kuulub ka aiaga piiratud maatükk, siis tuleb õpilaskodude, õpilaskodude, haridusasutuste, õpilaskodude, õpilaskodude, haridusasutuste ja asutuste vahelised asutused. Lõigetega 2 ja 3 kehtestatud vahemaad määratakse alkohoolsete jookide jaemüügiga tegelevate ettevõtete külastajate sissepääsu ustest kuni aiaga piiratud maatüki territooriumi külastajate lähima sissepääsuni.

5. Punktides 2 ja 3 kehtestatud vahemaad määratakse alkohoolsete jookide jaemüügiga tegelevate jaekaubandus- või toitlustusasutuste külastajate sissepääsu ustest kuni punktides 2 ja 3 loetletud ettevõtete külastajate sissepääsu usteni. kaugust mõõdetakse mööda kõnniteid või jalakäijate teid, alleed, ülekäiguradasid.

6. Juhtudel, kui jaekaubandus- või toitlustusettevõte asub kaubanduskeskuses (kaubanduskompleksis), muus hoones, rajatises, kauguste määramisel lõigetes 2 ja 3 loetletud ettevõtetest alkoholi jaemüügiga tegeleva ettevõtteni. joogid, sisemine kaugus arvestatakse kaubanduskeskuse (kaubanduskompleksi), muu hoone, ehitise kuni sissepääsu ukseni nimetatud ettevõtte külastajatele.

Tööstus- ja kaubandusministeeriumi juhataja asetäitja Viktor Evtuhhov tegi majanduskriisi taustal ettepaneku leevendada alkoholi müüvate ettevõtjate olukorda ning tagastada alkoholimüük sotsiaal- ja spordiasutuste läheduses. Enamik vaatlejaid on sellele kindlalt vastu, kuid on ka neid, kes on poolt, väites, et Evtuhhovil on statistika tema poolel.

"Ja nüüd näeme, et piirkonnad on sõna otseses mõttes uppumas surrogaati, mille müügikohtade arv on mitu korda suurem kui seaduslikud kohad"

Tööstus- ja kaubandusministeerium töötas välja föderaalseaduse eelnõu, mis lubab alkoholi müüki sotsiaal- ja spordirajatiste läheduses asuvates kauplustes. Sellest teatas osakonnajuhataja asetäitja Viktor Evtuhhov, kirjutab Vedomosti.

Ministeerium teeb ettepaneku jätta alkoholiturgu reguleerivatest õigusaktidest välja piirnevate territooriumide mõiste, mille piires on kauplustel ja kohvikutel alkoholi müük keelatud. Eelkõige hõlmasid need rajatiste, näiteks koolide ja lasteaedade ümbrust.

Evtuhhov aga väidab, et sellised piirangud ei vähendanud elanikkonna alkoholisõltuvust, vaid tabasid ainult äri.

Nüüd määravad piiride raadiuse piirkondlikud võimud, see võib ulatuda 10–1000 meetrini. Ja tööstus- ja kaubandusministeeriumi uuringute kohaselt, kui mõnes linnas on kõik praegused alkoholimüügipiirangud kaardile kantud, siis "jääb üks seaduslik koht - kalmistu".

Tervishoiuministeerium pole seaduseelnõu veel näinud. Samas avaldas osakonna esindaja muret, et keelu tühistamine võib esile kutsuda alkoholitarbimise kasvu, sealhulgas laste ja noorte seas, ning suurendada ka kuritegevuse olukorda.

Venemaa valitsus kiitis heaks 2012. aasta lõpus alkoholi müümise keelukohtade määramise reeglite viimase väljaande. Samal ajal kehtestasid piirkonnad alkoholiturule piirangud, sealhulgas keelud. Paljudes piirkondades on nüüdsest keelatud alkoholi jaemüük viimase kella ja koolilõpetamise päeval, samuti lastekaitsepäeval ja 1. septembril. Öösel ka alkoholimüügil.

Tööstus- ja kaubandusministeeriumi algatust on juba toetanud föderaalsete ja piirkondlike alkoholiturgude uurimiskeskuse CIFRRA juht Vadim Drobiz. Tema sõnul ei kajasta mõnes meedias ilmunud pealkirjad, et ministeerium teeb ettepaneku “müüa alkoholi koolide ja kliinikute läheduses”, tegelikku pilti ja asetavad rõhuasetused valesti.

Esiteks on võimud alates 2012. aastast võidelnud legaalse alkoholi jaemüügiga. Ja see võitlus põhines tema sõnul valedel. Esimene vale on see, et alkoholi müüvate jaemüügipunktide arvu vähenemisega, aga ka müügitundide vähenemisega väheneb alkoholism. "Millegipärast on see aksioom kõigile. Kuid nii Venemaa kui ka rahvusvaheline kogemus ei näita alkohoolikute arvu vähenemist pärast vastavate meetmete kasutuselevõttu,” ütles ta.

Teine vale on Drobizi sõnul väide, et Venemaal oli alkoholi müüvaid jaekauplusi väidetavalt liiga palju. "Siin tõid alkoholivastased võitlejad välja järgmised arvud: 305 tuhat müügikohta 142 miljonile venelasele versus 500 poodi 5 miljonile Soome elanikule. Aga millegipärast ei arvestanud nad sellega, et näiteks Soomes on üle 8 tuhande baari ja restorani ning selle riigi elatustase võimaldab seal turvaliselt juua, samas kui meil on vaid 3% elanikkond külastab baare ja restorane. Kui liita kokku poed, baarid ja restoranid, siis selgub, et Venemaal, Soomes või Rootsis oli alkoholiga müügikoha kohta ligikaudu sama tarbimine. Ja meil polnud põhjust jaemüügiga võidelda! — märkis ta.

Kuid teine ​​vaatenurk võitis ja nelja aastaga vähenes Venemaal legaalsete alkoholimüügipunktide arv 25%. “Ja just alkoholi legaalne müük vähenes eelkõige tõusnud aktsiiside ja viina kallinemise tõttu,” rõhutas ekspert. "Ja nüüd näeme, et piirkonnad on sõna otseses mõttes uppumas surrogaadis, mille müügipunktide arv on minu hinnangul mitu korda suurem kui legaalsetes kohtades."

Drobiz märkis kokkuvõtet tehes, et tööstus- ja kaubandusministeeriumi initsiatiivi ümber tekkinud vaidlus - kas viia viinaposid koolidest 20 või 50 meetri kaugusele - on täiesti tühine. Lapsele ei tohi ju seaduse järgi põhimõtteliselt alkoholi müüa, olenemata raadiusest. Mis puutub täiskasvanutesse, siis need paar meetrit ei suuda neid veenda jooma ega, vastupidi, sundida neid üles võtma.

Üldiselt seostab Drobiz väikese jaemüügi rünnakut, eriti kriisi ajal, "föderaalse jaemüügi huvidega": "See pole saladus. Tehakse kõik selleks, et aastal 2020 oleks 60 protsenti kogu riigi jaekaubandusest 3-5 keti kontrolli all.“

Vastu

Nagu ütles ajalehele VZGLYAD riikliku alkoholipoliitika arenduskeskuse juht ja riikliku alkoholiliidu endine juht Pavel Šapkin, ei ole apelleerimine tõsiasjale, et "vaesed ettevõtjad ei leia õlleputka püstitamiseks kohta". tõsine.

«Mäletan ainult ühte sellist juhtumit. See juhtus Nižni Novgorodi oblastis umbes 10 aastat tagasi. Tõepoolest, sotsiaalasutustest 500 meetri kaugusel oli alkoholi müümise keeld. Kuid see kestis vaid paar päeva ja seejärel tühistasid kohalikud saadikud. Tavaliselt on need vahemaad palju lühemad,” rõhutas Shapkin.

Tema hinnangul vihjab tööstus- ja kaubandusministeerium oma ettepanekuga valla- ja piirkondlike saadikute ning regionaalvõimude ebamõistlikkusele üldiselt, öeldes, et nad ei ole võimelised tegema adekvaatseid otsuseid. Kuid Shapkin ei näe ettevõtjate jaoks tõelist probleemi. Tekib puhttehniline probleem - kogu küsimus on selles, kuidas mõõta kaugust sellest või teisest asutusest: sirgjooneliselt või mööda olemasolevaid teid, nurgast jne. "Selle punkti võiks täiendavalt seadusandluses kirja panna, ei rohkemat," usub ta.

Ja mis puudutab alkoholikaubanduse otsustamise taset, kutsus Shapkin üles usaldama selle omavalitsustele. Ei ministrid ega isegi kubernerid ei peaks mõõtma vahemaad kioskitest koolideni.

Riigiduuma asespiiker Andrei Isajev (Ühtne Venemaa) ütles kolmapäeval, et parlamendi alamkoda ei toeta alkoholimüügi naasmist sotsiaalasutustesse: "Minu seisukohast ei saa sellist seaduseelnõu eksisteerida," ütles ta RIA Novostile.

Ülemkoda ehk Föderatsiooninõukogu jagab sama seisukohta. Sotsiaalpoliitika komisjoni esimees Valeri Rjazanski ütles TASS-ile, et senised alkoholimüügi piirangud tuleks säilitada: „Ma ei luba mõtet, et toome tagasi olukorra, mis on seotud alkoholi levitamisega koolide, haiglate ja kultuuri lähedal. saidid. Ma arvan, et see on uskumatu," sõnas ta.

Küll aga saab kohandada norme alkoholi müügikohtade ja sotsiaalasutuste vahelist lubatud kaugusest (10–1000 meetrit kohalike võimude äranägemisel): „10 meetrit on puhas konventsioon. Mingid üldtunnustatud normid peaksid olema mõistliku madalama lävega, aga mitte 10 meetrit,” usub ta.

Ta nimetas ka ülempiiri mitte täiesti õigustatuks. "Asetäitjakomisjonid peaksid neid küsimusi kaaluma nii, et ei tekiks kattumisi, kui ühe kilomeetri pärast lõpeb raviasutuse territoorium ja algab kultuuriasutuse territoorium," selgitas ta.

Riigiduuma saadik Dmitri Nosov ei välistanud, et tööstus- ja kaubandusministeeriumi ideed võidi “väljastpoolt lobitööd teha”.

“Tundub, et kõik meie riigi väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted tegelevad tubaka ja alkoholi müügiga. See tähendab, et väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted ei saa midagi muud toota. Ta ei saa avada lasteaedu, mis on nii vajalikud, ei saa teha leiba, ei saa teha tarbekaupu, ei saa suurendada tootmist, millest me kõik räägime,” kurtis ta. Nosov uurib, keda see eelnõu huvitada võiks.

Lasteombudsman Pavel Astahhov ütles omakorda, et tema sellesse algatusse ei sekku: „Laste tervist puudutav seaduseelnõu peab olema kooskõlastatud meie riigi õigusosakonnaga ja mina koostan alati arvamuse. Teen kindlasti negatiivse järelduse. "Usun, et tegemist on äärmiselt kahjuliku seaduseelnõuga ja selle välja pakkujad ei ole olukorraga kursis ega saa absoluutselt aru kahjust, mida piirangute kaotamine võib põhjustada," sõnas ta.

Lõpuks lubas Venemaa Avaliku Koja liige, projekti “Kaine Venemaa” juht Sultan Khamzaev saata Tööstus- ja Kaubandusministeeriumile pöördumise palvega korraldada arutlusel olevas küsimuses avalik arutelu.

«Iga initsiatiiv tuleb ühiskonnaga läbi arutada. Antud juhul seda ei tehtud,” vahendab RIA Novosti Khamzajevi sõnu.

Ühiskonnategelane ei välistanud, et algatuse väljatöötamisel "selline hoolimatus avalike institutsioonide suhtes" viitab sellele, et isegi osakond ise ei ole oma positsioonis kindel.

Nagu vahendas ajaleht VZGLYAD, on viimastel aastatel käimas võitlus alkoholiga: nad ei ole hakanud vähem jooma, kuid eelarve kaotab tulu.

2015. aasta septembris märkisid eksperdid, et alkoholimüügi vanuse tõstmine. Eelmise aasta augustis legaliseeriti alkoholi müümine Interneti kaudu. 2014. aasta novembris arutasid eksperdid õlle ja tubaka kioskidesse tagastamise plusse ja miinuseid.

Tööstus- ja kaubandusministeerium teeb ettepaneku kaotada alkoholimüügi keeld spordirajatiste territooriumil, sanatooriumides, jaemüügiturgudel, kioskites jne ning legaliseerida ka müük Interneti kaudu. Sellised ettepanekud sõnastas osakond alkoholi jaemüügi aruandes, mida arutatakse järgmisel majandusarengu ministeeriumi juurde kuuluva töörühma koosolekul (dokument on Izvestija käsutuses). Nagu raportis märgitakse, annavad kõik praegused meetmed vaid hoobi väikesele jaekaubandusele ja suurendavad illegaalse alkoholimüügi osakaalu. Nii on Venemaal viimase kolme aasta jooksul alkoholimüügipiirangute tõttu suletud enam kui 12 tuhat jaekauplust, 6 tuhat kohvikut ja restorani ning mitukümmend tuhat kioskit.

Õlu elupaikadesse

Nagu Tööstus- ja Kaubandusministeeriumi pressiteenistuses selgitati, koostati majandusarengu aseministri Oleg Fomitševi tellimusel aruanne „Ettepanekud alkoholi jaemüügi piirangute kehtestamiseks“ arutamiseks töörühma parendamise töörühma koosolekul. riikliku regulatsiooni ja konkurentsi tõhusus alkoholiturul.

Tööstus- ja kaubandusministeerium rõhutab, et praegu on „riiklik regulatsioon alkoholiringluse vallas oma olemuselt kaootiline ja takistav ega ole suunatud reaalsetele probleemidele“. Võetud meetmete tulemuseks oli vaid olukorra halvenemine jaemüügiturul, kuna „alkohol on ajendtoode, mis moodustab umbes 40% väikeste jaekaubandusettevõtete käibest“.

„Seoses alkoholi jaemüügi reeglite karmistamisega, sealhulgas naaberterritooriumidel, samuti õlle müügi keelustamisega mittestatsionaarsetes jaemüügipunktides Venemaal on 2015. aasta lõpust seisuga jaemüügi- ja toitlustusasutuste arvu tõsine vähendamine. Viimase kolme aasta jooksul on neil põhjustel tegevuse täielikult lõpetanud umbes 12 tuhat statsionaarset kauplust, umbes 6 tuhat avalikku toitlustusasutust, aga ka mitukümmend tuhat mittestatsionaarset jaemüügikohta,“ seisab aruandes.

Samuti toovad arvukad piirangud kaasa illegaalse alkoholi turu kasvu - „alates 2014. aastast on märgatavalt kasvanud illegaalse alkoholi või alkoholiasendajate tarbimine. Siseministeeriumi hinnangul ulatub sellise tarbimise maht mitmes piirkonnas kuni 50% turust.

Sellega seoses teeb tööstus- ja kaubandusministeerium ettepaneku kaotada mõned territoriaalsed müügipiirangud, jättes kehtima vaid alkoholimüügi keelu koolide ja kliinikute läheduses. "Lähendusterritooriumid on ettevõtlusele üks kahjulikumaid piiranguid, mis põhjustavad palju kuritarvitamist, väljapressimist ja korruptsiooni."

Eelkõige tuleks osakonna hinnangul lubada alkoholi müüa spordirajatiste territooriumil, kuna keeld tõi kaasa spordikohvikute ja -baaride sulgemise, mis asuvad staadionihoonetes, spordikeskustes jne. jäetud kehtima ainult võistluspäevadel.

Alkoholimüügi tabu ravikuurortides ei takista "eelkõige meie Krimmi ja Põhja-Kaukaasia kuurortidel konkureerimast oma välismaiste kolleegidega, kus selliseid piiranguid pole." Ja ministeerium nimetas kaubanduskeeldu lasteaedade ja muude koolieelsete lasteasutustega külgnevatel aladel absurdseks.

Tööstus- ja kaubandusministeerium märgib, et erinevalt Venemaast on enamikus Euroopa riikides lubatud müüa veini ja õlut jaeturgudel ja tänavamessidel.

„Selle keelu olemasolu ei ole põhjendatud ühegi kaalutlusega ja see tähendab vaid seda, et olemasolevate jaeturgude omanikud lõpetavad oma rajatiste turgudeks määramise ja jätkavad toimimist „poekompleksidena“, jäädes kunstlikult seaduse reguleerimisalast välja. jaeturgudel, mis näeb ette mitmeid olulisi meetmeid, sealhulgas eelkõige veterinaarkontrolli ja müüdavate toodete ohutuse tagamise osas,“ teatab tööstus- ja kaubandusministeerium.

Lisaks tehakse ettepanek naasta õlle kioskites müümise küsimuse arutelu juurde, kuna osakonna hinnangul on selle keelu tõttu tegevuse lõpetanud mitmed kümned tuhanded mittestatsionaarsed jaemüügikohad.

Litsentsitasud

Ministeerium märgib veel ühe olulise probleemi - avalikku toitlustust ja jaekaubandust tabanud alkohoolsete jookide müügilubamisnõuete paisutatud nõuded.

„Avaliku toitlustusorganisatsioonide kõrgete litsentsimisnõuete tagajärjeks on kõrged kulud ja sellest tulenevalt kõrged müüdavate toodete hinnad. Nielseni uuringute kohaselt on Euroopa riikides näiteks õlle jaehinna vahe kauplustes ja kohvikutes-restoranides umbes 30–40%, Venemaal aga vähemalt 100%,“ - seisab tööstus- ja kaubandusministeeriumi aruandes.

Veelgi enam, kui Euroopa riikides on alkoholitarbimise maht avalikes toitlustusasutustes 30–40% kogutarbimisest, siis Venemaal ei ületa see 3%. Selle tulemusena joovad venelased kõrge hinna ja vabade kohvikute nappuse tõttu avalikes aedades ja parkides alkoholi, rikkudes avalikku korda.

Tööstus- ja kaubandusministeerium pooldab kohvikutes alkoholimüügi toetamist, kuna „alkoholi tarbimine avalikus toitlustuses on kontrollitud. Alaealiste alkoholitarbimise võimalus on välistatud, sest see jääb teistele kohe silma.» Lisaks moodustab just alkoholi tarbimine kohvikutes ja restoranides normaalse tarbimiskultuuri. Pealegi moodustavad avaliku toitlustuse alkoholikäibest suurema osa nõrgad joogid - vein, õlu jne.

Ministeerium teeb ettepaneku leevendada veini jaemüügi litsentsimisnõudeid.

"See suurendab legaalsete veinitoodete müüki ja aitab kaasa ülesandele jaotada tarbimine ümber kange alkoholilt veinile ja õllele," öeldakse raportis.

Samuti peab Tööstus- ja Kaubandusministeerium vajalikuks kaotada alkoholi internetimüügi keeld. Osakonna sõnul on „soovitav luua tõhusad kontrollimehhanismid: alkohoolsete jookide müüjate register Interneti kaudu; ebaseaduslikult alkoholi müüvate saitide (st saitide, mis ei ole registris) kohtuväline blokeerimine.

Föderaalsete ja piirkondlike alkoholiturgude uurimiskeskuse peadirektor Vadim Drobiz ütleb:

Peame muutma alkoholitarbimise struktuuri, püüdma vähemalt taastada nõukogude oma. 1950.–1970. aastatel kujunes välja praktiliselt euroopalik tarbimisstruktuur - õlut oli 25 liitrit elaniku kohta aastas, veinitooteid - 28 liitrit ja 10 liitrit kanget alkoholi. Täna on meil selline näitaja – 70 liitrit õlut, 8 liitrit veini ja umbes 17–18 liitrit kanget alkoholi. Peame kange alkoholi tarbimist minimeerima. Selle saavutamiseks peaks kasu olema nii veinitootjatele ja -müüjatele kui ka toitlustamisele,” ütles ta.

Ka majandusarengu ministeerium leiab, et alkoholituru riiklikku regulatsiooni on vaja parandada.

Venemaa majandusarengu ministeerium toetab üldiselt meetmeid, mis on suunatud ettevõtlusaktiivsuse suurendamisele alkoholi jaemüügiturul. Samal ajal on need ettepanekud arutlusel ja ministeeriumi seisukoht nende osas on hetkel kujundamisel,“ ütleb majandusarengu abiminister Jelena Laškina. „Samuti usume, et valitsuse regulatsioon alkoholiturul vajab parandamist, samas ei tohiks selline lähenemine kaasa tuua elanikkonna liigse alkoholitarbimise kasvu.

Tootjad kannatasid, jaemüüjad ei ostnud

Alkoholitootjad märgivad, et ülaltoodud meetmetest said kasu vaid suured ketid, mis suure hulga kioskite ja väikeste kaupluste lahkumisega kasvasid umbes 10% käibest. Jaemüüjad aga eitavad seda – suur osa on läinud mitteametlikule sektorile, mitte supermarketitele.

Tarkose kontserni peadirektor Dmitri Tarasevitš märkis, et alkoholitootjad on väikese jaemüügi puudumisega kohanenud alles hiljuti.

Kioskites õllemüügikeelu kehtestamise ajal oli tõsine rahatõus. Osa väiketootjaid on turult lahkunud. Nüüd on kõik enam-vähem stabiliseerunud, kuid turg pole pärast keeldu täielikult taastunud. Sellest said kasu vaid suured föderaalvõrgud, kes said ühe hoobiga umbes 10% kogu turu käibest. Ja nüüd on meil veel üks probleem – EGAIS (elektrooniline alkoholiringluse kontrollimise süsteem, millega hulgimüügiettevõtted peavad liituma alates 1. jaanuarist ja jaemüügiettevõtted alates 1. juulist – Izvestija), ütles Tarasevitš.

Mõnel alkoholitootjal on oma jaemüügipunktid vabrikupoest firmakauplusteni, aga põhimõtteliselt teeb igaüks oma asja. Jaemüügipiirangul on loomulikult kaudne mõju legaalsele tootmisele, ütleb alkoholitootjate liidu juhatuse esimees, Rosspirtprom OJSC teabe- ja välissuhete osakonna juhataja Dmitri Dobrov.

Dobrov ei nõustu aga sellega, et eelistada tuleks lahja alkoholisisaldusega toodete tootjaid ja müüjaid.

Alkoholi müügi tingimused peaksid olema kõikidele tüüpidele ühesugused. Loomulikult on vaja üle vaadata müügi vahemaade standardid, samuti on oluline arvestada sellega, et kui olemasoleva arstikabineti kõrvale üritatakse avada kauplust, on see üks teema. Kui aga müüja töötab pikka aega ja läheduses tekib sotsiaalasutus, on olukord teine, usub Dobrov.

Õlle müügikeelu kehtestamisel kioskites (jõus 1. jaanuarist 2013) prognoosisid eksperdid, et suured jaekauplused saavad sellest 2,75 triljonit rubla aastas. Jaeturuekspertide liidu juhatuse esimehe, endise Jaekaubandusettevõtete Liidu tegevdirektori Andrei Karpovi sõnul aga nii olulist kasumi kasvu ei toimunud.

Ei saa öelda, et suur jaemüük oleks erilist kasu saanud. Tarbija otsib odavamaid tooteid ja alkoholi, näiteks viina, hind on umbes 185 rubla poole liitri kohta – see on piirkondade jaoks väga suur summa. Alkoholi müügi piirangud jaemüügipunktides ei toonud kaasa asjaolu, et suurem osa sellest läks illegaalsesse sektorisse. Mõnede hinnangute kohaselt moodustab illegaalne alkohol tema sõnul kaks kolmandikku kogukäibest.

Karpov meenutas, et territoriaalsete piirangute all kannatavad ka suured jaemüüjad.

Eriti puudutab see neid ettevõtteid, millel on lähikaupluse formaat, näiteks Pyaterochka, Dixie jt. Paljud neist asuvad ka sotsiaalobjektide läheduses ja neil puudub kange alkoholi müügiõigus, ütles ekspert.

Karpov kahtleb, et leevendusmeetmed leiavad toetust ka teistelt valitsusorganitelt.

Tööstus- ja Kaubandusministeeriumi ettepanekud sobivad osakonna väljatoodud strateegiaga erinevate kaubandusformaatide arendamiseks. Ja kriisi ajal on oluline toetada väikeettevõtlust,” sõnab ta. - Teatud meetmete mõju analüüsimiseks on möödunud piisavalt aega. Kuid pole tõsiasi, et nad "läbi lähevad": nõuete leevendamisele on tuliseid vastaseid. Rosalkogolregulirovanie näeb oma strateegias vastupidi ette müügikohtade arvu vähendamist, mis peaks aitama vähendada alkoholi müüki.