Formas jurídicas de organización del mercado de productos básicos. Métodos y medidas para regular el mercado de productos básicos. Tipos de mercados de productos básicos

Según el art. 71 de la Constitución de la Federación de Rusia, el establecimiento de las bases jurídicas del mercado único es competencia de la Federación de Rusia. Esto significa que los órganos federales pertinentes pueden establecer actos jurídicos reglamentarios sobre cuestiones relacionadas con la base jurídica para la formación de un mercado de productos básicos.

La Constitución de la Federación de Rusia no establece directamente una lista de poderes en el ámbito comercial asignados a nivel regional. Sin embargo, un análisis de las disposiciones de los acuerdos federales sobre la delimitación de jurisdicciones y poderes entre los órganos gubernamentales de la Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia nos permite afirmar que las cuestiones relacionadas con el comercio están bajo la jurisdicción conjunta de la Federación de Rusia y entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Los sujetos de la Federación de Rusia, dentro de los límites de sus competencias y de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia:

implementar la política estatal en el campo del comercio interno, el mercado de consumo y los servicios;

adoptar actos jurídicos reglamentarios que regulen la implementación de actividades comerciales en el territorio de la entidad constitutiva correspondiente de la Federación de Rusia;

regular el mercado regional de bienes de consumo;

desarrollar programas racionales de desarrollo del comercio;

llevar a cabo medidas para implementar, garantizar y proteger los derechos de los consumidores;

llevar a cabo otras funciones necesarias para satisfacer las necesidades de bienes y servicios de la población.

Los poderes de los órganos de gobierno local incluyen:

crear las condiciones necesarias para incrementar la actividad empresarial en el comercio;

brindar apoyo a las organizaciones comerciales que determinan la situación del mercado local;

colocación racional de establecimientos comerciales en el territorio del municipio;

establecer reglas para organizar los servicios comerciales.

Las fuentes del derecho mercantil son las normas que regulan las relaciones relacionadas con la organización y ejecución de actividades comerciales.

Las fuentes del derecho comercial se pueden ordenar en la siguiente secuencia.

Constitución de la Federación de Rusia. La Ley Fundamental del país establece las disposiciones de la base económica del estado:

según el art. 8 de la Constitución de la Federación de Rusia en la Federación de Rusia garantiza la unidad del espacio económico, la libre circulación de bienes, servicios y recursos financieros, el apoyo a la competencia, la libertad de actividad económica y las formas privadas, estatales, municipales y de otro tipo. los bienes son igualmente reconocidos y protegidos;

según la parte 1 del art. 74 de la Constitución de la Federación de Rusia en el territorio de la Federación de Rusia no está permitido establecer fronteras aduaneras, derechos, tasas y cualquier otro obstáculo a la libre circulación de bienes, servicios y recursos financieros;

Arte. 34 de la Constitución de la Federación de Rusia establece que toda persona tiene derecho a utilizar libremente sus capacidades y bienes para actividades empresariales y otras actividades económicas no prohibidas por la ley;

Arte. 71 de la Constitución de la Federación de Rusia establece que la competencia de la Federación de Rusia, en particular, es el establecimiento de las bases jurídicas del mercado único, la política de precios y la legislación civil.

Normas de derecho internacional. De conformidad con la parte 4 del art. 15 de la Constitución de la Federación de Rusia, los principios generalmente reconocidos, las normas de derecho internacional y los tratados internacionales de la Federación de Rusia son parte integral de su sistema jurídico. Si un tratado internacional establece normas distintas de las previstas por la ley, entonces se aplican las normas del tratado internacional.

Los principios generalmente reconocidos del derecho internacional se entienden como normas imperativas fundamentales del derecho internacional, aceptadas y reconocidas por la comunidad internacional de Estados en su conjunto, cuya desviación es inaceptable. Los principios generalmente reconocidos del derecho internacional, en particular, incluyen el principio del respeto universal de los derechos humanos, el principio del cumplimiento consciente de las obligaciones internacionales, etc.

Una norma de derecho internacional generalmente aceptada es una regla de comportamiento aceptada y reconocida por la comunidad internacional de estados en su conjunto como jurídicamente vinculante. El contenido de estos principios y normas del derecho internacional puede divulgarse, en particular, en documentos de las Naciones Unidas y sus organismos especializados.

Según el art. 2 de la Ley Federal del 15 de julio de 1995 "Sobre Tratados Internacionales de la Federación de Rusia", un tratado internacional es un acuerdo internacional celebrado por la Federación de Rusia con un estado (o estados) extranjero, una organización internacional u otra entidad que tiene el derecho celebrar tratados internacionales, por escrito, y regidos por el derecho internacional, independientemente de que dicho acuerdo esté contenido en un solo documento o en varios documentos relacionados, y también independientemente de su denominación específica.

Se pueden celebrar tratados internacionales de la Federación de Rusia:

estados extranjeros, organizaciones internacionales en nombre de la Federación de Rusia (tratados interestatales);

en nombre del Gobierno de la Federación de Rusia (acuerdos intergubernamentales);

en nombre de las autoridades ejecutivas federales (acuerdos interdepartamentales).

Las disposiciones de los tratados internacionales de la Federación de Rusia publicados oficialmente, que no requieren publicación para la aplicación de actos internos, se aplican directamente en la Federación de Rusia. Para implementar otras disposiciones de los tratados internacionales de la Federación de Rusia, se adoptan los actos jurídicos pertinentes.

Actualmente, Rusia es parte en muchos tratados internacionales. Entre ellos están:

la Convención de las Naciones Unidas sobre Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderías, concertada en Viena el 11 de abril de 1980;

Acuerdo de 20 de marzo de 1992 “Sobre las condiciones generales para el suministro de bienes entre organizaciones de estados miembros de la Comunidad de Estados Independientes”, etc.

Cabe señalar por separado que en el Plan de acción del Gobierno de la Federación de Rusia en el ámbito de la política social y la modernización de la economía para 2000-2001, aprobado por orden del Gobierno de la Federación de Rusia de 26 de julio de 2000, el Se fijó la tarea de adaptar la legislación nacional de la Federación de Rusia a los requisitos de la Organización Mundial del Comercio (OMC). El Plan preveía la adopción de un paquete completo de leyes para poner la legislación rusa en conformidad con los requisitos de la OMC. De conformidad con los requisitos de la OMC, ya se adoptó la Ley Federal del 27 de diciembre de 2002 "Sobre Regulación Técnica", que modificó el sistema de requisitos para las mercancías (ver pestaña 4).

Leyes de la Federación de Rusia. El documento básico que establece la base jurídica para el comercio es el Código Civil de la Federación de Rusia. Según el art. 2 Código Civil de la Federación de Rusia legislación civil:

determina el estatus legal de los participantes en transacciones civiles;

determina las bases para el surgimiento y el procedimiento para el ejercicio de los derechos de propiedad y otros derechos de propiedad, derechos sobre los resultados de la actividad intelectual y medios equivalentes de individualización (derechos intelectuales);

regula las obligaciones contractuales y de otro tipo, así como otras relaciones patrimoniales y personales no patrimoniales basadas en la igualdad, la autonomía de voluntad y la independencia patrimonial de los participantes.

El Código Civil de la Federación de Rusia regula las relaciones entre personas que participan en actividades comerciales o con su participación, determina los principios legales del funcionamiento de una economía de mercado: inviolabilidad de la propiedad, libertad de contratación, inadmisibilidad de injerencia de cualquier persona en los asuntos privados, igualdad. de diversas formas de propiedad, etc.

Los actos jurídicos reglamentarios que regulan las actividades de transporte desempeñan un papel importante en el volumen de negocios comercial:

Código de transporte por aguas interiores;

Código Aéreo;

Código de Marina Mercante;

Carta de transporte ferroviario de la Federación de Rusia.

Las leyes importantes en el campo del derecho comercial son:

Ley de la Federación de Rusia, de 20 de febrero de 1992, sobre bolsas de productos básicos y comercio de divisas;

Ley de la Federación de Rusia, de 7 de julio de 1993, sobre las Cámaras de Comercio e Industria de la Federación de Rusia;

Ley Federal de 27 de diciembre de 2002 “Sobre Regulación Técnica”;

Ley Federal de 8 de diciembre de 2003 “Sobre los Fundamentos de la Regulación Estatal de las Actividades de Comercio Exterior”;

Ley Federal “Sobre la Protección de la Competencia” de 26 de julio de 2006, etc.

Estatutos de la Federación de Rusia. Estos incluyen decretos del Presidente de la Federación de Rusia, decretos del Gobierno de la Federación de Rusia, leyes de ministerios, departamentos y otros órganos ejecutivos federales de la Federación de Rusia con derecho a emitir actos jurídicos normativos, por ejemplo:

Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 29 de enero de 1992 No. 65 "Sobre la libertad de comercio", adoptado para desarrollar el mercado de consumo y estimular la competencia;

Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 22 de febrero de 1992 No. 179 "Sobre los tipos de productos (obras, servicios) y residuos de producción cuya libre venta está prohibida";

Decreto Gubernamental N° 1013 de 13 de agosto de 1997 “Sobre la aprobación de la lista de bienes sujetos a certificación y la lista de obras y servicios sujetos a certificación obligatoria”, etc.

Aduanas comerciales (aduanas comerciales). La costumbre empresarial es una regla de comportamiento que ha sido establecida y ampliamente utilizada en cualquier ámbito de la actividad empresarial, no prevista por la ley, independientemente de que esté registrada en algún documento (artículo 5 del Código Civil de la Federación de Rusia). . Una norma de conducta considerada como costumbre debe ser estable y generalmente reconocida en el ámbito pertinente de la actividad empresarial. Según la forma de expresión, puede ser oral o escrita, registrada en un documento.

La Convención de las Naciones Unidas sobre Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderías de 1980 establece que las partes están obligadas por cualquier costumbre que hayan acordado y práctica que hayan establecido en sus relaciones mutuas.

Las costumbres existentes en diferentes países están en algunos casos codificadas y unificadas por organizaciones internacionales y organizaciones públicas autorizadas, por ejemplo, la ONU, la Cámara de Comercio Internacional. Un ejemplo son las reglas internacionales para la interpretación de términos comerciales “INCOTERMS” desarrolladas por la Cámara de Comercio Internacional, cuyo propósito es aclarar los términos de entrega más utilizados en el comercio exterior. Actualmente está vigente la última edición de INCOTERMS 2000. Las normas INCOTERMS 2000 se aplican siempre que las partes del contrato hayan hecho referencia a ellas.

Conceptos básicos

Surtido de bienes es un conjunto de bienes combinados según una o un conjunto de características. La subasta es un método de venta de bienes en una subasta pública al comprador que ofrece el precio más alto. La negociación en bolsa es una subasta organizada realizada por una bolsa. Un intercambio es un organizador comercial que tiene una licencia de intercambio. Sólo una sociedad anónima puede ser una bolsa. Una transacción de intercambio es un contrato (acuerdo) registrado por un intercambio, celebrado por los participantes en el comercio de intercambio en relación con un producto de intercambio durante el comercio de intercambio. Marca de marca (branding); principio de gestión de marca (del inglés "marca" marca de productos) (gestión de marca), que consiste en separar las marcas individuales (marcas comerciales, marcas registradas, marcas de servicio) en objetos de marketing independientes. Un corredor es un intermediario de cambio que realiza transacciones de cambio en nombre de un cliente y por cuenta suya, en nombre de un cliente y por cuenta propia, o por cuenta propia y por cuenta de un cliente. La actividad de corretaje es la ejecución de transacciones cambiarias por parte de un corredor por cuenta del cliente y por cuenta suya, por cuenta del cliente y por cuenta propia, o por cuenta propia y por cuenta del cliente. Las redes de ventas horizontales (marketing) son un sistema de organizaciones interdependientes creadas especialmente para organizar las ventas y vender productos directamente. Un comerciante es un intermediario de cambio que realiza transacciones de cambio por cuenta propia y por cuenta propia con el fin de revenderlas posteriormente en el intercambio para recibir ingresos (beneficios). Actividad de distribuidor: ejecución de transacciones de cambio por parte de un distribuidor por cuenta propia y por cuenta propia con el fin de su posterior reventa en la bolsa. Un distribuidor es una organización mayorista que vende productos adquiridos en virtud de un contrato con un fabricante específico a largo plazo. Una solicitud es una oferta y (o) aceptación de una oferta para celebrar uno o más contratos en una subasta organizada. Un fabricante es una organización, independientemente de su forma de propiedad, así como un empresario individual que produce bienes para la venta a los consumidores. La infraestructura del mercado es un conjunto de organizaciones que garantizan las actividades normales de los participantes en la circulación de mercancías. La clasificación de los mercados de productos básicos es un conjunto de criterios que determinan los tipos de mercados de productos básicos. Un corredor de compensación es un participante compensador que es parte en acuerdos celebrados sobre la base de órdenes presentadas en contra de sus intereses por otra persona que participa en el comercio organizado. La situación en el mercado de productos básicos es una situación económica temporal, caracterizada por un conjunto de características que expresan el estado del mercado de productos básicos en un momento determinado. El marketing es un sistema de gestión empresarial basado en un análisis exhaustivo del mercado, incluyendo el estudio y previsión de la demanda, precios, publicidad, etc., y con el objetivo de minimizar el riesgo. Un creador de mercado es un participante comercial que, sobre la base de un acuerdo, una de las partes del cual es el organizador comercial, asume obligaciones de mantener los precios, la demanda, la oferta y (o) el volumen de negociación de instrumentos financieros, moneda extranjera y ( o) bienes en los términos establecidos por dicho acuerdo. Operador de entrega de materias primas es una organización que realiza, controla y registra las entregas de materias primas para obligaciones admitidas a compensación, y ha recibido acreditación para desempeñar estas funciones, salvo que la Ley Federal de Compensación y Actividades de Compensación establezca lo contrario. El comercio mayorista es una parte integral del comercio interno; la etapa inicial de circulación de mercancías, su movimiento de los fabricantes a los minoristas. Los objetos de compra y venta son grandes envíos de mercancías. Las principales formas de comercio mayorista son ferias, bolsas de productos básicos, subastas, etc. El mercado mayorista es un eslabón clave en la organización del negocio comercial, asegurando la relación entre producción y consumo. Organizador comercial es una persona que proporciona servicios para realizar transacciones organizadas en los mercados de productos básicos y (o) financieros sobre la base de una licencia de intercambio o una licencia de sistema de comercio (Cláusula 6, Artículo 2 de la Ley Federal del 21 de noviembre de 2011 No. 325-FZ “Sobre el comercio organizado”). La negociación organizada es la negociación que se realiza de forma regular de acuerdo con reglas establecidas que establecen el procedimiento para admitir a personas a participar en la negociación para celebrar contratos de compra y venta de bienes, valores, divisas, pactos de recompra y contratos que sean instrumentos financieros derivados. (cláusula 7 del art. 9 de la Ley Federal “Sobre el Comercio Organizado”). Las relaciones públicas (PR) son un tipo de actividad encaminada a crear una opinión pública favorable sobre la empresa. Los compradores son personas jurídicas y (o) personas físicas que utilizan, compran, solicitan o tienen la intención de comprar o solicitar bienes y servicios. Un intermediario en el comercio es una persona (empresa u organización) que se interpone entre el fabricante y el consumidor y facilita su volumen de negocios comercial; en jurisprudencia, una persona que ayuda al vendedor y (o) al comprador a celebrar y ejecutar contratos. Los consumidores de publicidad son personas cuya atención se dirige a través de la publicidad al objeto de la publicidad. El mercado de consumo es el mercado de alimentos, bienes socialmente significativos y medicamentos. Documento (documentos) de reglas de compensación aprobado por la organización de compensación y que contiene (que contiene) los términos del acuerdo para la prestación de servicios de compensación y los requisitos para los participantes de la compensación. Venta de bienes (trabajo, servicios), transferencia remunerada (incluido el intercambio de bienes, trabajo, servicios) de la propiedad de los bienes, resultados del trabajo realizado por una persona para otra, prestación de servicios a cambio de una tarifa por una persona a otra persona Información publicitaria difundida de cualquier forma, en cualquier forma y por cualquier medio, dirigida a un número indefinido de personas y destinada a llamar la atención sobre el objeto de la publicidad, crear o mantener el interés en él y promocionarlo en el mercado. El anunciante es un fabricante o vendedor de bienes u otra persona que determina el objeto de la publicidad y (o) el contenido de la publicidad. Un productor publicitario es una persona que convierte total o parcialmente la información en un formato listo para su distribución en forma de publicidad. Distribuidor de publicidad es la persona que distribuye publicidad de cualquier forma, en cualquier forma y por cualquier medio. Las organizaciones de comercio minorista son organizaciones comerciales que venden productos al consumidor final (minorista). El mercado es un conjunto de relaciones socioeconómicas entre vendedores y compradores; el ámbito de los intercambios potenciales a través del cual se realiza la venta de bienes y el reconocimiento final del carácter social del trabajo contenido en ellos; un mecanismo (institución) que reúne a compradores (sujetos de demanda) y vendedores (proveedores) de bienes y servicios individuales Economía de mercado un sistema de libertades económicas que opera dentro del estricto marco de la ley, ya que la libertad sin ley puede conducir al caos y la violencia , y la ley sin libertad está plagada de estados tiránicos La venta de bienes es un sistema de medidas para la venta de bienes. La demanda es la cantidad de bienes y servicios que se pueden vender en un período determinado en el mercado al nivel de precios existente; una necesidad específica respaldada por el poder adquisitivo. La estructura del mercado de productos básicos es un conjunto de vínculos unidos por relaciones contractuales y económicas que participan en la promoción de bienes desde los fabricantes hasta los consumidores. Los bienes son un objeto de derechos civiles (incluido el trabajo, los servicios, incluidos los servicios financieros), destinados a la venta, el intercambio u otra introducción en circulación, cosas que no han sido retiradas de la circulación (excepto valores, moneda extranjera) de un determinado tipo y calidad, de cualquier estado físico, admitidos a comercio organizado. La circulación de mercancías es un conjunto de actos interrelacionados de compra y venta de una masa de bienes creados en diversas áreas de la actividad económica. La facturación de productos básicos es el volumen de ventas de bienes y prestación de servicios en términos monetarios durante un período de tiempo determinado. El mercado de productos básicos es la esfera de circulación de bienes (incluidos los fabricados en el extranjero) que no pueden ser reemplazados por otro producto o bienes intercambiables, dentro de cuyos límites (incluidos los geográficos), según la viabilidad o conveniencia económica, técnica o de otro tipo, el comprador puede adquirir la cosa, y tal posibilidad o viabilidad está ausente fuera de él. Fabricante - fabricante de bienes. La puja es una forma de comercio en la que el comprador anuncia una competencia para vendedores con determinadas características técnicas y económicas. La licitación se realiza en forma de subasta o concurso. El sistema comercial es un organizador comercial que tiene una licencia de sistema comercial. Las Cámaras de Comercio e Industria de la Federación de Rusia son organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro que unen a empresas y empresarios rusos para brindarles diversos tipos de servicios (información, consultoría, arbitraje, etc.), así como para representar y proteger. sus intereses colectivos dentro y fuera del país. Red de comercio y distribución: aparato comercial interno y red externa de empresas intermediarias comerciales a través de las cuales se venden los productos. Las agencias comerciales son un tipo especial de intermediarios que buscan compradores, negocian con ellos e informan a los vendedores sobre el entorno empresarial del mercado. Las casas comerciales son empresas comerciales diversificadas integradas en las esferas productiva, financiera y económica exterior. Las redes comerciales son un conjunto de empresas comerciales ubicadas dentro de un territorio específico o bajo una gestión común. Un agente de ventas es una persona que vende los bienes de una o más empresas bajo un contrato, operando en mercados altamente competitivos. Un participante comercial es una persona a la que se le permite participar en el comercio organizado. El precio es la expresión monetaria del valor de un producto. La contraparte central es una persona jurídica que es una de las partes de los acuerdos celebrados, cuyas obligaciones están sujetas a inclusión en el grupo de compensación, que cuenta con una licencia de una organización de crédito no bancaria para realizar operaciones bancarias, así como una licencia para realizar actividades de compensación y ha recibido el estatus de contraparte central de conformidad con la Ley Federal de 7 de febrero de 2011 No. 7-FZ “Sobre compensación, actividades de compensación y contraparte central”. Mercado anual justo. Periódicamente, generalmente anualmente, se organizan subastas en un lugar designado.

Mercado de productos básicos y empresario.

Parece razonable afirmar que las categorías generales de economía de mercado mencionadas anteriormente deben estudiarse y enseñarse como parte de un curso de derecho empresarial como el más cercano a él en una serie de disciplinas jurídicas que estudian las relaciones de mercado. El Código Civil de la Federación de Rusia prácticamente no contiene referencias al mercado, y esto es bastante comprensible, ya que el Código opera principalmente con la categoría de relaciones de propiedad. En derecho empresarial, el tema de la regulación legal es la actividad empresarial encaminada a generar sistemáticamente beneficios, que sólo puede llevarse a cabo en una economía de mercado. Por tanto, el derecho empresarial es un componente integral del sistema jurídico ruso, así como el mercado es un componente integral de una economía de mercado.

El mercado actúa como el principal regulador de la economía. Las dificultades de la economía nacional se explican por el hecho de que el país todavía tiene sólo una apariencia de mercado, su forma de imitación. Mientras tanto, como señala B.I. Puginsky, “el derecho civil no define la esencia del mercado, no indica las direcciones y métodos de su desarrollo. Obviamente, este problema se relaciona con el tema de la ciencia del derecho comercial y con el ámbito de regulación de la legislación comercial". Estamos completamente de acuerdo con el respetado científico, sólo necesitamos distinguir entre mercado y comercio. El mercado es un sector económico especial. categoría, y el comercio es una rama de la economía. El mercado es una esfera de intercambios potenciales. Cuando los intercambios se vuelven reales, podemos hablar de la etapa final (y al mismo tiempo inicial) del ciclo económico reproductivo. El tema de la ciencia del derecho comercial es el comercio como un tipo de actividad empresarial. La ciencia del derecho empresarial estudia una gama más amplia de diferentes tipos de actividades destinadas a generar ganancias sistemáticamente, y no solo al comercio.

En la legislación empresarial, las categorías de mercado se encuentran con bastante frecuencia, por ejemplo, en las disposiciones de la Ley del Mercado de Valores (artículos 1 a 7, etc.), el Código Fiscal de la Federación de Rusia (artículos 40, 188, 214"), la Ley de regulación monetaria, la Ley de inversiones extranjeras en la Federación de Rusia (artículo 18), y muchas otras.

El concepto de "mercado de productos", así como los conceptos de algunos otros tipos de mercados, ha adquirido importancia jurídica y se utiliza ampliamente en las reglamentaciones. Se introdujeron en la legislación rusa con la aprobación de la Ley de la RSFSR "sobre competencia y restricción de actividades monopolísticas en los mercados de productos" y algunas otras leyes.

La Ley de Protección de la Competencia define el mercado de productos básicos como el ámbito de circulación de bienes (incluidos los fabricados en el extranjero) que no pueden ser reemplazados por otro producto o bienes intercambiables, dentro de cuyos límites (incluidos los geográficos) basados ​​​​en criterios económicos, técnicos. u otra oportunidad o conveniencia, el comprador puede adquirir la mercancía, y dicha oportunidad o conveniencia no existe fuera de sus límites (cláusula 4 del artículo 4).

La cosmovisión religiosa tiene una influencia significativa en la naturaleza y el contenido de las relaciones entre los sujetos de las relaciones de mercado. En este sentido, un claro ejemplo son los materiales de los congresos catedralicios del Consejo Mundial del Pueblo Ruso (WRIS, una organización pública internacional fundada en mayo de 1993 bajo los auspicios de la Iglesia Ortodoxa Rusa con el objetivo de consolidar al pueblo ruso). Por ejemplo, en el VII Congreso Catedralicio se debatió el tema “Fe y trabajo: tradiciones espirituales y culturales y el futuro económico de Rusia”; sobre XI - "Riqueza y pobreza: desafíos históricos de Rusia".

En una economía de mercado, producción de mercancías, un empresario actúa como productor de mercancías. Los resultados de su producción y actividades económicas son bienes, realización de trabajos, prestación de servicios.

Una mercancía es el objeto más importante de una economía de mercado: un producto del trabajo que satisface una u otra necesidad social, adquirido mediante compra, venta o intercambio. Tiene dos propiedades: 1) satisfacer las necesidades de las personas (valor de uso); 2) intercambio (la proporción en que se cambia un producto por otro es su valor de cambio).

El empresario se guía por estas características cualitativas del producto al realizar sus actividades productivas y económicas, realizar investigaciones de mercados, analizar la situación del mercado y el comportamiento del producto en el mercado.

Marketing en las actividades de un empresario-productor y su soporte legal.

Hoy en día, no sólo los especialistas en marketing, gerentes, economistas, sociólogos, representantes de la sociología y psicología de la ingeniería, la informática y las ramas técnicas del conocimiento, sino también otros especialistas en el campo de la economía de mercado hablan de marketing. Sólo podemos acoger con agrado el enfoque de los abogados en sus investigaciones científicas sobre los aspectos jurídicos de este fenómeno único de la economía de mercado^.

El Instituto Británico de Marketing lo define como una función de la gestión empresarial que consiste en organizar y gestionar toda la gama de actividades comerciales asociadas con la identificación del poder adquisitivo del consumidor para garantizar que la empresa reciba los beneficios previstos o logre otros objetivos.

En una empresa moderna, el marketing no está al final, sino al comienzo del ciclo de reproducción y tiene un impacto en el análisis económico, la planificación, el diseño del surtido, el proceso de producción, así como la distribución, las ventas de productos y la provisión de servicios posventa. servicios de ventas

El marketing es trabajar con el mercado para realizar intercambios, investigaciones y previsiones del desarrollo del mercado, cuyo objetivo es satisfacer las necesidades y requisitos humanos, es decir, lograr la satisfacción del consumidor. Quien quiera vender con éxito y eficacia necesita encontrar clientes, identificar sus necesidades, diseñar productos adecuados, comercializarlos, almacenarlos, transportarlos, negociar precios, etc. “Para IBM, el marketing siempre ha sido una fuente de alegría y orgullo. Es el medio por el cual se entregan los bienes y el medio por el cual IBM se anuncia al resto del mundo: lo que cree, lo que espera, lo que pretende hacer y lo que pretende lograr”.

La empresa se anuncia al resto del mundo principalmente a través de sus productos, que cuentan con marcas comerciales, marcas de servicio y marca propia. Es por eso que en Rusia se ha desarrollado una dirección de marketing como la marca. La esencia del branding radica en la implementación de actividades de marketing con una determinada marca, marca de servicio, cuando la marca se convierte en marca y "se vende sola" gracias a la reputación favorable de la marca creada por los especialistas en marketing entre los consumidores y, en consecuencia, los costos posteriores de venta. de productos manufacturados se reducen drásticamente.

Los empresarios exitosos y los especialistas en marketing también hablan del marketing como una especie de "filosofía empresarial", "filosofía de la realización de operaciones comerciales", y no sólo como el eslabón más importante del sistema de gestión de producción y ventas, hasta que su espíritu e ideas impregnen todo. una empresa no penetra en todas las células, empezando por los niveles más altos de gestión, el marketing nunca será eficaz.

Publicado por la Federación Europea de Asociaciones de Consultores Económicos y de Gestión (FEACO), el directorio-índice oficial de marketing clasifica 14 tipos de servicios, que incluyen investigación y previsión socioeconómica, publicidad y promoción de ventas, imagen corporativa y relaciones públicas, etc.

P. Drucker cree que el objetivo principal del marketing es lograr una posición de la empresa en el mercado en la que los esfuerzos por vender productos, bienes (servicios) sean innecesarios. "Su objetivo es conocer y comprender al cliente tan bien que el producto o servicio se ajuste exactamente a él y se venda solo". ^ Está claro que el componente principal del marketing es la actividad de garantizar la disponibilidad de los bienes y servicios adecuados. para la audiencia adecuada, en el lugar correcto, en el momento correcto, al precio correcto, con las comunicaciones y promociones de ventas adecuadas.

Todo esto tiene como objetivo crear una demanda por parte de los consumidores de los bienes de la empresa, ya que si los bienes de la empresa no tienen demanda en el mercado, no se pueden lograr los objetivos comerciales.

Sin obtener beneficios, cualquier negocio pierde su significado original. "De hecho, el factor decisivo para determinar el valor de una innovación no es su originalidad, ni su contenido científico, ni siquiera la originalidad de la solución, sino sólo el éxito en el mercado. En una economía de mercado no puede haber un producto o." servicio u otro bien que no es reconocido por el mercado. Y sólo en el mercado los empresarios finalmente venden su producto y obtienen ganancias, la base para su futura actividad empresarial. Por lo tanto, el espíritu empresarial es una actividad específica, una práctica.

El papel de la ley en la realización de actividades de marketing es utilizar medios legales que contribuyan al logro de los objetivos empresariales de la empresa. Se trata, ante todo, de medios legales que garantizan la alta calidad del producto, su protección y pureza mediante patentes y licencias, la protección prioritaria de los intereses de los consumidores, etc.

De particular importancia son las disposiciones reglamentarias que aseguran el proceso de promoción de un producto en el mercado, su venta y servicio postventa. El papel clave lo desempeña aquí el contrato como medio económico y jurídico que regula las relaciones entre los sujetos de una economía de mercado.

La ley consolida y regula un área importante de las relaciones relacionadas con las actividades del mercado: la condición jurídica de las entidades del mercado (empresarios-productores, intermediarios, consumidores), reglas de comportamiento en el mercado, responsabilidad por su violación. Esto es especialmente importante para un emprendedor, ya que diferentes mercados tienen diferentes “reglas del juego”. El soporte legal para marketing incluye al menos:

1. consolidación jurídica del marketing como elemento necesario de la actividad empresarial en una economía de mercado;
2. determinar el estatus legal del servicio de marketing (comercializador) en la empresa;
3. condiciones legalmente vinculantes para que la empresa lleve a cabo actividades de marketing;
4. reflejo de los requisitos de marketing en los contratos celebrados con los clientes (los indicadores del plan de marketing deben reflejarse o fijarse en contratos específicos);
5. Regulación legal de las relaciones para la prestación de servicios de marketing.

La consolidación jurídica del marketing como principio de la actividad empresarial en una economía de mercado puede garantizarse incluyendo en los estatutos de la empresa normas generales relativas al marketing, incluida su prioridad en la determinación de las tareas que surgen entre departamentos y servicios. Con la ayuda de estos estándares, también se garantiza la implementación de los programas de marketing desarrollados en la empresa.

Dado que la empresa organiza sus actividades de forma independiente, incluida la determinación independiente de la estructura de los órganos de gestión y la planificación independiente de la producción y las ventas, debe reconocerse que las cuestiones de organización del marketing en la empresa están reguladas por los actos legales locales de la propia empresa.

En la normativa sobre el servicio de marketing, junto con las metas y objetivos, se deben identificar temas de actividad, que incluyen, por ejemplo: 1) desarrollo de programas de marketing para productos manufacturados; 2) investigación de mercado; 3) desarrollo de nuevos tipos de productos y marcas; 4) determinar los precios de los productos; 5) proporcionar publicidad y servicios técnicos a los consumidores; 6) organización de ventas; 7) transporte de mercancías; 8) logística comercial; 9) gestión general de actividades de marketing, etc.

La regulación legal de las relaciones para la prestación de servicios de intermediación de marketing se realiza mediante contratos de prestación de servicios de marketing. Al preparar el texto de un acuerdo de marketing, los esfuerzos deben concentrarse no en buscar en el Código Civil de la Federación de Rusia un modelo contractual que pueda "vincularse" con la investigación de mercados, sino en desarrollar una obligación contractual específica, formando términos contractuales que regularía en detalle todos los aspectos de la relación entre las contrapartes^.

Una parte integral del marketing es la publicidad. El legislador, y después de él muchos investigadores, consideran la publicidad como información sobre un objeto que cumple con cuatro criterios formulados legalmente: 1) la publicidad es información generalizada sobre el objeto publicitario; 2) la publicidad está destinada a un número indefinido de personas; 3) la publicidad tiene como objetivo llamar la atención sobre el objeto publicitario, creando o manteniendo el interés en el mismo; 4) la publicidad tiene como objetivo promocionar el objeto anunciado en el mercado.

La Ley de Publicidad excluye de su ámbito de aplicación la publicidad política; materiales de referencia, información y análisis; información, cuya divulgación, distribución o comunicación al consumidor es obligatoria de conformidad con la ley federal; signos e indicadores que no contengan información de carácter publicitario"; anuncios de personas físicas o jurídicas no relacionadas con actividades comerciales; elementos de embalaje de productos; indicación de un producto incorporado orgánicamente a obras de ciencia, literatura y arte, etc. (Art. . 2 de la Ley de Publicidad).

La publicidad y otras ofertas dirigidas a un número indefinido de personas se consideran invitaciones a realizar ofertas, a menos que se indique expresamente lo contrario en la oferta (cláusula 1 del artículo 437 del Código Civil de la Federación de Rusia). Si la propuesta en sí indica todos los términos esenciales del contrato y la voluntad de la persona que hace la propuesta de celebrar un contrato en las condiciones especificadas con cualquiera que responda se puede discernir en la propuesta, entonces dicha propuesta se reconoce como una oferta pública ( cláusula 2 del artículo 437 del Código Civil de la Federación de Rusia), válida por dos meses a partir de la fecha de distribución del anuncio, siempre que no se especifique en él otro período (artículo 11 de la Ley de Publicidad).

Dependiendo del cumplimiento de la publicidad con los requisitos obligatorios, la publicidad se divide en legal e ilegal. La publicidad desleal tradicionalmente incluye publicidad desleal, poco confiable, poco ética y oculta. En la literatura, ha habido propuestas para identificar la llama publicitaria antiestética como una especie separada.

La base de la legislación sobre publicidad es la Ley de Publicidad. Define los objetivos, alcance y composición de la legislación publicitaria, contiene el aparato conceptual correspondiente, formula requisitos generales y especiales para el contenido y procedimiento de distribución de publicidad, define las bases para la autorregulación del mercado publicitario y el control estatal sobre el cumplimiento de la publicidad. legislación.

Las relaciones que surgen en el proceso de producción y distribución de publicidad están reguladas no sólo por la Ley de Publicidad, sino también por otras leyes y reglamentos federales.

Al caracterizar la legislación que regula las actividades publicitarias, conviene citar como ejemplo de tratado internacional el Acuerdo de cooperación de los Estados miembros de la CEI en la esfera de la regulación de las actividades publicitarias de 2003. Entre los documentos que no tienen carácter normativo, se encuentra Es necesario tener en cuenta el Código Internacional de Actividades Publicitarias, cuya primera edición fue aprobada por la Cámara de Comercio Internacional en 1937. En 1997, el Consejo Ruso de Publicidad Pública adoptó un Código de Aduanas y Normas para la Circulación Comercial de Publicidad en el Territorio de la Federación de Rusia. La Asociación de Agencias de Comunicación de Rusia aprobó el Código de Publicidad Ruso en 2002.

La forma más importante de regulación legal de las relaciones publicitarias entre entidades iguales es un acuerdo. Se distinguen los siguientes tipos específicos principales de contratos celebrados en el mercado publicitario: 1) contrato para la creación de una obra publicitaria y la producción de materiales publicitarios (ejecución de una obra publicitaria); 2) un contrato para la prestación de servicios de distribución de publicidad (prestación de servicios de publicidad); 3) un contrato para la prestación de servicios publicitarios intermediarios (por regla general, en la práctica se concluye en forma de contrato de agencia, con menos frecuencia, un contrato de comisión, incluso menos a menudo, una cesión), que puede estar dirigido tanto a asegurar la producción y colocación de materiales publicitarios por parte de terceros; 4) un contrato para una campaña publicitaria es un contrato mixto, según el cual el anunciante se compromete a producir y colocar publicidad en el marco de una única campaña publicitaria, y el anunciante se compromete a aceptar y pagar por el trabajo realizado y los servicios prestados.

El control estatal sobre el cumplimiento de la legislación sobre publicidad lo lleva a cabo la FAS Rusia (sus departamentos territoriales), que incluye: 1) previene, identifica y reprime las violaciones de la legislación de la Federación de Rusia sobre publicidad por parte de personas físicas o jurídicas; 2) inicia y considera casos por violación de la legislación de la Federación de Rusia sobre publicidad.

Además, la FAS Rusia, dentro de su competencia, protege la competencia, incluso en el mercado publicitario, reprimiendo las acciones monopolísticas ilegales (artículo 22 de la Ley de Protección de la Competencia).

El Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia contiene una serie de artículos que describen los elementos de las infracciones administrativas en el ámbito de la publicidad y establecen sanciones.

Las relaciones públicas son una actividad encaminada a organizar una opinión pública positiva sobre una empresa, asegurar una publicidad favorable sobre ella como organización con alta responsabilidad cívica, así como contrarrestar informaciones y rumores desfavorables.

El alcance de la investigación en derecho comercial está directamente relacionado con el mercado de productos básicos. El mercado de productos básicos puede verse en un sentido amplio y restringido.

En un sentido amplio, se trata de un sistema de entidades económicas y sus relaciones, cuya finalidad es asegurar la circulación de bienes de consumo y producción finales. En un sentido estricto, es un mercado para bienes individuales o grupos de productos que son similares en producción o características de consumo y son un elemento del mercado interno de bienes y servicios.

El mercado ruso de productos básicos tiene una estructura adecuada, que aún no está completamente formada y organizada. Esta estructura incluye un conjunto de ciertos vínculos cuya tarea es promover los bienes del productor al consumidor.

Todos estos vínculos tienen una determinada forma organizativa y jurídica (sociedades y sociedades comerciales, cooperativas de producción, empresas estatales y municipales), son organizaciones comerciales, es decir, su principal objetivo es la obtención de beneficios.

Un grupo especial de participantes en el comercio mayorista son los organizadores del comercio mayorista, quienes no participan en actividades comerciales, pero crean las condiciones para las operaciones comerciales de otros participantes en el volumen de negocios comercial.

Una bolsa de productos básicos es un mercado mayorista de bienes que funciona regularmente, cuyo objetivo principal es realizar transacciones libres para la compra y venta de bienes a precios de mercado determinados por la oferta y la demanda. La bolsa de productos básicos es la forma más desarrollada de mercado mayorista de bienes definidos por características genéricas (metal, madera, carbón, cereales).

La situación jurídica de las bolsas de productos básicos en la Federación de Rusia está determinada por la Ley del 20 de febrero de 1992 "sobre bolsas de productos básicos y comercio de divisas".

Por bolsa de productos, la Ley entiende una organización con derechos de persona jurídica que forma un mercado mayorista organizando y regulando la negociación cambiaria, realizada en forma de negociación pública abierta, celebrada en un lugar predeterminado y en un momento determinado según a las normas que éste establezca.

La bolsa tiene derecho a realizar actividades directamente relacionadas con la organización y regulación del comercio cambiario.

El intercambio lo pueden establecer personas jurídicas y personas físicas, cuyo número no puede ser inferior a 10, y está sujeto al registro estatal en la forma prescrita.

Las operaciones cambiarias sólo pueden realizarse en bolsas sobre la base de una licencia expedida de acuerdo con el procedimiento establecido por el órgano ejecutivo federal en el ámbito de los mercados financieros.

Los participantes en el comercio de divisas son miembros de la bolsa, visitantes habituales y únicos.

La negociación en bolsa se lleva a cabo a través de transacciones en bolsa, bajo las cuales se entiende un contrato (acuerdo) registrado por la bolsa, celebrado por los participantes en la negociación en bolsa en relación con un producto en bolsa durante la negociación en bolsa.

Un producto negociado en bolsa es un producto de cierto tipo y calidad que no ha sido retirado de la circulación, incluido un contrato estándar y un conocimiento de embarque para el producto especificado, admitido en la forma prescrita por la bolsa para el comercio en bolsa. Los bienes de intercambio no pueden ser bienes inmuebles ni propiedad intelectual.

El artículo 8 de la Ley prevé los siguientes tipos de transacciones cambiarias:

1) transacciones simples relacionadas con la transferencia mutua de derechos y obligaciones en relación con bienes inmuebles;

2) operaciones a término relacionadas con la transferencia mutua de derechos y obligaciones en relación con bienes reales con fecha de entrega diferida;

3) transacciones de futuros relacionadas con la transferencia mutua de derechos y obligaciones en relación con contratos estándar para el suministro de bienes de intercambio;

4) transacciones de opciones relacionadas con la cesión de derechos para la transferencia futura de derechos y obligaciones en relación con un producto cotizado en bolsa o un contrato para el suministro de un producto básico negociado en bolsa;

5) otras transacciones en relación con el intercambio de bienes, contratos o derechos establecidos en las reglas de negociación cambiaria.

CDU 346,62 + 346,542

S.S. Tatarinova* REGLAMENTO LEGAL PARA LA DETERMINACIÓN DE LOS LÍMITES DEL MERCADO DE PRODUCTOS**

El artículo analiza cuestiones de regulación legal para determinar los límites del mercado de productos básicos. Se enfatiza la importancia de una definición correcta y precisa de los límites a los efectos de analizar el estado del entorno competitivo en el mercado de productos. Se analizan los cambios en el marco regulatorio para evaluar la competencia en el mercado de productos. Se comparan los mecanismos de evaluación adoptados en Rusia y en el extranjero, incluso a nivel de la Unión Europea. Se llega a una conclusión sobre la posibilidad de utilizar la experiencia de países extranjeros para mejorar el mecanismo para determinar los límites del mercado de productos básicos en la Federación de Rusia.

Palabras clave: regulación legal, mercado de productos, definición de los límites del mercado de productos, evaluación de la competencia, mecanismo de evaluación del entorno competitivo.

El concepto de “mercado de productos” es una de las categorías clave en las relaciones jurídicas competitivas. Es necesaria una definición precisa de este concepto a los efectos de la legislación antimonopolio. Es a través de la categoría de “mercado de productos” que se revelan muchas definiciones fundamentales de la ley de competencia.

Como señala correctamente K.Yu. Totiev, el "mercado de productos básicos" como concepto jurídico se utiliza en catorce artículos de la Ley federal "sobre la protección de la competencia", lo que representa más de una cuarta parte del número total de sus artículos. Debido a esto, este concepto es una de las categorías legalmente significativas más utilizadas de la legislación antimonopolio nacional.

Estrechamente relacionado con el problema de definir el concepto de “mercado de productos” está el problema de definir los límites del mercado de productos. Es la identificación de fronteras lo que ayuda a definir un mercado de productos particular como separado, a separarlo de otros mercados de productos. El mecanismo para determinar los límites de un mercado de productos es una herramienta que permite a las autoridades antimonopolio evaluar el estado de la competencia en un mercado de productos específico.

El análisis y la evaluación del estado del entorno competitivo en el mercado de productos son una parte necesaria de la implementación de las funciones de control estatal sobre el cumplimiento de la legislación antimonopolio, por ejemplo, al crear y reorganizar organizaciones comerciales y sin fines de lucro, reprimir las violaciones de artículos de la Ley Federal "Sobre la Protección de la Competencia", etc. Cada uno de los mercados de productos básicos emergentes difiere en sus características, principalmente los criterios de intercambiabilidad y un conjunto de bienes intercambiables, límites geográficos y la composición de vendedores y compradores. En general, en el territorio del país opera un sistema complejo y variable de numerosas secciones locales, regionales y nacionales de los mercados mundiales de productos básicos. Por un lado, cada mercado de productos está relativamente aislado debido a una determinada composición de participantes (vendedores y compradores), por otro lado, existen diversas conexiones entre los mercados de productos. Por ejemplo, los compradores pueden cambiar de un mercado a otro, los vendedores de otros mercados pueden venir al mercado, etc. Al mismo tiempo, en cada mercado de productos pueden desarrollarse diferentes relaciones entre entidades económicas.

* © Tatarinova S.S., 2014

Tatarinova Svetlana Sergeevna ( [correo electrónico protegido]), Departamento de Derecho Procesal Civil y Comercial, Universidad Estatal de Samara, 443011, Federación de Rusia, Samara, st. Académico Pávlova, 1.

** El estudio se llevó a cabo en el marco de una subvención del Presidente de la Federación de Rusia para el apoyo estatal a jóvenes estudiantes con cargo al presupuesto federal (MK-5828.2012.6).

asignaturas. En consecuencia, la situación de cada mercado de productos debe evaluarse y controlarse por separado. La eficacia de la regulación antimonopolio depende en gran medida de la confiabilidad de los resultados del análisis de las características del mercado de productos, principalmente de la definición correcta de su producto y los límites geográficos (es decir, en qué grupos de productos intercambiables y en qué territorios se encuentra el producto). circula).

El concepto de “límites” se ha utilizado sistemáticamente en todas las definiciones del mercado de productos en diferentes formas. En este sentido, pasemos primero a las definiciones del concepto de "mercado de productos básicos" que existieron en la legislación rusa desde los años 90 hasta la actualidad.

Las primeras definiciones del término "mercado de productos" se formularon en la Ley de la RSFSR del 22 de marzo de 1991 "Sobre la competencia y restricción de las actividades monopolísticas en los mercados de productos". En este acto regulatorio se utilizaron dos definiciones, dividiendo el mercado de productos en dos niveles: republicano y local. El mercado republicano de productos básicos se entendía como la esfera de circulación de bienes dentro de las fronteras de la RSFSR, mientras que el mercado local de productos básicos era la esfera de circulación de bienes dentro de las fronteras de una república que forma parte de la RSFSR, una región autónoma, una okrug autónomo, un territorio o una región.

El principal problema de las dos definiciones anteriores era que la circulación de mercancías podía en realidad ir más allá de los límites del mercado de mercancías establecidos por la ley. En la práctica, es muy posible que a lo largo de la frontera de una zona poblada, a ambos lados, haya tiendas que vendan productos absolutamente idénticos o intercambiables. Sin embargo, según la definición legal de mercado de productos básicos, esos bienes debían considerarse comercializados en diferentes mercados de productos básicos y, por lo tanto, quedaba excluida la competencia entre ellos. Se hizo evidente que un mecanismo de delimitación de mercados de este tipo está sesgado y contribuye a distorsionar la competencia en ambos mercados vecinos.

Se intentó corregir la situación actual con la adopción del Programa Estatal para la Desmonopolización de la Economía, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 9 de marzo de 1994 No. 1991. La novedad fue reducir el concepto de mercado de productos básicos no a los límites específicos de una región, distrito, etc., sino introducir el concepto de "límites geográficos de un mercado de productos básicos", siguiendo el producto y sin vincularlo a un territorio definido por la ley.

Cuando en 1995 se modificaron la Ley de la RSFSR del 22 de marzo de 1991 "sobre competencia y restricción de las actividades monopolísticas en los mercados de productos básicos", la definición de mercado de productos básicos se modificó rápidamente y se fijó en la siguiente redacción: "el mercado de productos básicos es el ámbito de circulación de mercancías que no tienen sustitutos o mercancías intercambiables en el territorio de la Federación de Rusia o su parte, determinado sobre la base de la capacidad económica del comprador para adquirir mercancías en el territorio correspondiente y la falta de esta oportunidad fuera de sus fronteras .” Sin embargo, esta definición tampoco es perfecta, ya que sólo se refiere al “territorio de la Federación Rusa”. La limitación del mercado de productos básicos por sus fronteras "geográficas" tampoco recibió apoyo legislativo.

La situación cambia significativamente sólo con la adopción de la nueva Ley Federal del 26 de julio de 2006 No. 135-F3 "Sobre la Protección de la Competencia", en la que se formuló un nuevo concepto del mercado de productos. En el apartado 4 del art. 4 de esta Ley Federal, el mercado de productos básicos se define como el ámbito de circulación de bienes (incluidos los de fabricación extranjera) que no pueden ser reemplazados por otro producto o bienes intercambiables, dentro de cuyos límites (incluidos los geográficos) por razones económicas, técnicas o otra posibilidad o conveniencia el comprador puede adquirir la mercancía, y tal oportunidad o conveniencia no existe fuera de ella.

Al comentar sobre las innovaciones de la Ley de Protección de la Competencia de 2006, A.N. Varlamova señala que una característica como la ubicación geográfica de un mercado de productos básicos en el territorio de la Federación de Rusia o en parte de él queda excluida de la definición. En otras palabras, ha habido una globalización de este concepto.

A pesar de todos los cambios legislativos que se han producido en los últimos años, la cuestión de los límites territoriales del mercado de productos básicos sigue siendo hoy muy compleja y insuficientemente desarrollada. Al mismo tiempo, no debemos olvidar que es esencial establecer los límites geográficos y de producto del mercado. Si sus límites se definen de manera demasiado amplia, se puede sobreestimar el nivel de competencia en el mercado y subestimar la participación de la empresa dominante. Por el contrario, una definición demasiado estrecha de los límites del mercado conduce a una sobreestimación de la participación de la empresa dominante y a una subestimación de las características de la competencia.

En muchos países extranjeros se utiliza un refuerzo regulatorio del procedimiento para evaluar el estado de la competencia en el mercado de productos básicos. Por ejemplo, en EE.UU. existen “Recomendaciones para fusiones horizontales de empresas”, así como para

Para las fusiones verticales, se aplica la cuarta sección no cancelada de la edición anterior de las "Recomendaciones" de 1984. En los países de la Unión Europea existe un Aviso de la Comisión de las Comunidades Europeas sobre la determinación del mercado relevante a los efectos de la ley comunitaria de competencia. Existen regulaciones similares en el Reino Unido, Japón, Canadá, Australia, Brasil y otros países.

La práctica rusa también ha comprendido desde hace mucho tiempo la necesidad de establecer normativamente mecanismos para evaluar la competencia en el mercado de productos básicos. La Orden del Comité Estatal de Aduanas de la Federación de Rusia de 26 de octubre de 1993 No. 112, que aprobó las "Recomendaciones metodológicas para determinar los límites y volúmenes de los mercados de productos básicos", se convirtió en el primer documento reglamentario en esta área. Desde 1997 está en vigor el “Procedimiento para analizar y evaluar el estado del entorno competitivo en los mercados de productos básicos”, aprobado por Orden del Ministerio de Administración de Aviación de Rusia de 20 de diciembre de 1996 No. 169. En agosto de 2006, la Orden de la FAS Rusia de

25 de abril de 2006 No. 108 “Sobre la aprobación del Procedimiento para analizar y evaluar el estado del entorno competitivo en el mercado de productos básicos”, que es una nueva edición de un documento previamente existente.

Hoy, para analizar el estado de la competencia en los mercados de productos básicos de la Federación de Rusia, se utiliza el Procedimiento para analizar el estado de la competencia en los mercados de productos básicos, aprobado por Orden de la FAS Rusia de fecha 28 de abril de 2010 No. 220 (modificada en marzo 12, 2013), se utiliza. De acuerdo con la cláusula 1.3 de este Procedimiento, la realización de un análisis del estado de competencia en el mercado de productos incluye las siguientes etapas: determinar el intervalo de tiempo para estudiar el mercado de productos; determinación de productos y límites del mercado de productos; determinación de los límites geográficos del mercado de productos básicos; determinar la composición de las entidades económicas que operan en el mercado de productos básicos como vendedores y compradores; cálculo del volumen del mercado de productos y de la participación de las entidades económicas en el mercado; determinar el nivel de concentración del mercado de productos; identificación de barreras de entrada al mercado de productos básicos; evaluación del estado del entorno competitivo en el mercado de productos básicos; elaboración de un informe analítico. Así, el legislador ruso reconoce la definición de los límites del mercado de productos básicos como uno de los principales mecanismos para evaluar el estado del entorno competitivo.

Una evaluación correcta de las circunstancias reales concretas, teniendo en cuenta los criterios anteriores, nos permitirá determinar correctamente el ámbito de circulación de las mercancías.

Vale la pena señalar que recientemente la práctica rusa de determinar los límites del mercado de productos básicos

tiende a converger con las prácticas de países extranjeros. La experiencia de la legislación extranjera se aplica con éxito en los mecanismos rusos para determinar el mercado. Por ejemplo, en Francia, al determinar el mercado apropiado, se tienen en cuenta componentes como los límites de productos del mercado, sus límites geográficos, así como las características de la demanda de un producto determinado.

Al igual que en la Federación de Rusia, en Francia existen mercados de productos básicos de varios niveles. Un mercado geográfico puede ser nacional, regional o local. Basta con que cubra una parte importante del territorio del estado. Uno de los criterios más importantes para delimitar un mercado geográfico son los costos de transporte. Cuanto más caro es el transporte, más estrecho es el mercado.

Al mismo tiempo, trazar los límites de los mercados de productos básicos es, por regla general, el primer paso al considerar casi cualquier caso. Por este motivo, la correcta implementación de este procedimiento es la clave para una investigación antimonopolio bien fundada. Los límites de los mercados de productos básicos no se establecen “a petición” o “discreción” de la autoridad antimonopolio, sino sobre la base de un análisis económico equilibrado. Además, los estándares de evidencia deben ser bastante altos. De lo contrario, existe un riesgo importante de que la política antimonopolio pierda su objetividad.

También se aplican normas y reglas nacionales similares para analizar el entorno competitivo a nivel de la Unión Europea (en adelante, la UE). El procedimiento para determinar los límites de un mercado de productos es la base para la aplicación de las normas de competencia en la UE. En la práctica europea, a los efectos de analizar la situación competitiva en un mercado, se utiliza ampliamente la prueba del monopolio hipotético, también conocida como SSNIP (aumento de precio pequeño pero significativo y no transitorio).

Cabe señalar que el sistema judicial desempeña un papel importante en la definición correcta del mercado de productos básicos en la UE. Al mismo tiempo, los tribunales de la Unión Europea, al considerar casos específicos de violación de la competencia, tienen en cuenta no solo los fundamentos formales o legales, sino que también examinan los argumentos económicos que las autoridades antimonopolio utilizan como base para uno u otro de sus decisiones.

El Tribunal de Justicia de la UE en sus decisiones no define el concepto de mercado de productos básicos, sin embargo, al estudiarlo, también utiliza la categoría de intercambiabilidad de bienes.

Al mismo tiempo, al considerar la cuestión de la intercambiabilidad de bienes, los tribunales de la UE se guían por criterios tanto legales como económicos, pre-

normativa prescrita, así como un análisis de la situación específica del mercado, incluyendo el uso de criterios como el precio, las propiedades físicas del producto y su aplicación.

Un ejemplo es el caso United Brands, donde el Tribunal de Justicia de la UE concluyó que la apariencia, el sabor y las propiedades físicas particulares de los plátanos creaban un mercado separado para los plátanos, separándolos así del mercado general de frutas frescas. En otro caso, ICI y Commercial Solvents contra Comisión, el tribunal consideró que no había sustitutos para el nitropropano, que se suministraba a otra empresa, Zoja, como materia prima para la producción de medicamentos, citando el hecho de que el uso de otros tipos de materias primas por parte de Zoja le exigiría costes adicionales.

Se pueden encontrar ejemplos similares de decisiones judiciales en la práctica judicial rusa. Así, por ejemplo, en el caso de OJSC "Shaturtorf", la decisión del Tribunal de Arbitraje de Moscú, confirmada en apelación, invalidó la inclusión de la empresa en el Registro de entidades económicas que tienen una participación de mercado de un determinado producto de más superior al 35%, lo que llevó a la conclusión de que la turba puede ser sustituida por cualquiera de los tipos de combustible incluidos en el grupo de productos “Combustibles”. Sin embargo, el tribunal de casación anuló la decisión del tribunal de arbitraje y la sentencia del tribunal de apelación basándose en que la sala de calderas existente del MP de Zhilep no puede utilizar otros tipos de combustible además de la turba molida. El caso también incluye una carta del Instituto de Microeconomía de 15 de junio de 2000, que establece que al cambiar a otros tipos de combustible para el consumo de sustitutos de turba molida, será necesario un reequipamiento técnico de las instalaciones de producción.

Por mercado geográfico relevante, el Tribunal de Justicia entiende una zona en la que determinadas entidades económicas participan en el suministro y consumo de bienes y servicios pertinentes, cuyas condiciones de competencia son homogéneas y que pueden separarse de una zona geográfica vecina. ya que, en particular, las condiciones de competencia en estos ámbitos difieren significativamente. Sin embargo, como señaló A.N. Golomolzin, los países nórdicos no están de acuerdo con el procedimiento de definición de mercado utilizado por la Comisión Europea, ya que, en su opinión, este procedimiento puede conducir a una discriminación contra los países pequeños. La llamada discriminación es que al definir el mercado nacional en un estado pequeño, la fusión de empresas en este estado puede resultar difícil. Esto se debe principalmente al hecho de que debido a la pequeña cobertura del producto básico

mercado, las empresas reorganizadas mediante fusiones corren el riesgo de convertirse inmediatamente en dominantes en el mercado nacional. Al mismo tiempo, su nivel de competitividad en el mercado mundial puede ser extremadamente bajo. Para los estados grandes, este problema no es tan relevante debido a la cobertura muchas veces mayor del mercado nacional.

En conclusión, los miembros del poder judicial pueden desempeñar un papel importante a la hora de elevar los estándares de las pruebas utilizadas por las autoridades de competencia. No es raro que un órgano judicial anule una decisión de la Comisión Europea no por motivos formales o legales, sino debido a la insuficiencia de los argumentos económicos. Parece que el uso de tal enfoque sería oportuno por parte de la comunidad judicial rusa. La práctica policial rusa conoce muchos ejemplos de casos en los que los tribunales anularon decisiones de las autoridades antimonopolio. Sin embargo, esto no siempre sucedió debido a lagunas en la lógica económica de estos últimos. Una mayor atención a la validez de los argumentos económicos durante los procedimientos llevará no sólo el trabajo del sistema judicial, sino también el de las propias autoridades antimonopolio, a un nivel cualitativamente nuevo. Semejante evolución de los acontecimientos sería positivamente bienvenida entre quienes practican la regulación antimonopolio en la Federación de Rusia.

En resumen, observamos que hoy uno de los puntos clave en la regulación del mercado de productos básicos es la cuestión de determinar los límites del mercado de productos básicos en cada caso específico. Hoy en día, esta cuestión es bastante compleja y no está suficientemente desarrollada jurídicamente. En nuestra opinión, son necesarios criterios claros y uniformes para determinar los límites del mercado de productos para la uniformidad de la práctica de aplicación de la ley, a fin de garantizar la claridad y transparencia de la aplicación de la legislación antimonopolio para todos los participantes en las relaciones jurídicas del mercado.

Al estudiar la práctica de aplicación de la ley en la Unión Europea, no se puede dejar de señalar el importante papel desempeñado por el Tribunal de la UE en el proceso de evaluación del estado de la competencia en el mercado de productos, así como en la formación de estándares para la aplicación de criterios de Evaluación del entorno competitivo por parte de las autoridades antimonopolio. Teniendo en cuenta el papel cada vez mayor del sistema judicial ruso en la aplicación de la legislación antimonopolio, el estudio y análisis de prácticas similares de países extranjeros puede ser útil para mejorar la práctica de analizar la competencia en el mercado de productos en la Federación de Rusia, en particular la regulación de una cuestión tan difícil como determinar los límites del mercado de productos.

Bibliografía

1. Sobre protección de la competencia: ley federal de fecha

2. Sobre competencia y restricciones a las actividades monopolísticas en los mercados de productos básicos: Ley de la RSFSR de 22 de marzo de 1991 // Vedomosti SND y Tribunal Supremo de la RSFSR. 1991. N° 16. Art. 499.

3. Sobre modificaciones a la ley de competencia y restricciones a las actividades monopolísticas en los mercados de productos básicos: ley federal de 25 de mayo de 1995 No. 83-FZ // SZ RF. 1995. N° 22. Arte. 1977.

4. Sobre la aprobación del programa estatal de desmonopolización de la economía: Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 9 de marzo de 1994 No. 1991 // Colección de actos del Presidente y del Gobierno de la Federación de Rusia. 1994. N° 14. Arte. 1052.

6. Sobre la aprobación del Procedimiento para analizar y evaluar el estado del entorno competitivo en los mercados de productos básicos: orden del MAP de Rusia de 20 de diciembre de 1996 No. 169 // Boletín de actos normativos de las autoridades ejecutivas federales. 1997. N° 3.

7. Sobre la aprobación del Procedimiento para analizar y evaluar el estado del entorno competitivo en el mercado de productos: orden de la FAS Rusia de 25 de abril de 2006 No. 108 // Boletín de actos normativos de las autoridades ejecutivas federales. 2006. N° 32.

8. Sobre la aprobación del Procedimiento para analizar el estado de la competencia en el mercado de productos: orden de la FAS Rusia de 28 de abril de 2010 No. 220 // Boletín de actos normativos de las autoridades ejecutivas federales. 2010. N° 34.

9. Asunto 27/76 (1978), Rec. p. 207, (1978) l CMLR 429.

10. Caso 6, 7/73 (1974) Rec. 223, (1974) l CMLR 309.

11. Aleshin D.A., Polozhikhina M.A. Enfoques modernos del Servicio Federal Antimonopolio de Rusia para el análisis del estado del entorno competitivo en los mercados de productos básicos // Competencia moderna. 2007. N° 5.

12. Buryakova L.E. Legislación de la Unión Europea sobre abuso de posición dominante // Revista de Derecho Ruso. 2000. N° 9.

13. Varlamova A.N. Nueva ley de competencia // Legislación. 2006. N° 11.

14. Galitsky A.E. Abuso de posición dominante en el mercado de productos según las leyes de Rusia y Francia: análisis jurídico comparativo: dis. ...candó. legal Ciencia. M., 2007.

15. Golomolzina A.N. Experiencia extranjera en la metodología y práctica de la definición del mercado // Boletín del Ministerio de Política Antimonopolio y Apoyo al Emprendimiento de la Federación de Rusia. 2002. N° 1.

16. Pruzhansky V. El papel de los tribunales en la determinación de los límites de los mercados de productos básicos: experiencia europea // Competencia y derecho. 2012. N° 6.

17. Stepanova M.N. Regulación legal de la competencia en el mercado de productos básicos moderno: dis. ...candó. legal Ciencia. M., 2010.

18. Totyev K.Yu. Derecho de la competencia: libro de texto. M.: Editorial RDL, 2003.

19. Totyev K.Yu. Mercado de productos básicos y sus límites en la práctica de la aplicación de la legislación antimonopolio // Leyes de Rusia: experiencia, análisis, práctica. 2010. N° 6.

20. Consejo de la concurrencia, Informe anual para 1996.

21. Malaurie-Vignal M. Droit de la concurrence, L.G.D.J. 2003.

S.S. Tatarinova*

REGLAMENTO JURÍDICO DE DELIMITACIÓN DEL MERCADO DE PRODUCTOS BÁSICOS

En el artículo se examinan los problemas de la regulación jurídica de la delimitación de las fronteras del mercado de productos básicos. Se destaca la importancia de una delimitación correcta y precisa para el análisis del estado del entorno competitivo en el mercado de productos básicos. Analiza la alteración de la regulación normativa del mecanismo de evaluación de la competencia en el mercado de productos básicos. Se lleva a cabo una comparación de los mecanismos de evaluación admitidos en Rusia y en el extranjero, incluida la Unión Europea. Se llega a la conclusión sobre la posibilidad de aplicar la experiencia extranjera para mejorar el mecanismo de delimitación del mercado de productos básicos en la Federación de Rusia.

Palabras clave: regulación legal, mercado de productos básicos, delimitación del mercado de productos básicos, evaluación de la competencia, mecanismo de evaluación del entorno competitivo.

* Tatarinova Svetlana Sergeevna ( [correo electrónico protegido]), el Departamento. de Derecho Procesal Civil y Empresarial, Universidad Estatal de Samara, Samara, 443011, Federación de Rusia.

La separación del mercado de productos básicos se basa en los procesos de movimiento de un tipo especial de bienes: bienes desde el ámbito de su producción hasta el consumidor final.

Como cualquier mercado, el mercado de productos básicos está definido territorialmente. Las normas legales suelen distinguir entre el territorio de Rusia y el territorio de países extranjeros. En ocasiones es necesario tener en cuenta los territorios de determinados estados o determinadas regiones geográficas; por ejemplo, debido a la introducción de restricciones legales internacionales al comercio. En el territorio de Rusia, desde el punto de vista que estamos considerando, sólo la división administrativo-territorial suele tener importancia jurídica, lo que se explica fácilmente por la unidad del espacio económico. A partir de la división administrativo-territorial se genera información estadística, información operativa y previsiones económicas. La excepción son las situaciones extraordinarias que requieren la intervención del gobierno, así como los programas federales presidenciales y gubernamentales a largo plazo destinados al desarrollo de regiones individuales (ver, por ejemplo: Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 9 de agosto de 2006 No. 478 "Sobre el programa federal "Desarrollo socioeconómico de las Islas Kuriles" (Región de Sakhalin) para 2007-2015”//NW RF. 2006. N° 34. Arte. 3671).

Uno de los signos de un mercado es una cierta especificidad de los objetos (bienes) comercializados en el segmento de mercado correspondiente. En relación con el mercado de productos básicos, un producto suele entenderse en un sentido amplio, es decir. no sólo como cosas materiales completadas mediante la producción, sino también como obras y servicios prestados a sus consumidores directos. Este enfoque es totalmente coherente con la comprensión moderna del producto, en particular, el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios de la OMC. (GATS, Marrakech, 15 de abril de 1994 // Organización Mundial del Comercio / Editado por S.A. Smirnov. M., 2001).

De acuerdo con el sub. cláusula 1 art. 2 Ley Federal de 21 de noviembre de 2011 No. 325-FZ “Sobre subastas organizadas” (SZ RF. 2011. No. 48. Art. 6726) Se entiende por mercancías “las cosas que no han sido retiradas de la circulación (con excepción de valores, moneda extranjera) de cierto tipo y calidad, de cualquier estado físico, admitidas al comercio organizado”. Como puede ver, el propio intercambio determina los bienes que se pueden vender en el intercambio. Para estos fines, se determinan los indicadores estándar de un producto cuya producción es bastante grande y el consumo debe ser masivo. Al mismo tiempo, se estandarizan tanto la calidad como las condiciones de almacenamiento, transporte y medición de la mercancía. La cantidad de bienes presentados en el intercambio también debe cumplir con un cierto estándar; Así, en la Bolsa Mercantil de Chicago, la unidad de cambio para el ganado es de 34 toros, y en la Bolsa de Metales de Londres, la unidad de cambio para el cobre, el zinc y el plomo es de 25 toneladas. Por tanto, la composición de unidades de cambio (lotes) en diferentes bolsas y la cotización (inclusión de bienes en listas de cotizaciones) está sujeta a ciertas reglas objetivas.

Muy a menudo, la especificidad de los objetos del mercado de bienes se expresa en el establecimiento de un régimen jurídico especial para un grupo de bienes. Así, la legislación aduanera prevé la posibilidad de establecer diferentes regímenes aduaneros en función de los procedimientos realizados (artículo 202 del Código Aduanero).

Una ley universal para el mercado de productos básicos que permite identificar bienes es la Nomenclatura de productos básicos de la actividad económica exterior (ver: Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 27 de noviembre de 2006 No. 718 "Sobre el arancel aduanero de la Federación de Rusia y la nomenclatura de productos básicos utilizados en la actividad económica exterior" // SZ RF. 2006. N° 50. Arte. 5341).

En Rusia, se están formando con bastante rapidez mercados para nuevos productos que antes no estaban en circulación normal. Este es, por ejemplo, el mercado de la electricidad, cuya creación debería estar asociada a la reforma del actual sistema de distribución de electricidad, la división de la RAO UES de Rusia, el establecimiento de nuevos principios del mercado mayorista de electricidad de conformidad con la Ley Federal. N° 35-FZ de 26 de marzo de 2003 “Sobre la industria de la energía eléctrica” (SZ RF. 2003. No. 13. Art. 1177) y decisiones pertinentes del Gobierno de la Federación de Rusia.

La especificidad de la composición temática del mercado de productos básicos se asocia principalmente con el papel importante de formaciones como las grandes asociaciones empresariales que aseguran la integración vertical y cierran una parte importante de los flujos de productos básicos, así como con la importancia organizativa especial de instituciones específicas del mercado: los intercambios. , bolsas, ferias, exposiciones, sitios de comercio electrónico (negocios).

No todos los nuevos segmentos del mercado se desarrollan en la medida necesaria y están regulados adecuadamente, pero tienen un potencial significativo.

Los intercambios (concursos y subastas) se han generalizado, principalmente en relación con procesos de privatización y otros casos de venta de propiedad estatal y municipal. En particular, las licitaciones son obligatorias para la implementación de la Ley Federal No. 94-FZ del 21 de julio de 2005 "Sobre la realización de pedidos para el suministro de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios para necesidades estatales o municipales". (SZ RF. 2005. No. 30 (parte G). Art. 3105). Como regla general, sobre la base de los resultados de las subastas, se adquiere el derecho a celebrar contratos para la extracción o el uso de recursos limitados (por ejemplo, el Ministerio de Agricultura de Rusia establece periódicamente reglas para la realización de subastas sobre el procedimiento para determinar las cuotas de captura recursos biológicos acuáticos).

La realización de subastas públicas también está sujeta a las normas del art. 447-449 Código Civil. Las posibilidades de la licitación como forma de establecer las condiciones de los contratos y su optimización (incluido el efecto económico) en el mercado de productos básicos aún no se han materializado.

También existe una cierta especificidad en las actividades de las ferias, una forma tradicional de organización del comercio, muy popular en la Rusia prerrevolucionaria (por ejemplo, las ferias de Irbitskaya y Makaryevskaya son ampliamente conocidas), pero casi olvidadas en el período soviético. Las ferias se caracterizan por la estabilidad en el tiempo y el lugar de negociación, la oportunidad de evaluar directamente el producto (los compradores suelen traerlo consigo) y celebrar contratos para el futuro. Las ferias modernas también se caracterizan por una mayor comodidad para los vendedores y compradores potenciales, los organizadores brindan las condiciones necesarias para desarrollar los términos de los acuerdos, servicios de comunicación, expertos, abogados, etc. Sin embargo, en la práctica, los organizadores de ferias no suelen crear una organización separada. (con derechos de persona jurídica) para realizar las funciones de la feria , ya que la solución a los problemas emergentes está asegurada por el esfuerzo de los propios organizadores, por las estructuras temporales que crean (patronato, comités de feria, etc.) .

Las ferias se pueden combinar con actividades de exhibición, pero en este último caso el énfasis se desplaza hacia los efectos de presentación e información de los eventos. El apoyo normativo y legal a las actividades expositivas es muy débil, representado principalmente por actos de carácter organizativo y administrativo del poder ejecutivo.

Algunas reglas generales (marco) para la organización y celebración de ferias están previstas en la Ley Federal de 28 de diciembre de 2009 No. 381-FZ "Sobre los fundamentos de la regulación estatal de las actividades comerciales en la Federación de Rusia". (SZ RF. 2010. No. 1. Art. 2).

Como regla general, el patrocinio y la coordinación de las actividades de exhibición y ferias lo llevan a cabo las cámaras de comercio e industria, así como los ministerios competentes (ver, por ejemplo: Orden del Ministerio de Industria y Energía de la Federación de Rusia de 20 de agosto de 2004 No. 76 "Sobre la mejora del trabajo en el Ministerio de Industria y Energía de la Federación de Rusia en el campo de la coordinación de las actividades de exhibición y ferias en la Federación de Rusia" y en el extranjero” // Semanario Industrial. 2004. núm. 35).

Las especificidades y necesidades del mercado, donde no sólo se requiere el acto de venta, sino también todo el ciclo de servicios desde el embalaje hasta la información al consumidor, han dado lugar a formas especiales de concentración de tales actividades. Los centros terminales de servicios pueden considerarse una unidad estructural única del mercado de productos básicos, que proporciona una gama de servicios para la recepción, colocación, transporte, "despacho de aduanas" y almacenamiento de mercancías. El desarrollo de dichos centros (en Nizhny Novgorod, la región de Moscú, Samara y otras regiones) también está previsto en el Programa Integral para el Desarrollo de la Infraestructura de los Mercados de Productos Básicos de la Federación de Rusia para 1998-2005. (SZ RF. 1998. No. 25. Art. 2910). Sin embargo, tales complejos actúan como formaciones independientes sólo en términos económicos, ya que, por regla general, no tienen personalidad jurídica y sólo las organizaciones que forman parte de ellos son partícipes de las relaciones jurídicas pertinentes.

La llegada de Internet ha provocado un rápido crecimiento del comercio correspondiente, aunque la influencia de la forma electrónica de comunicación empresarial no se limita a la compra y venta: se llevan a cabo negociaciones en Internet, se celebran diversos contratos, presentaciones de negocios y específicos. se mantienen los productos, etc. Básicamente, se ha creado una plataforma empresarial fundamentalmente nueva.

Este tipo de comercio se está desarrollando rápidamente y los volúmenes de ventas están creciendo. Y aunque en Rusia este segmento del comercio recién se está formando, el volumen de ventas hoy ya es de 10 a 11 mil millones de dólares, y en los próximos años, según la investigación. Noticias digitales Este-Oeste - alcanzará los 50 mil millones de dólares. Sus evidentes ventajas empresariales y económicas (reducción de los costos de materiales, ampliación del círculo de compradores, etc.) permiten predecir un mayor crecimiento en los volúmenes de ventas. La celebración de contratos a través de Internet, en nuestra opinión, no presenta diferencias especiales: también se basan en la institución jurídica de compra y venta. Los principales problemas surgen en el ámbito del cumplimiento de las obligaciones y la protección de los derechos de los consumidores. Es por eso que la Duma Estatal de la Federación de Rusia planea aprobar una ley federal "Sobre el comercio electrónico", que podría establecer las particularidades de este negocio.

El mercado cambiario de productos básicos está representado por las correspondientes bolsas de productos básicos. La Ley federal sobre comercio organizado, antes mencionada, clasifica a las bolsas como organizadores comerciales; sólo pueden ser empresas comerciales y se les prohíbe dedicarse a actividades de producción, comercio, seguros y otros tipos de actividades (artículo 5). Sin embargo, la bolsa en sí no tiene derecho a participar en el comercio y, en este sentido, actúa únicamente como organizador del comercio de intercambio. Las actividades del intercambio están autorizadas y controladas por organismos estatales autorizados.

Las características de las actividades cambiarias y las transacciones cambiarias se describen con bastante detalle en la literatura pertinente, y también hay explicaciones de los más altos órganos judiciales y gubernamentales. Los principales problemas de las transacciones de cambio están asociados con la presencia de transacciones en las que no se proporciona en absoluto la transferencia de los bienes relevantes. (transacciones de futuros, “transacciones de primas”, transacciones de opciones, “negociaciones por diferencias” etcétera.).

Los requisitos generales para organizar y realizar transacciones en los mercados financieros y de productos básicos (con excepción de las transacciones realizadas en forma de subasta o concurso de conformidad con la ley (ver artículo 447 del Código Civil) y las transacciones en el mercado mayorista de electricidad) son establecido por la Ley Federal “Sobre Licitaciones Organizadas”.

El mercado minorista también es un segmento independiente. De conformidad con la Ley Federal de 30 de diciembre de 2006 No. 271-FZ "Sobre los mercados minoristas y sobre las enmiendas al Código del Trabajo de Rusia

Federación" ( Noroeste de la RF. 2007.M1 (parte D). Arte. 34) la actividad de venta de bienes (realización de trabajos, prestación de servicios) en el mercado minorista significa la venta de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios, realizada respectivamente en virtud de un contrato de compraventa minorista y un contrato de trabajo, y el mercado minorista en sí. se considera un complejo inmobiliario destinado a la realización de estas actividades sobre la base de precios libremente determinados directamente en la celebración de contratos de compra y venta minorista y contratos domésticos, incluidos los locales comerciales. Al mismo tiempo destacan universal un mercado minorista en el que menos del 80 % del número total de espacios comerciales están destinados a la venta de productos de la misma clase, especializado un mercado minorista donde el número de establecimientos minoristas supera el 80%, y mercado agrícola, comercio en el que se realizan productos agrícolas de acuerdo con la lista determinada por el Gobierno de la Federación de Rusia, así como mercado cooperativo agrícola, que está gestionado por una sociedad de gestión del mercado registrada de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia en forma de cooperativa de consumidores agrícolas y donde los productos agrícolas se venden de conformidad con la lista determinada por el Gobierno de la Federación de Rusia.

Dicha Ley Federal también introdujo cambios significativos en las reglas para organizar este tipo de comercio y definió los conceptos básicos. (“lugar de comercio”, “sociedad gestora”, “registro de vendedores” etcétera.).

El desarrollo de los mercados minoristas de productos básicos también está previsto en la Estrategia para el desarrollo del comercio en la Federación de Rusia para 2011 - 2015 y para el período hasta 2020 (aprobada por el Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia el 31 de marzo de 2011). ).

Entre los medios de interacción en el mercado de productos básicos, prevalecen los correspondientes contratos bilaterales pagados (compra y venta, contrato, etc.), incluidas formas específicas, características del mercado de productos básicos, como un contrato de suministro, una concesión comercial, una asociación simple, etc. Al mismo tiempo, está bastante extendido el uso de contratos mixtos (por ejemplo, un contrato para el procesamiento de materias primas suministradas por el cliente, que combina contratación y entrega) y contratos sin nombre (por ejemplo, un contrato de distribución).

El sistema de influencia estatal en el mercado de productos básicos tiene características comunes con la gestión de las actividades económicas (empresariales) en general (ver § 2, sección I y § 1, sección III del libro de texto). Las diversas funciones del Estado están distribuidas en numerosos ministerios y servicios federales especializados en regulación legal, planificación estratégica, gestión operativa, supervisión y control del estado del mercado de productos básicos en áreas relevantes. El único organismo universal en este sentido es el Ministerio de Desarrollo Económico, que desempeña las funciones de desarrollar la política estatal y la regulación legal en el campo del análisis y previsión del desarrollo socioeconómico, el desarrollo de las actividades empresariales, incluidas las pequeñas y medianas. negocios, etc (cm.: Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 5 de junio de 2008 No. 437 "Sobre el Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia" // SZ RF. 2008. N° 24. Arte. 2867).

Los principales métodos de influencia gubernamental en el mercado de productos básicos son métodos de influencia indirecta, basados ​​en datos de seguimiento de la situación (ver, por ejemplo: Se aprueban disposiciones metodológicas para el seguimiento de los precios al consumidor de bienes y servicios y el cálculo de índices de precios al consumidor. Servicio de Estadísticas del Estado Federal de 30 de diciembre de 2005 No. 110). Sin embargo, en casos necesarios, el Estado influye directamente en el mercado.

En relación con la unificación de las funciones de supervisión sanitaria y la Inspección Comercial del Estado y la creación del Servicio Federal de Supervisión en el Ámbito de la Protección de los Derechos del Consumidor y el Bienestar Humano (normalmente se lleva a cabo en segmentos, ver, por ejemplo, Según el artículo 23 de la Ley Federal "Sobre la Industria de Energía Eléctrica"), este organismo es el principal organismo especializado que inspecciona las actividades comerciales (ver: Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 9 de marzo de 2004 No. 314 “Sobre el sistema y estructura de los órganos ejecutivos federales” // SZ RF. 2004. N° 11. Arte. 945).

En el contexto del problema de la influencia del gobierno en el mercado de productos básicos, se debe prestar especial atención a la Ley Federal del 30 de diciembre de 2006 No. 281-FZ "Sobre Medidas Económicas Especiales". (SZ RF. 2007. No. 1 (parte G). Art. 44), por primera vez, previendo la introducción legítima de restricciones temporales en forma de prohibiciones de determinadas acciones (incluida la prohibición de transacciones económicas con el extranjero).

La actividad comercial (comercio) constituye la base del mercado de productos básicos, aunque ya no coincide con este concepto porque el mercado está representado esencialmente no sólo por actos de compra y venta, sino también por otros componentes (ver Capítulo 1, Sección I de el libro de texto). La Ley Federal No. 381-FZ de 28 de diciembre de 2009 “Sobre los fundamentos de la regulación estatal de las actividades comerciales en la Federación de Rusia” tiene un significado sistematizador para diversas relaciones jurídicas. (SZ RF. 2010. No. 1. Art. 2). Define el comercio como un tipo de actividad empresarial asociada con la adquisición y venta de bienes, revela los principales tipos de dichas actividades y los términos individuales. Esta ley intenta vincular las formas y tipos de actividades comerciales con las tareas de su regulación estatal. Además, se presta especial atención a los métodos regulatorios, se prevé el desarrollo de programas regionales de desarrollo del comercio, se regulan especialmente el mantenimiento de registros comerciales, se regulan especialmente las actividades de las instalaciones comerciales estacionarias y no estacionarias (carpas, bandejas, etc.), y se establecen requisitos. formulado para la organización de ferias y venta de bienes, regulación antimonopolio, etc. d. (ver por ejemplo: Grishaev S.P. Comentario sobre la Ley sobre los fundamentos de la regulación estatal de las actividades comerciales en Rusia // Leyes de Rusia: experiencia, análisis, práctica. 2010. N° 10).

En GOST RF R 51303-99 “Comercio” también se dan varias definiciones de comercio y conceptos relacionados (“circulación de productos básicos”, etc.). Términos y definiciones" (aprobado por resolución de la Norma Estatal de la Federación de Rusia del 11 de agosto de 1999).

La identificación de ciertos tipos de comercio también puede llevarse a cabo en relación con la diferenciación del comercio en la implementación de su regulación legal por parte del Gobierno de la Federación de Rusia; Así, podemos distinguir el comercio a crédito, el comercio basado en muestras y el comercio a comisión (ver, por ejemplo: Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 6 de junio de 1998. No. 569 “Aprobación de las Normas para el comercio a comisión de productos no alimentarios” // SZ RF. 1998. N° 24. Arte. 2733).

El mercado de productos básicos moderno refleja ciertas tendencias en el desarrollo de la sociedad y, en consecuencia, cambia constantemente. En algunos casos, esto conduce a cambios fundamentales en el régimen jurídico; en otros, los cambios son predominantemente de naturaleza terminológica. Por tanto, la necesidad de garantizar la promoción de los bienes entre los consumidores ha provocado una mayor atención al marketing, la publicidad de los bienes, la protección del consumidor,

y también dio lugar a investigaciones relevantes y condujo al surgimiento de legislación especial, nuevos tipos de contratos (por ejemplo, para realizar previsiones de mercado).

También hay innovaciones organizativas y términos que son de naturaleza altamente especializada y tienen poco o ningún impacto en la regulación legal. Por ejemplo, la aparición del vending (venta a través de máquinas expendedoras) es interesante, aparentemente, sólo desde el punto de vista del proceso de organización del comercio y la contabilidad. La palabra "merchandising" (del inglés - "the art of trading"), que se ha vuelto muy popular, es solo una forma de vender bienes, cuando el énfasis se transfiere al momento de comunicarse con el comprador y atraer su atención hacia un producto específico (por ejemplo, ofrecer una degustación). Desde el punto de vista del efecto final, el merchandising es muy eficaz (dos tercios de todas las decisiones de compra se toman delante del mostrador), pero desde el punto de vista jurídico este ámbito no tiene interés.

En las últimas décadas, un área como la logística se ha desarrollado vigorosamente, es decir, actividades para optimizar el “movimiento de flujos de material y de información en el espacio y el tiempo desde la fuente primaria hasta el consumidor final”. En relación con el ámbito de la circulación de mercancías, se suelen utilizar enfoques logísticos para minimizar las pérdidas durante el suministro, transporte, almacenamiento, asegurar la entrega oportuna de materiales y mercancías a los puntos de venta, etc. Sin embargo, en términos de regulación legal, esta dirección también tiene poca sustancia.

• Ver: Maslennikov V.V. Negocio de intercambio. M., 2000. P. 79.226
• Esto significa la introducción de diversas reglas para la organización y funcionamiento de los mercados mayorista y minorista de electricidad, lo cual es absolutamente necesario en las condiciones internas; ver, por ejemplo, Reglamento del mercado mayorista de energía y potencia eléctrica, aprobado. Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 27 de diciembre de 2012 No. 1172 (SZ RF. 2011. No. 14. Art. 1916). Con carácter general, las competencias del Gobierno en esta materia están determinadas por la norma del art. 21 de esta Ley Federal.
• Para obtener más información sobre ferias, consulte: Sidorova T.E. Ferias y exposiciones y ventas como participantes en el volumen de negocios comercial // Problemas actuales del derecho mercantil / Ed. BI. Putinsky. M., 2002. págs. 162-169.
• Sin embargo, una parte importante de las exposiciones (Moscú “regiones de Rusia”, exposición-feria de toda Rusia de productos forestales complejos en Vologda, “productos alimenticios rusos”, exposición-feria “Cottage” en el terraplén de Frunzenskaya en Moscú, etc. ) como resultado de esfuerzos organizativos en realidad se han vuelto permanentes y tienen un estatus especial.
Véase, por ejemplo: Vsevolozhsky K.V., Medinsky V.R. Base jurídica de la publicidad comercial. M., 1998; Strauning E.A. Algunos problemas de la teoría general de las relaciones jurídicas publicitarias. M., 2004; Izmailova E.V. Nueva Ley de Publicidad // Problemas actuales del derecho mercantil / Rep. ed. BI. Putinsky. vol. 3. M., 2007. págs. 112-130. Véase también el cap. Sección 5 Libro de texto IV.
• Ver: Shulygina O. Merchandising: volúmenes crecientes en las ventas minoristas // Periódico financiero. 2005. N° 44.
• Ésta no es la única definición de logística; ver: Stukov S. Logística y organización de la producción // Periódico financiero. 2001. N° 7.