Ley Federal No. 7 de 1996. Marco legislativo de la Federación de Rusia. Capítulo V. Gestión de una organización sin fines de lucro
(con cambios y adiciones)
Capítulo I. Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto de regulación y alcance de esta Ley Federal
1. Esta Ley Federal determina la personalidad jurídica, procedimiento para la creación, actividades, reorganización y liquidación de organizaciones sin fines de lucro como personas jurídicas, la formación y uso de la propiedad de las organizaciones sin fines de lucro, los derechos y obligaciones de sus fundadores (participantes ), los conceptos básicos de la gestión de organizaciones sin fines de lucro y las posibles formas de su apoyo por parte de los órganos gubernamentales, autoridades y gobiernos locales.
2. Esta Ley Federal se aplica a todas las organizaciones sin fines de lucro creadas o en proceso de creación en el territorio de la Federación de Rusia, en la medida en que esta Ley Federal y otras leyes federales no establezcan lo contrario.
2.1. Esta Ley Federal determina el procedimiento para la creación y actividad en el territorio de la Federación de Rusia de divisiones estructurales de organizaciones no gubernamentales extranjeras sin fines de lucro.
2.2. Las disposiciones de esta Ley Federal, que determinan el procedimiento para la creación y las actividades en el territorio de la Federación de Rusia de divisiones estructurales de organizaciones no gubernamentales extranjeras sin fines de lucro, se aplican a las divisiones estructurales de organizaciones internacionales (asociaciones) en la medida que no contradiga los tratados internacionales de la Federación de Rusia.
3. Esta Ley Federal no se aplica a las cooperativas de consumidores, asociaciones de propietarios de viviendas, asociaciones de ciudadanos sin fines de lucro de jardinería, jardinería y dachas.
4. Los artículos 13 - 19, 21 - 23, 28 - 30 de esta Ley Federal no se aplican a las organizaciones religiosas.
5. Esta Ley Federal no se aplica a las autoridades estatales, otros órganos estatales, órganos de gobierno local, así como a las instituciones estatales y municipales, a menos que la ley federal disponga lo contrario.
Artículo 2. Organización sin fines de lucro.
1. Una organización sin fines de lucro es una organización que no tiene el beneficio como objetivo principal de sus actividades y no distribuye los beneficios recibidos entre los participantes.
2. Se pueden crear organizaciones sin fines de lucro para lograr objetivos sociales, caritativos, culturales, educativos, científicos y de gestión, con el fin de proteger la salud de los ciudadanos, desarrollar la cultura física y los deportes, satisfacer las necesidades espirituales y otras necesidades no materiales de los ciudadanos. , proteger los derechos e intereses legítimos de ciudadanos y organizaciones, resolviendo disputas y conflictos, brindando asistencia legal, así como para otros fines encaminados a lograr beneficios públicos.
3. Se pueden crear organizaciones sin fines de lucro en forma de organizaciones (asociaciones) públicas o religiosas, comunidades de pueblos indígenas de la Federación de Rusia, sociedades cosacas, asociaciones sin fines de lucro, instituciones, organizaciones autónomas sin fines de lucro, sociales, caritativas y otros fondos, asociaciones y sindicatos, así como en otras formas previstas por las leyes federales.
4. En esta Ley Federal, se entiende por organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro una organización que no tiene el lucro como objetivo principal de sus actividades y no distribuye los beneficios recibidos entre los participantes, creada fuera del territorio de la Federación de Rusia. Federación de acuerdo con la legislación de un estado extranjero, cuyos fundadores (participantes) no son agencias gubernamentales.
5. Una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro lleva a cabo sus actividades en el territorio de la Federación de Rusia a través de sus unidades estructurales: sucursales, sucursales y oficinas de representación.
Una unidad estructural: una sucursal de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro se reconoce como una forma de organización sin fines de lucro y está sujeta a registro estatal en la forma prescrita por el artículo 13.1 de esta Ley Federal.
Unidades estructurales: las sucursales y oficinas de representación de organizaciones no gubernamentales extranjeras sin fines de lucro adquieren capacidad jurídica en el territorio de la Federación de Rusia a partir de la fecha de inscripción en el registro de sucursales y oficinas de representación de organizaciones internacionales y organizaciones no gubernamentales extranjeras sin fines de lucro. organizaciones información sobre la unidad estructural correspondiente en la forma prescrita por el artículo 13.2 de esta Ley Federal.
Artículo 3. Situación jurídica de una organización sin fines de lucro.
1. Una organización sin fines de lucro se considera creada como una entidad legal desde el momento de su registro estatal en la forma prescrita por la ley, tiene propiedad separada en propiedad o gestión operativa, es responsable (con excepción de las instituciones privadas) de sus obligaciones. con esta propiedad, puede adquirir y ejercer propiedades en nombre propio y derechos no patrimoniales, asumir responsabilidades, ser demandante y demandado ante los tribunales.
Una organización sin fines de lucro debe tener un balance o presupuesto independiente.
2. Se crea una organización sin fines de lucro sin limitar el período de actividad, salvo que los documentos constitutivos de la organización sin fines de lucro establezcan lo contrario.
3. Una organización sin fines de lucro tiene derecho, de la manera prescrita, a abrir cuentas bancarias en el territorio de la Federación de Rusia y fuera de su territorio.
4. Una organización sin fines de lucro tiene un sello con el nombre completo de esta organización sin fines de lucro en ruso.
Una organización sin fines de lucro tiene derecho a disponer de sellos y formularios con su nombre, así como de un emblema debidamente registrado.
Artículo 4. Nombre y ubicación de la organización sin fines de lucro.
1. Una organización sin fines de lucro tiene un nombre que contiene una indicación de su forma organizativa y jurídica y la naturaleza de sus actividades.
Una organización sin fines de lucro cuyo nombre esté registrado de la manera prescrita tiene el derecho exclusivo de utilizarlo.
2. La ubicación de una organización sin fines de lucro está determinada por el lugar de su registro estatal.
3. El nombre y la ubicación de una organización sin fines de lucro se indican en sus documentos constitutivos.
Artículo 5. Sucursales y oficinas de representación de una organización sin fines de lucro.
1. Una organización sin fines de lucro podrá crear sucursales y abrir oficinas de representación en el territorio de la Federación de Rusia de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
2. Una sucursal de una organización sin fines de lucro es su división separada, ubicada fuera de la ubicación de la organización sin fines de lucro y que lleva a cabo todas o parte de sus funciones, incluidas las funciones de representación.
3. Una oficina de representación de una organización sin fines de lucro es una división separada que está ubicada fuera de la ubicación de la organización sin fines de lucro, representa los intereses de la organización sin fines de lucro y los protege.
4. La sucursal y oficina de representación de una organización sin fines de lucro no son personas jurídicas, están dotadas de la propiedad de la organización sin fines de lucro que las creó y actúan con base en los reglamentos aprobados por ella. La propiedad de una sucursal u oficina de representación se contabiliza en un balance separado y en el balance de la organización sin fines de lucro que la creó.
Los jefes de sucursal y oficina de representación son nombrados por la organización sin fines de lucro y actúan sobre la base de un poder emitido por la organización sin fines de lucro.
5. La sucursal y oficina de representación operan en nombre de la organización sin fines de lucro que las creó. La organización sin fines de lucro que los creó es responsable de las actividades de sus sucursales y oficinas de representación.
Capitulo dos. Formas de organizaciones sin fines de lucro.
Artículo 6. Organizaciones (asociaciones) públicas y religiosas.
1. Las organizaciones (asociaciones) públicas y religiosas son reconocidas como asociaciones voluntarias de ciudadanos que, de la manera prescrita por la ley, se han unido en base a sus intereses comunes para satisfacer necesidades espirituales u otras necesidades no materiales.
Las organizaciones (asociaciones) públicas y religiosas tienen derecho a realizar actividades comerciales compatibles con los fines para los que fueron creadas.
2. Los participantes (miembros) de organizaciones (asociaciones) públicas y religiosas no conservan los derechos sobre la propiedad transferida por ellos a estas organizaciones, incluidas las cuotas de membresía. Los participantes (miembros) de organizaciones (asociaciones) públicas y religiosas no son responsables de las obligaciones de dichas organizaciones (asociaciones), y dichas organizaciones (asociaciones) no son responsables de las obligaciones de sus miembros.
3. Las características específicas del estatus jurídico de las organizaciones públicas (asociaciones) están determinadas por otras leyes federales.
4. Las características de la personalidad jurídica, la creación, la reorganización y la liquidación de las organizaciones religiosas y la gestión de las organizaciones religiosas están determinadas por la ley federal sobre asociaciones religiosas.
Artículo 6.1. Comunidades de pueblos indígenas de la Federación de Rusia.
1. Las comunidades de pueblos indígenas reducidos de la Federación de Rusia (en adelante, la comunidad de pueblos reducidos) se reconocen como formas de autoorganización de las personas pertenecientes a los pueblos indígenas reducidos de la Federación de Rusia y de los Estados Unidos. según principios de consanguinidad (familia, clan) y (o) territorial-vecinalidad, con el fin de proteger su hábitat ancestral, preservación y desarrollo de estilos de vida, economía, artesanía y cultura tradicionales.
2. Una comunidad de pueblos pequeños tiene derecho a realizar actividades empresariales acordes con los fines para los que fue creada.
3. Los miembros de una comunidad de pueblos pequeños tienen derecho a recibir parte de sus bienes o una compensación por el costo de dicha parte al abandonar la comunidad de pueblos pequeños o tras su liquidación.
El procedimiento para determinar una parte de la propiedad de una comunidad de pueblos pequeños o compensar el valor de esta parte está establecido por la legislación de la Federación de Rusia sobre comunidades de pueblos pequeños.
4. Las características del estatus jurídico de las comunidades de pueblos pequeños, su creación, reorganización y liquidación, la gestión de las comunidades de pueblos pequeños están determinadas por la legislación de la Federación de Rusia sobre comunidades de pueblos pequeños.
Artículo 6.2. sociedades cosacas
1. Las sociedades cosacas se reconocen como formas de autoorganización de los ciudadanos de la Federación de Rusia, unidos sobre la base de intereses comunes para revitalizar a los cosacos rusos, proteger sus derechos y preservar el modo de vida, la economía y la cultura tradicionales de la Federación de Rusia. cosacos rusos. Las sociedades cosacas se crean en forma de sociedades cosacas agrícolas, de aldea, de ciudad, de distrito (yurta), de distrito (departamentales) y militares, cuyos miembros, en la forma prescrita, asumen obligaciones de realizar servicios estatales o de otro tipo. Las sociedades cosacas están sujetas a su inclusión en el registro estatal de sociedades cosacas de la Federación de Rusia.
2. Una sociedad cosaca tiene derecho a realizar actividades empresariales coherentes con los objetivos para los que fue creada.
3. Los bienes transferidos a la sociedad cosaca por sus miembros, así como los bienes adquiridos con los ingresos de sus actividades, son propiedad de la sociedad cosaca. Los miembros de la sociedad cosaca no son responsables de sus obligaciones, y la sociedad cosaca no es responsable de las obligaciones de sus miembros.
4. Las características del estatuto jurídico de las sociedades cosacas, su creación, reorganización y liquidación y su gestión están determinadas por la legislación de la Federación de Rusia.
Artículo 7. Fondos
1. A los efectos de esta Ley Federal, una fundación es una organización sin fines de lucro que no tiene membresía, establecida por ciudadanos y (o) personas jurídicas sobre la base de contribuciones voluntarias de propiedad y con fines sociales, caritativos, culturales, educativos. u otros objetivos de beneficio público.
La propiedad transferida a la fundación por sus fundadores (fundador) es propiedad de la fundación. Los fundadores no son responsables de las obligaciones del fondo que crearon y el fondo no es responsable de las obligaciones de sus fundadores.
2. La fundación utiliza la propiedad para los fines determinados por el estatuto de la fundación. La Fundación tiene derecho a participar en actividades empresariales coherentes con estos objetivos y necesarias para lograr los objetivos socialmente beneficiosos para los cuales fue creada la Fundación. Para realizar actividades empresariales, las fundaciones tienen derecho a crear empresas comerciales o participar en ellas.
La Fundación está obligada a publicar informes anuales sobre el uso de sus activos.
3. El consejo de administración del fondo es el órgano del fondo y supervisa las actividades del fondo, la adopción de decisiones por otros órganos del fondo y asegura su ejecución, el uso de los fondos del fondo y el cumplimiento del fondo con la Ley.
El consejo de administración del fondo funciona de forma voluntaria.
El procedimiento para la formación y las actividades del consejo de administración del fondo está determinado por los estatutos del fondo, aprobados por sus fundadores.
4. Las características específicas de la creación y funcionamiento de ciertos tipos de fondos podrán ser establecidas por leyes federales sobre dichos fondos.
Artículo 7.1. corporación estatal
1. Una corporación estatal es una organización sin fines de lucro, sin membresía, establecida por la Federación de Rusia sobre la base de una contribución de propiedad y creada para llevar a cabo funciones sociales, de gestión u otras funciones socialmente útiles. Una corporación estatal se crea sobre la base de la ley federal.
Los bienes transferidos a una corporación estatal por la Federación de Rusia son propiedad de la corporación estatal.
Una corporación estatal no es responsable de las obligaciones de la Federación de Rusia, y la Federación de Rusia no es responsable de las obligaciones de una corporación estatal, a menos que la ley que prevea la creación de una corporación estatal disponga lo contrario.
En los casos y en la forma que establezca la ley federal que prevea la creación de una corporación estatal, se podrá constituir un capital autorizado a expensas de parte de su propiedad. El capital autorizado determina la cantidad mínima de propiedad de una corporación estatal que garantiza los intereses de sus acreedores.
2. La corporación estatal utiliza la propiedad para los fines determinados por la ley que establece la creación de la corporación estatal. Una corporación estatal puede realizar actividades empresariales sólo en la medida en que sirva para lograr los objetivos para los que fue creada y sea coherente con estos objetivos.
Una corporación pública está obligada a publicar informes anuales sobre el uso de su propiedad de conformidad con la ley que establece la corporación pública.
3. Los detalles del estatus legal de una corporación estatal se establecen por ley que prevé la creación de una corporación estatal. Para crear una corporación estatal, no se requieren los documentos constitutivos previstos en el artículo 52 del Código Civil de la Federación de Rusia.
La ley que prevé la creación de una corporación estatal debe determinar el nombre de la corporación estatal, los propósitos de sus actividades, su ubicación, el procedimiento para gestionar sus actividades (incluidos los órganos de gobierno de la corporación estatal y el procedimiento para su formación, el procedimiento para el nombramiento de funcionarios de la corporación estatal y su destitución), el procedimiento de reorganización y liquidación de una corporación estatal y el procedimiento para el uso de la propiedad de una corporación estatal en caso de su liquidación.
4. Las disposiciones de esta Ley Federal se aplican a las corporaciones estatales, salvo disposición en contrario de este artículo o de la ley que prevea la creación de una corporación estatal.
Artículo 7.2. Compania del estado
1. Una empresa estatal es una organización sin fines de lucro que no tiene miembros y fue creada por la Federación de Rusia sobre la base de contribuciones de propiedad para proporcionar servicios públicos y realizar otras funciones utilizando propiedad estatal sobre la base de la gestión fiduciaria. Una empresa estatal se crea sobre la base de la ley federal.
2. La ley federal que prevea la creación de una empresa estatal deberá determinar los fines de su creación, así como los tipos de bienes respecto de los cuales la empresa estatal puede ejercer la gestión fiduciaria.
3. Bienes transferidos a una empresa estatal por la Federación de Rusia como contribuciones de propiedad, así como bienes creados o adquiridos por una empresa estatal como resultado de las actividades propias de la empresa estatal, con excepción de los bienes creados a partir de ingresos recibidos de la implementación de actividades de gestión fiduciaria, es propiedad de las empresas estatales, salvo disposición en contrario de la ley federal.
4. Una empresa estatal no es responsable de las obligaciones de la Federación de Rusia, y la Federación de Rusia no es responsable de las obligaciones de una empresa estatal, a menos que la ley federal que prevea la creación de una empresa estatal disponga lo contrario.
5. La empresa estatal utiliza la propiedad para los fines determinados por la ley federal que prevé la creación de la empresa estatal. Una empresa estatal sólo puede realizar actividades comerciales en la medida en que sirva a los fines para los que fue creada y sea compatible con dichos fines. Una empresa estatal está obligada a publicar informes sobre sus actividades en la forma prescrita por la ley federal que prevé la creación de una empresa estatal.
6. La ley federal que prevé la creación de una empresa estatal debe determinar el nombre de la empresa estatal, los objetivos de sus actividades, el procedimiento para gestionar sus actividades, el procedimiento para el financiamiento estatal de la empresa estatal, el procedimiento para su reorganización. y liquidación, el procedimiento de utilización de la propiedad de la empresa estatal en caso de su liquidación.
Artículo 8. Asociaciones sin fines de lucro
1. Una asociación sin fines de lucro es una organización sin fines de lucro basada en miembros establecida por ciudadanos y (o) personas jurídicas para ayudar a sus miembros en la realización de actividades encaminadas a lograr los objetivos previstos en el párrafo 2 del artículo 2 de esta Ley Federal. .
La propiedad transferida a una sociedad sin fines de lucro por sus miembros es propiedad de la sociedad. Los miembros de una sociedad sin fines de lucro no son responsables de sus obligaciones, y una sociedad sin fines de lucro no es responsable de las obligaciones de sus miembros, a menos que la ley federal establezca lo contrario.
2. Una sociedad sin fines de lucro tiene derecho a realizar actividades comerciales compatibles con los fines para los cuales fue creada, con excepción de los casos en que la sociedad sin fines de lucro haya adquirido la condición de organización autorreguladora.
3. Los miembros de una sociedad sin fines de lucro tienen derecho:
participar en la gestión de los asuntos de una sociedad sin fines de lucro;
recibir información sobre las actividades de una sociedad sin fines de lucro en la forma prescrita por los documentos constitutivos;
retirarse de la asociación sin fines de lucro a su discreción;
A menos que la ley federal o los documentos constitutivos de una sociedad sin fines de lucro establezcan lo contrario, al abandonar la sociedad sin fines de lucro, recibirá parte de su propiedad o el valor de esta propiedad dentro del valor de la propiedad transferida por los miembros de la sociedad sin fines de lucro. sociedad con fines de lucro en su propiedad, con excepción de las cuotas de membresía, en la forma prescrita por los documentos constitutivos de las sociedades sin fines de lucro;
en caso de liquidación de una sociedad sin fines de lucro, recibir parte de su propiedad restante después de los acuerdos con los acreedores, o el valor de esta propiedad dentro del valor de la propiedad transferida por los miembros de la sociedad sin fines de lucro a su propiedad, a menos que lo contrario dispuesto por la ley federal o los documentos constitutivos de la asociación sin fines de lucro.
4. Un miembro de una sociedad sin fines de lucro podrá ser excluido de ella por decisión de los restantes miembros en los casos y en la forma previstos en los documentos constitutivos de la sociedad sin fines de lucro, con excepción de los casos en que el miembro la sociedad con fines de lucro ha adquirido el estatus de organización autorreguladora.
Un miembro de una sociedad sin fines de lucro que esté excluido de ella tiene derecho a recibir parte de la propiedad de la sociedad sin fines de lucro o el valor de esta propiedad de conformidad con el párrafo cinco del párrafo 3 de este artículo, excepto en los casos en que la asociación sin fines de lucro ha adquirido el estatus de organización autorreguladora.
5. Los miembros de una sociedad sin fines de lucro podrán tener otros derechos previstos en sus documentos constitutivos y que no sean contrarios a la ley.
Artículo 9. Instituciones privadas
1. Una institución privada es una organización sin fines de lucro creada por el propietario (ciudadano o persona jurídica) para llevar a cabo funciones de gestión, socioculturales u otras funciones de carácter no comercial.
2. Se le asigna la propiedad de una institución privada con el derecho de gestión operativa de conformidad con el Código Civil de la Federación de Rusia.
3. El procedimiento de apoyo financiero a las actividades de una institución privada y los derechos de una institución privada sobre los bienes que le haya asignado el propietario, así como sobre los bienes adquiridos por una institución privada, se determinan de conformidad con el Código Civil de La Federación Rusa.
Artículo 10. Organización autónoma sin fines de lucro.
1. Una organización autónoma sin fines de lucro se reconoce como una organización sin fines de lucro que no tiene membresía, establecida por ciudadanos y (o) personas jurídicas sobre la base de contribuciones voluntarias de propiedad con el fin de brindar servicios en el campo de la educación, servicios de salud, cultura, ciencia, derecho, cultura física y deportes y otros servicios.
La propiedad transferida a una organización autónoma sin fines de lucro por sus fundadores (fundador) es propiedad de la organización autónoma sin fines de lucro. Los fundadores de una organización autónoma sin fines de lucro no conservan los derechos sobre la propiedad transferida por ellos a la propiedad de esta organización. Los fundadores no son responsables de las obligaciones de la organización autónoma sin fines de lucro que crearon, y ésta no es responsable de las obligaciones de sus fundadores.
2. Una organización autónoma sin fines de lucro tiene derecho a realizar actividades comerciales que correspondan a los fines para los cuales fue creada dicha organización.
3. La supervisión de las actividades de una organización autónoma sin fines de lucro la llevan a cabo sus fundadores en la forma prescrita por sus documentos constitutivos.
4. Los fundadores de una organización autónoma sin fines de lucro sólo pueden utilizar sus servicios en igualdad de condiciones con otras personas.
Sobre la organización autónoma sin fines de lucro "Comité Organizador de los XXII Juegos Olímpicos de Invierno y XI Juegos Paralímpicos de Invierno 2014 en Sochi", ver Ley Federal del 1 de diciembre de 2007 N 310-FZ
Artículo 11. Asociaciones de personas jurídicas (asociaciones y sindicatos)
1. Las organizaciones comerciales, con el fin de coordinar sus actividades empresariales, así como de representar y proteger los intereses patrimoniales comunes, podrán, de acuerdo entre sí, crear asociaciones en forma de asociaciones o uniones que tengan la condición de organizaciones sin fines de lucro.
Si, por decisión de los participantes, a una asociación (sindicato) se le confía la realización de actividades comerciales, dicha asociación (sindicato) se transforma en una empresa comercial o sociedad en la forma prescrita por el Código Civil de la Federación de Rusia, o puede crear una sociedad mercantil para la realización de actividades empresariales o participar en dicha sociedad.
2. Las organizaciones sin fines de lucro podrán unirse voluntariamente en asociaciones (sindicatos) de organizaciones sin fines de lucro.
Una asociación (sindicato) de organizaciones sin fines de lucro es una organización sin fines de lucro.
3. Los miembros de la asociación (sindicato) conservan su independencia y sus derechos como entidad jurídica.
4. La asociación (sindicato) no es responsable de las obligaciones de sus miembros. Los miembros de una asociación (sindicato) asumen la responsabilidad subsidiaria de las obligaciones de esta asociación (sindicato) en la cantidad y en la forma previstas en sus documentos constitutivos.
5. El nombre de la asociación (sindicato) debe contener una indicación del principal objeto de actividad de los miembros de esta asociación (sindicato) con la inclusión de las palabras "asociación" o "sindicato".
Artículo 12. Derechos y obligaciones de los miembros de asociaciones y sindicatos.
1. Los miembros de una asociación (sindicato) tienen derecho a utilizar sus servicios de forma gratuita.
2. Un miembro de una asociación (sindicato) tiene derecho, a su propia discreción, a abandonar la asociación (sindicato) al final del ejercicio económico. En este caso, un miembro de la asociación (sindicato) asume la responsabilidad subsidiaria de sus obligaciones en proporción a su contribución durante dos años a partir de la fecha de retiro.
Un miembro de una asociación (sindicato) podrá ser expulsado de ella por decisión de los miembros restantes en los casos y en la forma que establezcan los documentos constitutivos de la asociación (sindicato). En cuanto a la responsabilidad de un miembro expulsado de una asociación (sindicato), se aplican las normas relativas a la retirada de la asociación (sindicato).
3. Con el consentimiento de los miembros de la asociación (sindicato), un nuevo miembro podrá adherirse a ella. La entrada en una asociación (sindicato) de un nuevo miembro puede estar condicionada por su responsabilidad subsidiaria por las obligaciones de la asociación (sindicato) que surgieron antes de su entrada.
Capítulo III. Creación, reorganización y liquidación de una organización sin fines de lucro.
Artículo 13. Creación de una organización sin fines de lucro.
1. Una organización sin fines de lucro puede crearse como resultado de su constitución, así como como resultado de la reorganización de una organización sin fines de lucro existente.
2. La creación de una organización sin fines de lucro como resultado de su constitución se realiza por decisión de los fundadores (fundador).
Artículo 13.1. Registro estatal de organizaciones sin fines de lucro.
1. Una organización sin fines de lucro está sujeta al registro estatal de conformidad con la Ley Federal del 8 de agosto de 2001 N 129-FZ "Sobre el Registro Estatal de Personas Jurídicas y Empresarios Individuales" (en adelante, la Ley Federal "Sobre el Registro Estatal de Personas Jurídicas y Empresarios Individuales”), teniendo en cuenta lo establecido en esta Ley Federal sobre el procedimiento para el registro estatal de organizaciones sin fines de lucro.
2. La decisión sobre el registro estatal (sobre la denegación del registro estatal) de una organización sin fines de lucro la toma el órgano ejecutivo federal autorizado en el campo del registro de organizaciones sin fines de lucro (en adelante, el organismo autorizado), o su organismo territorial.
3. La inscripción en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas de información sobre la creación, reorganización y liquidación de organizaciones sin fines de lucro, así como otra información prevista por las leyes federales, la realiza el órgano ejecutivo federal autorizado de conformidad con Artículo 2 de la Ley federal "sobre el registro estatal de personas jurídicas y empresarios individuales" (en adelante, la autoridad registradora) sobre la base de una decisión sobre el registro estatal tomada por el organismo autorizado o su organismo territorial. Las formas de los documentos necesarios para el registro estatal correspondiente las determina el órgano ejecutivo federal autorizado.
4. Los documentos necesarios para el registro estatal de una organización sin fines de lucro se presentan al organismo autorizado o su organismo territorial a más tardar tres meses a partir de la fecha de la decisión de crear dicha organización.
5. Para el registro estatal de una organización sin fines de lucro en el momento de su creación, se presentan los siguientes documentos al organismo autorizado o su organismo territorial:
1) una solicitud firmada por una persona autorizada (en adelante, el solicitante), indicando su apellido, nombre, patronímico, lugar de residencia y teléfonos de contacto;
2) documentos constitutivos de la organización sin fines de lucro en tres copias;
3) una decisión sobre la creación de una organización sin fines de lucro y sobre la aprobación de sus documentos constitutivos que indiquen la composición de los órganos elegidos (designados) en dos copias;
4) información sobre los fundadores en dos copias;
5) documento que confirme el pago de la tasa estatal;
6) información sobre la dirección (ubicación) del organismo permanente de la organización sin fines de lucro en el que se lleva a cabo la comunicación con la organización sin fines de lucro;
7) cuando se utiliza en nombre de una organización sin fines de lucro el nombre personal de un ciudadano, símbolos protegidos por la legislación de la Federación de Rusia sobre la protección de la propiedad intelectual o los derechos de autor, así como el nombre completo de otra entidad jurídica como parte de su propio nombre: documentos que confirmen la autoridad para utilizarlos;
8) un extracto del registro de personas jurídicas extranjeras del país de origen correspondiente u otro documento de igual fuerza legal que confirme la condición jurídica del fundador, una persona extranjera.
5.1. El organismo autorizado o su organismo territorial no tiene derecho a exigir la presentación de documentos distintos de los especificados en el párrafo 5 de este artículo.
6. La decisión sobre el registro estatal de una sucursal de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro la toma el organismo autorizado. Esta decisión se toma sobre la base de los documentos presentados de conformidad con el párrafo 5 de este artículo y certificados por el organismo autorizado de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro, así como sobre la base de copias de los documentos constitutivos, certificado de registro o otros documentos de título de la organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro.
7. Los documentos de organizaciones extranjeras deben presentarse en el idioma estatal (oficial) del estado extranjero correspondiente con traducción al ruso y debidamente certificado.
8. El organismo autorizado o su organismo territorial, en ausencia de los motivos establecidos en el artículo 23.1 de esta Ley Federal para denegar el registro estatal o suspender el registro estatal de una organización sin fines de lucro, a más tardar catorce días hábiles a partir de la fecha de recepción de los documentos necesarios, toma una decisión sobre el registro estatal de una organización sin fines de lucro y la envía a la autoridad de registro la información y los documentos necesarios para que la autoridad de registro lleve a cabo las funciones de mantener un registro estatal unificado de personas jurídicas. Con base en dicha decisión y la información y documentos presentados por el organismo autorizado o su organismo territorial, el organismo de registro, en un plazo no mayor a cinco días hábiles a partir de la fecha de recepción de esta información y documentos, realiza la inscripción correspondiente en el estado unificado. registro de personas jurídicas y a más tardar el día hábil siguiente al día en que se realiza dicha inscripción, informa de ello al organismo que tomó la decisión sobre el registro estatal de la organización sin fines de lucro. El organismo que tomó la decisión sobre el registro estatal de una organización sin fines de lucro, a más tardar tres días hábiles a partir de la fecha de recepción del organismo de registro de información sobre la inscripción de una entrada sobre una organización sin fines de lucro en el registro estatal unificado. de personas jurídicas, expide al solicitante un certificado de registro estatal.
La interacción del organismo autorizado o su organismo territorial con el organismo de registro en cuestiones de registro estatal de una organización sin fines de lucro se lleva a cabo en la forma prescrita por el organismo autorizado de acuerdo con el organismo de registro.
9. Para el registro estatal de una organización sin fines de lucro, se cobra una tasa estatal en la forma y el monto previstos por la legislación de la Federación de Rusia sobre impuestos y tasas.
Artículo 13.2. Notificación del establecimiento en el territorio de la Federación de Rusia de una sucursal u oficina de representación de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro
1. Una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro deberá notificarlo al organismo autorizado dentro de los tres meses siguientes a la fecha de la decisión de establecer una sucursal u oficina de representación en el territorio de la Federación de Rusia.
2. Una notificación sobre el establecimiento de una sucursal u oficina de representación de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro en el territorio de la Federación de Rusia (en adelante también denominada la notificación) es certificada por el organismo autorizado de la organización no gubernamental extranjera. organización no gubernamental con fines de lucro y contiene información sobre los fundadores y la dirección (ubicación) del órgano de gobierno permanente. La forma de notificación la establece el órgano ejecutivo federal que ejerce las funciones de regulación jurídica en el ámbito de la justicia.
3. A la notificación se adjuntan los siguientes documentos:
1) documentos constitutivos de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro;
2) una decisión del órgano rector de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro sobre la creación de una sucursal u oficina de representación de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro;
3) regulaciones sobre una sucursal u oficina de representación de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro;
4) decisión sobre el nombramiento del jefe de una sucursal u oficina de representación de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro;
5) un documento que describe las metas y objetivos de la creación de una sucursal u oficina de representación de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro.
4. La notificación y los documentos adjuntos a ella deben presentarse en el idioma estatal (oficial) del Estado extranjero correspondiente con traducción al ruso y debidamente certificada.
5. La información contenida en la notificación y los documentos adjuntos a ella constituyen un registro de sucursales y oficinas de representación de organizaciones internacionales y organizaciones no gubernamentales extranjeras sin fines de lucro (en adelante también denominado el registro), mantenido por el organismo autorizado.
6. El organismo autorizado, a más tardar treinta días a partir de la fecha de recepción de la notificación, expedirá al jefe de la sucursal u oficina de representación correspondiente de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro un extracto del registro, el formulario de el cual es establecido por el órgano ejecutivo federal que ejerce las funciones de regulación jurídica en el ámbito de la justicia.
7. A una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro se le puede negar la entrada en el registro de información sobre una sucursal u oficina de representación por los siguientes motivos:
1) si la información y los documentos previstos en este artículo no se presentan en su totalidad o estos documentos se ejecutan de manera inadecuada;
2) si se establece que los documentos constitutivos presentados por una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro contienen información poco confiable;
3) si las metas y objetivos de la creación de una sucursal u oficina de representación de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro contradicen la Constitución de la Federación de Rusia y la legislación de la Federación de Rusia;
La Ley Federal No. 170-FZ de 17 de julio de 2009 introdujo modificaciones al inciso 4 del inciso 7 del artículo 13.2 de esta Ley Federal, que entran en vigor el 1 de agosto de 2009.
4) si las metas y objetivos de crear una sucursal u oficina de representación de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro representan una amenaza para la soberanía, la independencia política, la integridad territorial y los intereses nacionales de la Federación de Rusia;
5) si una sucursal u oficina de representación de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro previamente incluida en el registro fue excluida del registro debido a una violación grave de la Constitución de la Federación de Rusia y la legislación de la Federación de Rusia.
8. En caso de negativa a ingresar información sobre una sucursal u oficina de representación de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro en el registro por los motivos previstos en los subpárrafos 1-3, 5 del párrafo 7 de este artículo, el solicitante es informado sobre esto por escrito, indicando las disposiciones específicas de la Constitución de la Federación de Rusia y la legislación de la Federación de Rusia, cuya violación implicó esta negativa, y en caso de negativa a ingresar información sobre una sucursal u oficina de representación de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro en el registro por los motivos previstos en el subpárrafo 4 del párrafo 7 de este artículo, se informará al solicitante de los motivos de la denegación.
9. La negativa a ingresar en el registro información sobre una sucursal u oficina de representación de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro podrá apelarse ante una autoridad superior o ante los tribunales.
10. La negativa a ingresar en el registro información sobre una sucursal u oficina de representación de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro no es obstáculo para volver a presentar una notificación, siempre que se eliminen los motivos que provocaron la negativa.
11. La capacidad jurídica de una sucursal u oficina de representación de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro en el territorio de la Federación de Rusia surge a partir de la fecha de inscripción en el registro de información sobre la unidad estructural correspondiente de la organización no gubernamental extranjera. organización no gubernamental.
12. A más tardar veinte días a partir de la fecha de inscripción en el registro de información sobre la unidad estructural correspondiente de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro, el jefe de esta unidad estructural está obligado a notificar al organismo autorizado la dirección ( ubicación) de la sucursal u oficina de representación y teléfonos de contacto.
13. Notificaciones de cambios en la información contenida en la notificación del establecimiento en el territorio de la Federación de Rusia de una sucursal u oficina de representación de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro y en los documentos adjuntos a la notificación, así como Los cambios en la información especificada en el párrafo 12 de este artículo se presentan en la forma prescrita por este artículo.
Artículo 14. Documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro.
1. Los documentos constitutivos de las organizaciones sin fines de lucro son:
estatuto aprobado por los fundadores (participantes, propietario de la propiedad) de una organización pública (asociación), fundación, asociación sin fines de lucro, institución privada y organización autónoma sin fines de lucro;
el acuerdo constitutivo celebrado por sus miembros y los estatutos aprobados por ellos para una asociación o sindicato.
Los fundadores (participantes) de asociaciones sin fines de lucro, así como las organizaciones autónomas sin fines de lucro, tienen derecho a celebrar un acuerdo constitutivo.
En los casos previstos por la ley, una organización sin fines de lucro podrá actuar con base en el reglamento general sobre organizaciones de este tipo.
2. Los requisitos de los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro son de cumplimiento obligatorio por parte de la propia organización sin fines de lucro y sus fundadores (participantes).
3. Los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro deben definir el nombre de la organización sin fines de lucro, que contenga una indicación de la naturaleza de sus actividades y la forma organizativa y legal, la ubicación de la organización sin fines de lucro, el procedimiento de gestión. actividades, el tema y los objetivos de la actividad, información sobre sucursales y oficinas de representación, los derechos y obligaciones de los miembros, condiciones y procedimiento para la admisión como miembro de una organización sin fines de lucro y su retiro (si la organización sin fines de lucro tiene membresía ), fuentes de formación de la propiedad de una organización sin fines de lucro, el procedimiento para realizar cambios en los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro, el procedimiento para usar la propiedad en caso de liquidación de una organización sin fines de lucro y otras disposiciones , previsto por esta Ley Federal y otras leyes federales.
En el acuerdo constitutivo, los fundadores se comprometen a crear una organización sin fines de lucro, determinar el procedimiento para las actividades conjuntas para crear una organización sin fines de lucro, las condiciones para transferirle su propiedad y participar en sus actividades, las condiciones y el procedimiento para la retiro de fundadores (participantes) de su membresía.
El estatuto del fondo también debe contener el nombre del fondo, incluida la palabra "fondo", información sobre el propósito del fondo; instrucciones sobre los órganos de la fundación, incluido el consejo de administración, y sobre el procedimiento para su constitución, sobre el procedimiento para el nombramiento de los funcionarios de la fundación y su destitución, sobre la ubicación de la fundación, sobre el destino de los bienes de la fundación en caso de de su liquidación.
Los documentos constitutivos de una asociación (sindicato), asociación sin fines de lucro también deben contener condiciones sobre la composición y competencia de sus órganos de dirección, el procedimiento para su toma de decisiones, incluso sobre cuestiones en las que las decisiones se toman por unanimidad o por mayoría cualificada. de votos, y sobre el procedimiento para la distribución de los bienes restantes después de la liquidación de una asociación (sindicato), sociedad sin fines de lucro.
Los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro pueden contener otras disposiciones que no contradigan la ley.
4. Los cambios en los estatutos de una organización sin fines de lucro se realizan por decisión de su máximo órgano de administración, con excepción de los estatutos del fondo, que pueden ser modificados por los órganos del fondo si los estatutos del fondo prevén la posibilidad de cambiar esta carta de esta manera.
Si mantener los estatutos de la fundación sin cambios implica consecuencias que no pueden preverse al establecer la fundación, y no se prevé la posibilidad de cambiar sus estatutos o las personas autorizadas no modifican los estatutos, el derecho a realizar cambios de conformidad con el Código Civil de la Federación de Rusia pertenece al tribunal a petición de las autoridades del fondo o del organismo autorizado para supervisar las actividades del fondo.
Artículo 15. Fundadores de una organización sin fines de lucro.
1. Los fundadores de una organización sin fines de lucro, según su forma organizativa y jurídica, pueden ser ciudadanos y (o) personas jurídicas plenamente capaces.
1.1. Los ciudadanos extranjeros y los apátridas que se encuentren legalmente en la Federación de Rusia pueden ser fundadores (participantes, miembros) de organizaciones sin fines de lucro, excepto en los casos establecidos por los tratados internacionales de la Federación de Rusia o las leyes federales.
1.2. No puede ser fundador (participante, miembro) de una organización sin fines de lucro:
1) un ciudadano extranjero o un apátrida respecto del cual, de conformidad con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación de Rusia, se tomó la decisión de que su estancia (residencia) en la Federación de Rusia es indeseable;
2) una persona incluida en la lista de conformidad con el párrafo 2 del artículo 6 de la Ley Federal de 7 de agosto de 2001 N 115-FZ “Sobre la lucha contra la legalización (blanqueo) de fondos obtenidos por medios delictivos y la financiación del terrorismo”;
3) una asociación pública u organización religiosa cuyas actividades hayan sido suspendidas de conformidad con el artículo 10 de la Ley Federal No. 114-FZ de 25 de julio de 2002 "Sobre la lucha contra las actividades extremistas";
4) una persona respecto de la cual una decisión judicial que haya entrado en vigor legal haya establecido que sus acciones contienen signos de actividad extremista;
Ley Federal de 17 de julio de 2009 N 170-FZ, el inciso 1.2 del artículo 15 de esta Ley Federal se complementa con el inciso 5, que entra en vigor el 1 de agosto de 2009.
5) una persona que no cumple con los requisitos de las leyes federales para los fundadores (participantes, miembros) de una organización sin fines de lucro que determinan el estatus legal, el procedimiento para la creación, actividades, reorganización y liquidación de ciertos tipos de organizaciones sin fines de lucro. organizaciones.
2. El número de fundadores de una organización sin fines de lucro no está limitado, a menos que la ley federal establezca lo contrario.
Una organización sin fines de lucro puede ser fundada por una sola persona, con excepción de los casos de constitución de sociedades, asociaciones (sindicatos) sin fines de lucro y otros casos previstos por la ley federal.
Artículo 16. Reorganización de una organización sin fines de lucro.
1. Una organización sin fines de lucro podrá reorganizarse en la forma prescrita por el Código Civil de la Federación de Rusia, esta Ley Federal y otras leyes federales.
2. La reorganización de una organización sin fines de lucro puede realizarse en forma de fusión, adhesión, escisión, separación y transformación.
3. Una organización sin fines de lucro se considera reorganizada, con excepción de los casos de reorganización en forma de afiliación, desde el momento del registro estatal de la organización (organizaciones) de nueva creación.
Cuando una organización sin fines de lucro se reorganiza en forma de otra organización que se suma a ella, la primera de ellas se considera reorganizada desde el momento en que se realiza la inscripción sobre la terminación de las actividades de la organización afiliada en el Registro Unificado de Personas Jurídicas del Estado.
4. El registro estatal de una organización (organizaciones) recién creada como resultado de una reorganización y la inscripción en el registro estatal unificado de personas jurídicas de una inscripción sobre la terminación de las actividades de la organización (organizaciones) reorganizada se lleva a cabo en la forma prescrita. por leyes federales (cláusula modificada, entró en vigor el 1 de julio de 2002 Ley Federal de 21 de marzo de 2002 N 31-FZ - ver edición anterior). *16.4)
Artículo 17. Transformación de una organización sin fines de lucro.
1. Una sociedad sin fines de lucro tiene derecho a transformarse en un fondo u organización autónoma sin fines de lucro, así como en una sociedad comercial en los casos y en la forma que establezca la ley federal (cláusula modificada por la Ley Federal de 26 de noviembre). , 1998 No. 174- Ley Federal; complementada el 4 de enero de 2003 por la Ley Federal del 28 de diciembre de 2002 N 185-FZ modificada por la Ley Federal del 10 de enero de 2006 N 18-FZ - ver edición anterior).
2. Una institución privada puede transformarse en fundación, organización autónoma sin fines de lucro o sociedad mercantil. Se permite la transformación de instituciones estatales o municipales en organizaciones sin fines de lucro de otras formas o en una sociedad mercantil en los casos y en la forma que establezca la ley (cláusula modificada, puesta en vigor el 8 de enero de 2007 por la Ley Federal de 3 de noviembre de 2007). 2006 N 175-FZ, - ver edición anterior).
3. Una organización autónoma sin fines de lucro tiene derecho a transformarse en un fondo (cláusula modificada por la Ley Federal del 26 de noviembre de 1998 N 174-FZ; modificada por la Ley Federal del 10 de enero de 2006) 2006 N 18-FZ, - ver edición anterior).
4. Una asociación o sindicato tiene derecho a transformarse en fundación, organización autónoma sin fines de lucro, entidad comercial o sociedad.
5. La decisión de transformar una asociación sin fines de lucro la toman por unanimidad los fundadores de la asociación (sindicato), todos los miembros que celebraron un acuerdo sobre su creación.
La decisión de transformar una institución privada la toma su propietario (el párrafo fue añadido el 8 de enero de 2007 por la Ley Federal del 3 de noviembre de 2006 N 175-FZ - ver la edición anterior).
La decisión de transformar una organización autónoma sin fines de lucro la toma su máximo órgano de dirección de conformidad con esta Ley Federal en la forma prescrita por el estatuto de la organización autónoma sin fines de lucro. *17.5.3)
6. Cuando se transforma una organización sin fines de lucro, los derechos y obligaciones de la organización sin fines de lucro reorganizada se transfieren a la organización recién creada de conformidad con la ley de transferencia.
Artículo 18. Liquidación de una organización sin fines de lucro.
1. Una organización sin fines de lucro podrá liquidarse sobre la base y en la forma prevista por el Código Civil de la Federación de Rusia, esta Ley Federal y otras leyes federales.
1_1. El fiscal de la entidad constitutiva correspondiente de la Federación de Rusia presenta una solicitud al tribunal para la liquidación de una organización sin fines de lucro en la forma prescrita por la Ley federal "sobre la Fiscalía de la Federación de Rusia" (modificada por la Ley Federal de 17 de noviembre de 1995 N 168-FZ), el organismo autorizado o su organismo territorial (cláusula incluida adicionalmente el 18 de abril de 2006 por la Ley Federal de 10 de enero de 2006 N 18-FZ).
2. La decisión de liquidar el fondo sólo podrá ser adoptada por el tribunal a petición de los interesados.
El Fondo podrá liquidarse:
si los bienes del fondo son insuficientes para lograr sus objetivos y la probabilidad de obtener los bienes necesarios no es realista;
si no se pueden lograr los objetivos del fondo y no se pueden realizar los cambios necesarios en los objetivos del fondo;
en caso de que la fundación se desvíe en sus actividades de los objetivos previstos en sus estatutos;
en otros casos previstos por la ley federal.
2_1. También se liquida una sucursal de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro en el territorio de la Federación de Rusia:
1) en caso de liquidación de la organización no gubernamental extranjera pertinente sin fines de lucro;
2) en caso de no proporcionar la información especificada en el párrafo 4 del artículo 32 de esta Ley Federal;
3) si sus actividades no corresponden a los objetivos previstos en los documentos constitutivos, así como a la información presentada de conformidad con el párrafo 4 del artículo 32 de esta Ley Federal.
(La cláusula 2_1 fue incluida adicionalmente el 18 de abril de 2006 por la Ley Federal del 10 de enero de 2006 N 18-FZ)
3. Los fundadores (participantes) de una organización sin fines de lucro o el organismo que tomó la decisión de liquidar una organización sin fines de lucro designan una comisión de liquidación (liquidador) y establecen, de conformidad con el Código Civil de la Federación de Rusia y este Federal Ley, procedimiento y plazos para la liquidación de una organización sin fines de lucro (cláusula modificada, introducida en vigor desde el 1 de julio de 2002 por la Ley Federal de 21 de marzo de 2002 N 31-FZ - ver edición anterior).
4. Desde el momento en que se nombra la comisión liquidadora, se le transfieren las competencias para gestionar los asuntos de la organización sin fines de lucro. La comisión de liquidación actúa ante los tribunales en nombre de la organización sin fines de lucro liquidada.
Artículo 19. Procedimiento de liquidación de una organización sin fines de lucro.
1. La comisión de liquidación publica en la prensa, que publica datos sobre el registro estatal de personas jurídicas, una publicación sobre la liquidación de una organización sin fines de lucro, el procedimiento y el plazo para la presentación de reclamaciones por parte de sus acreedores. El plazo para la presentación de reclamaciones por parte de los acreedores no puede ser inferior a dos meses a partir de la fecha de publicación de la liquidación de una organización sin fines de lucro.
2. La comisión de liquidación toma medidas para identificar a los acreedores y recibir cuentas por cobrar, y también notifica a los acreedores por escrito sobre la liquidación de la organización sin fines de lucro.
3. Al final del período para la presentación de reclamaciones de los acreedores, la comisión de liquidación elabora un balance de liquidación provisional, que contiene información sobre la composición de la propiedad de la organización sin fines de lucro liquidada, la lista de reclamaciones presentadas por los acreedores, así como los resultados de su consideración.
El balance de liquidación provisional es aprobado por los fundadores (participantes) de la organización sin fines de lucro o del organismo que tomó la decisión sobre su liquidación (párrafo modificado, entrado en vigor el 1 de julio de 2002 por la Ley Federal de 21 de marzo de 2002). N 31-FZ - ver edición anterior).
4. Si los fondos disponibles para una organización sin fines de lucro liquidada (con excepción de las instituciones privadas) son insuficientes para satisfacer los reclamos de los acreedores, la comisión de liquidación vende la propiedad de la organización sin fines de lucro en una subasta pública en la forma prescrita para la ejecución de decisiones judiciales (párrafo complementado del 8 de enero de 2007 por la Ley Federal de 3 de noviembre de 2006 N 175-FZ - ver edición anterior).
Si una institución privada liquidada no tiene fondos suficientes para satisfacer las reclamaciones de los acreedores, estos últimos tienen derecho a presentar una solicitud ante el tribunal para satisfacer la parte restante de las reclamaciones a expensas del propietario de esta institución (párrafo complementado del 8 de enero de 2007 por Ley Federal de 3 de noviembre de 2006 N 175-FZ - ver edición anterior).
5. El pago de sumas de dinero a los acreedores de una organización sin fines de lucro liquidada lo realiza la comisión de liquidación en el orden de prioridad establecido por el Código Civil de la Federación de Rusia, de acuerdo con el balance provisional de liquidación, a partir del día de su aprobación, con excepción de los acreedores de quinta prioridad, cuyos pagos se realicen después de un mes de la fecha de aprobación del balance intermedio de liquidación.
6. Después de completar los acuerdos con los acreedores, la comisión de liquidación elabora un balance de liquidación, que es aprobado por los fundadores (participantes) de la organización sin fines de lucro o el organismo que tomó la decisión de liquidar la organización sin fines de lucro (según enmendado por la Ley Federal de 21 de marzo de 2002 N 31-FZ, - ver edición anterior).
Artículo 20. Propiedad de una organización sin fines de lucro liquidada.
1. Tras la liquidación de una organización sin fines de lucro, la propiedad restante después de satisfacer los reclamos de los acreedores, a menos que esta Ley Federal y otras leyes federales establezcan lo contrario, se dirige de acuerdo con los documentos constitutivos de la organización sin fines de lucro para los fines. para el cual fue creado y (o) con fines benéficos. Si no es posible utilizar la propiedad de una organización sin fines de lucro liquidada de acuerdo con sus documentos constitutivos, se convierte en ingreso estatal.
2. Tras la liquidación de una sociedad sin fines de lucro, los bienes restantes después de la satisfacción de las reclamaciones de los acreedores están sujetos a distribución entre los miembros de la sociedad sin fines de lucro de acuerdo con su contribución de propiedad, cuyo monto no excede el monto de sus aportes patrimoniales, salvo que las leyes federales o los documentos constitutivos de la sociedad sin fines de lucro establezcan lo contrario.
El procedimiento para utilizar la propiedad de una sociedad sin fines de lucro, cuyo valor exceda el monto de las contribuciones de propiedad de sus miembros, se determina de conformidad con el párrafo 1 de este artículo.
3. La propiedad de una institución privada que quede después de satisfacer las reclamaciones de los acreedores se transfiere a su propietario, a menos que las leyes y otros actos jurídicos de la Federación de Rusia o los documentos constitutivos de dicha institución dispongan lo contrario (cláusula complementada el 8 de enero de 2007). por Ley Federal de 3 de noviembre de 2006 N 175-FZ - ver edición anterior).
Artículo 21. Finalización de la liquidación de una organización sin fines de lucro.
La liquidación de una organización sin fines de lucro se considera completada y la organización sin fines de lucro se considera que ha dejado de existir después de realizar una inscripción a tal efecto en el registro estatal unificado de personas jurídicas.
Artículo 22. Registro de terminación de actividades de una organización sin fines de lucro.
(el artículo fue eliminado del 1 de julio de 2002 por la Ley Federal de 21 de marzo de 2002 N 31-FZ. - Ver edición anterior)
Artículo 23. Registro estatal de cambios en los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro.
1. El registro estatal de los cambios realizados en los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro se lleva a cabo de la misma manera y dentro del mismo plazo que el registro estatal de una organización sin fines de lucro (según enmendado, entró en vigor el 18 de abril). , 2006 por la Ley Federal de 10 de enero de 2006 N 18-FZ, - ver edición anterior). *23.1)
2. Los cambios en los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro entran en vigor a partir de la fecha de su registro estatal (cláusula modificada, que entró en vigor el 18 de abril de 2006 por la Ley Federal del 10 de enero de 2006 N 18-FZ - ver la edición anterior).
3. Para el registro estatal de cambios realizados en los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro, se cobra una tasa estatal en la forma y el monto previstos por la legislación de la Federación de Rusia sobre impuestos y tasas (la cláusula se incluyó adicionalmente en abril 18 de 2006 por Ley Federal de 10 de enero de 2006 N 18- Ley Federal).
4. Los cambios realizados en la información especificada en el párrafo 1 del artículo 5 de la Ley Federal "Sobre el Registro Estatal de Personas Jurídicas y Empresarios Individuales" adquieren fuerza legal a partir de la fecha de su inscripción en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas (el párrafo fue incluido adicionalmente el 18 de abril de 2006 por la Ley Federal del 10 de enero de 2006 N 18-FZ).
Artículo 23_1. Denegación del registro estatal de una organización sin fines de lucro.
1. El registro estatal de una organización sin fines de lucro podrá denegarse por los siguientes motivos:
1) si los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro contradicen la Constitución de la Federación de Rusia y la legislación de la Federación de Rusia;
2) si previamente se registró una organización sin fines de lucro con el mismo nombre;
3) si el nombre de la organización sin fines de lucro ofende la moralidad, los sentimientos nacionales y religiosos de los ciudadanos;
4) si los documentos requeridos para el registro estatal, previstos por esta Ley Federal, no se presentan en su totalidad, o se ejecutan de manera inapropiada, o se presentan a un organismo inadecuado;
5) si una persona que actúa como fundador de una organización sin fines de lucro no puede ser fundador de conformidad con el párrafo 1_2 del artículo 15 de esta Ley Federal.
2. El registro estatal de una sucursal de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro también podrá denegarse por los siguientes motivos:
1) si los objetivos de crear una sucursal de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro contradicen la Constitución de la Federación de Rusia y la legislación de la Federación de Rusia;
2) si los objetivos de crear una sucursal de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro representan una amenaza para la soberanía, la independencia política, la integridad territorial, la unidad e identidad nacionales, el patrimonio cultural y los intereses nacionales de la Federación de Rusia;
3) si una sucursal de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro previamente registrada en el territorio de la Federación de Rusia fue liquidada debido a una violación grave de la Constitución de la Federación de Rusia y la legislación de la Federación de Rusia.
3. En caso de denegación del registro estatal de una organización sin fines de lucro, se informa al solicitante por escrito a más tardar un mes a partir de la fecha de recepción de los documentos presentados, indicando las disposiciones específicas de la Constitución de la Federación de Rusia y la legislación de la Federación de Rusia, cuya violación implicó la denegación del registro estatal de la organización sin fines de lucro, excepto en el caso previsto en el párrafo 4 de este artículo.
4. En caso de denegación del registro estatal de una sucursal de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro por los motivos previstos en el subpárrafo 2 del párrafo 2 de este artículo, se informará al solicitante de los motivos de la denegación.
5. La denegación del registro estatal de una organización sin fines de lucro podrá apelarse ante una autoridad superior o ante los tribunales.
6. La denegación del registro estatal de una organización sin fines de lucro no es obstáculo para volver a presentar documentos para el registro estatal, siempre que se eliminen los motivos que provocaron la denegación. La presentación repetida de una solicitud de registro estatal de una organización sin fines de lucro y la decisión sobre esta solicitud se llevan a cabo en la forma prescrita por esta Ley Federal.
(El artículo fue incluido adicionalmente el 18 de abril de 2006 por Ley Federal del 10 de enero de 2006 N 18-FZ)
CAPÍTULO IV. ACTIVIDADES DE UNA ORGANIZACIÓN SIN FINES DE LUCRO
Artículo 24. Tipos de actividades de una organización sin fines de lucro.
1. Una organización sin fines de lucro podrá realizar un tipo de actividad o varios tipos de actividades que no estén prohibidas por la legislación de la Federación de Rusia y correspondan a los objetivos de las actividades de la organización sin fines de lucro, que están previstos por sus documentos constitutivos.
La legislación de la Federación de Rusia puede establecer restricciones sobre los tipos de actividades que ciertos tipos de organizaciones sin fines de lucro tienen derecho a realizar.
Ciertos tipos de actividades pueden ser realizadas por organizaciones sin fines de lucro únicamente sobre la base de permisos especiales (licencias). La lista de este tipo de actividades está determinada por la ley. *24.1.3)
2. Una organización sin fines de lucro puede realizar actividades empresariales sólo en la medida en que sirva para lograr los fines para los que fue creada. Dichas actividades incluyen la producción lucrativa de bienes y servicios que cumplan con los objetivos de crear una organización sin fines de lucro, así como la adquisición y venta de valores, derechos de propiedad y no propiedad, participación en empresas comerciales y participación en sociedades limitadas. como inversor.
La legislación de la Federación de Rusia puede establecer restricciones a las actividades empresariales de ciertos tipos de organizaciones sin fines de lucro.
3. Una organización sin fines de lucro mantiene registros de ingresos y gastos de actividades comerciales.
3_1. La legislación de la Federación de Rusia puede establecer restricciones a las organizaciones sin fines de lucro que realizan donaciones a partidos políticos, sus sucursales regionales, así como a fondos electorales y fondos de referéndum (la cláusula fue incluida adicionalmente el 21 de enero de 2007 por la Ley Federal del 30 de diciembre , 2006 N 274-FZ).
4. Con el fin de lograr los objetivos previstos en la carta, una organización sin fines de lucro podrá crear otras organizaciones sin fines de lucro y afiliarse a asociaciones y sindicatos.
Artículo 25. Propiedad de una organización sin fines de lucro.
1. Una organización sin fines de lucro puede poseer o tener gestión operativa de edificios, estructuras, viviendas, equipos, inventarios, fondos en rublos y moneda extranjera, valores y otros bienes. Una organización sin fines de lucro puede poseer terrenos o tener cualquier otro derecho de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia. La ley federal puede establecer el derecho de una organización sin fines de lucro a formar capital patrimonial como parte de su propiedad, así como los detalles del estatus legal de las organizaciones sin fines de lucro que forman capital patrimonial (cláusula complementada desde el 11 de enero de 2007 por la Ley Federal de 30 de diciembre de 2006 N 276-FZ; modificada en vigor el 3 de julio de 2007 por la Ley Federal de 26 de junio de 2007 N 118-FZ - ver edición anterior). *25.1)
2. Una organización sin fines de lucro es responsable de sus obligaciones con sus bienes, que, según la legislación de la Federación de Rusia, pueden ser embargados.
Artículo 26. Fuentes de formación de propiedad de una organización sin fines de lucro.
1. Las fuentes de formación de la propiedad de una organización sin fines de lucro en forma monetaria y de otro tipo son:
recibos regulares y únicos de los fundadores (participantes, miembros);
aportaciones y donaciones voluntarias de bienes;
ingresos por la venta de bienes, obras, servicios;
dividendos (ingresos, intereses) recibidos sobre acciones, bonos, otros valores y depósitos;
ingresos recibidos de la propiedad de una organización sin fines de lucro;
otros recibos no prohibidos por la ley.
Las leyes pueden establecer restricciones a las fuentes de ingresos de ciertos tipos de organizaciones sin fines de lucro.
Las fuentes de formación de la propiedad de una corporación estatal pueden ser recibos (aportes) regulares y (o) únicos de personas jurídicas para las cuales la obligación de realizar estos aportes está determinada por la ley federal (párrafo incluido adicionalmente el 7 de enero de 2004. por Ley Federal de 23 de diciembre de 2003 N 179-FZ).
2. El procedimiento para recibir recibos periódicos de los fundadores (participantes, miembros) está determinado por los documentos constitutivos de la organización sin fines de lucro.
3. Las ganancias recibidas por una organización sin fines de lucro no están sujetas a distribución entre los participantes (miembros) de la organización sin fines de lucro.
Artículo 27. Conflicto de intereses
1. Para los efectos de esta Ley Federal, se reconoce como jefe (subdirector) de una organización sin fines de lucro a las personas interesadas en una organización sin fines de lucro que realicen determinadas acciones, incluidas transacciones, con otras organizaciones o ciudadanos (en adelante, partes interesadas). -organización con fines de lucro, así como una persona incluida en los órganos de dirección de una organización sin fines de lucro o autoridades de supervisión de sus actividades, si estas personas tienen relaciones laborales con estas organizaciones o ciudadanos, son participantes, acreedores de estas organizaciones o son en estrecha relación familiar con estos ciudadanos o son acreedores de estos ciudadanos. Al mismo tiempo, estas organizaciones o ciudadanos son proveedores de bienes (servicios) para una organización sin fines de lucro, grandes consumidores de bienes (servicios) producidos por una organización sin fines de lucro, poseen propiedades que están total o parcialmente formadas por una organización sin fines de lucro. organización con fines de lucro, o puede beneficiarse del uso y disposición de la propiedad de una organización sin fines de lucro.
El interés en la realización de determinadas acciones por parte de una organización sin fines de lucro, incluidas las transacciones, conlleva un conflicto de intereses entre las partes interesadas y la organización sin fines de lucro.
2. Las personas interesadas están obligadas a respetar los intereses de una organización sin fines de lucro, principalmente en relación con los objetivos de sus actividades, y no deben utilizar las capacidades de una organización sin fines de lucro ni permitir su uso para fines distintos de los previstos. en los documentos constitutivos de la organización sin fines de lucro.
A los efectos de este artículo, el término "oportunidades de una organización sin fines de lucro" significa propiedad, derechos de propiedad y no propiedad pertenecientes a una organización sin fines de lucro, oportunidades comerciales, información sobre las actividades y planes de una organización sin fines de lucro. eso es valioso para ello.
3. Si una persona interesada tiene un interés en una transacción en la que una organización sin fines de lucro es o pretende ser parte, así como en caso de otro conflicto de intereses entre la persona especificada y la organización sin fines de lucro en relación a una transacción existente o propuesta:
está obligado a informar sobre su interés al órgano de administración de la organización sin fines de lucro o al organismo que supervisa sus actividades antes de tomar la decisión de concluir una transacción;
la transacción debe ser aprobada por el órgano de gobierno de la organización sin fines de lucro o el órgano de supervisión de sus actividades.
4. Una transacción en la que exista un interés y que se haya realizado en violación de los requisitos de este artículo podrá ser declarada nula por el tribunal.
La persona interesada es responsable ante la organización sin fines de lucro por el monto de las pérdidas que cause a esta organización sin fines de lucro. Si las pérdidas son causadas a una organización sin fines de lucro por varias partes interesadas, su responsabilidad hacia la organización sin fines de lucro es solidaria.
CAPÍTULO V. GESTIÓN DE UNA ORGANIZACIÓN SIN FINES DE LUCRO
Artículo 28. Fundamentos de la gestión de una organización sin fines de lucro.
1. La estructura, competencia, procedimiento para la formación y duración del mandato de los órganos de dirección de una organización sin fines de lucro, el procedimiento para tomar decisiones y hablar en nombre de una organización sin fines de lucro se establecen en los documentos constitutivos de la organización sin fines de lucro. -organización con fines de lucro de conformidad con esta Ley Federal y otras leyes federales (cláusula modificada, entró en vigor el 11 de enero de 2007 Ley Federal de 30 de diciembre de 2006 N 276-FZ - ver edición anterior).
2. Otras leyes federales pueden prever la formación de órganos de dirección de una organización sin fines de lucro no prevista por esta Ley Federal (la cláusula fue incluida adicionalmente desde el 11 de enero de 2007 por la Ley Federal del 30 de diciembre de 2006 N 276-FZ) .
Artículo 29. Órgano supremo de gobierno de una organización sin fines de lucro.
1. Los máximos órganos de gobierno de las organizaciones sin fines de lucro de acuerdo con sus documentos constitutivos son:
órgano colegiado supremo de gobierno de una organización autónoma sin fines de lucro;
reunión general de miembros de una sociedad sin fines de lucro, asociación (sindicato).
El procedimiento de gestión del fondo está determinado por sus estatutos.
La composición y competencia de los órganos de gobierno de las organizaciones públicas (asociaciones) se establecen de conformidad con las leyes sobre estas organizaciones (asociaciones) (párrafo modificado, entrado en vigor el 2 de diciembre de 1998 por la Ley Federal de 26 de noviembre de 1998 N 174 -FZ - ver editor anterior).
2. La función principal del máximo órgano de dirección de una organización sin fines de lucro es velar por que la organización sin fines de lucro se adhiera a los objetivos para los cuales fue creada.
3. La competencia del máximo órgano de dirección de una organización sin fines de lucro incluye la resolución de las siguientes cuestiones:
cambiar los estatutos de una organización sin fines de lucro;
determinación de áreas prioritarias de actividad de una organización sin fines de lucro, principios de formación y uso de su propiedad;
formación de órganos ejecutivos de una organización sin fines de lucro y cese anticipado de sus poderes;
aprobación del informe anual y del balance anual;
aprobación del plan financiero de una organización sin fines de lucro y modificaciones al mismo;
crear sucursales y abrir oficinas de representación de una organización sin fines de lucro;
participación en otras organizaciones;
reorganización y liquidación de una organización sin fines de lucro (excepto la liquidación de una fundación).
Los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro podrán prever la creación de un órgano colegiado de dirección permanente, cuya competencia podrá incluir la resolución de las cuestiones previstas en los párrafos cinco a ocho de este párrafo.
Las cuestiones previstas en los párrafos dos, cuatro y nueve de este párrafo son competencia exclusiva del máximo órgano de dirección de una organización sin fines de lucro.
4. Una asamblea general de miembros de una organización sin fines de lucro o una reunión del órgano colegiado supremo de gobierno de una organización sin fines de lucro es válida si más de la mitad de sus miembros están presentes en dicha reunión o sesión.
La decisión de dicha asamblea general o reunión se toma por mayoría de votos de los miembros presentes en la reunión o reunión. La decisión de una asamblea general o reunión sobre temas de competencia exclusiva del máximo órgano de dirección de una organización sin fines de lucro se adopta por unanimidad o por mayoría calificada de votos de conformidad con esta Ley Federal, otras leyes federales y documentos constitutivos.
5. Para una organización autónoma sin fines de lucro, las personas que sean empleados de esta organización sin fines de lucro no pueden constituir más de un tercio del número total de miembros del órgano colegiado supremo de gobierno de la organización autónoma sin fines de lucro.
Una organización sin fines de lucro no tiene derecho a pagar una remuneración a los miembros de su órgano supremo de dirección por el desempeño de las funciones que les sean asignadas, con excepción de la compensación por los gastos directamente relacionados con la participación en el trabajo del órgano supremo de dirección.
Artículo 30. Órgano ejecutivo de una organización sin fines de lucro.
1. El órgano ejecutivo de una organización sin fines de lucro puede ser colegiado y (o) único. Lleva a cabo la gestión actual de las actividades de la organización sin fines de lucro y es responsable ante el máximo órgano de dirección de la organización sin fines de lucro.
2. La competencia del órgano ejecutivo de una organización sin fines de lucro incluye la resolución de todas las cuestiones que no constituyen competencia exclusiva de otros órganos de dirección de la organización sin fines de lucro, según lo determina esta Ley Federal, otras leyes federales y la documentos constitutivos de la organización sin fines de lucro.
Artículo 30_1. Restricciones a la participación de determinadas categorías de personas en las actividades de organizaciones no gubernamentales extranjeras sin fines de lucro
Los órganos de dirección, consejos fiduciarios o de supervisión, otros órganos de organizaciones no gubernamentales extranjeras sin fines de lucro y sus divisiones estructurales que operan en el territorio de la Federación de Rusia no pueden incluir a personas que ocupen cargos estatales o municipales, así como cargos de servicio estatal o municipal. , a menos que un tratado internacional disponga lo contrario Federación Rusa o la legislación de la Federación Rusa. Estas personas no tienen derecho a realizar actividades remuneradas financiadas exclusivamente con fondos de estados extranjeros, organizaciones internacionales y extranjeras, ciudadanos extranjeros y apátridas, a menos que un tratado internacional de la Federación de Rusia o la legislación de la Federación de Rusia dispongan lo contrario. (el artículo fue incluido adicionalmente el 6 de abril de 2007 por la Ley Federal del 2 de marzo de 2007 N 24-FZ)
CAPÍTULO VI. ORGANIZACIONES SIN LUCRO Y ORGANISMOS GUBERNAMENTALES
Artículo 31. Apoyo económico a organizaciones sin fines de lucro por parte de autoridades estatales y gobiernos locales.
1. El párrafo ha perdido vigencia desde el 8 de enero de 2007 - Ley Federal de 3 de noviembre de 2006 N 175-FZ. - Ver edición anterior.
Las autoridades estatales y los gobiernos locales, dentro de sus competencias, pueden brindar apoyo económico a organizaciones sin fines de lucro de diversas formas, entre ellas:
provisión, de conformidad con la ley, de beneficios para el pago de impuestos, aduanas y otras tasas y pagos a organizaciones sin fines de lucro creadas con fines caritativos, educativos, culturales y científicos, con el fin de proteger la salud de los ciudadanos, desarrollar la cultura física. y deportes, y demás fines que establezca la ley, teniendo en cuenta las formas organizativas-jurídicas de las organizaciones sin fines de lucro;
proporcionar a las organizaciones sin fines de lucro otros beneficios, incluida la exención total o parcial de tarifas por el uso de propiedades estatales y municipales;
colocación de pedidos sociales estatales y municipales entre organizaciones sin fines de lucro en la forma prescrita por la Ley Federal del 21 de julio de 2005 N 94-FZ “Sobre la realización de pedidos para el suministro de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios para necesidades estatales y municipales " (párrafo modificado por la Ley Federal de 2 de febrero de 2006 N 19-FZ, vigente desde el 8 de febrero de 2006, - ver edición anterior);
provisión, de conformidad con la ley, de beneficios fiscales a los ciudadanos y personas jurídicas que brinden apoyo material a organizaciones sin fines de lucro.
2. No está permitido otorgar beneficios fiscales de forma individual a organizaciones individuales sin fines de lucro, así como a ciudadanos individuales y entidades legales que brinden apoyo financiero a estas organizaciones sin fines de lucro.
Artículo 32. Control de las actividades de una organización sin fines de lucro.
1. Una organización sin fines de lucro mantiene registros contables e informes estadísticos en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia. *32.1.1)
Una organización sin fines de lucro proporciona información sobre sus actividades a los organismos estatales de estadística y autoridades fiscales, fundadores y otras personas de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia y los documentos constitutivos de la organización sin fines de lucro.
2. El tamaño y estructura de los ingresos de una organización sin fines de lucro, así como información sobre el tamaño y la composición de la propiedad de una organización sin fines de lucro, sus gastos, el número y composición de los empleados, su remuneración, el uso de El trabajo gratuito de los ciudadanos en las actividades de una organización sin fines de lucro no puede ser objeto de un secreto comercial. *32.2)
3. Una organización sin fines de lucro está obligada a presentar al organismo autorizado documentos que contengan un informe sobre sus actividades, sobre el personal de sus órganos de gobierno, así como documentos sobre el gasto de fondos y el uso de otros bienes, incluidos los recibidos. de organizaciones internacionales y extranjeras, ciudadanos extranjeros y personas sin ciudadanía. Los formularios y plazos para la presentación de estos documentos los determina el Gobierno de la Federación de Rusia (la cláusula se incluyó adicionalmente desde el 18 de abril de 2006 por la Ley Federal del 10 de enero de 2006 N 18-FZ).
4. Una unidad estructural de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro informa al organismo autorizado sobre la cantidad de fondos y otros bienes recibidos por esta unidad estructural, su distribución prevista, los propósitos de su gasto o uso y su gasto o uso real. , sobre los programas propuestos para su implementación en el territorio de la Federación de Rusia , así como sobre el gasto de los fondos especificados proporcionados a personas físicas y jurídicas y sobre el uso de otros bienes que se les proporcionen en la forma y dentro de los plazos establecidos. por el Gobierno de la Federación de Rusia (la cláusula fue incluida adicionalmente el 18 de abril de 2006 por la Ley Federal del 10 de enero de 2006 N 18- Ley Federal).
5. El organismo autorizado ejerce control sobre el cumplimiento de las actividades de una organización sin fines de lucro con los objetivos previstos por sus documentos constitutivos y la legislación de la Federación de Rusia. En relación con una organización sin fines de lucro, el organismo autorizado tiene derecho a:
1) solicitar documentos administrativos a los órganos de gobierno de una organización sin fines de lucro;
2) solicitar y recibir información sobre las actividades financieras y económicas de organizaciones sin fines de lucro de los organismos estatales de estadística, el organismo ejecutivo federal autorizado para el control y supervisión en materia de impuestos y tasas, y otros organismos gubernamentales de supervisión y control, así como de crédito y otras organizaciones financieras;
3) enviar a sus representantes a participar en eventos realizados por la organización sin fines de lucro;
4) no más de una vez al año, realizar inspecciones sobre el cumplimiento de las actividades de una organización sin fines de lucro, incluido el gasto de fondos y el uso de otros bienes, con los fines previstos en sus documentos constitutivos, en la forma que se determine por el órgano ejecutivo federal que ejerce funciones reguladoras en materia de justicia; *32.5.4)
5) si se detecta una violación de la legislación de la Federación de Rusia o una organización sin fines de lucro comete acciones contrarias a los objetivos previstos en sus documentos constitutivos, emitirle una advertencia por escrito indicando la violación y el plazo para su eliminación, que es al menos un mes. Una advertencia emitida a una organización sin fines de lucro puede apelarse ante una autoridad superior o ante los tribunales.
(La cláusula 5 fue incluida adicionalmente el 18 de abril de 2006 por la Ley Federal del 10 de enero de 2006 N 18-FZ)
6. Si se detecta una violación de la legislación de la Federación de Rusia o una sucursal u oficina de representación de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro comete acciones que contradicen las metas y objetivos declarados, el organismo autorizado tiene derecho a emitir un informe por escrito. amonestación al titular de la unidad estructural correspondiente de la organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro indicando la infracción cometida y el plazo para su eliminación, no inferior a un mes. Una advertencia emitida al jefe de la unidad estructural correspondiente de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro puede apelarse ante una autoridad superior o ante un tribunal (la cláusula fue incluida adicionalmente el 18 de abril de 2006 por la Ley Federal del 10 de enero de 2006). 2006 N 18-FZ).
7. Las organizaciones sin fines de lucro están obligadas a informar al organismo autorizado sobre los cambios en la información especificada en el párrafo 1 del artículo 5 de la Ley federal "sobre el registro estatal de personas jurídicas y empresarios individuales", con excepción de la información sobre las licencias recibidas. dentro de los tres días siguientes a la fecha de dichos cambios y presentar los documentos correspondientes para tomar la decisión de enviarlos a la autoridad de registro. La decisión de enviar los documentos pertinentes a la autoridad de registro se toma de la misma manera y dentro del mismo plazo que la decisión sobre el registro estatal. En este caso, la lista y los formularios de los documentos necesarios para realizar dichos cambios los determina el Gobierno de la Federación de Rusia (la cláusula fue incluida adicionalmente el 18 de abril de 2006 por la Ley Federal del 10 de enero de 2006 N 18-FZ) .
8. Si una sucursal u oficina de representación de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro no proporciona la información prevista en el párrafo 4 de este artículo dentro del plazo prescrito, la unidad estructural correspondiente de la organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro puede ser excluido del registro de sucursales y oficinas de representación de organizaciones internacionales y organizaciones no gubernamentales extranjeras sin fines de lucro por decisión del organismo autorizado ( La cláusula fue incluida adicionalmente el 18 de abril de 2006 por la Ley Federal del 10 de enero de 2006 N 18 -FZ).
9. Si las actividades de una sucursal u oficina de representación de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro no corresponden a los objetivos establecidos en la notificación, así como a la información presentada de conformidad con el párrafo 4 de este artículo, dicha estructura la unidad puede ser excluida del registro de sucursales y oficinas de representación de organizaciones internacionales y organizaciones no gubernamentales extranjeras sin fines de lucro por decisión del organismo autorizado (la cláusula fue incluida adicionalmente el 18 de abril de 2006 por la Ley Federal del 10 de enero de 2006 N 18-FZ).
10. La reiterada falta de presentación por parte de una organización sin fines de lucro de la información prevista en este artículo dentro del plazo prescrito es la base para que el organismo autorizado o su organismo territorial solicite al tribunal la liquidación de esta organización sin fines de lucro (la La cláusula fue incluida adicionalmente el 18 de abril de 2006 por la Ley Federal del 10 de enero de 2006 N 18-FZ).
11. El organismo autorizado toma la decisión de excluir del registro una sucursal u oficina de representación de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro en relación con la liquidación de la correspondiente organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro (la cláusula se incluyó adicionalmente de 18 de abril de 2006 por Ley Federal de 10 de enero de 2006 N 18-FZ).
12. El organismo autorizado envía una decisión motivada por escrito a la unidad estructural de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro para prohibir la implementación en el territorio de la Federación de Rusia del programa o parte del mismo declarado para su implementación en el territorio de La Federación Rusa. La unidad estructural de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro que haya recibido la decisión especificada está obligada a cesar las actividades relacionadas con la implementación de este programa en la parte especificada en la decisión. El incumplimiento de esta decisión implica la exclusión del registro de la sucursal u oficina de representación correspondiente de la organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro, la liquidación de la sucursal de la organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro (la cláusula fue adicionalmente incluido el 18 de abril de 2006 por Ley Federal de 10 de enero de 2006 N 18-FZ).
13. Con el fin de proteger los fundamentos del orden constitucional, la moral, la salud, los derechos e intereses legítimos de otras personas, garantizar la defensa del país y la seguridad del Estado, el organismo autorizado tiene derecho a tomar una decisión motivada en escribir a una unidad estructural de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro para prohibir la transferencia de fondos y otras propiedades a ciertos destinatarios de los fondos especificados y otras propiedades (la cláusula fue incluida adicionalmente el 18 de abril de 2006 por la Ley Federal de enero 10, 2006 N 18-FZ).
14. Órganos federales de control financiero estatal, el órgano ejecutivo federal autorizado para el control y supervisión en materia de impuestos y tasas, el órgano ejecutivo federal autorizado para desempeñar la función de combatir la legalización (blanqueo) del producto del delito y la financiación. del terrorismo, establecer el cumplimiento del gasto de fondos y el uso de otros bienes por parte de organizaciones sin fines de lucro con los objetivos previstos en sus documentos constitutivos, y por las sucursales y oficinas de representación de organizaciones no gubernamentales extranjeras sin fines de lucro - con los objetivos declarados y objetivos e informar los resultados al organismo que tomó la decisión de registrar la organización sin fines de lucro correspondiente, inclusión en el registro de la sucursal u oficina de representación de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro (la cláusula se incluyó adicionalmente el 18 de abril de 2006 por Ley Federal de 10 de enero de 2006 N 18-FZ).
15. Una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro tiene derecho a apelar las acciones (inacción) de los organismos estatales ante el tribunal de la ubicación del organismo estatal cuyas acciones (inacción) se están apelando (la cláusula se incluyó adicionalmente en abril 18 de 2006 por Ley Federal de 10 de enero de 2006 N 18-FZ).
CAPÍTULO VII. PROVISIONES FINALES
Artículo 33. Responsabilidad de una organización sin fines de lucro.
En caso de violación de esta Ley Federal, una organización sin fines de lucro es responsable de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia (artículo modificado, que entró en vigor el 1 de julio de 2002 por la Ley Federal del 21 de marzo de 2002 N 31-FZ - ver edición anterior).
2. La cláusula fue excluida a partir del 1 de julio de 2002 por la Ley Federal de 21 de marzo de 2002 N 31-FZ. - Ver edición anterior.
3. La cláusula fue excluida del 1 de julio de 2002 por Ley Federal de 21 de marzo de 2002 N 31-FZ. - Ver edición anterior.
Artículo 34. Entrada en vigor de esta Ley Federal.
1. Esta Ley Federal entra en vigor en la fecha de su publicación oficial.
2. Proponer al Presidente de la Federación de Rusia e instruir al Gobierno de la Federación de Rusia para que ajuste sus actos jurídicos a esta Ley Federal.
Presidente de la Federación Rusa
B. Yeltsin
Kremlin de Moscú
12 de enero de 1996
N 7-FZ
No funciona Editorial de 08.07.1999
LEY FEDERAL de 12/01/96 N 7-FZ (modificada el 08/07/99) "SOBRE ORGANIZACIONES SIN FINES DE LUCRO"
1. Una organización sin fines de lucro es una organización que no tiene el beneficio como objetivo principal de sus actividades y no distribuye los beneficios recibidos entre los participantes.
2. Se pueden crear organizaciones sin fines de lucro para lograr objetivos sociales, caritativos, culturales, educativos, científicos y de gestión, con el fin de proteger la salud de los ciudadanos, desarrollar la cultura física y los deportes, satisfacer las necesidades espirituales y otras necesidades no materiales de los ciudadanos. , proteger los derechos e intereses legítimos de ciudadanos y organizaciones, resolviendo disputas y conflictos, brindando asistencia legal, así como para otros fines encaminados a lograr beneficios públicos.
3. Las organizaciones sin fines de lucro pueden crearse en forma de organizaciones (asociaciones) públicas o religiosas, asociaciones sin fines de lucro, instituciones, organizaciones autónomas sin fines de lucro, fondos sociales, caritativos y de otro tipo, asociaciones y sindicatos, así como en otros formularios previstos por las leyes federales.
1. Una organización sin fines de lucro se considera creada como una entidad legal desde el momento de su registro estatal en la forma prescrita por la ley, tiene propiedad separada en propiedad o gestión operativa, es responsable (con excepción de las instituciones) de sus obligaciones con esta propiedad, puede adquirir y ejercer derechos patrimoniales y no patrimoniales, asumir responsabilidades, ser demandante y demandado ante los tribunales.
Una organización sin fines de lucro debe tener un balance o presupuesto independiente.
2. Se crea una organización sin fines de lucro sin limitar el período de actividad, salvo que los documentos constitutivos de la organización sin fines de lucro establezcan lo contrario.
3. Una organización sin fines de lucro tiene derecho, de la manera prescrita, a abrir cuentas bancarias en el territorio de la Federación de Rusia y fuera de su territorio.
4. Una organización sin fines de lucro tiene un sello con el nombre completo de esta organización sin fines de lucro en ruso.
Una organización sin fines de lucro tiene derecho a disponer de sellos y formularios con su nombre, así como de un emblema debidamente registrado.
1. Una organización sin fines de lucro tiene un nombre que contiene una indicación de su forma organizativa y jurídica y la naturaleza de sus actividades.
Una organización sin fines de lucro cuyo nombre esté registrado de la manera prescrita tiene el derecho exclusivo de utilizarlo.
2. La ubicación de una organización sin fines de lucro está determinada por el lugar de su registro estatal, a menos que los documentos constitutivos de la organización sin fines de lucro establezcan lo contrario de conformidad con la ley.
3. El nombre y la ubicación de una organización sin fines de lucro se indican en sus documentos constitutivos.
1. Una organización sin fines de lucro podrá crear sucursales y abrir oficinas de representación en el territorio de la Federación de Rusia de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
2. Una sucursal de una organización sin fines de lucro es su división separada, ubicada fuera de la ubicación de la organización sin fines de lucro y que lleva a cabo todas o parte de sus funciones, incluidas las funciones de representación.
3. Una oficina de representación de una organización sin fines de lucro es una división separada que está ubicada fuera de la ubicación de la organización sin fines de lucro, representa los intereses de la organización sin fines de lucro y los protege.
4. La sucursal y oficina de representación de una organización sin fines de lucro no son personas jurídicas, están dotadas de la propiedad de la organización sin fines de lucro que las creó y actúan con base en los reglamentos aprobados por ella. La propiedad de una sucursal u oficina de representación se contabiliza en un balance separado y en el balance de la organización sin fines de lucro que la creó.
Los jefes de sucursal y oficina de representación son nombrados por la organización sin fines de lucro y actúan sobre la base de un poder emitido por la organización sin fines de lucro.
5. La sucursal y oficina de representación operan en nombre de la organización sin fines de lucro que las creó. La organización sin fines de lucro que los creó es responsable de las actividades de sus sucursales y oficinas de representación.
Capitulo dos. Formas de organizaciones sin fines de lucro.1. Las organizaciones (asociaciones) públicas y religiosas son reconocidas como asociaciones voluntarias de ciudadanos que, de la manera prescrita por la ley, se han unido en base a sus intereses comunes para satisfacer necesidades espirituales u otras necesidades no materiales.
Las organizaciones (asociaciones) públicas y religiosas tienen derecho a realizar actividades comerciales compatibles con los fines para los que fueron creadas.
2. Los participantes (miembros) de organizaciones (asociaciones) públicas y religiosas no conservan los derechos sobre la propiedad transferida por ellos a estas organizaciones, incluidas las cuotas de membresía. Los participantes (miembros) de organizaciones (asociaciones) públicas y religiosas no son responsables de las obligaciones de dichas organizaciones (asociaciones), y dichas organizaciones (asociaciones) no son responsables de las obligaciones de sus miembros.
3. Las características específicas del estatus jurídico de las organizaciones públicas (asociaciones) están determinadas por otras leyes federales.
4. Las características de la personalidad jurídica, la creación, la reorganización y la liquidación de las organizaciones religiosas y la gestión de las organizaciones religiosas están determinadas por la ley federal sobre asociaciones religiosas.
1. A los efectos de esta Ley Federal, una fundación es una organización sin fines de lucro que no tiene membresía, establecida por ciudadanos y (o) personas jurídicas sobre la base de contribuciones voluntarias de propiedad y con fines sociales, caritativos, culturales, educativos. u otros objetivos de beneficio público.
La propiedad transferida a la fundación por sus fundadores (fundador) es propiedad de la fundación. Los fundadores no son responsables de las obligaciones del fondo que crearon y el fondo no es responsable de las obligaciones de sus fundadores.
2. La fundación utiliza la propiedad para los fines determinados por el estatuto de la fundación. La Fundación tiene derecho a participar en actividades empresariales coherentes con estos objetivos y necesarias para lograr los objetivos socialmente beneficiosos para los cuales fue creada la Fundación. Para realizar actividades empresariales, las fundaciones tienen derecho a crear empresas comerciales o participar en ellas.
La Fundación está obligada a publicar informes anuales sobre el uso de sus activos.
3. El consejo de administración del fondo es el órgano del fondo y supervisa las actividades del fondo, la adopción de decisiones por otros órganos del fondo y asegura su ejecución, el uso de los fondos del fondo y el cumplimiento del fondo con la Ley.
El consejo de administración del fondo funciona de forma voluntaria.
El procedimiento para la formación y las actividades del consejo de administración del fondo está determinado por los estatutos del fondo, aprobados por sus fundadores.
1. Una corporación estatal es una organización sin fines de lucro, sin membresía, establecida por la Federación de Rusia sobre la base de una contribución de propiedad y creada para llevar a cabo funciones sociales, de gestión u otras funciones socialmente útiles. Una corporación estatal se crea sobre la base de la ley federal.
Los bienes transferidos a una corporación estatal por la Federación de Rusia son propiedad de la corporación estatal.
Una corporación estatal no es responsable de las obligaciones de la Federación de Rusia, y la Federación de Rusia no es responsable de las obligaciones de una corporación estatal, a menos que la ley que prevea la creación de una corporación estatal disponga lo contrario.
2. La corporación estatal utiliza la propiedad para los fines determinados por la ley que establece la creación de la corporación estatal. Una corporación estatal puede realizar actividades empresariales sólo en la medida en que sirva para lograr los objetivos para los que fue creada y sea coherente con estos objetivos.
Una corporación pública está obligada a publicar informes anuales sobre el uso de su propiedad de conformidad con la ley que establece la corporación pública.
3. Los detalles del estatus legal de una corporación estatal se establecen por ley que prevé la creación de una corporación estatal. Para crear una corporación estatal, no se requieren los documentos constitutivos previstos en el artículo 52 del Código Civil de la Federación de Rusia.
La ley que prevé la creación de una corporación estatal debe determinar el nombre de la corporación estatal, los propósitos de sus actividades, su ubicación, el procedimiento para gestionar sus actividades (incluidos los órganos de gobierno de la corporación estatal y el procedimiento para su formación, el procedimiento para el nombramiento de funcionarios de la corporación estatal y su destitución), el procedimiento de reorganización y liquidación de una corporación estatal y el procedimiento para el uso de la propiedad de una corporación estatal en caso de su liquidación.
4. Las disposiciones de esta Ley Federal se aplican a las corporaciones estatales, salvo disposición en contrario de este artículo o de la ley que prevea la creación de una corporación estatal.
1. Una asociación sin fines de lucro es una organización sin fines de lucro basada en miembros establecida por ciudadanos y (o) personas jurídicas para ayudar a sus miembros en la realización de actividades encaminadas a lograr los objetivos previstos en el párrafo 2 del artículo 2 de esta Ley Federal. .
La propiedad transferida a una sociedad sin fines de lucro por sus miembros es propiedad de la sociedad. Los miembros de una sociedad sin fines de lucro no son responsables de sus obligaciones y una sociedad sin fines de lucro no es responsable de las obligaciones de sus miembros.
2. Una sociedad sin fines de lucro tiene derecho a realizar actividades comerciales acordes con los fines para los cuales fue creada.
3. Los miembros de una sociedad sin fines de lucro tienen derecho:
participar en la gestión de los asuntos de una sociedad sin fines de lucro;
recibir información sobre las actividades de una sociedad sin fines de lucro en la forma prescrita por los documentos constitutivos;
retirarse de la asociación sin fines de lucro a su discreción;
A menos que la ley federal o los documentos constitutivos de una sociedad sin fines de lucro establezcan lo contrario, al abandonar la sociedad sin fines de lucro, recibirá parte de su propiedad o el valor de esta propiedad dentro del valor de la propiedad transferida por los miembros de la sociedad sin fines de lucro. sociedad con fines de lucro en su propiedad, con excepción de las cuotas de membresía, en la forma prescrita por los documentos constitutivos de las sociedades sin fines de lucro;
en caso de liquidación de una sociedad sin fines de lucro, recibir parte de su propiedad restante después de los acuerdos con los acreedores, o el valor de esta propiedad dentro del valor de la propiedad transferida por los miembros de la sociedad sin fines de lucro a su propiedad, a menos que lo contrario dispuesto por la ley federal o los documentos constitutivos de la asociación sin fines de lucro.
4. Un miembro de una sociedad sin fines de lucro podrá ser excluido de ella por decisión de los restantes miembros en los casos y en la forma previstos en los documentos constitutivos de la sociedad sin fines de lucro.
Un miembro de una sociedad sin fines de lucro expulsado de ella tiene derecho a recibir parte de la propiedad de la sociedad sin fines de lucro o el valor de esta propiedad de conformidad con el párrafo cinco del párrafo 3 de este artículo.
5. Los miembros de una sociedad sin fines de lucro podrán tener otros derechos previstos en sus documentos constitutivos y que no sean contrarios a la ley.
1. Se reconoce a una institución como una organización sin fines de lucro creada por el propietario para llevar a cabo funciones de gestión, socioculturales o de otro tipo sin carácter comercial y financiada total o parcialmente por este propietario.
La propiedad de la institución se le asigna con el derecho de gestión operativa de conformidad con el Código Civil de la Federación de Rusia.
Los derechos de una institución sobre la propiedad que le ha sido asignada se determinan de conformidad con el Código Civil de la Federación de Rusia.
2. La entidad responde de sus obligaciones con los fondos de que disponga. Si son insuficientes, el propietario de la institución asume la responsabilidad subsidiaria de las obligaciones de la institución.
3. Las características del estatuto jurídico de ciertos tipos de Estado y otras instituciones están determinadas por la ley y otros actos jurídicos.
1. Una organización autónoma sin fines de lucro se reconoce como una organización sin fines de lucro que no tiene membresía, establecida por ciudadanos y (o) personas jurídicas sobre la base de contribuciones voluntarias de propiedad con el fin de brindar servicios en el campo de la educación, servicios de salud, cultura, ciencia, derecho, cultura física y deportes y otros servicios.
La propiedad transferida a una organización autónoma sin fines de lucro por sus fundadores (fundador) es propiedad de la organización autónoma sin fines de lucro. Los fundadores de una organización autónoma sin fines de lucro no conservan los derechos sobre la propiedad transferida por ellos a la propiedad de esta organización. Los fundadores no son responsables de las obligaciones de la organización autónoma sin fines de lucro que crearon, y ésta no es responsable de las obligaciones de sus fundadores.
2. Una organización autónoma sin fines de lucro tiene derecho a realizar actividades comerciales que correspondan a los fines para los cuales fue creada dicha organización.
3. La supervisión de las actividades de una organización autónoma sin fines de lucro la llevan a cabo sus fundadores en la forma prescrita por sus documentos constitutivos.
4. Los fundadores de una organización autónoma sin fines de lucro sólo pueden utilizar sus servicios en igualdad de condiciones con otras personas.
1. Las organizaciones comerciales, con el fin de coordinar sus actividades empresariales, así como de representar y proteger los intereses patrimoniales comunes, podrán, de acuerdo entre sí, crear asociaciones en forma de asociaciones o uniones que tengan la condición de organizaciones sin fines de lucro.
Si, por decisión de los participantes, a una asociación (sindicato) se le confía la realización de actividades comerciales, dicha asociación (sindicato) se transforma en una empresa comercial o sociedad en la forma prescrita por el Código Civil de la Federación de Rusia, o puede crear una sociedad mercantil para la realización de actividades empresariales o participar en dicha sociedad.
2. Las organizaciones sin fines de lucro podrán unirse voluntariamente en asociaciones (sindicatos) de organizaciones sin fines de lucro.
Una asociación (sindicato) de organizaciones sin fines de lucro es una organización sin fines de lucro.
3. Los miembros de la asociación (sindicato) conservan su independencia y sus derechos como entidad jurídica.
4. La asociación (sindicato) no es responsable de las obligaciones de sus miembros. Los miembros de una asociación (sindicato) asumen la responsabilidad subsidiaria de las obligaciones de esta asociación (sindicato) en la cantidad y en la forma previstas en sus documentos constitutivos.
5. El nombre de la asociación (sindicato) debe contener una indicación del principal objeto de actividad de los miembros de esta asociación (sindicato) con la inclusión de las palabras "asociación" o "sindicato".
1. Los miembros de una asociación (sindicato) tienen derecho a utilizar sus servicios de forma gratuita.
2. Un miembro de una asociación (sindicato) tiene derecho, a su propia discreción, a abandonar la asociación (sindicato) al final del ejercicio económico. En este caso, un miembro de la asociación (sindicato) asume la responsabilidad subsidiaria de sus obligaciones en proporción a su contribución durante dos años a partir de la fecha de retiro.
Un miembro de una asociación (sindicato) podrá ser expulsado de ella por decisión de los miembros restantes en los casos y en la forma que establezcan los documentos constitutivos de la asociación (sindicato). En cuanto a la responsabilidad de un miembro expulsado de una asociación (sindicato), se aplican las normas relativas a la retirada de la asociación (sindicato).
3. Con el consentimiento de los miembros de la asociación (sindicato), un nuevo miembro podrá adherirse a ella. La entrada en una asociación (sindicato) de un nuevo miembro puede estar condicionada por su responsabilidad subsidiaria por las obligaciones de la asociación (sindicato) que surgieron antes de su entrada.
Capítulo III. Creación, reorganización y liquidación de una organización sin fines de lucro.1. Una organización sin fines de lucro puede crearse como resultado de su constitución, así como como resultado de la reorganización de una organización sin fines de lucro existente.
2. La creación de una organización sin fines de lucro como resultado de su constitución se realiza por decisión de los fundadores (fundador).
1. Los documentos constitutivos de las organizaciones sin fines de lucro son:
estatuto aprobado por los fundadores (participantes) de una organización pública (asociación), fundación, asociación sin fines de lucro y organización autónoma sin fines de lucro;
el convenio constitutivo celebrado por sus miembros y el estatuto aprobado por ellos para la asociación o sindicato;
la decisión del propietario de crear una institución y los estatutos, aprobados por el propietario, de la institución.
Los fundadores (participantes) de asociaciones sin fines de lucro, así como las organizaciones autónomas sin fines de lucro, tienen derecho a celebrar un acuerdo constitutivo.
En los casos previstos por la ley, una organización sin fines de lucro podrá actuar con base en el reglamento general sobre organizaciones de este tipo.
2. Los requisitos de los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro son de cumplimiento obligatorio por parte de la propia organización sin fines de lucro y sus fundadores (participantes).
3. Los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro deben definir el nombre de la organización sin fines de lucro, que contenga una indicación de la naturaleza de sus actividades y la forma organizativa y legal, la ubicación de la organización sin fines de lucro, el procedimiento de gestión. actividades, el tema y los objetivos de la actividad, información sobre sucursales y oficinas de representación, los derechos y obligaciones de los miembros, condiciones y procedimiento para la admisión como miembro de una organización sin fines de lucro y su retiro (si la organización sin fines de lucro tiene membresía ), fuentes de formación de la propiedad de una organización sin fines de lucro, el procedimiento para realizar cambios en los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro, el procedimiento para usar la propiedad en caso de liquidación de una organización sin fines de lucro y otras disposiciones , previsto por esta Ley Federal y otras leyes federales.
En el acuerdo constitutivo, los fundadores se comprometen a crear una organización sin fines de lucro, determinar el procedimiento para las actividades conjuntas para crear una organización sin fines de lucro, las condiciones para transferirle su propiedad y participar en sus actividades, las condiciones y el procedimiento para la retiro de fundadores (participantes) de su membresía.
El estatuto del fondo también debe contener el nombre del fondo, incluida la palabra "fondo", información sobre el propósito del fondo; instrucciones sobre los órganos de la fundación, incluido el consejo de administración, y sobre el procedimiento para su constitución, sobre el procedimiento para el nombramiento de los funcionarios de la fundación y su destitución, sobre la ubicación de la fundación, sobre el destino de los bienes de la fundación en caso de de su liquidación.
Los documentos constitutivos de una asociación (sindicato), asociación sin fines de lucro también deben contener condiciones sobre la composición y competencia de sus órganos de dirección, el procedimiento para su toma de decisiones, incluso sobre cuestiones en las que las decisiones se toman por unanimidad o por mayoría cualificada. de votos, y sobre el procedimiento para la distribución de los bienes restantes después de la liquidación de una asociación (sindicato), sociedad sin fines de lucro.
Los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro pueden contener otras disposiciones que no contradigan la ley.
4. Los cambios en los estatutos de una organización sin fines de lucro se realizan por decisión de su máximo órgano de administración, con excepción de los estatutos del fondo, que pueden ser modificados por los órganos del fondo si los estatutos del fondo prevén la posibilidad de cambiar esta carta de esta manera.
Si mantener los estatutos de la fundación sin cambios implica consecuencias que no pueden preverse al establecer la fundación, y no se prevé la posibilidad de cambiar sus estatutos o las personas autorizadas no modifican los estatutos, el derecho a realizar cambios de conformidad con el Código Civil de la Federación de Rusia pertenece al tribunal a petición de las autoridades del fondo o del organismo autorizado para supervisar las actividades del fondo.
1. Los fundadores de una organización sin fines de lucro, según su forma organizativa y jurídica, pueden ser ciudadanos y (o) personas jurídicas.
2. El número de fundadores de una organización sin fines de lucro no está limitado, a menos que la ley federal establezca lo contrario.
Una organización sin fines de lucro puede ser fundada por una sola persona, con excepción de los casos de constitución de sociedades, asociaciones (sindicatos) sin fines de lucro y otros casos previstos por la ley federal.
1. Una organización sin fines de lucro podrá reorganizarse en la forma prescrita por el Código Civil de la Federación de Rusia, esta Ley Federal y otras leyes federales.
2. La reorganización de una organización sin fines de lucro puede realizarse en forma de fusión, adhesión, escisión, separación y transformación.
3. Una organización sin fines de lucro se considera reorganizada, con excepción de los casos de reorganización en forma de afiliación, desde el momento del registro estatal de la organización (organizaciones) de nueva creación.
Cuando una organización sin fines de lucro se reorganiza en forma de otra organización que se une a ella, la primera de ellas se considera reorganizada desde el momento en que se realiza una inscripción sobre la terminación de las actividades de la organización afiliada en el registro estatal unificado de personas jurídicas.
4. El registro estatal de una organización (organizaciones) recién nacida como resultado de una reorganización y la inscripción en el registro estatal unificado de personas jurídicas de una inscripción sobre la terminación de las actividades de la organización (organizaciones) reorganizada se lleva a cabo en la forma prescrita. por la ley sobre el registro estatal de personas jurídicas.
1. Una asociación sin fines de lucro tiene derecho a transformarse en una organización pública (asociación), fundación u organización autónoma sin fines de lucro.
2. Una institución puede transformarse en fundación, organización autónoma sin fines de lucro o sociedad mercantil. Se permite la transformación de instituciones estatales o municipales en organizaciones sin fines de lucro de otras formas o en sociedades comerciales, en los casos y en la forma que establece la ley.
3. Una organización autónoma sin fines de lucro tiene derecho a transformarse en una organización pública (asociación) o fundación.
4. Una asociación o sindicato tiene derecho a transformarse en fundación, organización autónoma sin fines de lucro, entidad comercial o sociedad.
5. La decisión de transformar una asociación sin fines de lucro la toman por unanimidad los fundadores de la asociación (sindicato), todos los miembros que celebraron un acuerdo sobre su creación.
La decisión de transformar una institución la toma su dueño.
La decisión de transformar una organización autónoma sin fines de lucro la toma su máximo órgano de dirección de conformidad con esta Ley Federal en la forma prescrita por el estatuto de la organización autónoma sin fines de lucro.
6. Cuando se transforma una organización sin fines de lucro, los derechos y obligaciones de la organización sin fines de lucro reorganizada se transfieren a la organización recién creada de conformidad con la ley de transferencia.
1. Una organización sin fines de lucro podrá liquidarse sobre la base y en la forma prevista por el Código Civil de la Federación de Rusia, esta Ley Federal y otras leyes federales.
2. La decisión de liquidar el fondo sólo podrá ser adoptada por el tribunal a petición de los interesados.
El Fondo podrá liquidarse:
si los bienes del fondo son insuficientes para lograr sus objetivos y la probabilidad de obtener los bienes necesarios no es realista;
si no se pueden lograr los objetivos del fondo y no se pueden realizar los cambios necesarios en los objetivos del fondo;
en caso de que la fundación se desvíe en sus actividades de los objetivos previstos en sus estatutos;
en otros casos previstos por la ley federal.
3. Los fundadores (participantes) de una organización sin fines de lucro o el organismo que tomó la decisión de liquidar una organización sin fines de lucro designarán, de acuerdo con el organismo que lleva a cabo el registro estatal de personas jurídicas, una comisión de liquidación (liquidador) y establecer, de conformidad con el Código Civil de la Federación de Rusia y esta Ley Federal, el procedimiento y las condiciones para la liquidación de una organización sin fines de lucro.
4. Desde el momento en que se nombra la comisión liquidadora, se le transfieren las competencias para gestionar los asuntos de la organización sin fines de lucro. La comisión de liquidación actúa ante los tribunales en nombre de la organización sin fines de lucro liquidada.
1. La comisión de liquidación publica en la prensa, que publica datos sobre el registro estatal de personas jurídicas, una publicación sobre la liquidación de una organización sin fines de lucro, el procedimiento y el plazo para la presentación de reclamaciones por parte de sus acreedores. El plazo para la presentación de reclamaciones por parte de los acreedores no puede ser inferior a dos meses a partir de la fecha de publicación de la liquidación de una organización sin fines de lucro.
2. La comisión de liquidación toma medidas para identificar a los acreedores y recibir cuentas por cobrar, y también notifica a los acreedores por escrito sobre la liquidación de la organización sin fines de lucro.
3. Al final del período para la presentación de reclamaciones de los acreedores, la comisión de liquidación elabora un balance de liquidación provisional, que contiene información sobre la composición de la propiedad de la organización sin fines de lucro liquidada, la lista de reclamaciones presentadas por los acreedores, así como los resultados de su consideración.
El balance de liquidación provisional es aprobado por los fundadores (participantes) de una organización sin fines de lucro o por el organismo que tomó la decisión sobre su liquidación, de acuerdo con el organismo que lleva a cabo el registro estatal de las personas jurídicas.
4. Si los fondos disponibles para una organización sin fines de lucro liquidada (excepto instituciones) son insuficientes para satisfacer los reclamos de los acreedores, la comisión de liquidación vende la propiedad de la organización sin fines de lucro en subasta pública en la forma prescrita para la ejecución de decisiones judiciales.
Si la institución liquidada no tiene fondos suficientes para satisfacer las reclamaciones de los acreedores, estos últimos tienen derecho a presentar una solicitud ante el tribunal para satisfacer la parte restante de las reclamaciones a expensas del propietario de esta institución.
5. El pago de sumas de dinero a los acreedores de una organización sin fines de lucro liquidada lo realiza la comisión de liquidación en el orden de prioridad establecido por el Código Civil de la Federación de Rusia, de acuerdo con el balance provisional de liquidación, a partir del día de su aprobación, con excepción de los acreedores de quinta prioridad, cuyos pagos se realicen después de un mes de la fecha de aprobación del balance intermedio de liquidación.
6. Después de completar los acuerdos con los acreedores, la comisión de liquidación elabora un balance de liquidación, que es aprobado por los fundadores (participantes) de la organización sin fines de lucro o el organismo que tomó la decisión de liquidar la organización sin fines de lucro, de acuerdo con el organismo que lleva a cabo el registro estatal de personas jurídicas.
1. Tras la liquidación de una organización sin fines de lucro, la propiedad restante después de satisfacer los reclamos de los acreedores, a menos que esta Ley Federal y otras leyes federales establezcan lo contrario, se dirige de acuerdo con los documentos constitutivos de la organización sin fines de lucro para los fines. para el cual fue creado y (o) con fines benéficos. Si no es posible utilizar la propiedad de una organización sin fines de lucro liquidada de acuerdo con sus documentos constitutivos, se convierte en ingreso estatal.
2. Tras la liquidación de una sociedad sin fines de lucro, los bienes restantes después de la satisfacción de las reclamaciones de los acreedores están sujetos a distribución entre los miembros de la sociedad sin fines de lucro de acuerdo con su contribución de propiedad, cuyo monto no excede el monto de sus aportes patrimoniales, salvo que las leyes federales o los documentos constitutivos de la sociedad sin fines de lucro establezcan lo contrario.
El procedimiento para utilizar la propiedad de una sociedad sin fines de lucro, cuyo valor exceda el monto de las contribuciones de propiedad de sus miembros, se determina de conformidad con el párrafo 1 de este artículo.
3. Los bienes de la institución que queden después de satisfacer las reclamaciones de los acreedores se transfieren a su propietario, a menos que las leyes y otros actos jurídicos de la Federación de Rusia o los documentos constitutivos de la institución dispongan lo contrario.
La liquidación de una organización sin fines de lucro se considera completada y la organización sin fines de lucro se considera que ha dejado de existir después de realizar una inscripción a tal efecto en el registro estatal unificado de personas jurídicas.
La inscripción sobre la terminación de las actividades de una organización sin fines de lucro la realiza el organismo que lleva a cabo el registro estatal de personas jurídicas previa presentación de los siguientes documentos:
una solicitud para redactar un acta de liquidación (en caso de liquidación voluntaria) o terminación de las actividades de una organización sin fines de lucro, firmada por una persona autorizada por la organización sin fines de lucro;
decisiones del organismo competente sobre liquidación o terminación de las actividades de una organización sin fines de lucro;
el estatuto de una organización sin fines de lucro y un certificado de su registro estatal;
balance de liquidación, o acto de transferencia, o balance de separación;
documento sobre la destrucción del sello de una organización sin fines de lucro.
1. El registro estatal de cambios en los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro se lleva a cabo en la forma prescrita por la ley sobre el registro estatal de personas jurídicas.
2. Los cambios en los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro entran en vigor desde el momento de su registro estatal.
Capítulo IV. Actividades de una organización sin fines de lucro.1. Una organización sin fines de lucro podrá realizar un tipo de actividad o varios tipos de actividades que no estén prohibidas por la legislación de la Federación de Rusia y correspondan a los objetivos de las actividades de la organización sin fines de lucro, que están previstos por sus documentos constitutivos.
La legislación de la Federación de Rusia puede establecer restricciones sobre los tipos de actividades que ciertos tipos de organizaciones sin fines de lucro tienen derecho a realizar.
Ciertos tipos de actividades pueden ser realizadas por organizaciones sin fines de lucro únicamente sobre la base de permisos especiales (licencias). La lista de este tipo de actividades está determinada por la ley.
2. Una organización sin fines de lucro puede realizar actividades empresariales sólo en la medida en que sirva para lograr los fines para los que fue creada. Dichas actividades incluyen la producción lucrativa de bienes y servicios que cumplan con los objetivos de crear una organización sin fines de lucro, así como la adquisición y venta de valores, derechos de propiedad y no propiedad, participación en empresas comerciales y participación en sociedades limitadas. como inversor.
La legislación de la Federación de Rusia puede establecer restricciones a las actividades empresariales de ciertos tipos de organizaciones sin fines de lucro.
3. Una organización sin fines de lucro mantiene registros de ingresos y gastos de actividades comerciales.
4. Con el fin de lograr los objetivos previstos en la carta, una organización sin fines de lucro podrá crear otras organizaciones sin fines de lucro y afiliarse a asociaciones y sindicatos.
1. Una organización sin fines de lucro puede poseer o tener gestión operativa de edificios, estructuras, viviendas, equipos, inventarios, fondos en rublos y moneda extranjera, valores y otros bienes. Una organización sin fines de lucro puede poseer terrenos o tenerlos en uso perpetuo.
2. Una organización sin fines de lucro es responsable de sus obligaciones con sus bienes, que, según la legislación de la Federación de Rusia, pueden ser embargados.
1. Las fuentes de formación de la propiedad de una organización sin fines de lucro en forma monetaria y de otro tipo son:
recibos regulares y únicos de los fundadores (participantes, miembros);
aportaciones y donaciones voluntarias de bienes;
ingresos por la venta de bienes, obras, servicios;
dividendos (ingresos, intereses) recibidos sobre acciones, bonos, otros valores y depósitos;
ingresos recibidos de la propiedad de una organización sin fines de lucro;
otros recibos no prohibidos por la ley.
Las leyes pueden establecer restricciones a las fuentes de ingresos de ciertos tipos de organizaciones sin fines de lucro.
2. El procedimiento para recibir recibos periódicos de los fundadores (participantes, miembros) está determinado por los documentos constitutivos de la organización sin fines de lucro.
3. Las ganancias recibidas por una organización sin fines de lucro no están sujetas a distribución entre los participantes (miembros) de la organización sin fines de lucro.
1. Para los efectos de esta Ley Federal, se reconoce como jefe (subdirector) de una organización sin fines de lucro a las personas interesadas en una organización sin fines de lucro que realicen determinadas acciones, incluidas transacciones, con otras organizaciones o ciudadanos (en adelante, partes interesadas). -organización con fines de lucro, así como una persona incluida en los órganos de dirección de una organización sin fines de lucro o autoridades de supervisión de sus actividades, si estas personas tienen relaciones laborales con estas organizaciones o ciudadanos, son participantes, acreedores de estas organizaciones o son en estrecha relación familiar con estos ciudadanos o son acreedores de estos ciudadanos. Al mismo tiempo, estas organizaciones o ciudadanos son proveedores de bienes (servicios) para una organización sin fines de lucro, grandes consumidores de bienes (servicios) producidos por una organización sin fines de lucro, poseen propiedades que están total o parcialmente formadas por una organización sin fines de lucro. organización con fines de lucro, o puede beneficiarse del uso y disposición de la propiedad de una organización sin fines de lucro.
El interés en la realización de determinadas acciones por parte de una organización sin fines de lucro, incluidas las transacciones, conlleva un conflicto de intereses entre las partes interesadas y la organización sin fines de lucro.
2. Las personas interesadas están obligadas a respetar los intereses de una organización sin fines de lucro, principalmente en relación con los objetivos de sus actividades, y no deben utilizar las capacidades de una organización sin fines de lucro ni permitir su uso para fines distintos de los previstos. en los documentos constitutivos de la organización sin fines de lucro.
A los efectos de este artículo, el término "oportunidades de una organización sin fines de lucro" significa propiedad, derechos de propiedad y no propiedad pertenecientes a una organización sin fines de lucro, oportunidades comerciales, información sobre las actividades y planes de una organización sin fines de lucro. eso es valioso para ello.
3. Si una persona interesada tiene un interés en una transacción en la que una organización sin fines de lucro es o pretende ser parte, así como en caso de otro conflicto de intereses entre la persona especificada y la organización sin fines de lucro en relación a una transacción existente o propuesta:
está obligado a informar sobre su interés al órgano de administración de la organización sin fines de lucro o al organismo que supervisa sus actividades antes de tomar la decisión de concluir una transacción;
la transacción debe ser aprobada por el órgano de gobierno de la organización sin fines de lucro o el órgano de supervisión de sus actividades.
4. Una transacción en la que exista un interés y que se haya realizado en violación de los requisitos de este artículo podrá ser declarada nula por el tribunal.
La persona interesada es responsable ante la organización sin fines de lucro por el monto de las pérdidas que cause a esta organización sin fines de lucro. Si las pérdidas son causadas a una organización sin fines de lucro por varias partes interesadas, su máximo órgano colegiado de gobierno de una organización autónoma sin fines de lucro;
reunión general de miembros de una sociedad sin fines de lucro, asociación (sindicato).
El procedimiento de gestión del fondo está determinado por sus estatutos.
La composición y competencia de los órganos de gobierno de las organizaciones públicas (asociaciones) se establecen de conformidad con las leyes de sus organizaciones (asociaciones).
2. La función principal del máximo órgano de dirección de una organización sin fines de lucro es velar por que la organización sin fines de lucro se adhiera a los objetivos para los cuales fue creada.
3. La competencia del máximo órgano de dirección de una organización sin fines de lucro incluye la resolución de las siguientes cuestiones:
cambiar los estatutos de una organización sin fines de lucro;
determinación de áreas prioritarias de actividad de una organización sin fines de lucro, principios de formación y uso de su propiedad;
formación de órganos ejecutivos de una organización sin fines de lucro y cese anticipado de sus poderes;
aprobación del informe anual y del balance anual;
aprobación del plan financiero de una organización sin fines de lucro y modificaciones al mismo;
crear sucursales y abrir oficinas de representación de una organización sin fines de lucro;
participación en otras organizaciones;
reorganización y liquidación de una organización sin fines de lucro (excepto la liquidación de una fundación).
Los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro podrán prever la creación de un órgano colegiado de dirección permanente, cuya competencia podrá incluir la resolución de las cuestiones previstas en los párrafos cinco a ocho de este párrafo.
Las cuestiones previstas en los párrafos dos, cuatro y nueve de este párrafo son competencia exclusiva del máximo órgano de dirección de una organización sin fines de lucro.
4. Una asamblea general de miembros de una organización sin fines de lucro o una reunión del órgano colegiado supremo de gobierno de una organización sin fines de lucro es válida si más de la mitad de sus miembros están presentes en dicha reunión o sesión.
La decisión de dicha asamblea general o reunión se toma por mayoría de votos de los miembros presentes en la reunión o reunión. La decisión de una asamblea general o reunión sobre temas de competencia exclusiva del máximo órgano de dirección de una organización sin fines de lucro se adopta por unanimidad o por mayoría calificada de votos de conformidad con esta Ley Federal, otras leyes federales y documentos constitutivos.
5. Para una organización autónoma sin fines de lucro, las personas que sean empleados de esta organización sin fines de lucro no pueden constituir más de un tercio del número total de miembros del órgano colegiado supremo de gobierno de la organización autónoma sin fines de lucro.
Una organización sin fines de lucro no tiene derecho a pagar una remuneración a los miembros de su órgano supremo de dirección por el desempeño de las funciones que les sean asignadas, con excepción de la compensación por los gastos directamente relacionados con la participación en el trabajo del órgano supremo de dirección.
Artículo 30. Órgano ejecutivo de una organización sin fines de lucro.1. El órgano ejecutivo de una organización sin fines de lucro puede ser colegiado y (o) único. Lleva a cabo la gestión actual de las actividades de la organización sin fines de lucro y es responsable ante el máximo órgano de dirección de la organización sin fines de lucro.
2. La competencia del órgano ejecutivo de una organización sin fines de lucro incluye la resolución de todas las cuestiones que no constituyen competencia exclusiva de otros órganos de dirección de la organización sin fines de lucro, según lo determina esta Ley Federal, otras leyes federales y la documentos constitutivos de la organización sin fines de lucro.
Capítulo VI. Organizaciones sin fines de lucro y organismos gubernamentales.1. Las autoridades estatales y los órganos de autogobierno local crean instituciones estatales y municipales, les asignan bienes con derecho de gestión operativa de conformidad con el Código Civil de la Federación de Rusia y les garantizan su financiación total o parcial.
Las autoridades estatales y los gobiernos locales, dentro de sus competencias, pueden brindar apoyo económico a organizaciones sin fines de lucro de diversas formas, entre ellas:
provisión, de conformidad con la ley, de beneficios para el pago de impuestos, aduanas y otras tasas y pagos a organizaciones sin fines de lucro creadas con fines caritativos, educativos, culturales y científicos, con el fin de proteger la salud de los ciudadanos, desarrollar la cultura física. y deportes, y demás fines que establezca la ley, teniendo en cuenta las formas organizativas-jurídicas de las organizaciones sin fines de lucro;
proporcionar a las organizaciones sin fines de lucro otros beneficios, incluida la exención total o parcial de tarifas por el uso de propiedades estatales y municipales;
colocación de órdenes sociales estatales y municipales entre organizaciones sin fines de lucro sobre una base competitiva;
provisión, de conformidad con la ley, de beneficios fiscales a los ciudadanos y personas jurídicas que brinden apoyo material a organizaciones sin fines de lucro.
2. No está permitido otorgar beneficios fiscales de forma individual a organizaciones individuales sin fines de lucro, así como a ciudadanos individuales y entidades legales que brinden apoyo financiero a estas organizaciones sin fines de lucro.
1. Una organización sin fines de lucro mantiene registros contables e informes estadísticos en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia.
Una organización sin fines de lucro proporciona información sobre sus actividades a los organismos estatales de estadística y autoridades fiscales, fundadores y otras personas de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia y los documentos constitutivos de la organización sin fines de lucro.
2. El tamaño y estructura de los ingresos de una organización sin fines de lucro, así como información sobre el tamaño y la composición de la propiedad de una organización sin fines de lucro, sus gastos, el número y composición de los empleados, su remuneración, el uso de El trabajo gratuito de los ciudadanos en las actividades de una organización sin fines de lucro no puede ser objeto de un secreto comercial.
Capítulo VII. Provisiones finales1. En caso de infracción de esta Ley federal, la organización sin fines de lucro será responsable de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
2. Si una organización sin fines de lucro ha cometido acciones contrarias a sus objetivos y a esta Ley Federal, el organismo que lleva a cabo el registro estatal de personas jurídicas podrá emitir una advertencia por escrito a la organización sin fines de lucro, o el fiscal podrá presentar una propuesta para eliminar las violaciones.
3. Si una organización sin fines de lucro recibe más de dos advertencias por escrito o propuestas para eliminar violaciones, la organización sin fines de lucro podrá ser liquidada mediante decisión judicial en la forma prevista en el artículo 19 de este
En el sitio web de Zakonbase encontrará la LEY FEDERAL del 12/01/96 N 7-FZ (modificada el 08/07/99) “SOBRE ORGANIZACIONES SIN FINES DE LUCRO” en la última y completa versión, en la que todos los cambios y modificaciones ha sido hecho. Esto garantiza la relevancia y confiabilidad de la información.
1. Esta Ley Federal define las peculiaridades del estatus jurídico civil de las organizaciones sin fines de lucro de determinadas formas, tipos y tipos organizativos y legales, así como las posibles formas de apoyo a las organizaciones sin fines de lucro por parte de las autoridades estatales y los gobiernos locales.
2. Esta Ley Federal se aplica a todas las organizaciones sin fines de lucro creadas o en proceso de creación en el territorio de la Federación de Rusia, en la medida en que esta Ley Federal y otras leyes federales no establezcan lo contrario.
2.1. Esta Ley Federal determina el procedimiento para la creación y actividad en el territorio de la Federación de Rusia de divisiones estructurales de organizaciones no gubernamentales extranjeras sin fines de lucro.
2.2. Las disposiciones de esta Ley Federal, que determinan el procedimiento para la creación y las actividades en el territorio de la Federación de Rusia de divisiones estructurales de organizaciones no gubernamentales extranjeras sin fines de lucro, se aplican a las divisiones estructurales de organizaciones internacionales (asociaciones) en la medida que no contradiga los tratados internacionales de la Federación de Rusia.
3. Esta Ley Federal no se aplica a las cooperativas de consumidores, asociaciones de propietarios de viviendas, asociaciones de ciudadanos sin fines de lucro de jardinería, jardinería y dachas.
4. El efecto del párrafo 6 del artículo 2, artículos 13 a 19, 21 a 23, 28 a 30, 32 de esta Ley Federal no se aplica a las organizaciones religiosas registradas en la forma prescrita por la ley.
4.1. Efecto del artículo 13.1, párrafos 1, 1.1 - 1.3 del artículo 15, artículos 23 y 23.1, párrafo uno del párrafo 2 del artículo 24 (en términos de adquisición y venta de valores y participación en sociedades en comandita como inversionista), párrafo 1 del artículo 30, párrafos 3 , 3.1, 5, 7 y 10 del artículo 32 de esta Ley Federal no se aplican a las instituciones presupuestarias.
4.2. Efecto del artículo 13.1, párrafos 1, 1.1 - 1.3 del artículo 15, artículos 18, 19, 20, 23 y 23.1, párrafo uno del párrafo 2 (en relación con la adquisición y enajenación de valores y la participación en sociedades en comandita como inversionista), párrafo 3 y el inciso 4 (excepto el párrafo cuarto) del artículo 24, el inciso 1 del artículo 30, los incisos 3, 3.1, 5, 7, 10 y 14 del artículo 32 de esta Ley Federal no se aplican a las instituciones gubernamentales.
5. Esta Ley Federal no se aplica a las autoridades estatales, otros órganos estatales, órganos de gestión de fondos extrapresupuestarios estatales, órganos de gobiernos locales, empresas de derecho público, así como instituciones autónomas, a menos que la ley federal disponga lo contrario.
6. El efecto del párrafo 6 del artículo 2, párrafo tercero del párrafo 1 del artículo 32 de esta Ley Federal no se aplica a las corporaciones estatales, empresas de propiedad estatal, así como a las organizaciones sin fines de lucro creadas por ellas, estatales y municipales ( incluidas las instituciones presupuestarias.
7. El efecto del párrafo 6 del artículo 2 de esta Ley Federal no se aplica a las asociaciones de empleadores, cámaras de comercio e industria registradas en la forma prescrita por la ley.
Artículo 2. Organización sin fines de lucro.
1. Una organización sin fines de lucro es una organización que no tiene el beneficio como objetivo principal de sus actividades y no distribuye los beneficios recibidos entre los participantes.
2. Se pueden crear organizaciones sin fines de lucro para lograr objetivos sociales, caritativos, culturales, educativos, científicos y de gestión, con el fin de proteger la salud de los ciudadanos, desarrollar la cultura física y los deportes, satisfacer las necesidades espirituales y otras necesidades no materiales de los ciudadanos. , proteger los derechos e intereses legítimos de ciudadanos y organizaciones, resolviendo disputas y conflictos, brindando asistencia legal, así como para otros fines encaminados a lograr beneficios públicos.
2.1. Las organizaciones sin fines de lucro con orientación social son organizaciones sin fines de lucro creadas en las formas previstas por esta Ley Federal (con excepción de corporaciones estatales, empresas estatales, asociaciones públicas que sean partidos políticos) y que realicen actividades encaminadas a resolver problemas sociales, desarrollar sociedad civil en la Federación de Rusia, así como los tipos de actividades previstas en el artículo 31.1 de esta Ley Federal.
2.2. Se entiende por organización sin fines de lucro que presta servicios socialmente útiles una organización sin fines de lucro con orientación social que ha estado brindando servicios socialmente útiles de calidad adecuada durante un año o más, no es una organización sin fines de lucro que desempeña las funciones de una entidad extranjera. agente, y no tiene deudas por impuestos y tasas previstas por la ley Federación Rusa pagos obligatorios.
3. Se pueden crear organizaciones sin fines de lucro en forma de organizaciones (asociaciones) públicas o religiosas, comunidades de pueblos indígenas de la Federación de Rusia, sociedades cosacas, asociaciones sin fines de lucro, instituciones, organizaciones autónomas sin fines de lucro, sociales, caritativas y otros fondos, asociaciones y sindicatos, así como en otras formas previstas por las leyes federales.
4. En esta Ley Federal, se entiende por organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro una organización que no tiene el lucro como objetivo principal de sus actividades y no distribuye los beneficios recibidos entre los participantes, creada fuera del territorio de la Federación de Rusia. Federación de acuerdo con la legislación de un estado extranjero, cuyos fundadores (participantes) no son agencias gubernamentales.
5. Una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro lleva a cabo sus actividades en el territorio de la Federación de Rusia a través de sus unidades estructurales: sucursales, sucursales y oficinas de representación.
Una unidad estructural: una sucursal de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro se reconoce como una forma de organización sin fines de lucro y está sujeta a registro estatal en la forma prescrita por el artículo 13.1 de esta Ley Federal.
Unidades estructurales: las sucursales y oficinas de representación de organizaciones no gubernamentales extranjeras sin fines de lucro adquieren capacidad jurídica en el territorio de la Federación de Rusia a partir de la fecha de inscripción en el registro de sucursales y oficinas de representación de organizaciones internacionales y organizaciones no gubernamentales extranjeras sin fines de lucro. organizaciones información sobre la unidad estructural correspondiente en la forma prescrita por el artículo 13.2 de esta Ley Federal.
6. En esta Ley Federal, una organización sin fines de lucro que desempeña las funciones de un agente extranjero significa una organización rusa sin fines de lucro que recibe fondos y otros bienes de estados extranjeros, sus órganos gubernamentales, organizaciones internacionales y extranjeras, ciudadanos extranjeros, apátridas. o sus personas autorizadas y (o) de entidades legales rusas que reciben fondos y otros bienes de estas fuentes (excepto las sociedades anónimas abiertas con participación estatal y sus subsidiarias) (en adelante, fuentes extranjeras), y que participa, incluso en los intereses de fuentes extranjeras, en actividades políticas llevadas a cabo en el territorio de la Federación de Rusia.
Se reconoce que una organización sin fines de lucro, con excepción de un partido político, participa en actividades políticas realizadas en el territorio de la Federación de Rusia si, independientemente de las metas y objetivos especificados en sus documentos constitutivos, lleva a cabo actividades en el campo de la construcción del Estado, protegiendo los fundamentos del sistema constitucional de la Federación de Rusia, la estructura federal de la Federación de Rusia, protegiendo la soberanía y garantizando la integridad territorial de la Federación de Rusia, garantizando la legalidad, el orden público, la seguridad estatal y pública, defensa nacional, política exterior, desarrollo socioeconómico y nacional de la Federación de Rusia, desarrollo del sistema político, actividades de los órganos gubernamentales, gobiernos locales, regulación legislativa de los derechos y libertades humanos y civiles para influir en el desarrollo y la implementación del estado. política, la formación de órganos estatales, gobiernos locales, sus decisiones y acciones.
Esta actividad se realiza de las siguientes formas:
participación en la organización y conducción de eventos públicos en forma de reuniones, mítines, manifestaciones, procesiones o piquetes o en diversas combinaciones de estas formas, organización y conducción de debates, discusiones y discursos públicos;
participación en actividades destinadas a obtener un determinado resultado en elecciones, referendos, en el seguimiento de la celebración de elecciones, referendos, formación de comisiones electorales, comisiones de referendos, en las actividades de los partidos políticos;
llamamientos públicos a órganos estatales, órganos de gobierno local, sus funcionarios, así como otras acciones que influyan en las actividades de estos órganos, incluidas las destinadas a adoptar, modificar, derogar leyes u otros actos jurídicos reglamentarios;
difusión, incluido el uso de tecnologías de la información modernas, de opiniones sobre las decisiones adoptadas por los órganos gubernamentales y las políticas que aplican;
formación de opiniones y creencias sociopolíticas, incluso mediante la realización de encuestas de opinión pública y la publicación de sus resultados o la realización de otras investigaciones sociológicas;
participación de los ciudadanos, incluidos los menores, en estas actividades;
financiación de estas actividades.
Las actividades políticas no incluyen actividades en el campo de la ciencia, la cultura, el arte, la atención sanitaria, la prevención y protección de la salud de los ciudadanos, los servicios sociales, el apoyo y protección social de los ciudadanos, la protección de la maternidad y la infancia, el apoyo social a los discapacitados, la promoción. de vida saludable, educación física y deporte, protección de la flora y la fauna, actividades solidarias.
Artículo 3. Situación jurídica de una organización sin fines de lucro.
1. Una organización sin fines de lucro se considera creada como una persona jurídica desde el momento de su registro estatal en la forma prescrita por la ley, tiene propiedad separada en propiedad o gestión operativa, es responsable (excepto en los casos establecidos por la ley) de sus obligaciones. con esta propiedad, puede adquirir y ejercer derechos patrimoniales y no patrimoniales, asumir responsabilidades, ser demandante y demandado ante los tribunales.
Una organización sin fines de lucro debe tener un balance y (o) presupuesto independiente.
2. Se crea una organización sin fines de lucro sin limitar el período de actividad, salvo que los documentos constitutivos de la organización sin fines de lucro establezcan lo contrario.
3. Una organización sin fines de lucro tiene derecho, en la forma prescrita, a abrir cuentas bancarias en el territorio de la Federación de Rusia y fuera de su territorio, con excepción de los casos establecidos por la ley federal.
4. Una organización sin fines de lucro tiene un sello con el nombre completo de esta organización sin fines de lucro en ruso.
Una organización sin fines de lucro tiene derecho a tener sellos y formularios con su nombre.
5. Las organizaciones sin fines de lucro tienen derecho a tener símbolos: emblemas, escudos de armas, otros signos heráldicos, banderas e himnos, cuya descripción debe estar contenida en los documentos constitutivos.
Los símbolos de las organizaciones sin fines de lucro deben cumplir con los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia sobre la protección de la propiedad intelectual.
Los símbolos de las organizaciones sin fines de lucro no deben coincidir con los símbolos estatales de la Federación de Rusia, los símbolos estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los símbolos de los municipios, los órganos del gobierno federal, los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. , las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, otras tropas, formaciones militares y órganos en los que el federal La ley prevé el servicio militar, símbolos de estados extranjeros, así como símbolos de organizaciones internacionales.
Los emblemas y otros símbolos cuya descripción estaba previamente incluida en los estatutos de un partido político existente en la Federación de Rusia, así como los emblemas y otros símbolos de organizaciones cuyas actividades en el territorio de la Federación de Rusia están prohibidas, no pueden utilizarse como símbolos de una organización sin fines de lucro.
Los símbolos de las organizaciones sin fines de lucro no deben desacreditar la bandera estatal de la Federación de Rusia, el emblema estatal de la Federación de Rusia, el himno estatal de la Federación de Rusia, las banderas, los escudos y los himnos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. municipios, estados extranjeros, símbolos religiosos o ofender sentimientos raciales, nacionales o religiosos.
Artículo 4. Nombre y ubicación de la organización sin fines de lucro.
1. Una organización sin fines de lucro tiene un nombre que contiene una indicación de su forma organizativa y jurídica y la naturaleza de sus actividades.
El nombre de una organización sin fines de lucro creada en forma de institución estatal o municipal puede incluir una indicación de su tipo.
1.1. Una organización sin fines de lucro cuyo nombre esté registrado de la manera prescrita tiene el derecho exclusivo de utilizarlo.
2. La ubicación de una organización sin fines de lucro está determinada por el lugar de su registro estatal.
3. El nombre y la ubicación de una organización sin fines de lucro se indican en sus documentos constitutivos.
4. El uso del nombre oficial Federación Rusa o Rusia, así como las palabras derivadas de este nombre, en nombre de una organización sin fines de lucro está permitido con un permiso emitido en la forma prescrita por el Gobierno de la Federación Rusa (a menos que lo contrario dispuesto por esta Ley Federal y otras leyes federales).
5. El nombre oficial Federación Rusa o Rusia, así como las palabras derivadas de este nombre, se utilizan sin el permiso especificado en el párrafo 4 de este artículo en los nombres:
1) organizaciones religiosas centralizadas, cuyas estructuras operaron legalmente en el territorio de la Federación de Rusia durante al menos cincuenta años en el momento en que dicha organización religiosa solicitó el registro estatal;
2) organizaciones sin fines de lucro creadas sobre la base de leyes federales, así como de conformidad con las leyes del Presidente de la Federación de Rusia o del Gobierno de la Federación de Rusia;
3) asociaciones públicas de toda Rusia;
4) divisiones estructurales de asociaciones públicas de toda Rusia, si en los nombres de estas divisiones estructurales se utiliza el nombre completo de dicha asociación pública;
5) organizaciones sin fines de lucro, cuyo único fundador sea una entidad jurídica creada sobre la base de leyes del Presidente de la Federación de Rusia, leyes del Gobierno de la Federación de Rusia o una entidad jurídica que utilice en su nombre el nombre oficial Federación de Rusia o Rusia, así como las palabras derivadas de este nombre, en virtud de la fuerza de la ley o de conformidad con el permiso obtenido en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia, en el caso de utilizar el nombre completo de la persona jurídica que los fundó a nombre de estas organizaciones sin fines de lucro;
6) asociaciones de empleadores industriales (interindustriales) de toda Rusia y de toda Rusia.
6. El derecho a utilizar el nombre oficial Federación Rusa o Rusia, así como las palabras derivadas de este nombre, en nombre de una organización sin fines de lucro cesa por:
1) revocación del permiso especificado en el párrafo 4 de este artículo por los motivos establecidos por el Gobierno de la Federación de Rusia;
2) terminación de una entidad jurídica: el único fundador de las organizaciones sin fines de lucro especificadas en el subpárrafo 5 del párrafo 5 de este artículo;
3) terminación del derecho de una entidad jurídica, el único fundador de organizaciones sin fines de lucro especificadas en el subpárrafo 5 del párrafo 5 de este artículo, a utilizar en su nombre el nombre oficial Federación Rusa o Rusia, así como las palabras derivadas de este nombre .
7. En caso de extinción del derecho a utilizar el nombre oficial Federación Rusa o Rusia en nombre de una organización sin fines de lucro, así como las palabras derivadas de este nombre, la organización sin fines de lucro está obligada a realizar los cambios apropiados en sus documentos constitutivos dentro de los tres meses siguientes a la fecha de ocurrencia de las circunstancias especificadas en el párrafo 6 de este artículo.
Artículo 5. Sucursales y oficinas de representación de una organización sin fines de lucro.
1. Una organización sin fines de lucro podrá crear sucursales y abrir oficinas de representación en el territorio de la Federación de Rusia de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, a menos que las leyes federales establezcan lo contrario.
2. Una sucursal de una organización sin fines de lucro es su división separada, ubicada fuera de la ubicación de la organización sin fines de lucro y que lleva a cabo todas o parte de sus funciones, incluidas las funciones de representación.
3. Una oficina de representación de una organización sin fines de lucro es una división separada que está ubicada fuera de la ubicación de la organización sin fines de lucro, representa los intereses de la organización sin fines de lucro y los protege.
4. La sucursal y oficina de representación de una organización sin fines de lucro no son personas jurídicas, están dotadas de la propiedad de la organización sin fines de lucro que las creó y actúan con base en los reglamentos aprobados por ella. La propiedad de una sucursal u oficina de representación se contabiliza en un balance separado y en el balance de la organización sin fines de lucro que la creó.
Los jefes de sucursal y oficina de representación son nombrados por la organización sin fines de lucro y actúan sobre la base de un poder emitido por la organización sin fines de lucro.
5. La sucursal y oficina de representación operan en nombre de la organización sin fines de lucro que las creó. La organización sin fines de lucro que los creó es responsable de las actividades de sus sucursales y oficinas de representación.
Artículo 5.1. Divisiones territoriales de organizaciones y asociaciones públicas (sindicatos)
1. Las organizaciones y asociaciones públicas (sindicatos) podrán tener divisiones territoriales que sean personas jurídicas que desempeñen las funciones de organizaciones y asociaciones públicas (sindicatos) en el territorio correspondiente y no sean sus sucursales u oficinas de representación, salvo que las leyes federales establezcan lo contrario. Las divisiones territoriales no participan en dichas organizaciones y asociaciones públicas (sindicatos).
2. Las divisiones territoriales de las organizaciones y asociaciones públicas (sindicatos), que no son sus sucursales ni oficinas de representación, se crean en consecuencia en la forma organizativa y jurídica de las organizaciones y asociaciones públicas (sindicatos). Las actividades de las divisiones territoriales de organizaciones y asociaciones públicas (sindicatos), que no son sus sucursales u oficinas de representación, están reguladas por los estatutos de estas divisiones territoriales de conformidad con las disposiciones sobre divisiones territoriales adoptadas por la organización pública y asociación (sindicato). .
Capitulo dos. Formas de organizaciones sin fines de lucro.
Artículo 7. Fondos
1. A los efectos de esta Ley Federal, una fundación es una organización sin fines de lucro que no tiene membresía, establecida por ciudadanos y (o) personas jurídicas sobre la base de contribuciones voluntarias de propiedad y con fines sociales, caritativos, culturales, educativos. u otros objetivos de beneficio público.
La propiedad transferida a la fundación por sus fundadores (fundador) es propiedad de la fundación. Los fundadores no son responsables de las obligaciones del fondo que crearon y el fondo no es responsable de las obligaciones de sus fundadores.
2. La fundación utiliza la propiedad para los fines determinados por el estatuto de la fundación. La Fundación tiene derecho a participar en actividades empresariales coherentes con estos objetivos y necesarias para lograr los objetivos socialmente beneficiosos para los cuales fue creada la Fundación. Para realizar actividades empresariales, las fundaciones tienen derecho a crear empresas comerciales o participar en ellas.
La Fundación está obligada a publicar informes anuales sobre el uso de sus activos.
3. El consejo de administración del fondo es el órgano del fondo y supervisa las actividades del fondo, la adopción de decisiones por otros órganos del fondo y asegura su ejecución, el uso de los fondos del fondo y el cumplimiento del fondo con la Ley.
El consejo de administración del fondo funciona de forma voluntaria.
El procedimiento para la formación y las actividades del consejo de administración del fondo está determinado por los estatutos del fondo, aprobados por sus fundadores.
4. Las características específicas de la creación y funcionamiento de ciertos tipos de fondos y su gestión podrán ser establecidas por leyes federales sobre dichos fondos.
Artículo 7.1. corporación estatal
1. Una corporación estatal es una organización sin fines de lucro, sin membresía, establecida por la Federación de Rusia sobre la base de una contribución de propiedad y creada para llevar a cabo funciones sociales, de gestión u otras funciones socialmente útiles. Una corporación estatal se crea sobre la base de la ley federal.
Los bienes transferidos a una corporación estatal por la Federación de Rusia son propiedad de la corporación estatal.
Una corporación estatal no es responsable de las obligaciones de la Federación de Rusia, y la Federación de Rusia no es responsable de las obligaciones de una corporación estatal, a menos que la ley que prevea la creación de una corporación estatal disponga lo contrario.
En los casos y en la forma que establezca la ley federal que prevea la creación de una corporación estatal, se podrá constituir un capital autorizado a expensas de parte de su propiedad. El capital autorizado determina la cantidad mínima de propiedad de una corporación estatal que garantiza los intereses de sus acreedores.
2. La corporación estatal utiliza la propiedad para los fines determinados por la ley que establece la creación de la corporación estatal. Una corporación estatal puede realizar actividades empresariales sólo en la medida en que sirva para lograr los objetivos para los que fue creada y sea coherente con estos objetivos.
Una corporación pública está obligada a publicar informes anuales sobre el uso de su propiedad de conformidad con la ley que establece la creación de una corporación pública, a menos que dicha ley disponga lo contrario.
Los estados financieros anuales de una corporación estatal están sujetos a una auditoría obligatoria realizada por una organización de auditoría seleccionada sobre la base de los resultados de un concurso abierto y aprobada por el máximo órgano de dirección de la corporación estatal.
El informe anual de una corporación estatal, publicado teniendo en cuenta los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia sobre secretos de estado, debe contener información sobre la implementación de la estrategia de la corporación estatal, otra información prevista por la legislación de la Federación de Rusia. y ser aprobado a más tardar el 1 de julio del año siguiente al año del informe. El Gobierno de la Federación de Rusia tiene derecho a establecer requisitos adicionales para el contenido del informe anual de una corporación estatal, incluso en relación con las actividades de inversión.
El informe anual de una corporación estatal se publica en el sitio web oficial de la corporación estatal en la red de información y telecomunicaciones de Internet, teniendo en cuenta los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia sobre secretos de estado y secretos comerciales a más tardar dos semanas después del fecha de la decisión del máximo órgano de dirección de la corporación estatal de aprobar este informe, a menos que la ley federal que prevé la creación de una corporación estatal establezca un período diferente.
El sitio web oficial de la corporación estatal en la red de información y telecomunicaciones de Internet debe contener la estrategia de la corporación estatal, el procedimiento para comprar bienes, realizar trabajos y brindar servicios para las necesidades de la corporación estatal.
3. Los detalles del estatus legal de una corporación estatal se establecen por ley que prevé la creación de una corporación estatal. Para crear una corporación estatal, no se requieren los documentos constitutivos previstos en el artículo 52 del Código Civil de la Federación de Rusia.
La ley que prevé la creación de una corporación estatal debe determinar el nombre de la corporación estatal, los propósitos de sus actividades, su ubicación, el procedimiento para gestionar sus actividades (incluidos los órganos de gobierno de la corporación estatal y el procedimiento para su formación, el procedimiento para el nombramiento de funcionarios de la corporación estatal y su destitución), el procedimiento de reorganización y liquidación de una corporación estatal y el procedimiento para el uso de la propiedad de una corporación estatal en caso de su liquidación.
3.1. La ley federal que prevé la creación de una corporación estatal debe prever la formación de una junta directiva o un consejo de supervisión de la corporación estatal (en adelante, el máximo órgano de gestión de la corporación estatal).
El máximo órgano de dirección de una corporación estatal puede incluir miembros que no sean funcionarios públicos del Estado. El Gobierno de la Federación de Rusia establece el procedimiento para la participación de los miembros del Gobierno de la Federación de Rusia y de los funcionarios estatales en los órganos superiores de dirección de las corporaciones estatales.
La competencia del máximo órgano de dirección de una corporación estatal incluye:
aprobación de un programa de actividad y desarrollo a largo plazo de una corporación estatal, que prevea la implementación de indicadores de producción, inversión y financieros, y (u) otro documento sobre planificación a largo plazo, determinado por la ley federal que prevé la creación de una corporación estatal (estrategia para las actividades de una corporación estatal);
aprobación de un sistema de remuneración para los empleados de una corporación estatal, que prevea la dependencia de la remuneración de sus empleados del logro de indicadores clave de desempeño;
determinar el procedimiento para utilizar las ganancias de una corporación estatal;
tomar la decisión de transferir parte de la propiedad de una corporación estatal al tesoro estatal de la Federación de Rusia.
La ley federal que prevé la creación de una corporación estatal también puede incluir otras cuestiones dentro de la competencia del órgano supremo de gestión de la corporación estatal.
El máximo órgano de dirección de una corporación estatal tiene derecho a crear comités y comisiones sobre temas de su competencia para su consideración y preparación preliminar. El procedimiento para las actividades de dichos comités, comisiones y su composición personal se establecen mediante decisiones sobre la creación de comités y comisiones.
3.2. La inversión de los fondos temporalmente disponibles de una corporación estatal se realiza sobre los principios de reembolso, rentabilidad y liquidez de los activos adquiridos por ella (objetos de inversión). El Gobierno de la Federación de Rusia tiene derecho a establecer una lista de activos permitidos (objetos de inversión), el procedimiento y las condiciones para invertir fondos temporalmente libres de una corporación estatal, el procedimiento y mecanismos para monitorear la inversión de estos fondos, el procedimiento para realizar transacciones para invertir fondos temporalmente libres de una corporación estatal, formularios de informes sobre la inversión de fondos temporalmente libres de una corporación estatal, el procedimiento para proporcionar y divulgar estos informes.
El volumen máximo de fondos temporalmente libres de una corporación estatal invertidos y el procedimiento para tomar decisiones sobre la inversión de fondos temporalmente libres de una corporación estatal los determina el máximo órgano de gestión de la corporación estatal. El órgano supremo de administración de una corporación estatal tiene derecho a establecer restricciones y requisitos adicionales en relación con las operaciones de inversión de fondos temporalmente disponibles de la corporación estatal.
3.3. Poder perdido.
3.4. La Cámara de Cuentas de la Federación de Rusia y otros organismos estatales, de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, tienen derecho a ejercer control sobre las actividades de las corporaciones estatales.
4. Las disposiciones de esta Ley Federal se aplican a las corporaciones estatales, salvo disposición en contrario de este artículo o de la ley que prevea la creación de una corporación estatal.
Artículo 7.2. Compania del estado
1. Una empresa estatal es una organización sin fines de lucro que no tiene miembros y fue creada por la Federación de Rusia sobre la base de contribuciones de propiedad para proporcionar servicios públicos y realizar otras funciones utilizando propiedad estatal sobre la base de la gestión fiduciaria. Una empresa estatal se crea sobre la base de la ley federal.
2. La ley federal que prevea la creación de una empresa estatal deberá determinar los fines de su creación, así como los tipos de bienes respecto de los cuales la empresa estatal puede ejercer la gestión fiduciaria.
3. Bienes transferidos a una empresa estatal por la Federación de Rusia como contribuciones de propiedad, así como bienes creados o adquiridos por una empresa estatal como resultado de las actividades propias de la empresa estatal, con excepción de los bienes creados a partir de ingresos recibidos de la implementación de actividades de gestión fiduciaria, es propiedad de las empresas estatales, salvo disposición en contrario de la ley federal.
4. Una empresa estatal no es responsable de las obligaciones de la Federación de Rusia, y la Federación de Rusia no es responsable de las obligaciones de una empresa estatal, a menos que la ley federal que prevea la creación de una empresa estatal disponga lo contrario.
5. La empresa estatal utiliza la propiedad para los fines determinados por la ley federal que prevé la creación de la empresa estatal. Una empresa estatal sólo puede realizar actividades comerciales en la medida en que sirva a los fines para los que fue creada y sea compatible con dichos fines. Una empresa estatal está obligada a publicar informes sobre sus actividades en la forma prescrita por la ley federal que prevé la creación de una empresa estatal.
6. La ley federal que prevé la creación de una empresa estatal debe determinar el nombre de la empresa estatal, los objetivos de sus actividades, el procedimiento para gestionar sus actividades, el procedimiento para el financiamiento estatal de la empresa estatal, el procedimiento para su reorganización. y liquidación, el procedimiento de utilización de la propiedad de la empresa estatal en caso de su liquidación.
7. La ley federal que prevé la creación de una empresa estatal debe prever la formación de un consejo de administración o un consejo de supervisión de la empresa estatal (en adelante, el máximo órgano de dirección de la empresa estatal).
El máximo órgano de dirección de una empresa de propiedad estatal puede incluir miembros que no sean funcionarios públicos. El Gobierno de la Federación de Rusia establece el procedimiento para la participación de miembros del Gobierno de la Federación de Rusia y funcionarios estatales en los máximos órganos de dirección de las empresas estatales.
La competencia del máximo órgano de dirección de una empresa estatal incluye:
aprobación del programa de actividades de la empresa estatal para un período a largo plazo, que prevea la implementación de indicadores de producción, inversión y financieros (en adelante, la estrategia de actividades de la empresa estatal), a menos que la ley federal establezca lo contrario y prevea la creación de un Compania del estado;
aprobación de un sistema de remuneración para los empleados de una empresa estatal, que prevea la dependencia de la remuneración de sus empleados del logro de indicadores clave de desempeño;
determinar el procedimiento para utilizar las utilidades de una empresa estatal;
tomar la decisión de transferir parte de la propiedad de una empresa estatal al tesoro estatal de la Federación de Rusia.
La ley federal que prevé la creación de una empresa estatal también puede incluir otras cuestiones dentro de la competencia del máximo órgano de dirección de la empresa estatal.
El máximo órgano de dirección de una empresa estatal tiene derecho a crear comités y comisiones sobre temas de su competencia para su consideración y preparación preliminar. El procedimiento para las actividades de estos comités, comisiones y su composición personal se establecen mediante decisiones sobre la creación de comités y comisiones.
8. Los estados financieros anuales de una empresa estatal están sujetos a una auditoría obligatoria realizada por una organización de auditoría seleccionada sobre la base de los resultados de un concurso abierto y aprobada por el máximo órgano de dirección de la empresa estatal.
El informe anual de una empresa estatal, publicado teniendo en cuenta los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia sobre secretos de estado, debe contener información sobre la implementación de la estrategia de la empresa estatal, otra información prevista por la legislación de la Federación de Rusia. y ser aprobado a más tardar el 1 de mayo del año siguiente al año del informe. El Gobierno de la Federación de Rusia tiene derecho a establecer requisitos adicionales para el contenido del informe anual de una empresa estatal, incluso en relación con las actividades de inversión.
El informe anual de una empresa estatal se publica en el sitio web oficial de la empresa estatal en la red de información y telecomunicaciones de Internet, teniendo en cuenta los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia sobre secretos de estado y secretos comerciales a más tardar dos semanas después del fecha de la decisión sobre su aprobación por el máximo órgano de dirección de la empresa estatal, si La ley federal que prevé la creación de una empresa estatal no establece un período diferente.
El sitio web oficial de una empresa estatal en la red de información y telecomunicaciones de Internet debe contener la estrategia de la empresa estatal, el procedimiento para la compra de bienes, la realización de trabajos y la prestación de servicios para las necesidades de la empresa estatal.
9. La inversión de los fondos temporalmente disponibles de una empresa estatal se realiza sobre los principios de amortización, rentabilidad y liquidez de los activos adquiridos por ella (objetos de inversión). El Gobierno de la Federación de Rusia tiene derecho a establecer una lista de activos permitidos (objetos de inversión), el procedimiento y las condiciones para invertir fondos temporalmente libres de una empresa estatal, el procedimiento y mecanismos para monitorear la inversión de estos fondos, el procedimiento para realización de transacciones para invertir fondos temporalmente libres de una empresa estatal, formularios de informes sobre la inversión de fondos temporalmente libres de una empresa estatal, el procedimiento para su provisión y divulgación.
El volumen máximo de fondos temporalmente libres de una empresa estatal y el procedimiento para tomar decisiones sobre la inversión de fondos temporalmente libres de una empresa estatal los determina el máximo órgano de dirección de la empresa estatal. El órgano supremo de administración de una empresa estatal tiene derecho a establecer restricciones y requisitos adicionales en relación con las operaciones de inversión de fondos temporalmente disponibles de una empresa estatal.
10. Energía perdida.
11. La Cámara de Cuentas de la Federación de Rusia y otros organismos estatales, de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, tienen derecho a ejercer control sobre las actividades de las empresas de propiedad estatal.
Artículo 8. Asociaciones sin fines de lucro
1. Una asociación sin fines de lucro es una organización sin fines de lucro basada en miembros establecida por ciudadanos y (o) personas jurídicas para ayudar a sus miembros en la realización de actividades encaminadas a lograr los objetivos previstos en el párrafo 2 del artículo 2 de esta Ley Federal. .
La propiedad transferida a una sociedad sin fines de lucro por sus miembros es propiedad de la sociedad. Los miembros de una sociedad sin fines de lucro no son responsables de sus obligaciones, y una sociedad sin fines de lucro no es responsable de las obligaciones de sus miembros, a menos que la ley federal establezca lo contrario.
2. Una sociedad sin fines de lucro tiene derecho a realizar actividades comerciales compatibles con los fines para los cuales fue creada, con excepción de los casos en que la sociedad sin fines de lucro haya adquirido la condición de organización autorreguladora.
3. Los miembros de una sociedad sin fines de lucro tienen derecho:
participar en la gestión de los asuntos de una sociedad sin fines de lucro;
recibir información sobre las actividades de una sociedad sin fines de lucro en la forma prescrita por los documentos constitutivos;
retirarse de la asociación sin fines de lucro a su discreción;
A menos que la ley federal o los documentos constitutivos de una sociedad sin fines de lucro establezcan lo contrario, al abandonar la sociedad sin fines de lucro, recibirá parte de su propiedad o el valor de esta propiedad dentro del valor de la propiedad transferida por los miembros de la sociedad sin fines de lucro. sociedad con fines de lucro en su propiedad, con excepción de las cuotas de membresía, en la forma prescrita por los documentos constitutivos de las sociedades sin fines de lucro;
en caso de liquidación de una sociedad sin fines de lucro, recibir parte de su propiedad restante después de los acuerdos con los acreedores, o el valor de esta propiedad dentro del valor de la propiedad transferida por los miembros de la sociedad sin fines de lucro a su propiedad, a menos que lo contrario dispuesto por la ley federal o los documentos constitutivos de la asociación sin fines de lucro.
4. Un miembro de una sociedad sin fines de lucro podrá ser excluido de ella por decisión de los restantes miembros en los casos y en la forma previstos en los documentos constitutivos de la sociedad sin fines de lucro, con excepción de los casos en que el miembro la sociedad con fines de lucro ha adquirido el estatus de organización autorreguladora.
Un miembro de una sociedad sin fines de lucro que esté excluido de ella tiene derecho a recibir parte de la propiedad de la sociedad sin fines de lucro o el valor de esta propiedad de conformidad con el párrafo cinco del párrafo 3 de este artículo, excepto en los casos en que la asociación sin fines de lucro ha adquirido el estatus de organización autorreguladora.
5. Los miembros de una sociedad sin fines de lucro podrán tener otros derechos previstos en sus documentos constitutivos y que no sean contrarios a la ley.
Artículo 9. Instituciones privadas
1. Una institución privada es una organización sin fines de lucro creada por el propietario (ciudadano o persona jurídica) para llevar a cabo funciones de gestión, socioculturales u otras funciones de carácter no comercial.
2. La propiedad de una institución privada está bajo su derecho de gestión operativa de conformidad con el Código Civil de la Federación de Rusia.
3. El procedimiento de apoyo financiero a las actividades de una institución privada y los derechos de una institución privada sobre los bienes que le haya asignado el propietario, así como sobre los bienes adquiridos por una institución privada, se determinan de conformidad con el Código Civil de La Federación Rusa.
Artículo 9.1. Instituciones estatales y municipales
1. Las instituciones estatales y municipales se reconocen como instituciones creadas por la Federación de Rusia, una entidad constitutiva de la Federación de Rusia y una entidad municipal.
2. Los tipos de instituciones estatales y municipales son autónomas, presupuestarias y de propiedad estatal.
3. Las funciones y poderes del fundador en relación con una institución estatal creada por la Federación de Rusia o un sujeto de la Federación de Rusia, una institución municipal creada por una entidad municipal, a menos que las leyes federales y los actos legales reglamentarios del Presidente establezcan lo contrario. de la Federación de Rusia o del Gobierno de la Federación de Rusia, son llevados a cabo por el representante autorizado de un órgano ejecutivo federal, un órgano ejecutivo de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, un organismo de gobierno local (en adelante, el organismo que ejerce las funciones y facultades del fundador).
Artículo 9.2. Organización financiada por el estado
1. Una institución presupuestaria se reconoce como una organización sin fines de lucro creada por la Federación de Rusia, una entidad constitutiva de la Federación de Rusia o una entidad municipal para realizar trabajos y proporcionar servicios con el fin de garantizar el ejercicio de las competencias previstas por la legislación. de la Federación de Rusia, respectivamente, de órganos gubernamentales (organismos estatales) o órganos de gobiernos locales en los campos de la ciencia y la educación, la atención sanitaria, la cultura, la protección social, el empleo, la educación física y los deportes, así como en otros ámbitos.
2. Una institución presupuestaria lleva a cabo sus actividades de acuerdo con el tema y los objetivos de sus actividades, determinados de conformidad con las leyes federales, otros actos legales reglamentarios, los actos legales municipales y la carta.
3. Las tareas estatales (municipales) de una institución presupuestaria, de acuerdo con los principales tipos de actividades previstas en sus documentos constitutivos, son formadas y aprobadas por el organismo competente que ejerce las funciones y poderes del fundador.
Una institución presupuestaria, de acuerdo con las asignaciones y (o) obligaciones estatales (municipales) con el asegurador del seguro social obligatorio, realiza actividades relacionadas con el desempeño del trabajo y la prestación de servicios relacionados con sus principales actividades en las áreas especificadas en el párrafo 1 de este artículo.
Una institución presupuestaria no tiene derecho a negarse a realizar una tarea estatal (municipal).
Una disminución en el volumen del subsidio proporcionado para la implementación de una tarea estatal (municipal) durante el período de su implementación se lleva a cabo solo con el cambio correspondiente en la tarea estatal (municipal).
4. Una institución presupuestaria tiene el derecho, además de la tarea estatal (municipal) establecida, y también en los casos que determinen las leyes federales, dentro de la tarea estatal (municipal) establecida, de realizar trabajos y brindar servicios relacionados con sus principales tipos. de actividades, previstas en su documento constitutivo, en las áreas especificadas en el párrafo 1 de este artículo, para ciudadanos y personas jurídicas a cambio de una tarifa y en las mismas condiciones para la prestación de los mismos servicios. El procedimiento para determinar esta tarifa lo establece el organismo competente que ejerce las funciones y facultades del fundador, salvo disposición en contrario de la ley federal.
Una institución presupuestaria tiene derecho a realizar otro tipo de actividades que no sean los principales tipos de actividad, sólo en la medida en que sirva para lograr los objetivos para los cuales fue creada y corresponda a estos objetivos, siempre que dichas actividades estén indicadas en sus documentos constitutivos.
5. Una institución presupuestaria ejerce, en la forma que determine el Gobierno de la Federación de Rusia, el máximo órgano ejecutivo del poder estatal de un sujeto de la Federación de Rusia, la administración local de un municipio, los poderes, respectivamente, de un organismo federal. del poder estatal (organismo estatal), un órgano ejecutivo del poder estatal de un sujeto de la Federación de Rusia, un organismo de gobierno local para el cumplimiento de las obligaciones públicas con un individuo sujeto a cumplimiento en forma monetaria.
6. El apoyo financiero para la ejecución de tareas estatales (municipales) por parte de una institución presupuestaria se realiza en forma de subvenciones con cargo a los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación de Rusia.
El apoyo financiero para la implementación de una tarea estatal (municipal) se lleva a cabo teniendo en cuenta los costos de mantenimiento de bienes inmuebles y bienes muebles especialmente valiosos asignados a una institución presupuestaria por el fundador o adquiridos por una institución presupuestaria a expensas de los fondos asignados a por el fundador para la adquisición de dicha propiedad, los gastos por el pago de impuestos, como objeto de tributación por el cual se reconoce la propiedad correspondiente, incluidos los terrenos.
En el caso de arrendamiento, con el consentimiento del fundador, de bienes inmuebles y bienes muebles especialmente valiosos cedidos a una institución presupuestaria por el fundador o adquiridos por la institución presupuestaria con cargo a los fondos que le asignó el fundador para la adquisición de dicha propiedad, el fundador no proporciona apoyo financiero para el mantenimiento de dicha propiedad.
El apoyo financiero para el ejercicio por parte de las instituciones presupuestarias de los poderes de un organismo del gobierno federal (organismo estatal), un organismo gubernamental de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, un organismo del gobierno local para cumplir con las obligaciones públicas previstas en el párrafo 5 de este artículo es llevado a cabo en la forma prescrita, respectivamente, por el Gobierno de la Federación de Rusia, el máximo órgano ejecutivo de las autoridades estatales de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, la administración local del municipio.
7. Se determinan el procedimiento para la formación de una tarea estatal (municipal) y el procedimiento de apoyo financiero para la implementación de esta tarea:
1) por el Gobierno de la Federación de Rusia en relación con las instituciones presupuestarias federales;
2) el máximo órgano ejecutivo del poder estatal de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia en relación con las instituciones presupuestarias de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia;
3) administración local en relación con las instituciones presupuestarias municipales.
8. Una institución presupuestaria realiza operaciones con fondos que recibe de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia a través de cuentas personales abiertas en el organismo territorial del Tesoro Federal o en el organismo financiero de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia (entidad municipal). en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia (excepto en los casos establecidos por la ley federal).
9. La propiedad de una institución presupuestaria se le asigna con el derecho de gestión operativa de conformidad con el Código Civil de la Federación de Rusia. El propietario de la propiedad de una institución presupuestaria es, respectivamente, la Federación de Rusia, una entidad constitutiva de la Federación de Rusia o una entidad municipal.
El terreno necesario para que la institución presupuestaria cumpla con sus tareas estatutarias se le otorga con derecho de uso permanente (indefinido).
Los objetos del patrimonio cultural (monumentos históricos y culturales) de los pueblos de la Federación de Rusia, los valores culturales, los recursos naturales (con excepción de los terrenos), limitados para su uso en la circulación civil o retirados de la circulación civil, se asignan a una institución presupuestaria. en los términos y en la forma que determinen las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia.
El derecho de gestión operativa de una institución presupuestaria para los objetos del patrimonio cultural de importancia religiosa, incluidos aquellos limitados para su uso en la circulación civil o retirados de la circulación civil, transferidos para uso gratuito a organizaciones religiosas (así como cuando dichos objetos se transfieren de forma gratuita). uso para organizaciones religiosas), se rescinde por las siguientes razones: previsto por la ley federal.
10. Una institución presupuestaria, sin el consentimiento del propietario, no tiene derecho a disponer de bienes muebles particularmente valiosos que le hayan sido asignados por el propietario o adquiridos por la institución presupuestaria a expensas de los fondos que le haya asignado el propietario para la adquisición de dicha propiedad, así como los bienes inmuebles.
La institución presupuestaria tiene derecho a disponer del resto de los bienes bajo el derecho de gestión operativa de forma independiente, salvo disposición en contrario de los párrafos 13 y 14 de este artículo o del párrafo tres del párrafo 3 del artículo 27 de esta Ley Federal.
11. A los efectos de esta Ley Federal, se consideran bienes muebles especialmente valiosos los bienes muebles, sin los cuales la implementación de sus actividades estatutarias por parte de una institución presupuestaria será significativamente difícil. El procedimiento para clasificar los bienes como bienes muebles de especial valor lo establece el Gobierno de la Federación de Rusia. Los tipos de dicha propiedad se pueden determinar:
1) autoridades ejecutivas federales que desempeñan las funciones de desarrollo de políticas estatales y regulación legal, en relación con las instituciones presupuestarias federales bajo la jurisdicción de estos órganos o bajo la jurisdicción de los servicios y agencias federales subordinados a estos órganos, órganos del gobierno federal (órganos estatales) , cuya gestión es realizada por el Presidente de la Federación de Rusia o el Gobierno de la Federación de Rusia, en relación con las instituciones presupuestarias federales bajo su jurisdicción;
2) en la forma establecida por el máximo órgano ejecutivo del poder estatal de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia en relación con las instituciones presupuestarias de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia;
3) en la forma que establezca la administración local en relación con las instituciones presupuestarias municipales.
12. Las listas de bienes muebles de especial valor las determinan los órganos competentes que ejercen las funciones y facultades del fundador.
13. Una institución presupuestaria puede realizar una transacción importante sólo con el consentimiento previo del organismo pertinente que ejerce las funciones y poderes del fundador de la institución presupuestaria.
A los efectos de esta Ley Federal, una transacción importante es una transacción o varias transacciones interrelacionadas relacionadas con la disposición de fondos, la enajenación de otros bienes (que, de conformidad con la ley federal, una institución presupuestaria tiene derecho a disponer de forma independiente ), así como la transferencia de dicha propiedad para uso o garantía, siempre que el precio de dicha transacción o el valor de la propiedad enajenada o transferida exceda el 10 por ciento del valor en libros de los activos de una institución presupuestaria, determinado de acuerdo con sus estados financieros a la fecha del último informe, a menos que los estatutos de la institución presupuestaria prevean un tamaño menor de una transacción importante.
Una transacción importante realizada en violación de los requisitos del primer párrafo de este párrafo podrá ser declarada inválida a instancia de una institución presupuestaria o de su fundador si se demuestra que la otra parte en la transacción sabía o debería haber sabido de la ausencia de el consentimiento previo del fundador de la institución presupuestaria.
El jefe de una institución presupuestaria es responsable ante la institución presupuestaria por el monto de las pérdidas causadas a la institución presupuestaria como resultado de una transacción importante en violación de los requisitos del primer párrafo de este párrafo, independientemente de si esta transacción fue declarada inválida. .
14. Las instituciones presupuestarias no tienen derecho a depositar fondos en instituciones de crédito, ni a realizar transacciones con valores, a menos que las leyes federales dispongan lo contrario.
Artículo 10. Organización autónoma sin fines de lucro.
1. Una organización autónoma sin fines de lucro es una organización sin fines de lucro que no tiene membresía, creada con el propósito de brindar servicios en el campo de la educación, la salud, la cultura, la ciencia, el derecho, la cultura física y el deporte y otras áreas. Se puede crear una organización autónoma sin fines de lucro como resultado de su establecimiento por ciudadanos y (o) personas jurídicas sobre la base de contribuciones voluntarias de propiedad. En los casos previstos por las leyes federales, se podrá crear una organización autónoma sin fines de lucro transformando una entidad jurídica de diferente forma organizativa y jurídica.
La propiedad transferida a una organización autónoma sin fines de lucro por sus fundadores (fundador) es propiedad de la organización autónoma sin fines de lucro. Los fundadores de una organización autónoma sin fines de lucro no conservan los derechos sobre la propiedad transferida por ellos a la propiedad de esta organización. Los fundadores no son responsables de las obligaciones de la organización autónoma sin fines de lucro que crearon, y ésta no es responsable de las obligaciones de sus fundadores.
2. Una organización autónoma sin fines de lucro tiene derecho a realizar actividades comerciales que correspondan a los fines para los cuales fue creada dicha organización.
3. La supervisión de las actividades de una organización autónoma sin fines de lucro la llevan a cabo sus fundadores en la forma prescrita por sus documentos constitutivos.
4. Los fundadores de una organización autónoma sin fines de lucro sólo pueden utilizar sus servicios en igualdad de condiciones con otras personas.
5. Si el fundador de una organización autónoma sin fines de lucro es la Federación de Rusia, una entidad constitutiva de la Federación de Rusia o una entidad municipal, el procedimiento para la participación de sus representantes en los órganos de gobierno de la organización autónoma sin fines de lucro se establece por el Gobierno de la Federación de Rusia, una autoridad estatal de una entidad constituyente de la Federación de Rusia o un organismo de gobierno local.
Artículo 14. Documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro.
1. Los documentos constitutivos de las organizaciones sin fines de lucro son:
estatuto aprobado por los fundadores (participantes, propietario de la propiedad) de una organización pública (asociación), fundación, asociación sin fines de lucro, organización autónoma sin fines de lucro, institución privada o presupuestaria;
la carta o, en los casos previstos por la ley, los actos jurídicos reglamentarios del Presidente de la Federación de Rusia o del Gobierno de la Federación de Rusia, los reglamentos aprobados por el organismo competente que ejerce las funciones y poderes del fundador de una institución gubernamental;
el convenio constitutivo celebrado por sus miembros y el estatuto aprobado por ellos para la asociación o sindicato;
el párrafo cuarto ya no es válido.
Los fundadores (participantes) de asociaciones sin fines de lucro, así como las organizaciones autónomas sin fines de lucro, tienen derecho a celebrar un acuerdo constitutivo.
En los casos previstos por la ley, una organización sin fines de lucro podrá actuar con base en el reglamento general sobre organizaciones de este tipo y tipología.
1.1. La aprobación del estatuto de una institución presupuestaria o gubernamental se realiza en la forma prescrita por:
1) por el Gobierno de la Federación de Rusia, en relación con el presupuesto federal o las instituciones gubernamentales;
2) el máximo órgano ejecutivo del poder estatal de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, en relación con las instituciones presupuestarias o gubernamentales de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia;
3) administración local del municipio - en relación con las instituciones gubernamentales o presupuestarias municipales.
2. Los requisitos de los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro son de cumplimiento obligatorio por parte de la propia organización sin fines de lucro y sus fundadores (participantes).
3. Los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro deben definir el nombre de la organización sin fines de lucro, que contenga una indicación de la naturaleza de sus actividades y la forma organizativa y legal, la ubicación de la organización sin fines de lucro, el procedimiento de gestión. actividades, el tema y los objetivos de la actividad, información sobre sucursales y oficinas de representación, los derechos y obligaciones de los miembros, condiciones y procedimiento para la admisión como miembro de una organización sin fines de lucro y su retiro (si la organización sin fines de lucro tiene membresía ), fuentes de formación de la propiedad de una organización sin fines de lucro, el procedimiento para realizar cambios en los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro, el procedimiento para usar la propiedad en caso de liquidación de una organización sin fines de lucro y otras disposiciones , previsto por esta Ley Federal y otras leyes federales.
En el acuerdo constitutivo, los fundadores se comprometen a crear una organización sin fines de lucro, determinar el procedimiento para las actividades conjuntas para crear una organización sin fines de lucro, las condiciones para transferirle su propiedad y participar en sus actividades, las condiciones y el procedimiento para la retiro de fundadores (participantes) de su membresía.
El estatuto del fondo también debe contener el nombre del fondo, incluida la palabra "fondo", información sobre el propósito del fondo; instrucciones sobre los órganos de la fundación, incluido el consejo de administración, y sobre el procedimiento para su constitución, sobre el procedimiento para el nombramiento de los funcionarios de la fundación y su destitución, sobre la ubicación de la fundación, sobre el destino de los bienes de la fundación en caso de de su liquidación.
Los documentos constitutivos de una asociación (sindicato), asociación sin fines de lucro también deben contener condiciones sobre la composición y competencia de sus órganos de dirección, el procedimiento para su toma de decisiones, incluso sobre cuestiones en las que las decisiones se toman por unanimidad o por mayoría cualificada. de votos, y sobre el procedimiento para la distribución de los bienes restantes después de la liquidación de una asociación (sindicato), sociedad sin fines de lucro.
El estatuto de una institución presupuestaria o de propiedad estatal también debe contener el nombre de la institución, una indicación del tipo de institución, información sobre el propietario de su propiedad, una lista exhaustiva de los tipos de actividades que una institución presupuestaria o de propiedad estatal tiene derecho a realizar, de acuerdo con los fines para los cuales fue creada, instrucciones sobre la estructura, competencia de los órganos de gobierno de la institución, el procedimiento para su formación, la duración de sus mandatos y el procedimiento para las actividades de dichos órganos.
Los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro pueden contener otras disposiciones que no contradigan la ley.
4. Los cambios en los estatutos de una organización sin fines de lucro se realizan por decisión de su máximo órgano de dirección, con excepción de los estatutos de una institución presupuestaria o gubernamental, los estatutos de una fundación, que pueden ser modificados por los órganos de la fundación si los estatutos del fondo prevén la posibilidad de modificarlos de esta manera.
Los cambios en los estatutos de una institución presupuestaria o gubernamental se realizan en la forma prescrita por:
El Gobierno de la Federación de Rusia, en relación con las instituciones gubernamentales o presupuestarias federales;
el máximo órgano ejecutivo del poder estatal de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, en relación con las instituciones presupuestarias o gubernamentales de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia;
administración local de un municipio - en relación con las instituciones gubernamentales o presupuestarias municipales.
Si mantener los estatutos de la fundación sin cambios implica consecuencias que no pueden preverse al establecer la fundación, y no se prevé la posibilidad de cambiar sus estatutos o las personas autorizadas no modifican los estatutos, el derecho a realizar cambios de conformidad con el Código Civil de la Federación de Rusia pertenece al tribunal a petición de las autoridades del fondo o del organismo autorizado para supervisar las actividades del fondo.
Artículo 23. Registro estatal de cambios en los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro.
1. El registro estatal de los cambios realizados en los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro se lleva a cabo de la misma manera y dentro del mismo plazo que el registro estatal de una organización sin fines de lucro.
2. Los cambios en los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro entran en vigor a partir de la fecha de su registro estatal.
3. Para el registro estatal de cambios realizados en los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro, se cobra una tasa estatal en la forma y el monto previstos por la legislación de la Federación de Rusia sobre impuestos y tasas.
4. Los cambios realizados en la información especificada en el párrafo 1 del artículo 5 de la Ley Federal "Sobre el Registro Estatal de Personas Jurídicas y Empresarios Individuales" adquieren fuerza legal a partir de la fecha de su inscripción en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas.
Artículo 23.1. Denegación del registro estatal de una organización sin fines de lucro.
1. El registro estatal de una organización sin fines de lucro podrá denegarse por los siguientes motivos:
1) si los documentos constitutivos y otros de la organización sin fines de lucro presentados para el registro estatal contradicen la Constitución de la Federación de Rusia y la legislación de la Federación de Rusia;
2) si previamente se registró una organización sin fines de lucro con el mismo nombre;
3) si el nombre de la organización sin fines de lucro ofende la moralidad, los sentimientos nacionales y religiosos de los ciudadanos;
4) si los documentos requeridos para el registro estatal, previstos por esta Ley Federal, no se presentan en su totalidad o se presentan a la autoridad equivocada;
5) si una persona que actúa como fundador de una organización sin fines de lucro no puede ser fundador de conformidad con el párrafo 1.2 del artículo 15 de esta Ley Federal;
6) si la decisión sobre la reorganización, liquidación de una organización sin fines de lucro, sobre la realización de cambios en sus documentos constitutivos o sobre el cambio de la información especificada en el párrafo 1 del artículo 5 de la Ley Federal "Sobre el Registro Estatal de Personas Jurídicas y Empresarios Individuales " fue realizado por una persona (personas) no autorizadas para este propósito por la ley federal y (o) los documentos constitutivos de una organización sin fines de lucro;
7) si se establece que los documentos presentados para el registro estatal contienen información falsa;
8) en el caso previsto en el apartado segundo del inciso 1.1 de este artículo.
1.1. Si los documentos presentados para el registro estatal, previstos en esta Ley Federal, se ejecutan de manera inadecuada, el organismo autorizado o su organismo territorial tiene derecho a tomar la decisión de suspender el registro estatal de una organización sin fines de lucro hasta que el solicitante elimina los motivos que provocaron la suspensión del registro estatal, pero no más de tres meses. Cuando se decide suspender el registro estatal de una organización sin fines de lucro, se interrumpe el plazo establecido en el párrafo 8 del artículo 13.1 de esta Ley Federal. La parte de dicho período que haya expirado antes de que se adopte la decisión de suspender el registro estatal de una organización sin fines de lucro no se cuenta para el nuevo período, que comienza a partir del día de la presentación de los documentos redactados en forma adecuada.
La falta de eliminación por parte del solicitante de los motivos que provocaron la suspensión del registro estatal de una organización sin fines de lucro dentro del período establecido por la decisión especificada es la base para que el organismo autorizado o su organismo territorial tome la decisión de rechazar el registro estatal.
2. El registro estatal de una sucursal de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro también podrá denegarse por los siguientes motivos:
1) si los objetivos de crear una sucursal de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro contradicen la Constitución de la Federación de Rusia y la legislación de la Federación de Rusia;
2) si los objetivos de crear una sucursal de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro representan una amenaza para la soberanía, la independencia política, la integridad territorial y los intereses nacionales de la Federación de Rusia;
3) si una sucursal de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro previamente registrada en el territorio de la Federación de Rusia fue liquidada debido a una violación grave de la Constitución de la Federación de Rusia y la legislación de la Federación de Rusia.
3. La decisión de rechazar el registro estatal o suspender el registro estatal de una organización sin fines de lucro deberá tomarse a más tardar catorce días hábiles a partir de la fecha de recepción de los documentos presentados.
En caso de denegación del registro estatal o suspensión del registro estatal de una organización sin fines de lucro, se informa al solicitante por escrito dentro de los tres días hábiles a partir de la fecha de adopción de la decisión correspondiente, indicando los motivos previstos en este artículo que causó la denegación del registro estatal o la suspensión del registro estatal de la organización sin fines de lucro.
4. En caso de denegación del registro estatal de una sucursal de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro por los motivos previstos en el subpárrafo 2 del párrafo 2 de este artículo, se informará al solicitante de los motivos de la denegación.
5. La denegación del registro estatal de una organización sin fines de lucro podrá apelarse ante una autoridad superior o ante los tribunales.
6. La denegación del registro estatal de una organización sin fines de lucro no es obstáculo para volver a presentar documentos para el registro estatal, siempre que se eliminen los motivos que provocaron la denegación. La presentación repetida de una solicitud de registro estatal de una organización sin fines de lucro y la decisión sobre esta solicitud se llevan a cabo en la forma prescrita por esta Ley Federal.
Capítulo IV. Actividades de una organización sin fines de lucro.
Artículo 24. Tipos de actividades de una organización sin fines de lucro.
1. Una organización sin fines de lucro podrá realizar un tipo de actividad o varios tipos de actividades que no estén prohibidas por la legislación de la Federación de Rusia y correspondan a los objetivos de las actividades de la organización sin fines de lucro, que están previstos por sus documentos constitutivos.
Las principales actividades de las instituciones presupuestarias y estatales se reconocen como actividades directamente dirigidas al logro de los objetivos para los que fueron creadas. Una lista exhaustiva de actividades que las instituciones presupuestarias y gubernamentales pueden realizar de acuerdo con los fines de su creación está determinada por los documentos constitutivos de las instituciones.
La legislación de la Federación de Rusia puede establecer restricciones sobre los tipos de actividades que las organizaciones sin fines de lucro de ciertos tipos tienen derecho a realizar y, en el caso de las instituciones, incluidos ciertos tipos.
Ciertos tipos de actividades pueden ser realizadas por organizaciones sin fines de lucro únicamente sobre la base de permisos especiales (licencias). La lista de este tipo de actividades está determinada por la ley.
Los materiales publicados por una organización sin fines de lucro que desempeña las funciones de un agente extranjero y (o) distribuidos por ella, incluso a través de los medios y (o) utilizando la red de información y telecomunicaciones de Internet, deben ir acompañados de una indicación de que estos materiales fueron publicados. y (o) distribuido por una organización sin fines de lucro que desempeña las funciones de un agente extranjero.
2. Una organización sin fines de lucro podrá realizar actividades empresariales y otras actividades generadoras de ingresos sólo en la medida en que sirva para lograr los fines para los que fue creada y corresponda a los objetivos especificados, siempre que dichas actividades estén indicadas en sus documentos constitutivos. Dichas actividades incluyen la producción lucrativa de bienes y servicios que cumplan con los objetivos de crear una organización sin fines de lucro, así como la adquisición y venta de valores, derechos de propiedad y no propiedad, participación en empresas comerciales y participación en sociedades limitadas. como inversor.
La legislación de la Federación de Rusia puede establecer restricciones a las actividades empresariales y otras actividades generadoras de ingresos de ciertos tipos de organizaciones sin fines de lucro y, en el caso de instituciones, incluidos ciertos tipos.
3. Una organización sin fines de lucro mantiene registros de ingresos y gastos de negocios y otras actividades generadoras de ingresos.
3.1. La legislación de la Federación de Rusia puede establecer restricciones a las organizaciones sin fines de lucro que realicen donaciones a partidos políticos, sus filiales regionales, así como a fondos electorales y de referéndum.
4. Con el fin de alcanzar los objetivos previstos en los estatutos de una organización sin fines de lucro, ésta podrá crear otras organizaciones sin fines de lucro y adherirse a asociaciones y sindicatos.
Una institución presupuestaria, con el consentimiento del propietario, tiene derecho a transferir a organizaciones sin fines de lucro como su fundador (participante) fondos (a menos que se establezca lo contrario en las condiciones para la provisión de fondos) y otras propiedades, con excepción de especialmente bienes muebles valiosos asignados a él por el propietario o adquiridos por la institución presupuestaria a expensas de los fondos que le asignó el propietario para la adquisición de dichos bienes, así como bienes inmuebles.
El párrafo tres ya no es válido.
En los casos y en la forma prevista por las leyes federales, una institución presupuestaria tiene derecho a aportar la propiedad especificada en el segundo párrafo de este párrafo al capital autorizado de entidades comerciales o al capital social de sociedades comerciales o transferir esta propiedad a ellos como su fundador (participante).
Una institución gubernamental no tiene derecho a actuar como fundador (participante) de personas jurídicas.
(extractos)
Artículo 2. Organización sin fines de lucro.
1. Una organización sin fines de lucro es una organización que no tiene el beneficio como objetivo principal de sus actividades y no distribuye los beneficios recibidos entre los participantes.
2. Se pueden crear organizaciones sin fines de lucro para lograr objetivos sociales, caritativos, culturales, educativos, científicos y de gestión, con el fin de proteger la salud de los ciudadanos, desarrollar la cultura física y los deportes, satisfacer las necesidades espirituales y otras necesidades no materiales de los ciudadanos. , proteger los derechos e intereses legítimos de ciudadanos y organizaciones, resolviendo disputas y conflictos, brindando asistencia legal, así como para otros fines encaminados a lograr beneficios públicos.
2.1. Las organizaciones sin fines de lucro con orientación social son organizaciones sin fines de lucro creadas en las formas previstas por esta Ley Federal (con excepción de corporaciones estatales, empresas estatales, asociaciones públicas que sean partidos políticos) y que realicen actividades encaminadas a resolver problemas sociales, desarrollar sociedad civil en la Federación de Rusia, así como los tipos de actividades previstas en el artículo 31.1 de esta Ley Federal.
Artículo 31.1. Apoyo de organizaciones sin fines de lucro con orientación social por parte de las autoridades estatales y los gobiernos locales.
(introducido por Ley Federal de 5 de abril de 2010 No. 40-FZ)
1. Las autoridades estatales y los órganos de gobierno local, de acuerdo con las competencias que establece esta Ley Federal y otras leyes federales, podrán brindar apoyo a organizaciones sin fines de lucro con orientación social, siempre que realicen los siguientes tipos de actividades de acuerdo con el constituyente. documentos:
1) servicios sociales, apoyo social y protección de los ciudadanos;
(Cláusula 1 modificada por la Ley Federal No. 358-FZ de 28 de noviembre de 2015)
2) preparar a la población para superar las consecuencias de desastres naturales, ambientales, provocados por el hombre o de otro tipo, para prevenir accidentes;
3) brindar asistencia a las víctimas de desastres naturales, ambientales, provocados por el hombre o de otro tipo, conflictos sociales, nacionales, religiosos, refugiados y desplazados internos;
4) protección del medio ambiente y protección de los animales;
5) protección y, de acuerdo con los requisitos establecidos, mantenimiento de objetos (incluidos edificios, estructuras) y territorios de importancia histórica, religiosa, cultural o ambiental, y lugares de enterramiento;
6) prestación de asistencia jurídica gratuita o preferencial a ciudadanos y organizaciones sin fines de lucro y educación jurídica de la población, actividades para proteger los derechos y libertades humanos y civiles;
7) prevención de formas de comportamiento socialmente peligrosas de los ciudadanos;
8) actividades caritativas, así como actividades en el ámbito de la promoción de la caridad y el voluntariado;
9) actividades en el campo de la educación, la ilustración, la ciencia, la cultura, el arte, la salud, la prevención y protección de la salud de los ciudadanos, la promoción de un estilo de vida saludable, la mejora del estado moral y psicológico de los ciudadanos, la cultura física y el deporte y la promoción. de estas actividades, así como la promoción del desarrollo espiritual del individuo;
10) formación en la sociedad de intolerancia hacia el comportamiento corrupto;
(Cláusula 10 introducida por Ley Federal de 30 de diciembre de 2012 No. 325-FZ)
11) desarrollo de la cooperación interétnica, preservación y protección de la identidad, cultura, lenguas y tradiciones de los pueblos de la Federación de Rusia;
(Cláusula 11 introducida por Ley Federal de 30 de diciembre de 2012 No. 325-FZ)
12) actividades en el campo de la educación patriótica, incluida la militar-patriótica, de los ciudadanos de la Federación de Rusia;
(Cláusula 12 introducida por la Ley Federal de 2 de julio de 2013 No. 172-FZ)
13) realizar trabajos de búsqueda encaminados a identificar fosas militares desconocidas y restos insepultos de defensores de la Patria, estableciendo los nombres de los muertos y desaparecidos en combate en defensa de la Patria;
(Cláusula 13 introducida por Ley Federal de 14 de octubre de 2014 No. 303-FZ)
14) participación en la prevención y (o) extinción de incendios y realización de operaciones de rescate de emergencia;
(Cláusula 14 introducida por Ley Federal de 4 de noviembre de 2014 No. 329-FZ)
15) adaptación e integración social y cultural de los migrantes;
(Cláusula 15 introducida por la Ley Federal No. 440-FZ de 22 de diciembre de 2014)
16) medidas de rehabilitación médica y reinserción social, social y laboral de personas que se dediquen al consumo ilícito de estupefacientes o sustancias psicotrópicas;
(Cláusula 16 introducida por la Ley Federal No. 440-FZ de 22 de diciembre de 2014)
17) promover una mayor movilidad de los recursos laborales;
(Cláusula 17 introducida por la Ley Federal No. 115-FZ de 05.02.2015)
18) perpetuar la memoria de las víctimas de la represión política.
(Cláusula 18 introducida por la Ley Federal de 09/03/2016 No. 67-FZ)
2. Para reconocer a las organizaciones sin fines de lucro como de orientación social, las leyes federales, las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los actos jurídicos reglamentarios de los órganos representativos de los municipios podrán establecer, junto con los tipos de actividades previstas en este artículo, otros tipos. de actividades destinadas a resolver problemas sociales y desarrollar la sociedad civil en la Federación de Rusia.
3. La prestación de apoyo a organizaciones sin fines de lucro con orientación social se realiza de las siguientes formas:
1) apoyo financiero, inmobiliario, informativo y de consultoría, así como apoyo en el campo de la formación, educación profesional adicional de empleados y voluntarios de organizaciones sin fines de lucro con orientación social;
(modificada por la Ley Federal de 2 de julio de 2013 No. 185-FZ)
2) proporcionar a las organizaciones sin fines de lucro con orientación social beneficios para el pago de impuestos y tasas de conformidad con la legislación sobre impuestos y tasas;
3) adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales de organizaciones sin fines de lucro con orientación social en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer necesidades estatales y municipales;
(Cláusula 3 modificada por la Ley Federal No. 396-FZ de 28 de diciembre de 2013)
4) proporcionar a las personas jurídicas que brinden apoyo material a organizaciones sin fines de lucro con orientación social beneficios para el pago de impuestos y tasas de acuerdo con la legislación sobre impuestos y tasas.
4. Los sujetos de la Federación de Rusia y los municipios, junto con las formas de apoyo establecidas en el párrafo 3 de este artículo, tienen derecho a brindar apoyo a organizaciones sin fines de lucro con orientación social en otras formas a expensas de las asignaciones presupuestarias de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los presupuestos locales, respectivamente.
5. La prestación de apoyo financiero a organizaciones sin fines de lucro con orientación social puede realizarse de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia a expensas de asignaciones presupuestarias del presupuesto federal, los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los presupuestos locales a través del provisión de subsidios. Las asignaciones del presupuesto federal para el apoyo financiero de organizaciones sin fines de lucro con orientación social (incluido el mantenimiento de un registro de organizaciones con orientación social que reciben apoyo), incluidos los subsidios a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, se proporcionan en la forma establecida por el Gobierno. de la Federación Rusa. Estos subsidios se otorgan a organizaciones sin fines de lucro que prestan servicios socialmente útiles. por un período de al menos dos años.
6. La provisión de apoyo inmobiliario a organizaciones sin fines de lucro con orientación social la llevan a cabo las autoridades estatales y los gobiernos locales transfiriendo propiedad estatal o municipal a la posesión y (o) uso de dichas organizaciones sin fines de lucro. La propiedad especificada debe usarse únicamente para el propósito previsto. Las organizaciones sin fines de lucro que brindan servicios socialmente útiles reciben medidas de apoyo a la propiedad. por un período de al menos dos años.
(modificada por la Ley Federal No. 449-FZ de 19 de diciembre de 2016)
7. Las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y las administraciones locales tienen derecho a aprobar listas de propiedades estatales y municipales libres de derechos de terceros (con excepción de los derechos de propiedad de organizaciones sin fines de lucro). Los bienes estatales y municipales incluidos en estas listas solo pueden utilizarse con el fin de proporcionarlos para su posesión y (o) uso a largo plazo (incluso a tarifas de alquiler preferenciales) a organizaciones sin fines de lucro con orientación social. Estas listas están sujetas a publicación obligatoria en los medios de comunicación, así como a publicación en la red de información y telecomunicaciones de Internet en los sitios web oficiales de las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y las administraciones locales que las aprobaron.
(modificada por la Ley Federal de 11 de julio de 2011 No. 200-FZ)
8. En consecuencia, se establece el procedimiento para la formación, mantenimiento, publicación obligatoria de las listas previstas en el párrafo 7 de este artículo, así como el procedimiento y condiciones para asegurar la posesión y (o) uso de los bienes estatales y municipales incluidos en las mismas. por actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia, actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, actos jurídicos reglamentarios municipales.
9. Los bienes estatales y municipales incluidos en las listas previstas en el párrafo 7 de este artículo no están sujetos a enajenación a propiedad privada, incluida la propiedad de organizaciones sin fines de lucro que arriendan estos bienes.
10. La venta de propiedad estatal o municipal transferida a organizaciones sin fines de lucro con orientación social, la cesión de derechos de uso, la transferencia de derechos de uso como garantía y la entrada de derechos de uso de dicha propiedad en el capital autorizado de cualquier otras entidades comerciales están prohibidas.
11. Las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y las administraciones locales que han brindado apoyo patrimonial a organizaciones sin fines de lucro con orientación social tienen derecho a acudir al tribunal de arbitraje con una demanda para rescindir los derechos de propiedad y ( o) uso de organizaciones sin fines de lucro con orientación social que les sean otorgadas por propiedad estatal o municipal cuando no se utilicen para el propósito previsto y (o) en violación de las prohibiciones y restricciones establecidas en este artículo.
12. La prestación de apoyo informativo a organizaciones sin fines de lucro con orientación social es llevada a cabo por las autoridades estatales y los gobiernos locales mediante la creación de sistemas de información y redes de información y telecomunicaciones federales, regionales y municipales y asegurando su funcionamiento para implementar la política estatal en el campo del apoyo a organizaciones sin fines de lucro de orientación social. También es posible brindar apoyo informativo a organizaciones sin fines de lucro con orientación social brindándoles a las organizaciones estatales y municipales que realizan transmisiones de televisión y (o) radio, y a las redacciones de publicaciones periódicas estatales y municipales tiempo de emisión gratuito, espacio de impresión gratuito, Publicación de materiales informativos de organizaciones sin fines de lucro con orientación social en la red de información y telecomunicaciones "Internet".
(modificada por la Ley Federal No. 449-FZ de 19 de diciembre de 2016)
12.1. Las autoridades estatales y los gobiernos locales pueden brindar apoyo en el campo de la capacitación, educación profesional adicional de los trabajadores y voluntarios de organizaciones sin fines de lucro con orientación social organizando y ayudando a organizar la capacitación, el reciclaje profesional y la capacitación avanzada de los trabajadores y voluntarios de organizaciones sin fines de lucro con orientación social. organizaciones sin fines de lucro a solicitud de estas organizaciones sin fines de lucro, realizando eventos de capacitación, científicos y prácticos.
(cláusula 12.1 introducida por la Ley Federal de 19 de diciembre de 2016 No. 449-FZ)
13. Organizaciones sin fines de lucro: proveedores de servicios socialmente útiles. tienen derecho a recibir medidas de apoyo prioritarias en la forma prescrita por las leyes federales, otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia, así como los actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los actos jurídicos municipales.
(Cláusula 13 introducida por Ley Federal de 3 de julio de 2016 No. 287-FZ)
Artículo 31.4. Reconocimiento de una organización sin fines de lucro con orientación social como proveedora de servicios socialmente beneficiosos.
(introducido por Ley Federal de 3 de julio de 2016 No. 287-FZ)
1. Si una organización sin fines de lucro con orientación social cumple con los requisitos especificados en el párrafo 2.2 del artículo 2 de esta Ley Federal, por decisión del organismo autorizado podrá ser reconocida como proveedora de servicios socialmente útiles e incluida en el registro de organizaciones sin fines de lucro. organizaciones con fines de lucro: proveedores de servicios socialmente útiles.
2. El procedimiento para tomar una decisión sobre el reconocimiento de una organización sin fines de lucro con orientación social como proveedor de servicios socialmente útiles, la lista y los formularios de los documentos necesarios, el procedimiento para mantener un registro de organizaciones sin fines de lucro - proveedores de servicios socialmente útiles son establecidos por el Gobierno de la Federación de Rusia.
3. La lista de servicios socialmente útiles la establece el Gobierno de la Federación de Rusia de acuerdo con las áreas prioritarias determinadas por el Presidente de la Federación de Rusia.
4. Una organización sin fines de lucro con orientación social es reconocida como proveedora de servicios socialmente útiles y está incluida en el registro de organizaciones sin fines de lucro - proveedoras de servicios socialmente útiles por un período de dos años. Después de la expiración del período especificado, una organización sin fines de lucro con orientación social puede volver a ser reconocida como proveedor de servicios socialmente útiles en la forma simplificada establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia.
5. En caso de circunstancias que sean incompatibles, de conformidad con el párrafo 2.2 del artículo 2 de esta Ley Federal, con la condición de organización sin fines de lucro - prestadora de servicios socialmente útiles, una organización sin fines de lucro con orientación social podrá ser excluida. del registro de organizaciones sin fines de lucro - prestadores de servicios socialmente útiles y se pierde el derecho de dicha organización a la recepción prioritaria de las medidas de apoyo previstas en el párrafo 13 del artículo 31.1 de esta Ley Federal.
1) autoridades públicas. De acuerdo a Arte. once Constitución de la Federación de Rusia, el poder estatal en la Federación de Rusia lo ejercen el Presidente de la Federación de Rusia, la Asamblea Federal (Consejo de la Federación y Duma Estatal), el Gobierno de la Federación de Rusia y los tribunales de la Federación de Rusia.
De acuerdo a Arte. 78 La Constitución de la Federación de Rusia El Presidente de la Federación de Rusia y el Gobierno de la Federación de Rusia garantizan el ejercicio de los poderes del gobierno federal en todo el territorio de la Federación de Rusia.
El órgano legislativo y representativo de la Federación de Rusia es la Asamblea Federal, el Parlamento de la Federación de Rusia, que consta de dos cámaras: el Consejo de la Federación y la Duma Estatal ( Arte. 94, Constitución de la Federación de Rusia). El poder ejecutivo de la Federación de Rusia lo ejerce el Gobierno de la Federación de Rusia ( Arte. 110 Constitución de la Federación de Rusia). Por decreto El Presidente de la Federación de Rusia de fecha 9 de marzo de 2004 N 314 “Sobre el sistema y la estructura de los órganos ejecutivos federales” estableció que el sistema de órganos ejecutivos federales incluye ministerios federales, servicios federales y agencias federales. El poder judicial se ejerce a través de procedimientos constitucionales, civiles, administrativos y penales ( Arte. 118 Constitución de la Federación de Rusia).
El poder estatal en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia lo ejercen las autoridades estatales formadas por ellas. La división de competencias y poderes entre los órganos gubernamentales de la Federación de Rusia y los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia se lleva a cabo en virtud de esta Constitución. Federal y otros acuerdos sobre delimitación de competencias y competencias. De acuerdo a Arte. 77 Constitución de la Federación de Rusia, el sistema de autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia lo establecen de forma independiente de conformidad con los fundamentos del sistema constitucional de la Federación de Rusia y los principios generales de la organización de los órganos representativos y ejecutivos de poder estatal establecido por la ley federal (ver. la ley federal de 6 de octubre de 1999 N 184-FZ "Sobre los principios generales de organización de los órganos legislativos (representativos) y ejecutivos del poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia"). La estructura de estos órganos está determinada principalmente por las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Vale la pena señalar que dentro de la jurisdicción de la Federación de Rusia y las competencias de la Federación de Rusia sobre temas de jurisdicción conjunta de la Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, las autoridades ejecutivas federales y las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia forma un sistema unificado de poder ejecutivo en la Federación de Rusia;
2) otros organismos gubernamentales. Comentado Ley no proporciona una explicación de quiénes exactamente deben entenderse como otros órganos gubernamentales, lo que, en consecuencia, puede causar una serie de dificultades en la aplicación práctica. Intentemos resolverlo.
Actualmente, el Clasificador de órganos públicos de poder y gestión de toda Rusia OK 006-93 ( OKOGU) (aprobado por Decreto de Norma Estatal de la Federación de Rusia del 30 de diciembre de 1993 N 294), que forma parte del sistema nacional de normalización. OKOGU está destinado a: organizar y sistematizar información sobre órganos gubernamentales y administrativos; características de afiliación departamental, subordinación administrativa y organizativa de las entidades comerciales, en particular, para su identificación en el Registro Unificado Estatal de Empresas y Organizaciones; realizar contabilidad estadística, proporcionar observaciones estadísticas estatales.
Objetos de clasificación en OKOGU son:
Organismos del gobierno federal;
Autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;
Organismos de gobierno local;
Asociaciones de empresas y organizaciones.
EN clasificador También se reflejan objetos tales como asociaciones voluntarias para la interacción económica, asociaciones públicas y organizaciones religiosas, órganos de gobierno interestatales, incluidos los formados dentro de la Comunidad de Estados Independientes (CEI). Estos objetos no son organismos gubernamentales de la Federación de Rusia, sin embargo, están incluidos en el clasificador porque tienen un impacto significativo en la regulación y el desarrollo de la economía y se utilizan ampliamente para fines de procesamiento de información junto con las autoridades y la administración gubernamentales.
EN OKOGU Se aplicó un sistema jerárquico de clasificación de objetos. EN primera sección Clasificador, todo el conjunto de órganos de gobierno y gestión se divide en cuatro grupos principales, que se mencionaron anteriormente. Los órganos del gobierno federal incluyen, entre otros, el poder ejecutivo de la Federación de Rusia y otras organizaciones de nivel federal. Entre estas organizaciones se incluyen en particular: el Banco Central de la Federación de Rusia, el Banco VTB, la Cámara de Cuentas de la Federación de Rusia, la Comisión Electoral Central de la Federación de Rusia, el Comisionado de Derechos Humanos, la Academia de Ciencias de Rusia, la Federación de Rusia Academia de Educación, etc.
A la agrupación de clasificadores "Poder Ejecutivo de la Federación de Rusia" También se incluyen las organizaciones dependientes del Presidente de la Federación de Rusia que no están relacionadas con los órganos ejecutivos federales, las organizaciones dependientes del Gobierno de la Federación de Rusia, los órganos territoriales de varios ministerios, las organizaciones dependientes de los órganos ejecutivos federales creadas por el Gobierno de la Federación de Rusia. o incluido en el clasificador a efectos de estadísticas estatales. Estamos hablando, entre otras cosas, de entidades como: la Empresa Unitaria del Estado Federal "Agencia de Información y Telégrafos de Rusia" (ITAR-TASS), la Dirección para el Desarrollo de la Industria de Máquinas-Herramienta y Herramientas de Roskommash, el Instituto de Legislación y Comparación. Ley del Gobierno de la Federación de Rusia, etc.
Al grupo de clasificación "Organizaciones dependientes del poder ejecutivo federal" se incluyen organizaciones de autoridades ejecutivas federales creadas de conformidad con las regulaciones del Gobierno de la Federación de Rusia para resolver problemas en ciertas áreas de actividad asignadas a la jurisdicción de la autoridad ejecutiva federal correspondiente, o incluidas en el clasificador para fines de estadísticas estatales.
Las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los gobiernos locales se agrupan en OKOGU de conformidad con las disposiciones discutidas anteriormente Constitución RF y actos legales reglamentarios pertinentes.
En relación con la formación por parte de órganos del gobierno federal, órganos gubernamentales de entidades constitutivas de la Federación de Rusia y órganos de gobiernos locales de asociaciones de empresas y organizaciones que desempeñan importantes funciones económicas en el sistema de gestión y regulación de la economía, en OKOGU se introdujo un grupo de clasificación independiente "Asociaciones de empresas y organizaciones". Identifica tres grupos de clasificación con los códigos correspondientes según el nivel de educación y la subordinación de las asociaciones. Por ejemplo, la Lista de organizaciones y empresas formadas por órganos del gobierno federal incluye, entre otras, Gazprom OJSC, Russian Agrochemical Company OJSC, Rosatom State Corporation y otras.
Por lo tanto, a través del análisis, la gama de otros órganos gubernamentales se ha vuelto más específica que los establecidos en el comentario. artículo Ley, rasgos;
3) órganos de gestión de fondos extrapresupuestarios estatales. De acuerdo a Arte. 144 Según el Código de Presupuesto de la Federación de Rusia (en adelante, el Código de Presupuesto de la Federación de Rusia), los presupuestos de los fondos extrapresupuestarios estatales incluyen los presupuestos de los fondos extrapresupuestarios estatales de la Federación de Rusia y los presupuestos de los estados territoriales. fondos extrapresupuestarios. Los presupuestos de los fondos extrapresupuestarios estatales de la Federación de Rusia son:
1) el presupuesto del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia;
2) el presupuesto de la Caja del Seguro Social de la Federación de Rusia;
3) el presupuesto del Fondo Federal del Seguro Médico Obligatorio.
Los presupuestos de los fondos extrapresupuestarios estatales territoriales son los presupuestos de las cajas territoriales del seguro médico obligatorio;
4) órganos de gobierno local. Reglamentos Arte. 12 La Constitución de la Federación de Rusia estipula que en la Federación de Rusia se reconoce y garantiza el autogobierno local. El gobierno local es independiente dentro de los límites de sus poderes. Las autoridades locales no están incluidas en el sistema de autoridades estatales.
Gobierno local de acuerdo con Arte. 130 La Constitución de la Federación de Rusia es implementada por los ciudadanos mediante referéndum, elecciones y otras formas de expresión directa de la voluntad, a través de órganos de gobierno electos y otros órganos de gobierno local. Los órganos de gobierno local administran de forma independiente la propiedad municipal, forman, aprueban y ejecutan el presupuesto local, establecen impuestos y tasas locales, mantienen el orden público y también resuelven otras cuestiones de importancia local (ver. la ley federal de 6 de octubre de 2003 N 131-FZ “Sobre los principios generales de la organización del autogobierno local en la Federación de Rusia”);
5) instituciones autónomas (ver Ley Federal de 3 de noviembre de 2006 N 174-FZ “Sobre Instituciones Autónomas”).
Sin embargo, a pesar de las restricciones establecidas, en
