Töötingimuste erihindamine. Töökohtade sertifitseerimine on asendunud töötingimuste erihinnanguga

Töökohtade sertifitseerimine toimub meie riigis eesmärgiga veelgi ennetada tööõnnetusi ja töötajate kutsehaigusi. Lugege meie artiklit selle kohta, kuidas seda õigesti teha.

Mis on töötingimuste sertifitseerimine?

Töökohtade töötingimuste sertifitseerimine on meetmete kogum, mida rakendatakse tööpiirkonna ohutuse hindamiseks. Sertifitseerimisprotsessi käigus tuleb tootmistoimingute käigus tuvastada kahjulikud ja ohtlikud tegurid. See on tootmiskultuuri üks olulisi elemente, aga ka õnnetuste vältimine tootmistegevuses, mida kajastatakse spetsiaalses ajakirjas.

Lisateavet õnnetuste registri nõuetekohase pidamise kohta leiate artiklist "Tööõnnetuste logiraamat".

Töökohtade sertifitseerimine viidi läbi juba NSV Liidus. Kuid siis ei saanud see korralikku levitamist. Tõenäoliselt oli selle põhjuseks riigi majandusjuhtimissüsteemi "vertikaalne" hierarhia. 80. aastate lõpus kujunes tootmisobjektidel töötingimuste hindamiseks standardsäte. See sisaldas hüvitiste ja soodustingimuste loetelu neile töötajatele, kelle tootmistegevus puutus kokku ohtlike töötingimustega. Siin saate meenutada nõukogude ajast tuntud fraasi "Piim on kahjulik!". See peegeldas väga täpselt riigi tegelikku seisu ja nõukogude võimu suhtumist töökohtade sertifitseerimisse. Neil päevil töötati välja ohtlikes tingimustes töötamiseks mõeldud toiduainete väljastamise süsteem. Kuigi just piima tarnimine oli meditsiiniliselt õigustatud. Arvatakse, et selle regulaarne kasutamine võib inimkehast kahjulikke ühendeid eemaldada.

Pärast NSV Liidu lagunemist seadis Töö- ja Tööministeerium töökoha sertifitseerimiseks järgmised ülesanded:

• töötegevusest tulenevate kahjulike tegurite mõju uurimine inimese tervisele;
• majanduslik otstarbekus kohaldada soodustusi ja hüvitisi ohtlike töötingimuste eest teatud kutsealade kategooriatele;
• meetmete väljatöötamine olemasolevate töötingimuste parandamiseks ja kahjulike mõjude vähendamiseks inimeste füüsilisele tervisele.

Ülaltoodud eesmärgid on aktuaalsed ka tänapäeval.

1997. aastal sai ametitunnistuse väljastamine peamiseks reegliks, et saada kutsetunnistust ja sellega seotud tööliike. Nende reeglite kohaselt said ametnikud õiguse kontrollida töökohtade sertifikaate. See oli omamoodi läbimurre töökaitses. Sellest ajast alates on see protseduur toiminud juhtiva riigikontrolli meetodina töötegevuse ohutu komponendi üle.

Töökoha sertifitseerimise regulatiivne regulatsioon 2018. aastal

Töökohtade sertifitseerimine on reguleeritud eri tasandite määrustega.

Esiteks on see Vene Föderatsiooni töökoodeks, art. 212, millest tööandjale osutatakse otseselt tema kohustusele viia läbi töökohtade sertifitseerimine.

Teiseks, alates 1. jaanuarist 2014 on menetlus ise läbi teinud mõningaid muudatusi. Näiteks mõiste "töötunnistus" asendati mõistega "töötingimuste erihindamine".

Lugege sertifitseerimise ja erihinnangu erinevuste kohta. "Kuidas toimub töötingimuste (nüansside) erihindamine?".

Samal ajal muutusid asjakohaseks 2 uut föderaalseadust:

• 28. detsembri 2013. aasta seadus "Töötingimuste erihindamise kohta" nr 426-FZ;
• Seadus "Vene Föderatsiooni teatud seadusandlike aktide muutmise kohta" 28. detsembril 2013 nr 421-FZ (seoses eelmise föderaalseaduse vastuvõtmisega).

2016. aastal tehti muudatusi ja täiendusi 28. detsembri 2013. aasta seadusesse nr 426-FZ (seadus "Muudatuste kohta..." 1. mai 2016 nr 136-FZ), mis lisaks muudatuste selgitamisele, tutvustas:

• võimalus kasutada töötajate ettepanekuid oma töötingimuste hindamiseks;
• inspektorite lisaõigused (eelkõige õigus tutvuda üksikasjalikult tööprotsessiga);
• lisakohustused tööandjatele (eelkõige kohustus saata kontrolli teostavale organisatsioonile erihinnangu aruande kinnitatud koopia).

Normatiivdokumentide loend võib sisaldada ka ettevõtte juhtimistasandi dokumente:

• ettevõttesisesed kohalikud aktid, näiteks määrused;
• haldusdokumentatsioon, näiteks ettevõtte juhi korraldused.

Seega on töökohtade sertifitseerimine riigi poolt talle pandud tööandja kohustuseks, et tagada personali ohutus.

Tööandja muudest töökaitsealastest kohustustest lugege artiklist "St. Vene Föderatsiooni töökoodeks 212: küsimused ja vastused".

Millistele töökohtadele kehtib kohustuslik sertifitseerimine?

Nii saime teada, et töökoha sertifitseerimine on vältimatu protseduur. Kuid mitte kõik töökohad ei kuulu kohustuslikule sertifitseerimisele.

Töökohtade sertifitseerimine toimub kord 5 kalendriaasta jooksul. See periood ei kehti aga kõikide tootmiskohtade kohta. Protseduur läbib neid töövaldkondi, mis:

• pärast eelmise protseduuri lõppu kantakse kahjulike ja ohtlike nimekirja;
• nõuavad esialgse ja järgneva arstliku komisjoni läbimist.

Need kohad, mis on seotud järgmiste tööprotsessidega, on sertifitseeritud:

• töötoimingud mehhaniseeritud töövahenditel, transpordil;
• eelnimetatud töövahendite katse- ja remonditööde teostamine;
• käsitööriistade kasutamine tööprotsessis;
• töötamine esemete ja töövahenditega, mis võivad põhjustada inimesele kahjulikku kiirgust;
• tooraine ja tarvikutega seotud tööd;
• vastloodud kohad.

Töö käigus mõjutavad inimest mitmed tegurid, mida hinnatakse töökoha sertifitseerimisel:

• biokeemilised tegurid;
• väljade ja muu kiirguse olemasolu ionisatsiooniga ja ilma;
• akustika, nt müratase;
• valguse tase;
• vibratsiooni tase;
• vigastuste ohu aste;
• mikroklimaatilised tingimused;
• töö raskus ja intensiivsus;
• barjäärikaitsevahendite kasutamise tähtsus.

Uue sisseseadega töökoha sertifitseerimine ei toimu kohe pärast selle loomist, vaid järgmise aasta jooksul. See on vajalik kõigi inimest mõjutavate tegurite täielikuks hindamiseks.

Töökohtade töötingimuste sertifitseerimise läbiviimine

Vaatleme töökoha sertifitseerimise protseduuri peamisi etappe. Töökohtade sertifitseerimisel on tööandjal vaid protsessi juhtimise ülesanded. Kuid ta vastutab menetluse enda eest. Tööandja esimene tegevus on allkirjastada korraldus töökohtade sertifitseerimise läbiviimiseks komisjoni moodustamiseks, mille liikmed:

• määrata kindlaks täpne ajavahemik, mille jooksul sertifitseerimine läbi viiakse;
• otsivad vajalikke tootmiskohti;

• otsite organisatsiooni, kes suudab seda protseduuri tõhusalt läbi viia;
• tegelevad protsessi viimase etapiga, koostades töötingimuste atesteerimiskaarte.

Tööandja saab komisjoni liikmetena pakkuda koostööd ka ametiühingute töötajatele.

Meie riigis ei tegele töökoha sertifitseerimisega tööandja ise, vaid väline sõltumatu spetsialiseerunud ettevõte. See on nõue alates 01.01.2014. Kuni selle hetkeni võis tööandja töökoha sertifitseerimist ise läbi viia, kuid enamikul juhtudel oli protseduur formaalne. Spetsialiseeritud organisatsioon osutab protseduurile teenuseid hüvitataval, st tasulisel alusel.

Sertifitseeriv ettevõte peab vastama mitmele tingimusele:

• olla juriidiline isik;
• ole oma tegudes vaba;
• olema ettevõttest sõltumatu;
• olema pädev tööohutuse küsimustes;
• omama kõiki vajalikke vahendeid ja töövahendeid;
• teostama akrediteerimist seadusega kehtestatud korras;
• olema kantud töökaitse valdkonna teenuseid osutavate ettevõtete registrisse.

Pärast töökoha sertifitseerimise lepingu sõlmimist peab sertifitseerimist läbi viiv ettevõte läbi viima mitmeid tegevusi:

• teha kindlaks kahjulike ja ohtlike töötingimuste olemasolu;
• mõõta neid samu tegureid spetsiaalsete instrumentidega;
• koostama sertifitseerimise lõpetamisel vajaliku dokumentide paketi;
• lõppstaadiumis väljastada ekspertarvamus;
• koostama loetelu meetmetest töötingimuste parandamiseks.

Töökoha sertifitseerimise tulemused tööandjale

Seega on töökoha sertifitseerimine lõpule viidud. Selle tulemused mõjutavad töötajate edasist tegevust. Sõltuvalt töötingimuste hindamisest võib töötajatel olla õigus:

• lisada põhipuhkusele päevi (vähemalt 7);
• töönädala vähendamine tundide kaupa;
• lisatasu töötasule teatud protsendina (kuid mitte vähem kui 4%), mida arvestatakse palgast.

Lisateavet selle kohta, mis on tingitud töötaja ohtlikes tingimustes töötamisest, lugege materjalist "Mis viitab kahjulikele töötingimustele (nüanssidele)?".

Menetluse tulemused mõjutavad tööandja täiendavate sissemaksete tasumist kohustuslikku pensionikindlustusse. Jutt käib tekkepõhistest töötajatest, kellel on õigus ennetähtaegsele pensionile jäämisele. Lisatariifi suurus sõltub:

• sõltuvalt töö tüübist;
• töötingimuste klass.

Kui töötaja vastavat tööd ei tee, siis tema töötasult ja muudelt tasudelt täiendavaid kindlustusmakseid ei kogune. Pole tähtis, milline töötingimuste klass tema töökohaga seoses töökoha sertifitseerimise tulemuste põhjal kehtestatakse. Kui pärast protseduuri kehtestatakse kahjulik või ohtlik töötingimuste klass, kuid töötajatel ei ole õigust ennetähtaegsele vanaduspensionile, siis nendele isikutele tehtud väljamaksete eest täiendavat kindlustusmakset ei võeta.

Töökohtade sertifitseerimisest sõltuvad ka sissemaksed Vene Föderatsiooni Föderaalsesse Sotsiaalkindlustusfondi õnnetusjuhtumikindlustuseks. Iga tööandja seisab valiku ees: mitte parandada töötajate töötingimusi ja maksta sissemakseid kõrgendatud määradega või sertifitseerida töökohti, määrata kindlaks kahjulik või ohtlik töötingimuste klass, parandada tööohutust ja maksta sissemakseid vähendatud määraga.

Töökoha tunnistuse kaart töötingimuste kohta

Kolmanda osapoole organisatsioon tegeleb tööandja töökoha sertifitseerimise protsessiga ja koostab lõpliku dokumentatsiooni. See dokumentatsioon kinnitab protseduuri tulemusi. Üheks oluliseks dokumendiks on töötingimuste atesteerimiskaart. Selline dokument on tõend konkreetse tööpiirkonna sertifitseerimise kohta.

See peaks sisaldama järgmist teavet:

• faktiline ja analüütiline teave iga tööpiirkonna kohta, mis on arvutatud mõõtmisprotseduuride tulemuste põhjal;
• soovitused olemasolevate tingimuste parandamiseks;
• personali hüvitise ja soodustingimuste kasutamise kehtivus.

Sertifitseeriva ettevõtte spetsialistid, kes mõõdavad tegurite mõju, võtavad protseduuri tulemused protokollidesse. Nendest juhindudes koostavad määratud komisjoni liikmed töötingimuste atesteerimiskaardid. Sarnaste dokumentide hulgas ei saa olla korduvaid numbreid; igaüks neist on kordumatu. See sisaldab teavet ettevõtte kohta ja mis kõige tähtsam - vahetuid töötingimusi ja nende mõju inimese füüsilisele tervisele. Iga kahjulik tegur on määratud kindlasse klassi. Kui töötingimused on kahjulikud või ohtlikud, taotlevad töötajad neis töötades soodustingimusi ja hüvitist.

Atesteerimiskaart täidetakse iga töökoha kohta. Kuid sarnaste tööde jaoks piisab mõnest kaardist. Kohad loetakse sarnasteks, kui:

• omane korduvale elukutsele või ametikohale;
• viiakse läbi samu tööprotsesse;
• kasutatakse sarnaseid töövahendeid, näiteks identseid mehhaniseeritud masinaid;
• Seal on täiesti identsed töötingimused, näiteks sama ruum, tööala.

Seetõttu hinnatakse sertifitseerimise läbiviimisel eelkõige töötingimusi, mis võivad olla omased mitmele töökohale. Sarnaste kohtade näideteks on keevitajate, laadurite, laopidajate, kokkade, kondiitrite ja kommunaaltöötajate töökohad.

Kui töökohad on üksteisega identsed ja loetakse sarnaseks, siis vormistatakse atesteerimiskaart vähemalt 20% töökohtade kohta. Näiteks on ettevõttes 20 sarnast keevitustööd, seetõttu tuleb vähemalt 4 töökoha kohta väljastada atesteerimiskaart. Aga igal juhul, kui on identsed töökohad, tuleb atesteerimiskaart täita vähemalt 2 koha kohta. Näiteks kui ettevõttel on ainult 3 üksteisega identset kohta, tuleb kaart täita vähemalt 2 koha kohta.

Alates 2012. aastast peavad need töötajad, kelle töötingimused tunnistuse kaardi järgi on tunnistatud ohtlikuks või kahjulikuks, viivitamatult külastama raviasutusi ja läbima ennetava kontrolli. See on oluline nende tervise jälgimiseks. Seda tõendab Venemaa tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi korraldus „Kahjulike ja (või) ohtlike tootmistegurite ja töö nimekirjade kinnitamise kohta, ... ja töötajate kohustusliku esialgse ja perioodilise tervisekontrolli läbiviimise kord. ..” 12. aprillil 2011 nr 302n.

Lugege artiklist Vene Föderatsiooni töökoodeksi kohustuslike tervisekontrolli sätete kohta "St. 213 Vene Föderatsiooni töökoodeks: küsimused ja vastused".

Trahvid töökohtade sertifitseerimise puudumise eest

Art. Seaduse nr 421-FZ artikliga 11 võeti 1. jaanuaril 2015 kasutusele haldusõiguserikkumiste seadustiku uus versioon. Kuidas see tööandjaid mõjutab?

Art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku 5.27.1. sätestab ettevõttele rahatrahvi töökohtade sertifitseerimise puudumise, selle rakendamise reeglite ja korra rikkumise eest.

Kui tööohutusnõuete rikkumine põhjustab töötaja tervisele tõsist kahju, ootab tööandjat trahv 400 tuhat rubla. Kui töötaja hukkub õnnetuse tagajärjel, ähvardab tööandja kriminaalvastutust Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikli 143 alusel.

Tulemused

Tööpiirkonna ohutus jääb iga töötaja üheks olulisemaks teemaks. Kuigi loomulikult võivad tööprotsessi käigus juhtuvad õnnetused tekkida ka töötajate endi poolt elementaarsete ohutusreeglite eiramise tõttu. Töökohtade töötingimuste sertifitseerimine on meetmete kogum, mida rakendatakse tööpiirkonna ohutuse hindamiseks. Sertifitseerimisprotsessi käigus tuleb tootmistoimingute käigus tuvastada kahjulikud ja ohtlikud tegurid. See protseduur on Vene Föderatsiooni tööseadustikuga kehtestatud tööandja kohustus.

Töökohtade sertifitseerimist reguleerivad föderaalsed õigusaktid ja ettevõttesisesed kohalikud aktid. Tööandja ei vii sertifitseerimist läbi iseseisvalt, vaid vastutab selle teostamise fakti eest. Töökoha sertifitseerimist viib läbi kolmandast osapoolest sõltumatu spetsialiseerunud ettevõte.

21.08.2014

Töötingimuste erihindamine

1. jaanuaril 2014 kehtisid 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadused N N 426-FZ "Töötingimuste erihindamise kohta" (edaspidi föderaalseadus N 426-FZ) ja 421-FZ "Teatavate seadusandlike aktide muutmise kohta Venemaa Föderatsioon” jõustus seoses föderaalseaduse "Töötingimuste erihindamise kohta" (edaspidi föderaalseadus N 421-FZ) vastuvõtmisega, vastavalt föderaalseadusele N 421-FZ tehti muudatusi. Vene Föderatsiooni tööseadustik, mis kaotab töötingimustel põhineva töökoha sertifitseerimise korra ja kehtestab selle töötingimuste erihindamise korra.

1. mail 2016 jõustus föderaalseadus nr 136-FZ "Föderaalseaduse "Individuaalse isikupärastatud raamatupidamisarvestuse kohta kohustusliku pensionikindlustussüsteemis" artikli 11 muutmise kohta ja föderaalseadus "Töötingimuste erihindamise kohta" .”

Seoses töökohtadega on töötingimused, milles kahjulike ja (või) ohtlike tootmistegurite uuringute (testide) ja mõõtmiste tulemuste põhjal tunnistatakse optimaalseteks või vastuvõetavateks, välja arvatud 6. osas nimetatud töökohad. Art. Tööandja teatab föderaalseaduse N 426-FZ "Töötingimuste erihindamise kohta" artiklist 10 uuendatud Töötingimuste riiklikele töökaitsenõuetele vastavuse deklaratsioon (edaspidi tööohutuse eeskirjade deklaratsioon) nende töökohtade kaasamisega sellesse.

Täiendatud deklaratsioon esitatakse erihinnanguga kohtadele 2014., 2015. aastal ja enne 1. maid 2016. a. ja seda pole seni deklareeritud. Pärast 01. maid 2016 läbiviidud erihinnangutele. ja tänaseni kehtib deklaratsiooni esitamise piirang 30 tööpäeva alates erihindamise ja atesteerimise läbiviimise aruande kinnitamise päevast.

Deklaratsiooni esitab tööandja õigeaegselt hiljemalt 30 tööpäeva jooksul töötingimuste erihindamise akti (edaspidi erihinnang) kinnitamise päevast. Deklaratsiooni esitamise tähtaja ja reeglite rikkumise eest võib tööandja võtta haldusvastutusele.

Tööandja koostab töötingimustele vastavuse deklaratsiooni ja esitab selle Moskva Riiklikule Tööinspektsioonile või saadab postiga koos sisuloendi ja kviitungiga.

Deklaratsiooni esitamine posti teel

kaaskiri esineja telefoninumbriga

Venemaa Tööministeeriumi 14. novembri 2016 korraldus N 642n) – 1 eksemplar. originaal

· Deklaratsioon elektroonilise andmekandja kohta (Word, docx-vorming, (ketas/mälupulk)

Deklaratsiooni saab esitada ka elektroonilise dokumendi kujul, mis on allkirjastatud tööandja kvalifitseeritud elektroonilise allkirjaga, täites deklaratsiooni vormi föderaalse töö- ja tööhõiveteenistuse (Rostrud) ametlikul veebisaidil lingil: https: ://declaration.rostrud.ru/.

Deklaratsiooni koostamine ja selle esitamine Moskva riiklikule tööinspektsioonile on tööandja kohustus (seaduse nr 426-FZ 1. osa artikkel 11). Deklaratsioon esitatakse vastavalt Venemaa Tööministeeriumi 02.07.2014 määrusele N 80n (muudetud 14.11.2016) „Töötingimuste vastavusdeklaratsiooni vormi ja esitamise korra kohta. riiklikud töökaitsealased õigusnormid, töötingimuste riiklikele regulatiivsetele nõuetele vastavuse deklaratsioonide registri moodustamise ja pidamise kord töökaitse" (muudetud Tööministeeriumi 14. novembri 2016. a korraldusega nr 642n)

Deklaratsioon kehtib 5 aastat alates erihinnangu aruande kinnitamise kuupäevast (seaduse nr 426-FZ artikli 11 4. osa). Seda ajavahemikku pikendatakse iga viie aasta järel, välja arvatud juhul, kui selle perioodi jooksul ilmneb asjaolusid, mis tulenevad artikli 5. osast. Seaduse N 426-FZ artikkel 11 võib viia selle kehtivuse lõppemiseni (näiteks deklareeritud töökohal töötava töötajaga toimunud tööõnnetus) (seaduse N 426-FZ artikli 11 7. osa).

SOUT-i läbi viivate ekspertide register on postitatud Venemaa tööministeeriumi veebisaidile lingil: http://akot.rosmintrud.ru/sout/experts/.

Moskva Riiklikule Tööinspektsioonile esitatavad dokumendid:

· Töötingimustele vastavusdeklaratsioon (vorm 80n (muudetud Venemaa Tööministeeriumi 14. novembri 2016. aasta korraldusega N 642n) – 2 koopiat (originaal + koopia)

· Ekspertarvamus töötingimuste erihindamise tulemuste kohta (koopia)

· Aruande tiitelleht ("Kinnitan") (koopia)

· Deklaratsioon elektroonilise andmekandja kohta (Word, docx-vorming) (mälupulk, tagastamine)

· Töötingimuste erihindamise tulemuste koondaruanne

Materjalid tuleb tuua Moskva Riiklikku Tööinspektsiooni aadressil:

Kui ettevõte on piisavalt suur ja ka ebasoodsate töötingimustega, siis on suur roll töökohtade korraldusel. Selleks viiakse perioodiliselt läbi mitmeid tegevusi, mille eesmärk on tuvastada kahjulike tingimuste mõju inimesele ja viia see miinimumini.

Tänapäeval on olemas mitmeid standardeid, millele konkreetne toodang peab vastama. Ja kui te neid väldite, ei pruugi kannatada mitte ainult töötajad. Ja ettevõttele endale võidakse kehtestada märkimisväärsed sanktsioonid.

Väärib märkimist, et töökohtade seisundi analüüsimise kord muutub aeg-ajalt. Viimased globaalsed kohandused jõustusid 2014. aasta alguses.

Milliseid reegleid kasutatakse tootmise sertifitseerimiseks 2019. aastal?

Väärib märkimist, et tänapäeval pole seadusandluses enam sellist asja nagu "töökoha sertifitseerimine". See asendati töötingimuste erihinnanguga. Selle rakendamise kord on reguleeritud seadusega nr 426-FZ, samuti muude põhimäärustega. Kui rääkida 2016. aasta uuendustest, siis karmistatakse vastutust nende tööandjate osas, kes hindamist ei viinud läbi või tegid seda vastuolus kehtestatud reeglitega.

Võimalik, et 2019. aastal võivad väike- ja keskmise suurusega ettevõtete esindajad hinnangute tegemisest vabastada. Igal juhul on samalaadne seaduseelnõu parlamendile juba mitu korda esitatud. Praegu on aga hindamist vaja kõigi jaoks. Kui ettevõte oli sertifitseerimise läbinud juba enne 2014. aastat, siis 2019. aastal seda enam vaja ei lähe. Asi on selles, et meie juba mainitud seaduse järgi ei hinnata ettevõtet sagedamini kui kord viie aasta jooksul.

Kui ettevõttel ei ole kahjulikke või ohtlikke töötingimusi, siis tuleb perioodiliselt esitada vastav deklaratsioon. Selle nõude eiramise eest võidakse määrata rahatrahv kuni 80 tuhat rubla.


Töötingimuste hindamist peab läbi viima sõltumatu organisatsioon, mis on vastavalt kehtestatud korrale riiklikul tasandil akrediteeritud. Sobiva ettevõtte valimisel sõlmitakse temaga leping. Selle tingimused näevad ette erikomisjoni moodustamise. Selle liikmeteks on nii ekspertide kui ka ettevõtte juhtkonna esindajad.

Lisaks peavad oma töötajaid delegeerima töökaitseteenistused, aga ka ametiühingud (kui sellised on ettevõttes loodud). Pärast lepingu allkirjastamist peaks töö algama, mis annab järgmised punktid:

• Tootmistingimuste analüüs nende vastavuse osas kehtivatele õigusaktidele ja kehtestatud standarditele sõltuvalt toodetava toote tüübist;
• Üldiste hügieenieeskirjade järgimise test;
• vigastuste ohu tase igal konkreetsel töökohal;
• Inimeste varustamine tööriietega ja vajadusel spetsiaalsete kaitsevahenditega.

Nende parameetrite uurimise tulemusena määratakse kindlaks meetmed tuvastatud rikkumiste kõrvaldamiseks. Lisaks on komisjoni töö tulemused aluseks ühtsele infobaasile, mis on kasutajatele kättesaadav 2019. aasta alguses.

Kui me räägime hindamiseks vajalikest dokumentidest, hõlmavad need järgmist:

• tellimus ettevõttele sertifitseerimise kohta;
• leping uuringut läbiviiva organisatsiooniga;

Lisaks peab ettevõttel käepärast olema aruanne, mis kirjeldab üldisi töötingimusi, samuti tuvastatud puudusi. Lisaks on vaja loetleda meetmed, mille eesmärk on rikkumiste kõrvaldamine. Lisaks peavad need kehtima igal töökohal.

Vastutus töökoha sertifikaadi puudumise eest

Selle meetmed on loetletud paljudes Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklites. Näiteks artiklis 5.27 on sätestatud, et ettevõtete ametnike suhtes võidakse kohaldada sanktsioone rahatrahvi kujul, mis võib ulatuda kuni 5 tuhande rublani. Lisaks võidakse ettevõtet ennast karistada sanktsioonidega, mille summa ulatub 50 tuhande rubla piirini.

See pole aga veel kõik. Kui rikkumine fikseeritakse uuesti, võidakse ettevõttele määrata rahatrahv 70 tuhat rubla. Lisaks ähvardab ametnikke kuni kolmeks aastaks ametikohalt kõrvaldamine.

Lisaks ei saa välistada rikkumisi sertifitseerimiskomisjoni töös. Seejärel tuleks lepingus üksikasjalikult välja tuua tema vastutuse piirid. Sellised klauslid on ennekõike ettevõtte huvides, kuna konflikti korral saab ta oma huve kaitsta.

Kui töökoha kontrollimine pole vajalik

Eelkõige puudutab see juhtumeid, kui ettevõttes töötab üks inimene, kes on ühtlasi ka selle asutaja. Sama kehtib ka juhtudel, kui suurem osa töötajatest eelistab kaugtööd. Tihti juhtub, kui ettevõttes on ühel ametikohal korraga mitu inimest. Siis kuulub nende hulgas kontrollimisele vaid viiendik töökohtadest. Atesteerimisele kuulub ka bürooüürnik, keda esindab üks isik, välja arvatud juhtudel, kui tema töö ei ole seotud ebasoodsate töötingimustega.

Töötingimuste erihindamine viiakse läbi, et hinnata töökohti "kahjulikkuse ja ohtlikkuse suhtes". Vaatame muudatusi töötingimuste erihinnangus.

Töötajate töökohtade sertifitseerimine on minevik

Kuni 2014. aastani kehtis Venemaal kaks protseduuri, mille abil sai kontrollida töökohti kahjulikkuse suhtes:

1. Töökohtade sertifitseerimine on tööandja kohustus, olenemata tegevuse liigist ja maksusüsteemist (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 209, Vene Föderatsiooni tervishoiu ja sotsiaalarengu ministeeriumi 26. aprilli 2011. aasta korraldus nr. 342n).
2. Töötingimuste erihindamine - see mõiste oli varem olemas, kuid ei olnud reguleeritud. Erihinnangut mainiti vaid artiklis. 24. juuli 2009. aasta föderaalseaduse nr 212-FZ 58.3.

Alates 2014. aastast on seadusandjad jõudnud "ühe nimetajani" - töötingimuste erihinnanguni. Revolutsiooni ei toimunud. Erihindamise läbiviimise olemus ja metoodika on jäänud praktiliselt muutumatuks.

Töötingimuste erihindamise läbiviimine on tööandja kohustus, mis on sätestatud art. 2. osas. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 22 ja art. 28. detsembri 2013. aasta föderaalseaduse nr 426-FZ "Töötingimuste erihindamise kohta" (edaspidi seadus nr 426-FZ) artikkel 4. Kodutöötajate ja kaugtööliste töökohtade osas ei ole vaja läbi viia erihindamist.

Mõnele töötaja ametikohale rakendatakse erihindamise läbiviimise erikorda. Selliste kohtade loetelu kinnitati Vene Föderatsiooni valitsuse 14. aprilli 2014 määrusega nr 290, erihindamise läbiviimise kord kinnitati Venemaa Tööministeeriumi eraldi korraldustega, olenevalt töökohtade eripärast. Näiteks allmaatöödega tegelevate töötajate töökohtade erihinnang on Venemaa Tööministeeriumi 9. detsembri 2014. aasta korralduses nr 996n.

Vaatame põhilisi muudatusi erihinnangus alates 2016. aastast.

Erihinnangu muudatused alates 2016. aasta maist

B O Enamik muudatusi puudutas ettevõtteid, kes viivad läbi erihindamist. Kuid muutusi on ka tööandjate jaoks.

• Tööandja on kohustatud, kui töötajad teevad ettepanekuid potentsiaalselt kahjulike ja (või) ohtlike tootmistegurite tuvastamiseks nende töökohal, esitama need ettepanekud töötingimuste erihindamist läbiviivale organisatsioonile. Lihtsamalt öeldes, kui töötajad paluvad oma töökohal läbi viia erihindamist, on tööandja kohustatud need ettepanekud edastama.
• Nüüd peab tööandja esitama tööinspektsioonile töötingimustele vastavuse deklaratsiooni mitte ainult siis, kui töökohad tunnistatakse kahjutuks ja ohutuks, vaid ka siis, kui töötingimusi peetakse optimaalseteks või vastuvõetavateks.

Kui töötingimusi peetakse 1. maiks 2016 optimaalseteks või vastuvõetavateks (välja arvatud seaduse nr 426-FZ artikli 10 6. osas nimetatud töökohad), peaks tööandja esitama ajakohastatud deklaratsiooni töötingimustele vastavuse kohta, sealhulgas need töökohad. Töötingimuste vastavusdeklaratsiooni esitamise nõue, kui need on tunnistatud optimaalseteks ja vastuvõetavateks, kehtib kõikidele alates 1. jaanuarist 2014 läbiviidavatele erihindamistele. See tähendab, et kui organisatsioon ei teatanud ühestki töökohast, kuid uute reeglite järgi peaks, on vaja esitada värskendus.

• Tööandja on kohustatud teavitama erihindamise läbiviinud ettevõtet kolme tööpäeva jooksul töötingimuste hindamise akti kinnitamise päevast arvates. Ja saatke aruande koopia mis tahes viisil: tähitud kirjaga koos tagastuskviitungiga või kvalifitseeritud elektroonilise allkirjaga allkirjastatud elektroonilise dokumendi kujul.

Kui aruanne sisaldab salajast teavet (näiteks riigisaladust), tuleb riigisaladust ja kaitstud saladust käsitlevaid õigusakte rikkumata saata koopia.

• Planeerimata töötingimuste erihindamise korral, mis on läbi viidud seoses tööandja töökaitsenõuete rikkumisega, on keelatud halvendada nende töötajate olukorda, kelle töökohta kontrollitakse plaanivälisel ajal kuni plaanivälise töötamise akti kinnitamiseni. hindamine. See tähendab, et töötajate olukord ei saa halveneda neile kahjulikes ja (või) ohtlikes töötingimustes töötamise eest antavate garantiide ja hüvitiste osas võrreldes nende olukorraga enne erihindamist, mille tulemused saadi rikkudes nõuded.

Näide: Töötingimuste plaaniväline erihindamine viiakse läbi. Kuni selle täitmise aruande kinnitamiseni on keelatud halvendada töötajate olukorda, näiteks on keelatud võtta neilt lisapuhkust kahjulikes ja (või) ohtlikes töötingimustes töötamise eest.

Vastused küsimustele erihindamise läbiviimise kohta

Kas kontoritöötajate erihindamine on kohustuslik?

• Jah, kõiki töökohti, sealhulgas arvutite ja kontoriseadmetega töökohti, tuleb hinnata ohtlikkuse suhtes (seaduse nr 426-FZ artikkel 3, artikkel 3). Kuigi varem ei kuulunud need sertifitseerimisele (korralduse nr 342n punkt 4).

Töötingimuste erihindamise kontroll

Kas on võimalik teeselda, et hinnang oli olemas, kuigi tegelikult seda polnud? - Ei, sa ei saa.

Raamatupidamises on mõiste "töötunnistus" muutunud "töötingimuste erihinnanguks". Kuid mõned raamatupidamisspetsialistid jätkavad vana kontseptsiooni kasutamist ja esitavad palju küsimusi, mis on seotud konkreetselt töökohtade sertifitseerimise protsessiga praegusel 2016. aastal, samuti uuendustega.

Meie riigi Tööministeeriumi esindaja vastab 2016. aasta populaarseimatele küsimustele töötingimuste erihindamise korras, mida varem nimetati töökoha sertifitseerimiseks, uuenduste kohta.

1. Kes peaks 2016. aastal kiiresti läbi viima töötingimuste erihindamise?

Viimati arutasid meie osariigi riigiduuma saadikud seaduseelnõu, mis oli otseselt seotud keskmiste ja väikeettevõtete esindajate töötingimuste erihinnangu kaotamisega. See eelnõu lükati peagi tagasi...

Jah, see on tõsi. Saadikud andsid oma tegevusele järgmise selgituse: mis tahes organisatsiooni või üksikettevõtja töötingimuste erihinnangu tühistamise korral (muide, see hõlmab ka selle kategooria ettevõtete esindajaid, kes töötavad lihtsustatud maksuga süsteemi), ei saa nad kasutada vigastuste hüvitamise soodustusi. See on kirjas vastavas dokumendis, mis käsitleb kohustuslikku sotsiaalkindlustust tööõnnetuste ja erinevate omandatud kutsehaiguste vastu – föderaalseadus nr 125, 24. juuli 1998, artikkel nr 22, lõige 1, lõige 2. Seetõttu , kõik Need, kes peavad oma raamatupidamist lihtsustatud maksusüsteemi järgi, peavad läbi viima oma töökohtade erihindamise töötingimuste alusel, et saada selle tõendi kohta dokumentaalsed tõendid koos selle tulemustega.

2. Millal tuleks 2016. aastal läbi viia töötingimuste erihindamine?

Selgitage täpsemalt, kuidas selline erihindamine jooksval aastal läbi viiakse.

Seda erihindamist viivad läbi eranditult kõik meie osariigi tööandjad. Selle korra leiate ametlikust dokumendist - föderaalseadus nr 426, 28. detsember 2013, ja metoodika on heaks kiitnud meie osariigi tööministeerium - 24. jaanuari 2014. aasta korraldus nr 33n. See tähendab, et selline töötingimuste erihindamise menetlust viiakse läbi alates 2014. aastast. Kui tööandjad viisid sellise sertifitseerimise läbi enne määratud kuupäeva, jäävad sellised sertifitseerimise tulemused kehtima viis aastat. See tähendab, et nad saavad sellise menetluse läbiviimisest selle perioodi eest väikese edasilükkamise (varem vastas see Tervise- ja Sotsiaalarengu Ministeeriumi 26. aprilli 2011. a korraldusele nr 342n).

Kas neil, kes töötavad lihtsustatud maksusüsteemi alusel ja kellel pole selliseid sertifitseerimistulemusi käes, on vaja kiiresti läbi viia 2016. aasta töökohtade erihindamine?

Selle erihinnanguga seotud vastuvõetud üldreeglite kohaselt tuleb see läbi viia enne 31. detsembrit 2018. Kuid föderaalseadus nr 426 (artikkel nr 10, lõige 6) loetleb teatud kategooriad tööd, mille olemasolul tuleb selline sertifikaat võimalikult kiiresti läbi viia – föderaalseadus, 24. juuli 2009 seadus nr 212, Artikli nr 58.3.

Sellisteks töökohtadeks on need, kus töö kuulub nimekirja nr 1 või nimekirja nr 2 alla – ohtlikud või kahjulikud töötingimused. Seetõttu on nende kutsealade spetsialistidel võimalus kasutada ennetähtaegselt pensionile jäämise õigust, mõningaid tagatisi ja hüvitisi sularahamakseid otsese tegevuse eest ohtlike või kahjulike tingimustega - föderaalseadus, seadus nr 426, artikkel nr 27, lõige 6.

Märkida tuleb järgmist: kui varem (enne 01.01.2014) olid sarnased tööd juba positiivse tulemusega atesteeritud, siis sel aastal erihindamist ei toimu, kuna kehtivad eelmised atesteerimise tulemused - viis aastat alates sertifitseerimismenetluse lõpetamise kuupäevast (föderaalseadus, seadus nr 426, artikkel nr 27, lõige 4).

Millistele töökohtadele 2016. aastal erihindamist ei kohaldata?

Erihindamise protseduur ei kehti kodutöötajate, kaugtöötavate spetsialistide, isikute kohta, kes töötavad tööandjate juures, kes ei ole üksikettevõtjad – föderaalseadus, seadus nr 426, artikli nr 3 lõige 3).

Millist mõju avaldavad sellised sertifitseerimistulemused?

Need tulemused, mis on saadud pärast töökoha sertifitseerimise läbimist, mõjutavad otseselt nn täiendavaid sissemakseid riiklikusse pensionifondi, mida tööandjad koguvad oma nimekirja nr 1 ja nimekirja nr 2 töötajatele. Nende arvutamisel lähtutakse töötingimuste klassist, mis määratakse vastava sertifitseerimismenetluse või erihindamise käigus. Mida kahjulikum klass, seda suurem on lisapanuse rahaline suurus. Lisateavet selle kohta leiate 15. detsembri 2001. aasta föderaalseadusest nr 167 (artikkel nr 33.2, punkt 2.1), kus on täpsustatud kõik täiendavate sissemaksete tariifimäärad:

• ohtlik klass - 8%;
• kahjulik klass - 2% kuni 7% (olenevalt alamklassist).

Optimaalsel või vastuvõetaval tasemel töötamise töötingimuste tõendamisel ja tunnustamisel ei arvestata tööandjate poolt oma töötajate eest pensionifondi täiendavaid sissemakseid maha - 0%.

3. Töötingimuste erihindamise läbiviimise kord 2016. aastal.

Kui eeldame, et ärimees (organisatsioon) on otsustanud läbi viia erimenetluse töötingimuste hindamiseks, siis millest peaks alustama?

Peate alustama järgmistest sammudest.

• valitakse kolmandast isikust spetsialiseerunud organisatsioon (tööministeeriumi veebisait akot.rosmintrud.ru/ot/organizations/), mis tegeleb sellise töökohtade hindamisega ja kus töötab vähemalt 5 eksperttöötajat;
• Sellise hindamise läbiviimise õiguse kohta on kohustuslik omada tõendit;
• kõrgharidus selliste spetsialistide seas: üldhügieeni, tööhügieeni, sanitaar- ja hügieeni laboratoorsete uuringute arstid.

Valitud organisatsiooniga sõlmitakse leping kohalike töötingimuste erihindamise läbiviimiseks.

Mida peaks tööandja pärast vastava lepingu sõlmimist edasi tegema?

Pärast kontrolliorganisatsiooniga lepingu sõlmimist peab tööandja väljastama korralduse luua selle kontrolliga otseselt seotud erikomisjon ja kinnitama erihindamise töötoimingute ajakava - föderaalseadus, seadus nr 426, artikkel nr. 9 lõige 1). Sellesse komisjoni kuuluvad juhina tööandja, tema esindajad (näiteks juristid või osakonnajuhatajad), töökaitsespetsialist, ametiühingu esindaja (kui see töötab selles ettevõttes) ja eksperdid kontrolliorganisatsioonist, kellega leping sõlmitakse. on sõlmitud. Vastavalt seadusele nr 426-FZ (artikkel nr 9, lõiked 1–3) on komisjoni liikmete arv paaritu arv.

Kui kontrollitavas ettevõttes ei ole tööohutusspetsialisti, mida peaks tööandja sel juhul tegema?

Sel juhul peab auditeeritav ettevõte sellise spetsialisti sertifitseerimiskomisjoni liikmeks meelitama.

Milline on selle erihindamise läbiviimise kord?

Sertifitseerimiskomisjon kinnitab ennekõike nimekirja kõigist töökohtadest, mida hinnatakse töötingimuste klassi järgi. Järgmisena määravad eksperdid selle klassi ja komisjoni liikmed peavad kinnitama lõplikud hindamistulemused. Vastav ohuklass määratakse töökohale, kui see on tunnistatud ohtlikuks (või kahjulikuks) töötaja enda tervisele. Tööle ohtlike (või kahjulike) tegurite puudumisel täidab tööandja ise dokumendi, näiteks töötingimuste regulatiivsetele töökaitsenõuetele vastavuse deklaratsiooni, mis kehtib 5 aastat.

4. Milline tööandja peab 2016. aastal esitama erihinnangu deklaratsiooni?

Nagu varem mainitud, peaksid erihindamise deklaratsiooni koostama kõik üksikettevõtjad ja organisatsioonid, kes viisid selle protseduuri läbi töötingimuste hindamiseks ega tuvastanud ohtu ega kahju, kas see on tõsi?

Tõepoolest, see on nii. See dokument täidetakse vastavalt konkreetsele vormile - Tööministeeriumi korraldus nr 80n 02.07.2014 Kui täitmiseks kasutatakse teist vormi, loetakse deklaratsioon kehtetuks.

Kas selline deklaratsioon esitatakse, kui töötingimused on (vastavalt läbiviidud sertifitseerimisele) vastuvõetavad või optimaalsed - 1. ja 2. klass?

Antud juhul puudub vajadus sellist deklaratsioonidokumenti - Tööministeeriumi 17.09.2014 kiri nr 15-1/B-1157 esitada.

Millise aja jooksul tuleb esitada täidetud deklaratsioon koos erihindamise tulemustega?

Täidetud deklaratsioon töötingimuste tõendamiseks tuleb esitada kohalikule tööinspektsioonile (üksikettevõtja elukoha või organisatsiooni registreerimise aadressil) - Tööministeeriumi korraldus nr 80n 02.07.2014 ( Hindamismenetluse läbiviimise korra punkt 3).

Millised on selle deklaratsiooni esitamise tähtajad 2016. aastal?

See deklaratsioonidokument tuleb esitada hiljemalt 30 tööpäeva jooksul arvates töökohtade erihindamise tulemuste aruande komisjoni poolt kinnitamise päevast (kord, punkt 5). Selle deklaratsiooni hilinenud esitamise korral näevad Venemaa õigusaktid ette trahvi: üksikettevõtjatele - 5 tuhat rubla kuni 10 tuhat rubla, organisatsioonidele - 60 tuhat rubla kuni 80 tuhat rubla (haldusseadustiku artikkel nr 5.27).

Kuidas selline deklaratsioon esitatakse?

Tööandja võib selle dokumendi esitada isiklikult tööinspektsioonile või kasutada posti teel edastamise teenust, lisades samal ajal kõigi kirjas sisalduvate dokumentide loetelu ja väljastades selle kirja kättetoimetamise teatise – Kord, punkt 3.

See tähendab, et kui on registreeritud töötajate tervist mõjutavaid kahjulikke (või ohtlikke) tegureid, siis deklaratsiooni töötingimuste hindamise tulemustega ei esitata kuskil?

Õige. Sertifitseerimist läbiviiv organisatsioon ise esitab selle asjaolu kohta kogu vajaliku teabe kohalikule tööinspektsioonile. Ja deklaratsioon on vajalik faktiliste andmete fikseerimiseks, et mõned töökohad ei ole töötajatele endile ohtlikud.

Kas juhul, kui töötajad tegelevad kodutööga, peavad nad esitama erihinnangu deklaratsiooni?

Nagu varem mainitud, erihindamist kodus ja kaugtöötavatele töötajatele ei tehta, mistõttu deklaratsioon registreerimist ei nõua.

Kui pärast selle töötingimuste erihinnangu läbiviimist (viie aasta jooksul pärast tunnistuse kehtivusaega) tuvastatakse ühel töötajatest tööhaigus või registreeritakse tööõnnetus, siis deklaratsiooni kehtivus katkeb ?

Jah, nendel juhtudel on vaja läbi viia plaaniväline töötingimuste sertifitseerimine, mille järel esitatakse deklaratsioonidokument uuesti - Menetlus, punkt 10.

5. Millistel juhtudel ei ole 2016. aastal töötingimuste eksperthinnangut vaja teha?

Lisaks töökoha töötingimuste hindamise menetluse läbiviimise üldreeglitele näevad seadused ette ka erijuhtumeid. Näiteks, kas see protseduur on vajalik, kui töötajate hulgas on ainult asutaja, kes tegutseb mitte ainult direktorina, vaid ka pearaamatupidajana, ilma töölepingut sõlmimata?

Sellises olukorras ei vaja tööandja ja töötajateta, sõlmitud töölepinguteta ettevõte atesteerimise hindamisprotseduuri.

Kas juhul, kui kõik töötajad teevad kodutööd, kuid ettevõttel on ühe töökohaga büroopindade üürileping, kas seda erihindamist tehakse?

Jah, selline protseduur on antud olukorras vajalik. Asjaolu, et büroo on üüritud, ei mõjuta kuidagi töökoha enda sertifitseerimist, mida tuleks hinnata üldreeglite järgi.

Öelge mulle, millisel ettevõtte aadressil viiakse läbi töötingimuste klassi - füüsiliste või juriidiliste - erihindamine?

See töökohtade töötingimuste erihindamise protseduur tuleks läbi viia kohtades, kus toimub töötaja töötegevus ise. Enne protseduuri peab erikomisjon kinnitama kõigi hinnatavate tööde nimekirja. See tähendab, et olukorras, kus ettevõte on registreeritud ühele aadressile ja töötajad töötavad erinevalt, viiakse see protseduur läbi ainult seal, kus on fikseeritud töötajate tegelik asukoht - ministeeriumi kiri nr 15-1/B-724 23. juunil 2014. a.

Järgnev olukord: ettevõte viis läbi kõikide reeglite kohaselt töökohtade erihindamise sertifitseerimistoiminguid, kuid muutis asukohta. Kas sel juhul tuleks läbi viia korduv erihindamine?

Sellisel juhul kehtivad esmase sertifitseerimise tulemused veel 5 aastat alates vastava protseduuri lõpuleviimise kuupäevast. Kuid on ka föderaalseaduses nr 426 (artikkel nr 17) kirjeldatud erandjuhtumeid.

Millistel juhtudel saab läbi viia töötingimuste plaanivälist erihindamist töökohal?

Näitena võiks tuua olukorra, kus äsja organiseeritud töökohad võetakse kasutusele. Või muutuvad tehnoloogilise protsessi põhitingimused, vahetatakse välja seadmed, mis mõjutab töötajate kokkupuute taset ohtlike (või kahjulike) tootmisteguritega. Kui uusi töökohti koos asukohavahetusega ei ole loodud ja tööandjal ei ole muid eelpool nimetatud aluseid, ei ole aadressimuutus korduva erikontrolli läbiviimise põhjuseks.

Kui ettevõttes töötab mitu sama tööd tegevat juhti, siis kas erihindamist tehakse ühele töökohale?

Sel juhul peate täpsustama teavet nende töötajate sarnaste töökohtade kohta - föderaalseadus, seadus nr 426, artiklid nr 9 ja nr 16 (klausel 1). Kui see fakt leiab kinnitust, viiakse läbi erihindamine 20% töökohtade koguarvust – vähemalt 2. Pärast seda rakendatakse sertifitseerimise tulemusi kõikidele sarnastele töökohtadele.