Администрация на общинската формация Тихорецки район. Съвети за предприемачество: ефективен механизъм или театър? Предприемачи от жилищно-комуналния сектор се оплакаха от небрежни наематели

РЕЗОЛЮЦИЯ

РЪКОВОДИТЕЛ НА ОБЩИНА ЛЕНИНГРАДСКИ РАЙОН

село Ленинградская

За Общинския съвет по предприемачество

Ленинградски район

1. Одобрява състава на Съвета по предприемачество на общинска формация Ленинградски район (Приложение № 1).

2. Одобрява Правилника за Съвета по предприемачество на община Ленинградски район (Приложение № 2).

3. Резолюция на ръководителя на Ленинградска област от 7 февруари 2003 г. № 89 „За Съвета по предприемачество в Ленинградска област“ да се счита за невалидна.

4. Контролът по изпълнението на това решение се възлага на първия заместник-председател на общината В.Г. Прокопца.

5. Тази резолюция влиза в сила от датата на подписването й и подлежи на публикуване във вестник „Степни зори“ и публикуване на официалния уебсайт на администрацията на общинската формация Ленинградски район в Интернет.

Началник на общ

Ленинградски район S.V. Гаркуша

ПРИЛОЖЕНИЕ

към решението на администрацията
община
Ленинградски район
от 07.06.2019 г. № 452

„ПРИЛОЖЕНИЕ №1

ОДОБРЕНО
по решение на ръководителя
община
Ленинградски район
от 16 януари 2009 г. № 28

СЪЕДИНЕНИЕ

Общински съвет по предприемачество
Ленинградски район

Актьорство

шеф на общината

Ленинградски район F.N. Гордиенко

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
ОДОБРЕНО
по решение на ръководителя
община
Ленинградски район
от 16 януари 2009 г. № 28

ПОЗИЦИЯ

за Общинския съвет по предприемачество

Ленинградски район

1. Общи положения

1.1. Тези правила са разработени в съответствие с Конституцията на Руската федерация, Федералния закон на Руската федерация от 24 юли 2007 г. № 209-FZ „За развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация“, Закона за Краснодарска територия от 4 април 2008 г. № 1448-KZ „За развитието на предприемачеството на малките и средните предприятия в Краснодарския край“, правилник на Съвета на общинската формация на Ленинградски район и ръководителя на общинския съвет на Ленинградски район Формиране.

1.2. Съветът по предприемачество на общинската формация Ленинградски район (наричан по-нататък Съветът) е постоянен консултативен орган, създаден за осигуряване на практическо взаимодействие между органите на местното управление и населението на общинската формация Ленинградски район, занимаващо се с бизнес дейности, консолидиране на техните интереси за развитие предложения за основните насоки за развитие на предприемачеството на територията на общината и участие в провеждането на икономическата политика на общината.

1.3. В своята работа Съветът се ръководи от действащото законодателство на Руската федерация и този правилник.

2. Основни задачи на Съвета

2.1. Изготвяне на предложения по следните въпроси:

А) формирането на нови подходи към развитието на предприемачеството в общинската формация на Ленинградски район, тяхното отразяване в общинската целева програма за развитие и подкрепа на малкия бизнес;

Б) подобряване на взаимодействието на обществени сдружения на предприемачи и стопански субекти с органите на местното управление на общинската формация Ленинградски район въз основа на прозрачност;

В) подобряване на регулаторната правна рамка на местните власти, регулиращи стопанската дейност в общинската формация на Ленинградски район, включително във финансовата, кредитната, данъчната, имуществената и инвестиционната сфера, както и премахване на административните бариери за развитието на предприемачеството;

Г) разширяване на възможностите за подобряване на образователното ниво на предприемачите;

Д) създаване на условия за икономическия интерес на стопански субекти, привличане на предприемачи и финансови ресурси за решаване на социално-икономически проблеми, свързани с общинската формация на Ленинградска област.

2.2. Насърчаване на формирането на положително обществено мнение относно бизнес дейностите и структурите, подпомагащи развитието на предприемачеството на територията на общината, чрез разпространяване на положителния опит на стопански субекти и съответните организации.

2.3. Привличане на стопанските субекти в разработването и провеждането на държавната политика в областта на развитието на предприемачеството;

2.4. Насърчаване и подкрепа на инициативи, насочени към прилагане на държавната политика в областта на развитието на предприемачеството в общинската формация на Ленинградски район;

2.5. Провеждане на обществена експертиза на проекти на регулаторни правни актове на местните органи на управление на община Ленинградски район, регулиращи развитието на предприемачеството;

2.6. Привличане на граждани, обществени сдружения и представители на медиите в обсъждането на въпроси, свързани с осъществяването на правото на гражданите на предприемаческа дейност, и разработване на препоръки по тези въпроси.

3. Права на Съвета

3.1. За изпълнение на възложените му задачи Съветът изпълнява следните функции:

1) Взема решения по въпроси, разгледани на заседанието на Съвета.

2) Разработва и внася предложения за подобряване на регулаторните правни актове на общинската формация на Ленинградска област за премахване на административните бариери, които възпрепятстват развитието на предприемачеството.

3) По предписания начин привлича към работата на Съвета представители на секторни (функционални) органи на администрацията на общинската формация на Ленинградска област, ръководители на обществени организации, малки предприятия, предприемачи, без да образуват юридическо лице.

4) Изслушва на своите заседания съответните служители по въпроси от компетентността на Съвета.

5) изисква информация от държавни органи, други организации и длъжностни лица по въпроси от компетентността на съвета.
6) Взаимодейства с държавните органи по въпроси от компетентността на Съвета.

7) Участва в разработването и изпълнението на общинската целева програма „За развитието на малкия бизнес в общинската формация на Ленинградска област“.

8) Прави предложения за нормативни и правни актове под формата на проекти по въпроси, изискващи решение от председателя на общината или общинския съвет.

9) Разглежда въпросите за участието на стопански субекти в областни и селищни мероприятия, определя границите на това участие.
10) Прави предложения за финансово и имуществено подпомагане на стопански субекти в приоритетни области на развитие.
11) Разглежда материали за нарушения на действащото законодателство на Руската федерация в областта на функционирането на потребителския пазар и по отношение на защитата на правата на потребителите на територията на общинското образувание Ленинградски район.

12) Разглежда искания и предложения от юридически и физически лица по въпроси, свързани с извършването на стопанска дейност на територията на общинското образувание Ленинградски район.

13) Разглежда жалби по въпроси, свързани с преодоляването на административните бариери в развитието на предприемачеството, фактите на неоснователни проверки, разработва предложения за досъдебно уреждане на възникнали спорове и разногласия.

14) Осъществява контрол по изпълнението на решенията на съвета.

4. Състав на Съвета

4.1. Съветът се формира от представители на общинската администрация, ръководители на предприятия и организации и утвърдени предприемачи.

4.2. Съставът на съвета се утвърждава от председателя на общината.

4.3. Председателят и членовете на съвета работят в съвета на обществени начала.

5. Организация на дейността на Съвета

5.1. Основната форма на работа на Съвета са заседанията. Заседанията се ръководят от председателя на съвета, а в негово отсъствие - от заместник-председателя.

5.2. Съветът работи на постоянна основа. Плановите заседания на Съвета се свикват при необходимост, но най-малко веднъж на тримесечие.

Извънредните заседания на съвета се свикват от председателя на съвета, а в негово отсъствие - от заместник-председателя. Основание за провеждане на извънредни заседания са мотивирани предложения от членовете на съвета със списък на въпросите, предложени за обсъждане, и датата на свикването.

5.3. Членовете на Съвета участват лично в работата му. Заседанието на Съвета се счита за законно, ако присъстват повече от половината от неговите членове, включително председателят на съвета или заместник-председателят.

5.4. Решенията на Съвета се вземат с обикновено мнозинство от гласовете на присъстващите членове на Съвета. В някои случаи решенията на Съвета могат да се вземат чрез гласуване. Решенията и препоръките на Съвета по текущи въпроси на предприемачеството, с решение на Съвета, се предоставят на вниманието на администрацията на общинската формация Ленинградски район, Съвета на общинската формация Ленинградски район, финансовото управление на отдела за финанси , бюджет и контрол на Краснодарския край в Ленинградска област, секторни (функционални) органи на общинската администрация образование Ленинградски район и организации според принадлежността на взетите решения.

5.5. Провеждането на заседанието на Съвета и взетите решения се отразяват в протокола от заседанието. Протоколът се подписва от председателя и секретаря на Съвета.

5.6. Отговорността за подготовката и провеждането на заседанията на съвета, както и следенето за изпълнението на неговите решения се носи от секретаря на съвета.

5.7. Председател на Управителния съвет:
1) ръководи работата на Съвета;
2) провежда заседанията на съвета;
3) приема плановете за работа на Съвета и отчита изпълнението им;
4) подписва протоколи и други документи, приети от Съвета;
5) координира дейността на създадените от Съвета работни групи.
5.8. Секретар на Съвета:
1) подготвя документи за разглеждане на заседание на Съвета;
2) информира членовете на съвета по въпроси от дейността на съвета;
3) съхранява всички документи, жалби и други материали, постъпили за разглеждане от Съвета.
5.9. членове на съвета:
1) участва в заседанията на Съвета;
2) прави предложения в плана за работа на съвета, както и по въпроси от компетентността на съвета;
3) изготвя заключения по проекти на решения на Съвета;
4) прави предложения за свикване на извънредни заседания на съвета.
5.10. Контролът върху дейността на Съвета се осъществява от ръководителя на общинската формация Ленинградски район.
5.11. Прекратяването на дейността на Съвета се извършва с решение на ръководителя на общинската формация на Ленинградски район.

Първи заместник-началник
общинско образувание В.Г. Прокопец

Сериозна дискусия се проведе около възможността за провеждане на съвет по предприемачество в Татарстан. Опонентите отбелязват, че в залата има повече официални лица, отколкото бизнесмени, отричат ​​това.

Основната дискусия за Съвета по предприемачество се състоя предишния ден в канала на Telegram „Провал“. Авторите отбелязаха, че в първите редове има повече служители, отколкото бизнесмени и дори ги отбелязаха с червени точки.

Оценка на бизнес омбудсмана Тимур Нагумановсе различава от данните на снимката. Неговият отдел наброява повече от 280 предприемачи, които представляват само около сто различни служители.

"Червен бутон за бизнес"

Екипът на руския бизнес омбудсман първи представи своята разработка Борис Титов, който се кандидатира за президент на Русия. Правозащитник Александър Хуруджиговори за новата система Nabat, която е разработена като мобилно приложение за бизнеса. Разработчиците решиха да направят Татарстан тестов регион. Благодарение на приложението всеки предприемач ще може да натисне „червения“ бутон, а екипът на Титов ще трябва да окаже съдействие на бизнеса в рамките на 24 часа. На първо място, този бутон решава проблема с внезапните непланирани проверки на фирми, които са свикнали да грешат от надзорните органи.

През 2015 г. самият Хуруджи се озова в предварителен арест поради привидно икономически спор между неговата компания и най-голямата мрежова компания в Южния федерален окръг, IDGC of South. Последният загуби делото срещу JSC Energia Khurudzhi в Арбитражния съд и беше принуден да плати 500 милиона рубли. Но, както често се случва в Русия, вместо да разреши спора мирно, тя реши да прехвърли въпроса в криминалната равнина. Хуруджи беше обвинен в кражбата на същите тези 500 милиона рубли.

Тогава Титов лично се застъпи за бизнесмена. Ето защо за предприемач от Ростов, преминал през огън, вода и медни тръби, въпросът за проверките и злоупотребите от страна на надзорните органи е не само добър опит за систематизиране на работата в Русия като цяло, но и лична история.

Фактът, че подобни случаи се появяват периодично и в Татарстан, не е тайна за никого. Сега предприемачите ще имат „червен бутон“; времето ще покаже колко ефективен ще бъде той.

Екологичните проблеми от устата на големи и не толкова големи играчи на пазара на твърди отпадъци

Този път говорихме много за реформа в управлението на отпадъците. В близко бъдеще в Татарстан трябва да се появи регионален оператор, както и в други региони. Най-вероятно ще има две от тях в републиката. Те ще отговарят за събирането на отпадъци в цял Татарстан. Най-вероятно това ще бъдат RT-Invest и Mekhuborka.

Ден преди това директорът на Rt-Invest говори на заседание на Съвета по предприемачество Сергей Богатов. Според него от 1 януари 2016 г. таксите за негативни въздействия върху околната среда трябва да се плащат не от предприемачите, както беше досега, а от самите депа и регионалните оператори. Поради факта, че в Татарстан все още няма оператор по управление на отпадъците, цената на негативното въздействие пада изцяло върху фирмите за управление на отпадъците, всъщност върху депата. Общата стойност на таксите за годината в републиката е около 264 милиона рубли, което е една трета от общите приходи на депата.

Операторите успяха да лобират за премахване на таксите за отрицателно въздействие през преходния период 2016-2017 г. Предполагаше се, че през това време ще се проведе реформата на пазара на ТБО, но тя зацикли. Компаниите влизат в 2018 г. с неясни условия на труд. Богатов предложи да се подкрепи амнистията за 2018 г. и да се застъпи за диференцирана ставка, която руското министерство на строителството предлага да въведе.

Ръководителят на държавния комитет по тарифите на републиката отговори на Богатов Марат Зарипов. Той каза, че за 2018 г. тарифа за отрицателно въздействие върху околната среда не е въведена, но ще бъде приета веднага след като се реши въпросът с регенератора. Тогава това плащане ще падне върху плещите на обикновените граждани. Миниханов попита къде е ръководителят на Министерството на строителството на Татарстан, който отговаря за избора на регионалния оператор. Служителят отговори, че конкурсът ще се проведе през март 2018 г., а реформата ще приключи до края на годината.

За да се промени ситуацията с фирмените такси за 2018 г., беше необходима помощта на депутатите от Държавната дума за повдигане на проблема на федерално ниво. В залата имаше депутат Фатих Сибагатулин, който обеща да уреди всичко.

Също така директор на Волжската екологична компания Олга Гудимовасе оплака от дългия процес на получаване на лиценз за управление на отпадъци. Операторите трябва да получат лиценз въз основа на федералния каталог за класификация на отпадъците, но той непрекъснато се променя, което води до удължаване на процедурата до 200 дни. Оказа се, че проблемът е решен, така че не са дадени указания по този случай.

Говорихме и за абсурда на екологичното докладване. Оказа се, че всяка година предприемачите трябва да представят три отчета в Росприроднадзор. Предприемачите предложиха обединяване на отчета и представянето му в удобно за организациите време.

Минниханов намекна, че така или иначе никой във ведомството не чете такава купчина документи, така че има смисъл „да се правят някои правилни неща за страната“.

Предприемачи от жилищно-комуналния сектор се оплакаха от небрежни наематели

Те поискаха защита от президента на Татарстан и от... жители на жилищни сгради, които заляха управляващите компании с оплаквания. Генерален директор на Brior + Kausaria LLC Каусария Матросоваразказа как гражданите сериозно съсипват живота на управляващите компании.

Според нея, вместо да се обръщат към Наказателния кодекс, жителите са свикнали да подават жалбите си директно до Държавната жилищна инспекция, въпреки че много проблеми могат да бъдат решени без участието на държавна агенция. Според Матросова се стига до абсурд - гражданите настояват за смяна на електрическата крушка чрез Държавната жилищна инспекция.

Секторът на жилищните и комуналните услуги е доста затворен за жителите. Често жителите просто грубо отказват да приемат оплаквания и ги молят да се обадят на други номера. Въпреки факта, че собственикът на жилищна сграда е сключил споразумение само с управляващата компания, жителите често са помолени да се свържат с трети страни по телефона. Да кажем, че за да смените прословутата електрическа крушка във входа, в Челни трябва да се обадите на Zhilenergoservis, с която нито един собственик на апартамент няма споразумение.

Да, и комуналните работници трябва сами да изпълняват задълженията си - във входовете трябва да има светлина, независимо дали има оплаквания от жители или не, а Държавната жилищна инспекция ви позволява да създадете всяка управляваща компания по работещ начин. Може би именно поради ефективността на работата с държавната агенция все повече и повече жители на републиката се обръщат към нея, което естествено не харесва комуналните работници.

Матросова обаче предложи изход от ситуацията, който може да удовлетвори и жителите. Тя смята, че жалбите могат първо да постъпят в управляващото дружество, а не веднага в надзорните органи. Има положителен опит в тази посока. Ние предлагаме да възложим контрола по изпълнението на жалбите на ДЖИ, който, ако не се изпълни, ще дойде и ще глоби фирмата.

Принципът на едно гише за детски екскурзии

Предприемачите разказаха и за бюрокрацията при координирането на туристическите пътувания за деца. Генерален директор на Казанския туристически информационен център Наталия Абрамовичказа, че след известните катастрофи процедурата за одобряване на пътуването на деца е станала твърде бюрократична. По думите й, за да се организира пътуване, е необходимо да се получи одобрение от цели пет ведомства. В резултат превозът на деца на екскурзии рязко намаля. В Челни те практически спряха да водят деца на екскурзии, спад от 95%, в Казан с 40%.

Абрамович предложи да се създаде механизъм, при който ще бъде възможно да се координира едно детско пътуване на принципа на едно гише. Според предприемача подобни предложения вече се одобряват от правителството на републиката и чакат подписа на президента. Миниханов попита къде е заседнал документът.

Ръководителят на Държавния комитет по туризъм на Татарстан Сергей Иванов отговори, че в документа „се коригират правописните грешки“. В резултат на това те обещаха да приемат документ, който позволява детските туристически пътувания да се съгласуват за пет дни, а не след месец, утре или вдругиден.

Сертификатът за съответствие е валиден днес, но не и утре

предприемач

Rosakkreditatsiya се събужда и решава да отнеме издадената акредитация на лабораторията и да анулира всички издадени протоколи. Производителят не знае за това и не е обучен да чете мислите на Руската агенция за акредитация. Но контролните органи са информирани за това и те се появяват непланирано на прага на производителя и му съобщават разочароващата новина, че той е нарушител и трябва да плати глоба и да премине през цялата процедура отново. И може би скоро отново ще бъдете наказани. И така до безкрайност. В тази приказка има една изкупителна жертва. Този, който има най-голяма нужда от това, е производителят.

Един от най-належащите проблеми специално за производителите беше повдигнат от предприемач от Набережние Челни. Всеки знае, че в Русия, за да може да продава своите продукти, производителят трябва да получи декларация за съответствие с изискванията на техническите регламенти на Митническия съюз.

Координационният механизъм е доста сложен сам по себе си. Бизнесменът трябва да се свърже с Rosakkreditatsiya, да получи списък с акредитирани лаборатории, да предаде продуктите и необходимите документи, да плати за услугите на лабораторията, да получи протокол от изпитване на техните продукти; самият производител изпраща доклада до сертифициращия орган, който накрая издава декларация. Уж всички са доволни, но не за дълго, отбелязва Акулчев.

Предприемачът се оплака, че няма никаква отговорност на държавната агенция за отнемане на лиценза на определена лаборатория, така че от това страда само предприемачът, който всъщност не е нарушил нищо.

Според предприемача Rosakkreditatsiya едностранно издава и отнема акредитации, а сертифициращият орган не винаги проверява протоколите от тестовете. За да се прекъсне порочният кръг, е необходимо да се разпредели и консолидира отговорността на законодателно ниво.

Президент на Татарстан

Мисля, че предприемачът вероятно е трябвало да провери по някакъв начин... Но въпреки това, ако лабораторията не е разполагала с необходимите документи, това означава, че не е било съвсем правилно да се глобява. Трябваше да се даде възможност, да се предупреди, да се каже, че сертификатът не е валиден. По принцип това не трябва да се случва. Ако тази лаборатория има съответните документи, трябва да носи отговорност, както и органът, който я е освидетелствал. Готов съм да се обърна към руското правителство, към Държавната дума

В канала Telegram се проведе дискусия за осъществимостта на съвета по предприемачество

Сериозна дискусия се проведе в канала на Telegram „Провал“. Неизвестни автори сравниха заседанието на Съвета по предприемачество при президента на Татарстан с японския театър Кабуки.

Телеграм канал „Провал“

Вече се проведе седмото разширено заседание на Съвета по предприемачество към президента на Република Таджикистан. Едно и също - красива картина, красиви костюми, ритуал и внимателно изверена акция. Като в японския кабуки театър. Всички роли са регламентирани - има Татияку - мъдър, сръчен, могъщ, привлекателен главен герой. Целият сценарий е изграден около този герой. Има и негативни личности - разни катакияку, бюрократични чиновници, с които се опитват да се борят. Някои се бият задочно, а други присъстват в залата. Всяка среща, както в театъра Кабуки, е разделена на действия, които могат да се гледат като отделно представление. Важно място в него заема сцената, която в класическия театър стои точно в средата на залата. Всяко действие е ритуално непроменено - първо разказвачът (който е и модератор) дава думата на някой от специално обучените благородници или шогуна, а той, излизайки на сцената, започва своя тъжен разказ, който е придружен в Кабуки театър с тъжна музика, а в нашия случай и видео: Някъде отново в жилищно-комуналните услуги обикновените хора са потиснати И тази несправедливост блокира възгледите ми за Фуджи След като завърши историята, той си тръгва и насочва цялото си внимание към мъдрия Татияка. Както подобава на герой, Татияку незабавно се задълбочава в проблема и веднага прави присъда. В същото време на сцената се извикват различните катакияку, отговорни за проблема, които по традиция мърморят нещо виновно в своя защита. Но Татияка не може да бъде заблуден - невнимателните трябва да бъдат инструктирани спешно да коригират всичко. Отново звучи тъжната музика и след това се преминава към друго действие... Нямам думи - много оригинално и фолклорно изпълнение! Това съществува само в Татарстан и Япония. Но, освен терапевтичен и естетичен ефект, трябва да има и нещо друго! Първо, в телевизионната картина само служители на Katatiyaku присъстват близо до Tachiyaku. Но къде са истинските обикновени хора-предприемачи? Защо се скупчват в дъното на сцената – въпреки че представлението е посветено специално на тях? Второ, къде са отчетите за резултатите от минали изпълнения? Все пак те продължават вече две години - трябва да се решат много въпроси. Освен това този съвет се събра за първи път тази година - годината на Жълтото земно куче, така че любопитството просто се разкъсва - какво беше направено миналата година на Червения огнен петел? Но ние вярваме, че подобни срещи не са догма, не е действие, замразено веднъж завинаги в рамките на ритуала, а жив организъм, който може да се променя. За разлика от вековния кабуки театър.

Офисът на бизнес омбудсмана отговори на критиките, отправени в канала Telegram. По данни на органа в срещата са участвали 276 предприемачи и 109 длъжностни лица. По-голямата част от присъстващите предприемачи са активни участници в проектните групи на съвета. Тези, които през последните три месеца са предлагали варианти за решения на системни проблеми на бизнеса, са работили по варианти съвместно с управляващите в рамките на срещи на проектни групи. Проекторешенията, които предприемачите гласуват на съвета, са наистина добре подготвени. Бизнесмени, експерти и държавни служители на сайта на съвета работят от месеци, за да представят качествени, детайлни и ефективни решения.

Нагуманов беше обвинен, че на заседанията на съвета е изричал подготвени въпроси от предварително инструктирани бизнесмени.

Службата на бизнес омбудсмана отговаря, че за подготовката на седмата среща и разработването на решения, предприемачите са провели повече от 60 такива срещи и конференции в съвета, на всяка от които е изготвено решение. Голяма част от срещите се проведоха в „Централата” – отворена и удобна платформа за комуникация между бизнеса и правителството, до която всеки предприемач има достъп. Всички предприемачи, участващи в заседанието на съвета, са представители на малкия бизнес. На предишни заседания на съвета говорители са били: фермери и собственици на магазини в селата, собственици на малки кафенета, частни детски градини и медицински клиники.