¿Por qué se necesita un consejo de administración en un dhow? Reglamento del Patronato. Informe de formación y uso.

Hoy en día en Rusia se fomenta la gestión pública y estatal del sistema educativo. Se están creando juntas de gobierno y síndico. Este sistema ayuda a resolver muchos problemas financieros y económicos de una institución presupuestaria educativa.

Esta es una herramienta jurídicamente competente y eficaz para atraer fondos extrapresupuestarios y la forma más conveniente de brindar apoyo financiero a una institución educativa. Es capaz de tener en cuenta los intereses de los estudiantes y sus padres. Hace varias décadas, el concepto de “junta directiva” no existía en nuestro sistema educativo nacional. El público supo de qué se trataba recién con la llegada de nuevas tendencias al país.

Como establece el artículo 35 de la Ley de Educación de la Federación de Rusia, se trata de un órgano de autogobierno de una institución educativa que ejerce control sobre los ingresos y gastos de donaciones caritativas a la institución. Esto se aplica a los ingresos de personas jurídicas y personas físicas interesadas en ayudar a una escuela o jardín de infancia. El Consejo establece el procedimiento para el uso de fondos y gestiona las contribuciones a organizaciones benéficas.

Tareas principales

El Reglamento del Patronato considera como funciones principales la asistencia en la organización del proceso educativo, las actividades de los estudiantes y docentes de la institución y el mejoramiento de sus condiciones laborales. Asistencia en la realización de eventos deportivos, culturales y turísticos, mejora de locales y territorio. Recaudar fondos (además de los fondos presupuestarios) para el desarrollo de la institución y aumentar la eficiencia del proceso educativo. Monitorear la seguridad de los estudiantes y el personal.

Por lo tanto, respondemos a la pregunta: "Junta de Síndicos: ¿qué es?" No puedes responder en pocas palabras. Sus funciones son bastante amplias y variadas. Además, no se limitan en absoluto a la gestión de las finanzas.

El reglamento sobre el patronato implica que todos los participantes en el proceso educativo tienen derecho a ser miembros del mismo. Estos incluyen padres de estudiantes (o representantes legales) y otras personas. Por ejemplo, representantes de autoridades locales y organizaciones de cualquier forma de propiedad que estén interesadas en el desarrollo efectivo de una institución educativa y tengan autoridad pública en su personal. ¡La escuela puede incluso tener un consejo directivo para niños!

Las propuestas para la composición de los participantes pueden ser realizadas por la administración de la institución o representantes autorizados del público. Su composición personal se aprueba una vez al año en reunión del consejo por simple votación. El consejo está encabezado por un presidente, elegido en la misma reunión anual.

En primer lugar, es el principal gestor de las donaciones caritativas recibidas. Este es un organismo de autogobierno que controla su uso previsto. Es este tipo de control colectivo el más eficaz para la distribución óptima de los fondos de acuerdo con las necesidades de la institución. Y hay muchos de ellos: fortalecer la base material, atraer nuevo personal joven y apoyar a estudiantes talentosos. Incluso en ocasiones brindando seguridad al edificio.

¿Cómo beneficia exactamente la actividad de esta estructura a una familia individual? Gracias a ello, aumenta el nivel de la institución educativa en su conjunto y, en consecuencia, la calidad de la estancia de cada niño en ella. Los consejos de administración de jardines de infancia y escuelas no solo aumentan el nivel de seguridad y comodidad, sino que también mejoran la eficacia del proceso educativo. Gracias al apoyo de los patronos se atraen nuevos empleados talentosos, los profesores de éxito no abandonan la escuela por motivos económicos y no pierden el tiempo en trabajos ocasionales. El uso de fondos caritativos por parte de la junta amplía las capacidades financieras de la institución de acuerdo con los deseos de los padres.

¿Cuáles son exactamente sus poderes?

Distribuye las donaciones recibidas. Interactúa con una fundación benéfica, a la que proporciona cartas para brindar apoyo a una institución educativa, indicando los gastos requeridos. Su presidente firma todos los documentos necesarios y asume la plena responsabilidad de las decisiones tomadas respecto de su uso. Al final del período del informe, el consejo está obligado a proporcionar a los padres y empleados de la institución educativa información sobre la recepción y gasto de fondos.

El Patronato tiene derecho a recibir la información necesaria para su trabajo del director de la institución o sus suplentes, hacer propuestas a la administración para mejorar las condiciones de educación y crianza, fortalecer la salud de los estudiantes y organizar la nutrición, cooperar con organizaciones benéficas. y cualquier otra organización involucrada en la recaudación de donaciones, y llevar a cabo un control público sobre el gasto específico de las donaciones de personas físicas (así como jurídicas) para las necesidades de la institución.

¿Qué es importante que los fundadores sepan?

Es necesario determinar la personalidad jurídica que tendrá el patronato. ¿Qué es? Por ley, todos los fondos obtenidos por la escuela deben incluirse en los ingresos presupuestarios y transferirse a disposición del tesoro. Posteriormente, la institución educativa tiene derecho a devolverlos (menos el monto de los impuestos retenidos). Y luego el patronato tiene derecho a disponer de ellos si tiene los poderes adecuados. Pero los principales siguen siendo los representantes del Estado.

Un estatus bien elegido permite al consejo construir un plan más exitoso. ¿Por qué debería crearse en la escuela como una organización independiente sin fines de lucro con estatus de entidad legal?

¿Qué hay en este caso? Los ingresos económicos de una escuela o guardería se dividen en dos “flujos” diferentes. Los fondos presupuestarios todavía son administrados por el Tesoro. Y el dinero recaudado por los padres u otras personas pasa a disposición del ayuntamiento, no tiene relación con el tesoro y no está sujeto a impuestos.

Para crear dicho consejo de administración, primero debe decidir su forma organizativa y jurídica. Hay varios tipos de organizaciones sin fines de lucro: fundación, organización autónoma, cada una tiene sus propias ventajas y desventajas. Para el consejo directivo de una escuela, la opción óptima es una asociación sin fines de lucro. Precisamente porque tiene el derecho legal de aceptar cuotas de afiliación y disponer de ellas.

Cómo funciona esto

Los padres de los estudiantes se convierten en miembros de la asociación. Pagan cotizaciones mensuales, cuyo importe lo fija la junta. Al mismo tiempo, el consejo de administración tiene derecho a financiar específicamente los gastos de la institución educativa aprobada por él, por ejemplo, pagando una remuneración adicional a sus empleados.

Aquí hay que tener en cuenta que el patronato de una institución educativa financia determinados cursos o programas educativos de su propia elección. Pero no para cada alumno individualmente, sino para una clase, grupo o paralelo educativo. En este caso, no estamos hablando de servicios educativos pagos y no es necesario celebrar un acuerdo por separado con cada padre.

¿Qué otras sutilezas hay?

Para ahorrar en la remuneración de los profesores, puede solicitar ayuda financiera. Como se sabe, el impuesto social unificado lo paga el empleador en caso de celebración de un contrato de trabajo o de trabajo y no se aplica a la prestación de asistencia financiera ni a otros pagos de carácter no comercial.

Este sistema es extremadamente adecuado para instituciones. Es importante para ellos desarrollar e implementar un programa educativo unificado que incluya tanto los estándares estatales como los últimos desarrollos elegidos por la institución. La parte "normativa" se financia con cargo al presupuesto, la parte innovadora se financia con fondos adicionales gestionados por el consejo de administración de la escuela.

Creación de una asociación sin fines de lucro.

Entonces, ¿qué deberías hacer al respecto? Debe saber que tanto las personas jurídicas como las personas físicas tienen derecho a convertirse en fundadores y miembros de dicha asociación. Normalmente, el trabajo del consejo de administración se estructura de acuerdo con el siguiente esquema: el director se convierte en director del consejo y los padres de los estudiantes se convierten en miembros. Se requerirá un contador para administrar las finanzas. Es conveniente que este puesto lo comparta un representante del departamento de contabilidad de la escuela. No debemos olvidar que la propia escuela, como tal, no está legalmente autorizada para crear organizaciones de terceros, ya que es y puede ser acusada de malversación de fondos.

El primer y principal documento requerido es el estatuto del consejo. Debe describir todo con gran detalle: las tareas y objetivos de la organización, el procedimiento para admitir y dejar miembros, las reglas para recaudar y contabilizar las contribuciones.

Otro documento importante es el acta del consejo de administración, más precisamente, la junta general de sus miembros, en la que nombran al director, enumeran a los fundadores e indican a quién se le confía el registro de la sociedad. El protocolo deberá incluir, además de la fecha y relación de los presentes, una relación de informes indicando el contenido de cada uno de ellos.

Luego, estos documentos se envían a la autoridad de registro territorial junto con una solicitud de registro estatal en el Formulario No. 212 (Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia); este es un formulario especial para organizaciones sin fines de lucro.

¿Qué contiene el formulario?

Contiene información sobre el nombre de la organización y su forma jurídica, domicilio legal. La base para asignar una dirección legal en la ubicación de la escuela puede ser una carta del director. Formalmente tiene derecho a dirigir una asociación sin fines de lucro como individuo, pero en la práctica esto rara vez sucede. Aunque la ley no prohíbe nada en este caso, no es fácil para el director de una institución en este caso evitar diversas especulaciones y censuras públicas.

Los individuos (fundadores) tienen derecho a crear capital autorizado invirtiendo una determinada cantidad. Deberá pagar una tasa estatal para el registro.

Una vez recogido todo el paquete necesario, se entrega a la autoridad de registro; lo más conveniente es presentar inmediatamente una solicitud para cambiar al sistema "simplificado". ¿Cómo es esto beneficioso? En ausencia de actividad empresarial, el impuesto será cero, ya que con las cuotas de membresía "simplificadas" que reciben las organizaciones sin fines de lucro no se aplican a la oficina de impuestos. Sólo se requerirá la presentación formal de un informe trimestral a la oficina de impuestos.

¿Qué más necesitas?

Deberá registrarse en el Fondo de Pensiones, solicitar el seguro social y abrir una cuenta bancaria donde se transferirán las donaciones caritativas.

Teóricamente, el consejo de administración de una escuela puede organizar una LLC y registrarla como En este caso, su actividad será la prestación de servicios educativos o la producción estudiantil. Luego tendrá que pagar todos los impuestos exigidos por la ley y mantener los informes adecuados. En la práctica, este camino es mucho más largo y problemático, por lo que es mucho menos común.

Institución de educación preescolar municipal

"Jardín de infancia en el pueblo de Bobrovy Gai

POSICIÓN

sobre el consejo de administración.

Disposiciones generales.

1.1. El presente Reglamento del Patronato, en adelante el “Reglamento”, se desarrolla parainstitución de educación preescolar municipal"Jardín de infancia en el pueblo de Bobrovy GaiDistrito de Pugachevsky, región de Saratov"(en adelante denominado DOU) de acuerdo conLey de la Federación de Rusia sobre educación, Reglamento modelo sobre instituciones de educación preescolar, Estatuto de la institución de educación preescolar.

1.2. El presente Reglamento regula el funcionamiento del Patronato sin personalidad jurídica, funciones, organización y contenido del trabajo.

1.3. El Patronato actúa como un organismo público en la institución de educación preescolar y es una forma de autogobierno de la institución de educación preescolar.

1.4. El Patronato podrá incluir participantes en el proceso educativo, padres de familia y otras personas interesadas en mejorar las actividades y desarrollo de las instituciones de educación preescolar, personas jurídicas y personas físicas que patrocinen a las instituciones de educación preescolar.

1.5.El objetivo del Patronato es promover el funcionamiento y el desarrollo eficaces del jardín de infancia atrayendo fuentes adicionales de financiación extrapresupuestaria y fortaleciendo las relaciones con otras organizaciones.

II. Funciones del Patronato

2.1. Social: formar entre la población una comprensión de la importancia de la calidad de la educación recibida para determinar el estatus social futuro del ciudadano.

2.2. Económico: buscar financiación adicional para el jardín de infancia, principalmente mediante donaciones voluntarias de padres y otras personas.

2.3.Político: implementar la política estatal en el campo de la educación.

III. Tareas del Patronato

3.1. Promueve la atracción de fondos extrapresupuestarios para apoyar las actividades y el desarrollo de las instituciones de educación preescolar.

3.2 Contribuye a la mejora de la base material y técnica de la institución de educación preescolar, la mejora de sus instalaciones y territorio.

3.3.Promueve la creación en la Institución de condiciones y formas óptimas de organización del proceso educativo.

3.4.Participa en la consideración de situaciones conflictivas entre los participantes en el proceso educativo en los casos en que sea necesario.

3.5. Asegura que el público esté informado sobre la situación de la institución educativa.

3.6 Participa en el desarrollo y aprobación de los actos jurídicos locales de las instituciones de educación preescolar, estableciendo: tipos, tamaños, condiciones y procedimientos para la realización de pagos y asignaciones adicionales, bonificaciones y otros pagos de incentivos, indicadores y criterios para evaluar la calidad y productividad del trabajo. de instituciones de educación preescolar dentro de los límites de los fondos disponibles en la institución de educación preescolar para salarios.

3.7.Participa en la evaluación de la calidad y productividad del trabajo de los empleados de las instituciones de educación preescolar y en la distribución de pagos de incentivos a los empleados.

IV. Organización de los trabajos del Patronato

4.1. La reunión de padres y la administración del jardín de infancia tienen derecho a nominar candidatos para miembros del consejo directivo activo. El Patronato es elegido personalmente en la reunión general de padres de una institución de educación preescolar por mayoría de votos.

4.2. El Presidente del Patronato y el secretario son elegidos por los miembros activos del Patronato de entre sus miembros. Los miembros del Patronato, representados por el presidente u otro miembro responsable del patronato (fideicomisario), pueden participar en los trabajos del consejo pedagógico de la institución de educación preescolar con voto consultivo decisivo.

4.3. Se recomienda un número impar de miembros del Patronato, la duración del mandato es de 2 años. El director del jardín de infancia es miembro del Patronato. Si es necesario, la elección del Presidente del Patronato y del Secretario es posible antes de la expiración del mandato.

4.4. Las reuniones del Patronato se llevan a cabo según sea necesario, pero al menos una vez al trimestre.

4.5. El Presidente del Patronato y su suplente representan al Patronato tanto en la institución de educación preescolar como fuera de ella.

4.6 Todas las decisiones del Patronato se toman por mayoría de votos en presencia de al menos 2/3 de sus miembros, las decisiones se documentan en actas, firmadas por el presidente del Patronato y el secretario.

4.7 La documentación es conservada por el Presidente del Patronato.

4.8. Los miembros del Patronato desempeñan sus funciones de forma gratuita.

5.1. Patronato de la MDOU "Kindergarten s. Beaver Guy" es el administrador de los fondos extrapresupuestarios de segundo nivel. El principal administrador de los fondos extrapresupuestarios es el director del jardín de infancia.

5.2. Junta directiva:

coordina actividades caritativas,

recopila donaciones voluntarias de padres, donaciones específicas de personas físicas y (o) jurídicas;

Constantemente se buscan fuentes adicionales de financiación;

Identifica, junto con la administración del jardín de infantes, las necesidades de la institución, determina los costos y un plan para satisfacer estas necesidades;

aprueba el esquema de ingresos y gastos propuesto por el titular para el próximo ejercicio (se permite hacer estimaciones para el trimestre durante la formación del Patronato y la inestabilidad de los ingresos);

controla la ejecución del presupuesto;

informa a los padres, instituciones y empresas del distrito sobre los problemas del jardín de infancia;

involucra, de acuerdo con la administración del jardín de infancia, diversos grupos sociales y profesionales de la población en las actividades de la institución educativa,

es responsable del uso de fondos extrapresupuestarios junto con el administrador principal, el director del jardín de infancia,

al menos una vez al año informa a la junta general de fideicomisarios sobre el estado de las actividades caritativas, informa sobre el uso de los fondos del Patronato.

5.3 Los fondos del Patronato son aquellos recursos financieros que éste encuentra o ayuda a encontrar de forma independiente a la administración del jardín de infancia, son parte integral de los fondos extrapresupuestarios del jardín de infancia y se gastan:

sobre el funcionamiento y desarrollo del jardín de infancia,

brindar asistencia financiera a estudiantes y empleados de jardines de infantes;

para pagar gastos de emergencia no previstos en el presupuesto: un fondo de reserva.

VI. Disposiciones finales.

6.1. El Patronato actúa sobre la base de este Reglamento de conformidad con el Estatuto de la guardería y la legislación vigente en el ámbito educativo.

6.2 Este Reglamento podrá ser modificado y complementado según sea necesario por el Patronato.

6.3 El plazo de vigencia del presente Reglamento se establece mientras dure la existencia de esta forma organizativa del Patronato, o hasta la adopción de un nuevo Reglamento.

Elvira Chainikova
Patronato de una organización de educación preescolar

Patronato de una organización de educación preescolar

Chainikova Elvira Maratovna – diputada. cabeza según VMR

Proskurnina Natalya Mikhailovna - cabeza

Admaeva Svetlana Vitalevna - diputada. cabeza según VMR

Hoy en día, en las condiciones del surgimiento de una economía de mercado, surge la pregunta sobre la necesidad de involucrar a las personas en la resolución de problemas. educación diversas instituciones sociales, principalmente forma, empresas y familias. Gerentes y juntas directivas. Este sistema ayuda a resolver muchos problemas financieros y económicos. educativo institución presupuestaria.

Hace apenas unas décadas, en nuestro sistema interno educación este concepto no existía. El público supo de qué se trataba recién con la llegada de nuevas tendencias al país. Como establece el artículo 35 de la Ley de la Federación de Rusia "Acerca de educación» , Este órgano institución de autogobierno educación, ejerciendo control sobre los ingresos y gastos de donaciones caritativas a la institución. Esto se aplica a los ingresos de personas jurídicas y personas físicas interesadas en ayudar a una escuela o jardín de infancia. Consejo establece el procedimiento para el uso de fondos y gestiona las contribuciones a organizaciones benéficas.

Qué ha pasado Junta directiva? Junta directiva- una de las formas de participación pública en la gestión educación, esta es una organización no estatal, no gubernamental, pública y sin fines de lucro. organización, uniendo de forma voluntaria a todos aquellos interesados ​​en el desarrollo educación e institución educativa específica. Junta directiva es capaz de tener en cuenta los intereses de los estudiantes y sus padres, es una adición a los existentes órganos de autogobierno de instituciones de educación preescolar: general reunión de una institución de educación preescolar, pedagógico consejo, etc.

El propósito de la actividad. El Patronato está:

apoyo completo, integral y posible a la institución educativa, incluido el financiero y el material;

asistencia, estimulación, información y promoción de sus actividades;

apoyo legal, protección y apoyo a los derechos e intereses de la institución educativa, sus estudiantes y empleados.

Funciones Junta directiva lo suficientemente ancho y variado. Además, no se limitan en absoluto a la gestión de las finanzas. Su principal Se consideran funciones.:

asistencia en organización del proceso educativo, las actividades de los estudiantes y docentes de la institución, mejorando sus condiciones laborales;

asistencia en la realización de eventos deportivos y culturales, mejora de locales y territorio;

recaudando fondos (además de los económicos) desarrollar la institución y aumentar la eficiencia proceso educativo;

monitorear la seguridad de los estudiantes y el personal.

¿Quién puede ser miembro? concejo? Incluido junta directiva Todos los participantes tienen derecho a entrar. proceso educativo, estos incluyen a los padres (representantes legales) estudiantes y otras personas (representantes de las comunidades locales) autoridades y organizaciones cualquier forma de propiedad interesada en el desarrollo efectivo educativo instituciones y tener autoridad pública en su colectivo). Su composición personal se aprueba una vez al año en reunión. concejo mediante votación simple. Encabezado por presidente del consejo, quien es elegido en la misma reunión anual. Presidente junta directiva firma todos los documentos necesarios y asume la total responsabilidad de las decisiones tomadas con respecto a su uso. Basado en los resultados del período del informe. consejo está obligado a proporcionar a los padres y empleados de la institución educativa un informe sobre la recepción y gasto de fondos.

Hasta la fecha, se ha formado un marco regulatorio y legal bastante extenso. juntas directivas de instituciones educativas.

1. Código Civil de la Federación de Rusia, art. 52, parte 1, cap. 4, párrafo 5.

2. Ley de la Federación de Rusia "Acerca de educación» :

Arte. 2. “Principios de la política estatal en el campo educación": "Política de Estado en el campo. educación Residencia en principios: naturaleza democrática estatal-pública de la gestión educación. Autonomía instituciones educativas»;

Arte. 13. "Carta institución educativa» , pag. 4 : “Actos locales educativo las instituciones no pueden contradecir su Carta”;

Arte. 35. “Gestión de estados y municipales. instituciones educativas", pag. 2 : “Gestión de estados y municipales. educativo Las instituciones se basan en los principios de unidad de mando y autogobierno. Formas de autogobierno educativo las instituciones son... Junta Directiva... etc.. formas. Procedimiento electoral órganos de autogobierno educativo Las instituciones y su competencia están determinadas por la Carta. institución educativa»;

Arte. 41. "Financiación instituciones educativas» , pag. 8 : « Educativo Las instituciones tienen derecho a atraer recursos financieros adicionales de conformidad con el procedimiento establecido por la Ley de la Federación de Rusia mediante donaciones voluntarias y contribuciones específicas de personas físicas y jurídicas”.

3. Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 31 de agosto de 1999 No. 1134 "Sobre medidas de apoyo adicionales": "Con el fin de desarrollar aún más las formas estatales-públicas de gestión en el campo educación y atracción adicional de recursos financieros extrapresupuestarios para apoyar las actividades educativo instituciones YO DECIDO:“Consideramos necesario crear en los niveles estatal y municipal instituciones educativas juntas directivas, teniendo en cuenta el establecimiento de control público sobre el uso de contribuciones específicas y donaciones voluntarias de personas jurídicas y personas físicas para las necesidades de instituciones educativas».

4. Orden Ministerio de Educación de la Federación de Rusia de 10.09.99 No. 275 “Sobre medidas adicionales de apoyo instituciones educativas en la Federación Rusa": "De conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 31 de agosto de 1999 No. 1134 "Sobre medidas adicionales de apoyo instituciones educativas en la Federación Rusa».

5. Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 10 de diciembre de 1999 No. 1379 “Sobre la aprobación del Reglamento Modelo sobre Patronato de una institución de educación general».

Mención de junta directiva como forma de autogobierno educación preescolar instituciones también se encuentran en el Reglamento Modelo sobre institución de educación preescolar, aprobado por el Ministerio educación y ciencia de la Federación de Rusia 27 de octubre de 2011 No. 2562. Al mismo tiempo, el Reglamento Modelo estipula que el procedimiento electoral organos El autogobierno y su competencia están determinados por los estatutos de la institución de educación preescolar.

Debido al hecho de que junta directiva se dedica a actividades caritativas, es necesario tener en cuenta las normas de la Ley Federal del 11 de agosto de 1995 No. 135-FZ “Sobre actividades caritativas y caritativas organizaciones».

En caso de creación Junta directiva Institución de educación preescolar en forma de pública. organizaciones sus actividades también están reguladas por la Ley de la Federación de Rusia “Sobre las asociaciones públicas” de 19.05.95 No. 82-FZ con modificaciones y adiciones.

La totalidad de los documentos anteriores. formas base legal para las actividades juntas directivas. Además, es necesario tener en cuenta la legislación fiscal y conocer las reglas de contabilidad de las organizaciones sin fines de lucro. organizaciones, que no son presupuestarios.

¿Por qué todavía es necesario? junta directiva en el jardín de infantes? Este organismo de autogobierno, controlando el uso previsto de las contribuciones caritativas. Es este tipo de control colectivo el más eficaz para la distribución óptima de los fondos de acuerdo con las necesidades de la institución. Gracias a el consejo de administración, el nivel de la institución educativa en su conjunto está creciendo y, en consecuencia, la calidad de la estancia de cada niño allí. Patronato en los jardines de infancia no sólo aumentan el nivel de seguridad y comodidad, sino que también mejoran la eficacia del proceso educativo. Uso de fondos caritativos consejo amplía las capacidades financieras de la institución de acuerdo con los deseos de los padres.

Junta directiva tiene derecho a recibir del director de la institución o de sus suplentes la información necesaria para su trabajo, hacer propuestas para mejorar las condiciones de formación y educación, fortalecer la salud de los estudiantes y abastecimiento, llevar a cabo un control público sobre el gasto específico de los fondos entrantes de individuos (así como los legales) personas para las necesidades de la institución.

Entonces forma, estudiando materiales sobre la estructura. Patronato, sobre las metas y objetivos que se propusieron sus fundadores, podemos llegar a la conclusión de que en la sociedad civil moderna la creación de tales organizaciones sin fines de lucro organizaciones, cuyas actividades están encaminadas a desarrollar instituciones educativas, simplemente necesario. Fideicomisarios puede convertirse en una fuerza muy influyente en educación, Junta directiva no pretende reemplazar al líder organización educativa- debe complementar constructivamente sus funciones en términos de gestión estratégica preescolar.

Patronato de una organización de educación preescolar

Elvira Maratovna Chainikova – Jefa de Recursos Humanos

Hoy en día, en las condiciones del surgimiento de una economía de mercado, surge la pregunta sobre la necesidad de involucrar a diversas instituciones sociales, principalmente empresas y familias, en la solución de los problemas educativos. Se están creando juntas de gobierno y síndico. Este sistema ayuda a resolver muchos problemas financieros y económicos de una institución presupuestaria educativa.

Hace apenas unas décadas, este concepto no existía en nuestro sistema educativo nacional. El público supo de qué se trataba recién con la llegada de nuevas tendencias al país. Como establece el artículo 35 de la Ley de Educación de la Federación de Rusia, se trata de un órgano de autogobierno de una institución educativa que ejerce control sobre los ingresos y gastos de donaciones caritativas a la institución. Esto se aplica a los ingresos de personas jurídicas y personas físicas interesadas en ayudar a una escuela o jardín de infancia. El Consejo establece el procedimiento para el uso de fondos y gestiona las contribuciones a organizaciones benéficas.

¿Qué es el Patronato? El Patronato es una de las formas de participación pública en la gestión de la educación; es una organización no estatal, no gubernamental, pública y sin fines de lucro que reúne de forma voluntaria a todas las personas interesadas en el desarrollo de la educación; y una institución educativa específica. El Patronato puede tener en cuenta los intereses de los estudiantes y sus padres; es una adición a los órganos de autogobierno ya existentes de una institución de educación preescolar: la junta general de una institución de educación preescolar, el consejo pedagógico, etc. .

Los objetivos del Patronato son:

apoyo completo, integral y posible a la institución educativa, incluido el financiero y el material;

asistencia, estimulación, información y promoción de sus actividades;

apoyo legal, protección y apoyo a los derechos e intereses de la institución educativa, sus estudiantes y empleados.

Las funciones del Patronato son bastante amplias y variadas. Además, no se limitan en absoluto a la gestión de las finanzas. Sus principales funciones son:

asistencia en la organización del proceso educativo, las actividades de los estudiantes y docentes de la institución, mejorando sus condiciones laborales;

asistencia en la realización de eventos deportivos y culturales, mejora de locales y territorio;

recaudar fondos (además de los fondos presupuestarios) para el desarrollo de la institución y aumentar la eficiencia del proceso educativo;

monitorear la seguridad de los estudiantes y el personal.

¿Quién puede formar parte del consejo? Todos los participantes en el proceso educativo tienen derecho a ser miembros del patronato, estos incluyen a los padres (representantes legales) de los estudiantes y otras personas (representantes de autoridades locales y organizaciones de cualquier forma de propiedad, interesadas en el desarrollo efectivo de una institución educativa y que tiene autoridad pública en su personal) Su composición personal se aprueba una vez al año en reunión del consejo por simple votación. El consejo está encabezado por un presidente, elegido en la misma reunión anual. El Presidente del Patronato firma todos los documentos necesarios y asume la total responsabilidad de las decisiones tomadas con respecto a su uso. Al final del período del informe, el consejo está obligado a proporcionar a los padres y empleados de la institución educativa un informe sobre la recepción y gasto de fondos.

Hasta la fecha, se ha formado un marco regulatorio bastante extenso para las actividades de los consejos de administración de las instituciones educativas.

1. Código Civil de la Federación de Rusia, art. 52, parte 1, cap. 4, párrafo 5.

2. Ley de la Federación de Rusia "sobre educación".

3. Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 31 de agosto de 1999 No. 1134 "Sobre medidas adicionales para apoyar a las instituciones educativas en la Federación de Rusia".

4. Orden del Ministerio de Educación de la Federación de Rusia de 10 de septiembre de 1999 No. 275 "Sobre medidas adicionales para apoyar a las instituciones educativas en la Federación de Rusia": "De conformidad con el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 31 de agosto , 1999 No. 1134 "Sobre medidas adicionales para apoyar a las instituciones educativas en la Federación de Rusia" .

5. Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 10 de diciembre de 1999 No. 1379 "Sobre la aprobación del Reglamento Modelo sobre el Patronato de una institución de educación general".

El consejo de administración como forma de autogobierno de una institución de educación preescolar también se menciona en el Reglamento modelo sobre una institución de educación preescolar, aprobado por el Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación de Rusia el 27 de octubre de 2011 No. 2562. Además, el Reglamento Modelo establece que el procedimiento para la elección de los órganos de autogobierno y su competencia están determinados por el estatuto del DOW.

Debido a que el patronato se dedica a actividades caritativas, es necesario tener en cuenta las normas de la Ley Federal del 11 de agosto de 1995 No. 135-FZ "Sobre actividades caritativas y organizaciones caritativas".

Si el Patronato de una institución de educación preescolar se crea en forma de organización pública, sus actividades también están reguladas por la Ley de la Federación de Rusia "Sobre Asociaciones Públicas" del 19 de mayo de 1995 No. 82-FZ, según enmendada. y complementado.

La totalidad de los documentos anteriores constituye la base legal para las actividades de los consejos de administración. Además, es necesario tener en cuenta las normas de la legislación tributaria y conocer las reglas de contabilidad en organizaciones sin fines de lucro que no son presupuestarias.

¿Por qué todavía se necesita un consejo directivo en un jardín de infancia? Este es un organismo de autogobierno que controla el uso previsto de las contribuciones caritativas. Es este tipo de control colectivo el más eficaz para la distribución óptima de los fondos de acuerdo con las necesidades de la institución. Gracias al consejo directivo aumenta el nivel de la institución educativa en su conjunto y, en consecuencia, la calidad de la estancia de cada niño en ella. Los consejos de administración de los jardines de infancia no solo aumentan el nivel de seguridad y comodidad, sino que también mejoran la eficacia del proceso educativo. El uso de fondos caritativos por parte de la junta amplía las capacidades financieras de la institución de acuerdo con los deseos de los padres.

El Patronato tiene derecho a recibir del director de la institución o de sus suplentes la información necesaria para su trabajo, hacer propuestas para mejorar las condiciones de formación y educación, fortalecer la salud de los estudiantes y organizar las comidas, y realizar el control público sobre el gasto específico de los fondos recibidos de personas físicas (así como de personas jurídicas) para las necesidades de la institución.

Así, al estudiar materiales sobre la estructura de los Patronatos, sobre las metas y objetivos que se propusieron sus fundadores, podemos llegar a la conclusión de que en la sociedad civil moderna la creación de organizaciones sin fines de lucro cuyas actividades estén dirigidas a el desarrollo de las instituciones educativas es simplemente necesario. Los fideicomisarios pueden convertirse en una fuerza muy influyente en la educación. El Patronato no pretende reemplazar al director de una organización educativa; debe complementar de manera constructiva sus funciones en términos de gestión estratégica de la institución preescolar.

1.1. El presente Reglamento regula el procedimiento de trabajo del Patronato sin personalidad jurídica, funciones, cometidos, organización y contenido del trabajo.

1.2. El Patronato del jardín de infantes No. 9 es una comunidad de filántropos de una institución educativa, una asociación voluntaria de padres de alumnos para realizar actividades caritativas sin formar una organización caritativa (sin crear una entidad legal).

1.3. El Patronato también puede incluir personas jurídicas en forma de organizaciones, instituciones, sus colectivos, que ejercen sus derechos a través de representantes autorizados, y personas físicas: educadores, jubilados, trabajadores creativos, empresarios, empleados de las autoridades legislativas, ejecutivas y judiciales, órganos gubernamentales. etc.

1.4. El objetivo del Patronato es promover el funcionamiento y desarrollo eficaz del jardín de infancia atrayendo fuentes adicionales de financiación extrapresupuestaria y fortaleciendo los vínculos con otras organizaciones.

2.1. Social: involucrar a representantes de diferentes grupos sociales y profesionales de la población en las actividades del consejo.

2.2. Económico: implementación de esquemas de financiamiento extrapresupuestario multicanal.

2.3. Político: implementación de la política educativa estatal (regional).

3.1. Formar entre la población una comprensión de la importancia de la calidad de la educación recibida para determinar el estatus social futuro de un ciudadano.

3.2. Buscar financiación adicional para el jardín de infancia, principalmente mediante donaciones voluntarias de padres y otras personas.

3.3. Implementar la política de Estado en el campo de la educación.

4.1. El Patronato se crea en una reunión general de miembros del comité de padres del jardín de infancia, que se unen voluntariamente para realizar actividades caritativas. La Asamblea General adquiere en este caso la condición de Asamblea Constituyente.

4.2. La comunidad de fideicomisarios (padres) elige entre sus miembros un órgano de coordinación permanente: el Patronato. El número de miembros del Patronato y su duración son establecidos por la Asamblea Constituyente. Se recomienda un número impar de miembros del Patronato (dos representantes (padres) por grupo), la duración del mandato es de 2 años. El director del jardín de infancia es miembro del Patronato.

4.3. El Patronato elige de entre sus miembros un presidente y un secretario por el mandato del Patronato (2 años). Si es necesario, la elección del Presidente del Consejo y del Secretario es posible antes de la expiración del mandato.

4.4. El Patronato se reúne cuando sea necesario, pero al menos una vez al trimestre.

4.5. El consejo de administración, sin convocar una junta general de administradores, podrá, por decisión, aceptar a otros miembros: personas jurídicas y personas físicas que hayan expresado su deseo de prestar asistencia caritativa al jardín de infancia.

4.6. Todas las decisiones del Patronato se toman por mayoría de votos en presencia de al menos 2/3 de sus miembros; las decisiones se documentan en actas y firmadas por el presidente del Patronato y el secretario.

4.7. La documentación la conserva el Presidente del Patronato.

4.8. Los miembros del Patronato desempeñan sus funciones de forma gratuita.

5.1. El Patronato del jardín de infancia número 9 de MBDOU es el administrador de los fondos extrapresupuestarios del segundo nivel. El principal administrador de los fondos extrapresupuestarios es el director del jardín de infancia.

5.2. Junta directiva:

· coordina actividades caritativas,

· recoge donaciones voluntarias de padres, donaciones específicas de personas físicas y (o) jurídicas;

· busca constantemente fuentes adicionales de financiación;

· identifica, junto con la administración del jardín de infantes, las necesidades de la institución, determina los costos y un plan para satisfacer estas necesidades;

· aprueba la estimación de ingresos y gastos recomendada por el director para el próximo ejercicio financiero (se permite elaborar una estimación para un trimestre durante el período de formación del Patronato y de inestabilidad de los ingresos);

· controla la ejecución del presupuesto;

· informa a los padres, los medios de comunicación, las instituciones y las empresas del distrito sobre los problemas de las instituciones educativas estatales en general y de los jardines de infancia en particular;

· involucra, de acuerdo con la administración del jardín de infancia, diversos grupos sociales y profesionales de la población en las actividades de la institución educativa;

· asume la responsabilidad del uso de fondos extrapresupuestarios junto con el director principal, el director del jardín de infancia;

· al menos una vez al año informa a la junta general de fideicomisarios sobre el estado de las actividades caritativas, informa sobre el uso de los fondos del Patronato

5 3. Los fondos del Patronato son aquellos recursos financieros que él mismo encuentra o ayuda a la administración del jardín de infantes a encontrar, son parte integral de los fondos extrapresupuestarios del jardín de infantes y se gastan:

· para el funcionamiento y desarrollo del jardín de infancia,

· para cubrir gastos urgentes no previstos en el presupuesto: fondo de reserva.

6.1. El Patronato actúa sobre la base de este Reglamento de conformidad con el Estatuto de la guardería y la legislación vigente en el ámbito educativo.

6.2. Este Reglamento podrá ser modificado y completado según sea necesario por el Patronato.

6.3. El período de vigencia de este Reglamento se establece mientras dure la existencia de esta forma organizativa del Patronato, o hasta la adopción de un nuevo Reglamento.