Какво е важно да знае един счетоводител за специалната оценка на работни места? Как се подава декларация за специална оценка на условията на труд Необходимо ли е да се прави съут

През 2019 г. по абсолютно идентичен начин се извършва специална оценка на условията на труд за малки предприятия, както и за средни и големи предприятия. Основните му разпоредби се регулират от едноименния федерален закон № 426, издаден в края на 2013 г. През 2019 г. SOUT трябва да се организира от онези бизнесмени, които са го извършили през 2014 г. съгласно актуализираните правила (петгодишният период е към края си), които изобщо не са го завършили и ако бъде направена извънпланова оценка на работните изискват се условия на отделните работни зони.

Общ преглед

Специалната оценка на работните области на компанията често се съкращава като SOUT. Това е набор от специални мерки за оценка и откриване на нарушения в организацията на условията на труд на персонала на конкретна фирма/институция. Проверката се извършва от професионален изпълнител, който има право да извършва специализирани оценителски дейности и разполага с оборудване за извършване на необходимите измервания/анализи.

По време на сертифицирането се проверява:

• качество на осветлението на работното място;
• наличието на вредни вещества в околната среда;
• наличие на вибрационно влияние;
• ниво на шум;
• микроклимат и др.

Планова проверка се извършва веднъж на пет години, а извънпланова - при необходимост.

Руското законодателство, регулиращо SOUT през 2019 г.:

Като изпълнител за внедряване на СОУТ следва да изберете фирма, която:

• акредитиран от Rostrud (включен в списъка на препоръчителните организации на уебсайта на Министерството на труда на Русия);
• има възможности за своевременно извършване на проверки;
• определя цени не по-високи от средните за пазара;
• оборудвани с необходимото оборудване (има лаборатория или договор с подизпълнител) за извършване на различни измервания/изследвания и др.

Няколко души от оценителската фирма идват на обекта, който се проверява - това са ръководители, инженери (извършват измервания/проучвания) и експерт. Тяхната работа е организирана така, че да не се нарушава/смущава основният производствен процес на предприятието.

Кой трябва да организира SOUT през 2019 г

През 2019 г. специалната оценка ще бъде инициирана от следните компании:

• чиято предишна акредитация на условията на труд е изтекла (т.е. онези фирми, които са изпълнявали специални условия на труд съгласно новите правила преди пет години);
• които са забравили да направят специална оценка (например това е открито по време на одит на дейността на компанията от регулаторните органи);
• които се нуждаят от непланиран SOUT.

Основните ситуации, обуславящи необходимостта от провеждане на специална оценка извън плана през 2019 г.:

• появата на допълнителни работни зони (например при разширяване на производствения капацитет);
• преместване на предприятието (негова част) на ново място;
• получаване на съответни указания от контрольори, осъществяващи надзор по прилагането на вътрешното трудово законодателство;
• подмяна на старо производствено оборудване с различно/ново;
• модернизация на технологичния процес;
• използване на други материали/суровини;
• въвеждане на нови средства за защита на работниците от въздействието на всякакви негативни фактори;
• възникване на злополуки на работното място;
• регистрирани са факти за възникване на заболявания сред служителите, причинени от тяхната професионална дейност;
• желанието на синдиката/служителите да организират непланирана специална система за защита на труда.

Ако технологичният процес на компанията е коригиран, организирани са нови работни пространства или е актуализирано оборудване, тогава на предприемача се дава една година за извършване на специална оценка на условията на труд (броенето започва от деня на изпълнение на всяко от горните). В други ситуации се дават шест месеца за организиране на специална оценка.

Видеото говори за това в какви случаи е необходима специална оценка на работните зони.

Промени за 2019г

В областта на специалната оценка на условията на труд през 2019 г.:

1. От 1 януари 2019 г. SOUT трябва да се прилага от всички предприятия, които включват малки и микро фирми.
2. През 2019 г. всички фирми/организации, които са започнали проверка по актуализираните правила през 2014 г., трябва да организират следващата планирана специална оценка на условията на труд.
3. От 2019 г. е невъзможно да се прилага SOUT стъпка по стъпка. През преходния период беше разрешено сертифицирането да се извършва постепенно, на части. Това предимство беше достъпно за компании, които преди това не са били идентифицирани като притежаващи работни пространства, които са вредни/опасни за човешкия живот/здраве.

Иначе няма съществени промени във вътрешното законодателство по отношение на специалните оценки през 2019 г. в сравнение с 2018 г.

Кой не се нуждае от планирана/непланирана специална оценка?

SOUT не се извършва, ако:

• предприемачът няма офис, производствено/търговско или друго помещение, а персоналът (включително директорът) работи у дома (например шивачки);
• всички служители работят от разстояние (например на електронни платформи като онлайн магазин, където не е необходимо да създавате офис);
• специалист работи за друго лице, което не е частен предприемач (например при почистване на жилищни помещения на друго лице срещу заплащане);
• предприятието разполага с работна площ, но не се използва;
• името на работодателя, който е бил частен предприемач, се е променило;
• е извършена правна реорганизация. лицето и организационната форма на дружеството са променени;
• промяна на наименованието на работната зона, която не е свързана с промяна на нейното предназначение и оборудване;
• е сменена длъжността на служителя, като това не е довело до промяна на професионалните му задължения.

Видео материалът говори за това кой е освободен от необходимостта да извършва SOUT.

Указания за преминаване на специалната оценка

Алгоритъм на действията за организиране на планирана проверка на условията на труд в малко предприятие:

1. Определяне на броя на участниците в комисията SOUT измежду служителите на компанията. Сформираната група се утвърждава с издаване на съответна заповед. Важно е броят на участниците в него да е нечетен (трима или повече души). Обикновено делегацията от компанията включва самия предприемач (често назначаван от председателя), директор, служител по човешки ресурси/счетоводител. В комисията трябва да има обучено лице в областта на охраната на труда.
2. Формиране на списък на всички работни участъци, които подлежат на СОУТ. Този процес се извършва от предварително сформирана комисия. Ако фирмата има един и същи вид заетост, то не всички подлежат на специална оценка (само 1/5, но не по-малко от две). Аналози са тези работни зони, където служителите изпълняват едни и същи професионални задължения, работят в един и същи режим, разположени са в обща стая (или различни, но подобни помещения), където всяко място е идентично оборудвано (оборудване, вентилация, климатизация, отопление и др. .) и др.), използват се еднотипни средства и предмети на труда, защита от вредни въздействия и др.
3. Изготвяне на график за изпълнение на специалните оценъчни действия. Трябва да се планира, като се вземе предвид фактът, че всеки от тях подлежи на проверка веднъж на всеки пет години.
4. Избор на оптимален изпълнител с правомощия за извършване на услуги по специална оценка на условията на труд.
5. Договаряне с избрания оценител и сключване на официален договор с него.
6. Прехвърляне на всички необходими документи/информация на проверяващата компания за последваща проверка.
7. Извършване на необходимите измервания/лабораторни изследвания.
8. Разкриващи. В резултат на сертифицирането специалистите класифицират условията на труд в работните зони според критерия „степен на вредност“.
9. Регистриране на получените резултати от изследване на работното място в протокол, който се подписва от всички участници в сформираната комисия. Ако някой от представителите на компанията не е съгласен със заключението на изпълнителя, тогава се съставя документ, който излага същността на възникналите искове. Дават се три дни за обсъждане на доклада.
10. Съобщение от организация трета страна, извършваща специална оценка относно съгласието/несъгласието на комисията с резултатите от сертифицирането. Копие от одобрения доклад се предоставя на изпълнителя.
11. Попълване на декларация и подаване в териториалния отдел на инспекцията по труда. За извършване на тези действия са определени тридесет работни дни, чието отброяване започва от датата на одобрение на доклада SOUT.
12. Запознаване на служителите с резултатите от специалната оценка. За това се дават и тридесет работни дни, считано от момента на приемане на доклада по СОУТ.
13. Публикуване на резултатите от специалната оценка на уебсайта на одитираното дружество (ако има такова).
14. Уведомление на FSS на Руската федерация за провеждането на специална проверка и резултатите от проверката. Данните се предоставят под формата на одобрен формуляр (формуляр 4-FSS).

Продължителността на описания процес за малко предприятие е приблизително 1,5 месеца.

Ако се установят неблагоприятни условия на труд, на работодателя се предоставя списък от мерки за тяхното подобряване. Въз основа на доклада SOUT се правят корекции на трудовите договори, които посочват реалните условия на труд и определят гаранциите на работниците.

На служителите се предоставят следните предимства за работа на места с висок клас на опасност:

• увеличение на заплатите (поне четири процента от заплатата/ставката);
• намаляване на продължителността на седемдневната работна седмица (максимум 36 часа);
• допълнителен отпуск (минимална продължителност седем дни).

Наказания за нарушения

Ако териториалната инспекция по труда по време на проверка на дейността на предприятието (планирана или извънредна) разкрие факта, че няма специална система за безопасност на труда, тогава към него и неговото ръководство ще бъдат наложени значителни санкции.

Размерът на глобите за неизвършване на специални оценки през 2019 г.:

Вместо прилагане на материално наказание е възможна алтернативна мярка - спиране на дейността на дружеството (до 3 месеца). Директорът на дружеството може да получи и забрана да заема ръководна длъжност за три години. Тази санкция най-често се налага при установяване на повторно нарушение.

След установяване на факта, че няма специална оценка, на работодателя се дават 20 работни дни за коригиране на ситуацията. През това време нарушителят трябва поне да сключи договор за прилагане на SOUT и да започне процедурата по сертифициране. Това ще ви позволи да избегнете друга глоба.

Не е изгодно нито за малко, нито за голямо предприятие да получи глоба; ще бъде по-евтино да се организира навременна специална оценка на работните пространства. През 2019 г. цената за проверка на една работна зона ще бъде приблизително 900-1200 рубли. Собственикът на малка компания от 15 души (с 15 работни места) ще плати приблизително 15 000 рубли.

Цената за SOUT зависи от:

• броят на сертифицираните работни места (колкото повече са, толкова по-ниска е цената за една зона);
• регион и ниво на конкуренция;
• вътрешно търсене на услугите на оценители в профила SOUT;
• вид на инспектираните работни площи;
• брой направени измервания;
• има нужда от сложни/скъпи анализи.

Документи за СОУТ

Пример за поръчка на SOUT:

Примерна заповед за утвърждаване на графика на дейностите по специална оценка:

Примерен дизайн на графика SOUT:

Пример за експертно мнение за SOUT:

Примерно допълнително споразумение към трудовия договор:

Пример за декларация за специална оценка на условията на труд:

Във връзка с

Работодатели, които не извършат оценки на условията на труд на работниците до края на 2018 г., ще бъдат в нарушение на трудовото законодателство. Те са изправени пред сериозни глоби - до 100 хиляди рубли за основно нарушение. Темата за СОУТ поражда въпроси, а отговорите на някои от тях са в този материал.

Въпрос 1. Кои организации трябва да провеждат SOUT? Има ли изключения?

Прилага се изискването за извършване на специална оценка на всички работодатели. Няма абсолютно никакви изключения. В случая няма значение следното обстоятелство:

• • който правна формаза организация - специална оценка е задължителна не само за търговски, но и за нестопански и държавни организации;
  • колко голяма е фирмата- SOUT се извършва и от малки фирми и микробизнес субекти;
  • който данъчна системаприлага се - служителите на специален режим също попадат в изискванията;
  • колко служителиВ организацията.

Въпрос 2. Трябва ли индивидуалните предприемачи да извършват специална оценка?

Индивидуален предприемач извършва SOUT само ако има поне един нает служител.

Въпрос 3. Необходимо ли е да се извършва ЮГ, ако организацията няма вредни и опасни позиции?

SOUT се извършва независимо от наличието на такива места.

Ако някой от служителите в организацията има право на ранно пенсиониране, то преди началото на 2016 г. е трябвало да се извърши специална оценка на работните му места.

Въпрос 4. Трябва ли работодател, който е бил освободен от това съгласно предишното законодателство, да извършва специална оценка?

Да, според предишните стандарти имаше определени основания за сертифициране на работните места по условия на труд. С други думи, сертифицирането е извършено при наличие на вредни условия. И тук специалната оценка не зависи от такива условия.Извършва се във всеки случай.

Въпрос 5. Фирмата има само директор, който е и учредител. Необходимо ли е извършването на SOUT?

Зависи как са изградени отношенията с директора. Ако той е сключен трудов договор, тогава трябва да се извърши специална оценка на условията му на труд.

Често единственият учредител поема правомощията на директор по свое собствено решение. При тези обстоятелства договорът не е сключен, тъй като няма кой да го подпише. В този случай SOUT може да не се извърши.

Въпрос 6. Какво става с администрацията и офис служителите? Необходимо ли е да се прави специална оценка на работата им?

Няма изключения - всички работни места подлежат на специална оценка. Включително местата на работа на директора, счетоводителя, секретаря и други офис служители.

Но има отстъпки по отношение на количественото покритие. Разрешено за оценка най-малко 20% подобни работни места, но не по-малко от две. Например, ако 10 специалисти заемат едни и същи позиции, изпълняват подобни функции и работят в подобни помещения, тогава SOUT може да се извърши само по отношение на две работни места. В офиса тази релаксация може да се използва например при оценка на работните места на счетоводители или мениджъри по продажбите.

Въпрос 7. Фирмата има служители, които работят на пътя. Необходимо ли е да се извършва SOUT по отношение на тях?

Да, определено. Специална оценка на такива работни места се извършва по общия ред.

Въпрос 8. Някои работници са наети по граждански договор. Необходимо ли е да се прави специална оценка на техните работни места?

Изискването за специална оценка се отнася за местата, заемани от служители по трудов договор. Ако лицата са наети по GPC, тогава няма задължение за извършване на специална оценка на техните работни места. В същото време трябва да запомните това само по себе си, което се наказва с голяма глоба.

Въпрос 9. Еднократна процедура ли е SOUT? Или ще трябва да се извърши в бъдеще?

Специалната оценка се извършва не еднократно, а периодично, поне веднъж на 5 години. Въз основа на резултатите от специалната оценка се съставя доклад за специалната оценка - този период се брои от датата на одобрението му.

Въпрос 10. Какво ще бъде наказанието за нарушаване на изискването за извършване на специална оценка?

Ако бъдат открити такива нарушения, може да бъде наложена глоба. Индивидуалният предприемач или длъжностно лице ще бъде глобен със сумата от 5 до 10 хиляди рубли, организация - в размер от 60 до 80 хиляди рубли. Ако нарушението бъде открито отново, глобата за индивидуалния предприемач и длъжностното лице ще бъде 30-40 хиляди рубли, за юридическо лице - 100-200 хиляди рубли.

Наистина ли от 2018 г. ще могат да се налагат глоби на организации или е възможно да не се прави оценка?

Колко задължително е провеждането на специална оценка на условията на труд в една организация, възможни ли са глоби, ако това не е направено по-подробно в статията.

Въпрос:Колко задължителен е SOUT? Наистина ли от 2018 г. ще могат да се налагат глоби на организации или е възможно да не се прави оценка?

Отговор:Всички работодатели са длъжни да извършват специална оценка на условията на труд на всички работни места. И това се изисква от член 212 от Кодекса на труда на Руската федерация. Изключение е предвидено само за надомни работници и дистанционни работници (клауза 3 на член 3 от Закона от 28 декември 2013 г. № 426-FZ). За някои работни места специалната оценка може да се извърши поетапно не по-късно от 31 декември 2018 г. Това са работни места (част 6 на член 10 и част 6 на член 27 от Закона от 28 декември 2013 г. № 426-FZ):

Служители, чиито професии, длъжности и специалности не са включени в списъците, като се има предвид, че се определя ранна осигурителна пенсия за старост;

Условия на труд, при които не се признават за вредни или опасни.

Следователно, ако организацията няма вредни служители, тогава вашата компания има право да проведе специална оценка на етапи и да я завърши до 31 декември 2018 г. включително. При условие, че след 01.01.2014 г. организацията не е имала причина да провежда непланирана специална оценка. Пълният им списък е даден в член 17 от Закона от 28 декември 2013 г. № 426-FZ. Те включват например:

Въвеждане в експлоатация на нови работни места;

Подмяна на производствено оборудване.

Ако дружеството е имало основание за извършване на извънредна специална оценка, то тя е трябвало да бъде извършена в следния срок:

От 01.01.2014 г. до 01.05.2016 г. – за 6 месеца;

От 01.05.2016 г. - за 12 месеца.

Ако дадена компания не е извършила специална оценка в рамките на срока, определен от закона, тогава, ако това нарушение бъде открито, инспекцията по труда може да я глоби в размер от 60 до 80 хиляди рубли (член 5.27.1 от Кодекса на Административните нарушения на Руската федерация). Законът обаче не предвижда основание за освобождаване от глоба.

Имайте предвид, че специална оценка се извършва не само за установяване на гаранции и компенсации за работа в опасни условия. Той помага да се определи класът на условията на труд. А от 1 януари 2014 г. условията на труд на работното място трябва да бъдат включени в трудовия договор. Специалист от инспекцията по труда вече може да проверява трудовите договори със служителите. И ако не види информация за условията на труд в договорите, той ще глоби както компанията, така и директора в съответствие с част 1 на член 5.27 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Ето защо е в интерес на компанията да извърши специална оценка възможно най-скоро (писмо на Руската федерална служба по труда от 20 ноември 2015 г. № 2628-6-1).

Как се извършва специална оценка на условията на труд

От 1 януари 2014 г. условията на труд на работните места могат да се оценяват изключително под формата на специална оценка на условията на труд (писмо на Министерството на труда на Русия от 8 април 2014 г. № 15-4/B-366). Процедурата за тази процедура е предписана в Закон от 28 декември 2013 г. № 426-FZ. Методологията за провеждане на специална оценка на условията на труд е одобрена със заповед на Министерството на труда на Русия от 24 януари 2014 г. № 33n.

Резултатите от сертифицирането на работното място, извършено преди 2014 г. съгласно правилата от заповедта на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия от 26 април 2011 г. № 342n, са валидни максимум до 31 декември 2018 г. По принцип резултатите от сертифицирането са валидни пет години от датата на приключване.

Изключение правят случаите, когато трябва да се извърши извънпланова специална оценка на условията на труд. Бихме искали да добавим, че за някои работни места специалната оценка може да се извършва на етапи. Поетапната специална оценка трябва да приключи до 31 декември 2018 г.

Специална оценка на условията на труд

Специалната оценка на условията на труд е унифициран набор от мерки за идентифициране на вредни и опасни фактори в работната среда и оценка на нивото на тяхното въздействие върху служителя, като се вземе предвид отклонението на действителните стойности от установените стандарти ().

Въз основа на резултатите от специална оценка се установяват класове и подкласове условия на труд на работните места на служителите (клауза 2, член 3 от Закон № 426-FZ от 28 декември 2013 г.).

Когато не се извършва специална оценка на условията на труд

Не се извършва специална оценка на условията на труд по отношение на:

хора, за които работодатели са физически лица, които не са регистрирани като индивидуални предприемачи.

Процедурата за провеждане на специална оценка на условията на труд се регулира от Закон от 28 декември 2013 г. № 426-FZ. Тя е задължителна за всички фирми, включително религиозни организации.

Кой е длъжен да извърши специална оценка?

Всички работодатели са длъжни да извършват специална оценка на условията на труд. Като общо правило се извършва съвместно с независима организация (организации), която работодателят участва в оценката въз основа на граждански договор (клауза 2 на член 8 от Закон № 426-FZ от 28 декември 2013 г. ).

Поетапна специална оценка на условията на труд

Кога може да се извърши поетапна специална оценка на условията на труд?

За някои работни места специалната оценка може да се извършва на етапи. Това са работните места:

служители, чиито професии, длъжности и специалности не са включени в списъците, като се има предвид, че се определя ранна осигурителна пенсия за старост;

условия на труд, при които не се признават за вредни или опасни.

Поетапната специална оценка трябва да бъде завършена преди 31 декември 2018 г. (част 6, член 27 от Закон № 426-FZ от 28 декември 2013 г.).

Поетапният подход включва извършване на специална оценка не на всички работни места наведнъж, а само на част от тях. Списъкът на тези работни места се определя от комисията.

Извънпланова специална оценка на условията на труд

Кога е необходимо да се извърши извънпланова специална оценка на условията на труд?

Непланирана специална оценка на условията на труд се извършва, ако:

1. въведени са в експлоатация новоорганизирани работни места;

2. работодателят е получил предписание от държавния инспектор по труда за извършване на извънпланова оценка във връзка с нарушения, установени при проверката от инспекцията по труда;

3. технологичният процес е променен, производственото оборудване е сменено, което може да повлияе на нивото на експозиция на служителите на вредни и (или) опасни производствени фактори;

4. се е променил съставът на използваните материали и (или) суровините, които могат да повлияят на нивото на излагане на вредни и (или) опасни производствени фактори на служителите;

5. са променени прилаганите лични и колективни предпазни средства, които могат да повлияят на нивото на експозиция на служителите на вредни и (или) опасни производствени фактори;

6. настъпила промишлена злополука на работното място (с изключение на промишлена злополука, възникнала по вина на трети страни) или е открито професионално заболяване, причините за което са излагането на служителя на вредни и (или) опасни производствени фактори;

Или протокол за удостоверяване на работното място;

Или доклад за специална оценка на условията на труд.

Кой трябва да бърза да направи специална оценка

На 1 януари 2014 г. беше въведена специална оценка на условията на труд (Федерален закон № 426-FZ от 28 декември 2013 г., наричан по-долу Закон № 426-FZ). Специалната оценка замени сертифицирането на работните места по условия на труд (Диаграма 1 по-долу). Но резултатите от сертифицирането, извършено преди 1 януари 2014 г., са валидни пет години от датата на приключването му (част 4 от член 27 от Закон № 426-FZ).

Схема 1 Периоди на сертифициране и специална оценка

Но се оказва, че няма нужда да отлагате извършването на специална оценка, специалист от инспекцията по труда вече може да провери трудовите договори със служителите. И ако не види информация за условията на труд в договорите, ще глоби и фирмата, и директора. Размерите на глобите са дадени в табл. 1 по-долу.

Таблица 1 Размер на глобата, ако трудовият договор не съдържа информация за условията на труд

Ако не сте извършили сертифициране или сте го извършили преди повече от пет години, направете специална оценка възможно най-скоро (писмо на Rostrud от 20 ноември 2015 г. № 2628-6-1).

Кого подкрепят съдиите?

Инспекторите няма да приемат аргументите ви, че специалната оценка може да бъде извършена преди края на 2018 г. Закон № 426-FZ няма да ви предпази от глоби за липсата на задължителни условия в трудовия договор. Това е нарушение на трудовото законодателство.

Ако делото стигне до съд, арбитрите ще подкрепят инспекторите по труда. Това се доказва например:

Защо инспекторите се интересуват от трудови договори с офис служители?

До 2014 г. работните места в офиса не трябваше да бъдат сертифицирани (клауза 4 от Процедурата, одобрена със заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия от 26 април 2011 г. № 342n). Работодателите се възползваха от тази отстъпка.

Вашата компания може да има текущи резултати от сертифицирането. Но те не съдържат информация за условията на труд в офис работните места. Такива работни места не са сертифицирани. Ако все още не сте имали специална оценка, тогава няма причина да включвате информация за условията на труд в трудовите си договори.

Александър Сорокин отговаря,

Заместник-началник на отдела за оперативен контрол на Федералната данъчна служба на Русия

„Системите за плащане в брой трябва да се използват само в случаите, когато продавачът предоставя на купувача, включително неговите служители, план за отсрочка или разсрочено плащане за своите стоки, работа и услуги. Именно тези случаи, според Федералната данъчна служба, са свързани с предоставянето и изплащането на заем за плащане на стоки, работа и услуги. Ако дадена организация издава паричен заем, получава изплащане на такъв заем или самата тя получава и изплаща заем, не използвайте касовия апарат. Кога точно трябва да пробиете чек, вижте

От доста време извършването на специална оценка на условията на труд е задължение на работодателя, както е предвидено в Кодекса на труда. Нека да разгледаме как трябва да се извърши, за да се спазят всички законови изисквания. Ще ви разкажем за етапите на провеждане на специална оценка на условията на труд.

Правно основание на специалната оценка

Както бе споменато по-горе, специална оценка на условията на труд (наричана по-долу SOUT) е предвидена от Кодекса на труда на Руската федерация, а именно чл. 212. Но кодексът установява само задължението на работодателите да го изпълняват, без да дава конкретна информация.

Всички въпроси, свързани с провеждането на SOUT, са отразени подробно в закона от 28 декември 2013 г. № 426-FZ „За специална оценка на условията на труд“ и в методологията, одобрена със заповед на Министерството на труда от 24 януари 2014 г. № 33н.

Нека разгледаме подробно процедурата за провеждане на специална оценка на условията на труд.

Подготовка за провеждане на СОУТ

Законът възлага отговорностите за организиране и финансиране на SOUT на работодателя (член 8 от Закон № 426-FZ).

За тази цел се създава комисия, чието формиране е предмет на определени изисквания (клаузи 1-4 от член 9 от Закон № 426-FZ):

1. Броят на членовете на комисията трябва да е нечетен.
2. Комисията трябва да се ръководи от представител на работодателя.
3. Комисията задължително включва специалист по охрана на труда (щатен или работещ по граждански договор).
4. Ако предприятието има синдикална организация или друг избран орган на работниците, тогава неговите представители също трябва да бъдат част от комисията.

По-нататък Като част от подготовката за SOUT е необходимо да се определи списъкът на длъжностите, които ще бъдат оценявани.Когато създавате този списък, е важно правилно да определите кои работни места са подобни. Под подобни имаме предвид работните места, разположени в помещения от един и същи тип с еднакви условия на труд, в които работниците изпълняват едни и същи трудови функции (клауза 6, член 9 от Закон № 426-FZ).

Ако има такива места в предприятието, тогава можете да оцените 20% от местата от всяка „група“ (но не по-малко от две). Резултатите от извадковата оценка се отнасят за всички работни места в тази група.

SOUT график: термини

Графикът се изготвя едновременно със списъка на длъжностите, които ще бъдат оценени.

Настоящите разпоредби относно SAW бяха приети основно през 2013 г. и 2014 г. Но това, разбира се, не означава, че по-ранните оценки на работното място изобщо не са били извършвани. До 2013 г. включително тази процедура се наричаше освидетелстване.

При изготвяне на график за извършване на специална оценка и оценка трябва да се вземат предвид преходните разпоредби, предвидени в чл. 27 от Закон № 426-FZ. Ако в предприятието преди 2014г работните места са били атестирани, тогава в общия случай SOUT не може да се извърши преди да изминат 5 години от датата на атестацията. Въпреки това, във всеки случай ЮГ за всички работни места по новата наредба трябва да бъде изпълнен до 31 декември 2018 г.

Работодателите трябва да извършат специална оценка на условията на труд до края на 2018 г

Съгласно част 6 от член 27 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. № 426-FZ „За специална оценка на условията на труд“, всички работодатели трябва приоритетно да извършват специална оценка на работните места с опасни и вредни производствени фактори. На всички други работни места, включително и в офиса, е разрешено провеждането на специална оценка поетапно. В този случай последният етап трябва да бъде завършен не по-късно от 31 декември 2018 г. По този начин всички компании и индивидуални предприемачи, които са наели служители, са длъжни да извършат специална оценка през 2018 г. и въз основа на нейните резултати да посочат класа условия на труд в трудовите договори.

За определени категории работни места, изброени в част 6 на чл. 10 от Закон № 426-FZ, SOUT трябва да се извършва приоритетно, без да се взема предвид времето на извършеното по-рано сертифициране (писмо на Министерството на труда от 8 декември 2014 г. № 15-1/B- 1829). Говорим за следните места:

1. За служители с право на ранно пенсиониране.
2. За работници, на които се предоставят различни обезщетения „за вредност“.
3. Места, където преди това са били установени вредни (опасни) условия на труд.

Работодателят, като избере организация за провеждане на специално трудово обучение, сключва с нея граждански договор. Като част от договора клиентът е длъжен да предостави на изпълнителя всички необходими документи и друга информация за оценка на условията на труд и вредните (опасни) производствени фактори.

Идентифициране и измерване на вредни (опасни) фактори

Самата процедура ЮГ започва с идентифициране на вредни или опасни производствени фактори. Методиката за извършване на специална оценка на условията на труд включва:

1. Микроклимат (температура, влажност, налягане).
2. Различни видове радиация (включително йонизиращи).
3. Физически фактори (шум, вибрации)
4. Химични и биологични фактори.

Идентификацията се извършва от експерт от специализирана организация, след което се одобрява от комисия, създадена от работодателя.

Ако са идентифицирани вредни (опасни) фактори, те трябва да бъдат измерени и класифицирани. Процедурата за оценка и стандартните стойности са отразени в Методологията за провеждане на специална оценка на условията на труд № 33n.

1. Оптимален (клас 1) – няма нежелани фактори или влиянието им е в рамките на безопасни стандарти.
2. Приемливо (клас 2) - въздействието на факторите може да се неутрализира по време на нормална почивка след приключване на работа.
3. Вреден (клас 3) – излагането на фактори може да доведе до развитие на професионални заболявания; необходима е продължителна почивка за възстановяване. Този клас е разделен на 4 степени, в зависимост от интензивността на излагане на вредни условия на труд.
4. Опасни (клас 4) - фактори, които представляват заплаха за живота на служителя или могат да доведат до развитие на остри професионални заболявания.

Прочетете също Данъчни известия 2018: най-честите въпроси от физически лица към Федералната данъчна служба

Регистриране на резултатите от специалната оценка

Въз основа на резултатите от SOUT се изготвя доклад (член 15 от Закон № 426-FZ), който включва:

1. Информация за организацията, провела SOUT
2. Списък на проверените работни места с посочване на идентифицираните вредни (опасни) фактори.
3. Протоколи от проведените изследвания.
4. Информация за класове условия на труд за работни места.
5. Протокол за оценка на ефективността на използваните предпазни средства на работните места, където е необходимо.
6. Списък на мерките за безопасност на труда.

Протоколът трябва да бъде подписан от всички членове на комисията и одобрен от нейния председател.

Използване на резултатите от SOUT

В рамките на 3 дни от датата на одобрение, клиентът на SOUT трябва да уведоми организацията, извършваща проучването, за това и да изпрати копие от одобрения документ на адреса му.

Служителите, чиято работа е призната за опасна, имат право на различни обезщетения и компенсации, предвидени в закона (преференциална пенсия, допълнителни плащания към тарифната ставка, съкратено работно време, допълнителен отпуск и др.)

За работни места, за които не са установени нежелани производствени фактори, или за работни места, класифицирани като клас 1 или 2, работодателят в рамките на 30 работни дни представя декларация за съответствие на условията на труд в регионалното управление на Министерството на труда (чл. 11 от Закон 426-FZ, заповед на Министерството на труда RF от 07.02.2014 г. № 80n).

Работодателят също трябва да уведоми Федералния фонд за социално осигуряване на Руската федерация за резултатите от специалната оценка (параграф 18, параграф 2, член 17 от Закон № 125-FZ от 24 юли 1998 г. „За задължителното социално осигуряване... “). Фондът за социално осигуряване използва тази информация, за да взема решения относно отстъпки или премии към осигурителния тариф за даден работодател.

Специална оценка на условията на труд за малките предприятия през 2017 г

Специална оценка на условията на труд за малките предприятия през 2017 г. се извършва по същите правила, както за всички останали работодатели. Няма облекчения при извършване на специална оценка за малкия бизнес. SOUT за малки предприятия през 2017 г. се извършва, като се вземат предвид методическите препоръки, одобрени със заповед на Министерството на труда на Русия от 24 януари 2014 г. № 33n. Нека да разгледаме кои компании са задължени да извършват специална оценка на условията на труд и как да направите това възможно най-просто...

Специална оценка на условията на труд за малки предприятия през 2017 г. се извършва по същите правила, както за всички останали работодатели. Няма облекчения при извършване на специална оценка за малкия бизнес. SOUT за малки предприятия през 2017 г. се извършва, като се вземат предвид методическите препоръки, одобрени със заповед на Министерството на труда на Русия от 24 януари 2014 г. № 33n. Нека да разгледаме кои компании са задължени да извършват специална оценка на условията на труд и как да направите това възможно най-просто.

КОГА Е НЕОБХОДИМА СПЕЦИАЛНА ОЦЕНКА НА УСЛОВИЯТА НА ТРУД ЗА МАЛКИ ПРЕДПРИЯТИЯ ПРЕЗ 2017 Г.?

Организации, които:

През последните години сертифицирането на работното място не е извършено или е извършено, но срокът на валидност на резултатите вече е изтекъл;
- създадени нови работни места (без да се броят работните места на отдалечени работници) или промяна на технологичния процес.

Също така трябва да се направи специална оценка на условията на труд за малките предприятия през 2017 г., ако компанията има служители с право на ранно пенсиониране. Ако въз основа на резултатите от специална оценка се окаже, че условията на труд на такива работници са приемливи или оптимални, тогава не е необходимо да плащате допълнителни застрахователни премии за тях.

Моля, обърнете внимание: стъпка по стъпка до 31 декември 2018 г. можете да оценявате работни места, където:

Работещият персонал няма право на ранна пенсия за старост;
- условията на труд не са вредни или опасни.

Поетапният подход включва извършване на специална оценка не на всички работни места наведнъж, а само на част от тях. Списъкът на тези работни места се определя от комисията.

КОЙ ИЗВЪРШВА СПЕЦИАЛНА ОЦЕНКА НА УСЛОВИЯТА НА ТРУД ЗА МАЛКИ ПРЕДПРИЯТИЯ ПРЕЗ 2017 г.?

Не можете сами да извършите специална оценка. Задължително е да се наеме трета организация по граждански договор, която отговаря на следните изисквания:

Независими по отношение на работодателя;
- в нормативните документи извършването на специална оценка е разписано като основна дейност;
- акредитиран по начина, предписан със заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия от 1 април 2010 г. № 205n;
- най-малко петима експерти работят по трудово правоотношение и притежават експертно свидетелство за право на извършване на работа по специална оценка, поне един експерт има висше образование по една от специалностите: обща хигиена, хигиена на труда, санитарно-хигиенна лаборатория изследвания;
- има акредитирана изпитвателна лаборатория (център) с обхват на акредитация за провеждане на изследвания (изпитване) и измерване на вредни и (или) опасни фактори в работната среда и трудовия процес.

КАК СЕ ПОДГОТВЯТЕ ЗА СПЕЦИАЛНА ОЦЕНКА НА УСЛОВИЯТА НА ТРУД ЗА МАЛКИ ПРЕДПРИЯТИЯ ПРЕЗ 2017 г.?

Ако вашата компания реши да проведе специална оценка, тогава преди да се свържете с оценител, трябва да съберете специална комисия и да одобрите графика. Няма строги изисквания към графика за специална оценка - документът се изготвя в свободна форма. Времето на специалната оценка също не е установено - всичко зависи от броя на работните места в компанията и условията на труд в тях.

Законът изисква комисията да включва специалист по безопасност на труда от вашата организация и представители на синдикален или друг представителен орган на служителите (ако има такъв). Освен това комисията може да включва ръководители на структурни подразделения, специалисти по персонала и медицински работници. Между другото, не е необходимо в комисията да се включват представители на организацията, която ще извърши специалната оценка.

Специални правила важат за малките предприятия, които трябва да включват ръководител и специалист по охрана на труда в комисията. Специалист по охрана на труда може да бъде назначен на граждански договор. Или задълженията на специалист по защита на труда могат да се изпълняват от ръководителя на предприятието.

Добавяме, че ако фирмата не е малко предприятие, трябва да има поне един специалист по безопасност на труда. Освен това, когато броят на служителите надвишава 50 души, компанията е длъжна да създаде служба или отдел за защита на труда (член 217 от Кодекса на труда на Руската федерация). Ако няма такова звено, е възможна глоба съгласно член 5.27 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Няма ограничения в броя на членовете на комисията. Основното е, че броят им е нечетен (член 9 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. № 426-FZ, наричан по-долу Закон № 426-FZ). Комисията се ръководи от ръководителя на организацията или негов представител. Конкретният състав и редът за дейността на комисията се утвърждават от директора на дружеството със заповед.

След това комисията определя списъка на работните места, за които ще бъде извършена специална оценка на условията на труд. За да направите това, съставете документ в свободна форма. Подобни места са посочени отделно - тези, които едновременно имат следните идентични характеристики: професии или длъжности със същото име, работа в едно или няколко подобни помещения и т.н. (член 9 от Закон № 426-FZ). При идентифициране на подобни работни места е достатъчно да се извърши специална оценка на условията на труд по отношение на 20 на сто от общия им брой (поне две). След това резултатите от оценката се разпространяват на всички подобни работни места.

КАК СЕ ПРЕДСТАВЯТ РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ СПЕЦИАЛНА ОЦЕНКА НА УСЛОВИЯТА НА ТРУД ЗА МАЛКИ ПРЕДПРИЯТИЯ?

След извършване на специална оценка, ангажираните специалисти ще съставят протокол. Формата му, както и инструкциите за попълване, са одобрени със Заповед № 33n. Докладът е най-важният документ, който се изготвя въз основа на резултатите от специалната оценка. Подписва се от всички членове на комисията и се утвърждава от председателя. Всеки член на комисията, който не е съгласен с резултатите от оценката, има право да изрази писмено мотивирано особено мнение, което се прилага към настоящия доклад.

Докладът предоставя информация за организацията, извършила специалната оценка, списък на оценяваните работни места и други данни. Въз основа на този документ компанията може да планира мерки за безопасност на труда и да отпише съответните разходи (например за издаване на лични предпазни средства, подмяна на оборудване и др.). И също така да определи размера на допълнителните осигурителни вноски в Пенсионния фонд.

Не забравяйте да одобрите списък с мерки за подобряване на условията на труд и безопасността на работниците в отделен документ. Формата на документа е безплатна. Копие от този списък е необходимо за компенсиране на вноските.

За целите на данъка върху доходите докладът за специална оценка замества удостоверението за завършена работа. Съответно, ако има споразумение и доклад, разходите за оценка могат да бъдат отписани като други (подклауза 7, клауза 1, член 264 от Данъчния кодекс на Руската федерация).

КАКВИ РЕЗУЛТАТИ ОТ СПЕЦИАЛНАТА ОЦЕНКА НА УСЛОВИЯТА НА ТРУД ТРЯБВА ДА СЕ СЪОБЩАТ НА ДЛЪЖНОСТНИТЕ ЛИЦА?

След приключване на специалната оценка на условията на труд за малките предприятия през 2017 г. е необходимо да бъдат обявени безопасни работни места и работни места, в които условията на труд са оптимални или приемливи. Не по-късно от 30 работни дни от датата на одобрение на доклада за специална оценка изпратете декларация за съответствие до инспекцията по труда

Документът може да бъде изпратен:

- лично;
- по пощата с описание на съдържанието и уведомление за доставка;
- под формата на електронен документ, подписан с квалифициран електронен подпис на работодателя, или чрез попълване на формуляр за декларация на уебсайта на Rostrud (клаузи 3-5 от Приложение № 2 към Заповед № 80n на Министерството на труда на Русия от 7 февруари 2014 г.).

Декларацията е с валидност пет години от датата на одобряване на доклада за специалната оценка (чл. 11, част 4 от Закона за специалната оценка). Този срок се удължава на всеки пет години, ако нямате обстоятелства (например трудова злополука), които биха могли да доведат до прекратяване на декларацията и непредвидена специална оценка (чл. 11, част 5 от Закона за специалната оценка).

Информацията за специалната оценка на условията на труд също трябва да бъде отразена в таблица 10 от раздел II на формуляр-4 на FSS.

КАК ДА СЕ ИНФОРМИРА СЛУЖИТЕЛИТЕ С РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ СПЕЦИАЛНА ОЦЕНКА НА УСЛОВИЯТА НА ТРУД?

Работниците, заети с работа с вредни и (или) опасни условия на труд (3-ти и 4-ти клас), имат право:

За повишени заплати - най-малко 4% от заплатата, установена за съответния вид работа при нормални условия на труд (част 2 на член 147 от Кодекса на труда на Руската федерация);
- намалено работно време - не повече от 36 часа седмично (част 1 от член 92 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Служителите трябва да бъдат запознати с резултатите от специалната оценка на условията на труд в рамките на 30 календарни дни от датата на одобрение на доклада. Този период не включва периоди на болест, ваканция, командировка и междусменна почивка на служителя (част 5, член 15 от Закон № 426-FZ). Можете да запознаете служителите с резултатите от специална оценка, например, като използвате лист за запознаване, съставен във всякаква форма.