Уважителна причина за отсъствие от работа в Кодекса на труда на Руската федерация. Какво се счита за основателна причина за отсъствие? Как да пропуснете работа без неприятни последствия

Уважителните причини за отсъствие от работа не са структурирани в закон в ясен списък.

Следователно всеки работник се интересува от разглеждания въпрос поне веднъж в живота си. Нека да го разберем.

Пропуснато време или отсъствие по уважителна причина

Не можете да се явите на работа без убедителна причина. Всеки работник знае за това.

Отсъствието на служител може да доведе до:

  • необходимостта от обяснение с работодателя и последващо представяне на съответна бележка - това е минимум;
  • уволнението по член за отсъствие е най-високото наказание.

Отсъствието трябва да се счита за действително отсъствие на служител от работното му място без основателна причина, продължаващо повече от 4 часа (алинея „а“ на част 1 от член 81 от Кодекса на труда на Руската федерация).

В същото време, ако в трудовия договор не е посочено нищо за конкретно работно място, не е подходящо да се говори за отсъствия.

Например, когато не сте там, където обикновено работите, а на територията на предприятието.

Отсъствието се предхожда от писмено обяснение, подадено от работника или служителя до неговия работодател и съдържащо евентуални причини за отсъствието. Ако работодателят прецени изложените мотиви за неуважителни, може да го уволни.

Ако служителят не е съгласен с уволнението, проблемът ще бъде решен в съда. Въз основа на представените от ищеца разходооправдателни документи съдът ще прецени дали причините са били уважителни и съответно е налице неявяване или не.

Целият проблем е, че законът не съдържа конкретен списък, посочващ обективните причини за отсъствието на служителя от работното място. Въпреки това, след като анализираме трудовото законодателство, можем да заключим, че има няколко групи подобни причини.

Субективни причини

Субективните причини, които показват оправданието за отсъствието на служител, са пряко свързани с личността на последния.

Като доказателства се използват следните документи:

  • отпуск по болест;
  • бележка в амбулаторната карта за назначаване на лекар;
  • удостоверение от лекар, че служителят е подал молба за среща.

Сред основателните причини могат да се считат периодичните медицински прегледи на определени категории работници (член 213 от Кодекса на труда на Руската федерация) и заболяване на дете. В последния случай обосновката ще изглежда по същия начин като при заболяване на възрастен, с тази разлика, че ще му бъде даден сертификат в детската клиника.

Те не могат да уволнят служител, дори ако той отсъства от работното място поради участие в съдебно заседание като ищец (свидетел, жертва, съдебен заседател, ответник по разглежданото дело).

Подобна процедура ще се спазва и по отношение на служителя, при условие че той остава в следствените органи и участва в следствените действия. След това призовката (до следователя, разпитващия служител) се използва като подкрепящ документ. Освен това обаждането в полицията и изпълнението на задължения като член на избирателната комисия също попадат в категорията на уважителните причини.

Ако е имало комунална авария по местоживеене на служителя, това се счита за извинение.

Въпреки това, планираните проверки на жилищни и комунални предприятия вече не могат да действат като достатъчна причина за отсъствието на служител от работа.

Обективни причини

Форсмажорните обстоятелства действат като обективни причини, показващи невъзможността служителят да бъде на работното си място. Това могат да бъдат метеорологични условия, бедствия, причинени от човека аварии и такива на пътя, военни действия.

Ако работодателят не е съгласен с обективността на разглежданите причини поради недостатъчна обосновка от страна на служителя, последният има право да се обърне към съда.

Както показва съдебната практика, в такива случаи съдът може да настани служителя наполовина. Освен това, в съответствие със съдебното решение, работникът може дори да бъде възстановен на работа. Основното нещо е да не отлагате отиването в съда за по-късно. Съдът дава месец за подаване на иск за възстановяване на работа (член 392 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Обосноваваме основателността на мотивите за заявлението

Има редица обстоятелства, при които служител може да не се яви на работа, след като е уведомил работодателя си. Това е предоставянето на почивни дни на база подадена молба.

Съгласно член 128 от Кодекса на труда на Руската федерация, ако има заявление от служител, работодателят трябва да предостави около 5 неплатени дни поради смърт на любим човек, сватба и раждане на дете в семейството на служителя.

Четири платени почивни дни по заявление се разпределят на месец на служител, който има дете с увреждания, за което се грижи (член 262 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Служител, работещ в селски район, може да вземе един почивен ден на месец без заплащане. Основата за разпределяне на почивен ден може да бъде изявление, подадено до работодателя.

Работещите майки с деца под една година и половина могат да правят почивки, за да нахранят децата си (член 258 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Законодателството ясно тълкува термина отсъствие, но не съдържа основания, на които причините могат да се считат за уважителни и няма да предоставят възможност за уволнение на „небрежен“ служител.

Какво е бягство от училище?

Законодателят тълкува отсъствието като продължително отсъствие на служител от работното място без уважителна причина. Може да се вземе предвид време от 4 часа или повече.

За да сведе до минимум загубите, работодателят трябва да вземе някои превантивни мерки:

  • не забравяйте да запознаете служителите с правилата за вътрешния трудов ред, които трябва да посочват как и в какъв срок служителите трябва да докладват за отсъствието си, така че мениджърът да може своевременно да преразпредели отговорностите на отсъстващия служител между останалите служители;
  • ръководителят на отдела или друго упълномощено лице трябва да има списък на служителите, които могат да се заместват взаимно;
  • ръководителят на отдел или друго звено трябва да има напомняне какво е длъжен да направи, ако служител отсъства от работното място без основателна причина.

Пример за бележка за работодател:

  1. При отсъствие на служител, управителят е длъжен да се обади на познатите му телефони, домашни или мобилни;
  2. Посочете причината за отсъствието;
  3. Говорете с персонала, може би отсъстващият е съобщил нещо на колегите си; ако това се е случило, тогава е по-добре служителите да дадат информацията в писмен вид;
  4. В съставения акт трябва да се опишат предприетите мерки за издирване на отсъстващия;
  5. Прехвърляне на всички документи в отдела за персонал.

Записване на неявяване

При неявяване на служител трябва да се състави протокол.

Именно от подробно изложение на факта, че служител отсъства от работното място без основателна причина, ще зависи бъдещата му съдба в това предприятие. Може би човекът просто се е разболял или е попаднал в друга трудна ситуация.

Протоколът трябва да бъде съставен пред свидетели; по-добре е да се включат служители от друг отдел, така че в бъдеще пропускащият да не може да окаже натиск върху колегите си или да докаже, че протоколът е съставен под натиск. от началниците си.

Администрацията на предприятието не е длъжна да предприема незабавни мерки за намиране на служителя, но ако човекът живее сам и телефоните не отговарят, тогава се препоръчва да отидете в дома му. Ако никой не отвори апартамента или къщата, тогава е по-добре да попитате съседите кога са видели лицето за последен път; ако никой не може да даде информация, тогава логичната стъпка би била да се обадите на местния полицай да отвори помещението.

Ако никакви мерки за търсене на отсъстващ служител не са дали резултат, тогава се препоръчва да се съставя акт за отсъствие почти всеки ден. Отчетната карта се отбелязва с буквен код „НН”, а лицето с цифров код – 30.

Именно тези два документа служат като доказателство в съдебното производство, така че към тяхното изпълнение трябва да се подходи внимателно.

Процесът на установяване на причините за отсъствие

Един служител може да се разболее и да не съобщи за това на началниците си.

Ако се яви бягство, представяйки болничен лист или удостоверение от лечебно заведение, тогава всички съставени документи за отсъствието не трябва да се унищожават.

В случаите, когато служителят наистина е отсъствал от работното място без уважителна причина, от него трябва да се изисква писмено обяснение. При отказ на пропускащия е препоръчително да се направи писмена молба и да му се предаде срещу подпис.

Такива доказателства в съдебно производство са много по-ефективни от устните обяснения на работодателя.

Уведомлението за необходимостта от обяснение на причините за неявяване не се регулира от регулаторен акт, но трябва да съдържа подробности за предприятието, данни за отсъствието и искане за писмено обяснение на причините за неявяване в рамките на определен период от време. По правило изготвянето на обяснение не отнема много време, може да отнеме 2 или 3 дни.

Ако в посочения срок служителят не е представил обяснение, тогава работодателят е длъжен да състави съответен акт.

Ако служител откаже да обясни писмено отсъствието си, той не се лишава от правото да налага дисциплинарни наказания, включително прекратяване на договора. Това е предписано от закона.

Какви причини могат да бъдат основателни?

Не всички причини са основателни.

Администрацията на предприятието може самостоятелно да реши „съдбата“ на отделен служител, дали конкретно отсъствие се счита за ден на отсъствие. Ако персоналът не е имал злонамерени намерения и е допуснал грешки добросъвестно, тогава такова отсъствие не може да се счита за отсъствие.

Законодателството предвижда възможности, когато работодателят е длъжен да не признава отсъствието за отсъствие в следните случаи:

  • предоставяне на болничен лист или извлечение от медицински картон;
  • изпълнение от служител на обществени и държавни задължения, например, ако конкретен служител е член на избирателната комисия;
  • ако служителят е донор.

Освен това, ако служител не може да стигне на работа навреме или изобщо не може поради леден дъжд или снежна буря, тогава никой съд няма да признае такава причина за невалидна.

Уважителна причина за отсъствие е и явяването в съда, пред данъчните органи за даване на показания, като свидетел или като друго лице. Това потвърждение е отразено в решенията на Върховния съвет.

Пожар или късо съединение в къщата, злополуки по пътя към работното място и други непредвидени житейски обстоятелства също са основателни причини и не могат да станат причина за уволнение поради отсъствие.

Що се отнася до забавянето на редовния отпуск, мненията на специалисти и съдилища са двусмислени. В по-голямата си част уволнението от длъжност по такава причина се признава за законно, тъй като служителят е длъжен да планира пътуванията си по такъв начин, че да се вземат предвид възможни непредвидени ситуации, закъснение на самолет или влак и неблагоприятни метеорологични условия.

Ако служител реши да напусне работното място или изобщо не се появи, като се позовава на факта, че компютърът му е развален или няма клиенти, това със сигурност ще се тълкува като отсъствие.

Какво да правим с бягство?

За отсъствия могат да бъдат предприети дисциплинарни мерки.

Отсъствието на служител от работното място без основателна причина е истинска причина да се отървете от „ненужния“ персонал. Въпреки че, освен уволнение, може да се наложи и дисциплинарно наказание, но не по-късно от 1 месец от датата на инцидента.

Едно нарушение може да бъде наказано само веднъж. Служителят трябва да бъде запознат с подписа. Ако служителят не желае да подпише, тогава работодателят съставя протокол.

Трябва да се помни, че пропусналият има право да се обърне към съда, за да защити правата си. В този случай служителят ще трябва да бъде възстановен на работа и да бъде изплатена средната заплата за периода на принудителен престой. За да избегнете подобна ситуация, се препоръчва да следвате процедурата за събиране на доказателства и уволнение.

На първо място, трябва да има писмено потвърждение за отсъствието на служителя от работното място, това са удостоверения за отсъствие, бележки, обяснителни и други подкрепящи документи. Не трябва да съставяте такива документи със задна дата, а да съставите всичко в деня на отсъствието.

По-нататъшното регистриране на уволнението се извършва съгласно общите правила. Работодателят е длъжен да съобщи решението си на служителя в писмена форма с встъпителен подпис. Ако по някаква причина не е възможно служителят да се запознае лично, тогава върху него се прави съответна маркировка.

Денят на уволнението се счита за последния работен ден, дори ако отсъстващият е отсъствал от работното място. Службата по труда приема, че денят на уволнението е последният работен ден, предхождащ отсъствието.

При всички обстоятелства трудовата книжка трябва да бъде издадена в последния работен ден, дори ако договорът е прекратен поради отсъствие.

Налагането на дисциплинарно наказание, включително уволнение, не може да стане по-късно от 1 месец от датата на нарушението.

Независимо от причините за уволнението, работодателят е длъжен да извърши пълен финансов разчет със служителя в деня на уволнението. В случай, че заплатите не се превеждат по банкова карта, цялото натрупано плащане се депозира, докато уволненият служител не подаде молба за получаването му.

Не забравяйте, че не можете да уволните бременна жена, дори ако тя обичайно отсъства.

Никога не уволнявайте отсъстващ работник в деня на отсъствието му, без писмено обяснение на причините за отсъствието му.

Трябва да разберете защо служителят е отсъствал дълго време.

Ситуацията е много по-сложна, когато служителят отсъства много дълго време и работодателят не може да разбере причините за отсъствието. Препоръчително е да го призовавате периодично, за предпочитане със свидетели, и да съставяте протокол.

Веднъж седмично можете да изпращате поща до адреса на пребиваване на отсъстващия, като изисквате обяснение на причините за отсъствието.

Съдилищата потвърждават правото на администрацията да уволни за отсъствие лице, на което е изпратено известие вкъщи, което е върнато с знак за доставка, или обратното, писмото е върнато поради изтичане на срока за съхранение или получателя отказа писмено потвърждение за връчване на уведомлението.

Възможно е да има ситуация, при която служител е бил лишен от свобода за 15 дни за административно нарушение. От една страна не може да се прекрати трудов договор с осъден или задържан, но това важи за наказателното преследване.

Административното наказание не е основание за запазване на работа, тъй като това е различно производство от наказателното производство.

Практиката за разглеждане на подобни съдебни дела е двусмислена.

Обобщавайки, уволнението на персонал поради отсъствие изисква ясна писмена документация и спазване на всички норми на действащото законодателство.

От това видео ще научите какво да правите, ако служител не комуникира.

Форма за получаване на въпрос, напишете своя

Според трудовото законодателство отсъствието е отсъствието на служител от работното място без уважителна причина през целия работен ден. Работодателят има право да прилага дисциплинарни стандарти, ако служителят отсъства от работното си място повече от четири часа подред.

Кодексът на труда на Руската федерация установява няколко вида отсъствие от работа без сериозни причини, за които служителят ще бъде подложен на дисциплинарно наказание под формата на уволнение.

В рамките на Кодекса на труда отсъствието без уважителна причина се признава като:

  1. Отсъствие на служител от работното място през целия работен ден без предизвестие или без уважителна причина. Няма конкретни уважителни причини за отсъствие, но работодателите имат право да определят уважителни причини за отсъствие самостоятелно в местните разпоредби на предприятието, както и в колективния трудов договор. Оценката на основателността на отсъствието на служител от работа се извършва от работодателя или специална комисия, която взема решение за търсене на отговорност от служителя под формата на забележка или уволнение.
  2. Отсъствието на служител на предприятието от работното място повече от четири часа подред, освен ако такова поведение на служителя е оправдано от изпълнението на инструкциите на работодателя или изпълнението на неговите трудови задължения. Например, ако служител отсъства от офиса поради доставка на кореспонденция, тогава уволнението за отсъствие в този случай не е разрешено.
  3. Неразрешено напускане на работното място или отсъствие от работа, когато служител на предприятието подаде писмо за напускане. Дори ако служителят е написал писмо за напускане по собствено желание, като общо правило той е длъжен да работи най-малко две седмици след представянето на такъв документ на ръководството, освен ако не е установено друго от местните разпоредби на предприятието или служителят е пенсионер.
  4. Отсъствие от работа на служител на предприятие, който е бил нает по срочен трудов договор преди изтичането на трудовия договор. Отсъствието се счита и за отказ от изпълнение на трудовите задължения при подаване на заявление за уволнение по срочен трудов договор, ако срокът за подаване на заявлението е нарушен и не отговаря на нормата за уведомяване, установена в споразумението.
  5. Неразрешено използване на ваканционни или почивни дни без уведомяване на ръководството и получаване на съответното разрешение от прекия началник.

Отсъствието е отказът на служителя да отиде на работа без основателна причина, освен в случаите, когато предоставянето на време за почивка по всяко време, удобно за служителя, е пряка отговорност на работодателя.

Добри причини

Въпреки факта, че няма законово установени причини, които да се признават за валидни, работодателите имат право самостоятелно да определят „границите на уважение и сериозност“ на основанията за отсъствие на служител от работното място.

Отсъствието от училище може да се раздели на две големи групи, които включват:

  1. Уважителни причини за отсъствие от работа. Този списък включва най-сериозните причини, които не позволяват уволнението на служител поради отсъствие.
  2. Неизвинени причини за отсъствие от работа. Най-често те включват прости отсъствия без причина, ако служителят просто не иска да отиде на работа.

Не трябва да забравяме, че ако служител е отсъствал от работното място за по-малко от четири часа, тогава неговото отсъствие се счита за закъсняло. Само отсъствието от работа над определеното време може да се счита за отсъствие.

Ако има уважителни причини за отсъствие от работа, уволнението поради отсъствие на служителя не се допуска. Ако по някаква причина работодателят не се вслуша в аргументите на служителя и все пак го уволни, тогава гражданинът може да се обърне към съда, за да възстанови всички нарушени права. Обикновено в резултат на съдебен процес, в случай на наистина незаконно уволнение, служителят се връща принудително на работното място и се изплаща обезщетение за принудителни дни на отсъствие в размер на средната дневна печалба.

Лична

Най-често срещаните причини за отсъствие се считат за лични причини, които не позволяват на служител на организацията да отиде на работа в определеното време. Обикновено, когато възникнат такива ситуации, всичко се докладва на ръководството на предприятието, но ако няма възможност да се обадите или да напишете съобщение на мениджъра, служителят не е изправен пред допълнителни санкции.

Най-честите лични причини за отсъствие на служител от работното място включват:

  1. Нараняване или заболяване. При посещение в клиника или повикване на линейка на служителя се дава удостоверение или лист за среща, в който се посочва датата на посещението на лекаря или спешното повикване. В този случай този документ се подава към досието на служителя и уволнението поради отсъствие не е разрешено.
  2. Преминаване на медицински преглед - медицински преглед. За много организации, особено в кетъринг индустрията, наличието на медицинско досие и преминаването на медицински преглед е задължително условие за работа. Ако посещението на лекар е необходима мярка, тогава отсъствието на служител от работното място не е отсъствие.
  3. Заболяване на дете или друг член на семейството, който се нуждае от външни грижи по време на заболяване. В този случай на работодателя се предоставя лекарско свидетелство или отпуск по болест за отглеждане на дете.
  4. Появата на техническа неизправност в системата за газоснабдяване, вода и топлоснабдяване, както и физическа повреда на ключалката на вратата в апартамента на служителя. Ако по някаква причина има повреда или пожар в жилищни или други помещения, собственост на служител, тогава неявяването на работа е основателна причина, тъй като е необходимо да се обадите на специални служби. За потвърждаване на автентичността на тази причина за отсъствие от работа може да послужи разписка за плащане на услуги по смяна на брава на врата или повикване на водопроводчик, както и информация за пожар, ако има такъв.
  5. Участие на служител в държавни дела, като например свидетелстване пред служител на правоприлагащите органи или свидетелстване в съда. В този случай, ако е възможно, работодателят се информира предварително за необходимостта от посещение на държавни служби, а също така му се предоставя призовка или друг документ.
  6. Дългосрочно неплащане на заплати. При забавяне на плащанията с повече от 15 дни работникът или служителят има право да откаже да работи, но със задължително писмено уведомление до работодателя. Отказът от работа може да продължи до пълното или частичното изплащане на заплатата; не се допуска уволнение на такъв служител.

Освен лични причини за отсъствие има и други причини, които възникват по независещи от поведението и действията на служителя причини.

Поради обстоятелства извън контрола на служителя

Личните причини не са единствените причини за отсъствието на служителя от работа, освен тях има и така наречените форсмажорни обстоятелства, които по никакъв начин не зависят от служителя.

Следните ситуации могат да се считат за непреодолима сила:

  • неизправност на асансьора в жилищна сграда, възникнала, когато служител на предприятието е трябвало да отиде на работа;
  • участие в пътнотранспортно произшествие, както и даване на показания, ако служител на организацията е станал свидетел на произшествие;
  • неизправност на превозното средство, както и физическата невъзможност за използване на други начини за стигане до работа - липса на автобуси или възможност за повикане на такси;
  • възникването на извънредна ситуация поради природни бедствия - ураган, наводнение, поледица, пожари, земетресения и др.;
  • рискът от епидемия или високо ниво на инфекция в случай на потвърдена епидемия от болестта;
  • закъснения на самолет, ако служителят е в друг град, което може да доведе до закъснение за работа и др.

Обяснение на причината за отсъствие поради форсмажорни обстоятелства е възможно само ако има документално или друго потвърждение за наличието на такива причини. Ако служителят може да потвърди, че наистина не се е появил на работа поради метеорологични условия, тогава уволнението на служителя не е разрешено.

Как да регистрирате отсъствие по основателна причина

Регистрирането на отсъствие по уважителна причина се извършва почти по същия начин като регистриране на отсъствие по неизвинени причини, с изключение на последната точка - привличане на служителя към дисциплинарна отговорност. Ако се установи факт на отсъствие, се съставя протокол за отсъствие от работа по отношение на служителя. След изготвянето на този документ на служителя се дава кратко време за предоставяне на обяснителна бележка.

В обяснителната записка се посочва причината за отсъствието, а също така се прилагат веществени доказателства за уважителната причина за отсъствие от работа. Ако работодателят прецени, че причината за отсъствието е уважителна, то няма да се предприемат санкции спрямо служителя.

Ако причината не се счита за сериозна за отсъствие от работа, тогава работодателят има право да предприеме всякакви дисциплинарни мерки срещу служителя. Отбелязва се, че уволнението не е задължителен атрибут на отсъствието. Ръководителят на предприятието може да избере каква мярка за влияние да приложи към служител на организацията. Отчетната карта съдържа стандартно обозначение за отсъствие, независимо от степента на уважение към него - „PR“.

Заплащане на отсъствие по уважителна причина

Плащането за отсъствие по уважителна причина не е регламентирано, но работодателят има възможност да предвиди възможността за заплащане на такъв ден в колективен трудов договор или друг регулаторен акт на предприятието.

Отсъствието от работа по уважителна или неизвинителна причина не се заплаща, както например отпускът без заплащане. Въпреки това отсъствието на служител от работа въз основа на сериозни обстоятелства забранява на работодателя да привлече служителя към дисциплинарна отговорност.

Причини, поради които не трябва да пропускате

Няма неизвинени причини за отсъствие от работа, но условно такива причини могат да се считат за всички обстоятелства, които физически не пречат на изпълнението на работата, но служителят самостоятелно решава да не присъства на работа.

Примери за отсъствия по неуважителни причини са:

  • отсъствие от работа поради непозвъняване на будилника, в резултат на което служителят е заспал;
  • състояние на алкохолно опиянение, както и последствията от алкохолно опиянение през предходния ден, докато на служителя е забранено да бъде на работа в състояние на алкохолно или наркотично опиянение;
  • неразрешено разпределяне на отпуск без уведомяване на ръководството и др.

За неизвинителни причини за отсъствие от работа се считат всички неоснователни причини.

Забележка за отсъствие без уважителна причина

Работодателят има право самостоятелно да определи мярката за дисциплинарно наказание срещу служител на предприятието в случай на отсъствие от работа без достатъчно основания.

Изкуство. 192 от Кодекса на труда на Руската федерация установява, че следните видове дисциплинарни наказания могат да бъдат наложени на служител:

  • порицание за дребно нарушение, като закъснение;
  • порицание при по-сериозно нарушение на трудовото законодателство, например непредставяне на отчет за извършената работа;
  • уволнение, което се прилага в случай на сериозно нарушение на трудовите разпоредби, по-специално за отсъствие или явяване на работа в състояние на алкохолна или наркотична интоксикация.

Законодателството не предвижда други мерки за въздействие. В същото време работодателите много често използват процедура за приспадане на бонуси, която включва пълно или частично лишаване от бонуси на служителя.

Обяснителна бележка за отсъствие без уважителна причина

Обяснителна бележка се съставя въз основа на акт за отсъствие на служител от работното място за произволен период от време или през целия работен ден. Документът посочва действителната причина за отсъствие от работа, а също така отразява информация за документи, потвърждаващи причините.

Работодателят е длъжен да изиска обяснителна записка от служителя, но не е длъжен да я получи. Ако служителят откаже да състави документ, работодателят има право да приложи пълни санкции без дълго чакане.

Отсъствието на служител на предприятието трябва да бъде документирано в съответствие с действащото трудово законодателство. Как да докажа отсъствието на служител от работното място? Какви документи са необходими за потвърждаване на този факт? Ще намерите отговори на тези и други въпроси в нашата статия.

Какво се счита за бягство от училище?

Според Кодекса на труда на Руската федерация отсъствието е отсъствието на служител на работното място в съответствие с работния график без основателна причина. Признава се за грубо нарушение от страна на служителя на трудовата дисциплина и условията на трудовия договор с работодателя, както и неспазване на правилата за вътрешния трудов ред.

Какво разбират съвременните работодатели под отсъствие от работа? Разбира се, служителите, които не се явяват навреме на работа, могат да причинят много проблеми на ръководството на компанията. И работодателите често сплашват персонала, като ги уволняват за закъснение за работа, оставане до късно след обедна почивка, напускане на работа по-рано и т.н. Но изброените по-горе ситуации по правило не са отсъствия.

От друга страна, Кодексът на труда на Руската федерация няма ясен списък с основателни причини. Нашите законодатели оставят този въпрос на преценката на ръководството на предприятието. Очевидно ръководителят трябва самостоятелно да прецени доколко е основателна причината за отсъствие от работа. Уважителните причини включват болест, смърт на близки, природни бедствия, пътнотранспортни произшествия, жилищни проблеми, които изискват незабавни решения и др. Всяко такова отсъствие трябва да бъде потвърдено с болничен лист, удостоверение от лечебно заведение, КАТ, ж.к. управляващо дружество и др. d.

ВАЖНО! Ако служител устно предупреди ръководителя предварително за отсъствието си от работа, това няма да се счита за отсъствие. Особено когато този факт може да бъде потвърден от други служители на предприятието - преки свидетели.

Отсъствието на служителите може да създаде проблеми в дейността на организацията, включително финансови. Например повреда в производствения процес на предприятие, работещо на непрекъснат цикъл, неподписано споразумение за голяма търговска сделка, в резултат на което предприятието може да увеличи приходите и др.

Важни условия за признаване на отсъствия

В съдебната практика има случаи, при които пропуснали работници печелят дела поради неправилно документиран и недокументиран факт на отсъствие и са възстановени на работа. Ето защо работодателят трябва внимателно да подготви всички документи, свързани с отсъствията. Не бива обаче да правите това със задна дата. Както показва практиката, такива факти са доказуеми и съдът ще застане на страната на служителя, извършил отсъствие.

В какви случаи отсъствието на служител от работа се счита за отсъствие:

  • Ако служителят отсъства от работното място през цялата работна смяна (дори ако тя продължава по-малко от 4 часа).

Ако служителят няма документирано работно място и е бил на територията на организацията, работодателят няма да може да му даде официално отсъствие. Извод: за всеки служител да се определи работно място в трудовия му договор при постъпване на работа.

  • Ако служителят отсъства от работното място повече от 4 часа.

Освен това, ако служителят е отсъствал точно 4 часа, такова отсъствие няма да се счита за отсъствие.

  • Отсъствие от работа по неуважителни причини.

Служителят трябва да потвърди всяко отсъствие от работното място с оправдателни документи. Например болничен лист, призовка за съд или за справка, удостоверение от лечебно заведение и други документи. В същото време работодателят няма право да уволнява бременна жена, която е извършила отсъствие.

  • Ако се докаже фактът на отсъствие.

Всяко отсъствие трябва да бъде документирано. В противен случай, ако служителят се обърне към съда, справедливостта няма да бъде на страната на работодателя.

Член 81 от Кодекса на труда на Руската федерация през 2019-2020 г

В чл. 81 от Кодекса на труда на Руската федерация, а именно подс. „а“ клауза 6 гласи, че в случай на отсъствие работодателят може законно да уволни служителя. В този случай трябва да бъдат изпълнени условията, споменати по-рано.

Но трябва ли мениджърът винаги да уволнява служител за отсъствие? Този член му дава право да направи това, но не установява такова задължение. Законодателите оставят правото на избор на ръководството на компанията. Може да направи забележка на служителя, да му направи забележка или просто да остави отсъствието без внимание.

В някои случаи уволнението на служител е възможно поради излизането му в неразрешен отпуск без предупреждение на ръководството. Всяко предприятие трябва да има график за годишен отпуск. Довежда се до знанието на служителите. Липсата на график се счита за нарушение на трудовото законодателство.

Но във всеки случай излизането на почивка без одобрението на ръководството е нарушение на трудовата дисциплина и служителят може да бъде подведен под отговорност за отсъствие.

Може също да намерите тези статии за полезни:

  • „Как правилно да организираме отпуск, последван от уволнение?“ ;
  • „Заповед за годишен платен отпуск - образец и образец“ .

Понякога се случва отсъствието да прекрати желанието на служителя да напусне по собствено желание. Служителят пише писмо за напускане и, без да работи 2 седмици, не отива на работа в определеното време.

Ако работодателят уволни служител поради отсъствие, той прави съответна бележка в трудовата си книжка във връзка с чл. 81 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Как да докажа отсъствието на служител

Основната трудност при документирането на отсъствието на служител е да се докаже, че причината за отсъствието му от работното място не е валидна. В някои случаи служителят не може да уведоми ръководителя за отсъствието си от работа по обективни причини. Например, имаше авария на пътя, служител беше неочаквано хоспитализиран в интензивно лечение и т.н.

ВАЖНО! Не е необходимо незабавно да се изготвя заповед за уволнение или дисциплинарно наказание в деня на отсъствието. Основното е да се запише фактът на отсъствието на човек от работното му място в присъствието на няколко свидетели.

За да направите това, отделът по човешки ресурси трябва да изготви доклад за отсъствие на служител във всякаква форма на фирмена бланка. Подписан е от свидетели, които могат да потвърдят ситуацията. Освен това актът трябва да посочи мястото на изготвяне, датата и задължително точния час, пълното име на служителя, който е съставил този документ, както и свидетели.

След съставянето на протокола и преди да бъдат изяснени причините за отсъствието на потенциалния отсъстващ от работното място (ако има такива), в ведомостта за работното време във формуляра T- се поставя знак „NN“ (неявяване по неизвестни причини). 12 и Т-13. В бъдеще, ако служителят представи подкрепящи документи, знакът „NN“ се коригира, например, на „B“ (отпуск по болест). Ако служителят няма такива документи, се посочва „PR“ (отсъствие).

На нашия уебсайт можете да разберете процедурата за попълване на листове за време, както и да изтеглите техните формуляри. Вижте статии:

  • „Лист за работно време във форма Т-12 - форма“;
  • „Унифициран формуляр Т-13 - формуляр и образец“ .

Когато служител се появи на работното място, той трябва да бъде длъжен да предостави писмена обяснителна бележка за причините за отсъствие (при липса на подкрепящи документи). Известни са случаи, при които служител, уволнен поради отсъствие, е завел дело срещу работодателя си за незаконно уволнение и е спечелил делото.

Защо уволнението може да се счита за незаконно, ако фактът на отсъствието е доказан? Служителят може да се позове на последната алинея на чл. 192 от Кодекса на труда на Руската федерация и факта, че работодателят дори не е попитал за причините за отсъствието и не е оценил тежестта на нарушението и обстоятелствата на извършването му.

ВАЖНО! В случай на отсъствие, не забравяйте да изискате писмено обяснение от служителя.

Но има случаи, когато служителите отказват да дадат писмено обяснение за причините за отсъствието. След това работодателят трябва да издаде на служителя срещу подпис известие за необходимостта от предоставяне на обяснителна бележка. Документът трябва да посочи броя на дните, през които служителят трябва да обясни отсъствието си. Това са 2 работни дни (член 193 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Ако служителят е отказал да получи предизвестието или не е дал обяснение след определеното време, това също трябва да бъде отбелязано в акт в присъствието на свидетели.

Документиране на отсъствието на служител

И така, ние разбрахме в какви случаи отсъствието на служител от работното място се счита за отсъствие и как да го докажем. Как да документираме отсъствието на служител и последствията от него?

Окончателното решение за наказване на служител за отсъствие се взема от самия работодател. Служителят може да носи отговорност за отсъствие под формата на:

  • Съкращения. Когато уволнявате някого за отсъствие, не е необходимо да съставяте 2 заповеди - за налагане на дисциплинарно наказание и за прекратяване на трудовия договор. Достатъчна е заповед за прекратяване на трудовия договор. Като основа за такава заповед се посочват доклади, актове, обяснителни бележки от служителя, графики за време, тоест документи, които доказват факта на отсъствие и оправдават уволнението.
  • Дисциплинарни мерки. Издава се със заповед на ръководителя на институцията. Тази поръчка няма унифицирана форма, така че всяко предприятие може да разработи своя примерна поръчка. Можете да вземете за основа унифицираните форми на други поръчки, за да не забравите да посочите всички необходими подробности в документа. Например заповед във формуляр T-6 за предоставяне на отпуск на служител.

Можете да изтеглите примерна поръчка във формуляр T-6 на нашия уебсайт „Унифициран формуляр за поръчка T-6 - изтеглете формуляр и образец“ .

Такава поръчка трябва да отразява следните точки:

  • фактът на нарушение от страна на служителя на трудовата дисциплина, тоест самото отсъствие, като се посочва неговата дата;
  • документи, доказващи факта на отсъствие на служителя (бележки, актове, обяснителни бележки от служителя, графики за време);
  • вид наказание (последици от нарушението): забележка, порицание, лишаване от друг бонус и др.

От нашия уебсайт можете да изтеглите примерен формуляр за заповед за дисциплинарно наказание. Вижте статията „Заповед за дисциплинарно наказание - образец и образец“ .

За да може, ако е необходимо, да накаже служител за отсъствие от работа, работодателят трябва при наемане да го запознае с неговите трудови задължения (трудов договор, длъжностна характеристика) и вътрешните трудови разпоредби срещу личен подпис. Тогава, след като бъде взето решение за уволнение или дисциплинарно наказание, ако служителят се обърне към съда, ще има по-голям шанс правосъдието да застане на страната на работодателя.

Резултати

Отсъствието е отсъствието на служител от работното място за повече от 4 часа в съответствие с работния график. Това е грубо нарушение от страна на служителя на трудовата дисциплина, условията на трудовия договор с работодателя и правилата за вътрешния трудов ред. За да се признае отсъствието, трябва да бъдат изпълнени редица условия:

  • отсъствие на служител от работното място през цялата работна смяна;
  • отсъствие на служител от работното му място за повече от 4 часа;
  • отсъствие от работа по неуважителни причини;
  • доказателство за факта на отсъствие.

В случай на отсъствие работодателят е длъжен да изиска от служителя писмено обяснение за отсъствието си от работното място. Служителят може да носи отговорност за отсъствие под формата на:

  • уволнение, което се формализира със заповед за прекратяване на трудовия договор със служителя;
  • дисциплинарно наказание, което също се оформя със съответна заповед.

Всеки неправилно изпълнен документ може да повлияе на изхода на делото не в полза на работодателя, ако служителят се обърне към съда поради незаконно уволнение. Така че всички документи трябва да бъдат изготвени правилно в точното време и, ако е необходимо, подписани от свидетели на ситуацията.

Трудовото законодателство на Руската федерация предоставя на работодателя редица инструменти за регулиране на взаимоотношенията със служителите. Едно от тях е прилагане на дисциплинарно наказание – уволнение – за нарушение на трудовата дисциплина, а именно отсъствие. Прилагането на тази санкция спрямо служител обаче изисква спазване на процесуалния ред и законосъобразност на основанието.

Всички разбираме, че уволнението „по член“ не е най-хуманният метод.

Но ако служителят систематично нарушава вътрешните трудови разпоредби, той пропуска работа. И всички възможни решения, като уволнение или, вече не помагат.

Тогава има само 1 вариант - уволнение на служителя за отсъствие. Днес ще ви кажем как да направите това правилно и законно.

Какво е бягство от училище?

важно! Моля, имайте предвид, че:

  • Всеки случай е уникален и индивидуален.
  • Задълбоченото проучване на проблема не винаги гарантира положителен резултат. Зависи от много фактори.

За да получите най-подробен съвет по вашия проблем, трябва само да изберете някоя от предложените опции:

Понякога работодател или служител тълкува понятието „отсъствие“ по свой начин. За някои това е неявяване на работа без предупреждение, за други закъснение, а някои смятат, че отсъствието е отказ от извънкласна работа. За да разрешите спорове, трябва да проучите какво казва законът. Легалната дефиниция на бягството е дадена в чл. 81 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Отсъствието се счита за отсъствие от работното място без уважителна причина през целия работен ден (смяна), независимо от неговата продължителност, както и отсъствие от работното място без уважителна причина повече от четири часа подред през работния ден (смяна). ).

За да се квалифицира отсъствието, трябва да са изпълнени следните условия:

  • отсъствие за 4 или повече часа;
  • несправедлива причина;
  • престъплението е от един месец.

Следователно, преди да освободите служител поради отсъствие, е необходимо да се установи, че той действително е отсъствал от работното място, правилно да се определи периода на отсъствието му и причината, поради която служителят не е дошъл на работа или е напуснал работното място преди края на смяна.

Какво представлява отсъствието от работа?

Процедурата за уволнение поради отсъствие ясно регламентира условието - отсъствие от работа.Но какво се счита за работно място? Офис, фирмена територия или стол, на който служител седи по време на работа?

По този въпрос първо трябва да проучите длъжностната характеристика и трудовия договор със служителя, както и колективния договор, ако има такъв. Освен това могат да се използват други местни актове (заповеди, инструкции, наредби), които определят „работното място“ за конкретен служител.

Например, инструкция или заповед за работник може да показва, че неговото работно място е конкретна машина или номер на работилница. В този случай за отсъствие ще се счита времето, което служителят е прекарал извън цеха или на машината.

Ако няма ясна концепция за това какво се счита за работно място в местните актове или трудови договори, тогава трябва да се ръководите от чл. 209 от Кодекса на труда на Руската федерация, който определя, че работното място е територия, на която служителят трябва да пристигне, за да изпълнява възложените му функции. Тоест цялата територия на дружеството.

Време далеч от работа

Законът дава право на работодателя да уволни служител поради отсъствие, ако служителят е отсъствал 4 часа или повече. Означава, че, Ако е записано отсъствие от точно 4 часа или по-малко, тогава не можете да бъдете уволнен за отсъствие.Да, могат да се вземат и други дисциплинарни мерки, като забележка, но не и уволнение. Имайки информация как да уволнят човек за отсъствие, служителите понякога се възползват от този четиричасов период, който не позволява отсъствието да се счита за отсъствие.

Как се изчислява правилно времето отсъствие от работа?

Освен това периодът на отсъствие не включва обедната почивка. Мотив – чл. 108 от Кодекса на труда на Руската федерация, с изключение на продължителността на почивката от работното време. Следователно, ако например служител дойде на работа в 14:20, но трябваше да го направи в 10:00, докато почивката беше определена от 13:00 до 14:00, тогава това действие няма да се счита за отсъствие, тъй като служителят е отсъствал само 3 часа и 20 минути.

Кодексът на труда на Руската федерация ви позволява да вземете предвид и обобщите всички периоди, когато служителят не е бил на място, но само в рамките на една смяна или ден, в зависимост от установения график. Тоест периодите на отсъствие не могат да се сумират за няколко дни или смени.

  • 1 час сутрин;
  • 1 час 10 минути след обяд;
  • 2 часа в края на смяната.

Общо за целия ден ще бъдат пропуснати 4 часа и 10 минути. Това може да се квалифицира като бягство от училище при други процесуални изисквания.

Уважителни причини за отсъствие

Законодателят за настоящата 2020 г. не определя в нито един член от Кодекса на труда кои са уважителните причини за отсъствия. Смята се, че този факт трябва да се установи в рамките на производството, тоест поотделно във всеки отделен случай. На практика уважителна причина е тази, която е възникнала не по волята на служителя.

Тоест те признават за уважително:

  • болест на служител;
  • болест (смърт) на близък роднина;
  • спешни случаи;
  • ПТП или аварии;
  • жилищно-комунални аварии;
  • друго.

Разбира се, основателните причини за отсъствие трябва да бъдат документирани или потвърдени по друг начин, например чрез показания на свидетели. Документите трябва да бъдат заверени по общия ред. Например вземете медицинско свидетелство, копие от протокола за злополука.

Законът също не счита отсъствието на служител със съгласието на ръководителя като отсъствие. Тоест, ако служител „поиска отпуск“, тогава това не е отсъствие. Но както при други причини, фактът на разрешението на ръководството трябва да бъде доказан.

Само устно разрешение не е достатъчно, защото ще бъде невъзможно да се докаже. На практика работодателят може да се възползва от тази „вратичка“. Ето защо е важно да знаете какво представлява отсъствие без основателна причина, отсъствие от работното място дори с разрешение на ръководителя, ако няма писмено потвърждение за разрешение.

Стъпка по стъпка процедура за уволнение поради отсъствие

Инструкциите стъпка по стъпка за уволнение за отсъствие предоставят следната процедура за преминаване през всички етапи: от извършване на нарушение - отсъствие - до окончателното вписване в трудовата книжка.

Важно е да спазвате всички процедурни формалности, за да избегнете съдебни спорове. В крайна сметка, ако процедурата за действия и документация е нарушена, уволнението може да бъде обявено за незаконно в съда, служителят може да бъде възстановен на длъжността си и работодателят може да бъде задължен да плати обезщетение.

Така че процедурата за това как правилно да уволните служител за отсъствие:

  1. Документирайте факта на отсъствието. Това може да стане чрез регистриране на отсъствието на служителя. Актът се съставя в присъствието на свидетели (2-3 души). Допустимо е също така, ако непосредственият ръководител подаде доклад за извършване на престъпление на своите подчинени до по-висши органи.
  2. . Обяснителната бележка трябва да бъде съставена само в писмена форма. Словесните обяснения не са подходящи. Продължителност – 2 дни.
  3. Въз основа на резултатите или се приключва служебното разследване, или се съставя протокол. Също така, ако няма обяснение от служителя в рамките на 2 дни, се съставя съответно (член 193 от Кодекса на труда на Руската федерация).
  4. Взема се решение за налагане на наказания. Правото на уволнение поради отсъствие не е задължение, тоест работодателят може да не уволни служителя, а да приложи друг вид наказание.
  5. Подготвя се заповед за уволнение.
  6. Запознайте служителя със заповедта.
  7. Запишете уволнението си, като направите запис в трудовата си книжка.

Нюанси на действие при дълги отсъствия

Ситуацията, когато има дълга разходка, заслужава специално внимание. Когато уволнявате някого за дълго отсъствие, инструкциите стъпка по стъпка са почти същите като при нормално уволнение, тоест има несъответствия:

  1. Записване на отсъствие: компилиране, въвеждане на данни.
  2. Съставете необходимост от явяване и даване на обяснения.
  3. Изпратете известие до служителя на известен пощенски адрес.
  4. След получаване на известие за доставка изчакайте 2 дни + необходимия период за доставка на кореспонденция.
  5. Ако не са предоставени обяснения и потвърждение за получаване на уведомлението, съставете протокол.
  6. Вземете мерки за установяване на причините за отсъствие, ако не е получено уведомление. Този етап не е задължителен, но се препоръчва, за да се избегнат проблеми при евентуален съдебен процес по-късно. Можете да се обадите на роднините на служителя и да получите техните показания.
  7. Запишете извършените дейности, като записвате получената информация. Не е задължително.
  8. Дизайн .
  9. Съставете протокол за невъзможността да запознаете служителя със заповедта.
  10. Въведете информация в трудовата книжка.
  11. Направете изчисления на плащанията.
  12. Изпратете известие до служителя за необходимостта от получаване на трудова книжка.

Поради факта, че законът установява срок за дисциплинарно наказание от 1 месец, е необходимо всички действия да се извършват възможно най-бързо. Като се има предвид, че писмата се връщат на подателя след един месец съхранение, препоръчваме да изпратите телеграма с искане за разяснение.

Също така би било разумно да се съставят ежедневни отчети за отсъствието на служителя през целия период на отсъствие или да се записва по друг достъпен начин, например с бележки в дневника за пристигане и заминаване, за да се спази процедурата за уволнение поради отсъствие без уважителна причина.

Изготвяне на процесуални книжа

Първият документ, който трябва да бъде изготвен, е потвърждение на факта на отсъствие. Най-честият вариант е съставянето на протокол, но може да се използва и протокол, въз основа на който се образува служебно разследване. След като поискате обяснителна бележка, трябва да изчакате два работни дни. Непосредствено в деня на отсъствието е невъзможно да се издаде заповед за уволнение за проба за отсъствие и да се прекрати трудовият договор.

Като част от разследването може да бъде взето решение за уволнение за отсъствие без основателна причина, ако служителят откаже да даде обяснение защо е отсъствал. Или не е потвърдил документираната причина, дори ако я смята за основателна. За това трябва да се състави акт.

дата на уволнение

Ако има уволнение за отсъствие, тогава в кой ден трябва да се извърши уволнението? Не е лесен въпрос. За да вземете решение, трябва да се ръководите от чл. 84.1 Кодекс на труда на Руската федерация. Съгласно неговото съдържание последният работен ден на служителя е датата на уволнението му, ако по други причини не му е определено място. В случай на отсъствие, последният ден, в който служителят е работил, е денят преди деня на отсъствието, освен ако не е потвърдена основателна причина.

Следователно, ако отсъствието е било еднократно събитие и впоследствие служителят се е явил и е дал обяснения, които се считат за неоснователна причина, датата на уволнението и заповедта за уволнение за отсъствие ще съответстват на деня на получаване на обяснителната бележка. ако отсъствието е от продължителен характер, ежедневните отсъствия на служителя се потвърждават от отчети и графици и никога не са получени обяснения, тогава уволнението е разрешено в последния работен ден. Но уволнението с дата в деня на съставяне на окончателния акт за липса на обяснение няма да бъде нарушение.

Регистрация на трудова книжка

Въвеждането на данни в трудовата книжка е последният етап от уволнението. Ако не знаете или не сте сигурни по какъв член е уволнен за отсъствие, тогава уволнението за отсъствие се регулира от член 81 от Кодекса на труда на Руската федерация. Информацията се въвежда в трудовата книжка на служителя въз основа на заповедта. Данните за регистрация на самата поръчка са записани в колоната „Име и дата на документа“. Примерен запис в трудовата книжка за уволнение поради отсъствие:

Първо се посочва номерът на серийния запис; След това се посочва датата за въвеждане на информацията, която трябва да съвпада с датата на уволнение и издаване на заповедта. След това трудовата книжка за уволнение за отсъствие е посочена с думи (). След това се полага подпис и наименование на длъжността на отговорното лице. Протоколът се заверява с печата на дружеството.

Понякога работодателят може да прекрати договор и да уволни не поради отсъствие, а ако служителят бъде признат за мъртъв или изчезнал. За да направите това, е необходимо да имате съдебно решение (тук подробно за), потвърждаващо този факт. Работодателят може сам да инициира процеса или друга заинтересована страна, например роднина, ще подаде иск.

Записът в трудовата книжка ще изглежда така:

Особени случаи на уволнение поради отсъствие

Не всяко отсъствие от работа се счита за отсъствие, дори ако има почти всички признаци. Например, няма да се счита за отсъствие, ако служителят не иска да отиде на работа в неработен ден. Има обаче изключения от това правило, както и при отзоваване от ваканция. Приемливо е служителите да работят в почивни дни, ако това е необходимо за възстановяване след инциденти или извънредни ситуации.

Уволнение и отпуск по болест

Неприемливо е да уволнявате някого, ако служител е болен. Ако служител е бил уволнен прибързано за отсъствие и той е донесъл отпуск по болест под формата на обяснение на причината, тогава такъв служител трябва да бъде възстановен на длъжността си, тъй като уволнението е незаконно. Въпреки това, ако се установи фактът на укриване на заболяване и наличието на отпуск по болест, тогава по време на процеса съдът може да застане на страната на работодателя, считайки, че служителят злоупотребява с правата си и нарушава правата на работодателя (Резолюция на Върховният съд на Руската федерация).

В съдебните си дела гражданите обясняват ситуацията по следния начин: „Уволниха ме за отсъствие, докато бях в отпуск по болест“. Като доказателство се предоставя лист за неработоспособност. Това не е достатъчно, необходимо е да се докаже, че работодателят е бил уведомен, че служителят е болен. Освен това на гражданин може да бъде отказан иск, ако откаже да даде обяснение. Разбира се, ако можеше да го направи по обективни причини.

Може ли бременна жена да бъде уволнена за отсъствие?

Работодателите често искат да уволнят жена на позиция. Особено ако тя извърши неправомерно поведение. Въпросът обаче е: „Как да уволня бременна жена за отсъствие?“ - има прост отговор: "Няма начин."

Кодексът на труда пряко забранява всякакви основания за прекратяване на споразумение с бременна жена по инициатива на работодателя, с изключение на пълната ликвидация на организацията (член 261 от Кодекса на труда на Руската федерация). Може ли бременна жена да бъде уволнена по този член, ако е извършила нарушение? Да, но само на основание чл. 336 от Кодекса на труда на Руската федерация, който урежда прилагането на санкции към служители на образователни институции.

Адвокат в Съвета по правна защита. Специализира в разглеждане на дела, свързани с трудови спорове. Защита в съда, изготвяне на искове и други нормативни документи до регулаторните органи.