Außerbudgetäre Mittel von Institutionen. Finanzen von Haushaltsorganisationen Außerbudgetäre Mittel von Institutionen im Haushalt

Außerbudgetäre Mittel sind die Geldmittel einer Haushaltseinheit, die im Hauptvoranschlag (Budget) nicht berücksichtigt werden. Der Begriff wird in der Makro- und Mikroökonomie verwendet.

Auf gesamtwirtschaftlicher Ebene sind außerbudgetäre Mittel Mittel aus staatlichen außerbudgetären Mitteln. In mikroökonomischer Hinsicht handelt es sich um Gelder von Bundes-, Landes- und Kommunalinstitutionen und -organisationen, die über die Haushaltszuweisungen auf der entsprechenden Ebene hinausgehen.

Außerbudgetäre Mittel

Außerbudgetäre Mittel hängen nicht von den Haushalten der Gebiete ab, in denen sie geschaffen werden. Sie verfügen über eigene Einnahmequellen, bei denen es sich häufig um obligatorische gezielte Beiträge von Unternehmen oder Bürgern handelt.

Außerbudgetäre Mittel werden geschaffen, um folgende Ziele zu erreichen:

• Gewährleistung der verfassungsmäßigen Rechte der Bürger;
• Wahrung der Interessen bestimmter Bevölkerungsgruppen;
• Entwicklung einiger Wirtschaftszweige;
• Befriedigung öffentlicher Bedürfnisse.

In der Russischen Föderation wurden mehr als 30 außerbudgetäre Fonds geschaffen, die etwa 60 % der Staatseinnahmen konzentrieren. Die bekanntesten Treuhandfonds:

• die Pension;
• Sozialversicherung;
• obligatorische Krankenversicherung;
• Anstellung;
• Nationaler Vermögensfonds.

Außerbudgetäre Mittel von Haushaltsorganisationen

Aus anderen Quellen erhaltene Geldmittel werden als außerbudgetäre Mittel bezeichnet. Sie können in mehrere Gruppen eingeteilt werden:

1. Einnahmen aus der Erbringung kostenpflichtiger Dienstleistungen. Hierbei handelt es sich um Mittel, die das Institut aus der Geschäftstätigkeit erwirtschaftet, sofern diese gesetzlich zulässig ist. Diese Einkünfte unterliegen der allgemeinen Besteuerung. Nach Zahlung der Steuern werden die Mittel zur Finanzierung der Tätigkeit der Haushaltsinstitution verwendet.
2. Unverdiente Mittel. Dazu gehören gezielte, wohltätige Zuwendungen von juristischen und natürlichen Personen, Einkünfte aus Wertpapieren, freiwillige Spenden und Sponsoring. Nicht verdiente Mittel verbleiben in der Haushaltsinstitution und werden für verschiedene Zwecke verwendet.
3. Einlagen. Geld, das zeitweise an eine Haushaltsorganisation überwiesen wird. Gelder müssen an ihren Bestimmungsort überwiesen oder nach einer bestimmten Zeit an den Absender (oder an den Haushalt) zurückgegeben werden. Zum Beispiel Gerichtsvollziehereinzüge, Studentenstipendien, Mitarbeitergehälter.

„Ihre Haushaltsbuchhaltung“, 2007, N 11

Das Bildungssystem erfüllt wichtige wirtschaftliche und soziale Funktionen.

Selbst bei einem gewissen Anstieg der staatlichen Bildungsausgaben nutzen die meisten Bildungseinrichtungen für ihre Aktivitäten immer noch außerbudgetäre Mittel. Die Art ihres Erhalts ist unterschiedlich, zum Beispiel:

• Bereitstellung kostenpflichtiger zusätzlicher Bildungsdienstleistungen;
• freiwillige Spenden und gezielte Beiträge von Einzelpersonen und (oder) juristischen Personen;
• andere geschäftliche Aktivitäten.

Die Möglichkeit der Erbringung kostenpflichtiger Bildungsdienstleistungen muss in der Satzung der Bildungseinrichtung vorgesehen sein.

In der Satzung einer Bildungseinrichtung, die bezahlte Bildungsdienstleistungen erbringt und unternehmerische und andere einkommensschaffende Tätigkeiten ausübt, müssen unbedingt die Hauptmerkmale der Organisation ihrer Tätigkeiten angegeben werden, darunter:

• Verfügbarkeit kostenpflichtiger Bildungsdienstleistungen und das Verfahren zu ihrer Bereitstellung (auf vertraglicher Basis);
• Durchführung unternehmerischer und anderer einkommensschaffender Tätigkeiten;
• das Verfahren zur Veräußerung von Eigentum, das eine Einrichtung aus Einkünften aus unternehmerischer und anderer einkommensschaffender Tätigkeit erworben hat.

Das Recht von Bildungseinrichtungen, der Bevölkerung und Organisationen kostenpflichtige zusätzliche Bildungsdienstleistungen anzubieten, ist in der Kunst verankert. 45 „Bezahlte zusätzliche Bildungsdienstleistungen staatlicher und kommunaler Bildungseinrichtungen“ des Gesetzes der Russischen Föderation vom 10. Juli 1992 N 3266-1 „Über Bildung“ (im Folgenden als Gesetz N 3266-1 bezeichnet).

In demselben Artikel heißt es, dass Einkünfte aus der genannten Tätigkeit einer staatlichen oder kommunalen Bildungseinrichtung von dieser Bildungseinrichtung gemäß ihren satzungsgemäßen Zwecken verwendet werden.

Es ist jedoch zu bedenken, dass bezahlte Bildungsdienstleistungen nicht als Ersatz für aus dem Haushalt finanzierte Bildungsaktivitäten angeboten werden können. Andernfalls werden die durch solche Aktivitäten erzielten Mittel vom Stifter seinem Budget entnommen. Eine Bildungseinrichtung hat das Recht, diese Klage des Stifters gerichtlich anzufechten.

Die Ablehnung der angebotenen kostenpflichtigen Bildungsdienstleistungen durch den Verbraucher kann nicht der Grund für einen Rückgang des Umfangs der ihm von der Bildungseinrichtung angebotenen Grundbildungsdienstleistungen sein.

Es ist zu berücksichtigen, dass das Bestehen von Prüfungen als externer Student, zusätzliche Lehrveranstaltungen mit erfolglosen Studenten usw. gelten nicht als bezahlte zusätzliche Bildungsleistungen und die Beschaffung von Geldern von den Eltern für diese Zwecke ist nicht gestattet.

Informationen über kostenpflichtige Bildungsdienstleistungen und das Verfahren zum Abschluss von Verträgen zwischen einer Bildungseinrichtung und einer Organisation oder einem Bürger, der beabsichtigt, Bildungsdienstleistungen für sich selbst oder minderjährige Bürger zu bestellen oder zu bestellen, sowie die Verantwortung zwischen beiden Parteien werden in den Bestimmungen für die Bereitstellung geregelt über bezahlte Bildungsdienstleistungen, genehmigt durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 5. Juli 2001 N 505.

Informationen über kostenpflichtige Bildungsleistungen sind vor Vertragsabschluss zu erteilen und enthalten Informationen:

• Name und Anschrift der Bildungseinrichtung, Angaben zur Lizenz und staatlichen Akkreditierung;
• das Niveau und die Ausrichtung der durchgeführten Grund- und Zusatzbildungsprogramme, die Formen und den Zeitpunkt ihrer Entwicklung;
• Liste und Kosten bezahlter Bildungsdienstleistungen;
• Zulassungsverfahren und Anforderungen an Bewerber;
• Form eines Dokuments, das nach Abschluss der Ausbildung ausgestellt wird.

Artikel 47 „Unternehmerische und andere einkommensschaffende Tätigkeiten einer Bildungseinrichtung“ des Gesetzes N 3266-1 legt das Recht von Bildungseinrichtungen fest, unternehmerische und andere einkommensschaffende Tätigkeiten gemäß ihrer Satzung auszuüben, einschließlich:

• Handel mit gekauften Waren, Geräten;
• Bereitstellung von Vermittlungsdiensten;
• Kapitalbeteiligung an den Aktivitäten anderer Institutionen (einschließlich Bildungseinrichtungen) und Organisationen;
• Kauf von Aktien, Anleihen und anderen Wertpapieren und Erhalt von Erträgen (Dividenden, Zinsen) daraus;
• Durchführung einkommensgenerierender sonstiger Nicht-Verkaufsgeschäfte, die nicht in direktem Zusammenhang mit der eigenen Herstellung von Produkten, Werken, Dienstleistungen, die in der Satzung vorgesehen sind, und deren Verkauf stehen.

Was freiwillige Spenden und gezielte Beiträge von natürlichen und (oder) juristischen Personen betrifft, so wird das Recht, solche Mittel anzuziehen, Bildungseinrichtungen gewährt, Artikel 8 der Kunst. 41 „Finanzierung von Bildungseinrichtungen“ des Gesetzes N 3266-1.

Verwendung außerbudgetärer Mittel

Eine Bildungseinrichtung ist eine juristische Person und auf der Grundlage von Art. 43 „Rechte einer Bildungseinrichtung auf Nutzung finanzieller und materieller Ressourcen“ des Gesetzes N 3266-1 übt selbstständig finanzielle und wirtschaftliche Tätigkeiten aus und kann über eine unabhängige Bilanz und ein persönliches Konto verfügen.

Die eingeworbenen außerbudgetären Mittel werden häufig vollständig zur Deckung der laufenden Ausgaben (Lohnzahlung, Zahlung von Nebenkosten usw.) verwendet. Heutzutage werden die eingeworbenen Mittel jedoch zunehmend zur Verbesserung der materiellen und technischen Basis von Bildungseinrichtungen verwendet.

Gemäß Art. Gemäß Art. 42 „Merkmale der Ökonomie der beruflichen Sekundar- und höheren Berufsbildung“ des Gesetzes N 3266-1 legen staatliche Bildungseinrichtungen unabhängig die Richtung und das Verfahren für die Verwendung ihrer Haushalts- und außerbudgetären Mittel fest, einschließlich ihres Anteils, der für Löhne und materielle Anreize bereitgestellt wird Mitarbeiter von Bildungseinrichtungen.

Bildungseinrichtungen sind in ihren einkommensschaffenden Tätigkeiten (Vermietung von Anlagevermögen in vorgeschriebener Weise, Handel mit gekauften Gütern und Geräten, Erbringung von Vermittlungsdienstleistungen, Erwerb von Wertpapieren zur Erzielung zusätzlicher Einkünfte usw.) Unternehmen gleichgestellt und unterliegen die Gesetzgebung der Russischen Föderation im Bereich unternehmerische Tätigkeit.

Die eingeworbenen Mittel werden gemäß dem genehmigten Einnahmen- und Ausgabenplan ausgegeben.

Die Abrechnung der bezahlten Dienstleistungen von Bildungseinrichtungen erfolgt gemäß den Anweisungen zur Haushaltsbuchhaltung, genehmigt durch die Verordnung des Finanzministeriums Russlands vom 10. Februar 2006 Nr. 25n „Über die Genehmigung der Anweisungen zur Haushaltsbuchhaltung“ (im Folgenden bezeichnet). siehe Anleitung Nr. 25n).

Erinnern wir uns daran, dass gemäß Absatz 2 der Kunst. 298 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation ist eine Einrichtung, der gemäß ihren Gründungsdokumenten das Recht zur Ausübung einer Geschäftstätigkeit eingeräumt wird, verpflichtet, in einer gesonderten Bilanz nicht nur die Einnahmen aus dieser Tätigkeit zu berücksichtigen, sondern auch das aus diesen Einkünften erworbene Vermögen.

In der Rechnungslegung ist eine klare getrennte Abrechnung der aus Haushaltsmitteln erworbenen Vermögenswerte und der Einkünfte aus einkommensschaffenden Tätigkeiten erforderlich.

Darüber hinaus gemäß Absatz 2 der Kunst. 42 „Einnahmen aus der Nutzung von Eigentum im Staats- oder Gemeindeeigentum“ der Haushaltsordnung der Russischen Föderation (im Folgenden als Haushaltsordnung der Russischen Föderation bezeichnet) Einkünfte einer Haushaltsinstitution aus unternehmerischen und anderen einkommensschaffenden Tätigkeiten, nach Zahlung der in der Steuer- und Gebührengesetzgebung vorgesehenen Steuern und Gebühren werden bei der Schätzung der Einnahmen und Ausgaben einer Haushaltsinstitution vollständig berücksichtigt und spiegeln sich in den Einnahmen des entsprechenden Haushalts als Einnahmen aus der Nutzung von Eigentum im Staat wider oder kommunales Eigentum oder als Einkünfte aus der Erbringung entgeltlicher Dienstleistungen.

Gesetzlicher Rahmen für die Verwendung von Mitteln aus einkommensschaffenden Tätigkeiten

Basierend auf Absatz 6 der Kunst. Gemäß Art. 161 „Haushaltsinstitution“ der Haushaltsordnung der Russischen Föderation gibt eine Haushaltsinstitution bei der Erstellung von Einnahmen- und Ausgabenschätzungen unabhängig Mittel aus, die sie aus außerbudgetären Quellen erhält.

Art. 71 „Käufe von Waren, Bauarbeiten und Dienstleistungen durch Haushaltsinstitutionen“ der Haushaltsordnung der Russischen Föderation besagt, dass Haushaltsinstitutionen ohne Abschluss staatlicher oder kommunaler Verträge das Recht haben, Waren in einer Menge zu kaufen, die die von der Zentralregierung festgelegte Grenze nicht überschreitet Bank der Russischen Föderation für Barausgleiche in der Russischen Föderation zwischen juristischen Personen nacheinander. Gleichzeitig haben Haushaltsinstitutionen ohne Abschluss eines staatlichen oder kommunalen Vertrags das Recht, während des Quartals gleichnamige Waren in einer Höhe zu erwerben, die den festgelegten Höchstbetrag für Barzahlungen nicht übersteigt.

Wir erinnern daran, dass die Zentrale mit ihrer Richtlinie vom 20. Juni 2007 N 1843-U „Über den Höchstbetrag von Barzahlungen und die Ausgabe von Bargeld, das an der Kasse einer juristischen Person oder an der Kasse eines einzelnen Unternehmers eingeht“, dies getan hat Die Bank der Russischen Föderation hat festgestellt, dass Barzahlungen in der Russischen Föderation zwischen juristischen Personen sowie zwischen einer juristischen Person und einem Bürger, der eine Geschäftstätigkeit ausübt, ohne eine juristische Person zu gründen, in einer Höhe von höchstens 100.000 Rubel erfolgen dürfen.

Beziehungen im Zusammenhang mit der Auftragserteilung für die Lieferung von Waren, der Ausführung von Arbeiten und der Erbringung von Dienstleistungen für staatliche oder kommunale Bedürfnisse werden durch das Bundesgesetz vom 21. Juli 2005 N 94-FZ „Über die Auftragserteilung für die Lieferung von Waren“ geregelt. Ausführung von Arbeiten, Erbringung von Dienstleistungen für staatliche und kommunale Bedürfnisse.“

Merkmale der Steuerbuchhaltung von Haushaltsinstitutionen, die unternehmerisch tätig sind

Haushaltsinstitutionen, die Einkünfte aus Unternehmen und anderen einkommensschaffenden Tätigkeiten beziehen, sind Zahler der Körperschaftsteuer und bestimmen die Steuerbemessungsgrundlage auf die in Kapitel festgelegte Weise. 25 der Abgabenordnung der Russischen Föderation (im Folgenden als Abgabenordnung der Russischen Föderation bezeichnet).

Das Verfahren zur Führung der Steuerbuchhaltung durch Haushaltsinstitutionen ist in Art. festgelegt. 321.1 „Merkmale der Führung der Steuerbuchhaltung durch Haushaltsinstitutionen“ der Abgabenordnung der Russischen Föderation, wonach Steuerzahler Haushaltsinstitutionen sind, die aus Haushalten aller Ebenen finanziert werden, staatliche außerbudgetäre Mittel, die gemäß der Schätzung der Einnahmen und Ausgaben von a zugewiesen werden Haushaltseinrichtung oder Empfänger von Mitteln in Form von Zahlungen für medizinische Leistungen, die Bürgern im Rahmen der Gebietskrankenversicherung erbracht werden, sowie Personen, die Einkünfte aus anderen Quellen beziehen, sind für steuerliche Zwecke verpflichtet, gesonderte Einkommensnachweise zu führen ( Aufwendungen), die im Rahmen gezielter Finanzierung und aus anderen Quellen erhalten (erzeugt) werden - Einkünfte aus gewerblicher Tätigkeit.

Gemäß der Abgabenordnung der Russischen Föderation werden Einkünfte aus gewerblicher Tätigkeit als Einkünfte von Haushaltsinstitutionen erfasst, die von juristischen Personen und natürlichen Personen für Transaktionen im Zusammenhang mit dem Verkauf von Waren, Werken, Dienstleistungen, Eigentumsrechten und nicht betrieblichen Einkünften erzielt werden.

Gemäß Art. 321.1 der Abgabenordnung der Russischen Föderation berücksichtigen die in der Steuerbemessungsgrundlage enthaltenen Einnahmen und Ausgaben von Haushaltsinstitutionen keine Einkünfte in Form gezielter Finanzierung und gezielter Einnahmen für die Aufrechterhaltung von Haushaltsinstitutionen und die Durchführung gesetzlicher Tätigkeiten aus diesen Quellen finanziert werden, und Ausgaben, die zu Lasten dieser Mittel entstehen.

Folglich sind die Ausgaben einer Haushaltsinstitution, die die in der Kunst festgelegten Kriterien erfüllen. 252 der Abgabenordnung der Russischen Föderation können bei der Ermittlung der Steuerbemessungsgrundlage für die Körperschaftsteuer berücksichtigt werden, wenn ihre Deckung nicht aus Haushaltsfinanzierungen vorgesehen ist.

Unentgeltlich erhaltenes Eigentum, das mit Mitteln aus einkommensschaffenden Tätigkeiten erworben wird

Wie oben erwähnt, können Mittel aus einkommensschaffenden Tätigkeiten zur Verbesserung der materiellen und technischen Basis von Bildungseinrichtungen und zum Erwerb von Anlagevermögen verwendet werden.

Erinnern wir uns daran, dass auf der Grundlage von Absatz 4 der Kunst. 321.1 „Merkmale der Steuerbuchhaltung durch Haushaltsinstitutionen“ Kap. Gemäß Artikel 25 der Abgabenordnung der Russischen Föderation dürfen durch unternehmerische Tätigkeit erworbene Geräte ausschließlich im Rahmen dieser Tätigkeit verwendet werden.

Haushaltsinstitutionen dürfen sich nicht oder nur teilweise und regelmäßig an einkommensschaffenden Tätigkeiten beteiligen. Gleichzeitig werden mit außerbudgetären Mitteln erworbene Immobilien weiterhin in der Bilanz ausgewiesen und erfordern deren Betrieb und Instandhaltung. Darüber hinaus ist es neuerdings erforderlich, auf solche Immobilien eine Grundsteuer sowie auf Fahrzeuge eine Transportsteuer zu entrichten.

Ähnlich verhält es sich mit unentgeltlich von Dritten und Organisationen erhaltenem Eigentum: Es sollte mit dem Aktivitätscode „2“ verbucht werden, aus außerbudgetären Mitteln finanziert werden und die Steuer sollte aus derselben Quelle gezahlt werden.

Manchmal werden für den Erwerb oder den Bau von Anlagevermögen neben der Haushaltsfinanzierung auch außerbudgetäre Quellen genutzt. In diesem Fall stellt sich die Frage, wie man ein solches Objekt berücksichtigt und wie man es eindämmt.

Eine Lösung der beschriebenen Probleme ist im Schreiben des russischen Finanzministeriums vom 25. Mai 2006 N 02-14-10a/1354 enthalten. Nach Angaben der Hauptfinanzabteilung des Landes können Anlagegüter, die mit dem Aktivitätscode „2“ aufgeführt sind, von außerbudgetären Aktivitäten auf budgetäre Aktivitäten übertragen werden. Die entsprechende Entscheidung muss vom Hauptverwalter der Haushaltsmittel getroffen werden, der gemäß dem Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 9. März 2004 N 314 „Über das System und die Struktur der föderalen Exekutivorgane“ diesem unterliegt Befugnisse.

Es gibt nur eine Einschränkung: Solche Entscheidungen müssen von der Verfügbarkeit der genehmigten Mittelmengen abhängig gemacht werden, die zur Aufrechterhaltung des Vermögens erforderlich sind. Offensichtlich ist der Hauptgrund für die Übertragung des Anlagevermögens von einer außerbudgetären auf eine budgetäre Tätigkeit der aktuelle und voraussichtliche zukünftige Mangel an ausreichenden außerbudgetären Mitteln zur Erhaltung des Eigentums. Dies gilt insbesondere für Fälle der Einstellung einkommensschaffender Tätigkeiten.

Die Übertragung erscheint auch dann gerechtfertigt, wenn ein Gegenstand des Anlagevermögens aus mehreren Quellen oder ausschließlich aus außerbudgetären Quellen erworben (geschaffen, gebaut) wurde und die Immobilie im Rahmen der aus dem Haushalt finanzierten Haupttätigkeit betrieben wird.

Bei der Abwicklung einer Übermittlung sind die Institute verpflichtet, die Anforderungen abteilungsinterner Rechtsakte zu berücksichtigen. Für den Fall, dass eine Einrichtung das Recht hat, im Rahmen ihrer Haupttätigkeit über Eigentum zu verfügen, das strikt den genehmigten Stundenzetteln oder anderen Normen entspricht, gleichzeitig mit den Unterlagen für die Abwicklung der Eigentumsübertragung von einer Tätigkeitsart auf eine Zum anderen muss die Frage der Änderung solcher Stundenzettel (Normen) geklärt werden.

In der Haushaltsbuchhaltung werden Buchungen bezüglich der Übertragung von Anlagevermögen von einer Tätigkeitsart auf eine andere gemäß demselben Schreiben des russischen Finanzministeriums vom 25. Mai 2006 N 02-14-10a/1354 berücksichtigt und hängen davon ab, ob die Übertragung erfolgt zu Beginn des entsprechenden Jahres oder gleich im Laufe des Kalenderjahres.

Berücksichtigung der Übertragung von Anlagevermögen von einer Tätigkeitsart auf eine andere zu Beginn des Jahres in der Haushaltsbuchhaltung

Aus Sicht der Planung der Mittelzuweisungen für den Unterhalt einer Einrichtung erscheint es am sinnvollsten, das Anlagevermögen zu Beginn des entsprechenden Kalenderjahres von einer außerbudgetären Tätigkeitsart auf eine budgetäre zu übertragen.

Liegt ein solcher Beschluss vor, sind in der Haushaltsbuchhaltung der Einrichtung folgende Buchungen vorzunehmen:

• spiegelt den Betrag der zuvor aufgelaufenen Abschreibungen auf das Anlagevermögen wider

Änderungen der Bestände des Anlagevermögens für eine Tätigkeitsart und deren Erhöhung für eine andere Tätigkeitsart im Vergleich zur Schlussbilanz des Vorjahres sollten in der Erläuterung zur im laufenden Jahr vorgelegten Haushaltsberichterstattung näher erläutert werden.

Berücksichtigung der Übertragung von Anlagevermögen von einer Tätigkeitsart auf eine andere im Laufe des Kalenderjahres in der Haushaltsbuchhaltung

Wird im Laufe eines Kalenderjahres Anlagevermögen von einer Tätigkeitsart auf eine andere übertragen, muss die Einrichtung ggf. im Rahmen von Haushalts- und außerbudgetären Tätigkeiten Änderungen an den Schätzungen vornehmen.

Aufgrund des Übertragungsbeschlusses des Hauptverwalters sind in der Haushaltsbuchhaltung der Einrichtung folgende Buchungen vorzunehmen:

• auf den Buchwert des aus außerbudgetären Tätigkeiten übertragenen Anlagevermögens

• auf den Buchwert des Anlagevermögens, das auf Haushaltsaktivitäten übertragen wird

• um den Betrag der aufgelaufenen Abschreibungen auf Anlagevermögen, die auf Haushaltsaktivitäten übertragen werden

Es ist zu berücksichtigen, dass durch Beschluss der Institution und (oder) unter Berücksichtigung der Bestimmungen abteilungsübergreifender Rechtsakte ab Beginn des Kalenderjahres dieselben Aufzeichnungen zur Dokumentation der Übertragung von Anlagevermögen verwendet werden können. In diesem Fall sollte sich der Eröffnungssaldo jedoch nicht ändern und die entsprechenden Buchungen erfolgen für den Monat Januar des laufenden Jahres.

Steuerliche Aspekte der Übertragung von Anlagevermögen von außerbudgetären Aktivitäten auf budgetäre Aktivitäten

Bei einer Überweisung muss das Institut auch die Steuergesetzgebung berücksichtigen.

Bei der Berechnung der Einkommensteuer werden die Kosten für die Übertragung von Anlagevermögen von außerbudgetären Tätigkeiten auf budgetäre Tätigkeiten nicht berücksichtigt. Die Übertragung stellt keinen Eigentumsübergang dar und kann nicht als unentgeltliche Übertragung angesehen werden. Darüber hinaus gemäß den Absätzen. 3 S. 3 Kunst. Gemäß Artikel 39 der Abgabenordnung der Russischen Föderation steht die Übertragung von Anlagevermögen an gemeinnützige Organisationen zum Zweck der Ausübung ihrer satzungsmäßigen Haupttätigkeit, die nicht mit der Geschäftstätigkeit zusammenhängt, nicht in direktem Zusammenhang mit dem Verkauf von Waren (Bauarbeiten, Dienstleistungen).

Im Hinblick auf die Mehrwertsteuer sind Institutionen verpflichtet, die zuvor beim Immobilienerwerb zum Abzug anerkannten Steuerbeträge wiederherzustellen. Dies sind die Anforderungen von Absatz 3 der Kunst. 170 der Abgabenordnung der Russischen Föderation, was dadurch erklärt wird, dass die Einrichtung im Rahmen ihrer Haupttätigkeit kein Mehrwertsteuerzahler ist. In diesem Fall muss die Wiederherstellung der zuvor zum Abzug anerkannten Steuerbeträge in einem Betrag erfolgen, der proportional zum Restwert des Gegenstands ist, ohne Berücksichtigung der Neubewertung.

Gleichzeitig sollten diejenigen Steuerbeträge berücksichtigt werden, die auf dem Konto 2 21001 000 „Berechnungen zur Mehrwertsteuer auf erworbene Sachwerte, Arbeiten, Dienstleistungen“ ausgewiesen und dann im Rahmen der außerbudgetären Aktivitäten der Institution bei Abrechnungen mit dem Haushalt zum Abzug akzeptiert wurden restauriert.

Zuvor zum Abzug anerkannte Mehrwertsteuerbeträge müssen aus den außerbudgetären Mitteln der Einrichtung abgeschrieben werden. Der Betrag der wiederhergestellten Mehrwertsteuer gilt nicht für die Wertsteigerung von Eigentum, das von einer Tätigkeitsart auf eine andere übertragen wird.

Die Wiederherstellung des Vorsteuerabzugs muss in dem Steuerzeitraum erfolgen, in dem das Anlagevermögen in der Haushaltsbuchhaltung von einer außerbudgetären Tätigkeit in eine budgetäre Tätigkeit überführt wurde.

In der Haushaltsbuchhaltung müssen für die Beträge der rückerstatteten Umsatzsteuer folgende Buchungen im roten Stornoverfahren vorgenommen werden:

• für den Betrag der wiederhergestellten Mehrwertsteuer mit einem Minuszeichen

• Beträge der wiederhergestellten Mehrwertsteuer werden den Ausgaben im Rahmen außerbudgetärer Aktivitäten belastet

Grundsteuer und Transportsteuer (bezogen auf Fahrzeuge) nach der Übertragung des Anlagevermögens auf den Tätigkeitscode „1“ können vollständig durch Haushaltszuweisungen gedeckt werden. Dabei ist es wichtig, dass die Übertragung im Einklang mit der geltenden Gesetzgebung, nämlich durch die Entscheidung des Hauptverwalters, erfolgt.

Auch wenn unentgeltlich erhaltenes und (oder) auf Kosten von Mitteln aus der Geschäftstätigkeit erworbenes Vermögen sowohl im Rahmen außerbudgetärer und budgetärer Tätigkeiten als auch ausschließlich im Rahmen der Haupthaushaltstätigkeiten genutzt wird, hat die Einrichtung die das Recht, bei unzureichenden außerbudgetären Mitteln die Beträge der Grundsteuern zu Lasten der Haushaltsmittel zurückzuzahlen. Dies wurde insbesondere im Schreiben des russischen Finanzministeriums vom 1. August 2006 N 02-03-09/2075 angegeben.

S. N. Smirnov

Haushaltsinstitutionen verfügen neben Zuweisungen aus ihren jeweiligen Haushalten in der Regel auch über außerbudgetäre Mittel. Außerbudgetäre Mittel von Haushaltsinstitutionen werden heute hauptsächlich durch die Erbringung kostenpflichtiger Dienstleistungen durch Haushaltsinstitutionen gebildet.

Manchmal können aus anderen Gründen außerbudgetäre Mittel von einer Haushaltsinstitution generiert werden.

Die Art und Rechtsordnung der außerbudgetären Mittel von Haushaltsinstitutionen wird auch durch die Verordnungen bestimmt, die durch den Beschluss des Ministerrats der UdSSR vom 26. Juni 1980 und die Anweisung des Finanzministeriums der UdSSR „Über das Verfahren für“ genehmigt wurden Planung, Verwendung und Abrechnung außerbudgetärer Mittel sowie Berichterstattung darüber“ vom 12. Juni 1981.

Gemäß dieser Weisung werden außerbudgetäre Mittel von Haushaltsinstitutionen in 4 Gruppen eingeteilt: Sondervermögen, Auftragsbeträge, Einlagenbeträge, sonstige außerbudgetäre Mittel.

Sonderfonds sind die umfangreichste Gruppe außerbudgetärer Mittel von Haushaltsinstitutionen. Dabei handelt es sich um Einkünfte von Haushaltsinstitutionen aus dem Verkauf von Produkten, der Erbringung von Arbeiten, der Erbringung von Dienstleistungen oder anderen Tätigkeiten. Besondere Mittel stehen beispielsweise medizinischen Einrichtungen zur Verfügung, die neben ihrer aus dem Haushalt finanzierten Haupttätigkeit auch kostenpflichtige medizinische Leistungen gemäß dem Gesetz der Russischen Föderation „Über den Schutz der Verbraucherrechte“ vom 7. Februar erbringen. 1992, geändert durch das Bundesgesetz vom 9. Januar 1996. und der Regierungserlass „Über die Genehmigung der Regeln für die Bereitstellung bezahlter medizinischer Dienstleistungen für die Bevölkerung durch medizinische Einrichtungen“ vom 13. Januar 1996. Darüber hinaus verfügen Hochschulen sowie Kultur- und Kunsteinrichtungen über solche Fonds.

Weisungsbeträge sind Mittel, die Haushaltsinstitute von Unternehmen, Institutionen und Organisationen zur Ausführung bestimmter Weisungen erhalten. Dazu gehören: Beträge, die eine Haushaltsinstitution erhält, um Stipendien an Studierende auf Kosten von Unternehmen zu zahlen, die sie an Bildungseinrichtungen geschickt haben; von Unternehmen an eine Haushaltsinstitution überwiesene Beträge

bestimmte Aufgaben im Einklang mit der geltenden Gesetzgebung auszuführen.

Einlagenbeträge sind Gelder, die Haushaltsinstitutionen vorübergehend zur Verfügung gestellt werden und bei Eintritt bestimmter Bedingungen an die Beitragszahler zurückgegeben oder an ihren Bestimmungsort überwiesen werden müssen. Dazu gehören Gelder von Patienten, die sich einer Behandlung in medizinischen Einrichtungen unterziehen; Gelder in Form von Löhnen, die die Arbeitnehmer nicht rechtzeitig erhalten usw. Die an die Bürger zu überweisenden Einlagenbeträge werden drei Jahre lang aufbewahrt, bei Unternehmen, Organisationen und Institutionen (außer Haushaltsinstitutionen) ein Jahr, bei Haushaltsinstitutionen bis zu einem Jahr bis zum 31. Dezember des Jahres, in dem diese Beträge eingezahlt wurden.

Sonstige außerbudgetäre Mittel sind Mittel, die nicht zu den Sondervermögen, Auftragsbeträgen und Depotbeträgen gehören. Dazu gehören: Gebühren für den Unterhalt von Kindern in Vorschuleinrichtungen; Studiengebühren für Kinder an Musikschulen; Gebühren für die Nutzung von Wohnheimen an höheren und weiterführenden Fachschulen; Fonds, die einen universellen Bildungsfonds bilden, um bedürftigen Schülern finanzielle Unterstützung zu bieten.

außerbudgetäre Mittel

Wiederholungsfragen für Modul 5

Bestimmen Sie staatliche und kommunale Ausgaben.

Klassifizieren Sie staatliche und kommunale Ausgaben aus unterschiedlichen Gründen.

Was ist die Finanzierung staatlicher oder kommunaler Ausgaben?

Beschreiben Sie die Quellen zur Finanzierung staatlicher und kommunaler Ausgaben.

Was ist eine Kapitalanlage?

Wie werden die Mittel aus dem Bundeshaushalt und den Haushalten der Teilstaaten der Russischen Föderation verteilt?

Wie werden Entwicklungsbudgetmittel generiert?

Welche neuen Phänomene sind bei der Finanzierung staatlicher und kommunaler Ausgaben im Übergang zur Marktwirtschaft aufgetreten?

Was sind die Ziele der Gründung der Russischen Finanzgesellschaft und ihrer Funktionen?

Wer ist Gegenstand der Haushaltsfinanzierung?

Was ist Haushaltsfinanzierung?

Listen Sie die Arten von Schätzungen auf und geben Sie eine Definition der Schätzungen an.

Wie hoch ist der Kostenstandard?

Was sind Einlagen?

Beträge und was ist ihre rechtliche Regelung?

Die gesetzliche Regelung der außerbudgetären Mittel von Haushaltsinstitutionen, definiert durch die Verordnung „Über außerbudgetäre Mittel von Institutionen im Staatshaushalt“, genehmigt durch den Beschluss des Ministerrats der UdSSR vom 26. Juni 1980 Nr. 5271, erhielt seine weitere Bestätigung und Weiterentwicklung im Haushaltsgesetzbuch der Russischen Föderation. Die genannte Verordnung definiert drei Arten von außerbudgetären Mitteln: Sondermittel, Einlagemittel und Beträge auf Weisung. Sondervermögen sind Einkünfte von Haushaltsinstitutionen aus dem Verkauf von Produkten, der Erbringung von Arbeiten, der Erbringung von Dienstleistungen oder anderen Tätigkeiten (Ziffer 5).
Auftragsbeträge sind Mittel, die von anderen Organisationen zur Ausführung erhalten wurden
bestimmte Befehle. Nach Abschluss der Bestellung ist die Haushaltsbehörde zur Absendung verpflichtet
1 Beschluss des Ministerrats der UdSSR vom 26. Juni 1980 Nr. 527 „Über außerbudgetäre Mittel von Institutionen im Staatshaushalt der UdSSR“ // Gesetzbuch der UdSSR. T. 5. SP UdSSR. 1980. Nr. 20. Kunst. 117.
658

an das Unternehmen, die Organisation oder die Institution, die den Auftrag erteilt hat, einen Bericht über die ausgegebenen Mittel und erstatten Sie den nicht genutzten Restbetrag der erhaltenen Beträge zurück. Der Bericht ist spätestens bis zum 31. Dezember einzureichen (Ziffer 11).
Einzahlungsbeträge sind Gelder, die Haushaltsinstitutionen vorübergehend zur Verfügung stehen und vorbehaltlich bestimmter Bedingungen von den Beitragszahlern zurückgegeben oder an ihren Bestimmungsort überwiesen werden müssen. Einlagenbeträge werden bis zu einem bestimmten Zeitraum auf den Konten der Haushaltsinstitutionen aufbewahrt: zur Übertragung an Einzelpersonen - drei Jahre; juristische Personen - ein Jahr; für Haushaltsinstitute - bis zum 31. Dezember des Jahres, in dem diese Beträge eingezahlt wurden (Ziffer 12).
Sonderfonds sind die umfangreichste Gruppe außerbudgetärer Mittel von Haushaltsinstitutionen. Sie können als Einnahmen definiert werden, die Haushaltsinstitutionen über die aus dem Haushalt zugewiesenen Zuweisungen hinaus erhalten und die eine zusätzliche Finanzierungsquelle für sie darstellen. Im Haushaltsgesetzbuch der Russischen Föderation werden sie wie folgt bezeichnet:
Einkünfte aus der Nutzung von Staats- oder Gemeindeeigentum;
Einkünfte aus entgeltlichen Dienstleistungen, die von Haushaltsinstitutionen erbracht werden, die der Zuständigkeit der föderalen Exekutivbehörden, der Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation bzw. der lokalen Regierungen unterliegen; Gelder, die aufgrund der Anwendung zivil-, verwaltungs- und strafrechtlicher Haftungsmaßnahmen, einschließlich Geldbußen, Beschlagnahmungen, Entschädigungen, erhalten wurden, sowie Gelder, die zum Ausgleich von Schäden erhalten wurden, die der Russischen Föderation, Teilgebieten der Russischen Föderation, Gemeinden usw. entstanden sind Beträge der Zwangsbeschlagnahme ( Artikel 41 des BC RF).
Die Gewinnung zusätzlicher Finanzierungsquellen durch Haushaltsinstitutionen kann auf zwei Arten erfolgen.
Die erste ist die Umsetzung unternehmerischer Aktivitäten durch eine Haushaltsinstitution. Dazu gehören Einkünfte aus entgeltlichen Dienstleistungen von Haushaltsinstitutionen, Einkünfte aus der Nutzung von staatlichem oder kommunalem Eigentum, das einer Haushaltsbehörde mit dem Recht zur Betriebsführung zugewiesen ist; Mittel, die in Form von Miete oder anderen Zahlungen für den vorübergehenden Besitz, die Nutzung von Eigentum usw. erhalten werden. Angerechnet werden Einkünfte einer Haushaltseinrichtung aus unternehmerischer und sonstiger Tätigkeit, die in vollem Umfang Einkünfte erwirtschaften – § 3. Gesetzliche Regelung von Extra- Haushaltsmittel Haushaltsinstitutionen 659 werden in die Einnahmen- und Ausgabenschätzungen der Haushaltsinstitution einbezogen und spiegeln sich in den Einnahmen des entsprechenden Haushalts als Einnahmen aus der Nutzung von Eigentum im Staats- oder Gemeindeeigentum oder als Einnahmen aus der Erbringung entgeltlicher Dienstleistungen wider1.
Die zweite Möglichkeit, besondere außerbudgetäre Mittel einzuwerben, steht nicht in direktem Zusammenhang mit den Ergebnissen der Tätigkeit einer Haushaltsinstitution und kommt in der Interaktion mit juristischen Personen und Einzelpersonen zum Ausdruck, die in der Lage sind, gemeinnützige Aktivitäten zugunsten der Institution durchzuführen.
Die Motivation für den Ausbau der finanziellen Unterstützungsquellen für die Tätigkeit von Haushaltsinstitutionen war einerseits die gesetzliche Festlegung der Vielfalt der Eigentums- und Verwaltungsformen und andererseits die aktuelle Lage der öffentlichen Finanzen, begrenzte Budgets Fähigkeiten und damit die Notwendigkeit, den Mangel an Mitteln für die Instandhaltung, Wiederherstellung und manchmal Erweiterung des Anlagevermögens auszugleichen.
Die Rechtsgrundlage für die Gewinnung außerbudgetärer Finanzierungsquellen durch Haushaltsinstitutionen ist auch in einer Reihe sektoraler Verordnungen enthalten. Beispielsweise eröffnet die aktuelle russische Gesetzgebung im Bildungsbereich staatliche und kommunale Bildungseinrichtungen recht weitreichende Möglichkeiten, außerbudgetäre Mittel einzuwerben.
Staatliche und kommunale Bildungseinrichtungen haben das Recht, zusätzliche Mittel, auch in Fremdwährung, aus freiwilligen Spenden und gezielten Zuwendungen von natürlichen und juristischen Personen, ihren eigenen Produktions-, Handels-, Vermittlungs-, Wirtschafts-, Finanz- und anderen in der Satzung vorgesehenen Tätigkeiten einzuwerben Institutionen2.
Das Bundesgesetz „Über die höhere und postgraduale Berufsausbildung“3 (Art. 29) legt fest, dass staatliche und kommunale Hochschuleinrichtungen im Rahmen der Konzession das Recht haben, über den finanzierten Betrag hinaus Leistungen zu erbringen
1 Artikel 42 des BC RF.
3 Artikel 41, 47 des Bundesgesetzes vom 13. Januar 1996 „Über Änderungen und Ergänzungen des Gesetzes der Russischen Föderation „Über Bildung“ // SZ RF. 1996. Nr. 3. Kunst. 150. z
NW RF. 1996. Nr. 35. Kunst. 4135.
Kapitel 25. Rechtsordnung der Haushaltsfinanzierung
zu Lasten des Bundeshaushalts staatliche Zuweisungen (Kontrollzahlen) für die Aufnahme von Studierenden, die Ausbildung von Fachkräften im Rahmen einschlägiger Verträge mit Übernahme der Ausbildungskosten durch natürliche und (oder) juristische Personen in der mit den Exekutivbehörden vereinbarten Höhe, die lokale Regierungsbehörde, die für die Hochschule zuständig ist, in der sich die Einrichtung befindet. Die unternehmerische Tätigkeit einer Haushaltsinstitution, deren Ergebnisse auch außerbudgetäre Mittel darstellen, unterscheidet sich deutlich von Bildungs- und Forschungstätigkeiten. Das Gesetz der Russischen Föderation „Über Bildung“ (Artikel 47) interpretiert diese Frage wie folgt: Eine Bildungseinrichtung hat das Recht, die in ihrer Satzung vorgesehenen Geschäftstätigkeiten auszuüben. Die unternehmerische Tätigkeit umfasst jede Tätigkeit einer Bildungseinrichtung: den Verkauf und die Vermietung von Anlagevermögen und Eigentum einer Bildungseinrichtung; für den Handel mit gekauften Waren, Geräten; zur Erbringung von Vermittlungsdiensten; über die Kapitalbeteiligung an der Tätigkeit anderer Institutionen, Organisationen, Unternehmen zum Erwerb von Aktien, Anleihen und anderen Wertpapieren und zum Erhalt von Erträgen (Dividenden, Zinsen) darauf. Der Hauptunterschied zwischen Bildungs- und Forschungsaktivitäten und unternehmerischen Aktivitäten besteht darin, dass die unternehmerischen Aktivitäten von Bildungseinrichtungen (wie auch andere Haushaltsinstitutionen) nicht primärer, sondern unterstützender Natur sind und nicht zu Lasten ihrer Hauptaktivitäten gehen sollten. Der Erfolg der Bildung außerbudgetärer finanzieller Unterstützungsquellen wird maßgeblich von der richtigen Wahl der Tätigkeitsbereiche und der Nähe zu den Hauptaktivitäten der Haushaltsinstitutionen bestimmt.
Beispielsweise erhalten Einheiten privater Sicherheitsbehörden, die den Organen für innere Angelegenheiten unterstehen, keine Mittel aus dem Haushalt und sind sogar durch die Zahlung von Steuern an der Bildung ihrer Einnahmen beteiligt.
Als dauerhafte und wichtigste Finanzierungsquelle für den privaten Sicherheitsdienst kann der Erhalt von Geldern von juristischen Personen angesehen werden, die dem obligatorischen staatlichen Schutz unterliegen und in der Liste im Anhang zum Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 14. August definiert sind , 1992 Nr. 587 „Fragen der Privatdetektiv- und Sicherheitstätigkeit“; Finanzierungsquellen für den privaten Sicherheitsdienst sind ebenfalls - Kontrollfragen
Hinzu kommen Einnahmen aus dem Verkauf und der Vermietung von Anlagevermögen, dem Handel mit gekauften Waren und Geräten (Materialien und Brandmeldeanlagen, zentrale Überwachungstafeln etc.), aus der Entwicklung technischer Spezifikationen und der Installation von Brandmeldeanlagen sowie andere Arten von Aktivitäten1.
Haushaltsinstitutionen sind bei der Erstellung von Einnahmen- und Ausgabenschätzungen unabhängig bei der Verwendung von Mitteln, die sie aus außerbudgetären Quellen erhalten* (Artikel 161 der Haushaltsordnung der Russischen Föderation). Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 22. August 1998 Nr. 1001 „Über Maßnahmen zur Übertragung der Konten von aus dem Bundeshaushalt finanzierten Organisationen an die Bundesfinanzbehörden zur Abrechnung der aus unternehmerischen und anderen einkommensschaffenden Tätigkeiten erhaltenen Mittel.“ „2, sowie Art. 254 des Buchgesetzbuches der Russischen Föderation schreibt die Notwendigkeit der Gutschrift auf ein einziges Konto vor
des Bundeshaushalts in der zuständigen Gebietskörperschaft der Bundeskasse über Mittel aus unternehmerischer Tätigkeit und die Verwendung von Staatseigentum einer Haushaltsinstitution.
Kontrollfragen
Erweitern Sie das Konzept der „Haushaltsfinanzierung“ als Methode der Finanztätigkeit des Staates. Was sind seine Prinzipien?
Geben Sie anhand der Haushaltsordnung der Russischen Föderation die Definition einer Haushaltsinstitution an.
Nennen Sie die Arten von Haushaltsausgaben, die von Haushaltsinstitutionen durchgeführt und gesetzlich verankert werden.
Welche wesentlichen Rechte und Pflichten hat der Empfänger von Haushaltsmitteln?
Erwägen Sie Finanzierungsquellen für Institutionen des sozialen Sektors (Gesundheitswesen, Bildung, Kultur und Kunst).
Welche Objekte fallen ebenfalls unter die gesetzliche Regelung der Haushaltsfinanzierung?
Beschreiben Sie das Konzept einer Schätzung der Einnahmen und Ausgaben einer Haushaltsinstitution. Wie können Sie individuelle, konsolidierte und zentrale Budgets ermitteln?
Wie ist das Verfahren zur Erstellung und Genehmigung eines Kostenvoranschlags für eine Haushaltsinstitution?
Erweitern Sie das Konzept der Ausgabenstandards, die von Haushaltsinstitutionen bei der Zusammenstellung verwendet werden
Schätzungen.
Siehe: Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 14. August 1992 Nr. 587 „Fragen privater Detektiv- und Sicherheitsaktivitäten“ // S ALL. 1992. Nr. 8. Kunst. 506.
NW RF. 1998. Nr. 35. Kunst. 4405.
662 Kapitel 25. Rechtliche Regelung der Haushaltsfinanzierung
Welchen Inhalt hat der Haushaltsplan der Haushaltsinstitution? Nennen Sie Beispiele für Wirtschaftsartikel mit spezifischem Inhalt und den darin angegebenen Kosten.
Was sind außerbudgetäre Mittel von Haushaltsinstitutionen? Was sind ihre Typen?
Charakterisieren Sie auf der Grundlage der aktuellen Gesetzgebung die Rechtsordnung außerbudgetärer Sondervermögen.

52. Außerbudgetäre Mittel der Haushaltsinstitutionen.

Außerbudgetäre Mittel von Haushaltsinstitutionen werden heute hauptsächlich durch die Bereitstellung kostenpflichtiger Dienstleistungen durch Haushaltsinstitutionen gebildet.

Besondere Mittel - die größte Gruppe außerbudgetärer Mittel von Haushaltsinstitutionen. Dabei handelt es sich um Einkünfte von Haushaltsinstitutionen aus dem Verkauf von Produkten, der Erbringung von Arbeiten, der Erbringung von Dienstleistungen oder anderen Tätigkeiten. Für Sondervermögen erstellen Haushaltsinstitute einen Einnahmen- und Ausgabenvoranschlag, der vom Leiter und Hauptbuchhalter des Haushaltsinstituts unterzeichnet wird.

Beträge auf Bestellungen - Hierbei handelt es sich um Mittel, die Haushaltsinstitutionen von Unternehmen, Institutionen und Organisationen zur Ausführung bestimmter Weisungen erhalten. Dazu gehören: Beträge, die eine Haushaltsinstitution erhält, um Stipendien an Studierende auf Kosten von Unternehmen zu zahlen, die sie an Bildungseinrichtungen geschickt haben; Beträge, die von Unternehmen an eine Haushaltsinstitution zur Erfüllung bestimmter Aufgaben gemäß der geltenden Gesetzgebung überwiesen werden.

Einzahlungsbeträge - Hierbei handelt es sich um Mittel, die den Haushaltsinstitutionen vorübergehend zur Verfügung stehen und bei Eintritt bestimmter Bedingungen an die Träger zurückgegeben oder an ihren Bestimmungsort übertragen werden müssen. Dazu gehören Gelder von Patienten, die sich einer Behandlung in medizinischen Einrichtungen unterziehen; Mittel in Form von Löhnen, die die Arbeitnehmer nicht rechtzeitig erhalten usw.

53. Merkmale der staatlichen Finanzierung der Geschäftstätigkeit.

Unternehmerische Tätigkeit- Nach der Zivilgesetzgebung der Russischen Föderation handelt es sich um eine selbständige Tätigkeit, die auf eigenes Risiko ausgeübt wird und darauf abzielt, systematisch Gewinne aus der Nutzung von Eigentum, dem Verkauf von Waren, der Ausführung von Arbeiten oder der Erbringung von Dienstleistungen durch Personen zu erzielen, die in dieser Funktion in der Russischen Föderation registriert sind gesetzlich vorgeschriebene Weise (Artikel 2 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation).

Finanzierung ist eine der Arten der Bereitstellung von Bargeld für Geschäftsaktivitäten. Finanzierung und Kreditvergabe sind sehr ähnliche Konzepte, weisen jedoch dennoch einige Unterschiede voneinander auf.

Die Kreditvergabe kann als Teil der Finanzierung betrachtet werden. Die Kreditvergabe deckt ebenso wie die Finanzierung den Finanzbedarf des erweiterten Produktionsprozesses. Unter Finanzierung versteht man die unentgeltliche und unwiderrufliche Bereitstellung von Geldern in unterschiedlicher Form zur Durchführung einer Tätigkeit.

Ein wichtiges Unterscheidungsmerkmal der Finanzierung Tatsache ist, dass das Eigentumsrecht nicht bei dem Unternehmen entsteht, das die Mittel bereitgestellt hat; sie kann ausschließlich in bar erfolgen. Darin unterscheidet sich die Finanzierung vom Investieren, daher sollten diese Konzepte nicht verwechselt werden.

Die Finanzierung wird in vier Arten unterteilt: Regierung, Selbstfinanzierung, Bankfinanzierung und kommerzielle Finanzierung.

Heute übernimmt der Staat die Verantwortung für die Finanzierung vorrangiger staatlicher Programme zur Entwicklung von Industrie, Landwirtschaft, Verkehr und Kommunikation sowie für die Bereitstellung von Mitteln für das Funktionieren der sozialen Infrastruktur. Der Staat unterstützt kleine und mittlere Unternehmen. Diese Art der Finanzierung ist in unserem Land noch wenig entwickelt, obwohl noch gewisse Schritte in diese Richtung unternommen werden.

Die Quelle der staatlichen Finanzierung sind Mittel aus dem Bundeshaushalt oder dem Haushalt einer Teileinheit der Russischen Föderation.

Diese Art der Finanzierung unternehmerischer Tätigkeit hat einen streng zielgerichteten Charakter, der in den Gesetzen staatlicher Stellen verankert ist.

Staatliche Förderung gibt es in verschiedenen Formen.

Staatliche Mittel können über direkte und indirekte Methoden bereitgestellt werden.

C ubsidia – eine Form der unbezahlten Unterstützung, die hauptsächlich großen Unternehmen gewährt wird. Zuschüsse für Kleinunternehmen sind regionaler Natur. Sie werden von den örtlichen Behörden ausgestellt und haben einen bestimmten Zweck. Das häufigste davon

Bereitstellung von Haushaltsmitteln zur Bezahlung von Waren, Arbeiten und Dienstleistungen, die von natürlichen und juristischen Personen im Rahmen von Regierungsverträgen erbracht werden;

Bereitstellung von Zuschüssen, Zuschüssen, Zuschüssen für natürliche und juristische Personen sowie Haushalte anderer Ebenen des Haushaltssystems der Russischen Föderation:

Bereitstellung von Haushaltszuweisungen an staatliche Unternehmen bei unzureichenden Eigenmitteln zur Umsetzung des Auftragsplans:

Gewährung von Haushaltsdarlehen an juristische Personen (einschließlich Steuergutschriften, Stundungen und Ratenzahlungspläne für die Zahlung von Steuern und anderen Verpflichtungen).

Subventionen - Hierbei handelt es sich um Haushaltsmittel, die dem Haushalt einer anderen Ebene des Haushaltssystems der Russischen Föderation unentgeltlich und unwiderruflich zur Deckung laufender Ausgaben zur Verfügung gestellt werden. Beispielsweise sah der Haushalt 1998 die Gewährung von Zuschüssen an die Teilstaaten der Russischen Föderation für die Instandhaltung und Reparatur öffentlicher Straßen vor.

Subventionen - Haushaltsmittel, die dem Haushalt einer anderen Ebene des Haushaltssystems der Russischen Föderation oder einer juristischen Person unentgeltlich und unwiderruflich zur Durchführung bestimmter gezielter Ausgaben zur Verfügung gestellt werden.

Die Subventionsfinanzierung wirtschaftlicher Aktivitäten erfolgt durch die Gewährung von Investitionssubventionen zur Finanzierung von Investitions- und Innovationsaktivitäten sowie anderen mit der erweiterten Reproduktion verbundenen Kosten. Voraussetzung für die Gewährung von Investitionszuschüssen aus dem Bundeshaushalt ist, dass die regionalen Haushaltseinnahmen nicht ausreichen, um Mittel für Investitions- und Innovationsaktivitäten bereitzustellen, was durch die Schlussfolgerung des Finanzministeriums der Russischen Föderation bestätigt wird.

Das Verfahren zur Gewährung von Zuschüssen ist gesetzlich geregelt. Die Initiative zum Erhalt einer Subvention muss vom Adressaten selbst ausgehen, d des Jahres, das dem nächsten Geschäftsjahr vorausgeht).

Die Normen der Haushaltsordnung der Russischen Föderation sehen dies vor Verantwortung für Verstöße im Zusammenhang mit der Bereitstellung (auf rückzahlbarer und nicht erstattungsfähiger Basis) und der Verwendung öffentlicher Mittel.

Verantwortungsmaßnahmen sind Verwarnungen, die Verhängung von Geldbußen, die Einziehung von Strafen, Zinsen für die Verwendung von Haushaltsmitteln und die unbestrittene Entnahme von Haushaltsmitteln.