¿Es necesario incluir en el plan el cronograma de contratos por hasta 100 mil según 44 leyes federales? Oportunidad de trabajar con una contraparte confiable

Los autores de la ley sobre adquisiciones estatales y municipales previeron la posibilidad del cliente de comprar cualquier producto de cualquier contraparte que desee. Pero al mismo tiempo, los legisladores han impuesto algunas características y restricciones a dichas adquisiciones. Entre los clientes estatales y municipales, este tipo de contrato suele denominarse “directo”...

¿Cuánto dinero gastar en “contratos directos”?

De acuerdo con los requisitos del párrafo 4 del párrafo 1 de la parte 93 del artículo 44 de la ley federal, el cliente tiene derecho a realizar compras por un monto que no exceda los 100 mil rublos por cada contrato. Al mismo tiempo, el monto total de los contratos celebrados por año no debe exceder los 2 millones de rublos, o no debe ser más del 5% del volumen total de adquisiciones anuales, pero no más de 50 millones de rublos.

Al celebrar dichos contratos, los clientes tienen derecho a elegir cualquier objeto de adquisición. Además, la transacción puede celebrarse en cualquier forma prevista por el derecho civil para las transacciones.

¿Es necesario incluir “directo” en el registro de contratos y en el informe de ejecución de contratos?

A diferencia de todos los contratos celebrados, este tipo de acuerdo no se refleja en el sistema de información unificado, y este derecho está consagrado en la Parte 1 y la Parte 3 de la Ley.

Hay una excepción

Las restricciones especificadas en materia de recursos financieros no se aplican a las compras realizadas por administraciones e instituciones subordinadas a ellas en asentamientos rurales para satisfacer las necesidades de dichos asentamientos rurales.

¿Qué responsabilidad?

De conformidad con la Parte 1 del artículo 7.29 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, la elección errónea del método de adquisición se castiga con una multa administrativa de 30 mil rublos por funcionario del cliente. Así, en caso de superar el límite descrito en este artículo, se podrá imponer al cliente una multa por cada contrato celebrado en exceso.

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Las compras de hasta 100 mil bajo 44-FZ también se denominan compras de pequeño volumen o compras pequeñas. Como parte de los pedidos gubernamentales, los servicios públicos, los suministros de oficina y otros suministros de oficina a menudo se compran de esta manera. Veamos qué es este método para celebrar un contrato y por qué es tan popular entre los clientes.

¿Qué es una compra de pequeño volumen por debajo de 44-FZ?

Una pequeña compra es la celebración de un contrato cuyo costo no supera los cien mil rublos. A diferencia de los contratos más caros, que en la mayoría de los casos a los clientes sólo se les permite celebrar mediante procedimientos competitivos, un pequeño contrato de adquisición se firma directamente con el proveedor.

No existen restricciones en materia de contratación para dichos procedimientos. En otras palabras, puede celebrar un contrato con un proveedor o contratista directamente para comprar cualquier cosa. Por ejemplo, muy a menudo el objeto de dicha contratación son servicios de suministro de agua y energía o mantenimiento de vehículos.

En cuanto a la planificación, las compras hasta 100 mil bajo 44-FZ se incluyen en el cronograma como monto total en una línea separada. Su costo total estimado se indica sin detallar los contratos individuales.

Limitación de volumen

Además del valor del contrato, las adquisiciones pequeñas están limitadas por el monto del volumen anual de dichos contratos en términos monetarios. El cliente puede realizar pequeñas compras hasta que su coste total anual alcance uno de los valores umbral:

• 2 millones de rublos;
• 5% de SOGZ, pero no más de 50 millones de rublos.

SOGZ es el volumen de compras en términos monetarios, es decir, la cantidad de fondos asignados al cliente en el ejercicio financiero.

El cliente elige de forma independiente en cuál de estos valores centrarse.

Facilidad de implementación

La principal ventaja de comprar hasta 100 mil por debajo de 44-FZ antes de pujar es que todo es sumamente sencillo. Al realizar una pequeña compra no necesitas:

• preparar un paquete de documentación, redactar especificaciones técnicas;
• publicar un aviso en el Sistema Unificado de Información;
• recopilar y evaluar solicitudes, proporcionar aclaraciones a las solicitudes de posibles participantes;
• coordinar el contrato con las autoridades reguladoras y proporcionar una justificación para dicha compra;
• Elaborar un informe una vez firmado el contrato.

Velocidad de celebración del contrato.

Cuando un cliente realiza un trámite de identificación de un proveedor, por ejemplo, una subasta o una licitación abierta, debe cumplir con los plazos regulados por la ley federal 44-FZ. Para cada etapa de dichos procedimientos se asigna un determinado número de días, plazos que no pueden acortarse. Como resultado, la licitación y firma del contrato dura varias semanas.

En cambio, las compras pequeñas permiten satisfacer rápidamente necesidades que surgen de repente.

Oportunidad de trabajar con una contraparte confiable

Otra ventaja para el cliente es que las pequeñas compras le permiten trabajar con empresas y emprendedores de confianza. Las asociaciones a largo plazo proporcionan:

• preferencias de precios: descuentos y bonificaciones;
• Confianza en que el comprador recibirá a tiempo los bienes de calidad adecuada.

Como resultado, los beneficios de trabajar con dicha contraparte pueden ser incluso mayores que los ahorros resultantes de una subasta, competencia u otro procedimiento.

Defectos

Sin embargo, los beneficios de la contratación no competitiva descritos anteriormente se obtienen en condiciones ideales. En la práctica, el factor humano suele influir. Los pequeños contratos públicos son un procedimiento opaco que da lugar a la corrupción. No se equivoque al pensar que un contrato de este tipo no atraerá a infractores debido a su bajo costo. Después de todo, incluso los pequeños clientes en el curso de sus actividades celebran muchos contratos, la mayor parte de los cuales son pequeños.

La Ley Federal 44-FZ exige que los clientes excluyan los conflictos de intereses, pero en la práctica, las autoridades reguladoras no siempre pueden verificar esto. Por lo tanto, a menudo un pequeño contrato va al contratista, que puede estar interesado en el representante del cliente (sobornos, comisiones ilegales), o a un proveedor afiliado, por ejemplo, una empresa que pertenece a familiares o amigos de los especialistas del cliente.

Como resultado, los contratos que pasan por alto el procedimiento competitivo, incluidas compras de hasta 100 mil bajo 44-FZ, se hicieron muy populares entre los clientes. Año tras año, el Servicio Federal Antimonopolio, que ejerce control sobre la contratación pública, califica esta como una de las principales violaciones durante las licitaciones gubernamentales.

Otra desventaja es que, en la práctica, estos contratos a menudo no se cierran al mejor precio. Los clientes prefieren no perder el tiempo estudiando el mercado cuando se trata de cantidades tan insignificantes.

Cómo comprar hasta 100 mil bajo 44-FZ

El proceso es bastante simple. En primer lugar, el cliente determina sus necesidades, incluido el precio que está dispuesto a pagar. A continuación, invita al proveedor seleccionado a celebrar un contrato, las partes negocian todas las condiciones y llegan a un acuerdo. El contrato se concluye en cualquier forma permitida por el Código Civil.

El peligro de la fragmentación de los contratos

En relación a las pequeñas compras, cabe mencionar la denominada fragmentación de contratos. A menudo, los clientes se ven tentados a dividir el monto total de la compra en varios contratos, cada uno de los cuales no excederá los cien mil rublos. Esto permitirá cumplir formalmente con la restricción y celebrar cada contrato sin un procedimiento competitivo, es decir, directamente con el proveedor o contratista. Los expertos recomiendan encarecidamente abstenerse de tales ideas, ya que las autoridades reguladoras revelarán fácilmente este "truco".

Por ejemplo, un cliente necesita 10 computadoras. Su precio total supera los cien mil rublos, pero el precio de cada ordenador es inferior a esta cantidad. El cliente decide celebrar 10 contratos separados para el suministro de cada computadora. ¿Es esto legal? La práctica muestra que si los 10 contratos se celebraron con un solo proveedor y tienen una pequeña extensión en el tiempo, las autoridades reguladoras considerarán todo esto como una sola transacción.

Si el cliente es declarado culpable de dividir la compra, el funcionario responsable será sancionado con una multa de 50 mil rublos.

Que esperar

Por iniciativa del Gobierno (Orden No. 842-r), se está preparando el lanzamiento de un agregador único para adquisiciones de hasta 100 mil bajo 44-FZ. Se trata de un portal de Internet en el que los clientes gubernamentales publicarán sus necesidades y los proveedores podrán ofrecer bienes y servicios de su producción. Se espera que el agregador se convierta en una plataforma conveniente para celebrar pequeños contratos.

Los trabajos en el portal los lleva a cabo una filial de Rostec. Se espera que el sistema esté operativo de forma voluntaria a partir de mediados de 2018. Y a partir del 1 de noviembre, algunos clientes federales deberán utilizar el agregador para realizar sus pequeñas compras.

¿En qué año se tiene en cuenta la compra para 2018 concluida en 2017? Las compras por un monto que no exceda los cien mil rublos tienen restricciones en el monto total por año. El volumen anual de compras que el cliente puede realizar en virtud del inciso 4, apartado 1 del art. 93 de la Ley Federal No. 44-FZ, no debe exceder: 1) 2 millones de rublos por año, 2) o el 5% del volumen total de compras anuales y no más de 50 millones de rublos. Volumen anual acumulado de adquisiciones: el monto total de apoyo financiero aprobado para el año financiero correspondiente para la adquisición del cliente, incluido el pago de los contratos celebrados antes del inicio del año financiero especificado y pagaderos en el año financiero especificado.

Estamos preparando un borrador de contrato para 44-FZ.

En algunos casos, se lleva a cabo una evaluación pericial de la calidad del cumplimiento de sus obligaciones por parte del proveedor.

• Pago por parte del cliente por bienes o servicios suministrados a él.
Al comprar hasta 100 mil rublos, el cliente no está obligado a colocar el aviso correspondiente en el Sistema de Información Unificado. El cliente está obligado a conservar todos los documentos relacionados con este trámite.


La transacción se puede realizar en cualquier forma prevista por el Código Civil vigente de la Federación de Rusia. Fragmentación de compras En algunos casos, tratando de evitar el procedimiento competitivo, los clientes dividen artificialmente las compras en varios contratos, cuyo monto no excede los 100 mil rublos.

Este tipo de acciones por parte del cliente se califican como una infracción intencionada de la legislación vigente. Si se detecta tal infracción, las transacciones realizadas se consideran falsas.

En consecuencia, quedan canceladas todas las obligaciones contractuales.

Compras de pequeño volumen 44-FZ

Pero al mismo tiempo debe llevar un registro de los contratos celebrados y la documentación pertinente. Al final del período del informe, los informes se generan y publican en el Sistema de Información Unificado.

Atención

Pero el cliente está obligado a incluir dichos procedimientos en el cronograma de adquisiciones, enumerándolos en una línea separada. El cliente puede mantener registros manualmente o mediante programas especiales en los que se mostrará toda la información: licitaciones planificadas, en curso y completadas.

Al mismo tiempo, existe la posibilidad de un uso indebido de compras de pequeño volumen. Algunos clientes dividen deliberadamente un contrato más grande en varios procedimientos de hasta 100 mil.

frotar. y celebrar varios contratos con la misma organización. Tal transacción puede considerarse ilegal, por lo que el cliente será responsable administrativamente.

Compras de pequeño volumen (hasta 100 y 400 mil)

El objetivo de cualquier licitación es ganar el derecho a suministrar bienes o prestar cualquier servicio. Todos los matices de la transacción deben especificarse en el texto del contrato, que a su vez puede contener una cláusula de pago anticipado. Pago anticipado según 44-FZ: ¿cuándo puede ser necesario? Hacer un anticipo siempre es un riesgo: la posibilidad de que un contratista acepte un pago por adelantado según las 44 leyes federales y no cumpla su parte del contrato es una parte integral de la vida empresarial rusa.

Por supuesto, existen mecanismos para devolver el dinero, pero los fondos retirados inesperadamente de la circulación durante un largo período de tiempo no contribuyen al crecimiento de la empresa. Monto del anticipo según 44-FZ Las leyes y reglamentos prevén varios mecanismos de protección contra el fraude.

Cambios importantes en las adquisiciones bajo 44-FZ desde 2018

• condiciones y procedimiento de pago de los servicios prestados y trabajos realizados, así como de los productos suministrados;
• responsabilidad de las partes del contrato celebrado por violación de las condiciones especificadas en el mismo (monto de las sanciones para el cliente y el ganador de la licitación).

Realizar cambios en el borrador del contrato Entonces, ¿en qué casos es posible cambiar el acuerdo en consideración? Las reglas generales son:

• si así lo prevé la documentación, entonces, de acuerdo con el participante, el cliente tiene derecho a aumentar el volumen de productos, en una cantidad que no exceda el precio máximo inicial del acuerdo;
• en caso de solicitud del adjudicatario, si el proyecto de contrato no se ajusta a la documentación y aviso de la contratación.

Cabe señalar que el postor ganador tiene derecho a enviar un protocolo de inconformidades, indicando las disposiciones que no correspondan al aviso y documentación.

100 prepago según la Ley Federal 44 2018

¿Qué restricción para compras de pequeño volumen es mejor utilizar? Si hablamos de opciones para usar restricciones para pequeñas compras gubernamentales de hasta 100 mil rublos, entonces será más rentable utilizar el método para las grandes agencias gubernamentales que celebran un gran volumen de contratos: el 5% del volumen total de compras anuales (en adelante denominado SOGZ). Por ejemplo, el SOGZ por año para una institución municipal es de 300 millones.
frotar., en este caso, utilizando el método del "cinco por ciento", la organización tiene derecho a realizar compras por hasta 100 mil rublos. por 15 millones de rublos. - lo que corresponde al límite de 50 millones para este tipo de transacciones.

Información

Y para organizaciones cuyo volumen anual no supere los 40 millones de rublos. Es mucho más rentable utilizar el límite de 2 millones de rublos. Porque el importe del 5% del SGOZ será en todo caso inferior a los dos millones indicados.

Pregunta y respuesta: justificación de compras de hasta 100 mil rublos.

El procedimiento de contratación más sencillo y rápido es la compra de bienes y servicios a un único proveedor. Según el párrafo 4 del artículo 93 de 44-FZ, cada institución estatal y municipal tiene derecho a comprar bienes y servicios de un proveedor específico por un monto que no exceda los 100 mil rublos. Sin embargo, el número de dichos procedimientos no debe exceder los límites establecidos. Cuando una institución presupuestaria permite comprar bienes y servicios por un monto que no exceda los 100 mil rublos, se clasifican como compras de pequeño volumen.
Dichos procedimientos no implican la realización de licitaciones. El contrato se celebra directamente con el proveedor seleccionado. Se permite redactar dichos contratos si el volumen anual de pequeñas compras no supera los 2 millones de rublos o el 5% de la Orden de Contratación Pública del Estado.
El cliente puede elegir este umbral de forma independiente entre dos opciones propuestas, en función del volumen anual de compras. Para organizaciones pequeñas, es beneficioso utilizar un umbral de 2 millones de rublos.

Por lo tanto, el cliente puede adquirir cualquier bien y servicio al precio de un contrato de no más de 100 mil rublos hasta que se agoten los límites anteriores. Como regla general, las organizaciones prefieren comprar electricidad, calefacción, servicios de mantenimiento del transporte, evaluaciones de expertos y similares utilizando este método.

Esto permite realizar el trabajo necesario en el menor tiempo posible. Los límites descritos no se aplican a las empresas agrícolas.

Para las organizaciones del poder ejecutivo, los umbrales se determinan individualmente. Dichas normas se rigen por lo dispuesto en el artículo 93 44-FZ.

Las disposiciones de esta parte no se aplican a los casos de contratación de un solo proveedor (contratista, ejecutante) previstos en los párrafos 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28. , 29, 33, 36 parte 1 de este artículo" parte 4 art. 93 44-FZ “4. Cuando se compre a un solo proveedor (contratista, ejecutante), el contrato debe contener un cálculo y justificación del precio del contrato, con excepción de los casos de adquisición de un solo proveedor (contratista, ejecutante), en los que la documentación del informe proporcionada. porque en la Parte 3 de este artículo no es obligatorio." ¡Gracias! Lo vi... Una vez salvé la vida de un hombre, bajo un hermoso y viejo cedro, en el Líbano. Y un mes después intentó matarme en un hotel de Damasco. Lo entendí: la devoción no es eterna. Un mes después, le rompí el cuello con una barra de ducha número 5 IP/Anfitrión: 217.15.203.

Compras de hasta 100 mil rublos bajo 44-FZ: características de implementación

Seminario web gratuito Compra de combustibles y lubricantes según las nuevas reglas Regístrese para verlo No interesado después de 9 días, 243 usuarios se registraron, se hicieron 2 preguntas. Pimenov Seryozha 30 Respuesta escrita hace 11 meses ¿Es necesario justificar compras de hasta 100 mil según la Ley Federal 44 en 2017? Calificación de respuesta: 0 Profesor 375Respuesta escrita hace 11 meses Cada uno - no.

Pregunta y respuesta: justificación de compras de hasta 100 mil rublos.

En este caso, el volumen anual de compras que el cliente tiene derecho a realizar sobre la base de este párrafo no debe exceder el 50% del volumen anual total de compras del cliente y no debe ascender a más de 20 millones de rublos. (cláusula 5, parte 1, artículo 93 de la Ley N ° 44-FZ). En el caso de una compra a un solo proveedor (contratista, ejecutante) para celebrar un contrato, el cliente está obligado a justificar en un informe documentado la imposibilidad o inadecuación de utilizar otros métodos para determinar el proveedor (contratista, ejecutante), así como como el precio del contrato y otros términos esenciales del contrato.

Las disposiciones de esta parte no se aplican a los casos de contratación de un solo proveedor (contratista, ejecutante) previstos en los párrafos 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28. , 29, 33 , 36 horas 1 cucharada. 93 de la Ley N° 44-FZ (Parte 3 del artículo 93 de la Ley N° 44-FZ). De conformidad con la parte 4 del art.

¿Es necesario justificar compras de hasta 100 mil según la Ley Federal 44 en 2017?

Por lo tanto, la contratación de una sola contraparte está permitida por la Ley N ° 44-FZ como excepción, cuya lista exhaustiva se proporciona en la Parte 1 del art. 93 de esta Ley. Entonces, según el inciso 8, parte 1, art. 93 de la Ley N ° 44-FZ, se permite comprar de una sola contraparte servicios de suministro de agua, alcantarillado, suministro de calefacción, suministro de gas (excepto servicios para la venta de gas licuado), conexión (conexión) a redes de ingeniería en precios regulados de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia (aranceles).
Además, sobre la base del inciso 1, parte 1, art. 93 FZ-44, es posible comprar de una sola contraparte bienes, obras o servicios que entren en el ámbito de actividades de los monopolios naturales de conformidad con la Ley Federal de 17 de agosto de 1995 No. 147-FZ "Sobre Monopolios Naturales", incluidos los servicios de transferencia de calor de energía (cláusula 1 del art.

Cambios en el volumen de compras hasta 100 mil 44 leyes federales

Anteriormente, era posible celebrar contratos por un monto de solo el 5%, lo que dejaba la posibilidad de celebrar contratos (hasta 100.000 rublos) por un monto de 500.000 rublos por año. Debido a los cambios en el marco de la Ley 140-FZ, el cliente mencionado anteriormente tiene derecho a celebrar contratos (hasta 100.000 rublos) por 2 millones de rublos al año.
2)

Importante

Una organización con un volumen anual total de 100 millones de rublos. El volumen anual de compras (hasta 100.000 rublos) no debe exceder el cinco por ciento del volumen total de compras anuales del cliente, es decir

¿Es necesario justificar compras de un solo proveedor por un importe de hasta 100 y 400 mil rublos?

El monto de un contrato no excede los 100 mil rublos, lo que significa que el cliente puede realizar al menos 50 compras de pequeño volumen por año. El cumplimiento de los límites es supervisado por servicios competentes.

Atención

Si se exceden, la organización asume responsabilidad administrativa. Las multas por tal infracción oscilan entre 30.000 rublos y más. Para que el cliente tenga la oportunidad de realizar una pequeña compra, ésta deberá estar incluida en el cronograma.

1. Ingresar compras en el cronograma.
2. Contratación directa.
3. Aceptación de bienes o servicios en virtud del contrato celebrado.

Ley). Según la parte 2 del art. 93 de la Ley N ° 44-FZ, al comprar a un solo proveedor (contratista, ejecutante) en los casos previstos en los incisos 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19, Parte 1, art. 93, el cliente coloca un aviso de dicha adquisición en el Sistema de Información Unificado a más tardar cinco días antes de la fecha de celebración del contrato. Análisis del sistema parte 1 art. 93 de la Ley N ° 44-FZ muestra que cada uno de los puntos de esta parte es una base independiente para la contratación. Aplicación de la mayoría de los especificados en la Parte 1 del art. 93 de la Ley N ° 44-FZ los casos se deben a la presencia de determinadas características de los bienes, obras, servicios, regulación legal especial de cualquier mercado, el estatus especial de la contraparte, la peculiaridad de la situación en la que se encuentra el cliente, etc. Y sólo el inciso 4, parte 1, art.

Cómo justificar la compra de hasta 100 mil a 44 ap

Ley N° 44-FZ); – adquisición de bienes, obras o servicios por parte de una institución cultural estatal o municipal, cuyos objetivos legales son la preservación, utilización y popularización de los bienes del patrimonio cultural, así como por otra institución estatal o municipal (zoológico, planetario, parque recreativo, reserva natural, jardín botánico, parque nacional, parque natural, parque paisajístico, teatro, institución que realiza actividades de conciertos, institución de radiodifusión y televisión, circo, museo, casa de la cultura, palacio de la cultura, club, biblioteca, archivo), estado o organización educativa municipal por una cantidad que no exceda los 400.000 rublos.

Cómo justificar la compra de hasta 100 mil bajo 44-FZ

Los casos en los que el cliente no está obligado a involucrar a expertos u organizaciones de expertos en el examen de los bienes entregados, el trabajo realizado o los servicios prestados se establecen en las Partes 4 y 4.1 del art. 94 de la Ley N ° 44-FZ. Estos, en particular, incluyen compras realizadas a una única contraparte sobre la base del párrafo 4, parte 1, art. 93 Ley N° 44-FZ. Como podemos ver, el examen de los bienes suministrados, el trabajo realizado y los servicios prestados en virtud del contrato en sí es obligatorio cuando se utiliza cualquier método de adquisición. La Ley N ° 44-FZ establece únicamente los casos en los que, al realizar un examen, no es obligatorio involucrar a expertos y organizaciones de expertos.
Por tanto, la realización de un examen de los resultados de la ejecución de los contratos celebrados sobre la base del inciso 4, parte 1, art. 93 de la Ley No. 44-FZ es obligatorio, pero el cliente tiene derecho a realizar dicho examen de forma independiente, sin la participación de terceros.

Cómo justificar una compra de hasta 100 mil según muestra 44-FZ

¿CON UN ÚNICO CONTRATISTA? ¿Es necesario que los clientes justifiquen el precio inicial (máximo) de un contrato con una sola contraparte y un examen en el caso de comprar bienes, trabajos o servicios por un monto que no exceda los 100 mil rublos? (basado en el inciso 4, parte 1, artículo 93 de la Ley Federal de 5 de abril de 2013 No. 44-FZ “Sobre el sistema de contratación en el campo de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales”)? Nadezhda Verkhova y Alexey Alexandrov, expertos del asesoramiento jurídico GARANT, responden a esta pregunta. Habiendo examinado la cuestión, llegamos a las siguientes conclusiones: 1) realizar un examen de los resultados de la ejecución de los contratos celebrados sobre la base de una cláusula.

4 horas 1 cucharada. 93 de la Ley N ° 44-FZ es obligatorio.

Cómo justificar la compra de hasta 100 mil según la Ley Federal 44 para 2018

Ley N ° 44-FZ, en el caso de un examen realizado por el cliente, la aceptación de los resultados del contrato se formaliza mediante cualquier firma del cliente (y en el caso de la creación de un comité de aceptación, por todos los miembros del comité de aceptación y aprobado por el cliente) con un documento de aceptación (por ejemplo, un acto) que confirme la conformidad de la calidad de los bienes (trabajo, servicios) con los términos del contrato. En esta situación no se requieren otros documentos, incluido un informe sobre la ejecución del contrato (Parte.

9 cucharadas 94 de la Ley N° 44-FZ). 2. De conformidad con la parte 1 del art. 22 de la Ley N ° 44-FZ son determinados y justificados por el cliente mediante la aplicación de uno o más métodos enumerados en esta parte, el precio inicial (máximo) del contrato y, en los casos previstos por esta Ley, el precio de el contrato celebrado con un único proveedor (contratista, ejecutante, en adelante denominado la contraparte) .

Modificado por la Ley Federal de 4 de junio de 2014 N 140-FZ, inciso 4, parte 1, art. 93 de la Ley 44-FZ suena como la adquisición de bienes, trabajos o servicios por un monto que no exceda los cien mil rublos. En este caso, el volumen anual de compras que el cliente tiene derecho a realizar sobre la base de esta cláusula no debe exceder los dos millones de rublos o no debe exceder el cinco por ciento del volumen total anual de compras del cliente y no debe ascender a más de cincuenta millones de rublos.

Contratos hasta 100 mil bajo 44 Leyes Federales en 2018

Las restricciones especificadas sobre el volumen anual de compras que el cliente tiene derecho a realizar con base en este párrafo no se aplican a las compras realizadas por los clientes para satisfacer las necesidades municipales de los asentamientos rurales.

En relación con el órgano ejecutivo federal que realiza adquisiciones para satisfacer las necesidades federales de los órganos estatales formados para apoyar las actividades del Presidente de la Federación de Rusia, el Gobierno de la Federación de Rusia, el cálculo de las restricciones especificadas sobre el volumen anual de compras que el cliente tiene derecho a realizar sobre la base de este párrafo se lleva a cabo por separado para dicho organismo federal poder ejecutivo y cada una de dichas agencias gubernamentales.

En el sentido del artículo anterior, el legislador simplificó las adquisiciones para clientes con un volumen total anual pequeño, permitiéndoles celebrar contratos por un monto total de hasta 2 millones de rublos por año dividiendo (celebrando) hasta 100 mil rublos.

Se pueden citar los siguientes como ejemplos para una correcta comprensión del artículo.

1) Una organización con un volumen anual total de 10 millones de rublos. Anteriormente, era posible celebrar contratos por un monto de solo el 5%, lo que dejaba la posibilidad de celebrar contratos (hasta 100.000 rublos) por un monto de 500.000 rublos por año.

Debido a los cambios en el marco de la Ley 140-FZ, el cliente mencionado anteriormente tiene derecho a celebrar contratos (hasta 100.000 rublos) por 2 millones de rublos al año.

2) Una organización con un volumen anual total de 100 millones de rublos. El volumen anual de compras (hasta 100.000 rublos) no debe exceder el cinco por ciento del volumen total de compras anuales del cliente, es decir el cliente tiene derecho a celebrar contratos (hasta 100.000 rublos) por 5 millones de rublos al año.

En virtud de la Ley Federal de 4 de junio de 2014 N 140-FZ, lo dispuesto en el párrafo 4 del apartado 1 del artículo 93 se aplica a las relaciones jurídicas que surgieron a partir del 1 de enero de 2014.

En consecuencia, el legislador ha facilitado la vida a las organizaciones con un volumen total anual pequeño, si alguien ya ha agotado el límite del cinco por ciento.

Antes de los cambios introducidos por la Ley 140-FZ, al celebrar un contrato (hasta 100.000 rublos), debe haber una lista de los siguientes documentos:

1) Justificación de la imposibilidad o inadecuación de utilizar otros métodos para determinar el proveedor (contratista, ejecutante) con la determinación de los términos esenciales del contrato (por ejemplo: tiempo de entrega, precio, alcance del trabajo, etc.).

2) Justificación del NMCC.

3) Contrato.

4) Certificado de aceptación de bienes, obras, servicios, confirmado por documentos (por ejemplo: conocimiento de embarque, certificados, etc.).

5) Informe sobre la ejecución del contrato.

En relación con las modificaciones realizadas por la Ley Federal No. 140-FZ del 4 de junio de 2014, al celebrar un contrato por hasta 100.000 rublos, ya no es necesario justificar la imposibilidad o inadecuación de utilizar otros métodos para determinar el proveedor, justificación y cálculo del NMC, y la ejecución del contrato se realiza en la forma general.

Al mismo tiempo, de conformidad con la parte 1 del art. 73 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, los destinatarios de fondos presupuestarios deben mantener registros de las compras realizadas sin la celebración de contratos estatales o municipales.

En el marco de la parte 2 del art. 73 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, los registros de compras realizadas sin la celebración de contratos estatales o municipales deben contener la siguiente información:

• nombre corto de los bienes, obras y servicios adquiridos;
• nombre y ubicación de proveedores, contratistas y prestadores de servicios;
• precio y fecha de compra.

En consecuencia, el cliente debe mantener un registro interno de compras para contratos de hasta 100.000 y 400.000 rublos.

¿En qué año se tiene en cuenta la compra para 2018 concluida en 2017? Las compras por un monto que no exceda los cien mil rublos tienen restricciones en el monto total por año. El volumen anual de compras que el cliente puede realizar en virtud del inciso 4, apartado 1 del art. 93 de la Ley Federal No. 44-FZ, no debe exceder: 1) 2 millones de rublos por año, 2) o el 5% del volumen total de compras anuales y no más de 50 millones de rublos. Volumen anual acumulado de adquisiciones: el monto total de apoyo financiero aprobado para el año financiero correspondiente para la adquisición del cliente, incluido el pago de los contratos celebrados antes del inicio del año financiero especificado y pagaderos en el año financiero especificado.

Estamos preparando un borrador de contrato para 44-FZ.

En algunos casos, se lleva a cabo una evaluación pericial de la calidad del cumplimiento de sus obligaciones por parte del proveedor.

• Pago por parte del cliente por bienes o servicios suministrados a él.
• Al comprar hasta 100 mil rublos, el cliente no está obligado a colocar el aviso correspondiente en el Sistema de Información Unificado. El cliente está obligado a conservar todos los documentos relacionados con este trámite.

  Este tipo de acciones por parte del cliente se califican como una infracción intencionada de la legislación vigente. Si se detecta tal infracción, las transacciones realizadas se consideran falsas.

  En consecuencia, quedan canceladas todas las obligaciones contractuales.

Compras de pequeño volumen 44-FZ

Pero al mismo tiempo debe llevar un registro de los contratos celebrados y la documentación pertinente. Al final del período del informe, los informes se generan y publican en el Sistema de Información Unificado.

Atención

Pero el cliente está obligado a incluir dichos procedimientos en el cronograma de adquisiciones, enumerándolos en una línea separada. El cliente puede mantener registros manualmente o mediante programas especiales en los que se mostrará toda la información: licitaciones planificadas, en curso y completadas.

Compras de pequeño volumen 44-FZ

Al mismo tiempo, existe la posibilidad de un uso indebido de compras de pequeño volumen. Algunos clientes dividen deliberadamente un contrato más grande en varios procedimientos de hasta 100 mil.

frotar. y celebrar varios contratos con la misma organización. Tal transacción puede considerarse ilegal, por lo que el cliente será responsable administrativamente.

El objetivo de cualquier licitación es ganar el derecho a suministrar bienes o prestar cualquier servicio. Todos los matices de la transacción deben especificarse en el texto del contrato, que a su vez puede contener una cláusula de pago anticipado. Pago anticipado según 44-FZ: ¿cuándo puede ser necesario? Hacer un anticipo siempre es un riesgo: la posibilidad de que un contratista acepte un pago por adelantado según las 44 leyes federales y no cumpla su parte del contrato es una parte integral de la vida empresarial rusa.

Por supuesto, existen mecanismos para devolver el dinero, pero los fondos retirados inesperadamente de la circulación durante un largo período de tiempo no contribuyen al crecimiento de la empresa. Monto del anticipo según 44-FZ Las leyes y reglamentos prevén varios mecanismos de protección contra el fraude.

Cambios importantes en las adquisiciones bajo 44-FZ desde 2018

• condiciones y procedimiento de pago de los servicios prestados y trabajos realizados, así como de los productos suministrados;
• responsabilidad de las partes del contrato celebrado por violación de las condiciones especificadas en el mismo (monto de las sanciones para el cliente y el ganador de la licitación).

Realizar cambios en el borrador del contrato Entonces, ¿en qué casos es posible cambiar el acuerdo en consideración? Las reglas generales son:

• si así lo prevé la documentación, entonces, de acuerdo con el participante, el cliente tiene derecho a aumentar el volumen de productos, en una cantidad que no exceda el precio máximo inicial del acuerdo;
• en caso de solicitud del adjudicatario, si el proyecto de contrato no se ajusta a la documentación y aviso de la contratación.

Cabe señalar que el postor ganador tiene derecho a enviar un protocolo de inconformidades, indicando las disposiciones que no correspondan al aviso y documentación.

100 prepago según la Ley Federal 44 2018

¿Qué restricción para compras de pequeño volumen es mejor utilizar? Si hablamos de opciones para usar restricciones para pequeñas compras gubernamentales de hasta 100 mil rublos, entonces será más rentable utilizar el método para las grandes agencias gubernamentales que celebran un gran volumen de contratos: el 5% del volumen total de compras anuales (en adelante denominado SOGZ). Por ejemplo, el SOGZ por año para una institución municipal es de 300 millones.
frotar., en este caso, utilizando el método del "cinco por ciento", la organización tiene derecho a realizar compras por hasta 100 mil rublos. por 15 millones de rublos. - lo que corresponde al límite de 50 millones para este tipo de transacciones.

Y para organizaciones cuyo volumen anual no supere los 40 millones de rublos. Es mucho más rentable utilizar el límite de 2 millones de rublos. Porque el importe del 5% del SGOZ será en todo caso inferior a los dos millones indicados.

Compras de hasta 400 mil rublos. Según la ley, transacciones de hasta 400 mil rublos.

Pregunta y respuesta: justificación de compras de hasta 100 mil rublos.

El procedimiento de contratación más sencillo y rápido es la compra de bienes y servicios a un único proveedor. Según el párrafo 4 del artículo 93 de 44-FZ, cada institución estatal y municipal tiene derecho a comprar bienes y servicios de un proveedor específico por un monto que no exceda los 100 mil rublos. Sin embargo, el número de dichos procedimientos no debe exceder los límites establecidos. Cuando una institución presupuestaria permite comprar bienes y servicios por un monto que no exceda los 100 mil rublos, se clasifican como compras de pequeño volumen.
Dichos procedimientos no implican la realización de licitaciones. El contrato se celebra directamente con el proveedor seleccionado. Se permite redactar dichos contratos si el volumen anual de pequeñas compras no supera los 2 millones de rublos o el 5% de la Orden de Contratación Pública del Estado.
El cliente puede elegir este umbral de forma independiente entre dos opciones propuestas, en función del volumen anual de compras. Para organizaciones pequeñas, es beneficioso utilizar un umbral de 2 millones de rublos.

Esto permite realizar el trabajo necesario en el menor tiempo posible. Los límites descritos no se aplican a las empresas agrícolas.

Para las organizaciones del poder ejecutivo, los umbrales se determinan individualmente. Dichas normas se rigen por lo dispuesto en el artículo 93 44-FZ.

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Cálculo del posible número de pequeñas compras y su reflejo en el cronograma Al calcular los límites para pequeñas compras, es necesario tener en cuenta todos los contratos emitidos antes del próximo período financiero, pero pagados después de su inicio. Si la empresa tiene una facturación bastante grande, entonces es mejor que calculen los límites basándose en el 5% del SDP. Para otras organizaciones, la más preferible es una cantidad fija de 2 millones de rublos. Demos un método ilustrativo para calcular dicho límite. A la organización se le han asignado 100 millones de rublos para adquisiciones. Determinamos el 5% del SGOZ. Esta cantidad equivaldrá a 5 millones de rublos. Al mismo tiempo, se observa la regla de que el 5% del Fondo de Defensa del Estado no debe exceder la marca de 50 millones de rublos. Por tanto, es más rentable aceptar 5 millones como límite.

Procedimiento y condiciones de pago de los contratos según la Ley Federal 44.

Compras de pequeño volumen (hasta 100 y 400 mil)

El cliente puede elegir este umbral de forma independiente entre dos opciones propuestas, en función del volumen anual de compras. Para organizaciones pequeñas, es beneficioso utilizar un umbral de 2 millones de rublos.
Por lo tanto, el cliente puede adquirir cualquier bien y servicio al precio de un contrato de no más de 100 mil rublos hasta que se agoten los límites anteriores. Como regla general, las organizaciones prefieren comprar electricidad, calefacción, servicios de mantenimiento del transporte, evaluaciones de expertos y similares utilizando este método.

Compras hasta 100 mil bajo 44-FZ. Reglas para celebrar "contratos directos"

Esto permite realizar el trabajo necesario en el menor tiempo posible. Los límites descritos no se aplican a las empresas agrícolas. Para las organizaciones del poder ejecutivo, los umbrales se determinan individualmente. Dichas normas se rigen por lo dispuesto en el artículo 93 44-FZ.

Compras de hasta 100 mil rublos bajo 44-FZ: características de implementación

Además, la transacción puede celebrarse en cualquier forma prevista por el derecho civil para las transacciones. ¿Es necesario incluir “directo” en el registro de contratos y en el informe de ejecución de contratos? A diferencia de todos los contratos celebrados, este tipo de acuerdo no se refleja en el sistema de información unificado, y este derecho está consagrado en la Parte 1 del artículo 103 y la Parte 3 del artículo 94 de la Ley.

Hay una excepción: las restricciones especificadas en materia de recursos financieros no se aplican a las compras realizadas por administraciones e instituciones subordinadas a ellas en asentamientos rurales para satisfacer las necesidades de dichos asentamientos rurales. ¿Qué responsabilidad? De conformidad con la Parte 1 del artículo 7.29 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, la elección errónea del método de adquisición se castiga con una multa administrativa de 30 mil rublos por funcionario del cliente.

¿Cuál es el plazo de pago según el contrato hasta 100.000 rublos?

Atención

El Gobierno de la Federación de Rusia (Parte 5 del artículo 34 de la Ley No. 44-FZ). El cliente tiene derecho a no incluir esta condición en el contrato en los casos previstos en el apartado 15 del artículo 34 de la Ley N° 44-FZ.

¿En qué casos el cliente puede no incluir una cláusula de plazo de pago en el contrato? En virtud de la Parte 15 del Artículo 34 de la Ley No. 44-FZ, el cliente tiene derecho a no aplicar los requisitos de las Partes 4-9, 11-13 de este artículo al celebrar un contrato con un solo proveedor en los siguientes casos. :

• se realiza la compra de bienes, obras o servicios que se relacionan con el ámbito de actividad de los monopolios naturales de conformidad con la Ley N° 147-FZ “Sobre Monopolios Naturales”, o servicios de depósito central;
• la contratación la realiza una organización educativa estatal o municipal, una institución estatal o municipal de entre las mencionadas en el inciso 5, apartado 1, artículo 93 de la Ley N ° 44-FZ por un monto no superior a 400 mil.

Se endurecen las condiciones de pago de los contratos por parte de los clientes

Los autores de la ley sobre adquisiciones estatales y municipales previeron la posibilidad del cliente de comprar cualquier producto de cualquier contraparte que desee. Pero al mismo tiempo, los legisladores han impuesto algunas características y restricciones a dichas adquisiciones.

Entre los clientes estatales y municipales, este tipo de contrato se denomina con mayor frecuencia "directo"... ¿Cuánto dinero gastar en "contratos directos"? De acuerdo con los requisitos del párrafo 4 del párrafo 1 de la parte 93 del artículo 44 de la ley federal, el cliente tiene derecho a realizar compras por un monto que no exceda los 100 mil rublos por cada contrato. Al mismo tiempo, la cantidad total de contratos celebrados por año no debe exceder los 2 millones.

rublos, o no representan más del 5% del volumen total anual de compras, pero no más de 50 millones de rublos. Al celebrar dichos contratos, los clientes tienen derecho a elegir cualquier objeto de adquisición.

Revelamos las características clave de los acuerdos directos, la composición del tema, los límites permitidos, así como la diferencia con otras transacciones sin licitación.

Provisiones generales

En la práctica, los compradores gubernamentales realizan diversas transacciones, incluso en el marco de la actividad económica exterior (FEA). En esta área existe una definición de tal transacción. Sin embargo, es necesario comprender que las compras directas de actividades de comercio exterior y los contratos directos bajo 44-FZ no tienen nada en común. Un contrato de comercio exterior directo es un acuerdo celebrado entre un importador ruso y el fabricante directo de la mercancía. Por consiguiente, es objeto de legislación aduanera más que de un sistema contractual.

Las compras directas según 44 leyes federales no son más que un pedido a un único proveedor sin procedimientos competitivos. Este proceso está regulado por el artículo 93 44-FZ. Hay dos tipos de acuerdos:

• hasta 100.000 rublos;
• hasta 400.000 rublos.

Al realizar una compra pequeña, no se requiere justificación de la imposibilidad (inconveniencia) de otros métodos para determinar el proveedor, así como el precio del contrato y otras condiciones esenciales.

No es obligatorio colocar información en el Sistema Unificado de Información sobre dichas adquisiciones públicas. Sin embargo, se recomienda que el cliente lleve un registro de los contratos y almacene toda la documentación, ya que al final del ejercicio deberá informar dichas compras mediante la elaboración de informes que se publicarán, incluso en el Sistema de Información Unificado.

Contratos directos hasta 100.000 rublos.

Se permite un acuerdo por un importe de hasta 100.000 rublos si el volumen anual de compras sobre esta base no supera los 2 millones de rublos. o no supera el 5% del SGDO y no supera los 50 millones de rublos. Los límites de volumen anual especificados no son válidos para trámites realizados por clientes para satisfacer las necesidades municipales de asentamientos rurales.

Un detalle importante a la hora de celebrar un contrato de hasta 100.000 rublos es la inclusión de la base según la cual el cliente estatal realiza el pedido, en este caso será la cláusula 4 de la parte 1 del art. 93 44-FZ.

Contratos directos hasta 400.000 rublos.

Dicha contratación pública puede ser realizada por clientes que sean instituciones culturales estatales o municipales, cuya actividad principal sea la preservación y popularización de los bienes del patrimonio cultural, así como otras instituciones educativas estatales o municipales y otras instituciones enumeradas en el inciso 5 de la parte 1 de Arte.

Compras hasta 100 mil bajo 44-FZ y reflejadas en el cronograma 2018

93. Al mismo tiempo, el monto del contrato no debe exceder los 400.000 rublos, el volumen anual de compras no debe ser superior al 50% del SGOZ y ascender a más de 20 millones de rublos.

En caso de exceder los límites permitidos, el cliente puede ser considerado administrativamente responsable en virtud del apartado 1 del art. 7.29 Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia. Las multas en virtud de este artículo comienzan a partir de 30.000 rublos. Para evitarlos, se recomienda al cliente realizar un seguimiento de las cantidades gastadas y mantener un registro separado para dichos contratos.

Ejemplo

Consideremos un ejemplo cuando compramos tablas de roble bajo contrato directo. El cliente determina el objeto del pedido, precio, condiciones. Luego trae esta información al ejecutante planificado. Si se acepta la oferta, ambas partes acuerdan y firman el contrato.