Contratos hasta 100 mil bajo 44 leyes federales. Realizando “Cien Mil” a través de proyectos piloto regionales de tiendas electrónicas

Modificado por la Ley Federal de 4 de junio de 2014 N 140-FZ, inciso 4, parte 1, art. 93 de la Ley 44-FZ suena como la adquisición de bienes, trabajos o servicios por un monto que no exceda los cien mil rublos. En este caso, el volumen anual de compras que el cliente tiene derecho a realizar sobre la base de esta cláusula no debe exceder los dos millones de rublos o no debe exceder el cinco por ciento del volumen anual total de compras del cliente y no debe ascender a más de cincuenta millones de rublos.

Contratos hasta 100 mil bajo 44 Leyes Federales en 2018

Las restricciones especificadas sobre el volumen anual de compras que el cliente tiene derecho a realizar con base en este párrafo no se aplican a las compras realizadas por los clientes para satisfacer las necesidades municipales de los asentamientos rurales.

En relación con el órgano ejecutivo federal que realiza adquisiciones para satisfacer las necesidades federales de los órganos estatales formados para apoyar las actividades del Presidente de la Federación de Rusia, el Gobierno de la Federación de Rusia, el cálculo de las restricciones especificadas sobre el volumen anual de compras que el cliente tiene derecho a realizar sobre la base de este párrafo se lleva a cabo por separado para dicho organismo federal poder ejecutivo y cada una de dichas agencias gubernamentales.

En el sentido del artículo anterior, el legislador simplificó las adquisiciones para clientes con un volumen total anual pequeño, permitiéndoles celebrar contratos por un monto total de hasta 2 millones de rublos por año dividiendo (celebrando) hasta 100 mil rublos.

Se pueden citar los siguientes como ejemplos para una correcta comprensión del artículo.

1) Una organización con un volumen anual total de 10 millones de rublos. Anteriormente, era posible celebrar contratos por un monto de solo el 5%, lo que dejaba la posibilidad de celebrar contratos (hasta 100.000 rublos) por un monto de 500.000 rublos por año.

Debido a los cambios en el marco de la Ley 140-FZ, el cliente mencionado anteriormente tiene derecho a celebrar contratos (hasta 100.000 rublos) por 2 millones de rublos al año.

2) Una organización con un volumen anual total de 100 millones de rublos. El volumen anual de compras (hasta 100.000 rublos) no debe exceder el cinco por ciento del volumen anual total de compras del cliente, es decir el cliente tiene derecho a celebrar contratos (hasta 100.000 rublos) por 5 millones de rublos al año.

En virtud de la Ley Federal de 4 de junio de 2014 N 140-FZ, lo dispuesto en el párrafo 4 del apartado 1 del artículo 93 se aplica a las relaciones jurídicas que surgieron a partir del 1 de enero de 2014.

En consecuencia, el legislador ha facilitado la vida a las organizaciones con un volumen total anual pequeño, si alguien ya ha agotado el límite del cinco por ciento.

Antes de los cambios introducidos por la Ley 140-FZ, al celebrar un contrato (hasta 100.000 rublos), debe haber una lista de los siguientes documentos:

1) Justificación de la imposibilidad o inadecuación de utilizar otros métodos para determinar el proveedor (contratista, ejecutante) con la determinación de los términos esenciales del contrato (por ejemplo: tiempo de entrega, precio, alcance del trabajo, etc.).

2) Justificación del NMCC.

3) Contrato.

4) Certificado de aceptación de bienes, obras, servicios, confirmado por documentos (por ejemplo: conocimiento de embarque, certificados, etc.).

5) Informe sobre la ejecución del contrato.

En relación con las modificaciones realizadas por la Ley Federal No. 140-FZ del 4 de junio de 2014, al celebrar un contrato por hasta 100.000 rublos, ya no es necesario justificar la imposibilidad o inadecuación de utilizar otros métodos para determinar el proveedor, justificación y cálculo del NMC, y la ejecución del contrato se realiza en la forma general.

Al mismo tiempo, de conformidad con la parte 1 del art. 73 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, los destinatarios de fondos presupuestarios deben mantener registros de las compras realizadas sin la celebración de contratos estatales o municipales.

En el marco de la Parte 2. Art. 73 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, los registros de compras realizadas sin la celebración de contratos estatales o municipales deben contener la siguiente información:

  • nombre corto de los bienes, obras y servicios adquiridos;
  • nombre y ubicación de proveedores, contratistas y prestadores de servicios;
  • precio y fecha de compra.

En consecuencia, el cliente debe mantener un registro interno de compras para contratos de hasta 100.000 y 400.000 rublos.

¿En qué año se tiene en cuenta la compra para 2018 concluida en 2017? Las compras por un monto que no exceda los cien mil rublos tienen restricciones en el monto total por año. El volumen anual de compras que el cliente puede realizar en virtud del inciso 4, apartado 1 del art. 93 de la Ley Federal No. 44-FZ, no debe exceder: 1) 2 millones de rublos por año 2) o el 5% del volumen total de compras anuales y no más de 50 millones de rublos; Volumen anual acumulado de adquisiciones: el monto total de apoyo financiero aprobado para el año financiero correspondiente para las adquisiciones del cliente, incluido el pago de los contratos celebrados antes del inicio del año financiero especificado y pagaderos en el año financiero especificado.

Estamos preparando un borrador de contrato para 44-FZ.

En algunos casos, se lleva a cabo una evaluación pericial de la calidad del cumplimiento de sus obligaciones por parte del proveedor.

  • Pago por parte del cliente por bienes o servicios suministrados a él.
  • Al comprar hasta 100 mil rublos, el cliente no está obligado a colocar el aviso correspondiente en el Sistema de Información Unificado. El cliente está obligado a conservar todos los documentos relacionados con este trámite.

    Este tipo de acciones por parte del cliente se califican como una infracción intencionada de la legislación vigente. Si se detecta tal infracción, las transacciones realizadas se consideran falsas.

    En consecuencia, quedan canceladas todas las obligaciones contractuales.

Compras de pequeño volumen 44-FZ

Pero al mismo tiempo debe llevar un registro de los contratos celebrados y la documentación pertinente. Al final del período del informe, los informes se generan y publican en el Sistema de Información Unificado.

Atención

Pero el cliente está obligado a incluir dichos procedimientos en el cronograma de adquisiciones, enumerándolos en una línea separada. El cliente puede mantener registros manualmente o mediante programas especiales en los que se mostrará toda la información: licitaciones planificadas, en curso y completadas.

Compras de pequeño volumen 44-FZ

Al mismo tiempo, existe la posibilidad de que se utilicen de forma desleal compras de pequeño volumen. Algunos clientes dividen deliberadamente un contrato más grande en varios procedimientos de hasta 100 mil.

frotar. y celebrar varios contratos con la misma organización. Dicha transacción puede considerarse ilegal, por lo que el cliente será responsable administrativamente.

El objetivo de cualquier licitación es ganar el derecho a suministrar bienes o prestar cualquier servicio. Todos los matices de la transacción deben especificarse en el texto del contrato y éste, a su vez, puede contener una cláusula de pago anticipado. Pago anticipado según 44-FZ: ¿cuándo puede ser necesario? Hacer un anticipo siempre es un riesgo. La posibilidad de que un contratista acepte un pago por adelantado según las 44 leyes federales y no cumpla su parte del contrato es una parte integral de la vida empresarial rusa.


Por supuesto, existen mecanismos para devolver el dinero, pero los fondos retirados inesperadamente de la circulación durante un largo período de tiempo no contribuyen al crecimiento de la empresa. Monto del anticipo según 44-FZ Las leyes y reglamentos prevén varios mecanismos de protección. contra el fraude.

Cambios importantes en las adquisiciones bajo 44-FZ desde 2018

  • condiciones y procedimiento de pago de los servicios prestados y trabajos realizados, así como de los productos suministrados;
  • responsabilidad de las partes del contrato celebrado por violación de las condiciones especificadas en el mismo (monto de las sanciones para el cliente y el ganador de la licitación).

Realizar cambios en el borrador del contrato Entonces, ¿en qué casos es posible cambiar el acuerdo en consideración? Las reglas generales son:

  • si así lo prevé la documentación, entonces, de acuerdo con el participante, el cliente tiene derecho a aumentar el volumen de productos, en una cantidad que no exceda el precio máximo inicial del acuerdo;
  • en caso de solicitud del adjudicatario, si el proyecto de contrato no se ajusta a la documentación y aviso de la contratación.

Cabe señalar que el postor ganador tiene derecho a enviar un protocolo de inconformidades, indicando las disposiciones que no correspondan al aviso y documentación.

100 prepago según la Ley Federal 44 2018

¿Qué restricción para compras de pequeño volumen es mejor utilizar? Si hablamos de opciones para usar restricciones para pequeñas compras gubernamentales de hasta 100 mil rublos, entonces será más rentable utilizar el método para las grandes agencias gubernamentales que celebran un gran volumen de contratos: el 5% del volumen total de compras anuales (en adelante denominado SOGZ). Por ejemplo, el SOGZ por año para una institución municipal es de 300 millones.
frotar., en este caso, utilizando el método del "cinco por ciento", la organización tiene derecho a realizar compras por hasta 100 mil rublos. por 15 millones de rublos. - lo que corresponde al límite de 50 millones para este tipo de transacciones.

Y para organizaciones cuyo volumen anual no supere los 40 millones de rublos. Es mucho más rentable utilizar el límite de 2 millones de rublos. Porque el importe del 5% del SGOZ será en todo caso inferior a los dos millones indicados.

Compras de hasta 400 mil rublos. Según la ley, transacciones de hasta 400 mil rublos.

Pregunta y respuesta: justificación de compras de hasta 100 mil rublos.

El procedimiento de contratación más sencillo y rápido es la compra de bienes y servicios a un único proveedor. Según el párrafo 4 del artículo 93 de 44-FZ, cada institución estatal y municipal tiene derecho a comprar bienes y servicios de un proveedor específico por un monto que no exceda los 100 mil rublos. Sin embargo, el número de dichos procedimientos no debe exceder los límites establecidos. Cuando una institución presupuestaria permite comprar bienes y servicios por un monto que no exceda los 100 mil rublos, se clasifican como compras de pequeño volumen.
Dichos procedimientos no implican la realización de licitaciones. El contrato se celebra directamente con el proveedor seleccionado. Se permite redactar dichos contratos si el volumen anual de pequeñas compras no supera los 2 millones de rublos o el 5% de la Orden de Contratación Pública del Estado.
El cliente puede elegir este umbral de forma independiente entre dos opciones propuestas, en función del volumen anual de compras. Para organizaciones pequeñas, es beneficioso utilizar un umbral de 2 millones de rublos.

Esto permite realizar el trabajo necesario en el menor tiempo posible. Los límites descritos no se aplican a las empresas agrícolas.

Para las organizaciones del poder ejecutivo, los umbrales se determinan individualmente. Dichas normas se rigen por lo dispuesto en el artículo 93 44-FZ.

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Cálculo del posible número de pequeñas compras y su reflejo en el cronograma Al calcular los límites para pequeñas compras, es necesario tener en cuenta todos los contratos emitidos antes del próximo período financiero, pero pagados después de su inicio. Si la empresa tiene una facturación bastante grande, entonces es mejor que calculen los límites basándose en el 5% del SDP. Para otras organizaciones, la más preferible es una cantidad fija de 2 millones de rublos. Demos un método ilustrativo para calcular dicho límite. A la organización se le han asignado 100 millones de rublos para adquisiciones. Determinamos el 5% del SGOZ. Esta cantidad equivaldrá a 5 millones de rublos. Al mismo tiempo, se observa la regla de que el 5% del Fondo de Defensa del Estado no debe exceder la marca de 50 millones de rublos. Por tanto, es más rentable aceptar 5 millones como límite.

Procedimiento y condiciones de pago de los contratos según la Ley Federal 44.

Compras de pequeño volumen (hasta 100 y 400 mil)

El cliente puede elegir este umbral de forma independiente entre dos opciones propuestas, en función del volumen anual de compras. Para organizaciones pequeñas, es beneficioso utilizar un umbral de 2 millones de rublos.
Por lo tanto, el cliente puede adquirir cualquier bien y servicio al precio de un contrato de no más de 100 mil rublos hasta que se agoten los límites anteriores. Como regla general, las organizaciones prefieren comprar electricidad, calefacción, servicios de mantenimiento del transporte, evaluaciones de expertos y similares utilizando este método.

Compras hasta 100 mil bajo 44-FZ. Reglas para celebrar "contratos directos"

Esto permite realizar el trabajo necesario en el menor tiempo posible. Los límites descritos no se aplican a las empresas agrícolas. Para las organizaciones del poder ejecutivo, los umbrales se determinan individualmente. Dichas normas se rigen por lo dispuesto en el artículo 93 44-FZ.

Compras de hasta 100 mil rublos bajo 44-FZ: características de implementación

Además, la transacción puede celebrarse en cualquier forma prevista por el derecho civil para las transacciones. ¿Es necesario incluir “directo” en el registro de contratos y en el informe de ejecución de contratos? A diferencia de todos los contratos celebrados, este tipo de acuerdo no se refleja en el sistema de información unificado, y este derecho está consagrado en la Parte 1 del artículo 103 y la Parte 3 del artículo 94 de la Ley.


Existe una excepción. Las restricciones especificadas en materia de recursos financieros no se aplican a las compras realizadas por administraciones e instituciones subordinadas a ellas en asentamientos rurales para satisfacer las necesidades de dichos asentamientos rurales. ¿Qué responsabilidad? De conformidad con la Parte 1 del artículo 7.29 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, la elección errónea del método de adquisición se castiga con una multa administrativa de 30 mil rublos por funcionario del cliente.

¿Cuál es el plazo de pago según el contrato hasta 100.000 rublos?

Atención

El Gobierno de la Federación de Rusia (Parte 5 del artículo 34 de la Ley No. 44-FZ). El cliente tiene derecho a no incluir esta condición en el contrato en los casos previstos en el apartado 15 del artículo 34 de la Ley N° 44-FZ.

¿En qué casos el cliente puede no incluir una cláusula de plazo de pago en el contrato? En virtud de la Parte 15 del Artículo 34 de la Ley No. 44-FZ, el cliente tiene derecho a no aplicar los requisitos de las Partes 4-9, 11-13 de este artículo al celebrar un contrato con un solo proveedor en los siguientes casos. :

  • se realiza la compra de bienes, obras o servicios que se relacionan con el ámbito de actividad de los monopolios naturales de conformidad con la Ley N° 147-FZ “Sobre Monopolios Naturales”, o servicios de depósito central;
  • la contratación la realiza una organización educativa estatal o municipal, una institución estatal o municipal de entre las mencionadas en el inciso 5, apartado 1, artículo 93 de la Ley N ° 44-FZ por un monto no superior a 400 mil.

Se endurecen las condiciones de pago de los contratos por parte de los clientes

Los autores de la ley sobre adquisiciones estatales y municipales previeron la posibilidad del cliente de comprar cualquier producto de cualquier contraparte que desee. Pero al mismo tiempo, los legisladores han impuesto algunas características y restricciones a dichas adquisiciones.

Entre los clientes estatales y municipales, este tipo de contrato se denomina con mayor frecuencia "directo"... ¿Cuánto dinero gastar en "contratos directos"? De acuerdo con los requisitos del párrafo 4 del párrafo 1 de la parte 93 del artículo 44 de la ley federal, el cliente tiene derecho a realizar compras por un monto que no exceda los 100 mil rublos por cada contrato. Al mismo tiempo, la cantidad total de contratos celebrados por año no debe exceder los 2 millones.

rublos, o no representan más del 5% del volumen total anual de compras, pero no más de 50 millones de rublos. Al celebrar dichos contratos, los clientes tienen derecho a elegir cualquier objeto de adquisición.

Revelamos las características clave de los acuerdos directos, la composición del tema, los límites permitidos, así como la diferencia con otras transacciones sin licitación.

Provisiones generales

En la práctica, los compradores gubernamentales realizan diversas transacciones, incluso en el marco de la actividad económica exterior (FEA). En esta área existe una definición de tal transacción. Sin embargo, es necesario comprender que las compras directas de actividades de comercio exterior y los contratos directos bajo 44-FZ no tienen nada en común. Un contrato de comercio exterior directo es un acuerdo celebrado entre un importador ruso y el fabricante directo de la mercancía. En consecuencia, es objeto de legislación aduanera más que de un sistema contractual.

Las compras directas según 44 leyes federales no son más que un pedido a un único proveedor sin procedimientos competitivos. Este proceso está regulado por el artículo 93 44-FZ. Hay dos tipos de acuerdos:

  • hasta 100.000 rublos;
  • hasta 400.000 rublos.

Al realizar una compra pequeña, no se requiere justificación de la imposibilidad (inconveniencia) de otros métodos para determinar el proveedor, así como el precio del contrato y otras condiciones esenciales.

No es obligatorio colocar información en el Sistema Unificado de Información sobre dichas adquisiciones públicas. Sin embargo, se recomienda que el cliente lleve un registro de los contratos y almacene toda la documentación, ya que al final del ejercicio deberá informar dichas compras mediante la elaboración de informes que se publicarán, incluso en el Sistema de Información Unificado.

Contratos directos hasta 100.000 rublos.

Se permite un acuerdo por un importe de hasta 100.000 rublos si el volumen anual de compras sobre esta base no supera los 2 millones de rublos. o no supera el 5% del SGDO y no supera los 50 millones de rublos. Los límites de volumen anual especificados no son válidos para trámites realizados por clientes para satisfacer las necesidades municipales de asentamientos rurales.

Un detalle importante a la hora de celebrar un contrato de hasta 100.000 rublos es la inclusión de la base según la cual el cliente estatal realiza el pedido, en este caso será la cláusula 4 de la parte 1 del art. 93 44-FZ.

Contratos directos hasta 400.000 rublos.

Dicha contratación pública puede ser realizada por clientes que sean instituciones culturales estatales o municipales, cuya actividad principal sea la preservación y popularización de los bienes del patrimonio cultural, así como otras instituciones educativas estatales o municipales y otras instituciones enumeradas en el inciso 5 de la parte 1 de Arte.

Compras hasta 100 mil bajo 44-FZ y reflejadas en el cronograma 2018

93. Al mismo tiempo, el monto del contrato no debe exceder los 400.000 rublos, el volumen anual de compras no debe ser superior al 50% del SGOZ y ascender a más de 20 millones de rublos.

En caso de exceder los límites permitidos, el cliente podrá ser considerado administrativamente responsable en virtud del apartado 1 del art. 7.29 Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia. Las multas en virtud de este artículo comienzan a partir de 30.000 rublos. Para evitarlos, se recomienda al cliente realizar un seguimiento de las cantidades gastadas y mantener un registro separado para dichos contratos.

Ejemplo

Consideremos un ejemplo cuando compramos tablas de roble bajo contrato directo. El cliente determina el objeto del pedido, precio, condiciones. Luego trae esta información al ejecutante planificado. Si se acepta la oferta, ambas partes acuerdan y firman el contrato.

Cómo realizar compras de hasta 100 mil rublos, el esquema para realizar pequeñas compras a través de Beryozka y tiendas electrónicas regionales, qué cambió en 2019, lo consideraremos en el artículo.

“Cien mil unidades” o compras directas (pequeñas), nadie llama a estas compras, pero en general se trata de compras de pequeño volumen celebradas en virtud del inciso 4 de la parte 1 del artículo 93 de la Ley Federal No. 44-FZ. Según esta cláusula de la ley, usted puede comprar cualquier bien, trabajo o servicio sólo dentro del límite de 100 mil rublos, y el volumen anual de compras bajo esta cláusula no debe exceder los 2 millones de rublos o el 50 por ciento de la Orden de Promoción Presupuestaria del Estado. .

Realizar compras de hasta 100 mil rublos. vía Berezka

El 1 de noviembre de 2018 lanzamos el proyecto piloto "Beryozka", una especie de tienda electrónica donde los federales y sus agencias subordinadas debían comprar, por ahora, solo material de oficina, pero desde 2019, varios tipos de productos. , obras y servicios adquiridos a “Beryozka”. Por lo tanto, el legislador quiso comprender cuán rentables y económicas pueden ser las compras por un monto de hasta 100 mil rublos.

Además, existen excepciones cuando "Berezka" no se puede utilizar de conformidad con la Orden del Gobierno de la Federación de Rusia No. 824-r:

  • para clientes federales que desempeñan las funciones de desarrollar e implementar la política estatal en el campo de la defensa, la administración pública en el campo de garantizar la seguridad de la Federación de Rusia y las instituciones del gobierno federal subordinadas a ellos;
  • por secretos de estado.

Además, los clientes tienen derecho a realizar compras sin utilizar Beryozka cuando tengan propuestas comerciales cuyo precio sea inferior al precio ofrecido en Beryozka, mientras que la información sobre el contrato celebrado está sujeta a su inscripción en el registro de Beryozka, con excepción de la cláusula 28. 1 cucharada. 93 (según cláusula 28 - en el registro de contratos en el Sistema de Información Unificado). Desafortunadamente, o afortunadamente, no existen otras excepciones.

Desde principios de agosto, o más precisamente desde el 31 de julio, cuando entró en vigor la nueva norma, los clientes han recibido nuevas oportunidades de celebrar un contrato con un proveedor de alimentos en una versión ligera. En dichos contratos ahora es posible no incluir la responsabilidad de las partes, la aceptación, el procedimiento de pago y otros puntos habituales. Lea qué otras condiciones preferenciales han aparecido en contratos con requisitos reducidos y a qué se arriesga.

Esquema de trabajo en Beryozka

Realizando “Cien Mil” a través de proyectos piloto regionales de tiendas electrónicas

Junto con Berezka, muchas regiones de Rusia comenzaron a desarrollar sus propias tiendas de electrónica para clientes regionales.

Por ejemplo, en la región de Saratov, desde septiembre de 2018, funciona un proyecto piloto "Tienda electrónica para compras de pequeño volumen" en la plataforma del mercado OTC. Las autoridades regionales han desarrollado un reglamento operativo para esta tienda y han establecido un límite sobre cuánto se puede comprar.

De hecho, la obligación de comprar a través de una tienda electrónica a cada cliente regional según los números 44-FZ y 223-FZ surge en la región de Saratov si la compra supera los 10.000 rublos. Y de septiembre a diciembre, las autoridades regionales monitorearon todas las compras realizadas a través de la tienda electrónica, y desde enero de 2019, todas las compras superiores a 10 mil rublos y hasta 100 mil rublos, cada cliente debe realizar pequeñas compras a través de esta tienda electrónica.

El reglamento de trabajo es, en esencia, muy similar al reglamento de Berezka. Las mismas características al determinar un proveedor, si el cliente tiene un producto comercial con un precio más bajo que el ofrecido en la tienda electrónica, el cliente tiene derecho a celebrar un contrato al precio más bajo y luego colocar este contrato en el registro de la tienda. contratos.

¿Qué es bueno y qué es malo?

Ahora las pequeñas compras se están convirtiendo en una especie de solicitud de cotización simplificada en formato electrónico, por un lado, esto es bueno, porque incluso desde pequeñas compras tenemos ahorros que cada cliente encontrará dónde gastar, qué contratos celebrar.

Por otro lado, el procedimiento para celebrar un contrato es largo y todos sabemos que la mayoría de las veces la necesidad de determinados bienes o servicios surge cada segundo y “¡era necesario ayer!”, a través de una tienda electrónica no será posible celebrarlo. una compra en un día, por lo que es necesario conocer con antelación todas las necesidades de la organización.

Cambios en compras hasta 100.000 RUB.

Y una breve reseña de los cambios que nos amenazan a partir del 1 de julio de 2019 en materia de compras de pequeño volumen: las compras en virtud del inciso 4 del apartado 1 del artículo 93 de la Ley Federal No. 44-FZ dejan de ser “Cien Mil” y esto es muy Bueno para los clientes porque se convierten en "Trescientos mil metros". Es decir, los montos de estas compras aumentan a 300 mil rublos.

Archivos adjuntos

  • Qué hacer si el organismo de control no acordó a tiempo un contrato con el único proveedor.doc
  • Por qué es peligroso para el cliente fraccionar las compras.pdf

Tatiana Trefilova,
Vicerrector de Actividades Científicas y de Innovación de la Institución Educativa Presupuestaria del Estado Federal "Instituto para el Desarrollo de la Educación Profesional Adicional"

Las preguntas de nuestros usuarios sobre la aplicación de la Ley Federal de 5 de abril de 2013 No. 44-FZ " " son respondidas por el Doctor en Filosofía, Profesor del Departamento de Contrataciones Públicas y Empresas, Vicerrector de Actividades Científicas y de Innovación de la Institución Educativa Presupuestaria del Estado Federal "Instituto para el Desarrollo de la Educación Profesional Adicional", Miembro Correspondiente de la Academia Rusa de Ciencias Naturales.

A partir de este material, aprenderá cómo celebrar un contrato para el arrendamiento de locales no residenciales, si es posible crear un contrato único de servicio para varias instituciones, si se realizan compras a monopolios naturales, así como compras por valor de menos de 100 mil rublos. , están incluidos en el cronograma. y mucho más.

Acerca de la contratación transitoria

¿Es una infracción publicar el cronograma de 2014 en diciembre de 2013 según las reglas anteriores, sin tener en cuenta? , instalado por orden Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia y Tesoro de Rusia de 20 de septiembre de 2013 No. 544/18n ?

vová

No, no es. Pero el especificado entró en vigor el 1 de enero de 2014, por lo que, a partir del 1 de enero de 2014, su cronograma deberá ajustarse a esta orden.

A partir del 1 de enero de 2014, las divisiones individuales del cliente continúan residiendo y operando edificios ocupados en virtud de contratos de arrendamiento de locales no residenciales celebrados para el período comprendido entre el 1 de enero de 2013 y el 30 de diciembre de 2013. Los locales no residenciales están ubicados en zonas escasamente pobladas donde no hay otros locales y no pueden estar. Los propietarios de los locales son monopolistas (administración o particulares). El importe del alquiler de cada local supera los 100 mil rublos. por cuarto.

Los propietarios no quieren participar en concursos y subastas. Los edificios son gestionados desde hace muchos años por los departamentos del cliente y en ellos se han invertido importantes fondos.

¿Cómo celebrar acuerdos o contratos si no tiene sentido realizar un concurso o una subasta y cómo realizar los pagos por el período de alquiler real a partir del 1 de enero de 2014?

Andrei Simakov

De conformidad con la Ley Federal No. 396-FZ del 28 de diciembre de 2013, se realizaron modificaciones según las cuales los casos de contratación de un solo proveedor (contratista, ejecutante) incluyen el alquiler de un edificio no residencial, estructura, estructura, no locales residenciales para satisfacer las necesidades federales, las necesidades de la entidad constituyente de la Federación de Rusia, las necesidades municipales, determinadas en consecuencia por el acto jurídico del Gobierno de la Federación de Rusia, el máximo órgano ejecutivo del poder estatal de la entidad constituyente de la Federación de Rusia, local administración.

Si su caso de alquiler no se incluye, puede pagar el alquiler por una cantidad que no exceda los 100 mil rublos. [el volumen total de compras realizadas sobre la base de este párrafo se calcula para un período anual. – Ed.] Tenga en cuenta que las compras bajo el rubro no tienen nada que ver con el período trimestral.

El aviso de subasta se publicó en diciembre de 2013 y la consideración de la primera y segunda parte de las solicitudes se llevó a cabo el 13 de enero de 2014. Al mismo tiempo, ya se sabe que la subasta no se llevó a cabo (se recibió una solicitud que cumplió con los requisitos y fue declarada ganadora).

¿Es necesario en este caso coordinar la celebración de un contrato con el organismo autorizado en el campo de control (Rosoboronzakaz, FAS Rusia) de conformidad con la Ley No. 44-FZ? ?

Marina Ogurets

No, esto no es necesario. El Ministerio conjunto de Desarrollo Económico de Rusia y el Servicio Federal Antimonopolio de Rusia con fecha 27 de diciembre, 30 de diciembre de 2013 No. 29401-EE/D28i, AD/53811/13 establece que la realización de pedidos, avisos de cuya implementación se publicada en el Portal de Adquisiciones o invitaciones para participar en las que se envíen hasta el 1 de enero de 2014, se realiza de conformidad con la Ley Federal N ° 94-FZ de 21 de julio de 2005 (en adelante, la Ley N ° 94-FZ), incluso cuando:

  • tomar decisiones para realizar cambios en la documentación de la licitación, la documentación de la subasta o negarse a realizar licitaciones;
  • aclaración de las disposiciones del pliego de condiciones;
  • implementación de la admisión o denegación de la admisión a participar en la subasta, determinación del ganador de la subasta, solicitud de cotizaciones;
  • celebrar contratos, acordar celebrar un contrato con un único proveedor en caso de que la realización de un pedido sea declarada inválida;
  • ejercer control sobre el cumplimiento de la legislación de la Federación de Rusia sobre la realización de pedidos.

Sobre las reglas para el nombramiento y las actividades de un administrador de contratos

La institución médica autónoma está subordinada al Departamento de Salud, que tiene jurisdicción sobre varias otras instituciones médicas más pequeñas.

¿Es posible crear un servicio por contrato único (¿y también es necesario un administrador de contratos?) sobre la base de la institución médica autónoma más grande para realizar adquisiciones para todas las instituciones médicas subordinadas al Departamento?

Y si es así, ¿cómo organizarlo? ¿Es suficiente que el Departamento ordene que este trabajo sea realizado por una de las instituciones y redistribuya fondos a esta institución?

Natalya Zolotukhina, Oleg Diakov

Es imposible crear un servicio de contrato único. Es posible, sobre la base de una agencia gubernamental autorizada, centralizar las adquisiciones de acuerdo con. Al mismo tiempo, los clientes crean servicios por contrato (nombran administradores de contratos) que realizan funciones de acuerdo con la Ley N ° 44-FZ que no se transfieren a dicha institución autorizada.

Contamos con 40 escuelas y 20 jardines de infancia en nuestra zona. No existen asignaciones presupuestarias para capacitar a los empleados de cada escuela y jardín de infantes para que desempeñen las funciones de gerente de contrato. ¿Pueden dos gestores de contratos trabajar en nombre de todas las escuelas y guarderías en el marco de acuerdos, o cada institución debería tener su propio gestor de contratos?

Alejandro

Cada institución tiene su propio gestor de contratos.

    FORMAS

    Se pueden encontrar otros formularios, muestras y formularios de documentos según la Ley N ° 44-FZ.

En compras de pequeño volumen (hasta 100 mil rublos) de un solo proveedor

¿Puede nuestra institución celebrar contratos por hasta 100 mil rublos en 2013? (compras de pequeño volumen) para 2014? ¿Se incluirán en el volumen total anual de compras que el cliente tiene derecho a realizar a un solo proveedor (no más del 5% del total de los fondos para todas las compras de acuerdo con ) ¿Es necesario tener en cuenta dichos contratos en los informes de 2014?

Institución del gobierno municipal, Snezhinsk, región de Chelyabinsk

Sobre la cuestión de si los contratos celebrados incluirán hasta 100 mil rublos. en 2013 con pago en 2014 en el volumen total anual de compras, respecto del cual se calcula el 5% del volumen de compras, pero existen opiniones diferentes.

El Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia en carta del 8 de noviembre de 2013 No. OG-D28-15539 " " indicó que si en 2013 el cliente concluye un acuerdo financiado con los límites presupuestarios de 2014, el cliente no tiene en cuenta el monto de este acuerdo al calcular el volumen total del cronograma de adquisiciones para 2014.

Departamento orden estatal y municipal de Kemerovo OFAS Rusia Sobre un tema similar respecto del cálculo del volumen de adquisiciones mediante solicitud de cotización, indicó: “Según 2014 y 2015, el cálculo del volumen total anual de compras previstas lo realizan los clientes sin el uso de cronogramas. La entrada en vigor de estas normas legales se retrasa hasta el 1 de enero de 2016. En consecuencia, no es posible calcular el volumen total anual de compras realizadas a través de una solicitud de cotización en términos porcentuales.

Observamos que los clientes (organismos autorizados) tienen solo dos criterios restrictivos para la implementación de la Ley N ° 44-FZ del 1 de enero de 2014 (en términos de cumplimiento de la legislación al realizar pedidos mediante cotizaciones):

  • la imposibilidad de realizar pedidos solicitando cotizaciones que indiquen una cantidad de más de 500 mil rublos como precio inicial (máximo) del contrato. Estamos hablando de restricciones a la hora de realizar cada cotización individual;
  • el volumen total anual de compras realizadas mediante solicitud de cotización no puede superar los 100 millones de rublos. en el año".

Mi opinión es esta. En 2013, los clientes celebraron contratos por hasta 100 mil rublos. de conformidad con, guiado por la orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia de 7 de junio de 2011 No. 273 "". Desde el 1 de enero de 2014, no están en vigor ni la Ley No. 94-FZ ni la orden especificada del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia. Los clientes realizan compras por hasta 100 mil rublos. de acuerdo con . En este caso, el cálculo del volumen total anual de compras previsto en este párrafo de la Ley N ° 44-FZ lo realizan los clientes sin utilizar cronogramas. La legislación de la Federación de Rusia no define cómo se calcula el volumen anual total de compras en 2014-2015.

En consecuencia, el cliente toma de forma independiente una decisión sobre el volumen total anual de compras en 2014-2015. Con base en lo anterior, el volumen de pequeñas compras se puede determinar con base en el volumen completado de financiamiento para 2014, a pesar de que el cliente asumió obligaciones por parte de este volumen completado en 2013.

Ejemplo: en 2014, el cliente recibió 1 millón de rublos. Al mismo tiempo, en 2013, de acuerdo con el pedido, el cliente depositó 500 mil rublos, cuyo pago se realizó en 2014. El 5% del volumen de compra según se calcula a partir de 1 millón de rublos. y asciende a 50 mil rublos.

Compras por un monto de hasta 100 mil rublos. de un solo proveedor solo se puede realizar si el volumen anual total de dichas compras no excede el 5% de la cantidad de fondos proporcionados para todas las compras del cliente de acuerdo con el cronograma ().

TSZN Zelenogorsk

La legislación de la Federación de Rusia no define cómo se calcula el volumen anual total de compras en 2014-2015. En consecuencia, el cliente toma de forma independiente una decisión sobre el volumen total anual de compras en 2014-2015.

Las compras a monopolios naturales están incluidas en la lista.

Se han impuesto límites a la institución, según los cuales, en el artículo "Compras de bienes, obras y servicios", el volumen de financiación para 2014 se ha incrementado en 50 mil rublos. La institución deberá celebrar un contrato para la prestación de servicios de publicación de materiales oficiales, un contrato para el suministro de material de oficina y otros contratos.

¿Esta institución, utilizando , tiene derecho a celebrar contratos con varios proveedores individuales, siempre que el monto del contrato con cada proveedor no supere los 2,5 mil rublos? (5% de 50 mil rublos) o la institución está obligada a utilizar métodos competitivos para determinar un proveedor (solicitudes de cotizaciones, concurso, subasta, solicitud de propuestas) por un monto de al menos 47,5 mil y solo un monto de 2,5 mil rublos. . ¿Tiene derecho a utilizarlo para compras a un solo proveedor?

O. Anuchina

No existen excepciones a esta parte de la Ley N ° 44-FZ. Por tanto, por 47,5 mil rublos. Debe utilizar métodos competitivos para determinar el proveedor (contratista, ejecutante).

¿Puede una institución educativa presupuestaria municipal para la educación adicional de niños comprar a un solo proveedor de acuerdo con?

Director

Si quizas.

Una institución educativa presupuestaria realiza compras de acuerdo con (hasta 400 mil rublos). ¿Cómo se puede justificar esta compra?

Por ejemplo, compramos almuerzos preparados para una escuela de un solo proveedor por un monto de 250 mil rublos. ¿Deberíamos justificar la imposibilidad o inadecuación de utilizar otros métodos para identificar a un proveedor (contratista, ejecutante) en un informe documentado publicado en un sistema de información unificado (), o podemos simplemente referirnos a esta cláusula de la ley? Si deben justificarlo, ¿cómo? En nuestra ciudad no existen organizaciones que se especialicen en la preparación de papillas y celebramos un acuerdo con un proveedor de confianza (un empresario individual).

Nadezhda Knysh

Una institución educativa tiene derecho a celebrar contratos con un solo proveedor por hasta 100 mil rublos () pero no más del 5% del monto de los fondos proporcionados para todas las compras de acuerdo con el cronograma.

Lo invitamos a discutir la aplicación de la Ley N ° 44-FZ en nuestro sitio web.

La contratación directa es un método de contratación en el que se concluye un contrato con un proveedor específico (contratista, ejecutante) sin considerar ofertas competitivas. El procedimiento para la celebración y ejecución del contrato lo establece el propio Cliente en su Reglamento de Adquisiciones. (Parte 2 del artículo 2 de la Ley N° 223-F).

La compra directa (a un solo proveedor, contratista, ejecutante) sin considerar propuestas competidoras se puede realizar de dos maneras:

Enviar una propuesta para celebrar un contrato a un proveedor específico (contratista, ejecutante);

Aceptación de una propuesta para celebrar un contrato de un proveedor (contratista, ejecutante)

Casos de compra directa:

1. Si el costo de los productos adquiridos es pequeño y el uso de otros métodos de adquisición no es práctico. En este caso, no importa a quién y en qué condiciones le compre el cliente. El factor principal que determinará dicha compra será el costo de los productos adquiridos; debe ser pequeño. Aunque la Ley 223-FZ no indica lo que significa un costo "pequeño" de los productos, lo más lógico es centrarse en la cantidad de 100 mil rublos (o 500 mil rublos si los ingresos anuales del cliente para el año financiero del informe son más de cinco mil millones de rublos) . La conclusión se deriva del hecho de que en este caso particular el cliente tiene derecho a no publicar información sobre adquisiciones en el sitio web oficial, incluidos avisos, documentación y protocolos de adquisiciones ( Parte 15 del artículo 4 de la Ley No. 223-FZ).

2. Si concurren determinadas circunstancias, tales como:

Disponibilidad de productos comprados únicamente de cualquier proveedor específico (contratista, ejecutante) (Ejemplo: Acuerdo para el suministro de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios que están dentro del alcance de las actividades de los monopolios naturales de conformidad con la Ley Federal del 17 de agosto de 1995 No. 147-FZ "Sobre los monopolios naturales" (en adelante - Ley N° 147-FZ);

Cualquier proveedor específico (contratista, ejecutante) es titular de derechos exclusivos en relación con este producto o proporciona servicios de suministro de agua, alcantarillado, alcantarillado, suministro de calor, suministro de gas, conexión (conexión) a redes de soporte de ingeniería reguladas de acuerdo con la legislación de los precios de la Federación de Rusia (aranceles).

La adquisición directa también se puede utilizar si los procedimientos de adquisición realizados anteriormente no se llevaron a cabo o si existe una necesidad urgente de productos, incluso debido a un evento de emergencia, y los procedimientos competitivos son inapropiados.

Se puede establecer por analogía una lista aproximada de casos de contratación directa. del arte. 93 Ley N° 44-FZ.

Ya que según Ley N° 223-FZ el cliente determina los casos de contratación del PE de forma independiente en el Reglamento de Adquisiciones; la lista se puede ampliar por los siguientes motivos, que no son típicos de la contratación pública:

  • Como resultado de un accidente, circunstancias de emergencia (o su amenaza), se crea un peligro para la vida y la salud humana, el estado del medio ambiente o existe una amenaza de interrupción de los procesos de producción del cliente, y con el fin de prevenir o eliminar las consecuencias de tales circunstancias, se requieren ciertos bienes, obras, servicios, cuya adquisición a través de otros procedimientos de adquisición requiere mucho tiempo o es poco práctico;
  • El Cliente, habiendo realizado previamente una compra a un Proveedor, determina que nuevas compras deben realizarse al mismo Proveedor por razones de estandarización o por la necesidad de asegurar la compatibilidad con bienes, equipos, tecnología o servicios existentes, con el fin de asegurar la efectividad de la compra original en términos de satisfacer las necesidades del Cliente;
  • Se rescinde el contrato anterior por incumplimiento o cumplimiento indebido por parte del Proveedor de sus obligaciones bajo dicho contrato. Además, si antes de la terminación del contrato el Proveedor cumplió parcialmente con las obligaciones derivadas de dicho acuerdo, al concluir un nuevo acuerdo, la cantidad de bienes suministrados, el volumen de trabajo realizado y los servicios prestados deben reducirse teniendo en cuenta la cantidad de bienes. suministrado, el volumen de trabajo realizado, los servicios prestados en virtud del contrato previamente celebrado. En este caso, el precio del contrato deberá reducirse en proporción a la cantidad de bienes suministrados, el volumen de trabajo realizado, los servicios prestados;
  • Se concluye (amplia) un contrato de arrendamiento de bienes raíces;
  • Se concluye un contrato de compraventa de bienes inmuebles;
  • La contratación se realiza para la prestación de servicios de comunicaciones fijas y móviles debido a la disponibilidad por parte del cliente de la capacidad de numeración de un operador de telecomunicaciones específico;
  • Se concluye un contrato para servicios legales y de consultoría, servicios de notario, abogado, etc.;
  • Se adquieren servicios de organización y realización de eventos deportivos y culturales;
  • Las cuotas de membresía y otros pagos obligatorios se pagan de forma no competitiva;
  • Se concluye un acuerdo para participar en una exposición, conferencia, seminario, capacitación, pasantía, participación en otro evento con el Proveedor, que es el organizador de dicho evento o un organizador autorizado del evento;
  • Existe la necesidad de adquirir servicios relacionados con el envío de un empleado en un viaje de negocios, incluido el viaje hacia y desde el lugar del viaje de negocios, servicios de hotel o alquiler de vivienda, servicios de transporte, suministro de alimentos, servicios de comunicación y otros gastos relacionados;
  • Se celebra un contrato para la prestación de servicios relacionados con la prestación de visitas de delegaciones (servicios de hotel o alquiler de locales residenciales, servicios de transporte, operación de equipos informáticos, suministro de alimentos, servicios de comunicación y otros gastos relacionados);
  • Ha surgido la oportunidad de comprar bienes (obras, servicios) a precios significativamente reducidos (significativamente más bajos que los precios normales del mercado), y esta oportunidad existe por un período de tiempo muy corto;
  • Se realiza un pedido para la prestación de servicios para el mantenimiento técnico y servicio de uno o más locales no residenciales transferidos para su uso al Cliente, si estos servicios se brindan a otra persona o personas que utilizan locales no residenciales ubicados en el edificio en en qué se encuentran los locales transferidos para su uso al cliente;
  • La compra se lleva a cabo para adquirir el derecho a utilizar programas informáticos y bases de datos en virtud de contratos con el titular de los derechos de autor (bajo acuerdos de licencia) del desarrollador directo o su representante oficial y para actualizar los programas informáticos y bases de datos especificados;
  • El derecho sobre un objeto de propiedad intelectual se adquiere del titular de los derechos de autor;
  • Existe una necesidad urgente de ciertos productos (incluso debido a la necesidad del Cliente de cumplir urgentemente con sus obligaciones establecidas por la ley hacia terceros) y, por lo tanto, el uso de otros métodos de adquisición que requieren mucho tiempo es inapropiado; sobre esta base, una compra no puede realizarse si la urgencia fue el resultado de negligencia o retraso por parte de las personas responsables del cliente;
  • Se concluye un acuerdo con el operador de la plataforma electrónica con el fin de realizar procedimientos de contratación en formato electrónico o con el fin de participar en procedimientos de contratación en formato electrónico como participante;
  • Al adquirir servicios de organizaciones gubernamentales, corporaciones, empresas, instituciones y fondos, así como de personas jurídicas subordinadas a ellos o de organizaciones que trabajen de acuerdo con tarifas establecidas por organismos autorizados en el campo de la regulación estatal de tarifas;
  • Los servicios financieros se adquieren para abrir y mantener cuentas bancarias y realizar pagos sobre estas cuentas, realizar depósitos, recibir garantías bancarias como principal;
  • En otros casos, cuando la adquisición de una sola fuente no contradice la legislación de la Federación de Rusia y la dirección del Cliente la considera más conveniente desde el punto de vista económico y de producción. Se deberán documentar las condiciones para la adquisición de bienes, obras y servicios mediante contratación directa.

¡Importante recordar! Al establecer una lista de motivos para la contratación directa en el Reglamento de Adquisiciones, los clientes no pueden realizar absolutamente todas sus compras mediante contratación directa, ya que esto viola los principios de la Ley N ° 223-FZ. Además, cualquiera de los motivos para utilizar la contratación directa debe estar objetivamente justificado ( Cláusula 2 Parte 1 Artículo 3 de la Ley N ° 223-FZ).

Al realizar una compra directa (a un solo proveedor, contratista, ejecutante) por cualquiera de los motivos previstos en el Reglamento de Adquisiciones, por un monto que no exceda de cien / quinientos mil rublos, el Cliente tiene derecho a no colocar avisos y documentación en el Sistema Unificado de Información. Antes de la puesta en servicio del UIS, toda la información prevista por la Ley No. 223-FZ se publica en el sitio web oficial de la Federación de Rusia en la red de información y telecomunicaciones de Internet para publicar información sobre la realización de pedidos para el suministro de bienes, la ejecución de trabajo, prestación de servicios (www.zakupki.gov .ru), de acuerdo con el inciso 10 del artículo 8 de la Ley No. 223-FZ (en adelante, OOS, sitio web oficial).

Nota para compras directas hasta 100/500 mil rublos:

  • No podrá incluirse en el plan de adquisiciones.
  • La compra podrá realizarse sobre la base de un pedido o instrucción.
  • Incluido en el informe mensual.
  • Rosstat está incluido en el informe.

Al realizar una compra directa (a un solo proveedor, contratista, ejecutante) por cualquiera de los motivos previstos en el Reglamento de Adquisiciones, por un monto superior a cien / quinientos mil rublos, el Cliente debe desarrollar y publicar información sobre adquisiciones en el Sistema Unificado. Sistema de informacion. La información sobre la contratación, así como los cambios y aclaraciones realizadas, se publican en el sitio web oficial de acuerdo con los requisitos de la Ley N° 223-FZ, los principales de los cuales están contenidos en los artículos 3 y 4 de esta ley. El procedimiento para publicar la documentación de adquisiciones en el sitio web oficial está contenido en el "Reglamento sobre la publicación de información sobre adquisiciones en el sitio web oficial", aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 10 de septiembre de 2012 No. 908 (en adelante denominado como PP N° 908).

Tabla 1 - Base regulatoria para la publicación información sobre adquisiciones en protección del medio ambiente

    De conformidad con el Reglamento de Adquisiciones

    (Parte 2 del artículo 2 de la Ley No. 223-FZ)

  • Parte 11 del artículo 4 de la Ley No. 223-FZ
  • Parte 26-27 PP No. 908

Comprando información:

Término:

Orden:

1. Publicación de avisos, documentación, borrador de contrato, otra información prevista por el Reglamento de Adquisiciones.

  • Parte 5 del artículo 4 de la Ley No. 223-FZ
  • inciso 20-25 del capítulo IV del PP N° 908

2. Inclusión de la compra en el plan de adquisiciones (si la compra no estaba allí), actualización de información sobre la compra en el plan de adquisiciones

  • Parte 2 del artículo 2 de la Ley No. 223-FZ)
  • De conformidad con el Reglamento de Adquisiciones ( Parte 2 del artículo 2 de la Ley No. 223-FZ)

3. Modificaciones del aviso, documentación, borrador de contrato, otra información prevista en el Reglamento de Adquisiciones.

  • a más tardar dentro de los tres días siguientes a la fecha de la decisión de realizar cambios

(Parte 11, Artículo 4, Ley No. 223-FZ)

4. Introducir aclaraciones sobre el aviso, documentación, borrador de contrato y demás información prevista por el Reglamento de Adquisiciones.

  • a más tardar dentro de los tres días siguientes a la fecha de la decisión de proporcionar estas aclaraciones

(Parte 11, artículo 4 de la Ley No. 223-FZ)

  • Parte 11 del artículo 4 de la Ley No. 223-FZ
  • Parte 28-29 PP No. 908

Aviso El Cliente genera información de compra en su cuenta personal (en la parte cerrada del sitio web oficial) completando un formulario especial (es decir, genera una notificación utilizando la funcionalidad del sitio web oficial).

De acuerdo a p.20 h.IVPP N° 908, este formulario estará disponible después de que el Cliente seleccione en su cuenta personal uno de los posibles métodos de adquisición: los que ya están disponibles en el OOS o los establecidos por el Cliente de forma independiente de acuerdo con su Reglamento de Adquisiciones, publicado en la forma prescrita en el OOS. El aviso de adquisición, que el Cliente genera utilizando la funcionalidad OOS, incluye la información proporcionada para Parte 9 del artículo 4 de la Ley N ° 223-FZ, así como la información prevista en el Reglamento de Adquisiciones del Cliente. (cláusula 21 p.IVPP N° 908). Al generar un aviso, el Cliente indica los códigos OKVED y OKDP; dicha obligación se establece en; cláusula 24 del PP N° 908.

Documentación sobre adquisiciones y proyecto de acuerdo publicado en el sistema operativo en formato electrónico ( cláusula 22 del PP No. 908). Si el Reglamento de Adquisiciones del Cliente prevé la colocación otra información sobre adquisiciones ( Parte 6, artículo 4 de la Ley No. 223-FZ), dicha información también se publica en formato electrónico ( cláusula 23 del PP No. 908).

Tabla 2 - Método de publicación de información sobre adquisiciones en la Agencia de Protección Ambiental

Nombre de la información de adquisiciones

Método de publicación de información sobre adquisiciones de acuerdo con la cláusula 9 del PP No. 908

Funcionalidad fuera de servicio

Vista electrónica

Vista gráfica

Aviso

Necesariamente

(cláusula 20, 21 PP No. 908)

Necesariamente

(cláusula 22 del PP No. 908,

Parte 8 del artículo 4 de la Ley No. 223-FZ)

Es técnicamente posible publicarlo en OOS adjuntando un documento.

Documentación

No existe ninguna posibilidad técnica de colocación en el OOS.

La ley no exige alojamiento.

Necesariamente

(cláusula 22 del PP No. 908)

Proyecto de acuerdo

Necesariamente

(cláusula 22 del PP No. 908)

Otra información que se publicará en la Agencia de Protección Ambiental de acuerdo con las Regulaciones de Adquisiciones del Cliente

Necesariamente

(cláusula 23 del PP No. 908)

El aviso de contratación se considerará debidamente publicado en el sistema operativo después de que esté firmado con un certificado de clave de verificación de firma electrónica calificado (firma electrónica) de acuerdo con los requisitos de la cláusula 4 del Capítulo. I PP No. 908, simultáneamente con la documentación y el borrador del contrato, los cuales también se firman con firma electrónica al momento de la publicación de la información sobre la contratación en la CAB.

La información recopilada utilizando la funcionalidad del sitio web oficial debe coincidir con la información publicada en el OOS y contenida en documentos en formato electrónico. En caso de discrepancia, se da prioridad a la información recopilada utilizando la funcionalidad Ley de Protección Ambiental (Parte 7, Artículo 4 de la Ley No. 223-FZ).

El cliente tiene el derecho (¡no la obligación!) de “duplicar” la información de adquisiciones en su sitio web (Parte 7 del artículo 4 de la Ley No. 223-FZ). El Cliente deberá ejercer el derecho a publicar información sobre la contratación en su sitio web si surgen problemas técnicos o de otro tipo en el CAB que no permitan publicar la información necesaria en el CAB (Parte 13, Artículo 4 de la Ley N ° 223 -FZ). En este caso, toda la información necesaria sobre la compra se publica en el sitio web del Cliente y luego se coloca en el OOS dentro de un día hábil a partir de la fecha de resolución del problema. La información publicada de esta manera se considera publicada de la manera prescrita y no implica responsabilidad administrativa o de otro tipo.

Toda la información publicada en el sistema operativo y en el sitio web oficial del cliente debe estar disponible sin cobrar (Parte 14, Parte 18, Artículo 4 de la Ley N° 223-FZ).

No publicar la información sobre adquisiciones requerida por la ley dará lugar a una multa administrativa de 30.000 rublos o más. hasta 50.000 rublos. para un funcionario y de 100.000 rublos. hasta 300.000 rublos. a una persona jurídica (Parte 5 del artículo 7.32.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia), el plazo de prescripción para asumir la responsabilidad administrativa es de 1 año a partir de la fecha de comisión de la infracción administrativa (artículo 4.5 del Código de infracciones administrativas de la Federación de Rusia).

El plazo de prescripción para asumir la responsabilidad administrativa es de 1 año a partir de la fecha de comisión de la infracción administrativa (artículo 4.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia).

En la práctica, los compradores gubernamentales realizan diversas transacciones, incluso en el marco de la actividad económica exterior (FEA). En esta área existe una definición de tal transacción. Sin embargo, es necesario comprender que las compras directas de actividades de comercio exterior y los contratos directos bajo 44-FZ no tienen nada en común. Un contrato de comercio exterior directo es un acuerdo celebrado entre un importador ruso y el fabricante directo de la mercancía. En consecuencia, es objeto de legislación aduanera más que de un sistema contractual.

Las compras directas según 44 leyes federales no son más que un pedido a un único proveedor sin procedimientos competitivos. Este proceso está regulado. Hay dos tipos de acuerdos:

  • hasta 100.000 rublos;
  • hasta 400.000 rublos.

No es obligatorio colocar información en el Sistema Unificado de Información sobre dichas adquisiciones públicas. Sin embargo, se recomienda que el cliente lleve un registro de los contratos y almacene toda la documentación, ya que al final del ejercicio deberá informar dichas compras mediante la elaboración de informes que se publicarán, incluso en el Sistema de Información Unificado.

A partir del 01/03/2019 comenzó a operar para compras de pequeño volumen y compras gubernamentales de medicamentos por decisión de la comisión médica. El nombre de esta plataforma es EAT "Berezka" Las autoridades ejecutivas federales celebran contratos directos sobre ella. instituciones gubernamentales que están bajo su jurisdicción. En cuanto a los organismos encargados de hacer cumplir la ley, están sujetos a excepciones y realizan las adquisiciones a la antigua usanza.

Los clientes regionales y municipales deben utilizar el agregador si así lo prescriben leyes especiales a nivel regional o local.

“Berezka” fue publicado en el sitio web agregatoreat.ru. Junto con los contratos de hasta 100.000 - en el marco de la Parte 4 del art. 93, hasta 400.000 - según la parte 5 del art. 93 la compra de medicamentos por hasta 200.000 rublos se transfirió a Berezka - en virtud del apartado 28 del art. 93.

Contratos directos hasta 100.000 rublos.

Se permite un acuerdo por un importe de hasta 100.000 rublos si, sobre esta base, no supera los 2 millones de rublos. o no supera el 5% del SGDO y no supera los 50 millones de rublos. Los límites de volumen anual especificados no son válidos para trámites realizados por clientes para satisfacer las necesidades municipales de asentamientos rurales.

Un detalle importante a la hora de celebrar un contrato de hasta 100.000 rublos es la inclusión de la base según la cual el cliente estatal realiza el pedido, en este caso será la cláusula 4 de la parte 1 del art. 93 44-FZ Contratos directos hasta 400.000 rublos.

Dicha contratación pública puede ser realizada por clientes que sean instituciones culturales estatales o municipales, cuya actividad principal sea la preservación y popularización de los bienes del patrimonio cultural, así como otras instituciones educativas estatales o municipales y otras instituciones enumeradas en el inciso 5 de la parte 1 de Arte. 93. Al mismo tiempo, el monto del contrato no debe exceder los 400.000 rublos, el volumen anual de compras no debe ser superior al 50% del SGOZ y ascender a más de 20 millones de rublos.