¿Qué es importante que sepa un contador sobre la evaluación especial de puestos de trabajo? ¿Cómo presentar una declaración para una evaluación especial de las condiciones laborales? ¿Es necesario realizar un registro individual?

En 2019, se llevará a cabo de forma absolutamente idéntica una evaluación especial de las condiciones laborales de las pequeñas empresas, así como de las medianas y grandes empresas. Sus principales disposiciones se encuentran reguladas por la ley federal del mismo nombre, número 426, expedida a finales de 2013. En 2019, el SOUT deberá ser organizado por aquellos empresarios que lo realizaron en 2014 según las normas actualizadas (el quinquenio ha llegado a su fin), que no lo completaron en absoluto, y si se realiza una evaluación no programada del trabajo. Se requieren condiciones de las áreas de trabajo individuales.

Visión general

La evaluación especial de las áreas de trabajo de una empresa suele abreviarse como SOUT. Se trata de un conjunto de medidas especiales para evaluar y detectar violaciones en la organización de las condiciones laborales del personal de una empresa/institución en particular. La inspección la lleva a cabo un contratista profesional que tiene derecho a realizar actividades de evaluación especializadas y está equipado para realizar las mediciones/análisis necesarios.

Durante la certificación se comprueba lo siguiente:

• calidad de la iluminación del espacio de trabajo;
• la presencia de sustancias nocivas en el medio ambiente;
• presencia de influencia de vibración;
• nivel de ruido;
• microclima, etc

Se lleva a cabo una inspección programada una vez cada cinco años y una inspección no programada según sea necesario.

Legislación rusa que regula SOUT en 2019:

Como contratista para la implementación de SOUT, debes elegir una empresa que:

• acreditada por Rostrud (incluida en la lista de organizaciones recomendadas en el sitio web del Ministerio de Trabajo de Rusia);
• tiene la capacidad de realizar inspecciones con prontitud;
• fija precios no superiores al promedio del mercado;
• equipado con el equipamiento necesario (existe un laboratorio o un acuerdo con un subcontratista) para realizar diversas mediciones/investigaciones, etc.

Varias personas de la empresa tasadora acuden al objeto que se está inspeccionando: se trata de gerentes, ingenieros (que realizan mediciones/investigaciones) y un experto. Su trabajo está organizado de tal manera que el principal proceso de producción de la empresa no se vea interrumpido o perturbado.

¿Quién debería organizar SOUT en 2019?

En 2019 iniciarán la evaluación especial las siguientes empresas:

• cuya acreditación previa de condiciones laborales haya caducado (es decir, aquellas empresas que realizaron condiciones laborales especiales según las nuevas reglas hace cinco años);
• quién se olvidó de realizar una evaluación especial (por ejemplo, esto se descubrió durante una auditoría de las actividades de la empresa por parte de las autoridades reguladoras);
• que necesitan un SOUT no programado.

Las principales situaciones que provocan la necesidad de realizar una evaluación especial fuera del plan en 2019:

• la aparición de áreas de trabajo adicionales (por ejemplo, al ampliar la capacidad de producción);
• reubicación de la empresa (parte de ella) a una nueva ubicación;
• obtener instrucciones pertinentes de los controladores que supervisan la aplicación de la legislación laboral nacional;
• reemplazar equipos de producción viejos por otros nuevos o diferentes;
• modernización del proceso tecnológico;
• uso de otros materiales/materias primas;
• introducción de nuevos medios para proteger a los trabajadores de los efectos de cualquier factor negativo;
• ocurrencia de accidentes en el trabajo;
• se registraron los hechos de aparición de enfermedades entre los empleados provocadas por sus actividades profesionales;
• el deseo del sindicato/empleados de organizar un sistema especial de protección laboral no programado.

Si se ha ajustado el proceso tecnológico de la empresa, se han organizado nuevos espacios de trabajo o se han actualizado los equipos, el empresario dispone de un año para realizar una evaluación especial de las condiciones laborales (el cómputo comienza a partir del día de la implementación de cada uno de los anteriores). En otras situaciones, se conceden seis meses para organizar una evaluación especial.

El video habla de en qué casos se requiere una evaluación especial de las áreas de trabajo.

Cambios para 2019

En el ámbito de la evaluación especial de las condiciones de trabajo en 2019:

1. A partir del 1 de enero de 2019, todas las empresas, incluidas las pequeñas y las microempresas, deberán implementar el SOUT.
2. En 2019, todas las empresas/organizaciones que iniciaron una inspección de acuerdo con las normas actualizadas en 2014 deben organizar la próxima evaluación especial programada de las condiciones laborales.
3. A partir de 2019, es imposible implementar el SOUT paso a paso. Durante el período de transición, se permitió que la certificación se llevara a cabo de forma gradual y por partes. Este beneficio estaba disponible para empresas que previamente no habían sido identificadas con espacios de trabajo nocivos/peligrosos para la vida/salud humana.

Por lo demás, no hubo cambios significativos en la legislación interna en materia de contribuciones especiales en 2019 en comparación con 2018.

¿Quién no necesita una evaluación especial programada o no programada?

SOUT no se realiza si:

• el empresario no tiene oficina, producción/comercio u otros locales, y el personal (incluido el director) trabaja desde casa (por ejemplo, costureras);
• todos los empleados trabajan de forma remota (por ejemplo, en plataformas electrónicas como una tienda en línea, donde no es necesario instalar una oficina);
• un especialista trabaja para otra persona que no es un empresario privado (por ejemplo, cuando limpia la vivienda de otra persona por una tarifa);
• la empresa tiene un área de trabajo, pero no está en uso;
• ha cambiado el nombre del empleador, que era un empresario privado;
• Se llevó a cabo una reorganización legal. las personas y la forma organizativa de la empresa han cambiado;
• se cambió el nombre del área de trabajo, lo que no está relacionado con un cambio en su finalidad y equipamiento;
• Se cambió el puesto de trabajo del empleado, lo que no supuso un cambio en sus responsabilidades profesionales.

El material del video habla sobre quién está exento de la necesidad de realizar SOUT.

Instrucciones para aprobar la evaluación especial

Algoritmo de acciones para organizar una inspección programada de las condiciones laborales en una pequeña empresa:

1. Determinar el número de participantes de la comisión SOUT entre los empleados de la empresa. El grupo formado se aprueba mediante la emisión de la orden correspondiente. Es importante que el número de participantes sea impar (tres o más personas). Normalmente, la delegación de la empresa incluye al propio empresario (a menudo designado por el presidente), el director, el responsable de recursos humanos o el contable. La comisión deberá contar con una persona capacitada en materia de protección laboral.
2. Formación de una lista de todas las áreas de trabajo que están sujetas a SOUT. Este proceso lo realiza una comisión previamente formada. Si una empresa tiene el mismo tipo de empleo, no todos están sujetos a evaluación especial (solo 1/5, pero al menos dos). Los análogos son aquellas áreas de trabajo donde los empleados realizan las mismas tareas profesionales, operan en el mismo modo, están ubicadas en una sala común (o salas diferentes pero similares), donde cada lugar está equipado de manera idéntica (equipamiento, ventilación, aire acondicionado, calefacción, etc. .). etc.), se utiliza el mismo tipo de medios y objetos de trabajo, protección contra influencias nocivas, etc.
3. Elaboración de un calendario para la ejecución de actuaciones especiales de evaluación. Debe planificarse teniendo en cuenta que cada uno de ellos está sujeto a inspección una vez cada cinco años.
4. Seleccionar el contratista óptimo con autoridad para brindar servicios para una evaluación especial de las condiciones de trabajo.
5. Negociar con el tasador seleccionado y celebrar un contrato formal con él.
6. Transferir todos los documentos/información necesarios a la empresa de inspección para su posterior inspección.
7. Realización de las mediciones/estudios de laboratorio requeridos.
8. Revelador. Como resultado de la certificación, los especialistas clasifican las condiciones de trabajo en las áreas de trabajo según el criterio del “grado de nocividad”.
9. Registro de los resultados obtenidos de la investigación del lugar de trabajo en un informe, que es firmado por todos los participantes de la comisión formada. Si uno de los representantes de la empresa no está de acuerdo con la conclusión del contratista, se redacta un documento que establece la esencia de las reclamaciones que han surgido. Se dan tres días para discutir el informe.
10. Un mensaje de una organización externa que realiza una evaluación especial sobre el acuerdo/desacuerdo de la comisión con los resultados de la certificación. Se proporciona al contratista una copia del informe aprobado.
11. Elaborar declaración y presentarla al departamento territorial de la inspección del trabajo. Para la realización de estas actuaciones se destinan treinta días hábiles, cuya cuenta atrás comienza a partir de la fecha de aprobación del informe SOUT.
12. Presentar a los empleados los resultados de la evaluación especial. Para ello también se conceden treinta días hábiles, a contar desde el momento en que se acepta el informe del SOUT.
13. Publicar los resultados de la evaluación especial en el sitio web de la empresa auditada (si la hubiera).
14. Notificación al FSS de la Federación de Rusia sobre la realización de inspecciones especiales y los resultados de las inspecciones. Los datos se proporcionan en un formulario aprobado (formulario 4-FSS).

La duración del proceso descrito para una pequeña empresa es de aproximadamente 1,5 meses.

Si se identifican condiciones de trabajo desfavorables, el empleador recibe una lista de medidas para mejorarlas. Con base en el informe del SOUT, se realizan ajustes a los contratos laborales, los cuales indican las condiciones reales de trabajo y determinan las garantías de los trabajadores.

Los empleados reciben los siguientes beneficios por trabajar en lugares con una clase de alto riesgo:

• aumento de salarios (al menos cuatro por ciento del salario/tarifa);
• reducir la duración de la semana laboral de siete días (máximo 36 horas);
• licencia adicional (duración mínima de siete días).

Sanciones por infracciones

Si la inspección del trabajo territorial, durante una inspección de las actividades de una empresa (programada o no programada), revela que no existe un sistema especial de seguridad laboral, se le aplicarán sanciones importantes a ella y a su dirección.

El monto de las multas por no realizar evaluaciones especiales en 2019:

En lugar de aplicar un castigo material, es posible una medida alternativa: la suspensión de las actividades de la empresa (hasta 3 meses). También se puede prohibir al director de una empresa ocupar un cargo directivo durante tres años. Esta sanción se impone con mayor frecuencia cuando se detecta una infracción reiterada.

Una vez identificado que no existe una evaluación especial, el empleador dispone de 20 días hábiles para corregir la situación. Durante este tiempo, el infractor debe al menos celebrar un contrato para la implementación de SOUT y comenzar el procedimiento de certificación. Esto le permitirá evitar otra multa.

No es rentable ni para una pequeña ni para una gran empresa recibir una multa; será más barato organizar una evaluación especial oportuna de los espacios de trabajo; En 2019, el precio de la inspección de un área de trabajo será de aproximadamente 900-1200 rublos. El propietario de una pequeña empresa de 15 personas (con 15 puestos de trabajo) pagará aproximadamente 15.000 rublos.

El precio del SOUT depende de:

• el número de lugares de trabajo certificados (cuantos más, menor será el precio de una zona);
• región y nivel de competencia;
• demanda interna de los servicios de tasadores en el perfil SOUT;
• tipo de áreas de trabajo inspeccionadas;
• número de mediciones tomadas;
• existe la necesidad de realizar análisis complejos y costosos.

Documentos para SUR

Ejemplo de orden en SOUT:

Modelo de orden por la que se aprueba el cronograma de actividades especiales de evaluación:

Diseño de muestra del cronograma SOUT:

Ejemplo de peritaje sobre SOUT:

Modelo de acuerdo adicional a un contrato de trabajo:

Un ejemplo de declaración sobre una evaluación especial de las condiciones laborales:

En contacto con

Los empleadores que no completen las evaluaciones de las condiciones laborales de los trabajadores para fines de 2018 estarán violando las leyes laborales. Se enfrentan a graves multas: hasta 100 mil rublos por una infracción primaria. El tema SOUT plantea preguntas y las respuestas a algunas de ellas se encuentran en este material.

Pregunta 1. ¿Qué organizaciones deberían realizar SOUT? ¿Hay excepciones?

Se aplica el requisito de realizar una evaluación especial. a todos los empleadores. No hay absolutamente ninguna excepción. En este caso, no importa la siguiente circunstancia:

• • cual forma jurídica para una organización: una evaluación especial es obligatoria no solo para las organizaciones comerciales, sino también para las organizaciones gubernamentales y sin fines de lucro;
  • ¿Qué tan grande es la empresa?- El SOUT también lo realizan pequeñas empresas y microempresas;
  • cual Sistema de impuestos se aplica: los oficiales de régimen especial también están sujetos a los requisitos;
  • cuantos empleados En la organización.

Pregunta 2. ¿Deberían los empresarios individuales realizar una evaluación especial?

Un empresario individual realiza SOUT solo si tiene al menos un empleado contratado.

Pregunta 3. ¿Es necesario realizar SUR si la organización no tiene posiciones dañinas y peligrosas?

SOUT se realiza independientemente de la disponibilidad de dichas plazas.

Si alguno de los empleados de la organización tiene derecho a una jubilación anticipada, antes de principios de 2016 debería haberse realizado una evaluación especial de su puesto de trabajo.

Pregunta 4. ¿Debería un empleador, que estaba exento de esto según la legislación anterior, realizar una evaluación especial?

Sí, según las normas anteriores, existían ciertos motivos para certificar los lugares de trabajo en función de las condiciones laborales. Es decir, la certificación se realizó en presencia de condiciones nocivas. Y aquí la evaluación especial no depende de tales condiciones. Se lleva a cabo en cualquier caso.

Pregunta 5. La empresa tiene únicamente un director, que también es el fundador. ¿Es necesario realizar SOUT?

Depende de cómo se estructure la relación con el director. si el esta concluido contrato de empleo, entonces es necesario realizar una evaluación especial de sus condiciones laborales.

A menudo, el único fundador asume las facultades de director por decisión propia. En tales circunstancias, un acuerdo no se concluye porque no hay nadie que lo firme. En este caso no se podrá realizar el SOUT.

Pregunta 6. ¿Qué pasa con los trabajadores administrativos y de oficina? ¿Es necesario hacer una evaluación especial de sus puestos de trabajo?

No hay excepciones: todos los puestos de trabajo están sujetos a una evaluación especial. Incluidos los lugares de trabajo del director, contador, secretario y otros empleados de oficina.

Pero hay concesiones en términos de cobertura cuantitativa. Permitido evaluar al menos el 20% de puestos de trabajo similares, pero no menos de dos. Por ejemplo, si 10 especialistas ocupan los mismos puestos, realizan funciones similares y trabajan en locales similares, entonces SOUT solo se puede llevar a cabo en relación con dos lugares de trabajo. En la oficina, esta relajación se puede aprovechar, por ejemplo, para evaluar los lugares de trabajo de contables o directores de ventas.

Pregunta 7. La empresa tiene empleados que trabajan en la vía. ¿Es necesario realizar SOUT en relación a ellos?

Sí definitivamente. Se realizará una evaluación especial de dichos puestos de trabajo de acuerdo con el procedimiento general.

Pregunta 8. Algunos trabajadores son contratados mediante contratos civiles. ¿Es necesario realizar una evaluación especial de sus puestos de trabajo?

El requisito de una evaluación especial se aplica a los lugares ocupados por los empleados. bajo un contrato de trabajo. Si se contrata a personas conforme a GPC, no existe la obligación de realizar una evaluación especial de sus puestos de trabajo. Al mismo tiempo, hay que recordar que en sí mismo se castiga con una gran multa.

Pregunta 9. ¿El SOUT es un trámite único? ¿O será necesario realizarlo en el futuro?

La evaluación especial se lleva a cabo no una vez, sino periódicamente, al menos una vez cada 5 años. Sobre la base de los resultados de la evaluación especial, se elabora un informe sobre la evaluación especial; es a partir de la fecha de su aprobación que se cuenta este período.

Pregunta 10. ¿Cuál será la sanción por violar el requisito de realizar una evaluación especial?

Si se detectan tales violaciones, se podrá imponer una multa. El empresario individual o funcionario será multado con el importe de 5 a 10 mil rublos, organización - en la cantidad de 60 a 80 mil rublos. Si se vuelve a detectar una infracción, la multa para el empresario individual y el funcionario será 30-40 mil rublos, para una entidad legal - 100-200 mil rublos.

¿Será realmente posible imponer multas a las organizaciones a partir de 2018 o es posible no hacer una evaluación?

¿Qué tan obligatorio es realizar una evaluación especial de las condiciones laborales en una organización? Son posibles multas si no se hace con más detalle en el artículo.

Pregunta:¿Qué tan obligatorio es SOUT? ¿Será realmente posible imponer multas a las organizaciones a partir de 2018 o es posible no hacer una evaluación?

Respuesta: Todos los empleadores deben realizar una evaluación especial de las condiciones laborales en todos los lugares de trabajo. Y esto lo exige el artículo 212 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia. Se prevé una excepción únicamente para los trabajadores a domicilio y los trabajadores remotos (Cláusula 3 del artículo 3 de la Ley de 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ). Para algunos puestos de trabajo, se podrá realizar una evaluación especial por etapas a más tardar el 31 de diciembre de 2018. Se trata de puestos de trabajo (parte 6 del artículo 10 y parte 6 del artículo 27 de la Ley de 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ):

Empleados cuyas profesiones, cargos y especialidades no estén incluidas en las listas, teniendo en cuenta a las que se les asigna una pensión del seguro de vejez anticipada;

Condiciones de trabajo en las que no se reconozcan como nocivas o peligrosas.

Por lo tanto, si la organización no tiene empleados dañinos, entonces su empresa tiene derecho a realizar una evaluación especial por etapas y completarla antes del 31 de diciembre de 2018 inclusive. Siempre que después del 01/01/2014 la organización no tuviera motivos para realizar una evaluación especial no programada. Su lista completa figura en el artículo 17 de la Ley de 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ. Estos incluyen, por ejemplo:

Puesta en servicio de nuevos puestos de trabajo;

Reemplazo de equipos de producción.

Si la empresa tenía motivos para realizar una evaluación especial no programada, ésta debía realizarse dentro del siguiente plazo:

Del 01/01/2014 al 05/01/2016 – durante 6 meses;

Desde el 01/05/2016 - durante 12 meses.

Si una empresa no ha realizado una evaluación especial dentro del plazo establecido por la ley, si se detecta esta infracción, la inspección del trabajo puede multarla con una multa de 60 a 80 mil rublos (artículo 5.27.1 del Código de Trabajo). Infracciones administrativas de la Federación de Rusia). Sin embargo, la Ley no prevé motivos para la exención del pago de una multa.

Tenga en cuenta que se realiza una evaluación especial no solo para establecer garantías y compensaciones por trabajos en condiciones peligrosas. Ayuda a determinar la clase de condiciones de trabajo. Y a partir del 1 de enero de 2014, las condiciones laborales en el lugar de trabajo deberán incluirse en el contrato de trabajo. Un especialista de la inspección del trabajo ya puede comprobar los contratos laborales de los empleados. Y si no ve información sobre las condiciones laborales en los contratos, multará tanto a la empresa como al director de conformidad con la Parte 1 del artículo 5.27 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia. Por lo tanto, a la empresa le conviene realizar una evaluación especial lo antes posible (carta de Rostrud de Rusia del 20 de noviembre de 2015 No. 2628-6-1).

Cómo realizar una evaluación especial de las condiciones laborales.

A partir del 1 de enero de 2014, las condiciones de trabajo en los lugares de trabajo pueden evaluarse exclusivamente mediante una evaluación especial de las condiciones de trabajo (carta del Ministerio de Trabajo de Rusia del 8 de abril de 2014 No. 15-4/B-366). El procedimiento para este trámite está prescrito en la Ley de 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ. La metodología para realizar una evaluación especial de las condiciones laborales fue aprobada por orden del Ministerio de Trabajo de Rusia de 24 de enero de 2014 No. 33n.

Los resultados de la certificación del lugar de trabajo, que se llevó a cabo antes de 2014 de acuerdo con las reglas de la orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia del 26 de abril de 2011 No. 342n, son válidas hasta un máximo del 31 de diciembre de 2018. En general, los resultados de la certificación son válidos durante cinco años a partir de la fecha de finalización.

Una excepción son los casos en los que se debe realizar una evaluación especial de las condiciones de trabajo de forma no programada. Nos gustaría añadir que para algunos trabajos la evaluación especial se puede realizar por etapas. La evaluación especial por fases debe completarse antes del 31 de diciembre de 2018.

Evaluación especial de las condiciones laborales.

Una evaluación especial de las condiciones de trabajo es un conjunto unificado de medidas para identificar factores nocivos y peligrosos en el entorno laboral y evaluar el nivel de su impacto en el empleado, teniendo en cuenta la desviación de los valores reales de los estándares establecidos ().

Con base en los resultados de una evaluación especial, se establecen clases y subclases de condiciones de trabajo en los lugares de trabajo de los empleados (Cláusula 2, Artículo 3 de la Ley No. 426-FZ de 28 de diciembre de 2013).

Cuando no se realiza una evaluación especial de las condiciones de trabajo

No se realiza una evaluación especial de las condiciones de trabajo en relación con:

personas para quienes los empleadores son personas que no están registradas como empresarios individuales.

El procedimiento para la realización de una evaluación especial de las condiciones de trabajo está regulado por la Ley de 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ. Es obligatorio para todas las empresas, incluidas las organizaciones religiosas.

¿Quién está obligado a realizar una evaluación especial?

Todos los empleadores están obligados a realizar una evaluación especial de las condiciones laborales. Como regla general, se lleva a cabo conjuntamente con una organización (organizaciones) independientes que el empleador participa en la evaluación sobre la base de un contrato civil (Cláusula 2 del artículo 8 de la Ley N ° 426-FZ de 28 de diciembre de 2013) .

Evaluación especial por fases de las condiciones de trabajo.

¿Cuándo se puede realizar una evaluación especial paso a paso de las condiciones laborales?

Para algunos puestos de trabajo, la evaluación especial podrá realizarse por etapas. Estos son los trabajos:

empleados cuyas profesiones, cargos y especialidades no estén incluidas en las listas, teniendo en cuenta a las que se les asigna una pensión del seguro de vejez anticipada;

Condiciones de trabajo en las que no se reconocen como nocivas o peligrosas.

La evaluación especial por etapas debe completarse antes del 31 de diciembre de 2018 (Parte 6, artículo 27 de la Ley N ° 426-FZ de 28 de diciembre de 2013).

El enfoque por fases implica realizar una evaluación especial no de todos los puestos de trabajo a la vez, sino sólo de una parte de ellos. La lista de dichos trabajos la determina la comisión.

Evaluación especial no programada de las condiciones de trabajo.

¿Cuándo es necesario realizar una evaluación especial no programada de las condiciones laborales?

Se lleva a cabo una evaluación especial no programada de las condiciones laborales si:

1. se pusieron en funcionamiento los lugares de trabajo recién organizados;

2. el empleador recibió una orden del inspector del trabajo estatal para realizar una evaluación no programada en relación con las violaciones identificadas durante la inspección por parte de la inspección del trabajo;

3. se ha modificado el proceso tecnológico, se han sustituido los equipos de producción, lo que puede influir en el nivel de exposición de los empleados a factores de producción nocivos y (o) peligrosos;

4. ha cambiado la composición de los materiales utilizados y (o) las materias primas que pueden influir en el nivel de exposición de los empleados a factores de producción nocivos y (o) peligrosos;

5. se ha modificado el equipo de protección personal y colectiva utilizado que puede influir en el nivel de exposición de los empleados a factores de producción nocivos y (o) peligrosos;

6. ocurrió un accidente industrial en el lugar de trabajo (excepto un accidente industrial ocurrido por culpa de terceros) o se descubrió una enfermedad ocupacional, cuyas causas fueron la exposición del empleado a factores de producción nocivos y (o) peligrosos;

O protocolo de certificación del lugar de trabajo;

O un informe sobre una evaluación especial de las condiciones laborales.

¿Quién debe apresurarse a realizar una evaluación especial?

El 1 de enero de 2014 se introdujo una evaluación especial de las condiciones de trabajo (Ley Federal N° 426-FZ de 28 de diciembre de 2013, en adelante Ley N° 426-FZ). La evaluación especial reemplazó la certificación de los lugares de trabajo basada en las condiciones laborales (Diagrama 1 a continuación). Pero los resultados de la certificación, realizada antes del 1 de enero de 2014, tienen una vigencia de cinco años a partir de la fecha de su finalización (Parte 4 del artículo 27 de la Ley N ° 426-FZ).

Esquema 1 Períodos de certificación y evaluación especial

Pero resulta que no es necesario retrasar la realización de una evaluación especial. Un especialista de la inspección del trabajo ya puede comprobar los contratos de trabajo de los empleados. Y si no ve información sobre las condiciones laborales en los contratos, multará tanto a la empresa como al director. Los importes de las multas se indican en la tabla. 1 a continuación.

Cuadro 1 Monto de la multa si el contrato de trabajo no contiene información sobre las condiciones laborales

Si no ha realizado la certificación o la realizó hace más de cinco años, realice una evaluación especial lo antes posible (carta de Rostrud del 20 de noviembre de 2015 No. 2628-6-1).

¿A quién apoyan los jueces?

Los inspectores no aceptarán sus argumentos de que la evaluación especial podrá realizarse antes de finales de 2018. La Ley N° 426-FZ no lo protegerá de multas por la ausencia de condiciones obligatorias en el contrato de trabajo. Esta es una violación de las leyes laborales.

Si el caso llega a los tribunales, los árbitros apoyarán a los inspectores del trabajo. Esto se evidencia, por ejemplo:

¿Por qué los inspectores están interesados ​​en los contratos laborales con los trabajadores de oficina?

Hasta 2014, los lugares de trabajo de oficina no estaban obligados a estar certificados (cláusula 4 del Procedimiento, aprobado por orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia del 26 de abril de 2011 No. 342n). Los empresarios aprovecharon esta concesión.

Es posible que su empresa tenga resultados de certificación actualizados. Pero no contienen información sobre las condiciones laborales en los lugares de trabajo de oficina. Estos lugares de trabajo no estaban certificados. Si aún no ha recibido una evaluación especial, no hay motivo para incluir información sobre las condiciones laborales en sus contratos laborales.

Alexander Sorokin responde:

Jefe Adjunto del Departamento de Control Operativo del Servicio Federal de Impuestos de Rusia

“Los sistemas de pago en efectivo deben utilizarse sólo en los casos en que el vendedor proporciona al comprador, incluidos sus empleados, un aplazamiento o un plan de pago a plazos para el pago de sus bienes, trabajos y servicios. Son estos casos, según el Servicio de Impuestos Federales, los que se relacionan con la concesión y reembolso de un préstamo para pagar bienes, trabajos y servicios. Si una organización emite un préstamo en efectivo, recibe el reembolso de dicho préstamo o ella misma recibe y reembolsa un préstamo, no utilice la caja registradora. Cuándo exactamente necesitas perforar un cheque, mira

Desde hace algún tiempo, la realización de una evaluación especial de las condiciones de trabajo es responsabilidad del empleador, tal como lo establece el Código del Trabajo. Consideremos cómo se debe llevar a cabo para cumplir con todos los requisitos legales. Le informaremos sobre las etapas de la realización de una evaluación especial de las condiciones laborales.

Base jurídica de la evaluación especial

Como se mencionó anteriormente, el Código del Trabajo de la Federación de Rusia prevé una evaluación especial de las condiciones de trabajo (en adelante, SOUT), a saber, el art. 212. Pero el código sólo establece la obligación de los empleadores de realizarlo, sin proporcionar ninguna información específica.

Todas las cuestiones relacionadas con la conducta del SOUT se reflejan en detalle en la ley de 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ “Sobre evaluación especial de las condiciones de trabajo” y en la metodología aprobada por Orden del Ministerio de Trabajo de 24 de enero de 2014. N° 33n.

Consideremos en detalle el procedimiento para realizar una evaluación especial de las condiciones laborales.

Preparación para la realización de SOUT.

La ley asigna responsabilidades de organización y financiación del SOUT al empleador (artículo 8 de la Ley N° 426-FZ).

Para ello se crea una comisión, cuya formación está sujeta a ciertos requisitos (cláusulas 1-4 del artículo 9 de la Ley N ° 426-FZ):

1. El número de miembros de la comisión debe ser impar.
2. La comisión debe estar encabezada por un representante del empleador.
3. La comisión debe incluir un especialista en protección laboral (a tiempo completo o trabajando bajo contrato civil).
4. Si la empresa cuenta con una organización sindical u otro órgano electo de trabajadores, sus representantes también deben formar parte de la comisión.

Más Como parte de la preparación para el SOUT, es necesario determinar la lista de puestos de trabajo que serán evaluados. Al crear esta lista, es importante determinar correctamente qué trabajos son similares. Por similares nos referimos a lugares de trabajo ubicados en el mismo tipo de locales con las mismas condiciones de trabajo, en los que los trabajadores desempeñan las mismas funciones laborales (Cláusula 6, Artículo 9 de la Ley N ° 426-FZ).

Si existen plazas de este tipo en la empresa, se puede evaluar el 20% de las plazas de cada "grupo" (pero al menos dos). Los resultados de la evaluación de la muestra se aplican a todos los lugares de trabajo de este grupo.

Horario SOUT: términos

El cronograma se elabora simultáneamente con la lista de puestos de trabajo a evaluar.

Las normas actuales sobre SAW se adoptaron principalmente en 2013 y 2014. Pero esto, por supuesto, no significa que no se hayan realizado evaluaciones anteriores en el lugar de trabajo. Hasta 2013 inclusive, este trámite se denominaba certificación.

A la hora de elaborar un cronograma para la realización de trabajos especiales de evaluación y evaluación, se deben tener en cuenta las disposiciones transitorias previstas en el art. 27 de la Ley N° 426-FZ. Si en la empresa antes de 2014 los lugares de trabajo fueron certificados, entonces en el caso general, el SOUT no podrá realizarse hasta que hayan transcurrido 5 años desde la fecha de certificación. Sin embargo, en cualquier caso SUR para todos los lugares de trabajo basados ​​en la nueva normativa debe completarse antes del 31 de diciembre de 2018.

Los empleadores deberán completar una evaluación especial de las condiciones laborales antes de finales de 2018

De acuerdo con la Parte 6 del artículo 27 de la Ley Federal de 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ "Sobre Evaluación Especial de las Condiciones de Trabajo", todos los empleadores deben, con carácter prioritario, realizar una evaluación especial en los lugares de trabajo con peligros y nocivos. factores de producción. En todos los demás lugares de trabajo, incluidos los de oficina, se permite realizar una evaluación especial por etapas. En este caso, la última etapa deberá completarse a más tardar el 31 de diciembre de 2018. Así, todas las empresas y empresarios individuales que contrataron empleados deben realizar una evaluación especial en 2018 y, en función de sus resultados, indicar la clase de condiciones laborales en los contratos de trabajo.

Para determinadas categorías de trabajos enumerados en la parte 6 del art. 10 de la Ley N° 426-FZ, el SOUT debe realizarse con carácter prioritario, sin tener en cuenta los plazos de la certificación realizada previamente (carta del Ministerio de Trabajo de 8 de diciembre de 2014 N° 15-1/B- 1829). Estamos hablando de los siguientes lugares:

1. Para empleados con derecho a jubilación anticipada.
2. Para los trabajadores que reciben diversos beneficios “por nocividad”.
3. Lugares donde previamente se establecieron condiciones de trabajo nocivas (peligrosas).

El empleador, habiendo elegido una organización para realizar una formación laboral especial, celebra con ella un contrato civil. Como parte del contrato, el cliente está obligado a proporcionar al contratista todos los documentos necesarios y otra información para evaluar las condiciones de trabajo y los factores de producción nocivos (peligrosos).

Identificación y medición de factores nocivos (peligrosos)

El propio procedimiento SUR comienza con la identificación de factores de producción nocivos o peligrosos. La metodología para realizar una evaluación especial de las condiciones laborales incluye:

1. Microclima (temperatura, humedad, presión).
2. Varios tipos de radiación (incluida la ionizante).
3. Factores físicos (ruido, vibración)
4. Factores químicos y biológicos.

La identificación la lleva a cabo un experto de una organización especializada y luego la aprueba una comisión creada por el empleador.

Si se han identificado factores dañinos (peligrosos), deben medirse y clasificarse. El procedimiento de evaluación y los valores estándar se reflejan en la Metodología para la realización de una evaluación especial de las condiciones de trabajo No. 33n.

1. Óptimo (clase 1): no hay factores indeseables o su influencia está dentro de los estándares de seguridad.
2. Aceptable (clase 2): el impacto de los factores se puede neutralizar durante el descanso normal después de terminar el trabajo.
3. Nocivo (clase 3): la exposición a factores puede provocar el desarrollo de enfermedades profesionales; se requiere un descanso prolongado para la recuperación. Esta clase se divide en 4 grados, según la intensidad de la exposición a condiciones laborales nocivas.
4. Peligrosos (clase 4): los factores representan una amenaza para la vida de un empleado o pueden conducir al desarrollo de enfermedades profesionales agudas.

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Registro de los resultados de la evaluación especial.

Con base en los resultados del SOUT se elabora un informe (artículo 15 de la Ley N ° 426-FZ), que incluye:

1. Información sobre la organización que realizó el SOUT
2. Lista de lugares de trabajo inspeccionados que indican los factores nocivos (peligrosos) identificados.
3. Protocolos de los estudios realizados.
4. Información sobre clases de condiciones laborales para los lugares de trabajo.
5. Un protocolo para evaluar la eficacia de los equipos de protección utilizados en aquellos lugares de trabajo donde sea necesario.
6. Relación de medidas de seguridad laboral.

El informe debe estar firmado por todos los miembros de la comisión y aprobado por su presidente.

Usando los resultados del SOUT

Dentro de los 3 días siguientes a la fecha de aprobación, el cliente del SOUT deberá notificarlo a la organización que realiza la investigación y enviar copia del documento aprobado a su dirección.

Los empleados cuyos trabajos sean reconocidos como peligrosos tienen derecho a diversos beneficios y compensaciones previstos por la ley (pensión preferencial, pagos adicionales a la tarifa, jornada laboral reducida, vacaciones adicionales, etc.)

Para los lugares de trabajo para los cuales no se han identificado factores de producción indeseables, o para los lugares de trabajo clasificados como clase 1 o 2, el empleador, dentro de los 30 días hábiles, presenta una declaración de conformidad de las condiciones de trabajo a la división regional del Ministerio de Trabajo (artículo 11 de la Ley 426-FZ, orden del Ministerio de Trabajo RF de 07/02/2014 No. 80n).

El empleador también debe notificar al Fondo Federal de Seguro Social de la Federación de Rusia los resultados de la evaluación especial (inciso 18, párrafo 2, artículo 17 de la Ley No. 125-FZ de 24 de julio de 1998 "Sobre el Seguro Social Obligatorio... ”). La Caja del Seguro Social utiliza esta información para tomar decisiones sobre descuentos o primas a la tarifa del seguro para un empleador determinado.

Evaluación especial de las condiciones laborales de las pequeñas empresas en 2017.

Se lleva a cabo una evaluación especial de las condiciones laborales de las pequeñas empresas en 2017 de acuerdo con las mismas reglas que para todos los demás empleadores. No hay concesiones al realizar una evaluación especial para pequeñas empresas. SOUT para pequeñas empresas en 2017 se lleva a cabo teniendo en cuenta las Recomendaciones metodológicas aprobadas por Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia de 24 de enero de 2014 No. 33n. Consideremos qué empresas están obligadas a realizar una evaluación especial de las condiciones laborales y cómo hacerlo de la forma más sencilla posible...

Se lleva a cabo una evaluación especial de las condiciones laborales de las pequeñas empresas en 2017 de acuerdo con las mismas reglas que para todos los demás empleadores. No hay concesiones al realizar una evaluación especial para pequeñas empresas. SOUT para pequeñas empresas en 2017 se lleva a cabo teniendo en cuenta las Recomendaciones metodológicas aprobadas por Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia de 24 de enero de 2014 No. 33n. Consideremos qué empresas están obligadas a realizar una evaluación especial de las condiciones laborales y cómo hacerlo de la forma más sencilla posible.

¿CUÁNDO SE REQUIERE UNA EVALUACIÓN ESPECIAL DE LAS CONDICIONES LABORALES PARA LAS PEQUEÑAS EMPRESAS EN 2017?

Organizaciones que:

En años anteriores no se realizó o se realizó la certificación del lugar de trabajo, pero el período de validez de los resultados ya expiró;
- creó nuevos lugares de trabajo (sin contar los lugares de trabajo de trabajadores remotos) o cambió el proceso tecnológico.

Además, en 2017 debería realizarse una evaluación especial de las condiciones laborales de las pequeñas empresas si la empresa tiene empleados con derecho a jubilación anticipada. Si, según los resultados de una evaluación especial, resulta que las condiciones laborales de dichos trabajadores son aceptables u óptimas, entonces no es necesario pagar primas de seguro adicionales por ellos.

Nota: paso a paso hasta el 31 de diciembre de 2018, podrás evaluar trabajos donde:

El personal que trabaja no tiene derecho a pensión de vejez anticipada;
- las condiciones de trabajo no sean nocivas ni peligrosas.

El enfoque por fases implica realizar una evaluación especial no de todos los puestos de trabajo a la vez, sino sólo de una parte de ellos. La lista de dichos trabajos la determina la comisión.

¿QUIÉN REALIZA UNA EVALUACIÓN ESPECIAL DE LAS CONDICIONES LABORALES PARA LAS PEQUEÑAS EMPRESAS EN 2017?

No puede realizar una evaluación especial por su cuenta. Es imperativo contratar una organización de terceros bajo un contrato de derecho civil que cumpla con los siguientes requisitos:

Independiente en relación con el empleador;
- en los documentos reglamentarios se prescribe como actividad principal la realización de una evaluación especial;
- acreditado en la forma prescrita por orden del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia de 1 de abril de 2010 No. 205n;
- al menos cinco expertos trabajan bajo un contrato de trabajo y tienen un certificado de experto para el derecho a realizar trabajos con una evaluación especial, al menos un experto tiene una educación superior en una de las especialidades: higiene general, higiene ocupacional, laboratorio sanitario e higiénico. investigación;
- existe un laboratorio (centro) de pruebas acreditado con alcance de acreditación para realizar investigaciones (pruebas) y medir factores nocivos y (o) peligrosos en el entorno de trabajo y el proceso laboral.

¿CÓMO PREPARARSE PARA UNA EVALUACIÓN ESPECIAL DE LAS CONDICIONES LABORALES PARA LAS PEQUEÑAS EMPRESAS EN 2017?

Si su empresa decide realizar una evaluación especial, antes de contactar a un tasador, debe formar una comisión especial y aprobar el cronograma. No existen requisitos estrictos para el cronograma de evaluación especial: el documento se redacta de forma libre. El momento de la evaluación especial tampoco está establecido; todo depende del número de puestos de trabajo en la empresa y de las condiciones laborales en ellos.

La ley exige que la comisión incluya a un especialista en seguridad ocupacional de su organización y representantes de un sindicato u otro organismo representativo de empleados (si corresponde). Además, la comisión puede incluir jefes de divisiones estructurales, especialistas en personal y trabajadores médicos. Por cierto, no es necesario incluir en la comisión a representantes de la organización que realizará la evaluación especial.

Se aplican reglas especiales a las pequeñas empresas, que deben incluir un gerente y un especialista en seguridad laboral en la comisión. Se puede contratar a un especialista en protección laboral mediante un contrato civil. O las funciones de un especialista en protección laboral pueden ser realizadas por el director de la empresa.

Agregamos que si la empresa no es una pequeña empresa debe contar con al menos un especialista en seguridad laboral. Además, cuando el número de empleados supera las 50 personas, la empresa está obligada a crear un servicio o departamento de protección laboral (artículo 217 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). Si no existe tal unidad, es posible imponer una multa en virtud del artículo 5.27 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia.

No hay restricciones en cuanto al número de miembros de la comisión. Lo principal es que su número es impar (artículo 9 de la Ley Federal de 28 de diciembre de 2013 No. 426-FZ, en adelante Ley No. 426-FZ). La comisión está encabezada por el jefe de la organización o su representante. La composición y el procedimiento específicos de las actividades de la comisión son aprobados por el director de la empresa mediante orden.

A continuación, la comisión determina la lista de lugares de trabajo para los que se llevará a cabo una evaluación especial de las condiciones laborales. Para ello, redacte un documento en forma libre. Se indican por separado lugares similares, aquellos que tienen simultáneamente las siguientes características idénticas: profesiones o cargos del mismo nombre, trabajo en uno o varios locales similares, etc. (Artículo 9 de la Ley No. 426-FZ). Si se identifican lugares de trabajo similares, bastará con realizar una evaluación especial de las condiciones laborales en relación con el 20 por ciento de su número total (al menos dos). Los resultados de la evaluación se distribuyen luego a todos los lugares de trabajo similares.

¿CÓMO SE PRESENTAN LOS RESULTADOS DE UNA EVALUACIÓN ESPECIAL DE LAS CONDICIONES LABORALES DE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS?

Tras realizar una evaluación especial, los especialistas implicados elaborarán un informe. Su formulario, así como las instrucciones para su cumplimentación, fueron aprobados mediante Orden No. 33n. El informe es el documento más importante que se elabora a partir de los resultados de la evaluación especial. Está firmado por todos los miembros de la comisión y aprobado por el presidente. Cada miembro de la comisión que no esté de acuerdo con los resultados de la evaluación tiene derecho a expresar por escrito una opinión disidente motivada, que se adjunta al presente informe.

El informe proporciona información sobre la organización que realizó la evaluación especial, una lista de los lugares de trabajo evaluados y otros datos. A partir de este documento, la empresa puede planificar medidas de seguridad laboral y amortizar los gastos correspondientes (por ejemplo, por emisión de equipos de protección personal, reposición de equipos, etc.). Y también determinar la tasa de cotizaciones de seguros adicionales al Fondo de Pensiones.

No olvides aprobar en un documento aparte un listado de medidas para mejorar las condiciones laborales y la seguridad de los trabajadores. El formulario del documento es gratuito. Se necesita una copia de esta lista para compensar las contribuciones.

Para efectos del impuesto sobre la renta, el informe de evaluación especial sustituye al certificado de finalización de obra. En consecuencia, si existe un acuerdo y un informe, los costos de valoración se pueden cancelar como otros (subcláusula 7, cláusula 1, artículo 264 del Código Fiscal de la Federación de Rusia).

¿QUÉ RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN ESPECIAL DE CONDICIONES DE TRABAJO DEBEN INFORMARSE A LOS FUNCIONARIOS?

Una vez finalizada la evaluación especial de las condiciones de trabajo para las pequeñas empresas en 2017, es necesario declarar los lugares de trabajo seguros y los lugares de trabajo en los que las condiciones de trabajo sean óptimas o aceptables. A más tardar 30 días hábiles a partir de la fecha de aprobación del informe de evaluación especial, enviar una declaración de conformidad a la inspección del trabajo.

El documento se puede enviar:

- personalmente;
- por correo con descripción del contenido y aviso de entrega;
- en forma de documento electrónico firmado con una firma electrónica calificada del empleador o completando un formulario de declaración en el sitio web de Rostrud (cláusulas 3-5 del Apéndice No. 2 de la Orden No. 80n del Ministerio de Trabajo de Rusia de fecha 7 de febrero de 2014).

La declaración tiene una validez de cinco años a partir de la fecha de aprobación del informe de evaluación especial (parte 4 del artículo 11 de la Ley de evaluación especial). Este período se prorroga cada cinco años si no existen circunstancias (por ejemplo, un accidente de trabajo) que puedan dar lugar a la terminación de la declaración y una evaluación especial no programada (Parte 5 del artículo 11 de la Ley de Evaluación Especial).

La información sobre la evaluación especial de las condiciones laborales también debe reflejarse en la Tabla 10 de la Sección II del Formulario-4 del FSS.

¿CÓMO INFORMAR A LOS EMPLEADOS CON LOS RESULTADOS DE UNA EVALUACIÓN ESPECIAL DE CONDICIONES LABORALES?

Los trabajadores que realizan trabajos en condiciones de trabajo nocivas y (o) peligrosas (3.ª y 4.ª clase) tienen derecho:

Para aumentos de salario: al menos el 4% del salario establecido para el tipo de trabajo correspondiente en condiciones laborales normales (parte 2 del artículo 147 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia);
- jornada laboral reducida: no más de 36 horas semanales (parte 1 del artículo 92 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

Los empleados deben estar familiarizados con los resultados de una evaluación especial de sus condiciones laborales dentro de los 30 días naturales siguientes a la fecha de aprobación del Informe. Este período no incluye períodos de enfermedad, vacaciones, viajes de negocios y descanso entre turnos del empleado (Parte 5, Artículo 15 de la Ley N ° 426-FZ). Puede familiarizar a los empleados con los resultados de una evaluación especial, por ejemplo, utilizando una hoja de familiarización redactada en cualquier formato.