Bericht: Erarbeitung eines Entscheidungsentwurfs durch den Leiter der Notfallabwehr. Notfallmanagement. Notfallmanagement

Organisation des Notfallmanagements

Das Notfallmanagement besteht aus der Leitung der RSChS-Kräfte während der Notfallrettung und anderer Notfalleinsätze. Das Hauptziel der Abteilung besteht darin, den effektiven Einsatz von Kräften und Mitteln für verschiedene Zwecke sicherzustellen, wodurch die Arbeiten in Notfallzonen in kürzester Zeit und mit minimalen Verlusten an Bevölkerung und materiellen Ressourcen vollständig abgeschlossen werden müssen.

Das Arbeitsmanagement beginnt mit dem Eintreten eines Notfalls und endet mit seiner Beseitigung. Die Durchführung erfolgt in der Regel nach Tageszyklen, die jeweils Folgendes umfassen:
- Sammlung von Daten über die Situation;
- Analyse und Einschätzung der Situation;
- Vorbereitung von Schlussfolgerungen und Vorschlägen für Entscheidungen zur Durchführung der Arbeiten;
- Entscheidungen treffen (klären) und den Ausführenden Aufgaben mitteilen;

- Sicherstellung der Wirkung von Kräften und Mitteln.

Daten über die Lage erhalten die Behörden in Form von dringenden und nicht dringenden Berichten. Dringende Meldungen werden zu einem bestimmten Zeitpunkt eingereicht, meist in formalisierter Form; nicht dringend – je nach Bedarf in jeglicher Form. Die Hauptquellen für die Gewinnung möglichst vollständiger und verallgemeinerter Lagedaten sind untergeordnete Aufklärungsverbände (Einheiten) sowie Führungs- und Kontrollorgane; Ein erheblicher Teil der Informationen kann von übergeordneten Leitungsorganen und deren Überwachungs- und Kontrollmitteln stammen.

Abhängig vom Verlauf der Entwicklung der Notfallsituation erstatten nachgeordnete Leitungsorgane Berichte: über die Wahrscheinlichkeit einer Notfallsituation, über die Tatsache ihres Eintretens, über die Lage im Katastrophengebiet, über den Fortschritt der Rettung und anderer dringender Arbeiten, über eine starke Veränderung der Situation, über die Arbeitsergebnisse (nach Zeiträumen).

Meldungen über die Wahrscheinlichkeit und das Vorliegen einer Notsituation werden unverzüglich übermittelt; Sie ermöglichen eine begrenzte Datenmenge für die Ergreifung von Notfallmaßnahmen und die Festlegung von Aufgaben für ständige Bereitschaftskräfte sowie für die vorläufige Entscheidung über die Bereitstellung von Kräften und Mitteln, deren Verlegung in den Notfallbereich und die Durchführung von Notfallrettungseinsätzen. Ausführlichere Lageberichte werden nach Aufklärung, Aufklärung und in der Anfangsphase der Arbeiten vorgelegt. Sie enthalten Daten, die eine Klärung der vorläufigen oder Annahme einer neuen Entscheidung zur Durchführung von Arbeiten durch die Hauptkräfte ermöglichen.

Berichte über den Fortschritt der Arbeiten umfassen Informationen über die Anzahl der geretteten (aus den Trümmern geborgenen) Personen, Änderungen der Situation, durchgeführte Notarbeiten, Verluste, Zustand und Sicherheit der Formationen. Diese Daten sind notwendig, um zuvor gestellte Aufgaben zu klären und bei plötzlichen Lageänderungen Entscheidungen zu treffen. Form, Inhalt und Fristen für die Einreichung von Meldungen werden durch behördliche Dokumente bestimmt; bei Bedarf können sie im Rahmen der Organisation und Durchführung der Arbeiten geändert werden.

Die Situation wird vom Leiter des Leitungsorgans (Notfallmanager), seinen Stellvertretern (Assistenten) sowie weiteren Beamten – jeweils im Rahmen seiner Kompetenz und Verantwortung – umfassend analysiert.

Die Situation wird nach Elementen analysiert. Die wichtigsten sind:
- die Art und das Ausmaß der Entwicklung der Notfallsituation, den Grad der Gefährdung des Produktionspersonals und der Bevölkerung, die Grenzen gefährlicher Zonen (Brände, radioaktive Kontamination, chemische, bakteriologische Kontamination usw.) und die Prognose ihrer Ausbreitung;
- Arten, Umfang und Bedingungen dringender Arbeiten;
- der Bedarf an Kräften und Mitteln, um die Arbeiten so schnell wie möglich auszuführen;
- Menge, Personalausstattung, Bereitstellung und Einsatzbereitschaft von Kräften und Mitteln, Reihenfolge ihres Eintritts in die Notfallzone für den Arbeitseinsatz.

Bei der Analyse von Situationsdaten vergleichen Spezialisten den Bedarf an Kräften und Mitteln zur Durchführung der Arbeiten mit deren spezifischer Verfügbarkeit und Fähigkeiten, führen Berechnungen durch, analysieren deren Einsatzmöglichkeiten und wählen die beste (reale) Option aus. Schlussfolgerungen aus der Lagebeurteilung und Vorschläge zum Einsatz von Kräften und Mitteln werden dem Leiter der Kontrollstelle (Leiter der Notfallabwehr) gemeldet; Expertenvorschläge werden zusammengefasst und in die Entscheidungsfindung einbezogen.

Die Entscheidung, Rettungs- und andere dringende Arbeiten in einer Notfallzone durchzuführen, ist die Grundlage des Managements; es wird vom Leiter des Leitungsorgans (dem Leiter der Notfallabwehr) angenommen und umgesetzt.

Die Lösung umfasst die folgenden Hauptelemente:
- kurze Schlussfolgerungen aus der Lagebeurteilung;
- Aktionsplan;
- Aufgaben für untergeordnete Verbände, Einheiten und Untereinheiten;
- Sicherheitsmaßnahmen;
- Organisation der Interaktion;
- Sicherstellung der Aktionen der Formationen.

Kurze Schlussfolgerungen aus der Lagebeurteilung enthalten grundlegende Informationen über Art und Ausmaß der Notsituation, den Umfang der zu leistenden Arbeiten und die Bedingungen für ihre Umsetzung, die verfügbaren Kräfte und Mittel sowie deren Fähigkeiten.

Der Aktionsplan spiegelt die Ziele eines bestimmten Leitungsorgans und seiner Kräfte, die Hauptaufgaben und den Arbeitsablauf, die Ziele (Regionen, Bereiche) der Konzentration der Hauptanstrengungen, das Verfahren zur Bildung einer Kräfte- und Mittelgruppierung wider.

Die Aufgaben der Leiter nachgeordneter Führungsorgane und ihrer Formationen werden von den Oberbefehlshabern in Abhängigkeit von ihren Fähigkeiten und der Entwicklung der Lage festgelegt. Bei der Aufgabenstellung werden der Arbeitsbereich, die Kräfte und Mittel, die Reihenfolge und der Zeitpunkt der Arbeit, die Schwerpunkte der Hauptanstrengungen, das Verfahren zum Einsatz technischer Mittel, Sicherheitsmaßnahmen und die Gewährleistung der Kontinuität der Arbeit angegeben.

Die Interaktion zwischen untergeordneten Einheiten (Formationen), zwischen ihnen und Spezialeinheiten anderer Abteilungen sowie zwischen untergeordneten Kräften und Nachbarn (Kräften anderer Bezirke, Städte) wird bei der Entscheidungsfindung organisiert und im Rahmen der Arbeit, vor allem dann, durchgeführt Rettung von Menschen, Lokalisieren und Löschen von Bränden, Beseitigung von Unfällen in öffentlichen Versorgungsanlagen, Vorbereitung von Umgehungsstrecken (Straßen) für den Einsatz von Kräften und Evakuierung von Verletzten (Beschädigten).

Bei der Organisation der Interaktion:
- die Grenzen der Arbeitsgegenstände jeder Formation werden geklärt;
- es wird eine Vorgehensweise für angrenzende Anlagen festgelegt, insbesondere bei der Ausführung von Arbeiten, die eine Gefahr für Nachbarn darstellen oder deren Arbeit beeinträchtigen können;
- zeitliche und ortsbezogene Konzentration der Kräfte bei der gemeinsamen Erledigung besonders wichtiger und komplexer Arbeiten;
- ein System zum Austausch von Daten über Lageänderungen und Arbeitsergebnisse in angrenzenden Bereichen wird festgelegt;
- Das Verfahren zur Bereitstellung gegenseitiger Nothilfe wird festgelegt.

Das Zusammenwirken untergeordneter Führungsorgane und Einheiten (Formationen) mit anderen Kräften, die besondere Aufgaben zur Sicherstellung von Rettungseinsätzen wahrnehmen, wird im Prozess der Aufgabenstellung unter Beteiligung von Vertretern der interagierenden Kräfte organisiert; Gleichzeitig informiert der Leiter des Leitungsorgans die Untergebenen über die in seinen Einrichtungen durchgeführten Arbeiten, die Termine für deren Beginn und (voraussichtliche) Fertigstellung. Gleichzeitig klären die Leiter untergeordneter Kontrollorgane (Kommandeure von Einheiten und Verbänden) und Vertreter der interagierenden Kräfte die Orte und das Verfahren zur Durchführung der Arbeiten, tauschen Daten über die Lage, Standorte von Kontrollpunkten, Kommunikationsmethoden usw. aus Verfahren zur Information über den Fortschritt von Aufgaben.

Die Sicherstellung des Einsatzes von Kräften und Mitteln in den Arbeitsbereichen wird mit dem Ziel organisiert, die notwendigen Voraussetzungen für die erfolgreiche Erfüllung ihrer Aufgaben zu schaffen. Die wichtigsten Arten der Unterstützung sind: Aufklärung, Transport, Ingenieurwesen, Straße, hydrometeorologische, technische, materielle und medizinische Unterstützung. Die direkte Leitung der Unterstützung von Gewalteinsätzen und des Einsatzes besonderer Mittel obliegt den Dienststellenleitern und Beamten der Leitungsorgane entsprechend ihren Aufgaben.

Die Organisation der Unterstützung umfasst die Klärung der Aufgabe, die Lagebeurteilung im Rahmen der eigenen Verantwortung, die Vorbereitung von Spezialkräften und -mitteln und deren rechtzeitigen Einsatz im Einsatzgebiet, die Aufgabenstellung für Untergebene und deren Klärung im Arbeitsablauf, die Überwachung der Umsetzung der übertragenen Aufgaben.
Bei der Organisation der Aufklärung werden die Ziele, Gebiete (Standorte, Objekte) und der Zeitpunkt der Aufklärung angegeben, das Verfahren zur Überwachung und Überwachung des Zustands der Umwelt und der Lageveränderungen in den Arbeitsbereichen, das System zur Signalgabe und Übermittlung von Berichten.

Die Transportunterstützung umfasst die Bestimmung der Art und des Transportvolumens, die Berücksichtigung aller Transportarten, Zeit und Ort der Beladung, Routen, Kontrolllinien und Zeitpunkt ihrer Durchfahrt, Bereiche (Punkte) und Zeitpunkt der Entladung, Bildung einer Fahrzeugreserve usw das Verfahren für seine Verwendung.
Die technische Unterstützung löst die Probleme bei der Durchführung spezieller Ingenieurarbeiten, der Verwendung von Mitteln zur Mechanisierung der Arbeit, der Ausstattung von Wasserversorgungspunkten und der Wasserversorgung von Baustellen.
Bei der Straßenunterstützung handelt es sich um die Schaffung von Straßenbrückeneinheiten (Verkehrsunterstützungseinheiten), denen jeweils eine Route und der Zeitpunkt ihrer Vorbereitung für die Durchfahrt von Fahrzeugen und Geräten zugewiesen wird, die Routen in einem befahrbaren Zustand gehalten werden und gegebenenfalls Umleitungen eingerichtet werden Die Nutzung bestimmter Abschnitte oder Straßenbauwerke auf der bedienten Strecke ist nicht möglich.

Die hydrometeorologische Unterstützung umfasst die Festlegung des Umfangs und des Verfahrens für die Übermittlung von Daten über Wetterelemente in den Einsatzgebieten an Kontrollstellen und Formationskommandeure sowie dringende Informationen über gefährliche meteorologische und hydrologische Phänomene und die mögliche Art ihrer Entwicklung.

Die technische Unterstützung umfasst die Organisation der Arbeit von Reparatur- und Wiederherstellungsunternehmen und Spezialeinheiten (Formationen) für die rechtzeitige Wartung von Maschinen und Mechanismen, Reparaturen vor Ort und die Lieferung fehlerhafter Geräte an Reparaturunternehmen und deren Verwendung nach der Reparatur sowie die Verfahren zur Versorgung von Reparaturbetrieben und Einheiten (Formationen) mit Ersatzteilen und Einheiten.

Bei der Organisation der materiellen Unterstützung wird ein Verfahren zur Versorgung der arbeitenden Einheiten (Formationen) mit Nahrungsmitteln und Trinkwasser, technischen Mitteln, Strahlen- und Chemikalienschutzausrüstung, medizinischer Ausrüstung, Wechsel- und Spezialkleidung, Baumaterialien, Treibstoff usw. festgelegt Schmierstoffe für Transport- und Technikfahrzeuge; Zur Aufgabe der materiellen Unterstützung gehört auch die Ausstattung von Plätzen (Punkten) zum Essen, Ausruhen und zur besonderen Bearbeitung.

Die medizinische Unterstützung umfasst die Umsetzung konkreter Maßnahmen zur Erhaltung der Gesundheit und Leistungsfähigkeit des an der Behebung einer Notsituation beteiligten Personals, die rechtzeitige Hilfeleistung für Verletzte (Betroffene) und Kranke, deren Evakuierung in medizinische Einrichtungen sowie die Prävention Infektionskrankheiten.

Bei der Vorbereitung einer Lösung beginnt die Planung für Notfallrettungs- und Notfallwiederherstellungsmaßnahmen; Es endet, nachdem Entscheidungen getroffen und Aufgaben den Untergebenen zugewiesen wurden. Der Arbeitsplan wird textlich unter Beilage von Karten, Diagrammen, Grafiken und Berechnungen erstellt. Es wird vom Leiter des Leitungsorgans (Notfallmanager) unterzeichnet und vom leitenden Manager genehmigt. Auszüge aus dem Arbeitsplan werden den Untergebenen in ihrem Zusammenhang mitgeteilt. Während der gesamten Dauer der Arbeiten in der Notfallzone können Plananpassungen vorgenommen werden.

Grundlage des Managementsystems im Notfallgebiet sind die Leitungsorgane der territorialen und funktionalen Teilsysteme des RSChS. Um die Aktionen der Einheiten direkt im Notfallgebiet zu steuern, werden Einsatzgruppen gebildet, stationäre und mobile Kontrollpunkte (CP) eingesetzt und ein Kommunikationssystem organisiert, dessen Hauptelement ein mobiles Kommunikationszentrum (MCC) ist; Um einen effektiven Betrieb des Steuerungssystems zu gewährleisten, wird ein automatisiertes Steuerungssubsystem auf Basis eines mobilen Informations- und Kontrollzentrums (MIMC) geschaffen.

Die Zusammensetzung und Struktur des Managementsystems wird durch das Ausmaß des Notfalls und die Entscheidung der RSChS-Verwaltungsorgane bestimmt, die die Beseitigung des Notfalls organisieren.
Die Beseitigung von Notfallsituationen in Einrichtungen wird von Einrichtungsnotfallkommissionen (CoES) verwaltet, bei Bedarf unter Beteiligung von Betriebsgruppen der Bezirks- (Stadt) und funktionalen CoES.

Die Beseitigung lokaler Notsituationen wird von den CoES der jeweiligen Gebiete geleitet. Das Managementsystem eines Verwaltungsbezirks (einer Stadt) kann im Falle eines Notfalls auf seinem Territorium die Einsatzgruppe des Regionalzentrums für Zivilschutz, Notsituationen und Katastrophenhilfe sowie in besonderen Fällen - Einsatzgruppen von Ministerien umfassen. Abteilungen und das Ministerium für Notsituationen Russlands.

Um die Beseitigung eines regionalen oder globalen Notfalls zu verwalten, wird ein Managementsystem geschaffen, das operative Gruppen (OG) des russischen Ministeriums für Notsituationen, Ministerien und Abteilungen umfasst.
Die allgemeine Struktur des Notfallmanagements ist in Abb. 3.1.1 dargestellt.

Optionen für den Aufbau des Managementsystems in Notfallgebieten sind in Abb. dargestellt. 3.1.2, 3.1.3 und 3.1.4.

Reis. 3.1.1. Notfallmanagementsystem vor Ort

Reis. 3.1.2. Lokales Notfallmanagementsystem



Reis. 3.1.3.

Die Leitung aller an der Beseitigung von Notsituationen beteiligten Kräfte und Mittel sowie die Organisation ihres Zusammenwirkens obliegen den hierfür eingesetzten Notfallliquidationsleitern (Leitern der OG) und den Leitungsorganen des RSChS.

Die Entscheidungen der Notfallmanager sind für alle in den Aktionsgebieten ansässigen Bürger und Organisationen bindend, sofern die Gesetzgebung der Russischen Föderation nichts anderes vorsieht.

Die Leiter der Notfallrettungsdienste, Notfallrettungseinheiten, die zuerst in den Einsatzgebieten eintrafen, übernehmen die Befugnisse der Notfalleinsatzleiter und üben sie bis zum Eintreffen der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation bestimmten oder von den staatlichen Behörden vor Ort ernannten Leiter aus Regierungen und Leiter von Organisationen.

Die Befugnisse des Leiters der Notfallhilfe werden von der Regierung der Russischen Föderation, den Regierungsbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, den lokalen Regierungsbehörden und der Leitung von Organisationen gemäß den Gesetzen festgelegt.

Im Notfall haben Notfallmanager das Recht, selbstständig Entscheidungen zu treffen:
- über die Durchführung von Evakuierungsmaßnahmen in ihren Gefahrenbereichen;
- zur Einstellung der Aktivitäten von Organisationen in Notstandsgebieten;
- zur Durchführung von Notfallrettungseinsätzen in den Einrichtungen und Territorien von Organisationen, die sich in Notfallgebieten befinden;
- zur Beschränkung des Zugangs von Personen zu gefährlichen Bereichen;
- über die Freigabe materieller Ressourcenreserven von Organisationen in Katastrophengebieten, um Notsituationen zu beseitigen;
- über die gesetzlich vorgeschriebene Nutzung von Kommunikationsmitteln, Fahrzeugen und anderem Eigentum von Organisationen, die sich in Notstandsgebieten befinden;
- über die Beteiligung von nichtpersonalisierten und öffentlichen Rettungseinheiten an der Durchführung von Notfallrettungseinsätzen sowie von Rettern, die nicht zu diesen Einheiten gehören, wenn sie über Dokumente verfügen, die ihre Zertifizierung zur Durchführung von Notfallrettungseinsätzen bestätigen;
- über die freiwillige Beteiligung der Bevölkerung an der Durchführung von Notfallarbeiten sowie einzelner Bürger, die keine Retter sind, mit deren Zustimmung an der Durchführung von Notfallrettungsarbeiten;
- über das Ergreifen weiterer notwendiger Maßnahmen aufgrund der Entwicklung von Notsituationen und des Fortschritts der Arbeiten zu deren Beseitigung.

Anschließend sind Notfallmanager verpflichtet, die zuständigen Regierungsbehörden, lokalen Regierungsbehörden und die Leitung von Organisationen unverzüglich über die von ihnen getroffenen Entscheidungen zu informieren.

Einsatzgruppen (OG) sind mit Spezialisten besetzt und stellen Folgendes bereit:
- Informationen über Notfallsituationen entgegennehmen und an den Leiter der OG weiterleiten;
- Vorhersage des Ausmaßes der möglichen Entwicklung einer Notsituation;
- analytische Verarbeitung von Informationen über eine Notfallsituation und Vorbereitung von Lösungsmöglichkeiten für die Anziehung und den Einsatz von Kräften und Mitteln;
- Übermittlung der Entscheidung an nachgeordnete Leitungsorgane und Formationen (Abteilungen);
Kontrolle über den Einsatz und die Durchführung der Arbeiten gemäß der getroffenen Entscheidung;
- Vorlage von Berichten über Änderungen der Situation und des Arbeitsfortschritts.

Die Arbeit wird von ausgestatteten Kontrollpunkten (CP) aus gesteuert, bei denen es sich um Räumlichkeiten handelt, die mit Kommunikations-, Automatisierungs- und anderen notwendigen technischen Mitteln ausgestattet sind. Stationäre Leitstellen befinden sich in der Regel in Verwaltungs- oder öffentlichen Gebäuden und Bauwerken und sind mit Personal (im Dienst) und den notwendigen Kommunikationsmitteln ausgestattet. Mobile Kontrollpunkte (MCC) sorgen für eine effizientere Arbeit der Einsatzgruppen; Sie werden in Autos, Flugzeugen (Hubschraubern), Wasserfahrzeugen sowie im Schienenverkehr angebracht.

Baltische Staatliche Akademie der Fischereiflotte

Abteilung „Schutz in Notsituationen“

Disziplin:

Organisation und Durchführung von Notfallrettungseinsätzen

KURSPROJEKT

zum Thema:

Entwicklung eines Entscheidungsentwurfs durch den Notfallmanager

Option 10

Abgeschlossen von: Vasilyuk E.V.

Studiengruppe: ZChS-5

Geprüft von: Reznichenko A.I.

Kaliningrad 2010

Einführung

3. Aktionsplan

Anhang 1

Anlage 2

Abschluss

Liste der verwendeten Quellen

Einführung

Die Zahl natürlicher und vom Menschen verursachter Notfälle nimmt von Jahr zu Jahr nicht ab und sie verursachen weiterhin Verluste an Menschenleben, große materielle Schäden und Schäden an der natürlichen Umwelt.

Der Organisationsgrad der Notfallrettung und anderer dringender Arbeiten bei der Behebung von Notfällen und deren Folgen wird maßgeblich durch die klare Arbeit des Leiters für Zivilschutz und Notsituationen der Einrichtung, des Vorsitzenden der Notfallkommission, bestimmt.

Das Verfahren zur Organisation der Arbeiten, ihre Art, ihr Umfang, ihre Methoden und Methoden der Durchführung hängen von der Situation nach dem Unfall, dem Grad der Beschädigung oder Zerstörung von Gebäuden und Bauwerken, technologischen Geräten und Einheiten, der Art der Schäden an Versorgungsnetzen usw. ab Brände, Merkmale der Entwicklung des Territoriums der Anlage, Wohnsektor und andere Bedingungen.

Der Erfolg bei der Erfüllung der übertragenen Aufgaben wird durch kontinuierliche und konsequente Führung, optimale Entscheidungsfindung, Aufrechterhaltung einer stabilen Interaktion und umfassenden Unterstützung der Aktionen von Einheiten (Formationen) erreicht und hängt auch von der Bereitschaft und Ausrüstung der Streitkräfte sowie der Zuverlässigkeit ab und Grad der Modernisierung der Mittel des Ministeriums für Notsituationen Russlands, die für die Durchführung von Notfallrettungs- und Notfallarbeiten bestimmt sind.

1. Kurze Schlussfolgerungen aus der Lagebeurteilung

Aus Betriebsdaten ist bekannt, dass es am 20. November 2010 um 22.05 Uhr aufgrund eines Verstoßes gegen Sicherheitsmaßnahmen bei Arbeiten am technischen Standort des Unternehmens zu einer Hexogenexplosion kam. Durch die Explosion wurden die Holzwerkstatt, das Sägewerk und die Montagehalle erheblich beschädigt. Die geschätzte Zahl der unter den Trümmern Verletzten liegt bei 140 Personen. Außerdem bildeten sich durch die Zerstörung von Gebäuden Trümmer auf den Straßen auf dem Gelände des Unternehmens. Die entstandenen Brände werden durch Feuereinheiten der Bundesfeuerwehr im Kaliningrader Gebiet gelöscht.

Es gilt, Opfer unter den Trümmern der zerstörten Werkstätten des Unternehmens zu suchen und zu retten.

Wetterbedingungen am Tag des Notfalls:

Bewölkt, leichter Regen

Temperatur + 6°C,

Luftfeuchtigkeit 90 %,

Wind Nordost 3 m/s.

Die Strahlungs-, chemische und biologische Situation in der Notfallzone liegt im Normbereich.

Um den Notfall zu beseitigen, ist es notwendig, die für die Arbeiten vorgesehenen Kräfte und Ressourcen der Region Kaliningrad anzuziehen.

2. Berechnung der Kräfte und Mittel zum Abbau der Trümmer

Nach Erhalt von Informationen über die aktuelle Situation in der Notfallzone ist es notwendig, die erforderlichen Kräfte und Mittel zu berechnen, um die Trümmer abzubauen und die Opfer zu retten.

Aus den Betriebsdaten sind Anzahl und Merkmale der zerstörten Gebäude und Werkstätten bekannt.

Tabelle 1

Merkmale zerstörter Gebäude

Wir berechnen die notwendigen Kräfte und Mittel, um den entstehenden Schutt abzubauen. Da die Anzahl der Menschen in den Trümmern bekannt ist, kann das Volumen der Trümmer zur Bergung der Opfer nach folgender Formel ermittelt werden:

wobei Vzav das Volumen des Schutts ist, der abgebaut werden muss, um Opfer zu bergen, m3;

1,25 – Koeffizient, der die Zunahme des zu beseitigenden Schuttvolumens berücksichtigt;

Nzav – Anzahl der Menschen in den Trümmern, Menschen;

hzav – Höhe des Damms, m.

Die Höhe der Verstopfung bei der Betriebsprognose lässt sich nach folgender Formel ermitteln:

wobei H die Höhe des Gebäudes ist, m;

g – Schuttvolumen pro 100 m3 Gebäudevolumen:

für Industriegebäude g = 20 m3,

für Wohngebäude g = 40 m3;

k – Indikator gleich:

für eine Explosion außerhalb des Gebäudes k = 2,

für eine Explosion innerhalb eines Gebäudes k = 2,5.

Berechnen wir die Höhe der resultierenden Verstopfung bei der Zerstörung:

1) Holzbearbeitungswerkstatt

2) Sägewerke

1) Holzbearbeitungswerkstatt

2) Sägewerke

3) Montagewerkstatt

Am besten ist es, den Schutt durch maschinelle Rettungskräfte in Zusammenarbeit mit manuellen Abbaueinheiten abzubauen.

Die Anzahl der mechanisierten Rettungsgruppen wird durch die Formel bestimmt:

wobei Psmg – die Produktivität einer mechanisierten Gruppe zum Abbau des Schutts mit 15 m3/h angenommen wird;

T – Gesamtzeit für die Durchführung von Rettungseinsätzen, h;

Die Gesamtzahl der manuell demontierten Rettungsglieder beträgt:

wobei n die Anzahl der Schichten pro Tag bei der Durchführung von Rettungseinsätzen ist;

k ist ein Koeffizient, der das Verhältnis zwischen mechanisierten Gruppen und manuellen Abbaueinheiten in Abhängigkeit von der Struktur der Verstopfung berücksichtigt.

Tabelle 2

k Koeffizientenwerte

Bestimmen wir die Anzahl der mechanisierten Rettungsgruppen und manuellen Abbaueinheiten sowie die Anzahl ihres Personals, das für den Abbau der Trümmer und die Rettung der Opfer aus der Zerstörung erforderlich ist:

4) Holzbearbeitungswerkstätten

2) Sägewerke

3) Montagewerkstatt

Person

Es ist ratsam, den Schutt einer Holzwerkstatt und eines Sägewerks nur manuell zu demontieren, daher wird die erforderliche Anzahl manueller Demontageglieder durch die Formel bestimmt:

wobei Prz – die Produktivität einer manuellen Demontageeinheit mit 1,2 m3/h angenommen wird;

n – Anzahl der Schichten pro Tag bei der Durchführung von Rettungseinsätzen.

Lassen Sie uns die Anzahl der manuellen Demontageeinheiten und die Anzahl ihres Personals ermitteln:

1) Holzbearbeitungswerkstatt

2) Sägewerke

Um die Arbeiten zur Rettung der Opfer durchführen zu können, müssen 1 mechanisierte Gruppe, 9 manuelle Demontageeinheiten sowie eine Aufklärungseinheit gebildet werden, für die 89 Personen aus den Einsatzkräften des Kaliningrader Gebiets einbezogen werden müssen die verbleibenden Kräfte des Unternehmens.

3. Aktionsplan

Zur Behebung von Notfällen wird in die Notstandszone eine Gruppe von Einsatzkräften der RSChS eingebracht – dabei handelt es sich um Kräfte und Mittel der RSChS, die in einem bestimmten System zusammengefasst und entsprechend angeordnet sind und Aufgaben zum Schutz der Bevölkerung und des Territoriums wahrnehmen sollen von Notfällen natürlicher und vom Menschen verursachter Natur.

Der Einsatz von Kräften und Mitteln zur Notfallreaktion während des ASDNR sollte in zwei Staffeln unter Einbeziehung einer Reserve erfolgen. Die Zusammensetzung der Kräfte und Mittel der ersten Staffel umfasst Kräfte und Mittel der ständigen Bereitschaft:

– Dienstverlagerungen des Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands

– Dienstverlagerungen des Such- und Rettungsdienstes der städtischen Einrichtung „Abteilung für Zivilschutz und Notsituationen von Kaliningrad“;

Kampfmannschaften der Kaliningrader Feuerwehren;

Rettungsteams im Einsatz in Kaliningrad;

Die Streitkräfte der zweiten Staffel umfassen Kräfte und Mittel mit einer Einsatzbereitschaft von bis zu 3 Stunden:

– Bildung eines Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands;

– Such- und Rettungsdienst der städtischen Einrichtung „Abteilung für Zivilschutz und Notfallangelegenheiten der Stadt Kaliningrad“.

Die Hauptaufgabe der zweiten Staffel besteht in der Durchführung von Notfallrettungseinsätzen, um Opfer zu suchen und freizulassen, ihnen zu helfen und sie in sichere Bereiche zu evakuieren sowie weitere Zerstörungen und Verluste durch sekundäre Schadensfaktoren zu verhindern.

Bauen Sie die Gruppierung der RSChS-Kräfte und -Mittel im Notfallgebiet auf, sobald sie bereit sind.

In der Notfallzone verfügen sie über einen Teil der Kräfte und Mittel (Formation) des Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands für die Region Kaliningrad – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands als Reserve zur Lösung unerwarteter Probleme.

Die vorrangigen Rettungsmaßnahmen bei Unfällen und Explosionen bestehen in der Identifizierung, Suche, Freilassung und Rettung von Opfern, die in zerstörten und beschädigten Gebäuden und Bauwerken eingeschlossen sind. Die Suche nach Opfern sollte durch eine kontinuierliche visuelle Untersuchung erfolgen.

Führen Sie unmittelbar vor dem Abbau des Bauschutts folgende Tätigkeiten durch:

1. Zufahrten und Durchgänge zu Unfallstellen, beschädigten und zerstörten Gebäuden einrichten, Standorte für den Betrieb von Mechanisierungsgeräten vorbereiten;

2. Gebäude und Bauwerke sowie deren einzelne Bauwerke zu identifizieren, die eine ernsthafte Gefahr für die in diesen Gebäuden verbleibenden Personen und für die Retter selbst darstellen;

3. eine Absperrung organisieren und den Zugang von Fremden zum Bereich, in dem Notfallrettungsmaßnahmen durchgeführt werden, beschränken.

Unmittelbar nach der Beseitigung von Bränden und Unfällen in Versorgungs- und Energienetzen sollte in allen Bereichen gleichzeitig mit der Trümmerbeseitigung begonnen werden. Beim Starten ist größte Vorsicht geboten, um keine weiteren Einstürze zu verursachen und die nachfolgenden Arbeiten nicht zu erschweren. Die Kommandeure der Verbände legen an den Einsatzorten (Objekten) die Methoden zur Bergung der Verletzten aus den Trümmern (Entsperrung), das Verfahren zur Durchführung von Rettungsaktionen und den Transport der Verletzten zu Sanitätsstationen fest. Die Arbeiten werden von Mannschaften ausgeführt, die im Dreischichtbetrieb arbeiten und sich ständig gegenseitig ersetzen.

4. Aufgaben für untergeordnete Einheiten zur Durchführung von Rettungs- und anderen dringenden Arbeiten im Notfallbereich

Um die Notfallrettung und andere dringende Arbeiten an jedem Standort oder Arbeitsort direkt zu verwalten, ernennen Sie geeignete Manager (gemäß Anhängen 1 und 2). Sie stellen den zugewiesenen Formationen spezifische Aufgaben, organisieren Mahlzeiten, Schichten und Ruhezeiten für das Personal. Der Anführer erinnert die Formationskommandeure an die grundlegenden Techniken und Methoden der Arbeitsausführung, legt Maßnahmen zur medizinischen und logistischen Unterstützung sowie den Beginn und das Ende der Arbeit fest.

Bilden Sie aus den beteiligten Kräften und Mitteln mechanisierte Rettungsgruppen und manuelle Abbaueinheiten (Zusammensetzung der Kräfte und Mittel gemäß Anlagen 1 und 2) und weisen Sie ihnen Arbeitsbereiche zu:

1) eine mechanisierte Rettungsgruppe zur Durchführung von Arbeiten in den Trümmern der zerstörten Montagehalle. Ernennen Sie den Gruppenkommandanten zum leitenden Leiter in diesem Arbeitsbereich.

2) Die Einheiten Nr. 1–4 führen Arbeiten in den Trümmern der zerstörten Holzwerkstatt durch (der leitende Offizier vor Ort ist der Kommandeur der 1. Einheit);

3) Die Einheiten Nr. 5–7 führen Arbeiten in den Trümmern der zerstörten Montagehalle durch (der leitende Offizier vor Ort ist der Kommandeur der mechanisierten Rettungsgruppe).

4) Die Einheiten Nr. 8 und Nr. 9 führen Arbeiten in den Trümmern des zerstörten Sägewerks durch (der leitende Offizier vor Ort ist der Kommandeur der Einheit Nr. 9).

Der Kommandeur der mechanisierten Rettungsgruppe und die Kommandeure manueller Abbaueinheiten auf Baustellen müssen folgende Aufgaben lösen:

1. Standorte und Arbeitsplätze für den Betrieb von Mechanisierungsgeräten vorbereiten;

2. die Entsperrung und Rettung von Opfern durchführen, die sich auf der Trümmeroberfläche befinden;

3. Suche nach Opfern mithilfe einer kontinuierlichen visuellen Untersuchung und Hundemethoden;

4. die Befreiung und Rettung der Opfer aus den Trümmern durchführen und sie an sichere Orte evakuieren.

Um ASDNR in einer Notfallzone erfolgreich durchzuführen, lösen Sie vor dem unmittelbaren Beginn der Such- und Rettungseinsätze an Arbeitsplätzen die folgenden Aufgaben:

Freie Durchgänge und Eingänge zu Arbeitsbereichen,

Bereiten Sie Standorte und Arbeitsplätze für den Betrieb von Mechanisierungsgeräten vor.

Arbeitsplatzbeleuchtung organisieren.

Bei der Durchführung von Notfallrettungsmaßnahmen sollten Sie Sicherheitsmaßnahmen beachten und bedenken, dass der Aufenthalt in der Nähe zerstörter, beschädigter Gebäude und Bauwerke mit einer erhöhten Gefahr verbunden ist, die eine sorgfältige technische Aufklärung und eine umfassende Einschätzung der Situation vor Beginn der Rettungsmaßnahmen erfordert.

Instabile Strukturen beschädigter Gebäude werden verstärkt oder stürzen ein.

Auf Baustellen, die von eingestürzten Gebäudestrukturen befreit wurden, werden in der Regel verschiedene Maschinen zur Schuttbeseitigung aufgestellt.

Beim Abbau der Trümmer über den Opfern müssen unbedingt Sicherheitsmaßnahmen beachtet werden, die eine spontane Bewegung einzelner Elemente und ein Absetzen der gesamten Trümmermasse verhindern.

5. Interaktion zwischen beteiligten Such- und Rettungseinheiten

Eine wichtige Voraussetzung für das erfolgreiche Management der vom RSChS durchgeführten Aktivitäten ist die Organisation der Interaktion zwischen übergeordneten, untergeordneten, interagierenden und anderen an der Notfallreaktion beteiligten Leitungsorganen. Die Interaktion ist nach Zielen, Zielsetzungen, Ort, Zeit und Aktionsmethoden organisiert und besteht in der Koordinierung der Aktionen untergeordneter Formationen an den Einsatzorten.

Bei der Organisation der Interaktion muss sich der Notfallmanager auf Folgendes einigen:

· das Verfahren zum Vorrücken zur Arbeitsstelle, Maßnahmen bei der Überwindung von Trümmern, Brandzonen und anderen Hindernissen, die bei der Annäherung an die Unfallstelle oder in die Notfallzone auftreten können;

· das Verfahren zur Suche nach Opfern und Rettungsaktionen, zur Unterstützung der Opfer;

· Organisation der Kommunikation und Verfahren zur Übermittlung von Informationen;

· Kontrollsignale, Warnungen und Verfahren zur Reaktion darauf.

Organisieren Sie die Interaktion in der Notfallzone:

o zwischen leitenden Arbeitsstätten;

o auf Baustellen zwischen den Kommandeuren mechanisierter Rettungstrupps und den Kommandeuren manueller Demontageeinheiten.

Zusammenwirkende Leitungsorgane, die gemeinsame Probleme lösen, müssen eine kontinuierliche Kommunikation untereinander pflegen, einen gegenseitigen Informationsaustausch durchführen und Führungsfragen koordinieren.

6. Umfassende Unterstützung der Aktionen der Formationen

Die umfassende Unterstützung der Aktionen der Formationen umfasst Aufklärung, medizinische, materielle und technische Unterstützung. Die umfassende Unterstützung während der ASDNR auf dem Territorium des Unternehmens wird vom Notfallmanager organisiert.

Aufklärung ist die wichtigste Form der Unterstützung und wird mit dem Ziel organisiert, rechtzeitig Daten über die Situation zu erhalten, die für eine fundierte Entscheidung und die erfolgreiche Durchführung von Rettungs- und anderen dringenden Arbeiten erforderlich sind. Die Organisation der Aufklärung wird dem hauptamtlichen Leiter des Hundedienstes des Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad anvertraut – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums der Notsituationen in Russland.

Der Zweck der medizinischen Unterstützung besteht darin, verletzten Rettern rechtzeitig Hilfe zu leisten und die Gesundheit und Leistungsfähigkeit des an der Durchführung von ASDNR beteiligten Personals zu erhalten. Es umfasst eine Reihe therapeutischer, präventiver, sanitärer, hygienischer und antiepidemiologischer Maßnahmen, die in allen Phasen der Rettungseinsätze durchgeführt werden. Die Organisation der medizinischen Unterstützung wird dem hauptamtlichen Arzt des Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad anvertraut – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen von Russland. Richten Sie im Arbeitsbereich ein medizinisches Zentrum ein.

Die materielle Unterstützung besteht in der rechtzeitigen Versorgung von Formationen und anderen Einheiten mit Ausrüstung, Eigentum und Verbrauchsmaterialien, die für die Ausführung der Arbeiten erforderlich sind.

Die materielle Unterstützung löst das Problem der Besetzung und Ausstattung von Einsatzkräften mit Ausrüstung und Eigentum, der Versorgung von Fahrzeugen und Geräten mit Kraft- und Schmierstoffen, der Bereitstellung von Nahrungsmitteln, Spezialkleidung und Transportmitteln für die Lieferung zu den Einsatzorten und zurück. Die Organisation der materiellen Unterstützung wird dem hauptamtlichen stellvertretenden Leiter des Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad anvertraut – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Situationen Russlands für materielle Unterstützung.

Der Hauptzweck des technischen Supports besteht darin, die Ausrüstung in gutem Zustand und ständiger Einsatzbereitschaft unter widrigen Bedingungen zu halten: Staub, Rauch und in der Regel rund um die Uhr. Die Aufgabe der technischen Unterstützung wird dem hauptamtlichen stellvertretenden Leiter des Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad übertragen – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Situationen Russlands für Ingenieurwesen und technische Unterstützung.

Wenn es notwendig ist, andere Arten der Unterstützung zu organisieren, senden Sie den entsprechenden Antrag an die Hauptdirektion des Ministeriums für Notsituationen Russlands für die Region Kaliningrad.

Entscheidungsentwurf des Notfallmanagers

1. Kurze Schlussfolgerungen aus der Lagebeurteilung.

Am 20. November 2010 um 22.05 Uhr kam es aufgrund eines Verstoßes gegen Sicherheitsmaßnahmen bei Arbeiten am technischen Standort des Unternehmens zu einer Hexogenexplosion. Durch die Explosion wurden die Holzwerkstatt, das Sägewerk und die Montagehalle erheblich beschädigt. Die geschätzte Zahl der unter den Trümmern Verletzten liegt bei 140 Personen. Außerdem bildeten sich durch die Zerstörung von Gebäuden Trümmer auf den Straßen auf dem Gelände des Unternehmens. Die entstandenen Brände werden durch Feuereinheiten der Bundesfeuerwehr im Kaliningrader Gebiet gelöscht. Die Wetterbedingungen für die Durchführung von ASDNR sind günstig.

2. Um Notfallrettungseinsätze in der Notfallzone durchzuführen, bilden Sie eine Gruppe von Kräften und Mitteln, die in zwei Staffeln ankommen, mit der Zuweisung einer Reserve:

1) Zusammensetzung der Kräfte und Mittel der ersten Staffel:

Dienstverlagerungen des Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands

Dienstverlagerungen des Such- und Rettungsdienstes der städtischen Einrichtung „Abteilung für Zivilschutz und Notsituationen von Kaliningrad“;

Die verbleibenden Kräfte und Mittel des Unternehmens.

2) Zusammensetzung der Streitkräfte der zweiten Staffel:

Bildung des Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands;

Such- und Rettungsdienst der städtischen Einrichtung „Abteilung für Zivilschutz und Notfallangelegenheiten der Stadt Kaliningrad“.

3) Reserve:

Abteilungen des Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad - eine Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands.

Interagierende Kräfte: Kampfmannschaften der Kaliningrader Feuerwehren, Kaliningrader Krankenwagenbrigaden, Einheiten für öffentliche Ordnung der Kaliningrader Gebietsdirektion für innere Angelegenheiten, Notfallteams der MUP Vodokanal, FSUE Kaliningradgasification, OJSC Yantarenergo.

3. Aufgaben definieren

1) Die Aufklärungseinheit führt eine Aufklärung der Notfallzone durch, bestimmt die Art der Zerstörung, bestimmt und markiert die Grenzen des Arbeitsbereichs.

2) eine mechanisierte Rettungsgruppe, die Arbeiten zum Abbau großer Teile der Trümmer der zerstörten Montagehalle durchführen soll. Ernennen Sie den Gruppenkommandanten zum leitenden Leiter in diesem Arbeitsbereich.

3) eine Suche durchführen, Opfer freilassen und in sichere Bereiche evakuieren:

Die Einheiten Nr. 1–4 führen Arbeiten in den Trümmern der zerstörten Holzwerkstatt durch (der leitende Offizier vor Ort ist der Kommandeur der 1. Einheit);

Die Einheiten Nr. 5–7 führen Arbeiten in den Trümmern der zerstörten Montagehalle durch (der leitende Offizier vor Ort ist der Kommandeur der mechanisierten Rettungsgruppe).

Die Einheiten Nr. 8 und Nr. 9 führen Arbeiten in den Trümmern des zerstörten Sägewerks durch (der leitende Offizier vor Ort ist der Kommandeur der Einheit Nr. 9).

Organisieren Sie die Arbeit im Schichtbetrieb:

mechanisierte Rettungsgruppe - 2 Schichten;

manuelle Demontageeinheiten - im 3-Schichtbetrieb.

4. Interaktion organisieren:

Zwischen Senior-Arbeitsplätzen;

Auf Baustellen zwischen den Kommandeuren mechanisierter Rettungstrupps und den Kommandeuren manueller Demontageeinheiten.

5. Die Organisation der Aufklärung wird dem hauptamtlichen Leiter des Hundedienstes des Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad anvertraut – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums der Notsituationen in Russland.

Die Organisation der medizinischen Unterstützung wird dem hauptamtlichen Arzt des Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad anvertraut – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen von Russland. Richten Sie im Arbeitsbereich ein medizinisches Zentrum ein.

Die Organisation der materiellen Unterstützung wird dem hauptamtlichen stellvertretenden Leiter des Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad anvertraut – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Situationen Russlands für materielle Unterstützung. Die Organisation der technischen Unterstützung wird dem hauptamtlichen stellvertretenden Leiter des Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad anvertraut – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands für Ingenieurwesen und technische Unterstützung. Wenn es notwendig ist, andere Arten der Unterstützung zu organisieren, senden Sie den entsprechenden Antrag an die Hauptdirektion des Ministeriums für Notsituationen Russlands für die Region Kaliningrad.

Abschluss

Der Notfallmanager spielt eine Schlüsselrolle bei der Lösung des Problems der Beseitigung des aktuellen Notfalls, da er die entsprechende Entscheidung trifft und deren Umsetzung organisiert.

Die Entscheidung zur Beseitigung eines Notfalls ist die Grundlage des Managements und spiegelt die vom Arbeitsleiter festgelegte Reihenfolge und Art der Ausführung der zugewiesenen Aufgaben wider.

Die Entscheidung muss umfassend begründet sein und den Gegebenheiten der aktuellen Lage sowie den Möglichkeiten der eingesetzten Kräfte und Mittel entsprechen. Daher wird eine gut getroffene Entscheidung und eine geschickte Steuerung des Fortschritts ihrer Umsetzung die wirksame Umsetzung der Aufgaben zur Suche und Rettung von Opfern in den Trümmern, zur Wiederherstellung von Versorgungsnetzen und zur Schaffung der Voraussetzungen für die zügige Wiederherstellung der unterbrochenen Produktion gewährleisten Unternehmen.

1. Bundesgesetz vom 21. Dezember 1994 Nr. 68 – Bundesgesetz „Über den Schutz der Bevölkerung und des Territoriums vor natürlichen und vom Menschen verursachten Notfällen“

2. Bundesgesetz vom 22. August 1995 Nr. 151 – Bundesgesetz „Über den Rettungsdienst und die Stellung der Retter“

3. Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 30. Dezember 2003. Nr. 794 „Über das einheitliche staatliche System zur Prävention und Reaktion auf Notsituationen“

4. Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 3. August 1996. Nr. 924 „Über die Kräfte und Mittel des einheitlichen Staatssystems zur Verhütung und Beseitigung von Notsituationen“

5. Gesetz der Region Kaliningrad vom 19. Dezember 1997. Nr. 46 „Zum Schutz der Bevölkerung und des Territoriums der Region Kaliningrad vor natürlichen und vom Menschen verursachten Notfällen“

6. Leitfaden zum Handeln der Kontrollorgane und Kräfte des RSChS bei Bedrohungs- und Notsituationen, M. 1996

Anhang 1

Um ASDNR in der Notfallzone durchzuführen, erstellen Sie eine mechanisierte Rettungsgruppe bestehend aus:

Stärken:

Der Gruppenkommandant (1 Person) wird aus dem Such- und Rettungsteam des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad rekrutiert – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands;

Kranführer (2 Personen) aus den übrigen Kräften des Unternehmens;

Schleuderer (4 Personen) aus den verbleibenden Kräften des Unternehmens;

Aus den verbleibenden Kräften des Unternehmens rekrutierte Baggerführer (2 Personen);

Kompressorbediener (2 Personen), rekrutiert aus dem Such- und Rettungsteam des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands;

Gasschweißer (2 Personen), rekrutiert aus dem Such- und Rettungsteam des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands;

Bulldozer-Fahrer (2 Personen) aus den verbleibenden Kräften des Unternehmens;

Fahrer (4 Personen) aus den übrigen Kräften des Unternehmens;

Lader (6 Personen) aus den restlichen Kräften des Unternehmens.

Einrichtungen:

Autokran (1 Stk.) aus dem Restvermögen des Unternehmens genutzt;

Bagger (1 Stk.) aus den restlichen Mitteln des Unternehmens;

Die Kompressorstation wird vom Such- und Rettungsteam des russischen Ministeriums für Notsituationen für die Region Kaliningrad angezogen – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des russischen Ministeriums für Notsituationen;

Kerosinschneider, rekrutiert aus dem Such- und Rettungsteam des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands;

Bulldozer (1 Stk.) aus den restlichen Mitteln des Unternehmens;

Muldenkipper (2 Stk.) aus den restlichen Mitteln des Unternehmens.

Eine mechanisierte Gruppe verrichtet Arbeiten in den Trümmern einer zerstörten Montagehalle. Ernennen Sie den Gruppenkommandanten zum leitenden Leiter in diesem Arbeitsbereich.

Anlage 2

Um RPS in der Notfallzone durchzuführen, erstellen Sie 9 manuelle Demontageeinheiten (gemäß Tabelle 1).

Tabelle 1

Zusammensetzung und Ausstattung manueller Demontageglieder

eine Reihe miteinander verbundener Maßnahmen und Aktionen von Kontrollorganen und Kräften, die darauf abzielen, den wirksamen Einsatz von Kräften und Mitteln für verschiedene Zwecke sicherzustellen, um Rettungs- und andere dringende Arbeiten vollständig, in kürzester Zeit und mit minimalen Bevölkerungsverlusten durchzuführen Materielle Ressourcen. O.u.l.-Notfälle beginnen mit dem Eintreten eines Notfalls und enden nach dessen Beseitigung. Es wird in täglichen Zyklen durchgeführt, die jeweils Folgendes umfassen: Erhebung von Daten über die Situation; Analyse und Einschätzung der Situation; Vorbereitung von Schlussfolgerungen und Vorschlägen für Entscheidungen zur Durchführung der Arbeiten; Entscheidungen treffen (klären) und Aufgaben den Ausführenden mitteilen; Organisation der Interaktion; Sicherstellung der Wirkung von Kräften und Mitteln.
O.u.l. Notfallsituationen werden gemäß dem auf jeder Ebene vorab entwickelten Aktionsplan zur Verhütung und Beseitigung von Notfallsituationen durchgeführt, der an das Eintreten einer konkreten Notfallsituation angepasst wird. Auf dieser Grundlage trifft der Notfallmanager unter Berücksichtigung der Besonderheiten der eingetretenen Notfallsituation eine Entscheidung zur Beseitigung der Notfallsituation, zur Durchführung von Rettungs- und anderen dringenden Arbeiten.
Bei der Vorbereitung einer Lösung erfolgt die Planung von Notfallrettungen und anderen dringenden Arbeiten. Sie endet, nachdem eine Entscheidung getroffen und dem Untergebenen Aufgaben zugewiesen wurden. Der Arbeitsplan wird in Textform erstellt und mit Karten, Diagrammen, Grafiken und Berechnungen versehen. Es wird vom Notfallmanager unterzeichnet und vom leitenden Manager genehmigt. Auszüge aus dem Arbeitsplan werden den Untergebenen in ihrem Zusammenhang mitgeteilt. Um die Aktionen der Kräfte direkt im Notfallgebiet zu steuern, werden Einsatzgruppen gebildet, stationäre und mobile Kontrollpunkte (CP) eingesetzt und ein Kommunikationssystem organisiert, dessen Hauptelement ein mobiles Kommunikationszentrum (MCC) ist; Um einen effektiven Betrieb des Steuerungssystems zu gewährleisten, wird ein automatisiertes Steuerungssubsystem auf Basis eines mobilen Informations- und Kontrollzentrums (MIMC) geschaffen.
Die Zusammensetzung und Struktur des Managementsystems wird durch das Ausmaß des Notfalls und die Entscheidung der RSChS-Leitungsorgane bestimmt, die die Arbeiten zur Beseitigung des Notfalls koordinieren. Unter der Leitung der Notfallhilfe wird auf jeder Ebene ein Hauptquartier oder eine Einsatzgruppe eingerichtet. In der Zentrale (Einsatzgruppe) werden in der Regel Einsatzgruppen des CoES der entsprechenden Ebene gebildet und betrieben. Das Verwaltungssubsystem eines Verwaltungsbezirks (Stadt) kann im Falle eines Notfalls auf seinem Territorium eine Einsatzgruppe des Regionalzentrums für Zivilschutz, Notsituationen und Katastrophenhilfe und in besonderen Fällen - Einsatzgruppen der Bundesexekutive umfassen Behörden und das russische Ministerium für Notsituationen. Um die Beseitigung eines regionalen oder globalen Notfalls zu verwalten, wird ein Managementsystem geschaffen, das operative Gruppen des russischen Ministeriums für Notsituationen und föderale Exekutivbehörden umfasst. Die Leitung aller an der Beseitigung von Notsituationen beteiligten Kräfte und Mittel sowie die Organisation ihres Zusammenwirkens obliegen den zu diesem Zweck bei der Beseitigung von Notsituationen eingesetzten Führungskräften. Die Entscheidungen der Notfallmanager sind für alle in den Aktionsgebieten ansässigen Bürger und Organisationen bindend, sofern die Gesetzgebung der Russischen Föderation nichts anderes vorsieht. Die Leiter der Rettungsdienste und Rettungseinheiten, die zuerst in den Einsatzgebieten eintrafen, übernehmen vor ihrer Ankunft vorübergehend die Befugnisse von Arbeitsleitern, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation bestimmt oder von lokalen Regierungsbehörden ernannt wurden, Leiter von Organisationen. Die Befugnisse des Leiters der Katastrophenschutzarbeit werden von der Regierung der Russischen Föderation, den Regierungsbehörden der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation, den lokalen Regierungsbehörden und der Leitung von Organisationen im Einklang mit dem Gesetz festgelegt.

Baltische Staatliche Akademie der Fischereiflotte

Abteilung „Schutz in Notsituationen“

Disziplin:

Organisation und Durchführung von Notfallrettungseinsätzen

KURSPROJEKT

zum Thema:

Entwicklung eines Entscheidungsentwurfs durch den Notfallmanager

Option 10

Abgeschlossen von: Vasilyuk E.V.

Studiengruppe: ZChS-5

Geprüft von: Reznichenko A.I.

Kaliningrad 2010

Einführung

3. Aktionsplan

Anhang 1

Anlage 2

Abschluss

Liste der verwendeten Quellen

Einführung

Die Zahl natürlicher und vom Menschen verursachter Notfälle nimmt von Jahr zu Jahr nicht ab und sie verursachen weiterhin Verluste an Menschenleben, große materielle Schäden und Schäden an der natürlichen Umwelt.

Der Organisationsgrad der Notfallrettung und anderer dringender Arbeiten bei der Behebung von Notfällen und deren Folgen wird maßgeblich durch die klare Arbeit des Leiters für Zivilschutz und Notsituationen der Einrichtung, des Vorsitzenden der Notfallkommission, bestimmt.

Das Verfahren zur Organisation der Arbeiten, ihre Art, ihr Umfang, ihre Methoden und Methoden der Durchführung hängen von der Situation nach dem Unfall, dem Grad der Beschädigung oder Zerstörung von Gebäuden und Bauwerken, technologischen Geräten und Einheiten, der Art der Schäden an Versorgungsnetzen usw. ab Brände, Merkmale der Entwicklung des Territoriums der Anlage, Wohnsektor und andere Bedingungen.

Der Erfolg bei der Erfüllung der übertragenen Aufgaben wird durch kontinuierliche und konsequente Führung, optimale Entscheidungsfindung, Aufrechterhaltung einer stabilen Interaktion und umfassenden Unterstützung der Aktionen von Einheiten (Formationen) erreicht und hängt auch von der Bereitschaft und Ausrüstung der Streitkräfte sowie der Zuverlässigkeit ab und Grad der Modernisierung der Mittel des Ministeriums für Notsituationen Russlands, die für die Durchführung von Notfallrettungs- und Notfallarbeiten bestimmt sind.

1. Kurze Schlussfolgerungen aus der Lagebeurteilung

Aus Betriebsdaten ist bekannt, dass es am 20. November 2010 um 22.05 Uhr aufgrund eines Verstoßes gegen Sicherheitsmaßnahmen bei Arbeiten am technischen Standort des Unternehmens zu einer Hexogenexplosion kam. Durch die Explosion wurden die Holzwerkstatt, das Sägewerk und die Montagehalle erheblich beschädigt. Die geschätzte Zahl der unter den Trümmern Verletzten liegt bei 140 Personen. Außerdem bildeten sich durch die Zerstörung von Gebäuden Trümmer auf den Straßen auf dem Gelände des Unternehmens. Die entstandenen Brände werden durch Feuereinheiten der Bundesfeuerwehr im Kaliningrader Gebiet gelöscht.

Es gilt, Opfer unter den Trümmern der zerstörten Werkstätten des Unternehmens zu suchen und zu retten.

Wetterbedingungen am Tag des Notfalls:

Bewölkt, leichter Regen

Temperatur + 6°C,

Luftfeuchtigkeit 90 %,

Wind Nordost 3 m/s.

Die Strahlungs-, chemische und biologische Situation in der Notfallzone liegt im Normbereich.

Um den Notfall zu beseitigen, ist es notwendig, die für die Arbeiten vorgesehenen Kräfte und Ressourcen der Region Kaliningrad anzuziehen.

2. Berechnung der Kräfte und Mittel zum Abbau der Trümmer

Nach Erhalt von Informationen über die aktuelle Situation in der Notfallzone ist es notwendig, die erforderlichen Kräfte und Mittel zu berechnen, um die Trümmer abzubauen und die Opfer zu retten.

Aus den Betriebsdaten sind Anzahl und Merkmale der zerstörten Gebäude und Werkstätten bekannt.

Tabelle 1

Merkmale zerstörter Gebäude

Wir berechnen die notwendigen Kräfte und Mittel, um den entstehenden Schutt abzubauen. Da die Anzahl der Menschen in den Trümmern bekannt ist, kann das Volumen der Trümmer zur Bergung der Opfer nach folgender Formel ermittelt werden:

wobei V das Volumen des Schutts ist, der abgebaut werden muss, um Opfer zu bergen, m 3 ;

1,25 – Koeffizient, der die Zunahme des zu beseitigenden Schuttvolumens berücksichtigt;

N-Manager – die Anzahl der Menschen in den Trümmern, Menschen;

h Fallhöhe – Höhe des Staudamms, m.

Die Höhe der Verstopfung bei der Betriebsprognose lässt sich nach folgender Formel ermitteln:

M,

wobei H die Höhe des Gebäudes ist, m;

g – Schuttvolumen pro 100 m3 Gebäudevolumen:

für Industriegebäude g = 20 m 3,

für Wohngebäude g = 40 m 3;

k – Indikator gleich:

für eine Explosion außerhalb des Gebäudes k = 2,

für eine Explosion innerhalb eines Gebäudes k = 2,5.

Berechnen wir die Höhe der resultierenden Verstopfung bei der Zerstörung:

1) Holzbearbeitungswerkstatt

M.

2) Sägewerke

M,

3) Montagewerkstatt

M.

1) Holzbearbeitungswerkstatt

2) Sägewerke

3) Montagewerkstatt

Am besten ist es, den Schutt durch maschinelle Rettungskräfte in Zusammenarbeit mit manuellen Abbaueinheiten abzubauen.

Die Anzahl der mechanisierten Rettungsgruppen wird durch die Formel bestimmt:

Gruppen,

wobei P smg – die Produktivität einer mechanisierten Gruppe zum Abbau des Schutts mit 15 m 3 / h angenommen wird;

T – Gesamtzeit für die Durchführung von Rettungseinsätzen, h;

Die Gesamtzahl der manuell demontierten Rettungsglieder beträgt:

Einheiten

wobei n die Anzahl der Schichten pro Tag bei der Durchführung von Rettungseinsätzen ist;

k ist ein Koeffizient, der das Verhältnis zwischen mechanisierten Gruppen und manuellen Abbaueinheiten in Abhängigkeit von der Struktur der Verstopfung berücksichtigt.

Tabelle 2

k Koeffizientenwerte

Bestimmen wir die Anzahl der mechanisierten Rettungsgruppen und manuellen Abbaueinheiten sowie die Anzahl ihres Personals, das für den Abbau der Trümmer und die Rettung der Opfer aus der Zerstörung erforderlich ist:

4) Holzbearbeitungswerkstätten

2) Sägewerke

3) Montagewerkstatt

Gruppe

Verknüpfung

Menschlich

Es ist ratsam, den Schutt einer Holzwerkstatt und eines Sägewerks nur manuell zu demontieren, daher wird die erforderliche Anzahl manueller Demontageglieder durch die Formel bestimmt:

Einheiten

wo P rz - die Produktivität eines manuellen Demontageglieds wird mit 1,2 m 3 / h angenommen;

n – Anzahl der Schichten pro Tag bei der Durchführung von Rettungseinsätzen.

Lassen Sie uns die Anzahl der manuellen Demontageeinheiten und die Anzahl ihres Personals ermitteln:

1) Holzbearbeitungswerkstatt

Verknüpfung

2) Sägewerke

Verknüpfung

Um die Arbeiten zur Rettung der Opfer durchführen zu können, müssen 1 mechanisierte Gruppe, 9 manuelle Demontageeinheiten sowie eine Aufklärungseinheit gebildet werden, für die 89 Personen aus den Einsatzkräften des Kaliningrader Gebiets einbezogen werden müssen die verbleibenden Kräfte des Unternehmens.

3. Aktionsplan

Zur Behebung von Notfällen wird in die Notstandszone eine Gruppe von Einsatzkräften der RSChS eingebracht – dabei handelt es sich um Kräfte und Mittel der RSChS, die in einem bestimmten System zusammengefasst und entsprechend angeordnet sind und Aufgaben zum Schutz der Bevölkerung und des Territoriums wahrnehmen sollen von Notfällen natürlicher und vom Menschen verursachter Natur.

Der Einsatz von Kräften und Mitteln zur Notfallreaktion während des ASDNR sollte in zwei Staffeln unter Einbeziehung einer Reserve erfolgen. Die Zusammensetzung der Kräfte und Mittel der ersten Staffel umfasst Kräfte und Mittel der ständigen Bereitschaft:

– Dienstverlagerungen des Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands

– Dienstverlagerungen des Such- und Rettungsdienstes der städtischen Einrichtung „Abteilung für Zivilschutz und Notsituationen von Kaliningrad“;

Kampfmannschaften der Kaliningrader Feuerwehren;

Rettungsteams im Einsatz in Kaliningrad;

Die Streitkräfte der zweiten Staffel umfassen Kräfte und Mittel mit einer Einsatzbereitschaft von bis zu 3 Stunden:

– Bildung eines Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands;

– Such- und Rettungsdienst der städtischen Einrichtung „Abteilung für Zivilschutz und Notfallangelegenheiten der Stadt Kaliningrad“.

Die Hauptaufgabe der zweiten Staffel besteht in der Durchführung von Notfallrettungseinsätzen, um Opfer zu suchen und freizulassen, ihnen zu helfen und sie in sichere Bereiche zu evakuieren sowie weitere Zerstörungen und Verluste durch sekundäre Schadensfaktoren zu verhindern.

Bauen Sie die Gruppierung der RSChS-Kräfte und -Mittel im Notfallgebiet auf, sobald sie bereit sind.

In der Notfallzone verfügen sie über einen Teil der Kräfte und Mittel (Formation) des Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands für die Region Kaliningrad – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands als Reserve zur Lösung unerwarteter Probleme.

Die vorrangigen Rettungsmaßnahmen bei Unfällen und Explosionen bestehen in der Identifizierung, Suche, Freilassung und Rettung von Opfern, die in zerstörten und beschädigten Gebäuden und Bauwerken eingeschlossen sind. Die Suche nach Opfern sollte durch eine kontinuierliche visuelle Untersuchung erfolgen.

Führen Sie unmittelbar vor dem Abbau des Bauschutts folgende Tätigkeiten durch:

1. Zufahrten und Durchgänge zu Unfallstellen, beschädigten und zerstörten Gebäuden einrichten, Standorte für den Betrieb von Mechanisierungsgeräten vorbereiten;

2. Gebäude und Bauwerke sowie deren einzelne Bauwerke zu identifizieren, die eine ernsthafte Gefahr für die in diesen Gebäuden verbleibenden Personen und für die Retter selbst darstellen;

3. eine Absperrung organisieren und den Zugang von Fremden zum Bereich, in dem Notfallrettungsmaßnahmen durchgeführt werden, beschränken.

Unmittelbar nach der Beseitigung von Bränden und Unfällen in Versorgungs- und Energienetzen sollte in allen Bereichen gleichzeitig mit der Trümmerbeseitigung begonnen werden. Beim Starten ist größte Vorsicht geboten, um keine weiteren Einstürze zu verursachen und die nachfolgenden Arbeiten nicht zu erschweren. Die Kommandeure der Verbände legen an den Einsatzorten (Objekten) die Methoden zur Bergung der Verletzten aus den Trümmern (Entsperrung), das Verfahren zur Durchführung von Rettungsaktionen und den Transport der Verletzten zu Sanitätsstationen fest. Die Arbeiten werden von Mannschaften ausgeführt, die im Dreischichtbetrieb arbeiten und sich ständig gegenseitig ersetzen.

4. Aufgaben für untergeordnete Einheiten zur Durchführung von Rettungs- und anderen dringenden Arbeiten im Notfallbereich

Um die Notfallrettung und andere dringende Arbeiten an jedem Standort oder Arbeitsort direkt zu verwalten, ernennen Sie geeignete Manager (gemäß Anhängen 1 und 2). Sie stellen den zugewiesenen Formationen spezifische Aufgaben, organisieren Mahlzeiten, Schichten und Ruhezeiten für das Personal. Der Anführer erinnert die Formationskommandeure an die grundlegenden Techniken und Methoden der Arbeitsausführung, legt Maßnahmen zur medizinischen und logistischen Unterstützung sowie den Beginn und das Ende der Arbeit fest.

Bilden Sie aus den beteiligten Kräften und Mitteln mechanisierte Rettungsgruppen und manuelle Abbaueinheiten (Zusammensetzung der Kräfte und Mittel gemäß Anlagen 1 und 2) und weisen Sie ihnen Arbeitsbereiche zu:

1) eine mechanisierte Rettungsgruppe zur Durchführung von Arbeiten in den Trümmern der zerstörten Montagehalle. Ernennen Sie den Gruppenkommandanten zum leitenden Leiter in diesem Arbeitsbereich.

2) Die Einheiten Nr. 1–4 führen Arbeiten in den Trümmern der zerstörten Holzwerkstatt durch (der leitende Offizier vor Ort ist der Kommandeur der 1. Einheit);

3) Die Einheiten Nr. 5–7 führen Arbeiten in den Trümmern der zerstörten Montagehalle durch (der leitende Offizier vor Ort ist der Kommandeur der mechanisierten Rettungsgruppe).

4) Die Einheiten Nr. 8 und Nr. 9 führen Arbeiten in den Trümmern des zerstörten Sägewerks durch (der leitende Offizier vor Ort ist der Kommandeur der Einheit Nr. 9).

Der Kommandeur der mechanisierten Rettungsgruppe und die Kommandeure manueller Abbaueinheiten auf Baustellen müssen folgende Aufgaben lösen:

1. Standorte und Arbeitsplätze für den Betrieb von Mechanisierungsgeräten vorbereiten;

2. die Entsperrung und Rettung von Opfern durchführen, die sich auf der Trümmeroberfläche befinden;

3. Suche nach Opfern mithilfe einer kontinuierlichen visuellen Untersuchung und Hundemethoden;

4. die Befreiung und Rettung der Opfer aus den Trümmern durchführen und sie an sichere Orte evakuieren.

Um ASDNR in einer Notfallzone erfolgreich durchzuführen, lösen Sie vor dem unmittelbaren Beginn der Such- und Rettungseinsätze an Arbeitsplätzen die folgenden Aufgaben:

Freie Durchgänge und Eingänge zu Arbeitsbereichen,

Bereiten Sie Standorte und Arbeitsplätze für den Betrieb von Mechanisierungsgeräten vor.

Arbeitsplatzbeleuchtung organisieren.

Bei der Durchführung von Notfallrettungsmaßnahmen sollten Sie Sicherheitsmaßnahmen beachten und bedenken, dass der Aufenthalt in der Nähe zerstörter, beschädigter Gebäude und Bauwerke mit einer erhöhten Gefahr verbunden ist, die eine sorgfältige technische Aufklärung und eine umfassende Einschätzung der Situation vor Beginn der Rettungsmaßnahmen erfordert.

Instabile Strukturen beschädigter Gebäude werden verstärkt oder stürzen ein.

Auf Baustellen, die von eingestürzten Gebäudestrukturen befreit wurden, werden in der Regel verschiedene Maschinen zur Schuttbeseitigung aufgestellt.

Beim Abbau der Trümmer über den Opfern müssen unbedingt Sicherheitsmaßnahmen beachtet werden, die eine spontane Bewegung einzelner Elemente und ein Absetzen der gesamten Trümmermasse verhindern.

5. Interaktion zwischen beteiligten Such- und Rettungseinheiten

Eine wichtige Voraussetzung für das erfolgreiche Management der vom RSChS durchgeführten Aktivitäten ist die Organisation der Interaktion zwischen übergeordneten, untergeordneten, interagierenden und anderen an der Notfallreaktion beteiligten Leitungsorganen. Die Interaktion ist nach Zielen, Zielsetzungen, Ort, Zeit und Aktionsmethoden organisiert und besteht in der Koordinierung der Aktionen untergeordneter Formationen an den Einsatzorten.

Bei der Organisation der Interaktion muss sich der Notfallmanager auf Folgendes einigen:

· das Verfahren zum Vorrücken zur Arbeitsstelle, Maßnahmen bei der Überwindung von Trümmern, Brandzonen und anderen Hindernissen, die bei der Annäherung an die Unfallstelle oder in die Notfallzone auftreten können;

· das Verfahren zur Suche nach Opfern und Rettungsaktionen, zur Unterstützung der Opfer;

· Organisation der Kommunikation und Verfahren zur Übermittlung von Informationen;

· Kontrollsignale, Warnungen und Verfahren zur Reaktion darauf.

Organisieren Sie die Interaktion in der Notfallzone:

o zwischen leitenden Arbeitsstätten;

o auf Baustellen zwischen den Kommandeuren mechanisierter Rettungstrupps und den Kommandeuren manueller Demontageeinheiten.

Zusammenwirkende Leitungsorgane, die gemeinsame Probleme lösen, müssen eine kontinuierliche Kommunikation untereinander pflegen, einen gegenseitigen Informationsaustausch durchführen und Führungsfragen koordinieren.

6. Umfassende Unterstützung der Aktionen der Formationen

Die umfassende Unterstützung der Aktionen der Formationen umfasst Aufklärung, medizinische, materielle und technische Unterstützung. Die umfassende Unterstützung während der ASDNR auf dem Territorium des Unternehmens wird vom Notfallmanager organisiert.

Aufklärung ist die wichtigste Form der Unterstützung und wird mit dem Ziel organisiert, rechtzeitig Daten über die Situation zu erhalten, die für eine fundierte Entscheidung und die erfolgreiche Durchführung von Rettungs- und anderen dringenden Arbeiten erforderlich sind. Die Organisation der Aufklärung wird dem hauptamtlichen Leiter des Hundedienstes des Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad anvertraut – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums der Notsituationen in Russland.

Der Zweck der medizinischen Unterstützung besteht darin, verletzten Rettern rechtzeitig Hilfe zu leisten und die Gesundheit und Leistungsfähigkeit des an der Durchführung von ASDNR beteiligten Personals zu erhalten. Es umfasst eine Reihe therapeutischer, präventiver, sanitärer, hygienischer und antiepidemiologischer Maßnahmen, die in allen Phasen der Rettungseinsätze durchgeführt werden. Die Organisation der medizinischen Unterstützung wird dem hauptamtlichen Arzt des Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad anvertraut – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen von Russland. Richten Sie im Arbeitsbereich ein medizinisches Zentrum ein.

Die materielle Unterstützung besteht in der rechtzeitigen Versorgung von Formationen und anderen Einheiten mit Ausrüstung, Eigentum und Verbrauchsmaterialien, die für die Ausführung der Arbeiten erforderlich sind.

Die materielle Unterstützung löst das Problem der Besetzung und Ausstattung von Einsatzkräften mit Ausrüstung und Eigentum, der Versorgung von Fahrzeugen und Geräten mit Kraft- und Schmierstoffen, der Bereitstellung von Nahrungsmitteln, Spezialkleidung und Transportmitteln für die Lieferung zu den Einsatzorten und zurück. Die Organisation der materiellen Unterstützung wird dem hauptamtlichen stellvertretenden Leiter des Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad anvertraut – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Situationen Russlands für materielle Unterstützung.

Der Hauptzweck des technischen Supports besteht darin, die Ausrüstung in gutem Zustand und ständiger Einsatzbereitschaft unter widrigen Bedingungen zu halten: Staub, Rauch und in der Regel rund um die Uhr. Die Aufgabe der technischen Unterstützung wird dem hauptamtlichen stellvertretenden Leiter des Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad übertragen – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Situationen Russlands für Ingenieurwesen und technische Unterstützung.

Wenn es notwendig ist, andere Arten der Unterstützung zu organisieren, senden Sie den entsprechenden Antrag an die Hauptdirektion des Ministeriums für Notsituationen Russlands für die Region Kaliningrad.

Entscheidungsentwurf des Notfallmanagers

1. Kurze Schlussfolgerungen aus der Lagebeurteilung.

Am 20. November 2010 um 22.05 Uhr kam es aufgrund eines Verstoßes gegen Sicherheitsmaßnahmen bei Arbeiten am technischen Standort des Unternehmens zu einer Hexogenexplosion. Durch die Explosion wurden die Holzwerkstatt, das Sägewerk und die Montagehalle erheblich beschädigt. Die geschätzte Zahl der unter den Trümmern Verletzten liegt bei 140 Personen. Außerdem bildeten sich durch die Zerstörung von Gebäuden Trümmer auf den Straßen auf dem Gelände des Unternehmens. Die entstandenen Brände werden durch Feuereinheiten der Bundesfeuerwehr im Kaliningrader Gebiet gelöscht. Die Wetterbedingungen für die Durchführung von ASDNR sind günstig.

2. Um Notfallrettungseinsätze in der Notfallzone durchzuführen, bilden Sie eine Gruppe von Kräften und Mitteln, die in zwei Staffeln ankommen, mit der Zuweisung einer Reserve:

1) Zusammensetzung der Kräfte und Mittel der ersten Staffel:

Dienstverlagerungen des Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands

Dienstverlagerungen des Such- und Rettungsdienstes der städtischen Einrichtung „Abteilung für Zivilschutz und Notsituationen von Kaliningrad“;

Die verbleibenden Kräfte und Mittel des Unternehmens.

2) Zusammensetzung der Streitkräfte der zweiten Staffel:

Bildung des Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands;

Such- und Rettungsdienst der städtischen Einrichtung „Abteilung für Zivilschutz und Notfallangelegenheiten der Stadt Kaliningrad“.

3) Reserve:

Abteilungen des Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad - eine Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands.

Interagierende Kräfte: Kampfmannschaften der Kaliningrader Feuerwehren, Kaliningrader Krankenwagenbrigaden, Einheiten für öffentliche Ordnung der Kaliningrader Gebietsdirektion für innere Angelegenheiten, Notfallteams der MUP Vodokanal, FSUE Kaliningradgasification, OJSC Yantarenergo.

3. Aufgaben definieren

1) Die Aufklärungseinheit führt eine Aufklärung der Notfallzone durch, bestimmt die Art der Zerstörung, bestimmt und markiert die Grenzen des Arbeitsbereichs.

2) eine mechanisierte Rettungsgruppe, die Arbeiten zum Abbau großer Teile der Trümmer der zerstörten Montagehalle durchführen soll. Ernennen Sie den Gruppenkommandanten zum leitenden Leiter in diesem Arbeitsbereich.

3) eine Suche durchführen, Opfer freilassen und in sichere Bereiche evakuieren:

Die Einheiten Nr. 1–4 führen Arbeiten in den Trümmern der zerstörten Holzwerkstatt durch (der leitende Offizier vor Ort ist der Kommandeur der 1. Einheit);

Die Einheiten Nr. 5–7 führen Arbeiten in den Trümmern der zerstörten Montagehalle durch (der leitende Offizier vor Ort ist der Kommandeur der mechanisierten Rettungsgruppe).

Die Einheiten Nr. 8 und Nr. 9 führen Arbeiten in den Trümmern des zerstörten Sägewerks durch (der leitende Offizier vor Ort ist der Kommandeur der Einheit Nr. 9).

Organisieren Sie die Arbeit im Schichtbetrieb:

mechanisierte Rettungsgruppe - 2 Schichten;

manuelle Demontageeinheiten - im 3-Schichtbetrieb.

4. Interaktion organisieren:

Zwischen Senior-Arbeitsplätzen;

Auf Baustellen zwischen den Kommandeuren mechanisierter Rettungstrupps und den Kommandeuren manueller Demontageeinheiten.

5. Die Organisation der Aufklärung wird dem hauptamtlichen Leiter des Hundedienstes des Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad anvertraut – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums der Notsituationen in Russland.

Die Organisation der medizinischen Unterstützung wird dem hauptamtlichen Arzt des Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad anvertraut – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen von Russland. Richten Sie im Arbeitsbereich ein medizinisches Zentrum ein.

Die Organisation der materiellen Unterstützung wird dem hauptamtlichen stellvertretenden Leiter des Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad anvertraut – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Situationen Russlands für materielle Unterstützung. Die Organisation der technischen Unterstützung wird dem hauptamtlichen stellvertretenden Leiter des Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad anvertraut – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands für Ingenieurwesen und technische Unterstützung. Wenn es notwendig ist, andere Arten der Unterstützung zu organisieren, senden Sie den entsprechenden Antrag an die Hauptdirektion des Ministeriums für Notsituationen Russlands für die Region Kaliningrad.

Abschluss

Der Notfallmanager spielt eine Schlüsselrolle bei der Lösung des Problems der Beseitigung des aktuellen Notfalls, da er die entsprechende Entscheidung trifft und deren Umsetzung organisiert.

Die Entscheidung zur Beseitigung eines Notfalls ist die Grundlage des Managements und spiegelt die vom Arbeitsleiter festgelegte Reihenfolge und Art der Ausführung der zugewiesenen Aufgaben wider.

Die Entscheidung muss umfassend begründet sein und den Gegebenheiten der aktuellen Lage sowie den Möglichkeiten der eingesetzten Kräfte und Mittel entsprechen. Daher wird eine gut getroffene Entscheidung und eine geschickte Steuerung des Fortschritts ihrer Umsetzung die wirksame Umsetzung der Aufgaben zur Suche und Rettung von Opfern in den Trümmern, zur Wiederherstellung von Versorgungsnetzen und zur Schaffung der Voraussetzungen für die zügige Wiederherstellung der unterbrochenen Produktion gewährleisten Unternehmen.

1. Bundesgesetz vom 21. Dezember 1994 Nr. 68 – Bundesgesetz „Über den Schutz der Bevölkerung und des Territoriums vor natürlichen und vom Menschen verursachten Notfällen“

2. Bundesgesetz vom 22. August 1995 Nr. 151 – Bundesgesetz „Über den Rettungsdienst und die Stellung der Retter“

3. Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 30. Dezember 2003. Nr. 794 „Über das einheitliche staatliche System zur Prävention und Reaktion auf Notsituationen“

4. Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 3. August 1996. Nr. 924 „Über die Kräfte und Mittel des einheitlichen Staatssystems zur Verhütung und Beseitigung von Notsituationen“

5. Gesetz der Region Kaliningrad vom 19. Dezember 1997. Nr. 46 „Zum Schutz der Bevölkerung und des Territoriums der Region Kaliningrad vor natürlichen und vom Menschen verursachten Notfällen“

6. Leitfaden zum Handeln der Kontrollorgane und Kräfte des RSChS bei Bedrohungs- und Notsituationen, M. 1996

Anhang 1

Um ASDNR in der Notfallzone durchzuführen, erstellen Sie eine mechanisierte Rettungsgruppe bestehend aus:

Stärken:

Der Gruppenkommandant (1 Person) wird aus dem Such- und Rettungsteam des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad rekrutiert – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands;

Kranführer (2 Personen) aus den übrigen Kräften des Unternehmens;

Schleuderer (4 Personen) aus den verbleibenden Kräften des Unternehmens;

Aus den verbleibenden Kräften des Unternehmens rekrutierte Baggerführer (2 Personen);

Kompressorbediener (2 Personen), rekrutiert aus dem Such- und Rettungsteam des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands;

Gasschweißer (2 Personen), rekrutiert aus dem Such- und Rettungsteam des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands;

Bulldozer-Fahrer (2 Personen) aus den verbleibenden Kräften des Unternehmens;

Fahrer (4 Personen) aus den übrigen Kräften des Unternehmens;

Lader (6 Personen) aus den restlichen Kräften des Unternehmens.

Einrichtungen:

Autokran (1 Stk.) aus dem Restvermögen des Unternehmens genutzt;

Bagger (1 Stk.) aus den restlichen Mitteln des Unternehmens;

Die Kompressorstation wird vom Such- und Rettungsteam des russischen Ministeriums für Notsituationen für die Region Kaliningrad angezogen – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des russischen Ministeriums für Notsituationen;

Kerosinschneider, rekrutiert aus dem Such- und Rettungsteam des Ministeriums für Notsituationen Russlands in der Region Kaliningrad – einer Zweigstelle des nordwestlichen regionalen Such- und Rettungsteams des Ministeriums für Notsituationen Russlands;

Bulldozer (1 Stk.) aus den restlichen Mitteln des Unternehmens;

Muldenkipper (2 Stk.) aus den restlichen Mitteln des Unternehmens.

Eine mechanisierte Gruppe verrichtet Arbeiten in den Trümmern einer zerstörten Montagehalle. Ernennen Sie den Gruppenkommandanten zum leitenden Leiter in diesem Arbeitsbereich.

Anlage 2

Um RPS in der Notfallzone durchzuführen, erstellen Sie 9 manuelle Demontageeinheiten (gemäß Tabelle 1).

Tabelle 1

Zusammensetzung und Ausstattung manueller Demontageglieder