TIR karnetidan foydalangan holda yuklarni xalqaro tashish bo'yicha bojxona konventsiyasiga sharh (TIR konventsiyasi). TIR karnetidan foydalangan holda yuklarni xalqaro tashish bo'yicha bojxona konventsiyasi (TIR konventsiyasi) 1975 yil 14 noyabrdagi TIR konventsiyasi

TIR karnetidan foydalangan holda yuklarni xalqaro tashish bo'yicha bojxona konventsiyasi (TIR konventsiyasi) 1975 yilda qabul qilingan. TIR xalqaro avtomobil transporti (Transports Internationalarex Routiers - TIR).

TIR konventsiyasini yaratishdan maqsad:

Avtomobil transportida yuklarni xalqaro tashishni osonlashtirish;

Chegara va import tartiblari va rasmiyatchiliklarini soddalashtirish va muvofiqlashtirish;

Xalqaro bojxona nazorati tizimini yaratish.

TIR konventsiyasining qamrov hududi butun Yevropa, Shimoliy Amerika, Shimoliy Afrikaning bir qismi, Chili, Urugvay, Yaqin va Oʻrta Sharq mamlakatlariga kiradi.

TIR konventsiyasi qoidalari avtomobil va intermodal transportga tegishli. U transport vositalari va texnologiyasiga qo'yiladigan talablarni o'z ichiga oladi.

TIR tizimining elementlari

TIR tizimi quyidagi to'rtta asosiy tamoyilga asoslanadi:

1. Tovarlar xavfsiz transport vositalari yoki konteynerlarda tashilishi kerak.

2. Bojxona to‘lovlari va soliqlarni to‘lash, agar to‘lanmaslik xavfi mavjud bo‘lsa, xalqaro kafolat bilan ta’minlanishi kerak.

3. Yuk jo‘natuvchi davlatda qo‘llaniladigan va jo‘nab ketish, tranzit va belgilangan davlatda nazorat hujjati bo‘lib xizmat qiluvchi barcha davlatlar – Konventsiya ishtirokchilari tomonidan tan olingan kitob bilan birga bo‘lishi kerak.

4. Yuborilgan mamlakatda bojxona nazorati choralari shunday bo‘lishi kerakki, ular tranzit va mo‘ljallangan mamlakatlarda yetarli deb hisoblansin.

TIR tizimining ishlash printsipi

Tovarlarni eksport qilish bilan bog'liq barcha zarur bojxona tartib-qoidalari (rasmiyliklari) jo'natuvchi mamlakatning bojxona organi tomonidan amalga oshiriladi. Bu yerda yuk tashuvchi tomonidan TIR daftarida deklaratsiya qilingan ma’lumotlar asosida ko‘rikdan o‘tkaziladi va qayta ishlanadi, bojxona muhrlari qo‘yiladi va kitobga qayd qilinadi. Shundan so'ng, har bir yirtilgan varaq ajratiladi va tegishli umurtqa pog'onasi kitobga to'ldiriladi, u tashuvchiga qaytariladi va tashish jarayoni boshlanishi mumkin.

Tashuvchi bojxona chegarasiga kelganida jo‘natuvchi davlatning chegara bojxona boshqarmasi bojxona muhrlarining yaxlitligini tekshiradi, TIR karnetining ikkinchi varag‘ini yirtib tashlaydi va tegishli kontraplakni to‘ldiradi. Shundan so'ng, yukni chet elga eksport qilish uchun ruxsat berilishi mumkin. TIR karnetidagi ikkala kontraplak ham jo‘nab ketayotgan mamlakat hududi orqali tashish to‘liq yakunlanganligini tasdiqlaydi.

Chegara bojxona boshqarmasi TIR karnetining yirtib tashlash varag'ini jo'natishni amalga oshirgan bojxona organiga yuboradi, u erda olingan varaq birinchi yirtib tashlash varaqasi bilan taqqoslanadi. Agar chegara bojxona idorasi qonunbuzarliklarni sezmagan bo'lsa va o'z vaucher varag'ida hech qanday qayd qilmagan bo'lsa, u birinchi vaucher varag'i bilan bir xil bo'lsa, TIR karneti shartsiz berilgan hisoblanadi.

Agar chegara bojxona organining yirtib olish varaqasida bojxona qoidalarining buzilishi to'g'risidagi ma'lumotlar mavjud bo'lsa yoki ushbu varaq yuk jo'natish bojxona organiga olinmagan bo'lsa, chegara bojxona organi milliy kafolatlar birlashmasiga so'rov yuboradi va uni xabardor qiladi. TIR karneti bron qilinganmi yoki umuman berilmaganmi. Agar bojxona organlari qoniqarli tushuntirish olmasa, to‘lanishi lozim bo‘lgan boj va soliqlar miqdorini belgilaydi. Agar bunday to'lovlarni to'g'ridan-to'g'ri huquqbuzardan yoki huquqbuzarlik uchun javobgar shaxsdan olish mumkin bo'lmasa, bojxona organlari milliy kafolatlar assotsiatsiyasidan ma'lum miqdorni oladilar.

Har bir keyingi tranzit holatida xuddi shunday tartib jo'nash holatida bo'lgani kabi sodir bo'ladi. Tranzit hududga tovarlar olib kiriladigan bojxona organi bojxona plombalarining yaxlitligini tekshiradi va TIR karnetidagi bir varaqni yirtib tashlaydi. Tovarlar tranzit mamlakat hududidan olib chiqiladigan bojxona idorasi ham xuddi shunday tarzda ishlaydi, bu ikki varaq solishtiriladi va agar biron bir qoidabuzarlik aniqlansa, ko'rsatilgan kompensatsiya tartiblari qo'llaniladi.

Belgilangan davlat hududiga tovarlar olib kiriladigan bojxona organi, bundan tashqari, agar u tovarning belgilangan bojxona organi bo'lsa, TIR karnetidagi ikkala varaqni ham yirtib tashlaydi va ushbu tovarlarni boshqa tovarlarga joylashtirish uchun javobgardir. bojxona rejimi, masalan, tovarlarni bojxona omboriga joylashtirish, uni erkin muomalaga chiqarish yoki boshqacha tarzda. Yukni oluvchi mamlakat ichida joylashgan taqdirda, chegara bojxona boshqarmasi jo‘nab ketuvchi davlat chegara bojxona organining harakat sxemasiga muvofiq faoliyat yuritadi.

Yozma sxema, agar yuk bojxona qoidalarini buzgan holda olib o'tilayotgan deb taxmin qilish uchun asoslar mavjud bo'lsa, masalan, soxta shtamplar, bojxona muhrlari qo'llanilgan bo'lsa, yukni tekshirish huquqidan foydalanish imkoniyatini nazarda tutadi. yukning sayohat hujjatlariga yoki soxta TIR karnetiga mos kelmasa.

Bojxona organlari yukni tashish muddati va marshrutini belgilashga haqli. Bunday holda, tashuvchi yo'nalishni buzgan yoki sayohat davomiyligini o'zgartirgan bo'lsa, qoniqarli tushuntirish berishi kerak.

Agar marshrut boʻylab bojxona muhrlari shikastlangan, yuk oʻtkazib yuborilgan yoki toʻliq yoki qisman yoʻq qilingan boʻlsa, tashuvchi huquqbuzarlik yoki jinoyat sodir etilgan joyga imkon qadar yaqin joylashgan istalgan rasmiy muassasadan bu faktning rasmiy tasdigʻini olishi shart. Ushbu ma'lumotlar asosida bojxona organlari ko'rsatilgan faktlarni tasdiqlash uchun ishning holatlarini o'rganadilar.

TIR konventsiyasini qo'llash bo'yicha asosiy qoidalar

1. Umumiy qoidalar.

TIR konventsiyasi tovarlarni oraliq yuksiz yo'l transporti vositalarida (konteynerlarda) marshrut bo'ylab tashishga tegishli bo'lib, tomonlardan birining bojxona idorasidan boshqa Tomonning belgilangan bojxona organiga kamida TIR operatsiyasining boshlanishi va tugashigacha bo'lgan qismi avtomobil transportida amalga oshiriladi.

TIR toʻgʻrisidagi konventsiyaga koʻra, muhrlangan transport vositalarida TIR tartibida olib oʻtiladigan tovarlar, odatda, yoʻl-yoʻlakay bojxona idoralarida olib kirish yoki eksport bojlari va soliqlarini toʻlashdan (yoki saqlashdan) ozod qilinadi.

TIR karnetlarini bojxona rasmiylashtiruvi uchun to‘lovlar ushbu bojxona idoralarida amalga oshirilmaydi. Shuningdek, TIR qoidalari talablariga muvofiq olib o‘tiladigan ushbu tovarlar oraliq bojxona punktlarida bojxona ko‘rigidan ozod qilinadi. Yo‘l-yo‘lakay bojxona organlarida bojxona ko‘rigidan o‘tkazish alohida hollarda, bojxona muhrlari bosilgan transport vositalarida TIR karnet manifestida ko‘rsatilmagan tovarlar mavjudligiga jiddiy asoslar mavjud bo‘lgan taqdirdagina amalga oshirilishi mumkin.

TIR konventsiyasining qoidalari a'zo mamlakatlarga jamoat axloqi, xavfsizlik, sog'liqni saqlash va gigiena, veterinariya va fitosanitariya nazoratiga rioya qilish zarurati bilan bog'liq cheklovlardan foydalanishga ruxsat beradi.

2. TIR protsedurasini qo'llash shartlari.

TIR protsedurasi, agar tovarlarga TIR konventsiyasiga muvofiq chiqarilgan TIR karneti ilova qilingan bo'lsa va ushbu tashishlarni kafolatlaydigan assotsiatsiya kafolati bilan ta'minlangan bo'lsa, agar ushbu tovarlar bojxona muhrlari va muhrlari ostida tashish uchun ilgari tasdiqlangan transport vositalarida tashilgan bo'lsa, qo'llaniladi. muhrlar, og'ir yoki yirik o'lchamli yuklarni tashish hollari bundan mustasno, ularni tashish paytida TIR karnetining muqovasida va barcha varaqlarida ingliz yoki frantsuz tillarida "og'ir yoki yirik o'lchamli yuklar" yozuvi yozilishi kerak. Avtotransport vositalarida "TIR" yozuvi yopishtirilgan ko'k rangli to'rtburchaklar plitalari bo'lishi kerak. Bunday holda, bitta plastinka old tomonga, boshqa shunga o'xshash plastinka bo'sh avtomobil yoki transport vositalari kombinatsiyasining orqa tomoniga ular aniq ko'rinadigan tarzda joylashtiriladi (Bu plitalar olinadigan bo'lishi kerak).

TIR tartibini qoʻllash shartlari joʻnatish bojxona idoralari faqat bitta davlatda, belgilangan bojxona idoralari esa ikki davlatdan koʻp boʻlmagan hududda joylashgan boʻlishi shart. Jo‘nab ketish va mo‘ljallangan bojxona idoralarining umumiy soni to‘rttadan oshmasligi kerak. Agar TIR karnetidan foydalangan holda yuklarni tashish marshrutining bir qismi TIR konventsiyasini imzolamagan mamlakat hududidan o'tsa yoki TIR protsedurasi imtiyozli tranzit tizimlari orqali tugatilgan bo'lsa, TIR operatsiyasi ushbu qismida to'xtatiladi. marshrut. Bunda, bojxona muhrlari va shtamplari, shuningdek bojxona identifikatsiyasining boshqa vositalari buzilmagan taqdirda, TIR tartibiga muvofiq tashish qayta tiklanishi mumkin.

C TIR karneti.

TIR karneti to'rt sahifadan, muqovadan,

uzluksiz varaq va uning umurtqa pog'onasi (bir xil o'lchamdagi ikkala qismi sariq rangda), 1-sonli yirtiq varaq va 1-sonli umurtqa pog'onasi oq (bular jo'natish va kirish bojxona idoralarida foydalanish uchun mo'ljallangan), 2-sonli yirtiq varaq va 2-sonli umurtqa pog'onasi yashil rangda (ular eksport va belgilangan bojxona idoralarida foydalanish uchun mo'ljallangan) va yo'l-transport hodisalari to'g'risidagi protokol (sariq).

TIR karnetining muqovalari maqsadiga kelsak, 1-sahifadagi barcha beshta ustunlar TIR karnetini bergan kafillik uyushmasi tomonidan to'ldiriladi (1-ustunda ushbu kitob jo'natish bojxona organiga taqdim etilishi mumkin bo'lgan sana ko'rsatilgan) . 2-sahifada TIR karnetidan foydalanish qoidalari frantsuz tilida chop etilgan. Xuddi shu qoidalar 3-sahifada faqat ingliz tilida chop etilgan. To‘rtinchi varaqning yuqori o‘ng burchagida esa TIR karnet raqami ko‘rsatilgan yirtilgan kupon mavjud bo‘lib, kitob olib qo‘yilgan taqdirda egasiga qaytariladi:

Yaqinda foydalanilgan kitoblar 14 yoki 20 varaqdan (varaq) iborat (ya'ni, 7 yoki 14 to'plam mos ravishda 7 yoki 10 mamlakat bo'ylab yuklarni tashish uchun mo'ljallangan).

Kafolat assotsiatsiyalari

Barcha yuklar xalqaro kafolatga ega. Tegishli milliy kafolat uyushmalari Jenevada (Shveytsariya) joylashgan Xalqaro avtomobil transporti ittifoqi (IRU) tomonidan boshqariladigan va moliyalashtiriladigan aniq kafolat tizimini yaratadi. Kafolatlardan foydalanish zarurati yuzaga kelganda, bojxona organlari ushbu davlat doirasidagi masalani hal etish uchun hududida huquqbuzarlik sodir etilgan davlatning kafolat assotsiatsiyasini sudga beradi. Kelajakda milliy kafolatlar assotsiatsiyasi IRU orqali xalqaro sug'urta fondi hisobidan o'z yo'qotishlarini qoplashi mumkin.

Yo'l-transport hodisalari (RTA)

Yo'l-transport hodisalari avtotransport vositalarining yuk bo'limlari yoki bojxona plombalarining shikastlanishiga olib kelgan tasodifiy holatlar hisoblanadi. Yo'l-transport hodisasi to'g'risida yozma ravishda olib kirish yoki jo'natish kunida istalgan tezkor aloqa kanallari orqali xabar berilishi kerak. Baxtsiz hodisadan keyingi har qanday harakatlar faqat bojxona nazorati ostida amalga oshirilishi kerak, agar voqea sodir bo'lganligi sababli transport vositasining qismlari yoki identifikatsiya qilish vositalari shikastlangan bo'lsa, bojxona qoidalarini buzganlik to'g'risida bayonnoma tuziladi; tegishli yozuv TIR karnetining yirtib tashlash varaqlari va ularning kontraplaklariga kiritiladi.

Agar tashuvchi qamrov zonasida baxtsiz hodisa yuz bergan bojxona organiga murojaat qilsa, bojxona organi:

Ushbu tashuvchidan baxtsiz hodisa holatlari to'g'risida yozma tushuntirish olish;

TIR tartibiga muvofiq yuklarni keyingi tashish imkoniyati to'g'risida qaror qabul qilish;

Baxtsiz hodisa dalolatnomasini to'ldiring yoki yo'l transporti xizmatlari (inspektsiyalari) tomonidan tuzilgan protokolni tasdiqlang.

Baxtsiz hodisadan so'ng, yuk TIR tartibiga muvofiq boshqa yo'l transporti vositasiga qayta yuklanishi va belgilangan manzilga yuborilishi mumkin.

TIR tartibini amalga oshirish mumkin bo'lmagan hollarda, tovarlar bojxona nazorati ostida tovarlarni etkazib berish tartibiga muvofiq belgilangan bojxona organiga yuborilishi mumkin.

Tashuvchi va kafolat beruvchi uyushmaning javobgarligi

Bojxona organining ruxsatisiz berish, yukni yo‘qotish yoki belgilangan bojxona organiga yetkazib bermaslik holatlari mavjud. Bunday holatda, faoliyat yuritayotgan hududda mazkur huquqbuzarlik sodir etilgan bojxona organi bojxona qoidalarini buzganlik to‘g‘risidagi ishni belgilangan tartibda rasmiylashtiradi va uni ko‘rib chiqib, tegishli jazo qo‘llash to‘g‘risida qaror qabul qiladi.

Yuqoridagi bojxona qoidalarini buzganlik to'g'risidagi ish odatda quyidagi bojxona organlari tomonidan ochiladi:

belgilangan bojxona idorasi - tovarlarni mamlakatga olib kirishda;

Eksport bojxona - tovarlarni boshqa davlatlar hududi orqali tranzit qilishda;

jo'natish bojxona idorasi - jo'natuvchi mamlakatlardan tovarlarni olib chiqishda.

Har qanday holatda, bojxona to'lovlarini yig'ish kerak bo'lganda va

soliqlar, tashuvchidan bojxona to'lovlari va penyalarni shubhasiz undirishdan iborat. Agar to‘lov talab qilinganidan keyin bir oy ichida tashuvchidan tegishli mablag‘ni undirib olishning iloji bo‘lmasa, bu haqda bayonnoma tuziladi. Ushbu dalolatnoma TIR karnetining yirtilgan varag'i bilan bayonnoma va qarorning nusxalari bilan birga yuboriladi.

bojxona nazoratini tashkil etish bo'yicha tegishli bo'lim. Bojxona qoidalarini buzganlik to'g'risidagi bayonnoma va jarima solish to'g'risidagi qarorda tashish TIR tartibi va TIR karnet raqami bo'yicha amalga oshirilganligi ko'rsatilgan.

Qaysi tashuvchi qisman inkasso to‘lagan, to‘langan summa dalolatnomada ko‘rsatiladi va to‘lov hujjatining nusxasi ilova qilinadi.

Konventsiyaning maqsadi chegaralarni kesib o'tishda yuklarni qayta ishlash tartib-qoidalarini soddalashtiradigan yuk tashish tizimini yaratishdir.

Hikoya

Amalda, Konventsiyaga Evropa yo'llarida sayohat qilgan har bir kishi rioya qilishi mumkin. TIR tranzit tizimidan foydalanadigan minglab yuk mashinalari va yarim tirkamalar avtomobil tanasiga yopishtirilgan ko'k rangli TIR plitalari bilan aniqlanadi. TIR qisqartmasi Konventsiyaning frantsuzcha "Transport international marshrut" (rus tiliga "Xalqaro avtomobil transporti" deb tarjima qilingan, TIR deb qisqartirilgan) nomiga muvofiq paydo bo'lgan. Haydovchilar, tashuvchilar va yuk jo'natuvchilar uchun oq yozuvli ushbu ko'k rangli plastinka xalqaro avtomobil tashishlarini soddalashtiradigan va tezlashtiradigan pasportdir.

1975 yildan beri TIR konventsiyasi yigirma yetti marta o'zgartirildi va to'ldirildi. Shaharda BMT YeIKning bojxona masalalari bo‘yicha ishchi guruhi bir nechta maxsus ekspert guruhlari ko‘magida TIR tizimini katta qayta ko‘rib chiqish bo‘yicha ish boshladi. Shaharda TIRni qayta ko'rib chiqish jarayoni tugagandan so'ng, 17 fevral kuni Konventsiyaning yangi tahriri kuchga kirdi. 12-may kuni BMT YeIK Ishchi guruhi (WP.30) tomonidan ishlab chiqilgan TIR konventsiyasiga kiritilgan tuzatishlarning ikkinchi paketi bu tuzatishlar bojxona organlari, tashuvchilar va xalqaro tashkilotning huquqiy va ma’muriy javobgarliklarini aniq va aniq belgilab beradi. xalqaro kafolatlar tizimini samarali tashkil etish va faoliyat yuritishi uchun qo‘shimcha mas’uliyat yuklangan. TIRni qayta ko'rib chiqish jarayonining III bosqichi bo'yicha ishlar boshlandi. Konventsiyaning asosiy tamoyillari va yaqinda yangilangan huquqiy va ma'muriy tuzilmasini o'zgartirmagan holda TIR tizimiga zamonaviy elektron ma'lumotlarni qayta ishlash texnologiyalarini joriy etish uning maqsadlari qatoriga kiradi. 12 avgustda kuchga kirgan so‘nggi tuzatish bojxona organlari tomonidan uzatiladigan va bojxonada TIR operatsiyalarini tugatish to‘g‘risidagi assotsiatsiyalar va bojxona ma’muriyatlariga taqdim etiladigan ma’lumotlarni saqlash uchun TIR karnetlaridan foydalanish bo‘yicha xalqaro nazorat tizimini yaratishni nazarda tutadi. maqsad idorasi. Ushbu xalqaro nazorat tizimining maqsadi transport sanoati va TIR kafolati zanjirini TIR rejimidan tijorat maqsadlarida foydalanishda muhim xavflarni boshqarish vositasi bilan ta'minlash va TIR operatsiyalari tugatilgandan keyin bojxona organlari tomonidan qo'llaniladigan kuzatuv tartib-qoidalarini soddalashtirishdir.

Konventsiya tamoyillari

Tranzitda minimal kechikishlar bilan tovarlarning silliq harakatlanishini ta'minlash va shu bilan birga maksimal bojxona xavfsizligini ta'minlash uchun TIR rejimi beshta asosiy elementni o'z ichiga oladi:

  1. Tovarlar xavfsiz (bojxona nuqtai nazaridan) transport vositalari yoki konteynerlarda tashilishi kerak;
  2. To'lanmaslik xavfi mavjud bo'lgan bojxona to'lovlari va soliqlarni to'lash xalqaro kafolat bilan ta'minlanishi kerak;
  3. Yukga Konventsiyaning barcha ishtirokchi-davlatlari tomonidan e'tirof etilgan, jo'nab ketayotgan davlatda ro'yxatdan o'tkazish uchun qabul qilingan va jo'natish, tranzit va belgilangan davlatlarda nazorat hujjati sifatida xizmat qiluvchi bojxona hujjati (TIR karneti) bo'lishi kerak;
  4. jo'natuvchi davlatda ko'rilgan bojxona nazorati choralari barcha tranzit va belgilangan mamlakatlar tomonidan tan olinishi kerak;
  5. Milliy assotsiatsiyalar (TIR karnetlarini berish uchun ruxsatnoma) va jismoniy va yuridik shaxslarning (TIR karnetlaridan foydalanishga ruxsatnoma) TIR tartibidan foydalanish vakolatli milliy organlar tomonidan nazorat qilinishi kerak.

Tashish xavfsizligini ta'minlash uchun TIR konventsiyasi yuklarni transport vositasining muhrlangan qismi yoki konteyner tarkibiga ko'rinmas holda kirish imkoniyatini istisno qiladigan tarzda ishlab chiqilgan konteynerlarda yoki transport vositalarining yuk bo'limlarida tashish kerakligini belgilaydi. avtotransport vositasining yuk bo‘limining, konteynerning ochilish izlari yoki bojxona shtamplari va muhrlarining shikastlanishi.

TIR karneti

TIR karneti (Carnet TIR) xalqaro bojxona hujjati bo‘lib, butun tranzit tizimining asosini ifodalaydi va TIR tartibi bo‘yicha tashiladigan tovarlar uchun xalqaro kafolat mavjudligini tasdiqlaydi.

Bugungi kunga kelib, Xalqaro avtomobil transporti ittifoqi (IRU) TIR Ijroiya kengashi nazorati ostidagi yagona xalqaro tashkilot bo'lib, TIR karnetlarini markazlashgan holda ishlab chiqarish va milliy kafolatlovchi assotsiatsiyalar tomonidan tasdiqlangan shartnoma majburiyatlariga muvofiq tarqatish huquqini olgan. TIR ma'muriy qo'mitasi. O'z navbatida, har bir milliy kafillik assotsiatsiyasi tashuvchining majburiyati to'g'risidagi deklaratsiyada ko'rsatilgan shartlarda o'z davlatining tashuvchilariga TIR karnetlarini beradi.

Birinchi muqova sahifasi, shuningdek, ikki guruhga boʻlingan vaucherlar va kontraplaklar TIR karnetining bojxona nazorati va kafolat tizimining ishlashi uchun eng muhim qismi hisoblanadi. Hududida TIR operatsiyasi o'tkaziladigan har bir davlatda ikkita vaucher va ikkita kontrplakdan iborat to'plam qo'llaniladi.

Tashuvchi tomonidan belgilangan tartibda to‘ldirilgan, xalqaro tashkilot va uni bergan kafillik uyushmasining imzolari va muhrlarini o‘z ichiga olgan TIR shaxsiy karnetini taqdim etish o‘z-o‘zidan kafolatning mavjudligi va haqiqiyligining dalilidir. TIR karneti, agar TIR karnetini bergan kafillik assotsiatsiyasi tomonidan belgilangan muddatlarda jo‘natish bojxona idorasida operatsiya boshlangan bo‘lsa, TIR transporti belgilangan bojxona idorasida tugagunga qadar amal qiladi.

2006 yilda 3,5 milliondan ortiq TIR karnetlari chiqarildi.

An’anaga ko‘ra, xalqaro avtomobil tashuvlarida bojxona organlari tovarlar bir yoki bir necha davlat hududidan o‘tganda ularning har birida milliy nazorat tizimlari va tartiblarini qo‘llaydi. Ular mamlakatlarga qarab farqlanadi, lekin ko‘pincha har bir davlat chegarasida yukni tekshirish va har bir hudud orqali tovarlarni tranzit qilishda boj va yig‘imlarning mumkin bo‘lgan miqdorini qoplash uchun milliy kafolat talablarini (kafolatlar, bojxona obligatsiyalari, depozitlar) qo‘llashni o‘z ichiga oladi. Har bir keyingi tranzit mamlakatda qo'llaniladigan shunga o'xshash chora-tadbirlar yuk tashish paytida sezilarli xarajatlar, kechikishlar va kechikishlarga olib keladi. Shu munosabat bilan TIR tizimi tashuvchi duch keladigan qiyinchiliklarni kamaytirish va shu bilan birga bojxona organlariga an'anaviy milliy tartiblarni almashtirishga qodir bo'lgan xalqaro nazorat tizimi bilan ta'minlash, shu bilan birga har bir davlatga tegishli xavfsizlikni ta'minlash maqsadida ishlab chiqilgan. hududi yuk tashish va daromad olish amalga oshiriladigan.

Ushbu muammoning dolzarbligi amalda namoyon bo'ladi. Ko'rib chiqilayotgan masalaning o'ziga xos xususiyati xalqaro tashish sohasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi va tartibga solish bilan bog'liq xalqaro-huquqiy normalarning mavjudligidir. Rossiya Federatsiyasi ishtirokidagi xalqaro shartnomalarda mavjud bo'lgan ushbu normalar San'atning 4-bandiga binoan. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 15-moddasi Rossiya qonunchiligining ajralmas qismi bo'lib, ichki qonunchilikdan ustunlikka ega. Tashuvchi qonunchiligini o'rganish bilan bog'liq masalalarni to'g'ri hal qilish, agar ichki qonunchilikning tegishli normalari xalqaro huquq normalarini hisobga olgan holda tizimli ravishda talqin qilingan taqdirdagina mumkin bo'ladi.

Ilmiy-texnika taraqqiyoti uchun tashuvchilarning javobgarligi muammosining dolzarbligi, jiddiyligi va murakkabligini hisobga olib, men ushbu ishda unga to'xtalib o'tishga qaror qildim. U ikki bobdan iborat. Birinchi bob TIR konventsiyasini o'rganishga bag'ishlangan. Bu erda ushbu konventsiyada nazarda tutilgan kafolatlar tizimi batafsil ko'rib chiqiladi va ushbu kafolatlarni tasdiqlovchi hujjat bo'lgan TIR karnetidan foydalanish ko'rib chiqiladi.

Ikkinchi bob bojxona deklaratsiyasini topshirishdan oldin tovarlarni chiqarish imkoniyatlari va xususiyatlarini ko'rib chiqishga bag'ishlangan. Bu yerda bojxona deklaratsiyasini topshirishdan oldingi TIR tartibi batafsilroq muhokama qilinadi.

deklaratsiya bojxona tovarlari konventsiyasi


Xususiy huquq subyektlarining tashqi savdo faoliyatining kengayishi va davlatlarning bojxona chegaralari orqali tovarlarni olib o‘tishda bojxona xizmatining rolining oshishi natijasida huquqiy doktrinada bojxona ishini tartibga solish masalalariga ko‘proq e’tibor berila boshlandi. Rossiyaning ichki qonunchiligida ham, xalqaro huquqda ham.

Biroq, yuqoridagi masalalarni o'rganish, qoida tariqasida, o'z ichida amalga oshiriladi. Bojxona va transport qonunchiligi sohalari bir-biri bilan parallel ravishda o'rganiladi, ularning o'zaro ta'siri masalalari aksariyat hollarda e'tibordan chetda qolmoqda. Biroq, ushbu huquq sohalarining aloqasi va o'zaro ta'siri, xususan, ko'rib chiqilayotgan masalani tartibga solishda sodir bo'ladi va kuzatilishi mumkin. Shuning uchun men ushbu ishda xalqaro huquqiy masalalarni va tovarlarni olib kirish va eksport qilishni ichki tartibga solish masalalarini ko'rib chiqishga harakat qildim.

Xalqaro huquq sohasida bojxona va avtomobil tashuvchisi o‘rtasidagi munosabatlar bir qator xalqaro bojxona konventsiyalari bilan tartibga solinadi. Eng mashhuri bu ishda muhokama qilingan TIR konventsiyasidir (1975). TIR konventsiyasi umuman uning qoidalarining buzilishini aniqlab, bunday qoidabuzarliklarni kvalifikatsiya qilish uchun ishtirokchi-mamlakatlarning milliy qonunchiligiga havolani o'z ichiga oladi.

Xalqaro tashish masalalari va tashuvchilar va bojxona organlari o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi xalqaro qonunchilik bir-biriga zid bo'lmagan, kelishuvda harakat qiladigan xalqaro shartnomalardan iborat bo'lib, ularning normalari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining ajralmas qismi hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasining huquqiy tizimi va Rossiya milliy qonunchiligidan ustunlikka ega. Muammoni qonuniy hal qilish uchun huquqiy normalarni tizimli talqin qilish usulidan foydalanish kerak va birinchi navbatda xalqaro huquq normalarini to'g'ri talqin qilish kerak va shundan keyingina ularning ma'nosini hisobga olgan holda, Mehnat kodeksi normalarining ma'nosini tushunish kerak. Bojxona ittifoqi.

Bojxona rasmiylashtiruvi tashqi iqtisodiy faoliyat jarayonida deklarant va bojxona organi o‘rtasida rivojlanib, bosqichlarga bo‘lingan murakkab huquqiy mexanizmdir.

Bojxona rasmiylashtiruvi bosqichlarining soni va ketma-ketligi tovarlarning harakat yo'nalishi va ularning holatiga bog'liq. Bojxona rasmiylashtiruvining asosiy bosqichi tovarlarni bojxona deklaratsiyasi hisoblanadi. Shuning uchun bu ishda TIR protsedurasi tovarlarni deklaratsiyalashdan oldingi hisoblanadi.


1. Yuklarni temir yo'l orqali tashish bo'yicha xalqaro konventsiya (IGC) / Temir yo'l orqali yuklarni tashish bo'yicha bayonotlar va qoidalarning entsiklopedik to'plami ... Varshava, 1914. B. 944.

2. TIR karnetlaridan foydalangan holda yuklarni xalqaro tashish to'g'risidagi bojxona konventsiyasi, 1975 yil / TIR konventsiyasi bo'yicha qo'llanma, shu jumladan TIR karnetlaridan foydalangan holda yuklarni xalqaro tashish bo'yicha bojxona konventsiyasi (TIR karnetlari). - Nyu-York, 1994 yil.

3. Bekyashev K.A. Bojxona huquqi: darslik. / K.A. Bekyashev, E.G. Moiseev. – M.: Prospekt, 2009. – 360 b.

4. Bojxona - Rossiyaning janubi (Elektron resurs) http://www.tamognia.ru/

5. Bojxona ittifoqining bojxona kodeksi . Novosibirsk: Sib.univ . ed. . , 2010. - 191 bet.

6. B.N. Gabrichidze, bojxona huquqi. Darslik, M, 2010

1.Kirish

Xalqaro avtomobil transportida yuklarni bir yoki bir nechta davlat hududi kesib o‘tish nazarda tutiladi, bunda tegishli bojxona organlari o‘zlarining milliy nazorat tizimlari va bojxona tartiblarini qo‘llaydilar. Ushbu tizimlar mamlakatdan mamlakatga farq qiladi, lekin odatda har bir davlat chegarasida yukni tekshirish va har bir hudud orqali yuk tranziti vaqtida boj va soliqlarning potentsial miqdorini qoplash uchun milliy kafolat talablarini qo'llashni o'z ichiga oladi. Bu katta xarajatlar, kechikishlar va tashish paytida uzilishlarga olib keladi. Xalqaro tashuvlar hajmining ortishi munosabati bilan bojxona rasmiylashtiruvlarini soddalashtirish zarur, bu esa bojxona organlari uchun juda og‘ir bo‘lmasligi va tashuvchilar uchun juda murakkab bo‘lmasligi kerak.

2. Tashqi ko'rinish

1975 yil noyabr oyida BMT Yevropa Iqtisodiy Komissiyasining Ichki transport qo'mitasi 1978 yilda kuchga kirgan TIR karnetidan foydalangan holda yuklarni xalqaro tashish bo'yicha bojxona konventsiyasini ishlab chiqdi. TIR konventsiyasida ko'zda tutilgan tranzit rejimi nafaqat Yevropa va Yaqin Sharqda, balki dunyoning boshqa mintaqalarida, masalan, Afrika va Lotin Amerikasida ham xalqaro avtomobil tashishlarini bilvosita osonlashtirishga bevosita hissa qo'shadigan ko'plab mintaqaviy tranzit tizimlari. Evropa yo'llarida sayohat qiluvchi haydovchilar va yuk mashinalari mutaxassislari xalqaro tashishni tez va samaraliroq qiladigan oq TIR harflari bilan ko'k plitalar bilan tanish. TIR konventsiyasi 50 dan ortiq mamlakatlarni, jumladan, Yevropa Iqtisodiy Hamjamiyatini qamrab oladi va Yevropa, Shimoliy Afrika, Yaqin va Oʻrta Sharq, Amerika Qoʻshma Shtatlari, Kanada, Chili va Urugvayda amal qiladi.

3. Maqsad

Tranzit bojxona tizimlarining asosiy maqsadi tovarlarni bojxona muhrlari va muhrlari ostida xalqaro tashishni maksimal darajada osonlashtirish, bojxona nazoratining zaruriy ishonchliligini va tegishli kafolatlarni taʼminlashdan iborat. TIR konventsiyasi tashuvchilar duch keladigan qiyinchiliklarni kamaytiradi, shu bilan birga bojxona organlariga xalqaro nazorat tizimi bilan ishlash va turli davlat tizimlarida bojxona nazoratini amalga oshirish imkoniyatini beradi.

4. Printsiplar

TIR tizimi 4 asosiy tamoyilga asoslanadi:

  • Ishonchli transport vositalari yoki konteynerlar
  • Xalqaro kafolat
  • TIR karneti
  • Bojxona nazorati choralarini o'zaro tan olish
Ulardan quyidagi majburiy talablar kelib chiqadi:
  • yuk ishonchli avtotransport vositalarida yoki bojxona xavfsizligini ko‘zga ko‘rinmas buzgan holda yoki shikastlanmasdan (muhr va shtamplar) tashilayotgan yukga kirish imkoniyatini to‘liq istisno qiladigan konteynerlarda tashiladi.
  • To'lanmaslik xavfi mavjud bo'lgan boj va to'lovlar butun tashish muddati uchun xalqaro kafolat bilan ta'minlanishi kerak.
  • yuk jo‘natish mamlakatida chiqarilgan va jo‘nash, tranzit va belgilangan mamlakatlarda nazorat hujjati sifatida amal qiladigan xalqaro tan olingan TIR karneti bilan birga bo‘lishi kerak.
  • Jo'nab ketayotgan mamlakatda amalga oshiriladigan bojxona nazorati tranzit va belgilangan mamlakatlar tomonidan tan olinishi kerak

4.1. Ishonchli transport vositalari yoki konteynerlar

TIR konventsiyasiga muvofiq, yuklarni tashish konteynerlarda yoki transport vositalarining yuk bo'limlarida amalga oshirilishi kerak, ularning dizayni tarkibiga kirishga to'sqinlik qiladi, bojxona muhrlari va muhrlari mavjud bo'lganda va ushbu tarkibga kirishga har qanday urinish mavjud bo'lsa. darhol seziladi. TIR konventsiyasi transport vositalari va konteynerlarni loyihalash standartlari va tasdiqlash tartiblarini belgilaydi, buning natijasida yuklarni faqat yuqorida ko'rsatilgan talablarga yoki bojxona konventsiyasi talablariga muvofiq tasdiqlangan transport vositalari yoki konteynerlarda TIR karneti yordamida tashish mumkin. konteynerlarga. Oddiy transport vositalarida olib o'tilmaydigan og'ir va katta hajmli yuklarni tashish uchun maxsus qoidalar qo'llaniladi. Davlat yo‘l inspektsiyasida xalqaro tashish sifatida ro‘yxatdan o‘tgan har bir yopiq bojxona binosi (ayvonli yuk avtomobili, ayvonli tirkama, ayvonli yarim tirkama, furgon, xolodilnik) uchun transport vositasining xalqaro tashishga yaroqliligi to‘g‘risidagi guvohnoma; tovar chiqariladi. Sertifikat blankalari chiqarilgan mamlakat tilida, frantsuz yoki ingliz tillarida chop etilishi kerak. Sertifikat yuklarni xalqaro tashishni amalga oshirish uchun litsenziyaga ega bo'lsa, tashuvchi yoki transport vositasining egasi tomonidan beriladi va ro'yxatga olinadi. Sertifikat ikki yil muddatga beriladi va bosma shaklda to'ldiriladi. Sertifikatga transport vositasining fotosuratlari ilova qilinadi. Yuk mashinasi, yarim tirkama yoki tentli treyler uchun - quyidagi turdagi kamida to'rtta fotosurat:

  • oldingi ko'rinish, yarim romorkning o'ng tomoni va old tomoni, yuk mashinasi
  • orqa ko'rinish, yarim tirkamaning chap tomoni va orqa tomoni, yuk mashinasi
  • orqa ko'rinish, orqa eshik yoki devor - yaqindan. Fotosuratda transport vositasining davlat raqami aniq ko'rsatilishi kerak
  • to'ldirish joyining yaqindan ko'rinishi
Yon eshiklari bo'lgan muzlatgichlar yoki furgonlar uchun yon eshiklarning beshinchi fotosurati qo'shiladi. Fotosurat hajmi va rangi konventsiyada belgilanmagan.

4.2 Xalqaro kafolat

Xalqaro kafolatlar tizimi TIR tranzit rejimining ikkinchi asosiy elementidir. Ushbu tizim milliy kafolatlar assotsiatsiyasi tomonidan tranzit operatsiyalari paytida toʻlanishi mumkin boʻlmagan bojxona toʻlovlari va soliqlarni tashuvchining toʻlashga qodir boʻlmagan taqdirda toʻlashini nazarda tutadi. TIR kafolati tizimi oddiy ishlash printsipiga ega. O'z mamlakatining tashuvchilari vakili bo'lgan va bojxona organlari tomonidan e'tirof etilgan har bir milliy birlashma TIR karnetidan foydalangan holda tashish jarayonida yuzaga keladigan har qanday qoidabuzarlik holatlarida to'lanishi mumkin bo'lgan har qanday boj va yig'imlarni o'z mamlakatida to'lashni kafolatlaydi. Bunday milliy birlashma ushbu assotsiatsiya yoki boshqa davlatning shunga o'xshash birlashmalari tomonidan chiqarilgan TIR karnetidan foydalangan holda operatsiyalarni amalga oshiruvchi milliy va xorijiy tashuvchilar tomonidan boj va yig'imlar to'lanishini kafolatlaydi. Binobarin, har bir davlat TIR karnetidan foydalangan holda barcha transport operatsiyalari bo'yicha o'z hududida taqdim etiladigan kafolatdan foydalanadi. Shunday qilib, bojxona organlari har qanday qoidabuzarliklar sodir bo'lgan taqdirda murojaat qilishlari mumkin bo'lgan milliy hamkorga murojaat qilishlari mumkin. Har qanday qoidabuzarlik aniqlangan taqdirda, bojxona organlari kafillik uyushmasiga da'vo qo'zg'atishdan oldin imkon qadar bevosita javobgar shaxsdan to'lovni talab qilishlari kerak. Agar kafolatlarni qo'llash zarurati tug'ilsa (masalan, bevosita javobgar shaxs bankrot bo'lganligi sababli), bojxona organlari har qanday holatda ham ushbu mamlakat doirasidagi masalani hal qilish uchun huquqbuzarlik sodir bo'lgan davlatning kafillik uyushmasini sudga beradi. Biroq, kafolat beruvchi uyushma IRU orqali xalqaro sug'urta fondidan tovon pulini talab qilishi mumkin. Cheksiz kafolatlar mavjud emasligi sababli, kafolatning pul chegaralari har bir mamlakat uchun alohida belgilanadi. Shu bilan birga, sug'urtaning maksimal miqdori IRU tomonidan bitta oddiy TIR karnesi uchun 50 ming dollar va alkogolli ichimliklar va tamaki mahsulotlarini tashish uchun TIR karneti uchun 200 ming dollar miqdorida belgilanadi. TIR konventsiyasi, shuningdek, bojxona organlarining kafolat beruvchi assotsiatsiyaga da'vo qo'yish muddatini belgilaydi. Shu munosabat bilan, agar bojxona organlari TIR karnetini shartsiz rasmiylashtirgan bo‘lsa, bojxona rasmiylashtiruvi sertifikati noqonuniy yoki firibgarlik yo‘li bilan olinganligi isbotlangan taqdirdagina kafillik uyushmasiga da’vo qo‘yishi mumkinligi nazarda tutilgan. Agar TIR karneti berilmagan bo'lsa yoki ro'yxatdan o'tkazish shartlar bilan amalga oshirilgan bo'lsa, tegishli davlatning vakolatli organlari TIR karnetini ro'yxatdan o'tkazish uchun qabul qilingan kundan boshlab bir yil ichida bu haqda kafillik uyushmasini yozma ravishda xabardor qilishi shart. Zarur bojlar va yig'imlarni to'lash talabi bunday xabarnoma olingan kundan boshlab uch oydan kechiktirmay qo'yilishi mumkin. Ushbu muddat davomida batafsil tekshiruv o'tkazilishi va bojxona organlariga tegishli tushuntirishlar berilishi mumkin, ular ko'p hollarda to'lovni keraksiz deb hisoblashlari mumkin. TIR konventsiyasi, shuningdek, materiallarni qoplash bilan bog'liq cheklovlarni ham nazarda tutadi, ya'ni. Kafolat uyushmasi faqat yo'l transport vositasining muhrlangan qismida (yoki og'ir yoki katta hajmli yuklarni tashishda yuklash platformasida) bo'lgan tovarlar uchun javobgardir. Bundan kelib chiqadiki, bojxona organlari transport vositasining boshqa qismlarida yashirilgan yoki haydovchining o'zi olib yurgan tovarlarga nisbatan kafolat beruvchi tashkilotga da'vo qo'zg'atishi mumkin emas.

4.3. TIR karneti

Butun TIR tizimining uchinchi va eng ko'zga ko'ringan elementi. Avtotransport vositalarining o'zida TIR belgisidan tashqari, TIR tizimining asosiy ma'muriy elementini ifodalovchi TIR karnetlari mavjud. IRU TIR karnetini milliy kafolatlovchi assotsiatsiyalarga ular va IRU imzolagan shartnoma majburiyatlarida belgilangan shartlarga muvofiq beradi. Har bir milliy kafillik assotsiatsiyasi o'z mamlakatidagi tashuvchilarga tashuvchi va assotsiatsiya tomonidan imzolangan majburiyatlar to'g'risidagi deklaratsiyada ko'rsatilgan shartlarga muvofiq TIR karnetini beradi. TIR karneti ikkita muqova varag‘idan, bo‘sh varaqdan va №1 va 2-sonli kontrplaklardan (sariq manifest deb ataladi), bo‘shashgan varaqalar va kontrplaklardan (№1 va №2), bayonnomadan va kerak bo‘lganda multimodal tashish uchun maxsus varaq (lekin, bojxona organlariga taalluqli emas). Birinchi muqova varaq ingliz va frantsuz tillarida chop etilgan, ikkinchi sahifada TIR karnetidan foydalanish qoidalari frantsuz va uchinchi sahifada ingliz tillarida keltirilgan. Sariq manifest jo'nab ketayotgan mamlakat tilida chop etiladi, №1 va 2-raqamli vaucherlar va kontrplaklar frantsuz tilida chop etiladi. bojxona masalalari bo'yicha har qanday nizo. Hech qanday holatda uni TIR karnetidan ajratmaslik kerak. Bayonnoma tranzitda bojxona plombalari va plombalari shikastlangan yoki buzilmagan plomba va plombalarga ega bo‘lgan tovarlar nobud bo‘lgan yoki shikastlanganda, shuningdek tovarlarni qayta jo‘natish yoki ularni zudlik bilan tushirish zarurati tug‘ilganda to‘ldiriladi. Multimodal tashish uchun maxsus varaq bir nechta transport turlaridan foydalanilganda tashuvchilarni aniqroq aniqlashga xizmat qiladi. Old muqova, vaucherlar va kontrplaklar juft bo'lib joylashtirilgan (N 1 va N 2) TIR karnetining bojxona nazorati va kafolat tizimining ishlashi bo'yicha eng muhim qismidir. Har qanday TIR operatsiyasi amalga oshiriladigan har bir mamlakatda ikkita vaucher va ikkita kontrafoil (N 1 va N 2) to'plami chiqariladi. Hozirda foydalanilayotgan TIR karnetida 14 yoki 20 ta vaucher va kontrplak (N1 va N2) mavjud bo'lib, undan ko'pi bilan 7 yoki 10 ta davlatda foydalanish mumkin. IRU va uni bergan assotsiatsiyaning nomlari, muhrlari va imzolarini o'z ichiga olgan va tashuvchi tomonidan belgilangan tartibda to'ldirilgan TIR karnetining taqdim etilishi o'z-o'zidan kafolatlarning mavjudligi va haqiqiyligining dalilidir. TIR karneti, agar u jo‘natuvchi davlatning bojxona idorasida emitent birlashma tomonidan belgilangan muddatlarda boshlangan bo‘lsa, TIR operatsiyasi belgilangan mamlakat bojxona organida tugallangunga qadar amal qiladi. Bitta transport vositasi yoki konteyner bilan har bir tashish uchun bitta TIR karneti beriladi. Shu bilan birga, bitta TIR karneti transport vositalarining poyezdiga yoki bitta transport vositasiga yoki transport vositalari poyezdiga yuklangan bir nechta konteynerlarga ham berilishi mumkin.

4.4. Bojxona nazorati choralarini o'zaro tan olish

TIR tizimining asosi bo'lgan to'rtinchi va oxirgi asosiy element - kelib chiqqan mamlakatda qabul qilingan bojxona nazorati tranzit va belgilangan mamlakatlar uchun maqbul bo'lishi tamoyilidir. Ushbu tamoyilga ko'ra, muhrlangan yo'l transporti vositalarida yoki konteynerlarda TIR tartibi bo'yicha tashiladigan tovarlar odatda yo'nalish bo'yicha bojxona idoralarida tekshirilmaydi, bu esa tashuvchi uchun TIR tizimining asosiy afzalligi hisoblanadi. Albatta, bu har qanday qoidabuzarliklarga shubha tug'ilgan hollarda bojxona organlarining tasodifiy tekshiruvlar o'tkazish huquqini istisno etmaydi, ammo Konventsiyada qabul qilingan va hatto ko'rsatilgandek, bunday tekshiruvlar istisno tariqasida amalga oshirilishi kerak. Ushbu tartib tashuvchi uchun juda jozibador bo'lsa-da, mohiyatan jo'natuvchi bojxona idorasi tomonidan TIR tranziti operatsiyasi vaqtida boshqa barcha bojxona organlari tomonidan o'tkaziladigan tekshirish ma'qul ekanligini anglatadi. Natijada jo'natish bojxona boshqarmasi muhim rol o'ynaydi, chunki u barcha tegishli bojxona organlarining TIR tizimining samarali ishlashiga ishonchini belgilaydi. Shu munosabat bilan jo'natish bojxona idorasida qat'iy va to'liq bojxona tekshiruvlari o'tkazilishi juda muhim, chunki butun TIR tizimining ishlashi bunga bog'liq. Shuning uchun quyidagi qoidabuzarliklar ayniqsa qabul qilinishi mumkin emas:

  • tashish paytida ularni boshqa tovarlar bilan almashtirishga imkon beradigan noto'g'ri deklaratsiya (masalan, sigaretalar yuklangan, lekin devor qog'ozi deklaratsiyalangan)
  • TIR karneti yuk manifestiga kiritilmagan tovarlarni tashish (masalan, sigaretalar, alkogolli ichimliklar, giyohvand moddalar, qurollar)
Jo‘natish bojxona organi, shuningdek, shtamp va muhrlarni qo‘llashdan oldin yo‘l transporti vositasi yoki konteyner holatini, qoplangan transport vositalari yoki konteynerlarda esa varaq va uning mahkamlagichlari holatini tekshirishi shart.

5. TIR tizimining afzalliklari

TIR tizimi bojxona organlari uchun aniq afzalliklarga ega, chunki u milliy tranzit tartib-qoidalarida qo'yiladigan oddiy talablar sonini kamaytiradi. Shu bilan birga, tranzit mamlakatlarda fizik ko'rikdan o'tkazishda katta vaqt va mablag' sarflanishining oldini oladi, shuningdek, muhrlar va transport vositalari va konteynerlarning tashqi holatini o'rganadi. Shuningdek, milliy kafolatlarni qo'llash va milliy hujjatlarni chiqarishdan qochadi. Bundan tashqari, uning afzalligi xalqaro tranzit operatsiyalari faqat bitta tranzit hujjati – TIR karneti bilan ta’minlanishidan kelib chiqadi, bu esa bojxona organlariga noto‘g‘ri ma’lumotlar taqdim etish imkoniyatini cheklaydi. TIR tizimi xalqaro yuk tashishdagi baʼzi anʼanaviy toʻsiqlarni bartaraf etib, xalqaro savdoni rivojlantirishga yordam beradi. Yuk milliy chegaralarni minimal bojxona aralashuvi bilan kesib o'tishi mumkin, etkazib berish tezligini oshiradi va transport xarajatlarini sezilarli darajada kamaytiradi.

Xalqaro yuk tashish bo‘yicha bojxona konventsiyasi (TIR konventsiyasi 1975 yil)

TIR tranzit tizimini yaratish bo'yicha ishlar BMTning Yevropa iqtisodiy komissiyasi (ECE) homiyligida Ikkinchi jahon urushi tugaganidan ko'p o'tmay boshlandi. Birinchi TIR shartnomasi 1949-yilda bir qancha Yevropa davlatlari tomonidan imzolangan. Ushbu shartnomaning muvaffaqiyati 1959-yilda BMT EIK ichki transport qoʻmitasi tomonidan TIR konventsiyasining qabul qilinishiga olib keldi, u 1960-yilda kuchga kirdi. Birinchi TIR konventsiyasi 1975-yilda yakunlangan. , tizimdan foydalanish jarayonida to‘plangan tajriba, texnik yutuqlar, bojxona va transport qoidalaridagi o‘zgarishlarni hisobga olgan holda. 1999-yil 17-fevralda 1975-yildagi TIR konventsiyasiga Konventsiyaga aʼzo davlatlarning (Ahdlashuvchi tomonlar) TIR tizimi ustidan nazoratini kuchaytirishga qaratilgan tuzatishlar kiritildi.

TIR tizimi 4 asosiy tamoyilga asoslanadi:

  • 1. Ishonchli transport vositalari yoki konteynerlar.
  • 2. Xalqaro kafolat.
  • 3. TIR karneti.
  • 4. Bojxona nazorati choralarini o'zaro tan olish.

TIR konventsiyasiga muvofiq, yuklarni tashish konteynerlarda yoki transport vositalarining yuk bo'limlarida amalga oshirilishi kerak, ularning dizayni tarkibiga kirishga to'sqinlik qiladi, bojxona muhrlari va muhrlari mavjud bo'lganda va ushbu tarkibga kirishga har qanday urinish mavjud bo'lsa. darhol seziladi. TIR konventsiyasi transport vositalari va konteynerlarni loyihalash standartlari va tasdiqlash tartiblarini belgilaydi, buning natijasida yuklarni faqat yuqorida ko'rsatilgan talablarga yoki bojxona konventsiyasi talablariga muvofiq tasdiqlangan transport vositalari yoki konteynerlarda TIR karneti yordamida tashish mumkin. konteynerlarga. Davlat yo‘l inspektsiyasida xalqaro tashish sifatida ro‘yxatdan o‘tgan har bir yopiq bojxona binosi (ayvonli yuk avtomobili, ayvonli tirkama, ayvonli yarim tirkama, furgon, xolodilnik) uchun transport vositasining xalqaro tashishga yaroqliligi to‘g‘risidagi guvohnoma; tovar chiqariladi. Sertifikat blankalari chiqarilgan mamlakat tilida, frantsuz yoki ingliz tillarida chop etilishi kerak. Sertifikat 2 yil muddatga beriladi va tashuvchi yoki transport vositasining egasi yuklarni xalqaro tashishni amalga oshirish uchun litsenziyaga ega bo‘lsa, uni ro‘yxatdan o‘tkazadi. Sertifikatga transport vositasining fotosuratlari ilova qilinadi.

Xalqaro kafolatlar tizimi TIR tranzit rejimining ikkinchi asosiy elementidir. TIR kafolati tizimi quyidagi printsip asosida qurilgan. 1975-yildagi TIR konventsiyasi ishtirokchisi bo‘lgan va o‘z bojxona organlari tomonidan tan olingan tashuvchilarni ifodalovchi har bir kafolat beruvchi birlashma TIR karnetidan foydalangan holda tashish paytida milliy bojxona qonunchiligi buzilgan taqdirda to‘lanishi mumkin bo‘lgan boj va yig‘imlarning ushbu mamlakatda to‘lanishini kafolatlaydi. Ushbu assotsiatsiya milliy kafolatlar assotsiatsiyasi yoki boshqa davlatning shunga o'xshash birlashmasi tomonidan berilgan TIR karnetidan foydalangan holda tashishni amalga oshiruvchi ham milliy, ham xorijiy tashuvchilar bilan bojxona to'lovlarini to'lash uchun birgalikda javobgar bo'ladi. Shunday qilib, bojxona organlari milliy qonunchilikka asoslangan har qanday qoidabuzarlik holatlarida murojaat qilishlari mumkin bo'lgan milliy kafilga ega.

Butun TIR tizimining uchinchi va eng ko'zga ko'ringan elementi TIR karnetlari bo'lib, ular TIR tizimining asosiy ma'muriy elementini ifodalaydi. TIR karneti ikkita muqova varag‘idan, bo‘sh varaqdan va №1 va 2-sonli kontrplaklardan (sariq manifest deb ataladi), bo‘shashgan varaqalar va kontrplaklardan (№1 va №2), bayonnomadan va kerak bo‘lganda multimodal tashish uchun maxsus varaq (lekin, bojxona organlariga taalluqli emas). Birinchi muqova varaq ingliz va frantsuz tillarida chop etilgan, ikkinchi sahifada TIR karnetidan foydalanish qoidalari frantsuz va uchinchi sahifada ingliz tillarida keltirilgan. Sariq manifest jo'nab ketayotgan mamlakat tilida, 1 va 2-sonli vaucherlar va kontrplaklar frantsuz tilida chop etiladi. Sariq manifest TIR karnetini to'ldirishni va bojxona bo'yicha kelishmovchiliklar yuzaga kelganda kerakli tekshiruvlarni osonlashtirishga qaratilgan. Hech qanday holatda uni TIR karnetidan ajratmaslik kerak. Bayonnoma tranzitda bojxona plombalari va plombalari shikastlangan yoki buzilmagan plomba va plombalarga ega bo‘lgan tovarlar nobud bo‘lgan yoki shikastlanganda, shuningdek tovarlarni qayta jo‘natish yoki ularni zudlik bilan tushirish zarurati tug‘ilganda to‘ldiriladi. Multimodal tashish uchun maxsus varaq bir nechta transport turlaridan foydalanilganda tashuvchilarni aniqroq aniqlashga xizmat qiladi. Ikkita to'plamda (№ 1 va № 2) joylashtirilgan old qopqoq va vaucherlar va kontraplaklar bojxona nazorati va kafolat tizimining ishlashi bo'yicha TIR karnetining eng muhim qismidir. Har qanday TIR operatsiyasi amalga oshiriladigan har bir mamlakatda ikkita vaucher va ikkita kontraplak (No 1 va № 2) to'plami beriladi. Hozirda foydalanilayotgan TIR karnetida 14 yoki 20 ta vaucher va kontrplak (№ 1 va № 2) mavjud bo'lib, undan ko'pi bilan 7 yoki 10 ta davlatda foydalanish mumkin. IRU va uni bergan assotsiatsiyaning nomlari, muhrlari va imzolarini o'z ichiga olgan va tashuvchi tomonidan belgilangan tartibda to'ldirilgan TIR karnetining taqdim etilishi o'z-o'zidan kafolatlarning mavjudligi va haqiqiyligining dalilidir. TIR karneti, agar u jo‘natuvchi davlatning bojxona idorasida emitent birlashma tomonidan belgilangan muddatlarda boshlangan bo‘lsa, TIR operatsiyasi belgilangan mamlakat bojxona organida tugallangunga qadar amal qiladi.

TIR tizimining asosi bo'lgan to'rtinchi va oxirgi asosiy element - kelib chiqqan mamlakatda qabul qilingan bojxona nazorati tranzit va belgilangan mamlakatlar uchun maqbul bo'lishi tamoyilidir. Ushbu tamoyilga ko'ra, muhrlangan yo'l transporti vositalarida yoki konteynerlarda TIR tartibi bo'yicha tashiladigan tovarlar odatda yo'nalish bo'yicha bojxona idoralarida tekshirilmaydi, bu esa tashuvchi uchun TIR tizimining asosiy afzalligi hisoblanadi. Albatta, bu istisno tariqasida bojxona organlarining tasodifiy tekshiruvlar o‘tkazish huquqini istisno etmaydi.

TIR tizimi bojxona organlari uchun aniq afzalliklarga ega, chunki u milliy tranzit tartib-qoidalarida qo'yiladigan oddiy talablar sonini kamaytiradi. Shu bilan birga, tranzit mamlakatlarda fizik ko'rikdan o'tkazishda katta vaqt va mablag' sarflanishining oldini oladi, shuningdek, muhrlar va transport vositalari va konteynerlarning tashqi holatini o'rganadi. Shuningdek, milliy kafolatlarni qo'llash va milliy hujjatlarni chiqarishdan qochadi. Bundan tashqari, uning afzalligi xalqaro tranzit operatsiyalari faqat bitta tranzit hujjati – TIR karneti bilan ta’minlanganligidan kelib chiqadi, bu esa bojxona organlariga noto‘g‘ri ma’lumotlarni taqdim etish imkoniyatini cheklaydi. TIR tizimi xalqaro yuk tashishdagi baʼzi anʼanaviy toʻsiqlarni bartaraf etib, xalqaro savdoni rivojlantirishga yordam beradi.

Tegishli nashrlar