Световната антидопингова агенция wada. WADA възстанови правата на Руската антидопингова агенция. Работата на агенцията се регламентира от няколко документа

ДОСИЕТО ТАСС. На 20 септември 2018 г. Световната антидопингова агенция (WADA) потвърди възстановяването на статута на Руската антидопингова агенция (RUSADA). Съответното решение беше взето на заседание на изпълнителния комитет на WADA в четвъртък. Според ТАСС девет от 12 членове на изпълнителния комитет са гласували за възстановяването на РУСАДА, двама са гласували против, а един се е въздържал.

РУСАДА е независима организация, която извършва набор от мерки за идентифициране и предотвратяване на нарушения на антидопинговите правила на територията на Руската федерация. Основните дейности на РУСАДА са дейности по допинг контрол, осъществяване на информационни и образователни програми, насърчаване на здравословен и справедлив спорт, сътрудничество на национално и международно ниво.

История

Независимата национална антидопингова организация "РУСАДА" е създадена през януари 2008 г. по инициатива на Федералната агенция за физическа култура и спорт на Руската федерация в съответствие с Кодекса на Световната антидопингова агенция и Международната конвенция срещу допинга в Спорт, приет от Генералната конференция на ЮНЕСКО на 19 октомври 2005 г. и ратифициран от Русия на 26 декември 2006 г.

През май 2008 г. агенция RUSADA беше призната от WADA за национална антидопингова организация и вписана в регистъра на антидопинговите организации. На 1 май 2008 г. РУСАДА започва събирането и транспортирането на допинг проби.

През 2009 г. беше получено официално потвърждение от WADA за съответствието на националните антидопингови правила, разработени от RUSADA, със Световния антидопингов кодекс. През същата година РУСАДА преведе и легализира преводите на основните антидопингови документи на руски език, а също така започна да изпълнява серия от образователни програми.

През 2009 г. РУСАДА се присъедини към Асоциацията на националните антидопингови организации.

На 9 ноември 2015 г. независимата комисия WADA публикува доклад за резултатите от разследване на допинг в руската лека атлетика. На 19 ноември 2015 г. учредителният съвет на WADA, въз основа на препоръки от доклада на независима комисия, реши, че РУСАДА не спазва Световния антидопингов кодекс, след което Руската антидопингова агенция временно спря дейността си в ключови области, включително подбор и обработка на резултати от проби.

На 27 юни 2017 г. WADA разреши на RUSADA да тества и планира допинг тестове под надзора на Британската антидопингова агенция, като отмени част от санкциите, наложени през ноември 2015 г.

Управление

Основателите на РУСАДА първоначално включват Министерството на спорта, Руският олимпийски комитет (ОКР), Руският параолимпийски комитет (РПК), Руският държавен медицински университет, Руската академия на образованието и Общоруската обществена организация "Национална здравна лига ". В хода на изпълнение на изискванията на WADA за възстановяване на членството в Руската антидопингова агенция съставът на учредителите беше намален, като останаха само ROC и RCC.

ТАСС-ДОСИЕ /Павел Дурягин/. На 9 ноември 2015 г. независима комисия на Световната антидопингова агенция обяви системни нарушения на антидопинговите правила в Русия и поиска руските лекоатлети да бъдат отстранени от международни състезания.

Световната антидопингова агенция (WADA) е международна независима организация; фонд, финансиран от Международния олимпийски комитет (МОК) и правителствени органи по света, създаден за борба с допинга в спорта.

История

WADA беше създадена през 1999 г. след скандал по време на многодневното колоездачно състезание Tour de France през 1998 г. Тогава в резултат на полицейска акция бяха открити големи количества забранени субстанции у представители на някои участващи отбори. След това, по инициатива на МОК, на 2-4 февруари 1999 г. в Лозана (Швейцария) се проведе първата Световна конференция за допинга в спорта, на която бяха поканени представители на международни спортни федерации и държавни органи от цял ​​свят. . По предложение на конференцията на 10 ноември 1999 г. е създадена независима антидопингова организация - WADA.

През 2003 г. в Копенхаген (Дания) се проведе Втората световна конференция за допинга в спорта. Участниците в нея, представители на държавни органи от 80 страни и всички международни спортни организации в олимпийските спортове, одобриха Световния антидопингов кодекс, изготвен от WADA. Кодексът на WADA и международните стандарти влязоха в сила на 1 януари 2004 г.

На 19 октомври 2005 г. на Генералната конференция на ЮНЕСКО 176 държави приеха Международната конвенция срещу допинга в спорта. По този начин публичните органи на тези страни са поели официални задължения за борба с допинга в съответствие със Световния антидопингов кодекс.

На Третата световна конференция през 2007 г. в Мадрид актуализираният проект на Световния антидопингов кодекс беше приет от повече от 600 спортни организации. Последната редакция на кодекса влезе в сила на 1 януари 2015 г.

Структура на агенцията

Учредителният съвет на WADA включва не повече от 40 членове. Членовете на Съвета се назначават за срок от три години и могат да бъдат преизбирани неограничен брой мандати. 18 членове се назначават от МОК, поне четирима от които трябва да са спортисти. Други 18 членове се назначават от междуправителствени организации, правителства на различни държави и други публични органи, участващи в борбата с допинга (наричани по-нататък съкратено органи). Останалите 4 члена могат да бъдат назначени, ако е необходимо, от учредителния съвет; тези кандидати се предлагат съвместно от МОК и властите.

В много отношения учредителният съвет и изпълнителният комитет на WADA се дублират взаимно. Заседанието на изпълнителния комитет винаги се провежда първо. Но учредителният съвет е по-голям; той се счита за най-висшият орган на WADA

Наталия Желанова

Съветник на министъра на спорта на Руската федерация

Самият Учредителен съвет избира президент и вицепрезидент измежду своите членове за срок от три години. За да се поддържа паритет между представители на МОК и властите, представители на МОК и представители на властите се избират последователно на поста президент. Ако постът президент е зает от представител на МОК, представител на властта става вицепрезидент и обратно.

Заседанията на учредителния съвет се провеждат при необходимост, но най-малко веднъж на две години. Президентът сформира учредителен съвет по своя инициатива или по писмено искане на най-малко петима членове. Учредителният съвет може да изменя съществуващите документи на WADA и да назначава орган за контрол и одит и изпълнителен комитет.

В периода между заседанията на учредителния съвет правомощията му се делегират на изпълнителния комитет. Изпълнителният комитет се състои от 12 членове на учредителния съвет, включително президент и вицепрезидент. Останалите 10 членове на изпълнителния комитет се избират за срок от една година. Изпълнителният комитет може при необходимост да създава временни и специални комисии.

В допълнение към централата си в Монреал (Канада), WADA има четири регионални офиса на различни континенти: Кейптаун (Южна Африка), Токио (Япония), Лозана (Швейцария) и Монтевидео (Уругвай).

Съгласно Световния антидопингов кодекс ролята на WADA е, че организацията следи за спазването на кодекса от подписалите го страни, одобрява международни стандарти, необходими за спазване на кодекса, акредитация и преакредитация на допинг лаборатории, подпомага антидопинговите научни изследователски и образователни програми и др.

Финансиране

В Европа за основа бяха взети критериите за население и БВП. Ние плащаме същата такса като Германия, Франция, Великобритания, Италия - най-голямата за европейските страни

Наталия Желанова

Съветник на министъра на спорта на Руската федерация

През първите две години от работата на WADA Международният олимпийски комитет отдели 18,3 милиона долара за работата на агенцията. От 2002 г. насам WADA ежегодно получава средства в равни количества (50 до 50 процента) от МОК и правителствените органи по света.

Съгласно решението на Международната междуправителствена консултативна група за борба с допинга в спорта, пет региона на света правят годишни вноски във фонда на WADA в следните пропорции: Африка - 0,5%, Америка - 29%, Азия - 20,46%, Европа - 47,5 %, Океания - 2,54 %. Размерът на вноските на отделните страни в рамките на регионите се определя отделно; обикновено процесът на разпределение на вноските се ръководи от членове на Изпълнителния комитет на WADA от тези региони.

Дейностите на руснаците в WADA

Комитетът на спортистите е създаден през 2005 г. Той представлява интересите и правата на спортистите по целия свят, като гарантира, че те разбират своята роля и отговорност за потенциалните последици от допинга. Дълго време, от 2007 до 2014 г., комитетът на спортистите се оглавяваше от легендарния хокеист Вячеслав Фетисов.

Позицията на световните спортисти е, че най-обидно за тях е да загубят от някой, който е допинг. Това е най-голямото разочарование за спортист, който тренира честно - да разбере след време, че съперникът му го е измамил

Вячеслав Фетисов

Бивш ръководител на Комитета на спортистите на WADA

Доскоро в учредителния съвет на WADA на Съвета на Европа имаше и руски представител, заместник-министърът на спорта на Руската федерация Павел Колобков. Освен това през 2015 г. Наталия Желанова беше член на финансовия и административен комитет на организацията. Нейният тригодишен мандат изтича на 31 декември и няма да бъде подновен до 2016 г.

От 1 декември тази година руснаците няма да бъдат представени в работните органи и комисиите на организациите. Този период ще продължи, докато статутът на Руската антидопингова агенция (RUSADA) не отговаря на кодекса на WADA. В момента РУСАДА е спряна от дейност.

Управление

От 2013 г. агенцията се ръководи от британеца Крейг Риди.

Официален уебсайт - www.wada-ama.

Световната антидопингова агенция (WADA) е независима международна организация, която се бори с допинга. WADA е създадена на 10 ноември 1999 г. по инициатива на Международен олимпийски комитет (МОК). Първоначално седалището на организацията се намираше в швейцарския град Лозана, но две години по-късно беше преместено в Монреал, Канада.

Основните насоки на нейната работа: научни изследвания, образование, насърчаване на честно поведение и мониторинг на спазването на Световния антидопингов кодекс. Той се формира по равно от участници в олимпийското движение и представители на държавни организации. Служителите на WADA участват в международни състезания: те събират и транспортират проби и провеждат своите изследвания.

Мотото на тази голяма международна организация е „Play True“. Служителите на организацията насърчават спортистите да следват този слоган на всяко състезание.

Необходимостта от създаването на такъв институт назрява отдавна. От появата на професионалния спорт състезателите се опитват да постигнат високи резултати с помощта на химикали. Няколко десетилетия преди създаването на агенцията, федерациите по футбол и лека атлетика се опитаха да се борят с допинга, но тези усилия очевидно не бяха достатъчни.

През лятото на 1998 г., по време на колоездачното състезание Тур дьо Франс, избухна огромен допинг скандал. Френският отбор "Фестина", който беше фаворит на надпреварата, беше дисквалифициран. Именно след това световната спортна общност реши да създаде антидопингова организация.

Любопитно е, че първоначално WADA беше изцяло финансирана от МОК, но сега тези приходи са намалели. Половината от средствата, необходими за съществуването на организацията, идват от правителствата на големите държави по света.

Работата на агенцията се регламентира от няколко документа:

  • Световен антидопингов кодекс.
  • Списък на забранените лекарства.
  • Международни стандарти за изпитване.
  • Лаборатория за терапевтично изключване.

Списъкът с вещества, които спортистите не трябва да използват, непрекъснато нараства. Например от януари 2016 г. той включва мелдоний, поради употребата на който възникнаха поредица от допинг скандали и дисквалификация на спортисти.

Имайте предвид, че организацията има клонове на четири континента: Евразия, Северна и Южна Америка, Африка. Става дума за страни като Япония, Канада, Уругвай, Южна Африка. Офисите на WADA активно популяризират нейната мисия и също така взаимодействат с местните власти и спортни асоциации.

17 ноември 2011 г

Развитието на спорта през последните десетилетия породи още един значим проблем, без ефективно решение на който не е възможно да се постигне честна конкуренция в състезателната дейност. Този проблем се крие в използването на допингови лекарства и методи, които, от една страна, имат отрицателен ефект върху тялото на спортиста, а от друга страна, поставят под въпрос честността и справедливостта на борбата и следователно резултата на състезанието.

Както показва многогодишната състезателна практика, е невъзможно да се реши проблемът с допинга с усилията на отделни спортни организации и федерации; това изисква обединяването на усилията на цялата международна спортна общност, необходима е законова рамка и специални контролни органи с определени права и правомощия.

За да обосновем тази позиция, нека се обърнем към фактите. Спортистите са използвали допинга като средство за увеличаване на силата и издръжливостта на тялото от древни времена. Известно е, че древногръцките спортисти са използвали специални хранителни добавки и отвари за стимулиране на мускулната и мозъчната дейност. Стрихнинът, кофеинът, кокаинът и алкохолът са често използвани от велосипедисти и маратонци през 19 век. Томас Хикс спечели победата на олимпийския маратон през 1904 г. в Сейнт Луис, като пие смес от сурови яйца, стрихнин и бренди по протежение на трасето. През същия период допингът на състезателните коне стана обичаен. В стремежа си да спечелят на всяка цена и да получат големи суми от залагания на хиподрум, собствениците на коне и жокеите добавяха стимуланти към храната и кръвта на конете, опитвайки се да увеличат скоростта им на бягане.

До началото на 1920г. допингът започна бързо да се разпространява сред спортистите и още тогава някои спортни ръководни органи започнаха да осъзнават необходимостта от законово регулиране на този процес. През 1928 г. Международната аматьорска федерация (IAAF) за първи път пое инициативата да забрани допинга под формата на стимуланти. Много федерации последваха примера на IAAF, но тези ограничения се оказаха непродуктивни поради факта, че не беше разработен механизъм за вземане на проби и допинг контрол.

Междувременно проблемът с допинга в спортната среда ставаше все по-остър. През 30-те години на миналия век са синтезирани първите изкуствени хормони, които отварят възможността за контролиране на метаболизма в човешкото тяло. Някои спортисти и треньори започнаха да експериментират с хормони, опитвайки се да ги използват за увеличаване на мускулна маса, сила и издръжливост. Несъвършенството на първите лекарства и методи доведе до факта, че много спортисти, които използваха допинг, подкопаха здравето си. Имаше и смъртни случаи. Така на Олимпийските игри в Рим през 1960 г. датският колоездач Нуд Енемарк Йенсен умира точно на пистата, в чиято кръв впоследствие са открити следи от амфетамин. Седем години по-късно трагичният инцидент с фатален изход на магистралата се повтори. Този път жертва на допинг стана колоездачът Том Симпсън, който почина по време на Тур дьо Франс.

Тежките последици от допинга засилиха работата на много уважавани спортни организации за разработване на тестове и процедури за допинг контрол. През 1966 г. Union Cycliste (UCI) и Международната футболна федерация (FIFA) стават първите федерации, които прилагат допинг контрол на световните първенства. А на следващата 1967 г. Международният олимпийски комитет сформира Медицинска комисия и публикува първия списък на забранените лекарства. Първите допинг контроли са проведени на Зимните олимпийски игри в Гренобъл и на Олимпийските игри в Мексико през 1968 г.

Повечето международни спортни федерации започнаха да прилагат допинг контрол през 70-те години. Използването на анаболни стероиди ставаше все по-разпространено по това време, тъй като нямаше методи за надеждно откриване на тези вещества в тялото на спортистите. Надежден метод за идентифициране на стероиди е представен на МОК през 1974 г., а през 1976 г. МОК добавя анаболни стероиди към списъка на забранените лекарства. Това доведе до вълна от шумни скандали и дисквалификации, тъй като се оказа, че много известни спортисти редовно използват анаболни стероиди. Това беше особено вярно за хвърлячите на изстрели и щангистите. Въпреки това, представители на други спортове също не останаха настрана.

Най-известният случай на употреба на стероиди се отнася до спринтьора Бен Джонсън, който спечели състезанието на 100 метра на Олимпиадата в Сеул (1988) за рекордно време от 9,79 секунди. Проба, взета от Джонсън, дава положителен резултат - в кръвта на спортиста е открит станозол, лекарство от класа на анаболните стероиди. В резултат Джонсън беше дисквалифициран и лишен от шампионската си титла.

Тъй като борбата срещу употребата на анаболни стероиди става все по-разпространена, търсенето на възможен допинг започва да се движи в нова посока. За да увеличат силата на тялото, спортистите започнаха да използват кръвопреливане, тоест преливане на собствена кръв с високо съдържание на хемоглобин в нея. Спортистите са забелязали, че при тренировки на голяма надморска височина, в условията на недостиг на атмосферен кислород, тялото произвежда повече хемоглобин, който се използва за транспортиране на кислород. Ако вземете определено количество кръв с високо съдържание на хемоглобин от спортист и го инжектирате с „обогатена“ кръв непосредствено преди състезанието, силата на тялото се увеличава. Разработването на методите за откриване на кръвопреливане отне няколко години. МОК забрани кръвния допинг през 1986 г.

Изобретателите на допинга обаче не паднаха духом. За повишаване на хемоглобина в кръвта се използва лекарството еритропоетин, което дълго време не можеше да бъде открито в организма с надеждни методи. И въпреки факта, че еритропоетинът беше забранен от МОК през 1990 г., експертите се научиха надеждно да откриват присъствието му с помощта на комбинация от тестове за кръв и урина едва през 2000 г.

Както се вижда от горната хронология и фактология, борбата с допинга в професионалния спорт прилича на игра на котка и мишка, като в тази игра производителите и консуматорите на допинг почти винаги са една крачка напред. Официалните власти действат като догонваща страна и не винаги успешно. И за това има редица обективни причини:

  1. Допингът се счита за престъпление само в спорта; в гражданското и наказателното право това деяние не е такова (с изключение на Италия. През 2016 г. В. Путин подписа поправка в Закона „За физическата култура и спорта“, според която лицата които склоняват спортисти към допинг, носят наказателна отговорност). Съответно глобалната спортна общност трябваше да създаде и постоянно да подобрява собствената си правна рамка в областта на допинга, която да не противоречи на общото гражданско законодателство както на отделните държави, така и на международното право;
  2. Провеждането на постоянен допинг контрол е много скъпо и технически сложно. Освен това днес на дневен ред е използването на генен допинг и нанотехнологии в спорта, чието тестване може да изисква огромни разходи. Лабораториите за допинг непрекъснато изискват значителни финансови средства за изследвания и поддържане на квалифициран персонал;
  3. Съвременните допинги бързо се елиминират от тялото, така че могат да бъдат открити само в определени кратки периоди от време (а методи като електрическа стимулация на мозъка обикновено са невъзможни). За целта инспекторите трябва: а) да имат достъп до спортистите по всяко време; б) имат тяхното съгласие за вземане на проба; в) разполагат с подходящ оперативен персонал за тази цел с необходимите умения и знания, тъй като някои спортисти използват различни фалшификации и манипулации;
  4. Както показа практиката, дори 100% доказателство за наличието на допинг в тялото на спортиста не изключва конфликти и спорове. Спортисти, които не са преминали допинг контрол, твърдят, че не знаят нищо за допинга; Може би конкуренти, конкуренти или трети страни са добавили забранени лекарства към храната или напитките си. С други думи, за установяване на истината е необходимо извършването на следствени действия. А това вече е прерогатив на компетентните органи.

Така в края на ХХ век за световната спортна общност стана ясно, че без създаването на единна мощна организация с подходящи ресурси и персонал борбата с допинга би била неефективна. Разбирането на този факт доведе до създаването на Световната антидопингова агенция (WADA) на 10 ноември 1999 г., оглавявана от Ричард Паунд.

Основните цели на WADA са:

  • Провеждане на внезапен извънсъстезателен допинг контрол сред спортисти (чрез произволно или друго вземане на проби);
  • Мониторинг на спазването на Антидопинговия кодекс от всички страни, които са се присъединили към него;
  • Финансиране на изследвания за откриване на нови методи за допинг;
  • Надзор върху прилагането на антидопингови програми на големи спортни състезания;
  • Обучение на спортисти, треньори и спортни мениджъри по специално разработени антидопингови програми;
  • Създаване на национални антидопингови агенции (NAPO).

Организационната и управленска структура на WADA включва борд, изпълнителен комитет и три консултативни комитета (комитет по етика и образование, административен и финансов комитет, комитет по изследвания, медицина и здравеопазване – виж фиг. 1).

Ежедневните дейности на WADA се управляват от Изпълнителния комитет (ExCom), който се състои от председател, заместник-председател и 9 членове. Председателят на агенцията се избира за срок от 3 години с тайно гласуване.

Работните комитети в рамките на WADA действат като консултативни органи. Те разработват препоръки за практическото прилагане на програмите на WADA. Административната и финансова комисия има 6 членове и 2 наблюдатели, Комисията по етика и образование има 12 членове, а Комисията по изследвания, медицина и здравеопазване има 33 членове.

През първите две години от съществуването си WADA получи финансиране от Олимпийското движение в размер на 25 милиона долара годишно. От 2002 г. финансирането на WADA се предоставя съвместно от МОК и правителствени агенции, заинтересовани от предотвратяване на разпространението и употребата на допинг. Бордът на WADA има специален петгодишен стратегически план, според който до 2005 г. половината от парите за финансиране на WADA ще бъдат предоставени от правителствата на заинтересованите страни.

Руското правителство също участва активно в програмите на Антидопинговата агенция, която реши да отпусне необходимите суми за финансиране на WADA. На 4 януари 2003 г. е подписано съответното постановление на правителството на Руската федерация № 1, озаглавено „За участието на Руската федерация в дейността на Световната антидопингова агенция“. Съгласно тази резолюция Министерството на финансите на Руската федерация се възлага при формирането на годишния бюджет на страната да предвиди раздел „Международна дейност“ за плащане на вноските на Руската федерация в бюджета на WADA в съответствие със скалата на вноските, установена за държавите-членки на Съвет на Европа.

Както виждаме, Русия активно участва в антидопинговата работа и насърчава дейността на WADA. Въпреки икономическите трудности, които изпитва страната като цяло и индустрията за физическа култура и спорт в частност, руската страна все още търси необходимите средства за финансиране на WADA и създаване на национална система за антидопингови изследвания и контрол.

Изпълнителният комитет на Световната антидопингова агенция (WADA) на среща, проведена на Сейшелските острови, реши да признае Руската антидопингова агенция (RUSADA) за отговаряща на кодекса на WADA.

„Днес Изпълнителният комитет с голямо мнозинство реши да признае RUSADA за съвместим с кодекса на WADA, по препоръка на Комитета за съответствие и при спазване на строги условия. Това решение предоставя ясен график, през който WADA трябва да получи достъп до московския антидопинг допинг пробите на лабораторията и нейната база данни. Ако сроковете бъдат пропуснати, изпълнителният комитет отново ще признае РУСАДА за несъответстваща на кодекса“, цитира ръководителя на WADA Крейг Риди. Twitterорганизации.

Преди това Комитетът за съответствие на WADA (CRC) препоръча на изпълнителния комитет RUSADA да бъде възстановен;

Първият се отнася до признаването от Руската федерация на заключенията на комисията на Ричард Макларън относно държавната подкрепа за допинга в страната в периода от 2011 до 2015 г., вторият се отнася до предоставянето на достъп на служители на WADA до Московската антидопингова лаборатория.

Ден преди това КРС беше подкрепена и от Комисията на спортистите на Международния олимпийски комитет (МОК).

Антидопинговите агенции от 13 страни се обявиха против рехабилитацията, а бившият ръководител на Московската антидопингова лаборатория Григорий Родченков зае подобна позиция. Противниците на възстановяването на РУСАДА припомниха, че Русия все още не е изпълнила ключови условия.

Както се очакваше, WADA, като компромис, направи редица промени във формулировката на поставените условия.

По-специално, от Министерството на спорта на Руската федерация се иска да признае не доклада на Макларън, а доклада на комисията на МОК, ръководена от Самуел Шмид, която разследва ситуацията с допинг тестовете на Игрите през 2014 г. в Сочи. В него се твърди, че някои служители на руския отдел, които не са свързани с „държавен заговор“, са участвали в измама с допинг.

WADA също предложи да се предостави достъп само до малък брой допинг проби от московската лаборатория, които будят подозрение сред международната организация.

Според ТАСС страните са се съгласили, че Русия е допуснала нарушения от страна на определени ведомствени лица и са се съгласили да привлекат независим експерт, препоръчан от WADA, за работа с лабораторната база данни. Изпълнителният комитет трябва да определи конкретни срокове за изпълнение на споразуменията, нарушаването на които ще доведе до многократни санкции срещу РУСАДА.

RUSADA беше установено, че не отговаря на кодекса на WADA през ноември 2015 г. и нейното възстановяване е ключов въпрос за разрешаване на последствията от мащабния допинг скандал около руския спорт. Оттогава възстановяването на агенцията е обмисляно няколко пъти, но неизменно е отхвърляно поради липса на напредък в изпълнението на горните критерии.

Свързани публикации